2021-2025 年中国干式变压器行业
调研及高质量发展战略咨询报告
让每个人都能成为
战略专家
管理专家
行业专家
……
2021-2025 年中国干式变压器行业调研及高质量发展战略咨询报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 2
报告目录
第一章 企业高质量发展战略概述 ................................................................................................................9
第一节 干式变压器行业高质量发展战略研究报告简介 ....................................................................9
第二节 干式变压器行业高质量发展战略研究原则与方法 ..............................................................10
一、研究原则 ................................................................................................................................10
二、研究方法 ................................................................................................................................11
第三节 研究企业高质量发展战略的重要性及意义 ..........................................................................12
一、重要性 ....................................................................................................................................12
（一）有利于增强企业的可预见性 ............................................................................................12
（二）有利于明确企业未来发展方向 ........................................................................................13
（三）有利于激发企业员工的积极性 ........................................................................................13
（四）有利于促进企业整合资源 ................................................................................................13
二、研究意义 ................................................................................................................................13
第二章 市场调研：2020-2021 年中国干式变压器行业市场深度调研....................................................14
第一节 干式变压器概述 ......................................................................................................................14
第二节 我国干式变压器行业监管体制与发展特征 ..........................................................................15
一、所属行业及确定所属行业的依据 ........................................................................................15
二、行业主管部门及监管体制 ....................................................................................................15
三、行业主要法律法规及政策 ....................................................................................................16
（1）行业主要法律法规 ..............................................................................................................16
（2）行业主要产业政策 ..............................................................................................................16
四、对公司经营发展的影响 ........................................................................................................19
五、行业技术水平及特点 ............................................................................................................20
第三节 2020-2021 年中国干式变压器行业发展情况分析................................................................20
一、输配电及控制设备行业总体情况 ........................................................................................20
二、变压器行业概况 ....................................................................................................................21
三、全球干式变压器市场情况 ....................................................................................................22
四、我国干式变压器市场情况 ....................................................................................................22
五、开关设备行业概况 ................................................................................................................23
六、干式变压器行业在新技术、新产业方面的发展情况 ........................................................24
七、干式变压器行业在新业态、新模式方面的发展情况 ........................................................25
第四节 2020-2021 年我国干式变压器行业竞争格局分析................................................................25
一、行业市场化程度 ....................................................................................................................26
二、国内行业竞争格局 ................................................................................................................26
三、国际行业竞争格局 ................................................................................................................26
四、行业内的主要企业 ................................................................................................................27
（1）国内主要企业 ......................................................................................................................27
（2）国外主要企业 ......................................................................................................................29
五、同行业可比公司的比较情况 ................................................................................................30
第五节 企业案例分析：金盘科技 ......................................................................................................33
一、公司产品的市场地位 ............................................................................................................33
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二、公司技术水平及特点 ............................................................................................................41
三、公司科技成果与产业深度融合的情况 ................................................................................47
四、公司的竞争优势 ....................................................................................................................47
五、公司的竞争劣势 ....................................................................................................................50
第六节 2021-2025 年下游需求应用行业发展分析及趋势预测........................................................51
一、输配电及控制设备主要应用情况 ........................................................................................51
（1）电力系统 ..............................................................................................................................51
（2）轨道交通 ..............................................................................................................................54
二、干式变压器主要应用领域市场的未来发展空间 ................................................................56
（一）干式变压器应用于发电环节的市场发展空间 ................................................................56
（1）全球风电市场发展情况 ......................................................................................................56
（2）国内风电市场发展情况 ......................................................................................................57
（二）干式变压器应用于输配电环节的市场发展空间 ............................................................58
（三）干式变压器应用于用电环节的市场发展空间 ................................................................59
（1）干式变压器应用于高效节能领域的市场发展空间 ..........................................................59
（2）干式变压器应用于轨道交通领域的市场发展空间 ..........................................................60
（3）干式变压器应用于数据中心领域的市场发展空间 ..........................................................62
第七节 2021-2025 年我国干式变压器行业发展前景及趋势预测....................................................63
一、行业面临的机遇 ....................................................................................................................63
（1）产业政策的大力扶持 ..........................................................................................................63
（2）市场需求持续增长 ..............................................................................................................64
（3）国家鼓励大力发展自主品牌 ..............................................................................................64
（4）行业数字化、智能化转型提升发展质量 ..........................................................................64
二、行业未来发展趋势 ................................................................................................................64
（1）干式变压器趋向智能化 ......................................................................................................64
（2）干式变压器趋向节能环保化 ..............................................................................................65
（3）干式变压器制造企业需向“智能制造”领域转型升级.......................................................65
三、行业面临的挑战 ....................................................................................................................65
（1）低端市场竞争无序 ..............................................................................................................66
（2）研发投入和自主创新能力不足 ..........................................................................................66
第三章 企业高质量发展战略的内涵与意义研究 ......................................................................................67
第一节 高质量发展：历史、逻辑与战略布局 ..................................................................................67
一、新中国经济发展的历史进程 ................................................................................................67
（一）从“数量缺口”到“数量第一”：1949-1977...............................................................67
（二）从“数量第一”到“数量大国”：1978-2017...............................................................68
二、从“数量”到“质量”的三重逻辑 ....................................................................................70
（一）质量互变的唯物辩证法逻辑 ............................................................................................71
（二）质量并重的古典经济学逻辑 ............................................................................................71
（三）先量后质的后发国追赶逻辑 ............................................................................................72
三、高质量发展的战略布局 ........................................................................................................72
（一）以人民为中心引导高质量发展方向 ................................................................................72
（二）以现代化强国合力布局高质量发展 ................................................................................73
四、结语 ........................................................................................................................................75
第二节 高质量发展的内涵研究 ..........................................................................................................76
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一、高质量发展的内涵 ................................................................................................................76
（一）主要视角 ............................................................................................................................77
（1）系统平衡观 ..........................................................................................................................77
（2）经济发展观 ..........................................................................................................................77
（3）民生指向观 ..........................................................................................................................78
（二）内涵扩展 ............................................................................................................................79
二、高质量发展的框架 ................................................................................................................80
（一）发展层面 ............................................................................................................................80
（二）影响因素 ............................................................................................................................82
（三）基础条件 ............................................................................................................................83
（四）发展目标 ............................................................................................................................85
（1）充分发展 ..............................................................................................................................85
（2）均衡发展 ..............................................................................................................................85
（3）全面提升 ..............................................................................................................................86
三、研究结论与启示 ....................................................................................................................88
（一）研究结论 ............................................................................................................................88
（二）政策启示 ............................................................................................................................89
（1）落实相关国家战略 ..............................................................................................................89
（2）构建现代经济体系 ..............................................................................................................91
（3）积极实施效益评价 ..............................................................................................................92
（4）夯实质量技术基础 ..............................................................................................................93
（5）重视质量文化与教育 ..........................................................................................................94
第三节 高质量发展的战略意义及策略建议 ......................................................................................95
一、高质量发展在当前的特殊意义 ............................................................................................95
（一）高质量发展是大国博弈的需要 ........................................................................................95
（二）高质量发展才能适应世界第五轮制造业产业转移。 ....................................................96
（三）真正实现高质量发展才能满足人民日益增长的美好生活需要 ....................................96
（四）高质量发展是建成社会主义现代化强国的需要 ............................................................96
（五）塑造大国形象需要高质量发展 ........................................................................................96
二、高质量发展需处理好几个关系 ............................................................................................97
（一）大和强的关系 ....................................................................................................................97
（二）产业结构之间的关系 ........................................................................................................97
（三）全产业链与全球产业链分工合作的关系 ........................................................................97
（四）原始创新、引进消化吸收再创新与集成创新之间的关系 ............................................98
（五）匠心臻品与粗制滥造的关系 ............................................................................................98
第四章 高质量发展战略的宏观环境与趋势分析 ......................................................................................99
第一节 更好推动经济转向高质量发展轨道 ......................................................................................99
一、高质量发展阶段的新特征和新要求 ....................................................................................99
二、高质量发展要坚持以供给侧结构性改革为主线 ..............................................................101
三、推动高质量发展要以深化改革为根本途径 ......................................................................102
第二节 “十四五”高质量发展面临的环境及影响 ........................................................................103
一、世界经济全球化面临深刻调整 ..........................................................................................103
二、国内高质量发展进入新轨道 ..............................................................................................104
第三节 坚定保持高质量发展的战略定力 ........................................................................................105
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第四节 企业高质量发展的关键是增强内生动力 ............................................................................107
一、以最大力量激发主体活力 ..................................................................................................107
二、以更大决心力度深化改革 ..................................................................................................107
三、以有效举措重塑创新力量 ..................................................................................................108
四、以新发展理念抓好多个结合 ..............................................................................................108
五、以高质量党建引领高质量发展 ..........................................................................................108
第五章 2021-2025 年中国干式变压器企业高质量发展战略探讨与建议..............................................110
第一节 高质量发展的目标要求和战略路径 ....................................................................................110
一、推动高质量发展是支撑新时代国家现代化建设的重大战略 ..........................................110
（一）推动高质量发展是顺利跨越中等收入陷阱的必然要求 ..............................................110
（二）推动高质量发展是更好满足人民对美好生活需要的根本途径 ..................................111
（三）推动高质量发展是在百年未有之大变局中抢占战略制高点的重要途径 ..................111
二、高质量发展的本质内涵和目标要求 ..................................................................................112
三、我国高质量发展面临的问题及其体制性原因 ..................................................................113
（一）要素市场改革尚未完成，资源配置效率仍有较大提升潜力 ......................................114
（二）质量保障体系不健全，产品和服务的质量有待提高 ..................................................114
（三）创新体系整体效能不足，产业自主创新能力短板犹存 ..............................................114
（四）宏观政策的制定和落实机制尚待完善，政府越位和缺位的问题依然存在 ..............115
（五）区域协同发展机制不健全，国土空间发展均衡性不足 ..............................................115
（六）发展成果分享机制不完善，基本公共服务均等化任重道远 ......................................115
（七）生态环境体制不完善，发展的可持续性有待提高 ......................................................116
四、推动高质量发展的战略路径与对策 ..................................................................................116
（一）深化要素市场改革，为推动高质量发展创造体制保障 ..............................................116
（二）健全质量保障法律法规体系 ..........................................................................................117
（三）集中力量突破技术“卡脖子”环节，补齐产业“短板” ..........................................117
（四）培育高质量发展的社会环境 ..........................................................................................117
（五）注重宏观调控政策创新 ..................................................................................................118
（六）提高发展在空间上的均衡性 ..........................................................................................118
（七）加大收入分配政策调节能力 ..........................................................................................118
（八）把保护生态环境内化为发展的硬约束和新财富 ..........................................................118
（九）以高水平开放促进高质量发展 ......................................................................................119
（十）构建高质量发展的衡量指标体系 ..................................................................................119
第二节 构建高质量发展的六大战略支撑 ........................................................................................120
一、工业化延伸战略：以工业化的逻辑实现高质量发展 ......................................................120
二、制造业高质量提升战略：以制造业为核心推进高质量发展 ..........................................121
三、现代化产业体系的构建战略：以现代化产业体系的构建推进高质量发展 ..................121
四、高质量发展新动能的培育战略：以新动能培育加快高质量发展 ..................................121
五、新经济发展战略：以数字产业与实体产业融合加速高质量发展 ..................................122
六、体制机制改革战略：以遵循新发展理念下的改革推进高质量发展 ..............................122
第三节 高质量发展时期国有企业经营管理和发展战略 ................................................................123
一、国有企业经营管理发展的现状 ..........................................................................................123
二、国有企业经营管理发展的问题 ..........................................................................................123
三、国有企业经营管理的变革和发展战略 ..............................................................................124
第四节 “十四五”时期推动中国经济高质量发展的重点问题及对策建议 ................................125
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一、“十四五”时期推动中国经济高质量发展五大重点问题 ................................................125
（一）如何把握服务经济时代特征，完成经济发展方式转变？ ..........................................125
（二）如何突破发达国家科技围堵，激发内生原始创新活力？ ..........................................125
（三）如何应对逆全球化趋势抬头，开启内需市场对冲压力？ ..........................................126
（四）如何有效化解各类主体债务，防控系统性区域性风险？ ..........................................126
（五）如何迎接全球性危机与挑战，引领世界经济共赢发展？ ..........................................126
二、推动经济高质量发展的国际经验借鉴 ..............................................................................126
（一）美国：利用庞大的国内市场实现创新驱动发展 ..........................................................126
（二）德国：构建完备的教育体系保持经济独特优势 ..........................................................127
（三）日本：依托动态的产业政策推动产业链高端化 ..........................................................127
（四）韩国：从政府主导到市场主导跨越中等收入陷阱 ......................................................127
三、“十四五”时期推动中国经济高质量发展的策略选择 ....................................................127
（一）总体思路：准确把握我国经济发展阶段性特征 ..........................................................127
（二）三大策略：聚焦发力推动中国经济高质量发展 ..........................................................127
四、“十四五”时期推动中国经济高质量发展的对策建议 ....................................................128
（一）加快服务业开放融合发展 ..............................................................................................128
（二）聚焦巴斯德象限创新驱动 ..............................................................................................128
（三）推动大都会区域集群发展 ..............................................................................................128
（四）构建“竞争中性”制度体系 ..........................................................................................128
（五）谋划“未来经济”布局发展 ..........................................................................................128
（六）推行“得道多助”全球治理 ..........................................................................................129
第五节 数字经济背景下我国经济高质量发展路径探析 ................................................................129
一、数字经济是新时代我国经济高质量发展的必然选择 ......................................................129
（一）数字经济的内涵及特征 ..................................................................................................129
（二）经济高质量发展的内涵及特征 ......................................................................................130
（三）数字经济与新时代我国经济高质量发展的契合性 ......................................................130
二、数字经济助推新时代我国经济高质量发展现状 ..............................................................131
三、数字经济助推新时代我国经济高质量发展的有效路径 ..................................................132
（一）数字经济推动经济高质量发展动力变革 ......................................................................132
（二）数字经济推动经济高质量发展效率变革 ......................................................................133
（三）数字经济推动经济高质量发展质量变革 ......................................................................133
四、数字经济助推新时代我国经济高质量发展的对策建议 ..................................................134
（一）完善数字基础设施建设 ..................................................................................................134
（二）创新数字技术发展 ..........................................................................................................134
（三）加强数字安全保障体系 ..................................................................................................134
（四）加速产业数字化发展 ......................................................................................................135
（五）强化数字领域人才队伍支撑 ..........................................................................................135
第六节 新时代民营经济高质量发展的对策思路 ............................................................................135
一、主动对标找差，为高质量发展精准定位 ..........................................................................135
二、专注实体经济，为高质量发展夯实基础 ..........................................................................136
三、加快创新引领，为高质量发展增添动力 ..........................................................................137
四、优化人才接续，为高质量发展提供保障 ..........................................................................138
第六章 2021-2025 年中国干式变压器企业全方位推进“高质量发展战略”及实施路径探讨 ............139
第一节 企业战略规划执行体系研究 ................................................................................................139
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一、国内战略执行管理研究情况 ..............................................................................................139
二、全周期战略闭环管理体系及其构建 ..................................................................................140
（一）依托战略变革，推动组织变革 ......................................................................................140
（二）落实战略分解，提升企业执行力 ..................................................................................140
（三）实施动态监控，强化战略纠偏 ......................................................................................141
（四）建立战略复盘机制，实现战略闭环管理 ......................................................................141
三、结束语 ..................................................................................................................................142
第二节 构建高质量发展战略推进体系：稳准推进公司高质量发展战略实施 ............................142
一、结合实际、精心制定工作实施方案 ..................................................................................142
二、加强组织领导、建立动态督导督办机制 ..........................................................................142
三、营造全员全链条参与环境 ..................................................................................................142
第三节 企业战略规划的动态管理与实施程序 ................................................................................143
一、战略规划管理的意义 ..........................................................................................................143
二、建立健全战略决策体系和责任体系 ..................................................................................144
三、加强战略规划动态管理 ......................................................................................................144
四、战略规划年度实施程序 ......................................................................................................144
五、加强子企业战略管理 ..........................................................................................................145
第四节 构建高质量发展战略管理体系：增强公司战略管理能力 ................................................146
一、有效的战略管理组织 ..........................................................................................................146
二、充分透明的战略制定与分解过程及动态的调整 ..............................................................146
三．战略落地要构建有效的执行保障体系 ..............................................................................147
第五节 构建高质量发展战略保障体系：增强实施保障能力 ........................................................147
一、注重战略风险防控 ..............................................................................................................147
二、加大业绩考核力度 ..............................................................................................................148
三、优化战略研究组织架构 ......................................................................................................148
四、构建开放式研究网络 ..........................................................................................................148
五、加快信息、成果共享与成果转化 ......................................................................................148
六、加强战略研究队伍建设 ......................................................................................................149
第六节 构建高质量发展战略动态调整机制：完善高质量发展战略的主要措施 ........................149
一、完善高质量发展战略 ..........................................................................................................149
二、完善企业高质量发展战略的有效措施 ..............................................................................150
三、企业高质量发展战略创新调整的重要性 ..........................................................................150
第七节 持续变革是高质量发展战略的精髓 ....................................................................................151
第七章 盛世华研总结 ................................................................................................................................152
第一节 企业失败的原因及提高胜率的策略 ....................................................................................152
一、企业失败的原因 ..................................................................................................................152
二、提高胜率的策略 ..................................................................................................................153
第二节 盛世华研独创五大决策研究体系 ........................................................................................154
一、基于“产业”的研究与决策体系 ......................................................................................154
二、基于“周期”的研究与决策体系 ......................................................................................154
三、基于“人性”的研究与决策体系 ......................................................................................154
四、基于“变化”的研究与决策体系 ......................................................................................155
五、基于“趋势”的研究与决策体系 ......................................................................................155
六、小结 ......................................................................................................................................155
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第三节 致读者：商业自是有胜算 ....................................................................................................156
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第一章 企业高质量发展战略概述
第一节 干式变压器行业高质量发展战略研究报告简介
企业如果要顺利实现稳定、健康、持续的发展，就必须高度重视战略规划的合理运用。但是，
由于企业战略规划的制度和实施是一项较为复杂的系统性工程，涉及到多个不同的环节步骤，这就
要求企业必须根据自身实际情况，制定一个科学合理的企业战略规划，以便更好地促进企业的健康
发展。
企业要想在瞬息万变的市场竞争环境中立于不败之地，更好的生存与发展，就必须尽可能全面
准确地了解与本行业有关的信息，从而做出最科学有效的决策。行业研究和战略研究是揭示行业发
展的重要工具，通过深度的行业研究和战略研究报告，及时了解行业动态、未来发展趋势，及全面
系统、实用高效的战略，对企业的经营、发展与壮大，起着越来越重要而关键的作用。
本干式变压器行业高质量发展战略研究报告在大量周密的市场调研基础上，依据中国国家统计
局、国家海关总署、相关行业协会、国内外相关报刊杂志的基础信息以及专业研究单位等公布和提
供的大量数据，综合采用桌面研究法、行业访谈研究法、市场调查研究法等多种研究方法，结合盛
世华研监测数据及知识体系，在对我国干式变压器业市场发展进行深入的调研和分析的基础上，对
干式变压器行业高质量发展战略进行了全面系统的梳理，并提炼出一套可落地执行的实战解决方
案，其中包括：
干式变压器行业市场调研
企业高质量发展战略的基本类型与选择
企业高质量发展战略规划制定原则及依据
制定高质量发展战略的内容、方法步骤、流程
未来中国干式变压器企业高质量发展战略探讨与建议
企业全方位推进“高质量发展战略”及实施路径探讨
构建干式变压器企业实施高质量发展战略“管理、保障、调整”等机制的措施
……
为干式变压器行业企业经营者及投资该领域的投资者提供重要的决策参考依据，为企业未来高
质量发展战略提供可参考的路径与方向。
相信通过本报告对干式变压器行业高质量发展战略研究报告全面深入的研究和梳理，您对行业
及高质量发展战略的了解和把控将上升到一个新的高度，这将为您经营管理、战略部署、成功投资
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提供有力的决策参考价值，也为您抢占市场先机提供有力的保证。
与此同时，报告中还具有丰富的理论基础、研究体系、知识体系、决策体系以及方法论等丰富
内容，让您在了解行业的同时，也掌握研究的方法和技巧。
第二节 干式变压器行业高质量发展战略研究原则与方法
一、研究原则
1、真实原则
只有真实的信息资料才能做出正确的判断，真实是研究分析的第一要素，因此我们在做研究
中，需要辩证的去对待信息，需要大致判断信息来源的可靠性与真实性，尤其是对于过多的二手信
息，我们需要筛选和确认其信息的真实性。
2、全面原则
行业研究需要坚持全面原则，所谓的全面指信息搜集的全面性、分析过程与方法的全面性、思
考的内容的全面性等等，只有做到全面思考与分析才能做出有价值的结论。
3、客观原则
能够客观与准确的描述行业发展的过去、现在与未来并不易，但做研究需要谨记研究的客观是
基础，是能够为投资者做决策的前提条件。
4、逻辑原则
条理与逻辑清晰是行业研究的灵魂，没有逻辑的研究最多只能说是一堆资料的堆砌，毫无价
值。只有在大的逻辑框架下，提供客观真实全面的观点支撑，才算是一个好的行业研究报告。
5、思辨原则
行业研究要在各种可能性中选择未来必然性的结果，且在不断被验证中，是一个很有挑战的工
作，行业研究的成果要经得起推敲。世界是可知的，所有结果，都是人的行为产生的，数据也是结
果，要把人的研究，特别顺着产业从下游向上游逻辑顺序。
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二、研究方法
本干式变压器行业研究报告综合采用历史资料研究法、调查研究法、归纳与演绎法、比较研究
法、倒推法和穷举法、数理统计法等多种研究方法，结合盛世华研监测数据及知识体系，对干式变
压器行业进行深入研究。
本报告主要研究方法有：
1、历史资料研究法
历史资料研究法是通过对已有资料的深入研究，寻找事实和一般规律，然后根据这些信息去描
述、分析和解释过去的过程，同时揭示当前的状况，并依照这种一般规律对未来进行预测。这种方
法的优点是省时、省力并节省费用；缺点是只能被动地囿于现有资料，不能主动地去提出问题并解
决问题。只要是追溯事物发展轨迹，探究发展轨迹中某些规律性的东西，就不可避免地需要采用历
史资料研究法。各个行业都在不断地发展，如果从一个行业的发展历程来认识它，更有助于较为全
面深刻地认识和理解该行业，并把握它的发展脉搏。
2、调查研究法
调查研究法是一项非常古老的研究技术，也是科学研究中一个常用的方法，在描述性、解释性
和探索性的研究中都可以运用调查研究的方法。它一般通过抽样调查、实地调研、深度访谈等形
式，通过对调查对象的问卷调查、访查、访谈获得资讯，并对此进行研究。调查研究是收集第一手
资料用以描述一个难以直接观察的群体的最佳方法。当然，也可以利用他人收集的调查数据进行分
析，即所谓的二手资料分析方法，这样可以节约费用。这种方法的优点是可以获得最新的资料和信
息，并且研究者可以主动提出问题并获得解释，适合对一些相对复杂的问题进行研究时采用。缺点
是这种方法的成功与否取决于研究者和访问者的技巧和经验。
3、归纳与演绎法
归纳法是从个别出发以达到一般性，从一系列特定的观察中发现一种模式，在一定程度上代表
所有给定事件的秩序。值得注意的是，这种模式的发现并不能解释为什么这个模式会存在。演绎法
是从一般到个别，从逻辑或者理论上预期的模式到观察检验预期的模式是否确实存在。演绎法是先
推论后观察，归纳法则是从观察开始。
在演绎法中，研究的角度就是用经验去检验每一个推论，看看哪一个在现实(研究)中言之有
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理，从而获得理论的验证。而在归纳法中，研究的角度则是通过经验和观察试图得到某种模式或理
论。由此可见，逻辑完整性和经验实证性两者都不可或缺。一方面只有逻辑并不够;另一方面，只
有经验观察和资料搜集也不能提供理论或解释。
4、比较研究方法。每个行业、每个公司都有人的行为产生，没有普适的法则套用，通过比较
研究方法，发现差别、解释差别过程中对已经发生的现象合理的解释。同时研究影响结果的因素和
作用机制，探寻哪些因素在发生变化，从而实现对未来的预测。
5、倒推法和穷举法结合。首先假设有 N种可能的结果，假设 A结果发生，倒退 A结果发生会
有哪些具备条件，如果目前条件不具备，即可排除 A结果。通过不断筛选，得出最大可能性的判
断。同时，正推穷尽法和二叉树三叉树结合，与倒推法配合。
第三节 研究企业高质量发展战略的重要性及意义
一个企业如果想要永远利于不败之地，它必须有自己持久的竞争优势和清晰的经营发展战略。
企业战略是企业根据其外部环境和内部资源和能力状况，为求得生存和长期稳定的发展，为不断的
获得竞争优势，对企业发展的目标、达成目标的途径和手段的总体谋划和参考；企业战略是为了获
得持久优势而对外部机会和威胁以及内部优势和劣势的积极反应。
一、重要性
目前，我国企业面临着日益复杂的经营环境，在日常经营管理过程中必须需要处理各种不确定
因素。再加上我国社会主义市场竞争日益激烈，企业如果要顺利实现稳定、健康、持续的发展，就
必须高度重视战略规划的合理运用。但是，由于企业战略规划的制度和实施是一项较为复杂的系统
性工程，涉及到多个不同的环节步骤，这就要求企业必须根据自身实际情况，制定一个科学合理的
企业战略规划，以便更好地促进企业健康发展。
高质量发展战略是企业经营发展战略中重要而必不可少的主要战略之一，企业必须高度重视！
（一）有利于增强企业的可预见性
企业必须对自身未来的发展方向和道路了如指掌，不断增强企业处置风险的能力，才有可能使
企业得以在变幻莫测的市场竞争中占有一席之地。合理的战略规划可以针对企业未来发展过程中有
可能出现的各种风险和问题进行科学预测，进而使企业的预测能力得以增强，帮助企业在日常生产
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经营中更好地开展风险管理，使企业能够更好地转移或者规避风险，进而更好地实现企业的可持续
发展。
（二）有利于明确企业未来发展方向
企业在制定战略规划时必须综合考虑内部环境和外部环境，进而使企业可以及时根据各种变化
进行战略调整，从而为企业未来的发展指明方向。当企业明确了发展目标和方向之后，可以有效整
合企业现有资源，使企业的交易成本以及管理成本得以有效降低，从而促进企业经营管理水平的提
升。
（三）有利于激发企业员工的积极性
企业的战略规划并非只是企业拥有者或企业管理人员的目标，而是企业全体员工的共同目标，
承接着企业全体成员的理想。企业战略规划方案进一步明确企业各个部门的职责范围，从而使每一
个企业员工的未来得到一定的指引，从而使每一个企业员工意识到自身同企业整体发展之间的紧密
联系。因此，可以使每一个企业员工紧紧围绕在企业的战略规划积极开展工作，从而有利于提升每
一个企业员工的工作主动性和积极性。
（四）有利于促进企业整合资源
企业资源能否可以得到有效的整合，对于企业发展而言具有十分重要的意义。战略规划对于企
业资源整合发挥着很大的作用，其主要强调通过合理配置，从而使资源得到有效利用。企业战略规
划的制度不仅要同企业当前发展实际情况相契合，同时还要综合考虑各种外部因素，从而高效整合
企业资源，显著提升企业资源利用效率，从而帮助企业提升综合竞争能力。
二、研究意义
除了有清晰的企业经营发展战略外，决定企业经营成败的一个极其重要的问题，还要看企业经
营发展战略的选择是否科学，是否合理。或者说，企业能否实现高效经营的目标，关键就在于对经
营发展战略的选择，如果经营发展战略选择失误，那么企业的整个经营活动就必然会满盘皆输。所
以企业经营发展战略实际上是决定企业经营活动的一个极其关键的和重要的因素。企业必须高度重
视。
通过对高质量发展战略的研究，将为企业建立以市场为导向的经营发展模式提供指导，让企业
的经营发展战略更科学、合理、可行，减少失误带来的损失，有利于提高企业的整体水平和竞争能
力。
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第二章 市场调研：2020-2021 年中国干式变压器行业市场深度
调研
市场及竞争环境是制定企业高质量发展战略的基础
市场及竞争环境分析包括行业现状分析、市场需求分析、市场增长速度、客户群分析、竞争态
势分析、技术发展、影响因素、发展趋势分析、政策环境分析等各方面。
第一节 干式变压器概述
变压器是利用电磁感应的原理来改变交流电压的装置，主要构件是初级线圈、次级线圈和铁芯
（磁芯），主要功能包括电压变换、电流变换、阻抗变换、隔离、稳压（磁饱和变压器）等。
变压器按绝缘及冷却方式可分为干式变压器和油浸式变压器，干式变压器是指铁心和线圈不浸
在绝缘液体中的变压器，主要依靠空气对流进行冷却；油浸式变压器是将铁芯和绕组浸在绝缘油中
的变压器。干式变压器与油浸式变压器具体比较情况如下：
项目 干式变压器 油浸式变压器
绝缘介质 树脂、绝缘纸等 变压器油等
冷却方式 自冷、风冷、水冷等 油浸自冷、油浸风冷、油浸水冷等
安全性 无油、无污染、难燃阻燃、自熄防火 变压器油可燃、可爆
适用场所
综合建筑内、人员密集区域等安全性能
要求更高的场所
独立变电场所等要求远离人群的场所
相对于油浸式变压器采用油冷方式、可燃、可爆的特点，干式变压器具有安全性高、体积较
小、损耗低、散热能力和防潮能力强、方便清洁、易维护、防火性好等优点。
干式变压器按照不同生产工艺可分为环氧树脂浇注干式变压器和真空压力浸渍干式变压器，具
体情况如下：
按工艺划分 工艺介绍 产品特点
环氧树脂浇注干
式变压器
用环氧树脂与固化剂的混合料在真空状态下使线
圈浇注成型。环氧树脂是一种难燃、阻燃的材料，
而且具有优越的电气性能和环保特性，广泛应用于
干式变压器中。
耐雷电冲击能力强、抗短路能
力强、过负载能力强、阻燃性
能好、损耗低、噪声低等。
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真空压力浸渍干
式变压器
真空压力浸渍干式变压器的线圈，是采用聚芳酰胶
类绝缘材料(其典型产品为NOMEX纸)经VPI真空加
压设备多次浸渍无溶剂树脂漆，多次烘熔固化制作
而成，较普通的浸渍干式变压器具有更高的防潮性
能和绝缘性能。
绝缘性能好、局放小、体积小、
过载能力强、抗短路能力强、
耐雷电冲击能力强、噪音低、
效率高、阻燃环保。
第二节 我国干式变压器行业监管体制与发展特征
一、所属行业及确定所属行业的依据
根据中国证监会颁布的《上市公司行业分类指引》（2012年修订），干式变压器所属行业
为制造业中的“电气机械和器材制造业（C38）”。
根据国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会颁布的《国民经济行业分类》
（GB/T4754-2017），干式变压器所属行业为电气机械和器材制造业中的“输配电及控制设备制造业
（C382）”。
行业产品主要应用于新能源、高端装备、节能环保等领域，按产品应用领域划分，将干式变
压器所属行业定位于单一应用领域不能全面反映公司产品的行业特点，干式变压器所属行业属于
《上海证券交易所科创板企业发行上市申报及推荐暂行规定》“第三条申报科创板发行上市的金盘
科技，应当属于下列行业领域的高新技术产业和战略性新兴产业：（七）符合科创板定位的其他
领域”。
二、行业主管部门及监管体制
随着电力体制改革的进行，输配电及控制设备制造业的管理与经营已形成市场化的竞争格局。
输配电及控制设备制造企业实行行业自律管理，各企业面向市场自主经营，政府主管部门基本不再
采取行政手段干预企业经营。目前，我国输配电及控制设备制造业的政府主管部门主要为国家发改
委、国家能源局，行业技术监管部门为国家质量监督检验检疫总局。
国家发改委是我国电力工业的政府主管部门，主要负责研究拟订电力工业的行业规划、行业法
规和经济技术政策，组织制订行业规章、规范和技术标准，实施行业管理和监督，提出有关电力价
格政策方面意见，指导电网建设规划，对电力等能源发展规划进行宏观调控等。
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国家能源局依照法律、法规对全国电力系统实施统一监管，配合国家发改委拟定国家电力发展
规划，制定电力市场运行规则；监管电力市场运行，规范电力市场秩序；监管输电、供电和非竞争
性发电业务；颁发和管理电力业务许可证；组织实施电力体制改革方案等。
国家质量监督检验检疫总局为行业技术监管部门，主管电力设备产品的质量、标准化等工
作。我国输配电及控制设备制造业的所有产品必须按照我国的国家标准或行业标准进行设计和生
产，其中：低压成套设备及元器件必须通过中国国家强制性产品认证（CCC认证），才能获得市场
准入资格。
中国电力企业联合会和中国电器工业协会为行业自律组织，主要职责是接受政府委托，负责对
行业及市场进行统计和研究，为会员单位提供公共服务，并进行行业自律管理等。
三、行业主要法律法规及政策
（1）行业主要法律法规
《中华人民共和国电力法》、《电网调度管理条例》、《电力供应与使用条例》、《电力监控系统安
全防护规定》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境噪声污染防治法》、《中华人民
共和国安全生产法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共
和国认证认可条例》、《强制性产品认证管理规定》以及各种输配电设备产品的国际标准、国家标准
和行业标准构成了本行业的主要法律法规。
（2）行业主要产业政策
序号 时间 产业政策 主要内容
1 2006年
《国家中长期科
学和技术发展规
划纲要（2006-
2020年）》
重点开发安全可靠的先进电力输配技术，实现大容量、远距离、
高效率的电力输配；重点研究开发冶金、化工等流程工业和交通
运输业等主要高耗能领域的节能技术与装备。
2 2010年
《智能电网技术
标准体系规划》
和《智能电网关
键设备（系统）
研制规划》
在中国首次系统地提岀了包括7个技术领域、28个技术专题和137
项关键设备的研制规划。该规划分析了目前国内外智能电网关键
设备的研制状况，针对“已有设备”、“在研设备”和“待研设备”，提
岀了明确的工作策略，制定了每一类设备的研制内容、研制目标
和研制计划，为输变电设备和无功补偿装置的技术升级带来了机
遇。
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3 2011年
《当前优先发展
的高技术产业化
重 点 领 域 指 南
（2011年
度）》
将本行业涵盖的“电网输送及安全保障技术”、“电力电子器件及变
流装置”列入我国当前优先发展的高技术产业化重点领域。将优先
发展大型变压器、直流换流变压器、开关设备和电抗器、无功补
偿设备、柔性输电系统及设备、变电站及电气设备的智能化、电
子式互感器及核心元器件、新型动态无功补偿及谐波治理装置作
为优先发展的领域。
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序号 时间 产业政策 主要内容
4 2013年
《产业结构调整
指导目录
（2011年本）》
（2013年修正）
鼓励类项目包含“电网改造与建设”、“输变电节能、环保技术推广
应用”、“降低输、变、配电损耗技术开发与应用”等电力行业项目、
“节能、节水、节材环保及资源综合利用等技术开发、应用及设备
制造”等环境保护与资源节约综合利用行业项目、“高压真空元件
及开关设备，智能化中压开关元件及成套设备，使用环保型中压
气体的绝缘开关柜，智能型（可通信）低压电器，非晶合金、卷
铁心等节能配电变压器”等机械行业项目。
5 2015年
《关于推进国际
产能和装备制造
合 作 的 指 导 意
见》
大力开发和实施境外电力项目，提升国际市场竞争力。加大电力“走
岀去''力度，积极开拓有关国家火电和水电市场，鼓励以多种方式
参与重大电力项目合作，扩大国产火电、水电装备和技术岀口规
模。积极参与有关国家风电、太阳能光伏项目的投资和建设，带
动风电、光伏发电国际产能和装备制造合作。积极开展境外电网
项目投资、建设和运营，带动输变电设备岀口。
6 2015年
《中国制造
2025》
推进新能源和可再生能源装备、先进储能装置、智能电网用输变
电及用户端设备发展。突破大功率电力电子器件、高温超导材料
等关键元器件和材料的制造及应用技术，形成产业化能力。
7 2015年
《配电变压器能
效提升计划》
扩大高效配电变压器应用比例，推动生产转型，加强源头管理，
推动淘汰高能耗变压器提升高效配电变压器产业化能力，解决关
键原材料、基础生产工艺问题，加强配电变压器系统节能技术研
究提升配电变压器产业持续创新能力。
8 2015年
《配电网建设改
造行动计划
（ 2015—2020
年）》
加快建设现代配电网，满足新能源、分布式电源及电动汽车等多
元化负荷发展需求，推动智能电网建设与互联网深度融合2015-
2020年，配电网建设改造投资不低于2万亿元，其中2015年投资不
低于3,000亿元，“十三五''期间累计投资不低于万亿元。
9 2016年
《“十三五”国家
战略性新兴产业
发展规划》
推动新能源产业发展：加快发展先进核电、高效光电光热、大型
风电、高效储能、分布式能源等，加快构建适应新能源高比例发
展的电力体制机制、新型电网和创新支撑体系；大力发展智能电
网技术；为实现新能源灵活友好并网和充分消纳，加快安全高效
的输电网、可靠灵活的主动配电网以及多种分布式电源广泛接入
互动的微电网建设。
大力提升高效节能装备技术及应用水平：鼓励研发高效节能设备
（产品）及关键零部件，加大示范推广力度，加速推动降低综合
成本。
强化轨道交通装备领先地位：推进轨道交通装备产业智能化、绿
色化、轻量化、系列化、标准化、平台化发展，加快新技术、新
工艺、新材料的应用，构建现代轨道交通装备产
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序号 时间 产业政策 主要内容
业创新体系。突破产业关键零部件及绿色智能化集成技术：进一
步研发列车牵引制动系统等关键系统和零部件，形成轨道交通装
备完整产业链。
10 2016年
《战略性新兴产
业重点产品和服
务 指 导 目 录
（2016版）》
重点发展：新兴软件及服务等新一代信息技术产业；轨道交通专
用设备、关键系统及部件、海洋工程关键配套设备和系统、海洋
工程平台装备等高端装备制造产业；集中式快速充电站等新能源
汽车产业；风力发电机组零部件、太阳能产品、太阳能生产装备、
太阳能发电技术服务、智能电网等新能源产业；电机及拖动设备、
采矿及电力行业高效节能技术和装备、信息节能技术与节能服务
等节能环保产业。
11 2016年
《电力发展“十三
五”规划》
推进“互联网+''智能电网建设，全面提升电力系统的智能化水平；
升级改造配电网，推进智能电网建设；实现能源生产和消费的综
合调配，充分发挥智能电网在现代能源体系中的作用。
12 2019年
《清洁能源消纳
行动计划
（2018-2020
年）》
完善电网基础设施，充分发挥电网资源配置平台作用，提升电网
汇集和外送清洁能源能力，实施城乡配电网建设和智能化升级。
13 2019年
《绿色产业指导
目 录 （ 2019年
版）》
涉及新能源与清洁能源装备制造中的“风力发电装备制造、太阳能
发电装备制造、生物质能利用装备制造、水力发电和抽水蓄能装
备制造、核电装备制造、智能电网产品和装备制造等。
14 2020年
《变压器能效提
升计划
（2021-2023
年）》
发展目标：到2023年，高效节能变压器在网运行比例提高10%，
当年新增高效节能变压器占比达到75%以上。围绕高效节能变压
器研发设计、生产制造、运行维护、咨询服务等领域，推广应用
一批关键核心材料、部件和工艺技术装备，形成一批骨干优势制
造企业，培育一批绿色制造系统解决方案供应商，大幅提升产业
链供应链的现代化、绿色化水平。主要任务：加快技术创新及产
业化应用，提升绿色生产和供给能力，加快高效节能变压器推广，
夯实产业服务能力
四、对公司经营发展的影响
近年来，国家陆续出台了《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》、《电力发展“十三五”规
划（2016-2020年）》、《配电网建设改造行动计划（2015-2020年）》、《中国制造2025》等一系列战
略规划，重点发展新能源、高端装备、节能环保等战略性新兴产业，推进智能电网建设，促进输
配电及控制设备产品及其制造过程的智能化水平不断提高，为输配电及控制设备行业的持续发展
提供了良好的政策支持，也为公司的业务发展提供广阔空间。
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五、行业技术水平及特点
干式变压器行业是电磁兼容技术、机械制造、高压绝缘、测量与控制、传感技术和数字处理技
术等多种学科交叉的行业，产品设计与制造环节涉及电磁场理论、绝缘材料、高电压技术、机电一
体化、数字仿真等多学科技术的应用与融合，技术应用综合性较强。近年来，随着行业技术的不断
创新以及新材料、新工艺的不断应用，输配电及控制设备企业不断研制和开发出满足下游产业发展
新要求的产品。根据下游行业对产品特性要求的不同，输配电及控制设备企业不断提高产品的适用
性、稳定性、可靠性、环境适应性、安全性，同时降低产品损耗、噪声，并向小型化、紧凑型、少
（免）维护型、智能型、节能环保等方向发展，以实现高效满足项目运行需要、提高设备运行质
量、节省运行成本、提高经济效益的目的。
第三节 2020-2021 年中国干式变压器行业发展情况分析
一、输配电及控制设备行业总体情况
电力系统由发电、输配电、用电三大环节组成，热、光、风、水等能量通过发电设备转换为电
能后，必须按照合理的电压等级升压输送并分级降压到用户使用，输配电及控制设备通过接受、分
配、控制电能，保障用电设备和输电线路的正常工作，并将电能输送到用户。输配电及控制设备在
电力系统中可实现变压、变流、变频、励磁、整流、隔离、滤波、消谐、开合、控制、无功补偿、
节能及能量回收等功能。输配电及控制设备行业是国民经济基础产业电力工业的重要基础，在支持
电网发展、提高电网安全、保障各项电力设备和专用装备正常高效运作、保证国民经济可持续发展
及经济安全方面发挥着越来越重要的作用。
根据《国民经济行业分类》(GB/T4754-2017)，输配电及控制设备行业的细分行业情况如下图
所示:
2021-2025 年中国干式变压器行业调研及高质量发展战略咨询报告
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注：蓝色部分为公司主要产品所处领域。
输配电及控制设备行业的上游是钢铁、有色金属、电子元器件、绝缘制品等行业。上游原材料
的生产及供应均已实现市场化且供应充分，对本行业的影响主要来自于其市场价格的波动和性能的
可靠性。
输配电及控制设备行业的下游客户主要包括发电环节的火电、水电、风能、太阳能发电站等企
业，输配电环节的电网公司，用电环节的工业企业、轨道交通、基础设施、居民住宅等行业。下游
行业的景气度与输配电及控制设备行业的发展情况息息相关。
近年来，国家持续推进电网投资建设、新型城镇化建设，同时新能源、高端装备、节能环保等
战略性新兴产业快速发展，均为输配电及控制设备行业的稳定增长提供了良好的机遇。根据前瞻产
业研究院及智研咨询统计数据，我国输配电设备行业销售规模由2011年的万亿增长至2019年的
万亿（预测），年均复合增长率约%。
二、变压器行业概况
2011年-2014年国家进行了大量基础设施投资，带动了电力产业快速发展,进而促进了变压器行
业规模迅速扩张、产能大幅增长,我国变压器产量不断增加。2015年后我国变压器产量处于平稳增长
趋势。根据前瞻产业研究院，2019年我国变压器产量约亿千伏安,2013年至2019年产量年均复
合增长率约%。
2017年-2019年随着全球经济平稳发展及我国变压器生产能力和技术的不断提升，我国变压器
出口金额呈稳步上升趋势。根据Wind统计数据，2019年我国变压器出口金额约亿美元，2011年
至2019年出口金额年均复合增长率约%。
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三、全球干式变压器市场情况
近年来，全球干式变压器市场需求持续增长，中国、印度以及中东电力及能源建设的需求
增长，以及北美和欧洲替换升级输配电及控制设施的需求增长，同时全球能源结构正在进行调
整并向可再生能源转变，均成为全球干式变压器市场增长的主要驱动力。
根据国际可再生能源组织REN21发布的《RENEWABLES2020GLOBALSTATUSREPORT《2020年全球
可再生能源现状报告》)，2013年至2019年全球可再生能源发电新增装机容量逐年递增，2019年全
球可再生能源发电新增装机容量超过200GW，因此可再生能源发电装机量的持续增长带动了全球干
式变压器市场在新能源领域的较快增长。
根据国际市场调研机构MordorIntelligence《全球干式变压器市场(2018-2024)》报告预测，
全球干式变压器市场规模将从2017年的亿美元增至2024年的亿美元，年均复合增长率为
%。
2017-2024年全球干式变压器市场规模和需求预测
数据来源：MordorIntelligence《全球干式变压器市场(2018-2024)》报告
四、我国干式变压器市场情况
近年来，我国干式变压器行业相关下游产业需求持续增长，因此呈稳步增长趋势。根据前
瞻产业研究院，2019年我国干式变压器产量约亿千伏安，2013年至2019年产量年均复合增长率
约%。
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五、开关设备行业概况
作为电力系统中具有控制、保护作用的电器设备，开关设备广泛使用在电力系统的多个领域。
开关设备是开关电器与成套开关设备的通称。
开关电器（或称开关装置）是直接用于接通或分断电路电流的电器产品，根据具体功能不同可
分为断路器、隔离开关、负荷开关、接地开关和熔断器等；开关电器可在电路中单独使用，但其最
主要的使用方式是作为电器元件配套安装在成套开关设备中。
成套开关设备是开关设备中直接面向用户，集成包括开关电器在内的多种电器元件，满足用户
对电路进行控制、保护、分配和监测等多重需求的终端设备。成套开关设备根据电压等级、技术特
点和功能用途不同，可分为低压配电箱、低压开关柜、中压开关柜、箱式变电站、气体绝缘金属封
闭开关设备以及应用于高压及以上电压等级的气体绝缘金属封闭开关设备、隔离开关、接地开关等
产品。
根据前瞻产业研究院，2017年我国配电开关控制设备行业销售收入约6,666亿元，2012年至2017
年销售收入年均复合增长率约%，总体呈上升趋势。
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六、干式变压器行业在新技术、新产业方面的发展情况
近年来，干式变压器行业在新能源、高端装备、节能环保、新型基础设施等领域均得到了持续
较快发展，因此对相关产品的技术及性能提出了更高的要求。
在新能源-风能领域，随着风力发电行业的不断发展和相关技术水平的不断提升，风电机组的
功率逐步提高，根据全球风能理事会（GWEC）发布的报告,2018年、2019年全球新增装机的平均功率
分别为、，2019年比2009年增长了,涨幅为72%。因此，干式变压器行业相应陆
续开发出更大容量的风电干式变压器产品以适应下游行业的发展。同时，近年来海上风电发展迅速，
由于海上风电维护不方便且维护成本高，其对干式变压器产品的产品质量、少（免）维护、可靠性
等方面要求更高。
在高端装备-轨道交通领域，近年来对相关配套设备的技术创新、绿色节能、智能运维等方面
提出了更高要求。例如轨道交通牵引供电系统方面研发出双向牵引供电机组，将原来的牵引整流装
置、能量回馈装置整合在一起，达到节省建设投资、减少设备占地面积等目的，干式变压器优势企
业相应开发出新产品双向变流变压器作为双向牵引供电机组的主要设备。同时，为提高轨道交通牵
引供电系统中主要设备牵引整流变压器的节能水平，干式变压器优势企业根据项目需求已陆续研发
出相应的非晶合金牵引整流变压器、三维立体卷铁芯牵引整流变压器等产品。此外，轨道交通行业
的智能运维、智能巡检的发展趋势，也对相应的干式变压器的智能化提出了新的要求。
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在节能环保-高效节能领域，客户对能效等级要求越来越高，要求产品低损耗、低噪音，其中
高压变频器对其主要设备移相整流变压器的要求主要体现在产品质量和节能效率的提升以及成本的
降低等方面。因此，干式变压器行业通过不断优化设计、改良通风结构、提高风冷效率等方式提高
移相整流变压器产品的效率和质量并加强对产品成本的控制，以满足行业发展需求。
在新型基础设施-数据中心领域，对供配电系统的总体要求是连续、稳定、平衡、分类，并要
求产品具备模块化设计思路，需要根据数据中心的容量进行配置，具备模块化快速安装的能力。近
年来，干式变压器行业为数据中心提供低损耗、高可靠性、具备模块化设计思路的相关产品以适应
行业发展需求。
综上，随着干式变压器行业技术的不断创新以及新材料、新工艺的不断应用，干式变压器企业
不断研制和开发出满足下游行业发展新要求的产品。根据下游行业对产品特性要求的不同，不断提
高产品的适用性、稳定性、可靠性、环境适应性、安全性，同时降低产品损耗、噪声，并向小型
化、紧凑型、少（免）维护型、智能型、节能环保等方向发展，以实现提高设备运行质量、节省成
本、提高经济效益的目的。
七、干式变压器行业在新业态、新模式方面的发展情况
近年来，国家陆续推出《中国制造2025》、《智能制造发展规划（2016-2020年)》等政策，支持
和鼓励信息化与工业化深度融合，推进制造过程数字化、智能化。同时，干式变压器下游行业对产
品质量、交货周期、营销服务等方面的要求不断提高，干式变压器企业陆续加大对自动化产线和信
息化系统的投入力度，进一步提高自动化和信息化水平，实现“两化融合”，有效提高了生产和管理
效率、产品和服务质量。
在此基础上，部分干式变压器行业内优势企业已开始构建数字化车间/工厂,进行数字化转型，
运用物联网、云计算、数字挛生等先进技术，实现数字化设计、数字化生产、数字化营销和服务、
数字化运营管理，提高资源配置效率和为客户创造更大价值的能力。
第四节 2020-2021 年我国干式变压器行业竞争格局分析
2021-2025 年中国干式变压器行业调研及高质量发展战略咨询报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 26
一、行业市场化程度
我国干式变压器行业企业数量较多，各企业生产能力和技术水平差异较大，大部分企业主要生
产中低端产品，仅有少部分拥有研发创新能力及自主知识产权的规模较大优势企业面向中高端市
场。
我国干式变压器行业已形成市场化竞争格局，产品主要靠市场机制形成价格,即产品销售价格
主要由市场供需情况决定。
二、国内行业竞争格局
国内干式变压器行业市场竞争较为充分，下游客户对产品性能、质量、交付和服务能力等要求
越来越高，具备技术、品牌、管理、生产制造、产品质量、售后服务等方面优势的生产企业，其市
场竞争力和市场份额将不断提高，尤其是拥有研发创新能力及自主知识产权的规模较大优势生产企
业，这类企业主要面向干式变压器的中高端市场,能够生产应用于新能源发电(含风能、太阳能、核
能等)、轨道交通、海洋工程、高效节能等领域的干式变压器产品。
在国内干式变压器的中高端市场中，上述优势企业主要包括西门子(SIEMENS)、ABB、施耐德
(Schneider)、金盘科技、顺特电气设备有限公司、江苏华鹏变压器有限公司、特变电工股份有限公
司等。
三、国际行业竞争格局
在国际上干式变压器的中高端市场中，优势企业主要包括西门子(SIEMENS)、施耐德
(Schneider)、ABB、SGB、金盘科技等。
经过多年研发投入及经验积累，公司较国外主要竞争对手具有原材料供应稳定、生产成本较
低、制造能力较强、兼具本土化及跨国企业管理经验等优势，在中高端产品同等性能和质量情况下
更具价格、交货期优势，因此近年来公司已在国际市场上与上述优势企业进行竞争。
公司是国内外少数能为新能源-风能产业生产专用特种干式变压器（即风电干式变压器）的企业，
主要客户为通用电气（GE）、维斯塔斯（VESTAS）、西门子歌美飒（SIEMENSGamesa）等全球前五大风
机整机制造商，行业内主要竞争对手为西门子（SIEMENS）、ABB和SGB等，因此公司在风电干式变压
器领域在国际上拥有一定的品牌影响力及市场份额。
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四、行业内的主要企业
（1）国内主要企业
竞争对手名称 产品构成及应用领域 经营情况
主要竞争产
品
顺钠股份
（）
主要产品包括：大宗贸易及供应链服务系列产
品（占比%）、变压器系列产品
（占比%），其中变压器系列产品主
顺钠股份子公司顺特电气设备有
限公司专业经营变压器、电抗
器、开关、组合式
干式变压器
系列、箱变
系列、开
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竞争对手名称 产品构成及应用领域 经营情况
主要竞争产
品
要应用于轨道交通、数据中心、水利发电站、
风力发电站、火力发电站、光伏能源发电站、
核反应堆电站、岸电系统、船舶及海上平台、
工矿企业、商业民用建筑配电站、国家电网、
南方电网等电力和配电系统。
变压器、预装式变电站及成套设
备等业务。2019年，顺钠股份营
业收入为137,万元，净利润
为-1,万元。
关柜系列
江苏华鹏变压器
有限公司（以
下简称“江苏华
鹏”）
主要产品包括油浸式电力变压器、油浸式分裂
变压器、油浸式配电变压器、油浸式非晶合金
铁心配电变压器、干式电力变压器、干式配电
变压器、干式牵引整流变压器、箱式变压器、
预装式变电站等，产品主要应用于火电、水电、
核电、风电、特高压、海上平台、轨道交通、
航空航天、石油化工、高层建筑等领域。
江苏华鹏是电力变压器和特种变
压器的专业制造企业。
2019年销售收入达亿
丿元。
干式变压器
系列、箱变系
列、电力电子
设备系列
特变电工
（）
主要产品包括：变压器（占比%）、新能
源产业及配套工程（占比%）、电线电缆
（占比%）、煤炭产品（占比%）、
输变电成套工程（占比%），其中变压器
产品主要应用于电网、发电站、化工、冶炼、
机车牵引等领域。
特变电工包括输变电业务、新能
源业务及能源业务，其中输变电
业务主要包括变压器、电线电缆
及其他输变电产品的研发、生产
和销售，输变电国际成套系统集
成业务等。2019年营业收入为
3,698,万 元 ， 净 利 润 为
239,万元。
干式变压器
系列、箱变系
列、开关柜系
列、电力电子
设备系列
许继电气
（）
主要产品包括：智能变配电系统（占比
%）、智能中压供用电设备（占比
%）、智能电表（占比%）、电动汽
车智能充换电系统（占比%）、直流输电
系统（占比%），其中智能中压供用电设
备包括开关、变压器、电抗器、消弧线圈接地
成套装置、环网柜、轨道交通开关设备等。产
品广泛应用于电力系统各个环节。
许继电气致力于为国民经济和社
会发展提供高端能源和电力技术
装备，为清洁能源生产、传输、
配送以及高效使用提供全面的技
术、产品和服务支撑。2019年营
业收入为1,015,万元，净利
润为49,万元。
干式变压器
系列、开关柜
系列、箱变系
列、电力电子
设备系列
伊戈尔
（）
主要产品包括：照明电源（占比%）、工
业控制用变压器（占比%）、新能源用变
压器（占比%），其中工业控制用变压器
主要应用于节能、环保型设备以及医疗、安防
等设备配套；新能源用变压器产品主要应用于
光伏发电领域。
伊戈尔专注于消费及工业领域电
源及电源组件产品的研发、生产
及销售等业务。2019年营业收入
129,万 元 ， 净 利 润 为
5,万元。
干式变压器
系列、箱变系
列
森源电气
（）
主要产品包括：输变电产品（占比%）、
环卫产业服务（占比%），产品广泛应用
于新能源、国家电网、轨道交通、石化、建材、
市政、医疗卫生、冶
公司主要生产智能型高、中压发、
输、配电装置以及变压器及其元
器 件 。 2019年 营 业 收 入 为
162,万元，
开关柜系列、
箱变系列、干
式变压器系
列、
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竞争对手名称 产品构成及应用领域 经营情况
主要竞争产
品
金等领域。 净利润为1,万元。 电力电子设
备系列
白云电器
（）
主要产品包括：成套开关设备（占比%）、
电力电容器（占比%），产品主要应用于
国家电网、南方电网、轨道交通、五大发电集团、
重大工业用户、市政、教育、医疗卫生等领域。
白云电器集高低压成套开关设备
研发、制造、销售及服务一体的
高新技术企业。
2019年营业收入286,万元，
净利润为153,万丿元。
开关柜系
列、箱变系
列
中国西电
（）
主要产品包括：变压器（占比%）、开关（占
比%）、电力电子及工程贸易（占比
%），其中输配电设备主要应用于电源、
电网、冶金、石油化工、铁道、城市建设等行
业等领域。
中国西电主要经营输配电及控制
设备研发、设计、制造、销售、
检测、相关设备成套、技术研究、
服务与工程承包、电力系统研究
与成套设计等业务。2019年营业
收入为1,528,万元，净利润
为34,万元。
开关柜系
列、干式变
压器系列、
箱变系列、
电力电子设
备系列
特锐德
（）
主要产品包括:新能源汽车及充电业务（占比
%）、户内开关柜（占比%）、安装
工程及其他（占比%）、箱式变电站（占
比%）、箱式开关站（占比%），产
品主要应用于电力、铁路、煤炭、石油、轨道
交通等领域。
特锐德一直专注于户外箱式电力
设备的研发与生产等业务。2019
年营业收入为673,万元，净
利润为24,万元。
开关柜系
列、箱变系
列
资料来源：上述各公司官网及相关公告；
注：部分竞争对手因实施多元化经营，其营业收入、净利润来源于多种业务；上述占比均为各
公司主要产品占2019年度营业收入比例。
（2）国外主要企业
竞争对手名称 产品构成 经营情况 主要竞争产品
西门子
(SIEMENS)
主要产品包括变压器、
配电变压器、机车牵引
变压器、低压成套系统、
中压解决方案等。
西门子是全球领先的技术企业，业务遍及全球，专注
于电气化、自动化和数字化领域，主营业务涵盖工业
自动化、楼宇科技、驱动技术、能源、医疗、交通、
金融服务、个人及家庭用品、软件等。2019年营业收
入亿欧元，净利润为亿欧元。
干式变压器系列、
开关柜系列、电力
电子设备系列
ABB
主要产品包括各类型变
压器、开关设备、配电
柜、配电箱、控制设备
等。
ABB是全球技术领导企业，致力于推动行业数字化转
型升级，基于超过130年的创新历史，ABB以客户为中
心，拥有全球领先的四大业务一电气、工业自动化、
运动控制、机器人及离散自动化，以及ABBAbility™
数字化平台。2019年营业收入为亿美元，净利
润为亿美元。
干式变压器系列、
开关柜系列
施耐德 主要产品包括干式变 施耐德提供能源与自动化数字解决方案，以实现 干式变压器系
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竞争对手名称 产品构成 经营情况 主要竞争产品
(Schneider) 压器、水冷变压器、预
装式变电站、户外开关
设备、开关组件、开关
成套设备等。
高效和可持续，将世界领先的能源技术、自动化技术、
软件及服务融合于整体解决方案之中，服务于家居、
楼宇、数据中心、基础设施和工业市场。2019年营业
收入为亿欧元，净利润为亿欧元。
列、开关柜系
列、箱变系列
SGB-SMIT集团
(SGB)
主要产品包括各类型变
压器、紧凑型变电站、
变压器服务等。
SGB是世界领先的电力变压器制造商之一，其变压器
产品主要应用于电力系统、发电站、工业企业、轨道
交通、基础设施等领域。
干式变压器系
列
五、同行业可比公司的比较情况
1、经营情况
同行业可比上市公司的营业收入、净利润比较情况如下：
单位：亿元
2020年 2019年 2018年
公司简称
营业收入 净利润 营业收入 净利
润
营业收入 净利
润金盘科技
顺钠股份
特变电工
许继电气
伊戈尔
森源电气
白云电器
中国西电
特锐德
未披露
数据来源：上市公司定期报告。
报告期内，公司主营业务收入主要来自干式变压器系列产品。特变电工、许继电气、中国西电、
特锐德等上市公司虽与公司同属输配电及控制设备行业，均涉及变压器产品，但其主营业务范围较
广，且主要生产油浸式变压器，与公司在产品、业务模式、经营规模及盈利情况方面差异较大。与
其他同行业上市公司相比，公司2019年营业收入、净利润相对较高。
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公司与同行业可比上市公司的总资产、净资产比较情况如下:
单位：亿元
2020年 2019年 2018年
公司简称
总资产 净资产 总资产 净资产 总资产 净资产
金盘科技
顺钠股份
特变电工 1,
许继电气
伊戈尔
森源电气
白云电器
中国西电
特锐德
未披露
数据来源：上市公司定期报告。
以上同行业可比上市公司由于上市时间较早，在融资能力方面具有一定先发优势，除顺钠股
份、伊戈尔因盈利能力相对较弱导致资产规模相对较小以外，其他同行业上市公司在上市后经过多
年的发展，资产规模相对较大。
2、 技术实力
同行业上市公司在研发投入方面的比较情况如下：
2020年 2019年 2018年
公司简
称
研发投入
金额（万
元）
占营业
收入比例
（注2）
研发投入
金额（万元）
占营业
收入比例
研发投入
金额（万元）
占营业
收入比例
顺钠股
份
% 5, % 5, %
特变电
工
% 157, % 163, %
许继电
气
% 53, % 50, %
伊戈尔 % 6, % 5, %
森源电
气
% 7, % 9, %
白云电
器
% 10, % 10, %
中国西
电
% 75, % 83, %
特锐德 % 32, % 23, %
平均值
未披露
% 43, % 44, %
金盘科
技
11, % 10, % 9, %
注1：上表中研发投入包含费用化及资本化的研发投入。数据来源为上市公司定期报告。注2：同
行业可比上市公司未披露2020年年度报告，此处为同行业可比上市公司2020年1-9月研发费用占营业收
入比例的数据。
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公司与同行业上市公司在研发人员方面的比较情况如下：
2020年 2019年 2018年
公司简称 研发人员数量
（人）
研发人员占
比
研发人员数量
（人）
研发人员占
比
研发人员数量
（人）
研发人员占
比
顺钠股份 289 % 259 %
特变电工 314 % 270 %
许继电气 2,183 % 2,210 %
伊戈尔 291 % 285 %
森源电气 724 % 857 %
白云电器 357 % 368 %
中国西电 1,075 % 773 %
特锐德 813 % 742 %
平均值
未披露
756 % 721 %
金盘科技 305 % 301 % 300 %
数据来源：上市公司年度报告。
同行业上市公司在专利、软件著作权方面的比较情况如下：
公司简称 专利情况（注1） 软件著作权情况（注2）
顺钠股份 65项 5项
特变电工 新增613项 6项
许继电气 新增发明专利487项 156项
伊戈尔 137项 10项
森源电气 1,027项 11项
白云电器 367项 35项
中国西电 2018-2019年新增309项 92项
特锐德 1,200多项 69项
金盘科技 169项 48项
注1：上表中同行业上市公司专利数量来源：①顺钠股份：在专利局网站检索上市公司母公司及其子公司
顺特电气设备有限公司截至2020年12月31日的专利数量；②特变电工、许继电气：2017年至2019年年度
报告及2020年半年度报告披露新增数量；③中国西电：2018年、2019年年度报告披露新增数量，2020年
半年度报告未披露相关信息；④白云电器：2020年半年度报告披露累计获得专利及著作权授权数量；⑤
其他同行业上市公司：2020年半年度报告披露截至2020年6月30日数量；
注2:上表中同行业上市公司软件著作权数量来源：①伊戈尔：2020年半年度报告披露截至2020年6月30日
的数量；②顺钠股份：在企查查网站检索上市公司母公司及其子公司顺特电气设备有限公司截至2020年12
月31日的数量；③其他同行业上市公司：在企查查网站检索上市公司母公司截至2020年12月31日的数量。
第五节 企业案例分析：金盘科技
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一、公司产品的市场地位
公司主营业务收入主要来源于干式变压器系列产品，报告期各期该系列产品收入占主营业务收
入的平均比例达%。
公司在干式变压器细分行业的产品性能、技术水平、品牌影响力等方面具有一定竞争力，是全
球干式变压器行业优势企业之一，主要面向中高端市场，多年以来产品性能、质量和定制化能力均
获得主要客户的认可，公司已与通用电气（GE）、西门子（SIEMENS）、维斯塔斯（VESTAS）、东芝三
菱电机、施耐德（Schneider）等国际知名企业，以及中国铁路工程集团、中国铁道建筑集团、中国
移动、国家电网、南方电网、上海电气等大型国有控股企业建立了长期的客户合作关系。
公司是行业内拥有较强研发创新能力和自主知识产权的优势生产企业之一。公司干式变压器系
列产品（包括特种干式变压器、标准干式变压器、干式电抗器）因产品性能稳定、质量优良、故障
率低等特点，具有一定的竞争力和市场份额，尤其是为新能源-风能、高端装备-轨道交通、节能环
保-高效节能等领域的优质客户定制化开发的特种干式变压器产品，在国内外市场具有一定竞争优势
和先进性。
1、公司干式变压器系列产品的市场地位
干式变压产品下游应用领域广泛，下游客户对产品性能参数、生产工艺、质量稳定性等需求差
异较大，因此我国干式变压器生产企业数量较多，其中大部分企业主要生产中低端产品，而公司干
式变压器系列产品主要面向中高端市场，产品结构及客户群体不同。
根据前瞻产业研究院统计数据及公司产品实际产量计算，公司干式变压器系列产品产量占国内
干式变压器总产量的比例情况如下：
单位：万千伏安
年份
中国干式变压器总
产量（注）
公司干式变压器系
列产品产量
占比
2019年 27,30
2,
4%2018年 26,90
2,
0%注：中国干式变压器总产量包括低端、中端、高端等产品数据，数据来源前瞻产业研究院,其中
2019年为预测值。
上表统计数据为我国干式变压器总产量，有关数据无法代表公司在干式变压器的中高端市场占
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有率情况。干式变压器中高端市场主要为新能源-风能、高端装备-轨道交通、节能环保-高效节能等
领域，目前公司干式变压器产品在该等领域已占有一定市场份额，获得主要客户的较高认可，具有
良好的品牌影响力，详见本节“三、公司的行业地位以及竞争优势与劣势”之“（二）公司产品的市场
地位”之“2、公司干式变压器系列产品在重点下游应用领域的市场竞争情况”以及“3、公司干式变压
器产品的市场空间情况”的相关内容。
截至2020年12月31日，公司干式变压器产品已应用于国内累计56个风电场项目、117个光伏电站
项目以及43个城市的126个轨道交通项目；公司干式变压器产品已出口至全球约80个国家及地区，已
应用于境外累计400余个发电站项目、6个轨道交通线项目，直接或间接出口至境外风电场项目1万余
台。
截至2020年12月31日，公司干式电抗器产品已累计发货21万余台，其中，约20万台应用于国内
外约万个风力发电的风塔，约5,800台应用于约光伏电站项目，约5,500台应用于工业变频
器配套和工业整流电源系统配套项目，约1,000台应用于轨道交通牵引系统配套项目，产品出口到全
球13个国家。
2、公司干式变压器系列产品在重点下游应用领域的市场竞争情况
（1）在新能源-风能领域的市场竞争情况
公司自2006年开始研发及生产风电干式变压器，拥有10多年的研发、设计、制造、检试验、售
后服务等方面的经验和技术积累，在新能源-风能领域具有较强的产品研发设计能力，可根据客户的
各类需求定制化开发新能源-风能领域的特种干式变压器产品，目前已成功研发了100多个型号的风
电干式变压器，公司该类产品因产品性能稳定、质量优良、故障率低、性价比高、交付及售后服务
能力强等优势，在国际市场具有一定竞争力。
公司是国内外少数可为新能源-风能领域生产风电干式变压器的企业之一，是全球前五大风机制
造商的维斯塔斯(VESTAS)、通用电气(GE)、西门子歌美飒(SIEMENSGamesa)的风电干式变压器主要供
应商之一；报告期各期，公司在风能领域的干式变压器系列产品销售收入金额分别为47,万元、
54,万元、80,万元，2017-2020年均复合增长率达%，其中公司对前述三家风机制
造商干式变压器系列产品销售收入合计分别为43,万元、49,万元、71,万元，逐
年快速增长，2017-2020年均复合增长率达%。
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根据彭博新能源统计数据，全球前五大风机制造商的市场占有率情况如下:
2019年 三度 2018年度 2017年 坡序
号 风机制造商 市场占
有率
风机制造商 市场占
有率
风机制造商 市场占
有率
1
维斯塔斯
(VESTAS)
%
维斯塔斯
(VESTAS)
%
西门子歌美
飒
(SIEMENS
Gamesa)
%
2
西门子歌美
飒
(SIEMENS
Gamesa)
% 金风科技 %
维斯塔斯
(VESTAS)
%
3 金风科技 %
西门子歌美
飒
(SIEMENS
Gamesa)
% 金风科技 %
4
通用电气
(GE)
%
通用电气
(GE)
%
通用电气
(GE)
%
5 远景能源 % 远景能源 % Enercon %
合计 % 合计 % 合计 %
数据来源：彭博新能源
根据上表，2019年公司在风能领域的主要客户维斯塔斯(VESTAS)、通用电气(GE)、西门子歌美
飒(SIEMENSGamesa)在全球风电新增装机市场的占有率合计达%。根据彭博新能源及公司统计数
据，2019年公司向前述三家主要客户发货的风电干式变压器产品对应的装机容量占其当年在全球新
增的装机容量总额(含配套油浸式变压器的装机容量)的比例分别为%、%、%。2020年
公司承接西门子歌美飒(SIEMENSGamesa)的风电干式变压器订单金额较上年大幅增长，若按照该等订
单发货规模测算，其对应的风电装机容量占西门子歌美飒(SIEMENSGamesa)2019年全球风电新增装机
容量总额(含配套油浸式变压器的装机容量)的比例达%。
在新能源-风能领域的干式变压器市场，公司在国际市场的最主要竞争对手为西门子
（SIEMENS）、ABB、SGB，其中：在亚太地区的主要竞争对手为西门子（SIEMENS）、ABB、SGB、
顺特电气、特变电工等；在欧洲地区的主要竞争对手为西门子（SIEMENS）、SGB等；在北美
地区的主要竞争对手为西门子（SIEMENS）、ABB等。
综上，在新能源-风能领域公司干式变压器系列产品在国际市场具有一定的品牌影响力及市场
份额。
2021-2025 年中国干式变压器行业调研及高质量发展战略咨询报告
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（2）在高端装备-轨道交通领域的市场竞争情况
公司深耕高端装备-轨道交通领域多年，积累了丰富的项目经验，具有较强的轨道交通领域定制
化开发产品的研发设计能力，公司该类产品因产品质量优良、性能稳定、性价比高、销售服务网络
覆盖广、交付履约能力强等优势，在国内市场具有一定竞争力。
在高端装备-轨道交通领域的干式变压器市场，全国区域优势企业包括金盘科技、顺特电气、特
变电工、江苏华鹏等；此外，北京区域优势企业增加卧龙电气集团北京华泰变压器有限公司，上海
区域优势企业增加上海沪光变压器有限公司。
根据中国城市轨道交通协会及公司统计数据，截至2020年底公司生产的干式变压器产品已应用
于全国已开通城市轨道交通运营线路的45个城市中的36个城市；2018年至2020年全国城市轨道交通
新增运营线路（含新开延伸段）数量合计144条，其中应用公司该类产品的新增运营线路达51条，占
比%。报告期各期，公司应用于轨道交通领域的干式变压器系列产品销售收入分别为23,
万元、21,万元、28,万元，整体呈上升趋势，2017-2020年均复合增长率达%。
根据RT轨道交通统计数据，2019年、2020年我国城市轨道交通供电系统变压器/整流器中标项目
情况如下：
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注1:卧龙电气集团北京华泰变压器有限公司、上海沪光变压器有限公司、常州东芝变压器有限公司的变
压器产品仅面向个别区域的轨道交通市场，重庆单轨交通工程有限责任公司为工程项目承包单位;公司
主要产品面向国内外新能源、高端装备、节能环保等多个领域市场，
故招股意向书未将上述两家公司列为公司的主要竞争对手。注2：顺特电气设备有限公司系顺钠股份的子
公司。
根据上表，2019年、2020年我国城市轨道交通供电系统变压器/整流器招投标项目中，公司中标
金额均排名第2,排名超过公司干式变压器产品的国内主要竞争对手顺钠股份、许继电气、特变电工、
江苏华鹏等。
综上，在高端装备-轨道交通领域公司干式变压器系列产品在国内市场具有一定的品牌影响力
及市场份额。
（3）在节能环保-高效节能领域的市场竞争情况
公司应用于节能环保-高效节能领域的干式变压器系列产品主要为移相整流变压器，系高压变频
器（控制锅炉、电机高效节能的关键设备）的重要部件，公司在节能环保领域具有较强的产品研发
设计能力，产品线丰富，能满足各类客户的产品需求，公司该类产品因产品质量优良、性能稳定、
交付及售后服务响应及时等优势，在国内市场具有一定竞争力。
公司是国内前五大中高压变频器厂商的西门子（SIEMENS）、施耐德（Schneider）、东芝三菱电
机的移相整流变压器主要供应商之一；报告期各期，公司移相整流变压器产品销售收入分别为
17,万元、19,万元、20,万元，2017-2020年均复合增长率为%，其中公司对
前述三家中高压变频器厂商的销售收入分别为14,万元、17,万元、18,万元，逐
年较快增长，2017-2020年均复合增长率达%。
根据工控网统计数据，国内前五大中高压变频器厂商市场占有率情况如下：
2019年度 2018年度序
号 中高压变频器厂商 市场占有率 中高压变频器厂商 市场占有率
1 合康新能 % 合康新能 %
2 西门子
（SIEMENS）
% 西门子
（SIEMENS）
%
3
施耐德
（Schneider）
%
施耐德
（Schneider）
%
4 东芝三菱电机 % 东芝三菱电机 %
5 ABB % ABB %
合计 % 合计 %
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根据上表，2019年公司在高效节能领域的主要客户西门子（SIEMENS）、施耐德
（Schneider）、东芝三菱电机在国内中高压变频器的市场占有率合计达%。
在节能环保-高效节能领域的移相整流变压器市场，国内市场优势企业包括新华都特种
电气股份有限公司、金盘科技、上海北变科技有限公司、扬州中电电气科技有限公司等。
综上，在节能环保-高效节能领域公司干式变压器系列产品在国内市场具有一定的品牌影响力
及市场份额。
3、公司干式变压器产品的市场空间情况
（1）在新能源-风能领域的市场空间情况
根据《全球风能报告2019》，2019年全球风电新增装机容量为。根据公司调研数据，全球
风电新增装机配套的变压器中干式变压器占比达50%以上，假设全球风电新增装机配套干式变压器占
比为50%，则2019年配套干式变压器的全球风电新增装机容量为；公司2019年销售风电干式变
压器总容量约600万kVA,销售金额约亿元，根据公司对风电干式变压器主要客户的调研数据，每
100万kVA干式变压器配套风电新增装机容量平均在之间，假设全球每100万kVA干式变压
器配套风电新增装机容量平均为，则公司2019年销售风电干式变压器总容量600万kVA配套风
电新增装机容量约，即每1GW风电新增装机容量配套干式变压器的市场价格约亿元。经测算，
2019年全球风电新增装机容量配套干式变压器的市场规模约亿元，其中公司风电干式变压器的
全球市场占有率约%。
根据《全球风能报告2019》，预测2020年全球风电新增装机容量为76GW；依据上述假定条件及测
算，预计2020年全球风电新增装机容量配套干式变压器的市场规模将达亿元。2020年公司销售
风电干式变压器总容量约1,049万kVA，销售金额约亿元；经测算，2020公司风电干式变压器的
全球市场占有率约%。截至2020年12月31日，公司已承接风电干式变压器未发货订单金额为
亿元，较上年末增长%。
根据彭博新能源统计数据，2017年至2019年全球前五大风机制造商分别为维斯塔斯（VESTAS）、
西门子歌美飒（SIEMENSGamesa）、金风科技、通用电气（GE）、远景能源、Enercon,2017年、2018年、2019
年前五大风机制造商在全球风电新增装机市场的占有率合计分别达%、%、%，行业
集中度较高且逐年提升。
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综上，随着全球风力发电行业的持续较快增长，以及全球风机制造行业集中度进一步提升，全
球前五大风机制造商将会逐步增加对其干式变压器主要供应商的采购需求，因此公司干式变压器系
列产品以性能稳定、质量优良、故障率低、性价比高、交付及售后服务能力强等优势，在新能源-
风能领域的市场份额将会进一步提升。
（2）在高端装备-轨道交通领域的市场空间情况
根据中国城市轨道交通协会统计数据，2019年我国新增城市轨道交通运营线路长度合计
公里，截至2019年底全国共有63个城市规划的城轨交通线网在实施中，规划线路总长达7,公
里（不含已开通运营线路），2019年新获批城市轨道交通建设项目建设期主要为5年。
根据2017-2019年公司应用于轨道交通领域的干式变压器产品的部分销售合同金额及对应的轨
道交通项目运营线路长度进行测算，轨道交通项目每公里配套的干式变压器产品采购金额约万
元，经测算，2019年我国新增城市轨道交通运营线路配套的干式变压器市场规模约亿元
（=公里*万元/公里）；我国正在实施中的规划城市轨道交通运营线路未来需新增配套的
干式变压器市场规模达亿元（=7,公里*万元/公里），鉴于我国城市轨道交通建设
项目的建设期主要为5年，因此未来5年内每年我国新增城市轨道交通运营线路配套的干式变压器市
场规模平均约亿元（=亿元/5年）。
根据RT轨道交通统计数据，2019年、2020年我国城市轨道交通供电系统变压器/整流器中标项目
中，公司中标金额均排名第2。
根据中国城市轨道交通协会统计数据，2020年我国新增城市轨道交通运营线路长度为1,
公里；依据上述假定条件及测算，2020年我国新增城市轨道交通运营线路配套的干式变压器市场规
模约亿元(=1,公里*万元/公里)。2020年公司应用于轨道交通领域干式变压器的销
售金额约亿元；经测算，2020公司轨道交通领域干式变压器的国内市场占有率约%。
综上，随着我国城市轨道交通建设工作的持续推进，公司干式变压器系列产品以质量优良、性
能稳定、性价比高、销售服务网络覆盖广、交付履约能力强等优势，在高端装备-轨道交通领域的
市场份额将会稳步提升。
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（3）在节能环保-高效节能领域的市场空间情况
根据前瞻产业研究院统计数据，2019年我国高压变频器的市场规模为133亿元。根据公司对部分
移相整流变压器主要客户的调研数据，其采购的移相整流变压器金额占其当期营业收入比例在18%-
26%之间，假设我国高压变频器行业配套采购的移相整流变压器总金额占高压变频器市场规模的比例
为18%，经测算,2019年我国高压变频器配套的移相整流变压器市场规模约亿元，其中公司移相
整流变压器的国内市场占有率约%。
根据前瞻产业研究院统计数据，预测2020年我国高压变频器市场规模为141亿元；依据上述假定
条件及测算，2020年我国高压变频器配套移相整流变压器市场规模将达亿元。2020年公司移相
整流变压器的销售金额约亿元；经测算，2020公司移相整流变压器的国内市场占有率约%。
根据工控网统计数据，2018年、2019年国内前十大中高压变频器厂商的市场占有率合计分别为
%、%，行业集中度较高且逐年提升。
综上，随着节能环保领域的中高压变频器行业的持续稳定增长，以及行业集中度逐步提高，行
业优势企业将会增加对其移相整流变压器主要供应商的采购需求，因此公司干式变压器系列产品以
质量优良、性能稳定、交付及售后服务响应及时等优势，在节能环保-高效节能领域的市场份额将
会稳步提升。
(4)公司干式变压器系列产品生产能力及生产效率将持续提升
目前公司干式变压器系列产品生产线接近满负荷运作，2019年公司干式变压器产品、干式电抗
器产品的产能利用率分别为%、%，2020年公司干式变压器产品、干式电抗器产品的产能
利用率分别为%、%。公司海口数字化工厂已于2020年10月正式投入运营，达产后年产能
为800万kVA干式变压器，将逐步置换海口生产基地原有的干式变压器年产能670万kVA，公司将新增
干式变压器年产能130万kVA。
本次募投项目之“节能环保输配电设备智能制造项目”是在海口数字化工厂经验基础上建设的数
字化工厂，预计2025年建成达产，年产能为干式变压器1,900万kVA、干式电抗器100万kvar，将逐步
替换上海、武汉等其他生产基地原有的干式变压器年产能800万kVA、干式电抗器98万kvar，公司将
新增干式变压器年产能1,100万kVA。
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基于以上情况，未来六年内在海口数字化工厂以及本次募投项目建成达产后,公司将合计增加干
式变压器年产能1,230万kVA，较公司现有干式变压器年产能提升57%，公司干式变压器系列产品的生
产及交付能力将持续提升。此外，公司上述数字化工厂的建成投产，将显著提升公司产品设计、制
造和运营管理能力，大幅提升产品质量和生产效率，同时实现为客户多品种小批量柔性定制化生产，
进一步增强公司干式变压器系列产品的竞争力。
综上，随着新能源-风能、高端装备-轨道交通、节能环保-高效节能等重点下游应用行业的持
续发展，公司干式变压器系列产品的市场需求将持续稳步增长；随着公司干式变压器系列产品生产
能力及生产效率的持续提升，公司的核心竞争力进一步增强，公司与优质客户的业务合作将不断增
强，公司干式变压器系列产品的市场份额仍有较大的提升空间。
二、公司技术水平及特点
（1）公司干式变压器系列产品的技术水平及特点
经过多年的业务发展、技术积累以及对下游客户需求的深入理解，公司已形成掌握自主核心技
术、获得市场高度认可的干式变压器系列产品。
1）公司干式变压器产品的研发和设计水平
公司在干式变压器产品上拥有20多年的研发设计经验和产品数据积累，具有较强的技术创新及
产品设计能力，通过智能设计平台及产品设计仿真，实现产品“数字挛生”，提升了产品设计的准确
性及效率，并设立了专业的产品质量检验及实验室，因此，公司干式变压器产品性能稳定、质量优良、
故障率低。
公司自主研发的干式变压器产品的4D智能设计平台架构，集成了多个设计工具软件和仿真软件，
实现了产品数字化设计,并在此基础上运用产品设计仿真，对产品性能进行电磁场、机械场、热流场、
声学场等方面的仿真验证。
公司产品设计仿真是指应用数字化建模及仿真工具，在产品设计环节，结合公司多年积累的干
式变压器产品数据库，运用数字样机替代物理样机对产品相关性能进行反复验证及修订并最终得到
理想结果，从而提高产品研发及设计的准确性，缩短新产品的开发周期，优化产品性能。
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此外，公司设立了CNAS实验室、美国UL1562标准专业试验室、模拟E2/E3环境实验室、极限温度
C2/C3气候实验室等专业的产品质量检验及实验室，具备干式变压器产品及其原材料、零部件的综合
检验与试验能力。
2）公司干式变压器产品主要性能指标水平与同行业比较
公司干式变压器按工艺分为环氧树脂浇注干式变压器、真空压力浸渍干式变压器。通过综合对
比部分竞争对手官网等公开信息披露的同类产品性能指标情况,公司干式变压器产品大部分性能指
标优于国内同行业公司，且与国际同行业公司领先指标较为接近，具体情况如下：
a.环氧树脂浇注干式变压器
容量
（kVA）
电压
（kV）
绝缘等级 频率范围
（Hz）
UL认证
公司间称 （注3） （注3） （注3） （注3） （注3）
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金盘科技
（注1）
<45000 < F/H
50/60、
150-250
<10000kV
A，
<36kV顺钠股份 <40000 <35 F/H （注2） （注2）
江苏华鹏 <40000 <110 （注2） （注2） （注2）
森源电气 <25000 < F （注2） （注2）
西门子 <50000 <52 （注2） （注2） （注2）
ABB <63000 < F/H 50/60
<2500kVA
，
<15kV
施耐德 <25000 <35 F/H 50/60
<5000kVA
，
<15kVSGB <25000 <36 F （注2） （注2）
注1：金盘科技产品性能指标均来源于公司已有项目案例或检测报告。
注2：以上主要竞争对手产品性能指标均来源于其官网等公开信息，部分主要竞争对手官网等公开
信息未列明有关产品信息。
注3：环氧树脂浇注干式变压器的性能指标说明如下：①容量指标代表干式变压器传输功率的能力，
其容量越大代表传输的电压越高、电流越大，即单位体积传送的功率密度越大，产品设计、工艺、制造
难度越大；②电压指标代表干式变压器接入电网或系统的电压等级，其电压越高代表需要具备的绝缘性
能要求越高，产品设计、工艺、制造难度越大，产品运行风险越大，对产品可靠性要求越高;③绝缘等级
指标代表干式变压器所采用的绝缘系统的等级,H级、F级要求所使用的绝缘材料极限耐温分别为180度、
155度，其绝缘等级越高，代表对材料的性能、绝缘系统设计、工艺实现方案要求越高；④频率指标代表
干式变压器所接入的系统交流电的频率，其频率越高代表损耗越高，产品设计、工艺的难度越大；⑤UL
认证指标代表干式变压器获得UL认证的容量和电压范围，其覆盖的容量范围越大、电压越高,代表制造厂
商生产的产品运行的可靠性、安全性越高。
b.真空压力浸渍干式变压器
公司简称
容量（kVA）
（注3）
电压（kV）
（注3）
绝缘等级
（注3）
UL认证
（注3）
金盘科技（注
1）
<14500 <35 C/H H级
ABB <12000 < H （注2）
注1：金盘科技产品性能指标均来源于公司已有项目案例或检测报告。
注2：ABB产品性能指标均来源于其官网等公开信息，部分主要竞争对手官网等公开信息未列明有
关产品信息。
注3：真空压力浸渍干式变压器的性能指标说明同上表。
3）公司干式变压器系列产品在新能源-风能、高端装备-轨道交通、节能环保-高效节能等领域
的技术先进性情况
主要应
用领域
公司
主要产品
技术先进性
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新能源-
风能产业
风力
发电专用
干式变
（1） 已成功研发2100kVA〜6288kVA等100多个型号的风力发电专
用干式变压器产品，涵盖风电平台及10〜电压等级；
（2） 可以根据客户要求特殊定制，单台变压器上可以实现多种电
压组
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主要应
用领域
公司
主要产品
技术先进性
压器
合，发电机和辅助设备可以共用一台变压器，可以大幅节约客户的变压
器采购成本；
(3)采用新的绝缘材料和复合绝缘结构，使得该产品整体尺寸比常规产品
缩小5-15%、重量减轻15~25%，特别适合于风塔、机舱的狭小空间要求。
(4)适用于高污秽、高盐雾环境，可以在-40-+55摄氏度环境下可靠运行，
不开裂，可以承受负载大小频繁变化造成的冷热冲击，并顺利通过IEC60076-
11中的C2(气候)、E2(环境)、F1(阻燃)测试；
(5)所有金属件采用高防腐镀层，可以满足ISO12944中的C4H等级，并可
适用于海洋环境；
(6)可以带有风水冷外壳，可以在近海及海上可靠运行；
(7)对多处结构进行了加强，并通过了德国、意大利、中国等多个试验室
的耐久、运输、冲击等振动测试；
(8)满足风力发电低电压穿越要求，承受比常规配电变压器短路时间更
长、更频繁的短路力冲击，并通过严格的短路测试；
(9)所有材料采用环保可降解材料，材料符合ROHS/REACH等环保要求；
(10)可以满足相应国家的效率标准和欧盟CE要求，并通过DNV-GL、ETL、
UL等认证；
VPI
干式变压
器、
VPI
干式电抗
器
(11)采用VPI(真空压力浸渍)工艺，产品具有良好的绝缘及导热性能，此
外还具有机械强度高、耐候性强等优势；
(12)铁芯采用优质低损耗冷轧硅钢片材料，损耗低，铁芯特性好，设计
磁密合理，线性度好，过载能力强；
(13)线圈采用箔式绕组结构，直流电阻小，抗短路能力强，过载能力强。
线圈采用H级和C级绝缘系统，产品使用寿命长，性能稳定，安全系数高；
(14)强风冷式产品，线圈及铁芯气道布置合理，可配合柜体内冷却风道
设计，散热效率高，产品尺寸小、重量轻，运行稳定可靠；
(15)水冷式产品，工作水压1〜10Bars,水路稳定可靠。可配合配套系统
内置水风换热器使用，产品热量通过换热器带岀设备外，对运行环境散热量
少，可在密闭环境下稳定运行；
(16)产品具有体积小、过载能力强、局放小、抗短路能力强、噪音低、
效率高、防火性能好、难燃自熄、无可燃性物质及有毒气体、安全环保等显
著特点；
(17)设计灵活，可户内/户外(需配外壳)使用，可在防护等级要求高、散
热条件差的环境下工作，满足各种柜体的定制化配套要求；
(18)产品获得UL、CE等多个国家的认证。
高端装
备-轨道交通
轨道
交通牵引
整流变压
器
(19)产品额定容量为4400kVA及以下、电压等级为35kV及以下；
(20)绝缘等级F/H级，绝缘性能好；
(21)局放小、满足地铁W级运行负荷、抗短路能力强、耐雷电冲击能力强、
散热性能优良、噪音低、效率高；
(22)电压不平衡率、短路阻抗不平衡率等关键性能指标均优于国标。
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主要应
用领域
公司
主要产品
技术先进性
VPI
型移相整
流变压器
（1） 已交付产品单台最大容量14,500kVA、最大吨位15,000kg、最高
电压等级35kV、最大脉波数60脉、适应电网频率50Hz和60Hz、绝缘等级H级
和C级、局部放电水平＜10PC,并已获得UL认证；
（2） 产品在角度精度、电压精度、一次阻抗、二次阻抗、温升和效
率、尺寸和成本等方面兼顾效果良好，可以为高压变频器客户提供高性价比
的完美无谐波的移相整流变压器；
（3） 产品有多种散热结构可以适应不同的客户；
（4） 在解决尺寸限制方面，采取三相五柱型、柱圆轭方形、方形、
立式、卧式等各种形状，以适应不同用户的定制要求。
非晶
合金变压
器
（1） 装配承重结构采用特殊设计，层与层之间独立固定，装配精度
在±2mm范围内，保证了非晶铁芯的损耗要求；
（2） 铁心采用立式开口装配技术，接头处的搭接宽度偏差控制在
±5mm，使整个铁心搭接处于自由状态，解除铁心受力，提高了能耗和噪音性
能；
（3） 非晶合金变压器部分性能优于国标，以1600kVA非晶合金变压
器为例，该产品性能相比国标空损降低%、负损降低9%、噪音减少5dB。
节能环
保-高效节能
三维
立体卷铁
芯干式变
压器
（1） 结构创新，采用立体开口三角卷铁芯结构，线圈的装配和维修
方便；
（2） 相对于平面铁芯标准配电变压器宽度减少25%、重量减少25%、
噪音减小5-10分贝；
（3）变压器环境适用性好，体积小重量轻，运行更加高效节能。
4）公司获得相关专利、软件著作权、奖项等情况
截至2020年12月31日，公司在输配电及控制设备产品方面拥有核心技术26项，在工业软件产
品开发方面拥有核心技术4项；已获得专利共169项，其中11项发明专利、152项实用新型专利和6
项外观设计专利；已获得与智能化输配电及控制设备产品相关软件著作权9项、与工业软件产品相
关软件著作权20项；已独立承担完成22个重大科研项目；已参与制定了2项国家标准、3项行业标准、1
项地方标准。具体情况详见本节“七、公司研发与技术情况”之“（一）公司核心技术情况”，“五、
公司主要固定资产及无形资产”之“（二）主要无形资产情况”之“3、专利权”及“4、软件著作权”，“七、
公司研发与技术情况”之“（二）公司科研实力和成果情况”之“1、承担重大科研项目情况"及“3、参
与制定国家标准、行业标准、地方标准情况"。
截至2020年12月31日，公司的风力发电机专用干式变压器研发与产业化项目、轨道交通再生
制动能量回馈装置研发与产业化项目、非晶合金干式变压器项目、一体化智能型光伏发电升压并
网及控制成套装置项目已获得海南省科学技术奖；公司及子公司桂林君泰福被分别认定为“海南省
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变压器工程技术研究中心”及“广西工业设计中心”、“广西壮族自治区技术创新示范企业”。
(2)公司制造模式创新技术水平及特点
2020年10月，公司自主规划设计并部署实施的年产干式变压器800万kVA的海口数字化工厂正式
投入运营，其是符合德国工程师协会标准VDI4499并经德国认证机构认证的国内第一家干式变压器数
字化工厂。
截至2020年12月31日，公司拥有制造模式创新相关的12项核心技术；获得与研发、设计、供应链、
生产、销售、售后、资产等智能管理系统的19项软件著作权；公司及子公司获得了工业和信息化部
颁发的“2020年工业互联网试点示范项目”、“2019年制造业与互联网融合发展试点示范项目”、“2018
年绿色工厂”、“2017年两化融合管理体系贯标试点企业”等奖项。
三、公司科技成果与产业深度融合的情况
公司生产经营主要以核心技术为基础，将核心技术进行成果转化，形成基于核心技术的产品和
进行制造模式转型升级。公司核心技术均已应用于主要产品的设计和生产、工业软件的开发以及制
造模式升级等方面。
报告期内，公司依靠核心技术产生的营业收入构成及变动情况如下：
根据上表，报告期各期公司依靠核心技术产生的营业收入分别为209,万元、217,
万元、239,万元，占公司营业收入比例分别为%、%、%，呈逐年增长趋势。
四、公司的竞争优势
1、技术研发优势
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公司已建立完善的研发体系，拥有电气研究院、智能科技研究院、上海鼎格等研发平台以及各
事业部及有关部门下设的研发组。截至2020年12月31日，公司研发人员达305人，占公司总人数%，
专业领域涵盖产品研发、设计、工艺、试验、质量控制以及制造模式转型升级等方面，其中核心技
术人员共有12名。截至2020年12月31日，公司拥有42项核心技术、169项专利（其中11项发明专利）、
48项软件著作权；参与制定7项国家、行业或省级标准；独立承担完成22个重大科研项目。
公司具有较强的技术创新及产品设计能力，通过熟练掌握的产品设计仿真技术，结合公司多年
积累的产品数据库，实现数字化设计，可提高产品设计的准确性及效率，缩短新产品的开发周期，
提升产品的性能和质量；公司自主研发的4D智能设计平台架构，集成了多个设计工具和仿真软件，
可对产品性能进行电磁场、机械场、热流场、声学场等方面的仿真验证；公司设立了CNAS实验室、
美国UL1562标准试验室、模拟E2/E3环境实验室、极限温度C2/C3气候实验室等专业实验室，具备相
关产品及其原材料、零部件的综合检验与试验能力。
2、 市场和品牌优势
经过多年发展，公司在干式变压器细分行业具有一定品牌影响力和市场份额,是行业内拥有较
强研发设计能力的优势生产企业之一，公司干式变压器系列产品因产品性能稳定、质量优良、故障
率低等特点，已获得市场及主要客户的认可，尤其是为新能源-风能、高端装备-轨道交通、节能环
保-高效节能等领域的优质客户定制化开发的特种干式变压器产品，在国内外市场具有一定竞争优
势和先进性。目前，公司已与通用电气（GE）、西门子（SIEMENS）、维斯塔斯（VESTAS）、东芝三菱
电机等国际知名企业建立了长期稳定的业务合作关系，其中通用电气（GE）、西门子歌美飒
（SIEMENSGamesa）、东芝三菱电机等客户就产品质量及履约方面给予公司多项供应商奖项。
在风能领域，公司已成为全球前五大风机制造商的维斯塔斯（VESTAS）、通用电气（GE）、西
门子歌美飒（SIEMENSGamesa）等的风电干式变压器的主要供应商之一；在轨道交通领域，截至
2020年底公司干式变压器产品已应用于全国已开通城市轨道交通运营线路的45个城市中的36个城
市;在高效节能领域，公司已成为国内前五大中高压变频器厂商的西门子（SIEMENS）、施耐德
（Schneider）、东芝三菱电机等的移相整流变压器的主要供应商之一。
3、 管理团队优势
公司核心管理团队成员均长期从事干式变压器等输配电及控制设备产品的研发、生产和销售，
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管理经验丰富，凝聚力强且较为稳定，多数成员在公司工作二十年以上，部分成员为公司从国内外
引进的高层次管理和技术人才。在核心管理层的领导下，公司建立了由研发、运营、销售、财务、
生产、采购、信息化、数字化建设等方面人才组成的管理团队，积极推进技术研发与市场开拓工
作，注重成本与质量控制，有效提升了公司的经营业绩和可持续发展能力。公司管理团队成员绝大
多数持有公司股份，对公司忠诚度高，有利于公司的长远发展。
公司董事长李志远为公司创始人，拥有二十多年的输配电及控制设备行业经营管理经验，对行
业发展的理解较为深刻，能够基于公司实际情况、行业技术创新趋势和国家产业政策导向制定推动
公司持续发展的战略规划，以运营板块和发展板块驱动公司持续发展，确保公司在未来的市场竞争
中保持竞争优势。
4、生产制造优势
公司已建立现代化精益生产管理体系、严格的质量控制管理体系，以及拥有良好的供应链配套
能力。
（1） 精益生产管理体系
2013年公司子公司桂林君泰福的自动化产线及物流仓储系统建成投产；2016年公司自主研发并
实施MES系统,形成了完整的生产制造信息化平台；2017年公司设立智能科技研究院进行数字化系统
的研发和实施；2018年公司建成“企业运营管理数字化平台”，构建了完整的生产和运营信息化管理
体系，实现“两化融合”；2020年10月公司海口数字化工厂正式投入运营，实现了从产品设计、生产、
交付到售后的全面数字化制造模式变革，将有效提升公司干式变压器产品的性能、质量、交付和服
务能力，以及为客户提供多品种小批量柔性定制化生产的能力。
公司借鉴国际先进的精益生产管理经验，结合自身实际,全面推动精益生产，实现从客户需求
到交付的全过程有效控制，大幅提升生产效率，有效降低成本,进而增强了公司产品的市场竞争
力。
（2） 质量管理体系
公司已按照ISO9001国际质量体系标准及公司产品特点，建立了较为完善的质量管理体系，通
过质量过程管理评估系统和质量分析控制工具等，对产品质量实行全过程的严格控制，从供应商、
原材料、半成品到产成品，实现质量检测全流程覆盖，以确保产品质量的稳定性。同时，公司通过
自主研发并实施的MES系统提升生产过程中产品质量的稳定性，通过采用自动化设备提升产品零部件
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品质的一致性，通过ERP系统与MES系统的融合实现质量控制管理的精细化。
（3） 供应链配套体系
公司依据贴近市场及主要原材料产地、快速响应客户需求等原则，先后建设了海口、武汉、上
海、桂林生产基地，不断扩大生产规模，以满足持续增长的市场需求。在采购方面，公司对供应商
进行甄选和管控,依据对原材料的技术要求，通过样品测试、现场评估、少批量多批次试用等方式
深入评估供应商，保障高品质原材料的供应，形成了较强的供应链整体配套能力和高品质原材料供
应能力。此外，公司结合供应链资源、供应商运输资源、第三方物流仓储和运输资源，形成了有效
的短周期、低成本的运输配送体系，提高了公司及时供货能力。
5、完善的营销及服务体系
公司已在全国搭建了完善的营销体系，销售团队较为稳定，多数销售骨干人员在公司工作10年
以上，且核心骨干均持有公司股份，对公司忠诚度较高；截至2020年12月31日，公司在国内重点城
市共设有49个营销网点；公司坚持以客户为中心，配备了相应营销人员和售后服务工程师，可随时
掌握市场的需求信息和快速响应客户的售后服务需求，将公司产品引向市场并提供售后服务保障。
公司在香港、美国设有海外营销中心，负责亚太、美洲、欧洲等市场的拓展、销售工作。经过
多年海外业务拓展，公司已与全球主要风电制造商维斯塔斯（VESTAS）、通用电气（GE）、西门子歌
美飒（SIEMENSGamesa）等建立了长期稳定的业务合作关系，并通过深刻理解、研究前述客户需求以
及提供相应解决方案，为公司带来了稳定的订单需求。此外，公司在现有客户结构基础上，持续加
强海内外多元化市场的合作与拓展，不断开拓新业务、新客户，以数字化转型后的生产制造能力，
更好的满足国内外市场客户的多样化需求。
五、公司的竞争劣势
1、 资金实力劣
势
公司目前正处于成长阶段，产能的不断扩张、新产品研发及技术创新、制造模式转型升级、各
类人才的培养和引进都需要公司投入大量资金；此外，公司部分需安装产品的验收及销售回款时间
相对较长，报告期各期末公司应收账款、发出商品余额合计金额分别为139,万元、154,
万元、178,万元，占用公司营运资金较多。因此，随着公司业务规模逐年增长，公司资金需
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求不断增加，但由于公司目前融资渠道相对单一，主要依赖于自有资金和银行贷款，相比同行业上
市公司，公司在融资成本、融资速度和融资规模方面存在劣势。
2、 干式变压器系列产品产能规模劣势
近年来，随着公司业务规模不断扩大，公司干式变压器系列产品现有生产设施和生产能力已较
难满足下游行业市场需求的持续增长，2019年公司干式变压器、干式电抗器产能利用率分别为
%、%，2020年公司干式变压器、干式电抗器产能利用率分别为%、%，生产
能力已趋于饱和。公司干式变压器系列产品现有产能规模限制将影响公司及时快速满足主要客
户大批量订单需求的能力，为跟进下游行业的发展趋势，公司产能规模需进一步提升。
3、全球生产布局及服务能力相对不足
公司主要客户为通用电气（GE）、西门子（SIEMENS） 、维斯塔斯（VESTAS）、东芝三菱
电机等跨国企业，公司需具备跟进其全球业务发展的能力。目前，公司主要生产基地均在国内，
虽然公司已在香港、美国设立海外销售中心，以及美国子公司JST USA在墨西哥通过Shelter
模式进行部分干式变压器产品的中后段生产，但与国际主要竞争对手相比，公司缺乏在海外的
主要生产基地布局，以及覆盖全球的销售服务及售后能力。
第六节 2021-2025 年下游需求应用行业发展分析及趋势预测
一、输配电及控制设备主要应用情况
输配电及控制设备在电力系统中的作用是接受、分配、控制电能，保障用电设备和输电线路的
正常工作，并将电能输送到用户。
（1）电力系统
电力系统是由发电厂（水电、火电、风电、光伏发电、核电等）、变电所（升压变电所、负荷
中心变电所等）、输电线路、配电线路和用电环节的负荷中心组成的电能生产与消费系统。电力系
统各主要组成环节关系如下图所示:
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输配电及控制设备在电力系统中的发电、输配电、用电等环节的具体应用情况如下:
1）发电环节
发电是将原始能源转换为电能的生产过程，即将水能、石化燃料的热能、核能、太阳能、风
能、地热能等转换为电能的过程。目前，国内主要的发电方式有火力发电、水力发电、风力发电、
太阳能发电等。以下为输配电及控制设备在风能（风力发电系统）领域的应用情况：
输配电及控制设备中的风电变流器（含电抗器等）、升压变压器是风力发电系统中除风力发电
机之外的主要设备，一般安装在风机塔筒和机舱内部，该等设备在风力发电系统中的应用情况如下
图所示：
注：上图红色虚线内设备为公司的主要产品。
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上述输配电及控制设备在风力发电系统中的具体用途如下：升压变压器，可以将风力发电机发
出的电网不能接受的变频率、低电压的交流电经过变流器及专用变压器变成电网可接受的固定频率
送至电网，实现低电压穿越、隔离、滤波等友好并网功能；电抗器是风电变流器的重要部件，主要
起到抑制谐波电流，改善并网电能质量的作用。
2）输配电环节
输配电环节包括输电、变电、配电。输电指的是从发电厂或发电中心向消费电能地区输送大量
电力的主干渠道或不同电网之间互送电力的联络渠道；变电是指利用一定的设备将电压由低等级转
变为高等级（升压）或由高等级转变为低等级（降压）的过程；配电则是消费电能地区内将电力分
配至用户的分配手段，直接为用户服务。输电和配电设施均包括变电站、线路等设备。所有输电设
备连接起来组成输电网。从输电网到用户之间的配电设备组成的网络，称为配电网。以下为输配电
及控制设备中高效节能产品在配电系统领域的应用情况：
非晶合金干式变压器、三维立体卷铁芯变压器等是配电系统中的重要设备，该等设备在配电系
统中的应用情况如下图所示：
注：上图红色虚线内设备为公司的主要产品。
上述输配电及控制设备在配电系统中的具体用途为：将电网电压转换成400V，供民用电系统使
用，另外由于变压器的电感特性，变压器具备隔离及滤波功能，并能限制系统的电路电流。由于变
压器运行时一直接在电网中，所以采用非晶合金铁芯、三维立体卷铁芯可以大大降低变压器的空载
损耗，达到节能环保的目的。
3）用电环节
用电即通过电器具消耗电能的过程，是电力环节的最后节点。以下为输配电及控制设备在工业
企业、轨道交通等领域的应用情况：
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①工业企业
输配电及控制设备中的高效节能产品移相整流变压器是高耗能工业企业用电设备中的高
压变频器中的主要设备。高压变频器作为控制锅炉、电机高效节能的主要设备，主要应用于油
气钻采、冶金、石化、电力、市政、水泥、采矿等行业。移相整流变压器在高压变频器中的应
用情况如下图所示：
注：上图红色虚线内设备为公司的主要产品。
移相整流变压器是高压变频器的变压移相单元，实现降压、多角度移相的功能，减少系统
谐波、提高功率因数，与后端变频整流单元一起构成了高压变频器，可达成对各类高压电动机
驱动的风机、水泵、空气压缩机、提升机、皮带机等负载的软启动、智能控制和调速节能，从
而有效提高工业企业的能源利用效率、工艺控制及自动化水平。
（2）轨道交通
输配电及控制设备在轨道交通领域主要应用于高铁牵引供电系统、地铁牵引供电系统，具
体情况如下：
A、高铁牵引供电系统
输配电及控制设备中的VPI变压器、VPI电抗器是高铁牵引变流器的重要组成部分，牵引变流器
是高铁牵引系统中除牵引变压器、牵引电机、牵引控制系统之外的主要设备。牵引变流器在高铁牵
引系统中的应用情况如下图所示：
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注：上图红色虚线内设备为公司的主要产品。
上述输配电及控制设备在高铁牵引系统中的具体用途如下：VPI变压器使系统供电、用电设备
与电网隔离开，起到防护及滤波等作用；VPI电抗器的作用为抑制系统谐波，减小供电系统损耗，提
高轨道交通相关设备可靠性。
B、地铁牵引供电系统
输配电及控制设备中的牵引整流变压器、能馈变压器等是地铁牵引供电系统中的主要设备，该
等设备在地铁牵引供电系统中的应用情况如下图所示：
注：上图红色虚线内设备为公司的主要产品。
上述输配电及控制设备在地铁牵引供电系统中的具体用途如下：牵引整流变压器的作用是将变
电所高电压降低到满足输出直流电压要求的交流阀侧电压，同时提供消除整流谐波滤波，为机车运
行提供直流牵引动力；能馈变压器的作用是将经PWM逆变的交流电传送回电网，实现能量循环利用，
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并具有高阻抗、滤波、升压功能。
二、干式变压器主要应用领域市场的未来发展空间
（一）干式变压器应用于发电环节的市场发展空间
干式变压器在发电环节主要用于火电、水电等传统发电领域，以及风电、光伏发电、核电等新
能源发电领域，其中风电为全球应用最广泛和发展最快的新能源发电技术。
根据中电联统计数据，2018年、2019年、2020年全国新增发电装机容量分别为12,785万千瓦、
10,500万千瓦、19,087万千瓦，其中新增风电装机容量分别为2,127万千瓦、2,572万千瓦、7,167万
千瓦，占比分别为%、%、%。风电在电源结构中的比重逐年提高，已成为我国新增
电力装机的重要组成部分，并已成为我国继火电、水电之后的第三大电源。
（1）全球风电市场发展情况
随着世界各国对能源安全、生态环境、气候变化等问题日益重视，加快发展风电等新能源
发电已成为国际社会推动能源转型发展、应对全球气候变化的普遍共识和一致行动。根据GWEC
（全球风能理事会）发布的《全球风能报告2019》，近年来全球风电总装机容量持续增长，由2011年
的238GW增加到2019年的651GW,年均复合增长率约%；2019年全球新增风电装机容量达,
较2018年增长19%,为历史第二高，主要来自于成熟市场，分别为亚太（%）、欧洲（%）、北
美（%）、拉美（%），排名前五的国家分别为中国
（%）、美国（%）、英国（4%）、印度（%）和西班牙（%）；中国和美国依然是2019年
陆上风电新增装机最多的两个市场，共占到%的市场份额。
近年来全球海上风电发展迅速，根据《全球风能报告2019》，全球海上风电总装机容量由2011
年的4GW增加到2019年的29GW，年均复合增长率%；2019年全球新增海上风电装机，占新
增风电装机总量的10%，创历史新高，排名前五的国家分别为中国（39%）、英国（29%）、德国（18%）、
丹麦（6%）和比利时（6%）。
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根据GWEC《全球风能报告2019》、《全球海上风电报告2020》，GWEC预测2020年至2024年期间全
球风电新增装机容量年均增长率将达4%,2024年全球风电新增装机容量达73GW，新增风电装机主要来
自于亚太、欧洲、北美等地区；到2024年国外风电累计装机容量将达，2020年至2024年期
间国外风电年均新增装机容量约，较2019年国外新增装机容量增长%，其中国
外陆上、海上风电年均新增装机容量分别约、，较2019年国外陆上、海上新增装机容
量、分别增长%、%。
根据国际可再生能源署预测,2020年全球陆上风电的平均成本有望下降8%,达到美元/千
瓦时；2020年全球将有逾3/4的陆上风电、1/5的光伏发电成本低于新型燃煤、石油和天然气发电。
随着风电成本优势逐渐显现，全球风电行业将实现健康可持续发展。
（2）国内风电市场发展情况
根据国家能源局《风电发展“十三五”规划》，“十二五”期间，我国风电新增装机容量连续五年
领跑全球，累计新增9,800万千瓦，占同期全国新增发电装机总量的18%。
根据中电联统计数据，2020年我国风电新增装机容量达，较上年增长%；截至2020
年底我国风电累计并网装机容量达到，占全部发电装机容量的%；我国风电累计并网
装机容量2011-2020年均复合增长率为%，2011年至今我国风电累计并网装机容量及占比均呈逐
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年上升趋势。根据CWEA（中国可再生能源学会风能专业委员会）统计数据，我国海上风电累计装机
容量由2011年的增加到2019年的，年均复合增长率达%。
2011-2020年我国风电累计装机容量及占比
数据来源：中电联
根据2020年7月全球能源互联网发展合作组织预测，我国2025年末风电累计装机容量将达
，即2021-2025年期间我国风电年均新增装机容量达。
2020年9月、12月，习主席提出：中国力争碳排放2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现
碳中和；到2030年，中国单位国内生产总值二氧化碳排放将比2005年下降65%以上，非化石能源占一
次能源消费比重将达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量将达到12亿千瓦以上。
2020年12月，2021年全国能源工作会议提出持续做好能源绿色转型发展;强调要加快风电光伏
发展，风电、光伏发电新增装机总量较“十三五”有大幅增长；要大力提升新能源消纳和储存能力；
要进一步优化完善电网建设。
基于以上情况以及随着我国风电产业技术不断进步、成本下降、配置优化、体系完善，预期我
国风电产业将进入持续健康快速发展时期。
综上，全球及我国风电产业持续较快发展，应用于风电领域的干式变压器市场需求持续较快增
长，未来发展空间广阔。
（二）干式变压器应用于输配电环节的市场发展空间
干式变压器在输配电环节主要用于配电系统。我国电力行业发展较快，电网投资自2013年开始
2021-2025 年中国干式变压器行业调研及高质量发展战略咨询报告
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快速上升并在2014年首次超过了电源投资，电力投资的重点逐渐向配电网络转移。根据中电联统计
数据，2020年我国电网工程建设投资额为4,699亿元，较2011年投资额年均复合增长率为%。
根据2015年8月国家能源局发布《配电网建设改造行动计划(2015-2020年)》，2015-2020年配电
网建设改造投资不低于2万亿元，其中2015年投资不低于3,000亿元，“十三五”期间累计投资不低于
万亿元；预计到2020年高压配电网变电容量达到21亿千伏安、线路长度达到101万公里，分别是2014
年的倍、倍，中压公用配变容量达到亿千伏安、线路长度达到404万公里，分别是2014年
的倍、倍。
综上，随着我国配电网建设的稳步推进，应用于配电系统的干式变压器的新增及更新换代市场
需求将稳步增长。
（三）干式变压器应用于用电环节的市场发展空间
干式变压器在用电环节主要用于工业企业、基础设施、居民住宅、轨道交通等终端的用电系统。
根据中电联统计数据，2020年我国全社会用电量达75,110亿千瓦时，较2011年用电量年均复合增长
率为%。以下为干式变压器应用于高效节能、轨道交通、数据中心等领域的市场发展情况：
（1）干式变压器应用于高效节能领域的市场发展空间
干式变压器中的移相整流变压器，系高压变频器(控制锅炉、电机高效节能的关键设备)的重要
部件，咼压变频器在矿业、水泥、冶金、石化、建材等咼耗能工业企业广泛应用，以实现对各类高
压电动机驱动的风机、水泵、空气压缩机、提升机、皮带机负载的软启动、智能控制和调速节能，
从而有效提高上述工业企业的能源利用效率、工艺控制及自动化水平。
根据前瞻产业研究院统计数据，2019年我国高压变频器市场规模达133亿元，2012年至2019年
复合增长率为%。在我国高耗能工业企业高效节能需求日益增长的情况下，预计高压变频器的
市场需求将持续较快增长。
2012年-2025年中国高压变频器市场规模及预测
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数据来源：前瞻产业研究院
我国《“十三五”全民节能行动计划》指出，促进先进节能技术、装备和产品的推广应用，2020
年力争工业锅炉（窑炉）、电机（水泵、风机、空压机）系统、变压器等通用设备运行能效提高5个
百分点以上，重点行业主要产品单位能耗指标总体达到国际先进水平，“十三五”期间形成3亿吨标准
煤左右的节能能力。在国务院发布的《“十三五”节能减排综合工作方案》中，提出到2020年节能环保、
新能源等绿色低碳产业总产值突破10万亿元。
2020年3月，工信部印发《2020年工业节能与综合利用工作要点》，再次指出推广应用先进节能
技术产品，研究制定新的变压器能效提升计划，进一步提升重点用能设备能效水平。2020年9月，国
务院召开常务会议，要求：突出抓好工业污染整治；发展壮大节能环保产业和循环经济，加快提高
环保技术装备、新型节能产品和节能减排专业化服务水平，推动实现生态环保与经济增长双赢。
综上，随着我国节能环保之高效节能产业持续较快发展，应用于高耗能工业企业高压变频器的
节能干式变压器的市场需求将持续稳步增长。
（2）干式变压器应用于轨道交通领域的市场发展空间
根据中国国家铁路集团有限公司统计公报，2019年、2018年全国铁路固定资产投资分别完成
8,029亿元、8,028亿元，投产新线分别为8,489公里、4,683公里，其中高速铁路分别达5,474公里、
4,100公里。根据中国城市轨道交通协会各年《中国内地城轨交通线路概况》，截至2020年底，中国
内地累计有45个城市开通城市轨道交通运营线路长度合计7,公里，较2011年底年均复合增长
率达%，其中地铁运营线路长度为6,公里，占比%。
2011-2020年我国城市轨道交通运营线路长度（单位：公里）
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根据中国城市轨道交通协会城市的轨道交通统计和分析报告，2017-2019年我国城市轨道交通
当年完成建设投资金额、在建线路规模均呈逐年增长趋势；截至2019年底国家发改委批复的44个城
市建设规划在实施的线路可研批复总投资达万亿元；全国共有63个城市规划的城轨交通线网在实
施中，规划线路总长达7,公里。
项目 2019年 2018年 2017年
当年完成建设投资（亿元） 5, 5, 4,
在建线路（公里） 6, 6,374 6,
在建线路（条、段） 279 258 254
数据来源：中国城市轨道交通协会《城市轨道交通2019年度统计和分析报告》、《城市轨道交通2018
年度统计和分析报告》、《城市轨道交通2017年度统计和分析报告》。
2019年9月，中共中央、国务院印发了《交通强国建设纲要》，提出建设城市群一体化交通网，
推进干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通融合发展；推广新能源、清洁能源、智
能化、数字化、轻量化、环保型交通装备及成套技术装备。中共中央政治局2020年4月17日召开会议，
会议强调加强传统基础设施和新型基础设施投资，促进传统产业改造升级，扩大战略性新兴产业投
资。2020年12月，国务院办公厅转发《关于推动都市圈市域（郊）铁路加快发展意见》，顺应新型城
镇化发展要求，积极有序推进都市圈市域（郊）铁路建设，为完善城市综合交通运输体系、优化大
城市功能布局、引领现代化都市圈发展提供有力支撑。
综上，随着我国城际高速铁路和城际轨道交通等建设力度的加大和建设进度的加快，应用于轨
道交通领域的干式变压器市场需求将稳步提升。
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（3）干式变压器应用于数据中心领域的市场发展空间
干式变压器是数据中心用电系统的重要设备。在信息技术快速发展的背景下,数据中心作为
各行各业的关键基础设施，为我国经济转型升级提供了重要支撑。我国数据中心产业2013年以来，
随着移动互联网、云计算、大数据等技术的发展，产业规模高速增长，产业布局逐步优化，能效水
平总体提升，产业链不断完善并取得一系列技术创新成果。
根据工业和信息化部信息通信发展司各年《全国数据中心应用发展指引》，到2018年底我国
在用数据中心机架总体规模达到226万架，规划在建数据中心规模181万架；2016年至2018年我国在
用数据中心机架规模年均复合增长率%，其中超大型、大型数据中心机架年均复合增长率分别
为%、%。
单位：架
项目 2018年 2017年 2016年
我国在用数据中心机架规模 226 166 124
其中：超大型数据中心 83 28 14
大型数据中心 84 55 35
中小型数据中心 59 83 76
数据来源：工业和信息化部信息通信发展司各年《全国数据中心应用发展指引》
根据中国IDC圈《2019-2020年中国IDC产业发展研究报告》，2019年我国数据中心业务市场规模
达到1,亿元左右，2014-2019年复合增长率为%；随着我国IDC行业客户需求进一步释
放，将拉升IDC业务市场规模增长，预计2019-2022年我国IDC业务市场规模复合增长率为%。
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中共中央政治局2020年4月17日召开会议，会议强调加强新型基础设施投资。2020年4月20日，
国家发改委明确新型基础设施主要包括以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。国务
院2020年4月28日召开常务会议,部署加快推进信息网络等新型基础设施建设。2021年1月13日，工信
部印发《工业互联网创新发展行动计划（2021-2023年）》，推动工业互联网大数据中心建设，到2023
年基本建成国家工业互联网大数据中心体系，建设20个区域级分中心和10个行业级分中心。
综上，随着我国对数据中心等新型基础设施建设力度的加大和建设进度的加快，以及5G、物联
网、人工智能、VR/AR等新一代信息技术的快速演进，应用于数据中心的干式变压器市场需求将持续
较快增长。
第七节 2021-2025 年我国干式变压器行业发展前景及趋势预测
一、行业面临的机遇
（1）产业政策的大力扶持
干式变压器产品下游应用领域广泛，是国家鼓励发展的重要产业。近年来,国家陆续出台了
《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》、《电力发展“十三五”规划（2016-2020年）》、《风电发展“十
三五”规划》、《中国制造2025》等一系列战略规划，明确了对干式变压器产业及其下游行业的政策支
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持，为干式变压器行业的持续发展提供了良好的政策基础。
（2）市场需求持续增长
近年来，干式变压器各下游行业持续发展，市场需求持续增长，未来发展空间广阔。
（3）国家鼓励大力发展自主品牌
国家产业政策明确提出在重大项目建设上优先使用国内自主品牌产品，这为国内电力设备制造
业企业提供了宝贵的发展机会。同时，国家在新能源、高端装备、节能环保等战略性新兴产业领域
积极推进装备国产化政策，实施国产替代，有力地保障了国内干式变压器企业的发展空间。国产干
式变压器的质量、稳定性、可靠性有了大幅提高，与进口产品技术水平的差距逐步缩小，而且具有
价格、服务及本土化优势，具有核心技术和自主品牌的行业领先企业将获得更大的竞争优势和发展
空间。
（4）行业数字化、智能化转型提升发展质量
工业和信息化部、财政部印发的《智能制造发展规划（2016-2020年）》提出，围绕电力装备等
重点领域，推进智能化、数字化技术在企业研发设计、生产制造、物流仓储、经营管理、售后服务
等关键环节的深度应用；支持智能制造关键技术装备和核心支撑软件的推广应用，不断提高生产装
备和生产过程的智能化水平。在国家相关支持政策推动下，传统干式变压器制造企业需要顺应行业
发展趋势，逐渐向以更短的产品设计制造周期、更快的产品迭代速度、更高的生产效率与更柔性的
生产方式为要素的数字化、智能化领域转型升级。干式变压器行业内率先实现数字化、智能化转型
的领先企业，将掌握市场先机，获得更高的发展质量和更广阔的发展空间。
二、行业未来发展趋势
（1）干式变压器趋向智能化
2015年国务院发布《中国制造2025》，提出：推进新能源和可再生能源装备、先进储能装置、
智能电网用输变电及用户端设备发展；组织实施智能电网成套装备等一批创新和产业化专项、重大
工程。同年，国家发改委、国家能源局联合发布《关于促进智能电网发展的指导意见》，提出：到2020
年，初步建成安全可靠、开放兼容、双向互动、高效经济、清洁环保的智能电网体系，满足电源开
发和用户需求，全面支撑现代能源体系建设，推动我国能源生产和消费革命;带动战略性新兴产业发
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展，形成有国际竞争力的智能电网装备体系。
近年来，国家电网有限公司、中国南方电网有限责任公司都在大力推进智能电网建设，这就要
求干式变压器向智能化方向发展，通过将现代电子技术、通信技术、计算机及网络技术与电力设备
相结合，并将电网在正常及事故情况下的监测、保护、控制、计量和管理工作有机地融合在一起，
从而实现数据传输、远程监控、设备预测维护等目的。
（2）干式变压器趋向节能环保化
我国经济建设已取得重大成就，但面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形
势，党的十八大报告指出：坚持节约资源和保护环境的基本国策，形成节约资源和保护环境的空间
格局、产业结构、生产方式及生活方式；党的十九大报告指出：推进能源生产和消费革命，构建清
洁低碳、安全高效的能源体系。
因此，研发、生产应用于风电、核电、太阳能、燃气发电等新能源发电产业以及轨道交通、基
础设施、各类型工业企业的新型节能环保干式变压器产品，对于改善能源紧张、加强环境保护具有
重要意义；另外，由于节能环保干式变压器产品运用了新材料、新技术，其产品性能得以提高、相
应能耗得以降低，可以提高产品运行质量、减少运行成本。
（3）干式变压器制造企业需向“智能制造”领域转型升级
工业和信息化部、财政部印发的《智能制造发展规划（2016-2020年）》提出，围绕电力装备等
重点领域，推进智能化、数字化技术在企业研发设计、生产制造、物流仓储、经营管理、售后服务
等关键环节的深度应用；支持智能制造关键技术装备和核心支撑软件的推广应用，不断提高生产装
备和生产过程的智能化水平。《2019年国务院政府工作报告》提出，推动传统产业改造提升。打造工
业互联网平台，拓展“智能+”，为制造业转型升级赋能。
随着我国适龄劳动力人口占比逐年下降，制造业就业人员平均工资逐年提高,人口红利逐渐消
失，行业竞争日益加剧；与此同时，客户的需求多样性、制造工艺的复杂程度、市场对于质量与效
率的诉求不断提升，传统干式变压器制造企业面临巨大挑战。为了应对上述变革，传统干式变压器
制造企业需要逐渐向以更短的产品设计制造周期、更快的产品迭代速度、更高的生产效率与更柔性
的生产方式为要素的“智能制造”领域转型升级。
三、行业面临的挑战
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（1）低端市场竞争无序
由于低端市场对产品技术、质量和外观要求较低，因此对干式变压器制造商的自主研发能力和
资金规模要求也不高，行业内存在部分研发能力弱、产品技术水平低、资金规模小的企业，造成市
场集中度低，低端产品同质化严重和竞争激烈，导致低端市场竞争无序，对行业发展构成了不利影
响。
（2）研发投入和自主创新能力不足
近年来，我国干式变压器行业技术进步较快，但与西门子（SIEMENS）、施耐德（Schneider）等
外资老牌厂商相比，国内企业在研发投入和技术创新方面相对薄弱，在原材料及核心部件方面的自
主创新成果相对不足，导致拥有自主知识产权的中高端产品或差异化产品不多。随着市场竞争的加
剧和技术难度的加大,部分产品附加值低、无核心竞争力的企业的发展将受到较大限制。
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第三章 企业高质量发展战略的内涵与意义研究
企业战略的类型与企业战略的定义是两个关系密切的问题。企业战略类型与企业战略定义一样
也是一个动态的范畴。至少到现在为止，企业战略的表现形式和具体的选择可以说是非常多种多样
的，每一种具体的选择都会有或大或小的区别，当然每一种选择都有其充分的理由和具体的条件。
我们之所以尝试对企业丰富多样的战略选择进行分类，不是想限制企业的战略限制，而是想在很短
的时间内告诉企业管理者，他们有多少种基本的选择以及每一种选择的基本理由是什么。
第一节 高质量发展：历史、逻辑与战略布局
党的十九大报告明确指出：我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展
方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。[1]这标志着经过改革开放 40年的高速增长以及党
的十八大以来的政策探索与调整之后，高质量发展成为未来一段时期我国经济发展的前进方向。站
在发展思路转变的时代交汇点，如何从历史和逻辑演进视角认识高质量发展？以及如何以人民为中
心和全面建设社会主义现代化强国为目标进行高质量发展战略布局？不仅具有重要的理论意义，更
具有重要的现实意义。为此，本文从新中国成立 70年经济发展的历史脉络出发，基于唯物辩证
法、古典经济学以及后发国追赶的逻辑演进关系，从建设社会主义现代化强国体系出发，提出我国
当前及未来一段时期推动高质量发展的战略布局。
一、新中国经济发展的历史进程
总结新中国成立 70年的发展历程不难看出，数量追赶一直是过去我国经济工作的主线。以
1978年改革开放为界，可划分为两个阶段，第一阶段是从“数量缺口”到“数量第一”，即 1949
年至 1977年；第二阶段是从“数量第一”到“数量大国”，即 1978年至 2017年。
（一）从“数量缺口”到“数量第一”：1949-1977
新中国成立初期，相对于庞大的人口规模，我国始终存在巨大的“数量缺口”。1950年我国人
口占世界总量比重的 %，但 GDP占世界总量比重却只有 %，[2]人口规模与经济规模严重失
衡，其中又以工业产品和基础设施等的数量短缺最为突出。
从工业产品数量上看，尽管我国人口居世界首位，但是主要工业品产量却居世界后位。我国钢
产量、发电量、原煤产量等主要工业产品数量不仅严重低于英国、法国等发达国家，甚至不及发展
中国家的印度，在 13种主要工业产品中，印度有 8种均高于我国，钢与生铁的产量甚至高出 5-7
倍。[3]从现代基础设施上看，我国国土面积是印度的 3倍，是日本的 20多倍，与美国相当，但是
1950年铁路总里程却分别仅相当于印度的 40%，日本的 81%以及美国的 6%。新中国成立初期我国铁
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路营运里程仅为 万公里，内河通航里程为 万公里，公路里程为 万公里。贝罗奇的
研究指出，1952年中国的工业化水平实际低于英国 1860年的水平，低于法国 1890年的水平，仅
接近于俄国 1910年的水平。[4]在当时看来，我国与当时先进国家工业水平相差在 100年以上。
在“数量缺口”如此巨大的初始条件下，我国开始了以“数量第一”为目标的工业化追赶进
程。通过混合工业化和国家工业化，1950-1957年期间我国主要工业产品产量大幅度增长，1957年
的产量相当于 1952年产量的 2-4倍。此外，交通运输基础设施也迅速发展，1957年全国铁路通车
里程达到 3万公里，比 1952年增加 22%，全国公路通车里程达到 万公里，比 1952年增加 1
倍。根据安格斯?麦迪森提供的数据计算，[5]从 GDP年平均增长率看，这一时期我国为 %，高
于世界平均增长率的 %，GDP占世界总量比重也由 %提高到 %。
之后在“苏联模式”和“莫斯科共识”的深刻影响下，我国先后采取了一些脱离国情的过急过
快的赶超战略，使得我国工业化探索道路遭遇重大挫折。不过，总的来说，从历史纵向比较，相对
于新中国成立之初，我国的“数量缺口”已经明显有所缓解，建立了独立的比较完整的工业体系和
国民经济体系。到 1978年，我国在世界主要的 7种工业产品产量中，居第一位、第四位、第五位
的分别有 1种，居第三位的有 2种。[6]然而，从国际横向比较，当时我国的数量追赶依旧任重道
远，1950-1973年是世界经济发展的黄金时期，但我国没能充分利用这一有利的国际环境，我国人
均 GDP增长率为 %，与世界总体增长率（%）大体相当。
（二）从“数量第一”到“数量大国”：1978-2017
改革开放后，党中央确立了“以经济建设为中心”的社会主义基本路线，在此基础上，我国更
加突出了旨在“提高社会生产力”的“数量第一”经济发展政策，表现为这一时期经济增长速度与
经济总量规模成为衡量经济发展程度的最重要指标（见表 1），通过分阶段、分步骤地实现经济总
量“翻一番”或“翻两番”，促使人均量“翻一番”，从而实现跨越式地数量追赶。
表 1 党的十二大至十八大历次发展目标
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资料来源：中国共产党历次全国代表大会数据库，
作为这一时期内生的最优政策选择，改革开放 40年来，我国以“数量第一”为目标的追赶战
略取得了空前成功，不仅弥合了长期以来的“数量缺口”，还提前实现了历次“翻番”的经济增长
目标，创下了世界经济增长纪录，成为名副其实的世界“数量大国”，堪称“中国奇迹”。
一是创下了世界经济高增长持续时间最长记录，从 1978年到 2017年长达近 40年。二是创下
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了世界经济最高增长记录，这一时期，我国 GDP年均增长率达到 %，高出 %的“翻番”预期
目标 个百分点，经济总量从世界第十一位跃居世界前列，按世界银行购买力平价法（2011国
际美元）计算，已于 2013年跃居世界第一位。三是创下了世界人均 GDP跨越式发展记录，这一时
期，我国人均 GDP年均增长率达到 %，从世界 188个国家和地区中的第 175位跃升为世界 217
个国家和地区中的第 97位。四是创下了世界工业化发展记录，根据世界银行提供的数据计算，我
国工业增加值已于 2011年跃居世界第一位，年均增长率高达 %，[7]在联合国工业发展组织的
22大制造业门类中，目前我国已有 17个行业的总产值位居世界第一，在世界 500余种主要工业产
品中，有 220多种产品产量位居世界第一。五是创下了世界贸易增长记录，我国货物进出口总额已
从 1978年的世界第 29位跃升至 2013年的世界第 1位，年均增长率高达 %，[8]目前我国已成
为全世界 120多个国家和地区的第一大贸易伙伴。
自 2008年国际金融危机之后，不仅全球经济增长进入了下行和调整区间，我国经济增长率也
从以往平均每年 10%左右的高速增长持续下行。在经历了两轮下行台阶之后（见图 1）， 已进入
%%左右的中高速增长区间，经济长期增长呈现“斜 L字型”态势，一方面反映了我国数量
追赶的速度正在趋缓，另一方面也反映了当前我国经济增长方式必须由高速增长转向高质量发展的
急迫性。
图 1 中国 GDP增速及预测（2001-2030）
二、从“数量”到“质量”的三重逻辑
经济发展有其客观规律，它必将经历数量扩张到质量提升的历史性跃迁，这种跃迁符合质量互
变的唯物辩证法逻辑、质量并重的古典经济学逻辑以及先量后质的后发国追赶逻辑。
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（一）质量互变的唯物辩证法逻辑
从数量型增长到质量型发展的历史性变迁，是马克思主义唯物辩证法质量互变规律和矛盾对立
统一规律作用于我国特定发展时期的动态反映。量变和质变作为事物变化发展的两种基本形式，它
们本质上是对立统一的矛盾结合体。在事物内部矛盾的作用下，事物的发展总是从量变开始，当量
变达到一定限度时，量变就转化为质变。因此，任何事物的发展，既需要重视“量”的积累，又需
要不失时机地促成“质”的飞跃，将事物的发展推向一个新的更高的阶段。在社会主义建设的初级
阶段，数量和质量是一对始终存在的客观矛盾，它们二者共同推动社会主义建设事业迈向前进。
新中国成立初期，我国在人均收入水平极其低下的状况下开始了工业化和现代化。在社会主义
改造基本完成之后，党的八大指出，我国的主要矛盾是人民对于建立先进的工业国的要求同落后的
农业国的现实之间的矛盾，是人民对于经济文化迅速发展的需要同当前经济文化不能满足人民需要
的状况之间的矛盾。改革开放初期，党的十一届六中全会充分肯定、延续并凝练了八大的提法，指
出我国社会的主要矛盾是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。中国特色社
会主义进入新时代之后，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充
分的发展之间的矛盾。由此可见，从贫困到温饱，从初步达到小康水平到最终建成小康社会，是一
种从量变到质变的积累。[9]从新中国成立初期直到党的十九大之前，社会主义建设的主要矛盾首
先是量的需求无法得到充分满足，因此迫切需要以经济建设为中心，解放生产力，发展生产力。党
的十九大之后，量的需求得到了基本解决，甚至部分行业还出现了产能过剩现象，社会主义建设的
主要矛盾便转向了质的方面，因此需要主动转变发展方式，优化经济结构，转换增长动能，推动高
质量发展。
（二）质量并重的古典经济学逻辑
与遵循实证主义方法论并以数值判断为基础的数量分析不同，质量分析遵循的是规范主义方法
论并以价值判断为基础，质量分析首先确立的是处理经济问题的价值标准，因而也是建立经济理论
的前提。[10]然而，当今主流的新古典经济学一直探讨的却是数量问题。无论是马歇尔的局部均衡
理论还是瓦尔拉斯的一般均衡理论，均衡都是商品市场或要素市场数量的均衡。第二次世界大战之
后，广为流行的增长理论也是如此，无论是索洛的外生增长理论还是罗默的内生增长理论，增长都
是数量意义上的增长。诚如科尔奈所言，翻阅一下关于经济增长理论的浩瀚文献，到处都在用宽泛
的数量指标描述增长过程，而发展过程的质量几乎完全被忽略。[11]无独有偶，金碚也指出在现代
经济学的学术主体框架中，由于经济学研究的数理化模型倾向，质量基本是一个被抽象掉的因素。
[12]
与新古典经济学不同，古典时期的政治经济学传统除了重视价格等数量概念之外，质量概念也
受到同等重视。李嘉图的劳动价值论就指出，劳动是一切价值的基础，而且劳动本身存在量和质的
差别，劳动的品质可以参照劳动者的熟练程度和工作强度评定。[13]此外，马克思在论述商品的使
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用价值和交换价值二重性时也指出，商品具有使用价值和交换价值。作为使用价值，商品首先有质
的差别；作为交换价值，商品只能有量的差别。每一种有用物，都可以从质和量两个角度来考察。
[14]可见，追根溯源，质和量是任何事物不可剥离的两重属性，质量并重是古典经济学看待问题的
基本态度。
（三）先量后质的后发国追赶逻辑
作为一种正常的追赶逻辑，成功的后发经济体，无一没有经历经济增长方式从速度型到质量型
的结构性转变。格申克龙指出，作为追赶型或赶超型经济体，它们的工业化通常利用后发优势和本
国优势，以较高的制造品生产率大爆发式的开始。[15]国务院发展研究中心课题组根据对追赶进程
和后发优势的相互关系，也总结了追赶型经济体将先后经历的三种增长形态，即数量扩张型高增
长、质量提升型中高增长和创新引领型低增长。[16]追赶型经济体首先表现为对经济增长速度和经
济总体规模的追赶，一旦经济社会进入到发展的关键时期，成功的后发国家又无一例外地把质量振
兴上升为国家战略。比如，20世纪 50年代，在联邦德国 GDP跃居西方资本主义世界第二位之后，
它适时地实施了“以质量推动品牌建设，以品牌助推产品出口”的质量发展战略。同样地，20世
纪 60年代，日本首先实施的是国民收入倍增计划，即规定在 1961-1970年期间：GDP年平均增长
速度达到 %，人均国民收入年平均增长速度达到 %。当日本 GDP先后超过法国、联邦德国，
跃居西方资本主义世界第二位之后，它也及时地提出了“质量救国”的国家发展战略，推广全面质
量管理。作为另一个实现成功追赶的典范，20世纪 70年代，韩国在经济腾飞的关键时期，也实施
了 21世纪质量赶超计划，凭借国家意志推动发展方式的质量型转变。
由此看来，“数量”与“质量”作为经济发展的两个方面，它存在于经济发展的不同阶段，并
相继发挥主导作用。先量后质是绝大多数后发国家跨越“贫困陷阱”实现经济起飞，继而实现工业
化和现代化接力追赶的一般性历史经验。
三、高质量发展的战略布局
推动高质量发展是一个系统工程，它应当加强顶层设计，必须以人民为中心作为其价值引领，
并贯穿于全面建设社会主义现代化强国的全过程。
（一）以人民为中心引导高质量发展方向
“以人民为中心”的发展理念包括三个层面的含义，即发展为了人民、发展依靠人民、发展成
果由全体人民共享。任何发展方式都是手段，人的自由而全面发展才是最终目的。就人类经济社会
发展的一般规律而言，罗斯托曾预言一国经济成长必将依次经过六个阶段，即传统社会阶段、起飞
准备阶段、起飞阶段、走向成熟阶段、大众高消费阶段和追求生活质量阶段。[17]由此表明物质现
代化必须服务于人民现代化，追求生活质量是所有发展方式的最终指向，推动高质量发展归根结底
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是为了人民，只有以人民为中心的发展才是真正的高质量发展。坚持以人民为中心作为高质量发展
的价值引领，也就意味着高质量发展必须始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，在发展过程
中不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
人民是历史的创造者，是发展的主体。坚持以人民为中心作为高质量发展的价值引领，同时还
意味着高质量发展必须始终坚持人民的主体地位，在发展过程中尊重劳动、尊重知识、尊重人才、
尊重创造，在党的领导下充分调动人民群众的主动性、积极性与创造性，提升人民群众投身社会主
义建设的参与感、公平感、成就感。高质量发展依靠人民，还需要努力创造各行各业劳动者、企业
家、知识分子和党政干部等多元主体发挥作用的平台和环境，努力破除制约人员流动、人才晋升、
人事安排的思想束缚和制度藩篱，肯定包括国有经济、民营经济在内的多种所有制经济的贡献和价
值，保护各种所有制经济的合法产权和正当权益，坚持权利平等、机会平等、规则平等。
（二）以现代化强国合力布局高质量发展
党的十九大明确提出了建设社会主义现代化强国的总目标，形成了人才强国、人力资源强国、
社会主义文化强国、海洋强国、制造强国、科技强国、质量强国、航天强国、网络强国、交通强
国、贸易强国、体育强国、教育强国以及世界一流军队等强国目标战略体系。它们本质上都是相互
作用、相互影响、相互促进的，都是同目标（强国目标）、同方向（2050中国）、同步骤（分两阶
段）、同动力（创新动力）的，构成了我国独特的社会主义现代化强国合力。因此，将高质量发展
理念融入至我国现代化强国建设历史进程，成为推动高质量发展整体布局的战略基础与行动方向。
具体表现为以下六个方面：
第一，世界科技强国是高质量发展的创新基础。创新是引领发展的第一动力，高质量发展更需
创新引领。只有科技强国建设顺利推进，自主创新能力不断增强，基础性研究不断取得突破，科技
成果得到有效转化，在 2050年成功跻身创新型国家前列，引领世界科技前沿，占据未来科技制高
点，才能从根本上推动我国经济增长的质量变革与效率变革，才能从根本上实现我国经济发展模式
由高速度增长转变为高质量发展。进入 21世纪以来，我国研发投入和专利申请都经历了高速增
长，其中研究经费支出从 2000年的 896亿元增加到 2016年的 万亿元，占 GDP比重从 %
提高到 %，超过欧盟平均水平；世界专利申请量从 2000年的 万项增加到 2016年的
万项，占世界总量比重从 %提高到 %，远超美国和日本。但是，也必须清醒地认识到，科
技创新大国并不必然是科技创新强国，在基础创新与专利申请领域我国仍然存在大而不强、多而不
优等突出问题。2017年科睿唯安全球前 100创新者报告中，我国仅有华为一家入选，尚远低于日
本（39家）和美国（36家）。由此看来，创新作为引领高质量发展的第一动力仍然存在继续强化的
空间，因此亟需继续深化改革、强化激励、加强合作，通过科学技术创新和体制机制创新双轮驱动
构建国家创新体系。
第二，世界制造强国是高质量发展的产业基础。制造业是国民经济的主体，是立国之本、兴国
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之器、强国之基。建设现代化经济体系是跨越高速增长向高质量发展关口的迫切要求，而建设现代
化经济体系的着力点必须放在实体经济上，因此今后推动高质量发展新旧动能转换的主攻方向还在
于制造业。2008年金融危机爆发之后，为了重振实体经济实现经济复苏，世界主要大国都提出了
制造业回归计划，包括德国工业 战略、法国新工业计划、英国制造业 2050计划、日本产业复
兴计划、美国先进制造业伙伴关系计划等。在激烈的大国竞争中，我国只有积极推动中国制造
2025战略和制造强国建设，抓住新一轮科技革命和产业变革的良机，推动传统产业转型升级以及
信息化和工业化深度融合，发展先进制造、高端制造、智能制造、绿色制造，着力发展新一代信息
技术产业、高档数控机床和机器人、航空航天装备等重点领域，建成一批制造中心，培养一批大国
工匠，到 2035年制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平，到 2050年综合实力进入世界制造强
国前列，建成全球领先的技术体系和产业体系，才能夯实高质量发展的产业基础。
第三，世界质量强国是高质量发展的品牌基础。高质量发展的内涵天然地包括推动世界质量强
国建设，全面提升品牌质量、工程质量、服务质量与管理质量，打造中国质量标签。从中国产品到
中国品牌是我国经济三大转变之一，它不仅是从中国制造到中国创造的外在延续，更是从中国速度
到中国质量的内在要求。20世纪 90年代，国家开始前瞻性地着手质量发展长期制度建设，并先后
出台了两个相互衔接的中长期专项规划，即 1996年发布的《质量振兴纲要（1996-2010年）》和
2012年发布的《质量发展纲要（2011-2020年）》，以推动质量振兴和质量发展。经过 20余年的发
展，我国已经初步形成了具有中国特色的质量发展之路，形成了一批拥有国际知名品牌和核心竞争
力的优势企业，食品质量安全和重点产品质量检测体系大体建成。2008年我国在《全球最具价值
品牌世界 500强》还仅只有 15个，居世界第 7位；2017年已经增至 57个，跃居世界第 2位。下
一步应当继续鼓励我国企业构建自主品牌，成为中国名牌，打造中国全球名片。此外还需根据党的
十九大报告提出的建设质量强国战略目标，着手制定国家中长期质量发展纲要（2021-2035年），
一是到 2035年基本建成世界质量强国，为基本实现社会主义现代化奠定坚实的质量基础；二是到
2050年全面建成世界质量强国，为全面建成社会主义现代化强国奠定更加全面的世界高水平的质
量基础。
第四，世界贸易强国是高质量发展的开放基础。全球化是构建现代世界经济体系的根本要素，
也是世界经济增长最重要的动力。[18]实践证明，过去 40年我国经济发展是在开放条件下取得
的，未来我国经济实现高质量发展也必须在更加开放条件下进行，[19]高质量发展必须以建设世界
贸易强国为依托。通常而言，世界贸易强国具有贸易规模大、贸易基础强、贸易结构好、贸易收益
多、经贸结合紧、贸易环境优、贸易地位高、本国货币硬等特征。[20]目前我国除了贸易规模基本
建成之外，在强化贸易基础、优化贸易结构、深化经贸合作、改善贸易环境、提高国际贸易话语
权、推进人民币国际化方面还有较大的提升空间。此外，加快世界贸易强国建设，不仅要加快推动
中国制造走出去，更要加快推进中国品牌走出去，不仅要使中国产品走出去，更要使中国服务走出
去，加强全产业链的创新能力与产品质量，充分发挥国内与国外两个市场的优势，推进“一带一
路”建设，推动我国货物和服务从全球价值链中低端迈向中高端，在更加开放中推动高质量发展。
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第五，世界人才强国、教育强国是高质量发展的人力资本基础。发展是第一要务，人才是第一
资源，没有高素质人才，高质量发展就无从谈起。自《国家中长期人才发展规划纲要（2010-
2020）》发布以来，我国各项人才呈现爆发式增长，2008-2017年我国学成归国人员累计达到
万人，学成归国率已经达到 80%，预计到 2020年，我国人才资源总量将从 2008年的 亿
人增加到 亿人，超过原定 亿人的目标，庞大的人才规模将为我国推进高质量发展奠定了良
好的人力资本基础。但是也必须看到，在人才竞争日趋激烈的国际背景下，我国还存在高层次创新
型人才供给不足、人才结构和地区分布不够合理、人才发展激励机制不够有效等问题。因此，世界
人才强国和教育强国建设需要在完成 2020年总体目标基础上进一步推进，继续优先发展教育事
业，加快一流大学和一流学科建设，着力培养创新型科技人才和重点领域急需紧缺专门人才，统筹
推进各类人才队伍建设，形成更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，巩固国家人才竞争比较
优势，为实现高质量发展延揽和储备人才。
第六，世界交通强国、网络强国是高质量发展的现代化基础设施基础。交通连接东西南北、城
市乡村，网络构筑数字中国、智慧社会，交通和网络基础设施是推动现代经济社会一体化深度融合
的物质基础，推动高质量发展必须突破交通、网络等基础设施的瓶颈和掣肘。经过改革开放 40年
的不断努力，目前我国高速铁路总里程、高速公路总里程、港口万吨级泊位均居世界第一，全社会
客运量、货运量也稳居世界前列。此外，根据中国互联网络信息中心统计，截止 2018年 6月，我
国网民规模达到 亿，互联网普及率达到 %，超过世界平均水平。可见我国已然成为世界
交通大国和网络大国。为了推动高质量发展，下一步我国应当努力向世界交通强国、网络强国迈
进，弥补综合运输效率、物流运输成本、农村交通建设以及互联网创新能力、信息资源共享、网络
信息安全等方面的交通和网络短板，抢占后高铁时代智能交通先机，建成安全、高效、便捷、绿色
的现代综合交通体系，落实“互联网+”行动，推进三网融合，建设“宽带中国”。
四、结语
中国特色社会主义进入新时代，高质量发展是新时代区别以往的最集中体现。高质量发展是高
速增长发展到一定阶段的产物，无论从发展历史视角还是逻辑演进视角，由高速增长转向高质量发
展都是我国经济再上一个新台阶的必然选择，是经济工作必须把握的大前提、大逻辑，是当前和今
后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求。
推动高质量发展必须坚持以人民为中心的价值引领，在党的领导下充分调动人民群众的主动
性、积极性与创造性，在发展过程中不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。此外，推动高
质量发展还必须充分利用全面建设社会主义现代化强国合力，将高质量发展理念融入至我国社会主
义现代化强国建设的伟大历史进程，在建设科技强国、制造强国、质量强国、贸易强国、人才强
国、教育强国、交通强国、网络强国的过程中不断夯实高质量发展的基础。
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第二节 高质量发展的内涵研究
推进高质量发展需要准确把握其内涵特征和发展机制。现有研究相对缺乏系统性，还未全面阐
述高质量发展概念，并对其内涵和外延进行规范。本文认为，可以从系统平衡观、经济发展观、民
生指向观三个视角理解高质量发展的内涵。高质量发展既是发展观念的转变，也是增长模式的转
型，更是对民生水平的关注。本文提出高质量发展的概念框架，认为高质量发展体现在宏观经济、
产业、企业三个层面，受经济发展阶段、社会文化环境、政策法律环境的约束，以要素质量、创新
动力、质量技术基础为基础条件，目标是为了满足人民日益增长的美好生活需要。高质量发展一定
是充分、均衡的发展，是包含发展方式、发展结果、民生共享等多个维度的增长和提升。推进高质
量发展，应着力构建现代化经济体系，继续保持经济发展总体规模优势；不断推动“三大变革”，
提升要素投入质量和转换创新动力，坚持走绿色均衡发展的新型工业化道路；不断促进社会公平正
义，让高质量发展成果更公平地惠及全体人民。实施高质量发展还要完善法律、文化、教育等关键
因素，借鉴发达国家相关经验，不断弘扬质量文化，促进质量立法，构建良好的质量人才教育培训
体系，建立完善的国家质量技术基础体系。
十九大报告提出，中国经济已由高速度发展转向高质量发展阶段。改革开放 40多年来，中国
经济持续较快发展，在多个方面步入世界前列，所取得的历史性成就标志着中国已经站到新的起点
上。现阶段，中国社会主要矛盾是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分发展之间的矛盾。
高质量发展是中国当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，
必须深刻认识、全面领会、真正落实。那么，高质量发展的内涵特征是什么？如何理解高质量发展
的系统性和发展机制？推动经济增长从高速度转向高质量发展的关键因素有哪些？只有回答了这些
问题，才能够为政策制定提供更加精准的依据。
在经济学研究领域，经济学家对质量问题的研究较多是从宏观经济发展的速度、效率、均衡等
方面切入。区别于传统范式，本文对于发展质量的研究拟从宏观经济、产业发展和企业经营三个层
面入手，从经济系统构成的单元、组织与结构逐一研究高质量发展的特征和实现条件。此外，高质
量发展还受到外部环境的制约，需要构建良好的基础条件。作为一种新的发展理念，高质量发展的
目标在于提升发展质量和发展效益，构建现代化的经济体系，满足人民的美好生活需要。实施高质
量发展意味着中国经济由数量和规模向质量和效益转变，因此高质量发展还是“道路创新”，在
“中等收入”条件下实现经济增长范式的切换。总之，高质量发展是一种充分均衡的发展观，为中
国经济发展提供全方位、系统化战略指导。基于以往的相关研究，本文拟对高质量发展的内涵进行
总结和阐述，构建高质量发展的研究框架，并结合高质量发展的关键因素提出相关措施和建议。
一、高质量发展的内涵
从高速度到高质量发展是由量变到质变的转型过程。这一转变使得经济运行更有效率、产业结
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构更加合理、企业提供的产品和服务具有更高品质，最终实现经济发展更可持续、生态环境更加绿
色、社会分配更加公平。高质量发展归根到底是民生导向，就是要满足人民日益增长的美好生活需
要的发展。总之，高质量发展应能够满足人的多层次需求，既为人民提供高质量的产品和服务以满
足人的基本需要，也要保障公平正义，为人的自我实现创造社会环境和基本条件。
（一）主要视角
推动高质量发展，基本前提是科学把握高质量发展的核心内涵。金碚（2018）认为，高质量发
展是一个看似简单却不易把握的概念，其本质性特征具有多维性和丰富性［1］。综合考虑现有文
献，本文认为，可以从系统平衡观、经济发展观、民生指向观三个视角来理解高质量的内涵。
（1）系统平衡观
高质量发展，是在新的发展环境、发展条件和发展阶段提出的新要求，由高速度转向高质量发
展，受到国际环境、经济新常态、社会主要矛盾、生产要素、资源环境等一系列重大变化的影响。
因此，高质量发展具有系统性和全面性，高质量发展的目标包括经济转型、结构调整、动力优化、
风险可控、共同富裕及环境优化等。推动高质量发展的主要措施，主要包括十九大报告提出的推进
区域空间高质量发展、构建现代化产业体系、积极发展能源经济、完善生态环境保护、构筑高质量
民生体系、打造高质量对外开放体系六大方面。刘志彪（2018）也认为相对于高速度发展，高质量
发展的评价是多维的，非常复杂［2］。
因此，高质量发展的内涵体现在多个维度，不是简单指经济总量和物质财富数量层面的增长，
而是包括经济、政治、文化、社会、生态等方面的全面提升，需要着重解决经济社会环境发展中突
出的不平衡、不充分问题。例如，衡量高质量发展的标准包含经济发展的有效性、协调性、创新
性、持续性、分享性等方面［3］，这些标准的评价也涉及多个维度。系统观视角下的高质量发展就
是要让创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为
根本目的的发展［4］。于是，质量的内涵从经济层面扩展到社会层面，例如经济增长与社会稳定性
对人的安全的影响，生态环境对人的健康的影响，收入分配对公平正义的影响等。对于判断标准，
赵昌文（2017）认为，一方面可以识别经济社会发展中突出的不平衡、不充分问题，来界定高质量
发展［5］；另一方面，是否有利于更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长
的需要，判断是否是高质量发展。
（2）经济发展观
推动高质量发展，经济建设是重点领域，也是重要支撑，高质量发展离不开经济建设。汪同三
（2018）认为微观经济是发展基础，宏观经济是总体水平，民生事业是最终目标［6］。对质量内涵
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的多维评价，经济学现在还没有开发出比较好的工具。在经济学研究领域，有时往往回避产品质量
的概念，经济学家更加关注宏观经济发展的速度、效率、均衡等问题。早期的相关研究主要是从狭
义上来定义经济增长质量，将其理解为资源要素投入比例、经济增长的效率等，即给定投入下产出
越多就表明经济增长效率越高，经济增长质量越高。广义的经济增长质量则强调构成经济增长进程
的关键性指标，例如机会的分配、环境的可持续性等。刘树成（2007）认为提高经济增长质量是不
断提高经济增长结构的协调性，不断提高经济增长效益的和谐性［7］。狭义的研究往往采用“全要
素生产率”的变化来衡量经济增长质量；广义的研究则多采用综合评价指标体系，评价指标如有效
性、持续性、创新性、分享性等［8］，或者从竞争质量、民生质量和生态质量［9］进行分析，指
标涉及投入要素质量、绿色发展质量、民生发展质量等内容。也有学者提出经济发展质量是经济、
社会、文化、政治的相互适应、相互协调［10］，应包含经济、生态、制度、社会和心理等多个维
度［11］，这些研究从更宏观的层面拓展了发展质量的概念。
在高速增长阶段，中国经济发展存在“不平衡、不协调、不可持续”的突出问题，高质量发展
主要是指从“总量扩张”向“结构优化”转变。经济高质量发展至少包括两方面的内容：一方面从
经济增长的过程看，高质量发展是指经济增长结构（包括产业结构、投资消费结构、区域结构等）
的优化及经济运行的稳定性；另一方面从经济增长的结果看，高质量发展是指经济增长带来居民福
利水平的变化，以及资源利用和生态环境代价。如钞小静（2010）就采用经济增长的结构、经济增
长的稳定性、福利变化与成果分配、资源利用与生态环境代价四个维度衡量经济高质量发展
［12］。在经济发展观视角下，高质量发展涉及发展过程、方式、动力、效果的全面提升，要求转
变增长方式、切换增长动力、提升发展效率、分享发展成果。经济发展高质量要求一个国家或地区
经济总量提高、经济效益提升、经济结构优化、经济发展可持续和经济发展成果共享。因此，只要
经济增长结构趋于均衡，增速稳定而无大起大落，不断提高资源利用效率和降低生态环境代价，经
济增长质量就会提高。
（3）民生指向观
经济高质量发展的微观基础是提供更高质量的产品和服务，这是经济发展质量高的直观体现。
经济生产的最终目的是为了满足人的实际生活需要，即获得有用产品，而所谓“有用产品”实际上
包含着强烈的具象性质量特性［1］。也就是说，生产者提供使用价值，产品使用价值体现了质量合
意性。随着经济发展水平提高，尤其进入高质量发展阶段，人民收入水平和生活水平有了大幅度的
提升，过剩经济成为常态。从需求结构的变化看，人民群众对物质文化生活的需要变成了对美好生
活的需要，需求层次迅速上升，除了对物质的需要体现为更好而不是更多，对于高品质服务的需求
也在快速增长，需求水平由“有没有”变为“好不好”。在微观层面，质量通常是指经济产出的品
质，包括产品、服务、工程等，而高质量发展阶段则对中国制造、中国服务、中国建造等品质提出
了更高要求。
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因此，从民生视角看，高质量发展要提升质量的合意性，解决好坏的问题，解决满意不满意问
题。从更好满足人民日益增长的美好生活需要的角度看，产品和服务质量高是经济发展质量高的核
心，也是最主要的抓手。质量高低对人民美好生活满足程度影响最为直接，能否提高中国制造、中
国服务、中国建造的供给质量，直接决定了中国经济质量优势能否形成，决定了中国经济能否实现
从高速增长转向高质量发展，进而能够带来居民整体福利水平上升或者成果分配的改善，乃至更广
范围的民生需求。
总之，从系统性看，高质量发展不仅仅指经济增长，还包括与经济增长紧密相关的社会、政
治、文化等因素。从发展角度看，经济高质量发展则涉及经济增长的结构、波动、分配、环境代价
等问题，涉及宏观经济的稳定，产业结构合理，以及企业产品和服务质量的提升。经济建设是高质
量发展的重点，要求转变方式、优化结构、转换动力，以及提升福利水平、实现绿色发展等。从民
生角度看，经济发展要充分满足人民日益增长的美好生活的需要，其中也包括生态环境、民主法
制、公平正义、安全稳定等非物质层面的内容。
（二）内涵扩展
随着经济的发展和社会的进步，质量理念也在不断演变。从词义上看，质量在物理学中是指物
体所具有的一种物理属性，是物质的量的量度。产品质量的含义包括符合性、适用性及满意性。符
合性从生产标准角度理解，意味着生产产品与设计标准的一致性，合格的产品具有质量可靠性；适
用性是从顾客使用角度理解，指产品能够满足一般性需求；满意性从综合绩效角度理解，产品质量
还能够提供品牌等满意程度。此外，质量还具有战略性，意味着产品影响力，意味着中国制造的影
响力，意味着中国文化的影响力，这些特性都体现了质量的概念和内涵在不断丰富。
质量管理包括宏观质量管理和微观质量管理两个层面。宏观质量指产业、区域或国家等宏观总
体的质量行为、质量状况及其后果。可以从三个方面来理解宏观质量管理：一是从转变经济发展方
式的角度理解经济发展的质量；二是质量的概念应当更加宽泛，广义的质量范畴不仅仅包括产品质
量，还应该包括产品质量、服务质量和工程质量；三是质量提升还能够对冲经济增速放缓的影响。
质量提升能够提高产品和服务的附加值，降低资源的消耗，以更少的生产资料生产出高质量产品。
相对于宏观质量的概念，微观产品质量更为人所熟知。微观质量管理侧重产品质量管理、质量监
管、质量技术基础等方面的研究。在产品质量方面，质量管理研究认为产品竞争归根到底是质量竞
