泓域咨询/关于成立航空材料技术应用公司策划书
目录
第一章 项目总论....................................................................................................6
一、 项目名称及项目单位.......................................................................................6
二、 项目建设地点...................................................................................................6
三、 建设背景...........................................................................................................6
四、 项目建设进度...................................................................................................7
五、 建设投资估算...................................................................................................7
六、 项目主要技术经济指标...................................................................................7
主要经济指标一览表................................................................................................8
七、 主要结论及建议...............................................................................................9
第二章 市场营销和行业分析..............................................................................10
一、 航空零部件行业发展情况.............................................................................10
二、 航空制造业发展趋势及特点.........................................................................11
三、 航空零部件行业发展趋势.............................................................................12
四、 航空制造业行业发展情况.............................................................................15
五、 企业营销对策.................................................................................................16
六、 航空复材零部件制造业.................................................................................17
七、 市场需求预测方法.........................................................................................25
八、 航空零部件行业特点.....................................................................................29
九、 客户发展计划与客户发现途径.....................................................................32
十、 建立持久的顾客关系.....................................................................................34
十一、 整合营销传播.............................................................................................35
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十二、 客户分类与客户分类管理.........................................................................37
第三章 发展规划分析..........................................................................................42
一、 公司发展规划.................................................................................................42
二、 保障措施.........................................................................................................48
第四章 公司治理分析..........................................................................................50
一、 信息与沟通的作用.........................................................................................50
二、 公司治理与内部控制的融合.........................................................................51
三、 内部控制的重要性.........................................................................................54
四、 内部控制目标的设定.....................................................................................58
五、 资本结构与公司治理结构.............................................................................61
六、 管理腐败的类型.............................................................................................65
七、 组织架构.........................................................................................................67
第五章 SWOT 分析说明.....................................................................................74
一、 优势分析(S) ..............................................................................................74
二、 劣势分析(W) .............................................................................................76
三、 机会分析(O)..............................................................................................76
四、 威胁分析(T) ..............................................................................................77
第六章 项目选址分析..........................................................................................83
一、 积极主动融入和服务新发展格局.................................................................88
二、 全面提升创新驱动发展水平.........................................................................91
第七章 人力资源分析..........................................................................................95
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一、 企业培训制度的含义.....................................................................................95
二、 企业人力资源规划的分类.............................................................................96
三、 招募环节的评估.............................................................................................98
四、 职业安全卫生标准的内容和分类.................................................................98
五、 企业劳动协作...............................................................................................101
六、 确立绩效评审与申诉系统的内容和意义...................................................104
七、 制订绩效改善计划的程序...........................................................................106
第八章 运营模式................................................................................................108
一、 公司经营宗旨...............................................................................................108
二、 公司的目标、主要职责...............................................................................108
三、 各部门职责及权限.......................................................................................109
四、 财务会计制度...............................................................................................113
第九章 财务管理分析........................................................................................118
一、 应收款项的管理政策...................................................................................118
二、 短期融资券...................................................................................................122
三、 对外投资的影响因素研究...........................................................................126
四、 财务可行性评价指标的类型.......................................................................128
五、 营运资金管理策略的主要内容...................................................................130
六、 对外投资的目的与意义...............................................................................131
七、 分析与考核...................................................................................................132
八、 计划与预算...................................................................................................133
第十章 投资计划................................................................................................135
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一、 建设投资估算...............................................................................................135
建设投资估算表....................................................................................................136
二、 建设期利息...................................................................................................136
建设期利息估算表................................................................................................137
三、 流动资金.......................................................................................................138
流动资金估算表....................................................................................................138
四、 项目总投资...................................................................................................139
总投资及构成一览表............................................................................................139
五、 资金筹措与投资计划...................................................................................140
项目投资计划与资金筹措一览表........................................................................140
第十一章 经济效益评价....................................................................................142
一、 经济评价财务测算.......................................................................................142
营业收入、税金及附加和增值税估算表............................................................142
综合总成本费用估算表........................................................................................143
固定资产折旧费估算表........................................................................................144
无形资产和其他资产摊销估算表........................................................................145
利润及利润分配表................................................................................................146
二、 项目盈利能力分析.......................................................................................147
项目投资现金流量表............................................................................................149
三、 偿债能力分析...............................................................................................150
借款还本付息计划表............................................................................................151
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本报告基于可信的公开资料,参考行业研究模型,旨在对项目进
行合理的逻辑分析研究。本报告仅作为投资参考或作为参考范文模板
用途。
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第一章 项目总论
一、项目名称及项目单位
项目名称:关于成立航空材料技术应用公司
项目单位:xx 有限责任公司
二、项目建设地点
本期项目选址位于 xxx,区域地理位置优越,设施条件完备。
三、建设背景
经过六十多年的发展,我国航空制造业逐步形成了专业门类齐全
,科研、试验、生产相配套,具备研制生产当代航空装备能力的高科
技工业体系,并形成以航空工业和中国商飞两大央企为龙头,以国家
新型化工业产业示范基地为依托,众多地方企业、外资企业、合资合
营企业、航空高校和科研院所广泛参与的航空制造业产业格局,基本
具备了大型客机、支线飞机、直升机和通用飞机的设计、试验和生产
条件。目前我国已研制出一批具有自主知识产权并与发达国家在役航
空装备性能相当的航空器,大幅度缩小了与国外先进水平的差距,使
我国跻身于能够研制先进的歼击机、直升机、教练机、特种飞机等多
种航空装备的少数几个国家之列,为我国国民经济建设、国防现代化
建设、社会科技进步和综合国力的提升作出了重大贡献。2016 年-2019
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年,我国航空制造业的产业规模从 亿元增长至 亿元,年
均复合增长率达到 %,航空制造业发展驶入快车道。
四、项目建设进度
结合该项目的实际工作情况,xx 有限责任公司将项目的建设周期
确定为 24 个月。
五、建设投资估算
(一)项目总投资构成分析
本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨
慎财务估算,项目总投资 万元,其中:建设投资 万元
,占项目总投资的 %;建设期利息 万元,占项目总投资的
%;流动资金 万元,占项目总投资的 %。
(二)建设投资构成
本期项目建设投资 万元,包括工程费用、工程建设其他费
用和预备费,其中:工程费用 万元,工程建设其他费用
万元,预备费 万元。
六、项目主要技术经济指标
(一)财务效益分析
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根据谨慎财务测算,项目达产后每年营业收入 万元,综合
总成本费用 万元,纳税总额 万元,净利润 万元
,财务内部收益率 %,财务净现值 万元,全部投资回收
期 年。
(二)主要数据及技术指标表
主要经济指标一览表
序号 项目 单位 指标 备注
1 总投资 万元
建设投资 万元
工程费用 万元
其他费用 万元
预备费 万元
建设期利息 万元
流动资金 万元
2 资金筹措 万元
自筹资金 万元
银行贷款 万元
3 营业收入 万元 正常运营年份
4 总成本费用 万元 ""
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5 利润总额 万元 ""
6 净利润 万元 ""
7 所得税 万元 ""
8 增值税 万元 ""
9 税金及附加 万元 ""
10 纳税总额 万元 ""
11 盈亏平衡点 万元 产值
12 回收期 年
13 内部收益率 % 所得税后
14 财务净现值 万元 所得税后
七、主要结论及建议
项目建设符合国家产业政策,具有前瞻性;项目产品技术及工艺
成熟,达到大批量生产的条件,且项目产品性能优越,是推广型产品
;项目产品采用了目前国内最先进的工艺技术方案;项目设施对环境
的影响经评价分析是可行的;根据项目财务评价分析,经济效益好,
在财务方面是充分可行的。
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第二章 市场营销和行业分析
一、航空零部件行业发展情况
航空零部件制造业的兴起源于航空制造协作配套模式的盛行。20
世纪 60 年代,随着区域和全球经济一体化的趋势不断加深,航空零部
件协作配套制造得到了充分的发展,航空零部件制造产业走向全球。
到 20 世纪 90 年代,航空零部件的协作配套模式已经十分普遍,业务
范围不断扩大,金额也在快速扩张。我国航空零部件制造业协作配套
模式兴起于 20 世纪 70 年代末,在国有军工生产科研体系的基础上,
通过补偿贸易的形式,我国开始逐步承接国外航空公司飞机零部件的
协作配套制造项目,业务发展之初基本是“三来一补”的简单作业模式
,即来料加工、来样生产、来件装备和贸易补偿。航空零部件国际协
作配套制造的宝贵经验为我国自主航空工业的发展奠定了坚实基础。
21 世纪以来,我国航空零部件制造产业进一步发展,国家出台了
一系列政策促进协作配套制造模式的实行,助力产业繁荣。在国家政
策的引导支持与国内经济主体的共同努力下,我国已发展出品种不断
扩大、技术持续进步的航空零部件产品体系。
军用航空方面,2005 年-2007 年间国家先后出台《国务院关于鼓励
支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》《关于非公有
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制经济参与国防科技工业建设的指导意见》等文件,鼓励非公有制资
本进入国防科技工业建设领域,为军用航空零部件的协作配套提供了
条件;2015 年以来,随着相关战略的提出与航空工业“小核心,大协作
”业务格局的构建,军品领域业务协作配套加工趋势更加明显,民营企
业的加入显著提高了生产产能,扩大了军用航空零部件制造市场的体
量规模。
民用航空方面,我国逐渐形成了与国际先进水平接轨的技术标准
和供应体系,培养了一批专业过硬、技术先进的优秀企业。尤其在近
年来,中国航空制造业进入发展“快车道”,科研水平明显提升,关键
技术攻关取得重要进展,中国航空零部件制造业也有了长足进步,特
别是大型航空零部件制造商的技术水平有了显著提高。随着 ARJ21 和
C919 为代表的国产商用飞机的推出与量产,我国国内协作配套市场空
间将实现较高增长,有助于民用航空零部件市场的繁荣。我国航空零
部件制造业始终保持良性发展,目前已具备较大的市场规模,且发展
前景广阔。2019 年度,我国航空零部件产业规模已高达 亿元,
2017 年至 2019 年产业规模增长速度均保持在 16%以上,行业整体保持
较快增速。
二、航空制造业发展趋势及特点
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改革开放以来,我国经济的高速发展为国防建设奠定了坚实的财
政基础。近年来,我国在国防领域的财政支出持续稳定增长,全国公
共财政国防支出由 2010 年的 5,333 亿元增长至 2021 年的 13,872 亿元
,年均复合增长率达 %。
目前,我国国防支出占 GDP 比例仍较低,军费占比仍有提升空间
。2020 年我国军费占 GDP 比例为 %,美国该项占比为 %。相较
俄罗斯、美国、印度、澳大利亚等其他国家,我国国防支出仍有较大
提升空间,目前国防支出与经济地位仍不相称。“十四五”规划中明确
指出“促进国防实力和经济实力同步提升”,在整个“十四五”时期乃至
到 2027 年“实现建军百年奋斗目标”的节点,我国国防支出增速或将长
期高于 GDP 增速,国防支出占 GDP 比重有望进一步提升。
三、航空零部件行业发展趋势
1、受益于航空制造业整体景气度上升,市场规模不断扩大
近年来,我国航空制造业进入快速发展时期,2016 年-2019 年年均
复合增长率达到 %。在军用航空制造领域,随着“十四五”强军目
标的提出,我国空军装备的换代升级与批量列装已进入快车道,使得
具有军工类资质的民营企业能够承接由此带来的大量协作配套需求,
市场体量迅速提高。在民用航空领域,根据工信部预计,在未来 10 年
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中,全球将需要干线飞机 万架、支线飞机 万架、通用飞机
万架、直升机 万架,总价值约 2 万亿美元,市场具有可观的增
长空间;ARJ21、C919 等国产商用飞机未来的批量生产也将助推国内
航空制造业的繁荣。
2、复合材料的应用比例将不断提高
复合材料的用量已成为衡量军用装备先进性的重要标志。复合材
料正成为航空以及国防装备的关键材料。复合材料在我国军机的用量
占比不断提升,已从最初用量 1%左右提升至 20%左右,且目标用量将
增加至 29%。
民机应用方面,近来复合材料已经在民用飞机最主要受力部件机
翼、机身部位得到应用,并伴随着客机的升级换代,用量逐步提升。
根据中国商飞发布的《中国商飞公司市场预测年报(2020-2039)》,
未来 20 年中国民航客机交付量预计达到 8,725 架,价值预计达到
13,249 亿美元。根据中国商飞官方网站,C919 的复合材料用量占比
12%,CR929 的复合材料用量占比超过 50%,可与国外先进机型比肩
。基于复合材料在军机市场和民机市场的良好应用前景,其在航空零
部件制造中的应用比例将逐渐提高。
3、航空零部件制造业务协作配套趋势进一步加深,有利民营航空
零部件制造业企业的发展
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聚焦主业是近几年军工央企主要发展重心之一,在 2019 年 12 月
24 日召开的央企负责人会议中,再次强调了做强主业和专业化整合的
重要性,“小核心、大协作”逐步成为了军工央企的战略定位,而按照“
小核心、大协作、专业化、开放型”发展策略,主机厂需聚焦核心能力
的强化,逐步退出一般能力的制造业务,将自身定位为以研发、部装
总装、试验试飞、核心零部件设计制造为核心的军机产业基地,由“飞
机制造商”转变为“系统集成商”。
“小核心、大协作”战略将同时对民用航空零部件制造业以及军用
航空零部件制造业同时产生影响。对于民用航空零部件制造业,在国
际协作配套业务中,主要订单均由航空工业及其下属单位总揽承包并
分包;对于军用航空零部件制造业,目前行业整体竞争格局为航空工
业集团内部配套企业为主,科研机构、民营企业有效补充的市场竞争
格局。未来随着“小核心、大协作”战略的不断推进,航空工业及其下
属企业的原有航空零部件制造业业务的协作配套趋势将进一步深化,
民营企业在民用航空零部件制造业以及军用航空零部件制造业都将迎
来发展契机。
4、市场规模预计
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根据预测,航空零部件制造业价值量为航空制造业的 30%左右,
据此估算 2021-2030 年航空零部件制造业平均每年市场空间合计约为
998 亿元。
四、航空制造业行业发展情况
1951 年《关于航空工业建设的决定》的颁布标志着我国航空制造
业的正式诞生。自诞生以来,我国航空制造业先后经历了艰难起步、
自主发展、全面改革和自主创新等发展阶段,从无到有、从弱到强,
从对国际领先水平“望尘莫及”到与航空强国“同台竞技”。
经过六十多年的发展,我国航空制造业逐步形成了专业门类齐全
,科研、试验、生产相配套,具备研制生产当代航空装备能力的高科
技工业体系,并形成以航空工业和中国商飞两大央企为龙头,以国家
新型化工业产业示范基地为依托,众多地方企业、外资企业、合资合
营企业、航空高校和科研院所广泛参与的航空制造业产业格局,基本
具备了大型客机、支线飞机、直升机和通用飞机的设计、试验和生产
条件。目前我国已研制出一批具有自主知识产权并与发达国家在役航
空装备性能相当的航空器,大幅度缩小了与国外先进水平的差距,使
我国跻身于能够研制先进的歼击机、直升机、教练机、特种飞机等多
种航空装备的少数几个国家之列,为我国国民经济建设、国防现代化
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建设、社会科技进步和综合国力的提升作出了重大贡献。2016 年-2019
年,我国航空制造业的产业规模从 亿元增长至 亿元,年
均复合增长率达到 %,航空制造业发展驶入快车道。
从细分领域来看,航空制造业细分领域包括航空器整机、航空零
部件、航空发动机以及机载设备与系统。其中 2019 年度,航空器整机
产业规模为 亿元,占航空制造业规模比例为 %;航空零部
件产业规模为 亿元,占比 %;航空发动机产业规模为
亿元,占比 %;机载设备与系统产业规模为 亿元,占
比 %。
当前,随着我国航空工业研发和运营体系逐步成熟,航空制造业
已步入发展的快车道,我国已成为航空工业大国,拥有较为完整的航
空产品研发制造体系,并形成了较为完整的配套工业体系。国家已将
航空制造业列入战略新兴产业重点方向。
五、企业营销对策
用上述矩阵法分析、评价营销环境,可能出现 4 种不同的结果。
在环境分析与评价的基础上,企业对威胁与机会水平不等的各种
营销业务,应分别采取不同的对策。
对理想业务,应看到机会难得,甚至转瞬即逝,必须抓住机遇,
迅速行动;否则,丧失战机,将后悔莫及。
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对风险业务,面对其高利润与高风险,既不宜盲目冒进,也不应
迟疑不决,坐失良机,应全面分析自身的优势与劣势,扬长避短,创
造条件,争取突破性的发展。
对成熟业务,机会与威胁处于较低水平,可作为企业的常规业务
,用以维持企业的正常运转,并为开展理想业务和风险业务准备必要
的条件。
对困难业务,要么是努力改变环境,走出困境或减轻威胁,要么
是立即转移,摆脱无法扭转的困境。
六、航空复材零部件制造业
1、复合材料及其在航空零部件领域的应用
复合材料是指由两种或两种以上具有不同物理、化学性质的材料
,以微观、介观或宏观等不同的结构尺度与层次,经过复杂的空间组
合而形成的新型材料。目前,航空复材零部件制造业所使用的复合材
料主要为碳纤维增强的树脂基复合材料。
比强度是指材料强度与密度的比值,比模量是指材料弹性模量与
密度的比值,高比强度和比模量意味着较少的材料能承受较高的载荷
。由上表可知高强度复合材料的比强度是钛合金的近 5 倍,比模量是
钛合金的近 4 倍,远超金属材料,因此在相同的强度要求下,使用高
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强度复合材料相比金属材料能大幅降低航空器结构重量,增加航空器
航程,充分体现出节能减排的效益。
层压复合材料是由单向预浸带逐层叠合并固化而成的,宏观上表
现出非均匀性和各向异性。单向带沿纤维方向的性能与垂直纤维方向
的性能差别很大,因此按不同的方向铺设不同比例的单向带,可以设
计出不同性能的层压板来满足不同的结构要求,这种性能可设计性也
叫性能“剪裁”。通过这种“剪裁”,可以使复合材料的效率充分发挥。
例如在主承力方向,可以适当增加纤维含量比例以达到提高承载能力
的效果,而不需要额外增加结构的重量。各向异性也给结构设计、分
析和制造增加了困难,这是复合材料结构设计的特点之一。
复合材料的各向异性、脆性和非均质性,特别是层间性能远低于
层内性能等特点,使复合材料层压板的失效机理与金属完全不同,因
而它们的损伤、断裂和疲劳性能也有很大差别。另外,复合材料构件
制造目前主要靠人工铺叠和热压成形,再加上加工、运输过程中可能
受到的外来物冲击,其制件会比金属制件更易带有程度不等的缺陷或
损伤。
除了极高的温度,一般不考虑湿热对金属强度的影响,但复合材
料结构必须考虑湿热环境的联合作用。这是因为复合材料的基体通常
为高分子材料,湿热的联合作用会降低其玻璃化转变温度(使用上限
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温度),从而引起由基体控制的力学性能(如压缩、剪切等)的明显
下降。
金属有着良好的导电性,复合材料的导电性则差得多。因此对复
合材料的结构设计必须有专门的防雷击措施,油箱部位要有专门的防
静电设计,同时对安装大量仪器仪表的设备舱和雷达罩,要进行特殊
的电磁相容性设计。综上,复合材料在航空器应用的最主要原因在于
减轻航空器重量、增加航程,同时复合材料还具备耐腐蚀性、可设计
性、抗疲劳性、热膨胀系数低、电磁屏蔽性好等优点;但是复合材料
同时存在材料昂贵、在湿热条件下性能降低、易发生冲击损伤等劣势
。
2、行业发展情况
(1)复合材料在军用飞机上的应用
复合材料在军机应用的部件从小受力构件向主承力构件发展,应
用情况分为四个阶段:第一阶段是应用于受载不大的简单零部件,如
各类口盖、舵面、阻力板、起落架舱门等;第二阶段是应用于承力较
大的尾翼等次级主承力结构件,如垂直安定面、水平安定面、全动平
尾、鸭翼等;第三阶段是应用于主承力结构,如机翼盒段、机身等;
第四阶段是应用于起落架系统等。根据中国航空工业集团公司复合材
料技术中心主编的《航空复合材料技术》,2000 年前后世界先进军机
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中复合材料用量占全机结构重量的 20%-50%不等,如 B-2 隐形轰炸机
使用的复合材料占飞机总重量高达 50%。
我国从 20 世纪 60 年代开始进行复合材料在飞机结构上应用的研
究;70 年代中期成功研制某歼击机复合材料进气道壁板,这是我国研
发出的第一个复合材料飞机构件;1985 年带有复合材料垂尾的战斗机
成功首飞;1995 年成功研制带有整体油箱的复合材料机翼。当前国内
几乎所有在役军机在不同部件上均有采用复合材料。根据中国复合材
料学会发布的《军工复合材料深度研究报告》,在四代机之前的军机
上,复合材料的应用范围限于尾翼、鸭翼等次承力结构上,用量占结
构重量的比例在 10%以下;在新一代军机上,复合材料主要应用在机
翼、鸭翼、尾翼、垂尾、中机身壁板、腹鳍、武器舱门等处,用量达
到结构重量的约 19%。预计随着相关复合材料和结构材料技术的突破
,未来国产军机将在机翼、机身等主承力结构上更多地采用复合材料
,用量占比将提高到 25%左右。
(2)复合材料在民用飞机上的应用
民用飞机作为以载客飞行和运营为目的的交通工具,对安全可靠
性和经济性要求更加严格,对结构减重也有迫切的需求,从 20 世纪 70
年代初也开始加入了应用复合材料的进程。复合材料在大型民机上的
应用,以美国为例,大致经历了四个阶段:第一阶段主要应用于受力
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较小的前缘、口盖、整流罩、扰流板等构件;第二阶段主要应用于受
力较小的部件如升降舵、方向舵、襟副翼等,该阶段约于 80 年代中期
结束,我国 ARJ21 支线飞机的复合材料技术水平大致在这个阶段;第
三阶段复合材料应用在受力较大的部件上,主要是垂尾和平尾等;第
四阶段复合材料进入飞机最主要受力部件机翼、机身等的运用,波音
787 飞机的复合材料用量为 50%,超过了铝、钛、钢的用量总和,主
要应用在机翼、机身、垂尾、平尾、机身地板梁、后承压框等部位,
是第一个采用复合材料机翼和机身的大型商用客机,代表了飞机结构
复合材料化的发展趋势。
复合材料在国内民用飞机上尚未实现大量应用,在材料工艺稳定
性控制手段不足和有关试验数据尚不十分充分的情况下,提高复合材
料的应用比例还需要大量实践的积累。根据中国商飞官方网站数据,
C919 的复合材料用量占比为 12%,相比国外先进机型仍存在一定差距
;CR929 的复合材料用量占比超过 50%,可与国外先进机型比肩。
3、发展趋势及特点
(1)复合材料实现技术突破,国产化率提高,有望突破“卡脖子”
环节
复合材料是引领结构材料革命的典型代表,是反映国家航空航天
制造能力、关系国家战略安全的新型军民两用材料,国际严格禁运。
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因此,各类国家级战略规划重点强调要提高核心零部件及关键基础材
料相关自主研发生产能力和制造工艺水平,加快提升国产化率,以实
现自主保障。
在碳纤维方面,我国 T1000 级碳纤维材料已取得了重大突破,完
全拥有研发和生产百吨级 T1000 碳纤维的能力,打破了西方国家的技
术垄断,对我国的国防科技工业发展也起到重大的推动作用。
在玻璃纤维方面,我国已成功实现浸润剂原料及配方技术的国产
化替代,已有 85%的浸润剂化工原料已能够自主制造;目前我国已掌
握国际领先的玻璃纤维配方技术,显著提升了产品的强度、耐腐蚀性
和耐高温性等。
作为碳纤维的前驱体,高质量的聚丙烯腈原丝是制备高性能碳纤
维的前提条件。国外先进企业生产聚丙烯腈原丝的工艺以干喷湿纺工
艺为主。干喷湿纺具有较高的牵伸倍数,有利于形成致密化和均质化
的丝条,为生产高性能聚丙烯腈原丝创造了有利条件。目前国内公司
已突破相关技术壁垒,预计未来国产替代可获突破性进展。
在芳纶纤维方面,国内厂商已突破对位芳纶关键技术,基本型对
位芳纶(Kevlar29 级)实现稳定批量生产和供应,高强型对位芳纶(
Kevlar129 级)实现国产化供应,打破了国外企业垄断的局面。预计未
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来芳纶纤维国产化将进入快速提升期,有利于促进复合材料国产率的
提升。
(2)复合材料零部件趋于大型化、整体化、结构功能一体化,制
造技术趋于自动化
要实现复合材料用量的突破,必须在机身、机翼等大型部件上实
现复合材料的应用,并向大型化、整体化、结构功能一体化进行发展
。大型化、整体化、结构功能一体化的大尺寸整体构件具备如下优点
:①整体构件系将原本的大型零部件组合整合为一个或几个零部件,
有效减少了零部件结构的连接和分段,在实现高承载效率的同时,大
幅度地降低了零部件重量,节省了制造成本;①整体成型技术的应用
可大幅减少紧固件以及连接件数量,降低装配成本,缩短装配流程,
节约装配时间,提升生产效率。
由于大型化、整体化、结构功能一体化整体构件成型工艺复杂、
设计和生产难度高,传统的手糊成型、卡板定位、人工组装已难以满
足制造精度和周期要求,自动铺丝铺带技术、热隔膜成型以及自动化
组装等自动化制造技术应运而生。近年来,我国航空复材零部件自动
化制造技术的应用取得了一定的发展,目前已基本实现了数控下料、
激光投影铺叠、数控铣切、自动化超声探伤等基本的自动化生产技术
。但由于基础薄弱、技术积累缺乏,我国航空复材零部件制造业与欧
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美国家相比自动化水平仍然偏低,自动化铺丝铺带技术、热隔膜成型
以及自动化组装等自动化制造技术尚不能实现批量应用。因此,自动
化制造技术的应用研究仍是我国航空复材零部件制造业需要积极开展
的工作。
(3)航空复材零部件制造技术向低成本方向发展
复合材料制件相对于传统的金属构件制造成本要高很多,因此降
低制造成本一直是航空复材零部件制造领域所追求的目标。液体成型
技术是一种极具潜力的低成本制造技术,区别于传统的热压罐成型工
艺,液体成型技术采用纤维常温或升温固化的工艺,可以极大地节省
预浸料低温存放及热压罐工作过程中大量的能源消耗。液体成型技术
中,树脂转移模塑成形工艺作为一种闭模成型工艺,可以通过多个芯
模的组装,一次成型较为复杂的复合材料构件,并且成品的表面质量
相对于热压罐成型更好,生产效率也较高;真空辅助树脂灌注成型技
术工艺不需要专门的模具,系利用真空将树脂吸入干纤维预成型体,
制造成本较低,通过优化工艺可以制造出与热压罐固化工艺相当的复
材零件,也是一种很有潜力的技术。
就目前来看,国内的液体成型技术虽取得了一定的研究进展,但
离批量应用尚有一定距离,在模具设计、流道布置等方面也需要相应
的技术积累。
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目前在国内的航空复材零部件生产过程中,铺叠环节高度依赖于
手工作业,操作风险较高,材料利用率较低,且无法应用于超大部件
。目前国内的自动铺丝铺带设备的应用较少,相比国外复材零部件的
自动化水平偏低。自动铺丝铺带技术系利用自动铺带(不同带宽的预
浸料)或自动纤维铺放(干态或预浸的纤维束、丝束等)技术直接将
纤维、丝束和不同带宽的预浸料按照设计要求铺放成形,然后通过传
统的热压罐技术或先进的液体成形技术得到最终的结构制品。自动铺
放的复合材料铺层结构与手工铺放的基本一致,但效率和精度更高,
并且纤维的连续性不受手工铺放的限制,因此结构完整性更优越。
自动铺带及丝束铺放的材料利用率可达到 80%-97%,远高于人工
铺叠的材料利用率。因此,发展自动铺丝铺带技术有助于提高材料利
用率,降低材料成本,是航空复材零部件制造业未来发展的重点方向
。
七、市场需求预测方法
科学的营销决策,不仅要以市场营销调研为出发点,而且要以市
场需求预测为依据。市场需求预测是在营销调研的基础上,运用科学
的理论和方法,对未来一定时期的市场需求量及影响需求的诸多因素
进行分析研究,寻找市场需求发展变化的规律,为营销管理人员提供
关于未来市场需求的预测性信息,并以此作为营销决策的依据。
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市场需求预测的方法,常用的主要有以下几种。
(一)购买者意向调查法
购买者意向调查法即通过直接询问购买者的购买意向和意见,据
以判断销售量。如果购买者的购买意向是明确清晰的,这种意向会转
化为购买行为,并且愿意向调查者透露,这种预测法特别有效。但是
,潜在购买者数量很多,难以逐个调查,故此法多用于工业用品和耐
用消费品。同时,购买者意向会随着时间转移,故此法适宜作短期预
测。调查购买者意向的具体方法比较多,如直接访问、电话调查、邮
寄调查、组织消费者座谈会等。例如,采用概率调查表向消费者调查
耐用消费品购买意向,可能会收到较好效果。
(二)综合销售人员意见法
综合销售人员意见法即通过听取销售人员的意见来预测市场需求
。销售人员包括基层的营业员、推销员及有关业务人员。销售人员最
接近市场,比较了解顾客和竞争者的动向,熟悉所管辖地区的情况,
能考虑到各种非定量因素的作用,较快地做出反应。由于销售人员中
没有受过预测技术教育的居多,往往因所处地位的局限性,对经济形
势和企业营销总体规划不够了解,可能存在过于乐观或过于悲观的估
计。但在销售人员较多时,过高或过低的期望值可互相抵消,从而使
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预测结果趋向合理。这一方法的主要优点是比较简捷,无须复杂的计
算;缺点是容易受个人认识水平等主观因素影响。
(三)专家意见法
专家意见法是指根据专家的经验和判断以求得预测值。其具体形
式有三种:一是小组讨论法。召集专家集体讨论,互相交换意见,取
长补短,发挥集体智慧,做出预测。二是单独预测集中法。由每位专
家单独提出预测意见,再由项目负责人员综合专家意见得出结论。三
是德尔菲法。该方法用系统的程序,采取不署名和反复进行的方式,
先组成专家组,将调查提纲及背景资料提交专家,轮番征询专家意见
后再汇总预测结果。该方法的特点是专家互不见面,可避免相互影响
,且反复征询、归纳、修改,有时要经过四五轮,意见才能趋于一致
,其结论比较切合实际。
(四)市场试验法
市场试验法是指在新产品投放市场或老产品开辟新市场、启用新
分销渠道时,选择较小范围的市场推出产品,观察消费者反应,预测
销售量。该方法由于时间长、费用大,因而多用于投资大、风险高和
有新奇特色产品的预测。
(五)时间序列分析法
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时间序列分析法是指将某种经济统计指标的数值,按时间先后顺
序排列形成序列,再将此序列数值的变化加以延伸,进行推算,用以
预测未来发展趋势。其主要特点是以时间的推移来研究和预测市场需
求趋势,排除外界因素影响。采用此法首先要找出影响变化趋势的因
素,再运用其因果关系进行预测。
产品销售的时间序列(Y),其变化趋势主要是以下四种因素发展
变化的结果:
(1)趋势(T)。系人口、资本积累、技术发展等因素共同作用
的结果。利用过去的销售资料,描绘出销售曲线,可看出某种趋势。
(2)周期(C)。许多商品销售受经济周期影响,销售额往往呈
波浪形运动。认识循环周期,对中期预测相当重要。
(3)季节(S)。指一年内销售额变化的规律性周期波动。此种
变化通常与气候、假日、交易习惯有关,如果具体到周、日,也可能
与上下班时间有关。
(4)不确定因素(E)。包括自然灾害、战乱以及其他变故,这
些偶发事件,一般无法预测,应从历史资料中剔除这些因素的影响,
考察较为正常的销售活动。
(六)直线趋势法
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直线趋势法是指运用最小平方法,以直线斜率表示增长趋势的外
推预测方法。
(七)统计需求分析法
任何产品的销售都要受多种因素的影响。统计需求分析是运用一
整套统计学方法,发现影响企业销售的最重要的实际因素及其影响力
大小的方法。该方法经常分析的因素是价格、收入、人口和促销等。
应当指出,这些变量同销售量(因变量)之间的关系,不能用严
格的数学公式表示,只能用统计分析来揭示和说明。运用多元回归技
术在寻找最佳预测因素和方程的过程中,可以找到多个方程。
用上述方程预测需求量,首先要预测平均温度和人均收入,并注
意可能影响预测值的因素,如观察值过少、变量之间高度相关、变量
与销售之间关系不明朗和未考虑新变量的出现等。
八、航空零部件行业特点
1、零部件种类广泛,定制化程度高
航空零部件定制化程度较高,需要针对不同型号的飞机所使用的
不同部位单独进行研发,如整机制造中价值量最高的机体制造,其生
产涉及机翼、机身、尾翼等多个部件,而各部分设计与制造在材料选
择、技术实现等层面所提出的要求也各有不同。因此,航空零部件研
发难度较高、周期较长、投入较大。此外,任何在航空器上使用和安
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装的材料、仪表、机械、设备、零件、部件、组件、附件、通信器材
等均依据飞机机体结构设计进行定制化生产制作,以达到军用、民用
航空器在特性方面的特异性要求。
2、行业壁垒较高
在航空零部件制造行业,出于产品质量可靠性、安全性、稳定性
等要求的考虑,相关企业必须取得相应资质和认证方可进入客户合格
供应商目录。军用航空零部件领域,下游主要客户为国有大型军工集
团,其合格供应商须取得军工类资质。军工类资质的获取周期较长,
且需要伴随较大金额的设备及厂房投入,构成了一定的行业壁垒。在
取得军工类资质后,航空零部件制造业企业需要针对不同类型的具体
产品,进入目标客户的合格供应商名录。一方面,航空零部件制造业
需根据技术指标和工艺要求制造出合格试验件,并通过客户的相关检
测,证明企业具有生产该型号产品的技术能力;另一方面,航空零部
件制造业企业还需通过批量生产能力的检验,证明企业具备规模化生
产的技术与条件。当航空零部件企业被纳入客户的合格供应商名录,
才具备承接订单的基础条件。
民用航空零部件领域也具有一定的行业资质壁垒。波音、空客以
及中国商飞等均要求从事民用航空产品协作配套生产的供应商通过
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AS9100 质量管理体系认证,并通过相应的供应商综合能力评审,企业
取得第三方质量管理体系认证是市场准入的先决条件之一。
3、实行协作配套生产合作模式,与飞机主机厂高度联动
航空零部件企业与飞机主机厂存在紧密的联动关系,飞机主机厂
通过合同约定以及考核的方式对供应商的进度、质量、成本和交付进
行严格管理,而供应商制造出的各环节航空零部件产成品通常需要先
交付给飞机主机厂进行质检,达标后方可转入下一加工环节。同时,
航空零部件制造业企业还可基于实际生产实践与自身研发创新,为飞
机主机厂提供工艺改善建议,形成航空零部件制造流程的良性反馈。
综上,航空零部件制造业企业与飞机主机厂具备高度联动的特点,除
个别企业外,多数企业就近围绕飞机主机厂进行配套,集群效应较强
。我国航空零部件制造业企业的分布以航空工业布局为主导,主要分
布在沈阳、成都、南昌等地区。
4、军用航空零部件制造业市场化程度较低,竞争强度不高
我国航空工业坚持产学研结合的发展战略,鼓励民间资本进入航
空工业领域。目前,军用航空零部件制造企业的数量较少,主要包括
军用飞机主机厂内部配套企业、航空航天科研机构和具备相应资质的
民营企业。近年来国家高度重视国防建设,空军装备的更新换代与批
量扩产也在持续进行,带来了较大的市场增量需求。国防科技工业本
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身受政府管控的程度较高,并具备严格的行业资质门槛,市场参与者
相对较少,导致航空零部件制造业竞争强度不高,各企业均专注于相
对固定的业务领域,形成了相互补充与良性互动的关系。
军用飞机主机厂内部配套企业:飞机主机厂的内部配套企业是目
前国内航空零部件制造业的主要参与者。飞机主机厂一般均具有“大而
全”的特征,普遍下设多个从事零部件和部段制造的配套企业,具有丰
富的制造经验和较强的制造能力。
九、客户发展计划与客户发现途径
1、客户发展计划
客户发展计划是企业通过对一定时期、一定市场区域内客户资源
的分析而制定的新客户开发与老客户价值提升计划。其中,老客户价
值提升计划指目标市场计划期内增加老客户对本公司产品购买量的计
划。
客户发展计划涉及客户关系管理全局,用于指导企业客户关系管
理的各项活动,应当具备以下特点:一是明确性,明确规定所要达到
的目标,不能模棱两可;二是可操作性,各项实施措施必须具体,以
便于各部门相关人员执行;三是阶段性,结合企业自身条件、市场需
求、市场竞争等因素制定短期、近期与长期计划,实现三者的有机结
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合;四是可达到性,应当考虑企业自身实际与市场环境实际,使得各
部门相关人员有条件、有能力实现计划。
2、客户发现途径
客户发现是客户开发的前提。根据一般经验,客户发现主要有以
下途径:
(1)查阅法。查阅各种公开发布的含有工商企业信息的二手资料
,如电话号码簿、工商企业名录、各种媒体的信息专栏与广告等。
(2)市场咨询法。向有关部门咨询,如市场研究部门、工商行政
管理部门等。
(3)会议法。参加各种会议,如行业会议、展览会、展销会等。
(4)广告开拓法。利用各种广告媒介寻找准顾客,如直接邮寄广
告、电话广告、电子商务广告等。
(5)链式引荐法。请现有客户推荐新顾客。
(6)社会关系拓展法。利用自身的种种社会关系寻找准顾客。
(7)中心开花法。通过中心人物的链式关系扩大顾客群,中心人
物有行业协会领导、主管部门领导、金融机构领导以及各类有影响力
的人物等。
(8)市场细分法。通过市场细分发现准客户。
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(9)历史顾客名单核对法。从以往有过来往或交易关系的客户名
单中寻找现在可以继续发展业务关系的客户。
(10)地毯式拜访法。销售人员直接走访特定区域所有可能有价
值的企业以寻找准顾客。
(11)社交群体接触法。在俱乐部、娱乐场、校友会、培训班等
各类社交场合接触准客户。
(12)个人观察法。销售人员通过对周围环境和人员的直接观察
和判断寻找准顾客。
(13)随机法。利用各种偶然的机会发现客户,如同机的乘客、
同游的游客等。
(14)吸引竞争者的顾客。
(15)委托助手法。即聘用与委托专职人员帮助收集信息,上门
拜访,寻找准顾客。
十、建立持久的顾客关系
精明的企业不仅要创造顾客,还想要“拥有”顾客的“一生”。为此,
它必须建立持久的顾客关系。
企业可以在多个层次上建立顾客关系。一般地说,企业对那些数
量庞大、边际利润低的顾客,更多会谋求建立层次较低的基本关系。
如洗涤剂生产厂商通常不会逐个打电话给洗衣粉家庭用户,分别了解
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、征询意见,而会通过广告、促销、服务电话或电子网站来建,立关
系。但对那些数量很少且边际利润很高的顾客,如大用户、大型零售
商,企业则希望与它们建立全面伙伴关系。在这两个极端之间,企业
可根据不同情况建立其他层次的顾客关系。
(1)财务层次。指通过价格优惠等财务措施来树立顾客价值和满
意度。如宾馆为常客提供免费或降价服务;商场提供惠顾折扣券;民
航公司对常客实施优惠方案等。
(2)社交层次。即通过加强社会交往来提高企业与顾客的社会化
联系,与常客保持特殊关系。如企业主动与顾客保持联系,不断了解
顾客需要和提供服务;向常客赠送礼品和贺卡,表示友谊和感谢;组
织常客社交聚会,增强信任感等。
(3)结构层次。指使用高新技术成果,精心设计服务体系,使顾
客得到更多消费利益,来增强顾客关系。如批发公司通过计算机数据
交换系统,帮助零售商客户做好存货管理、订货、信贷等一系列工作
;宾馆用其信息系统储存旅客客史档案,为其再次光临时提供个性化
定制服务等。
十一、整合营销传播
(一)整合营销传播的含义
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1992 年,全球第一部整合营销传播(IMC)专著《整合营销传播
》在美国问世,其作者是美国西北大学教授唐•舒尔茨及其合作者斯坦
,利•田纳本、罗伯特,劳特朋。
唐•E.舒尔茨关于整合营销传播的定义是:“整合营销传播是一种战
略性经营流程,用于长期规划、发展、执行并用于评估那些协调一致
的、可衡量的、有说服力的品牌传播计划,是以消费者、客户、潜在
客户和其他内外相关目标群体为受众的”。按照乔治•贝尔奇和迈克尔•
贝尔奇对唐•E.舒尔茨定义的理解,“整合营销传播是一种战略性的商业
流程,用来规划、开拓、执行和评估具备可协调、可测量、具有说服
性和持续性的品牌传播(沟通)计划,该计划的目标是建立与消费者
、中间商、潜在消费者、雇员、合作伙伴及其他相关的内部和外部的
目标受众的沟通,产生短期的收益回报,并建立长期的品牌与股东价
值”。
美国广告公司协会(4As)定义:“整合营销传播计划的概念,是
指在评估如大众广告、直接反应广告、销售促进以及公共关系等多种
传播工具的重要作用时,更充分认识到将这些工具综合运用所带来的
附加价值,即整合运用后所带来的信息的清晰度、持续性和传播影响
力的最大化”。
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可见,整合营销传播理论的内涵是以消费者为核心,综合、协调
使用各种传播方式,以统一的目标和统一的传播形象,传递一致的信
息,实现与消费者沟通,迅速树立品牌在消费者心中的地位,建立长
期的关系,更有效地达到品牌传播和产品销售的营销目标。亦即,整
合营销传播是整合各种促销工具,如广告、人员推销、公关、销售促
进、直复营销等,使其发挥更大的功效的活动过程。
(二)整合营销传播中受众接触的促销工具
整合营销传播的一个关键因素是营销企业必须了解各类沟通或促
销工具,并知晓如何使用它们来传递公司或品牌信息。这就客观要求
营销企业必须明晰每种消费者能够接触到的促销工具与目标受众沟通
时的价值所在以及它们如何能够形成一个有效的整合营销传播方案。
(三)整合营销传播计划过程
在制定整合营销传播策略的过程中,营销企业需要结合各种促销
组合要素,平衡每一个要素的优势和劣势以产生最有效的传播计划。
可以说,整合营销传播管理实际上就是与目标受众进行有效传播的过
程,包括策划、执行、评估和控制各种促销组合要素。
整合营销传播方案的制定者必须决定促销组合中各要素的角色和
功能,为每种要素制定正确的策略,确定它们如何进行整合,为实施
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进行策划,考虑如何评估所取得的成果,并进行必要的调整。营销传
播只是整体营销计划和方案的一部分,因此必须能够融合其中。
十二、客户分类与客户分类管理
(一)客户分类
客户分类指按照客户对于供应商的重要性分为不同等级。等级划
分有三级制,如 A 类、B 类、C 类;有五级制,如 A 类、B 类、C 类
、D 类、E 类;也有六级及以上的分类。有的企业将不同等级客户称为
钻石级、白金级、黄金级、白银级、普通级等,客户分类的目的是识
别客户重要性并给予不同的待遇。如果客户分类错误,就有可能将重
要客户作为次要客户对待,而将次要客户作为重要客户对待,降低企
业营销效益:正确的客户分类需要正确的分类标准,有的企业仅仅以
客户购买量(额)作为分类标准,这是比较片面的,客户分类依据有
客户关系价值、客户忠诚度、客户信用度等因素。
1、客户关系价值
客户关系价值简称为客户价值,指客户为供应商带来的价值或客
户在供应商眼中的价值。
长期客户总收益指一定时期内客户持续购买为企业带来的收益。
客户购买量、购买频率、购买持续时间是长期客户总收益的主要影响
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因素,获取客户的成本指企业为使潜在客户成为现实客户而耗费的成
本。保留客户的成本指企业为加强或维持客户关系而耗费的成本,如
人员访问成本、设立俱乐部的成本等。在获取及保持客户关系的成本
不易计算时,可以近似地用销售量(额)来代替。
测定客户关系价值可以使供应商集中有限的资源服务于重要客户
,收到更高的效益。调查表明,许多企业的利润主要来自中等规模的
客户,因为大客户,般要求周到的服务和最大限度的折扣,小客户零
星购买产生较多的交易费用,这些都降低了公司的利润率。中等规模
的客户既没有大客户那么多的要求,又没有小客户那么多的交易成本
。
客户关系价值应当综合考虑现实价值和潜在价值两个方面,现实
价值指客户当前购买为供应商带来的价值,潜在价值指客户今后可能
追加购买为供应商带来的价值,有些客户实力雄厚,产品需要量大,
但是对供应商还不了解或不放心,因而购买量小;如果增加了解或提
高满意度则可能大幅度追加购买,成为大客户。
2、客户忠诚度
客户忠诚的判断标准主要有产品购买因素、成本因素、价格因素
和态度因素等。在产品购买方面,忠诚客户会长期购买,高频率购买
,追加购买,交叉购买与原产品相关的其他产品与服务,向上购买升
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级产品,向他人推荐供应商产品等等,在成本方面,忠诚客户与供应
商保持长期的交易关系,形成常规性购买,减少交易谈判而降低了交
易成本;供应商了解忠诚客户的服务需求,能够及时有效地提供服务
而降低了服务成本,在价格方面,忠诚客户降低了价格敏感性,基于
一贯的信任而对供应商的价格变动给予理解。在态度方面,忠诚客户
关心和维护供应商的品牌,较少受到竞争性产品的影响,关心供应商
企业的发展,为供应商提供广泛的信息与建议。
3、客户信用度
客户以往交易的信用情况考察主要有总欠款率和货款延期支付平
均天数两个指标。其中,统计期内总欠款率=逾期未付货款总额/总购
买金额,货款延付平均天数指超出合同规定时间拖延支付货款的平均
天数。根据客户货款实际支付情况,分月结 30 天、月结 60 天、月结
90 天、现金客户和国外客户五种情况进行信用度评分。
对新开发客户以及客户未来信用状况变化趋势的考察,可考虑以
下因素:
(1)企业管理层因素。主要管理者在业界的信誉、专业知识、有
无应对局势变化的能力、有无不良嗜好、健康情况。
(2)支付能力。资产负债率、风险性经营项目、固定资产投资情
况、银行存款、偷漏税情况、员工福利、员工奖金发放等。
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(3)财务状况。财务调度能力、收付款情况。(4)管理状况。
士气和效率、内部控制能力。
(5)营销状况。品牌知名度、产销能力、业界影响力等。(6)
行业状况。行业竞争程度、产品发展前景等。
若以上任一因素未达标准,即为不合格客户,应当高度警惕并采
取相应的预防措施。
(二)客户分类管理
客户分类是客户关系管理的基础。企业按照客户的重要性制定不
同的客户关系管理策略,投放不同的资源。比如,对于 A 类客户,在
产品方面,可以根据客户的需求帮助研发或定制产品;在促销方面,
派出职位较高的销售主管、部门经理乃至公司领导定期联系与拜访客
户,维系客户关系;在价格方面,给予最优惠的价格和折扣或在必要
时给予较大数额的年终返利;在交货期方面,保证满足其交货期的要
求,优先安排生产,由生产部、物流部经理亲自负责,公司主要领导
督办;在延期付款方面,给予最长的延付期限;在投诉处理方面,在
最短时间内给予回复及处理,进行满意度调查与跟踪。在促销方面,
派出职位较高的销售主管、部门经理乃至公司领导定期联系与拜访客
户,维系客户关系。与 A 类客户相比,低重要性客户获得的待遇要拉
开一定差距。
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第三章 发展规划分析
一、公司发展规划
(一)发展计划
1、发展战略
作为高附加值产业的重要技术支撑,正在转变发展思路,由“高速
增长阶段”向“高质量发展”迈进。公司顺应产业的发展趋势,以“科技
、创新”为经营理念,以技术创新、智能制造、产品升级和节能环保为
重点,致力于构造技术密集、资源节约、环境友好、品质优良、持续
发展的新型企业,推进公司高质量可持续发展。
2、经营目标
目前,行业正在从粗放式扩张阶段转向高质量发展阶段,公司将
进一步扩大高端产品的生产能力,抓住市场机遇,提高市场占有率;
进一步加大研发投入,注重技术创新,提升公司科技研发能力;进一
步加强环境保护工作,积极开发应用节能减排染整技术,保持清洁生
产和节能减排的竞争优势;进一步完善公司内部治理机制,按照公司
治理准则的要求规范公司运行,提升运营质量和效益,努力把公司打
造成为行业的标杆企业。
(二)具体发展计划
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1、市场开拓计划
公司将在巩固现有市场基础上,根据下游行业个性化、多元化的
消费特点,以新技术新产品为支撑,加快市场开拓步伐。主要计划如
下:
(1)密切跟踪市场消费需求的变化,建立市场、技术、生产多部
门联动机制,提高公司对市场变化的反应能力;
(2)进一步完善市场营销网络,加强销售队伍建设,优化以营销
人员为中心的销售责任制,激发营销人员的工作积极性;
(3)加强品牌建设,以优质的产品和服务赢得客户,充分利用互
联网宣传途径,扩大公司知名度,增加客户及市场对迎丰品牌的认同
感;
(4)在巩固现有市场的基础上,积极开拓新市场,推进省内外市
场的均衡协调发展,进一步提升公司市场占有率。
2、技术开发计划
公司的技术开发工作将重点围绕提升产品品质、节能环保、知识
产权保护等方面展开。公司将在现有专利、商标等相关知识产权的基
础上,进一步加强知识产权的保护工作,将技术研发成果整理并进行
相应的专利申请,通过对公司无形资产的保护,切实做好知识产权的
维护。
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为保证上述技术开发计划的顺利实施,公司将加大科研投入,强
化研发队伍素质,创新管理机制和服务机制,积极参加行业标准的制
定,不断提高企业的整体技术开发能力。
3、人力资源发展计划
培育、拥有一支有事业心、有创造力的人才队伍,是企业核心竞
争力和可持续发展的原动力。随着经营规模的不断扩大,公司对人才
的需求将更为迫切,人才对公司发展的支撑作用将进一步显现。为此
,公司将重点做好以下工作:
(1)加强人才的培养与引进工作,培育优秀技术人才、管理人才
;
(2)加强与高校间的校企人才合作,充分利用高校的人才优势和
教育资源优势,开展技术合作和人才培养,全面提升技术人员的整体
素质;
(3)加强对基层员工的技能培训和岗位培训,提高劳动熟练程度
和自动化设备的操作能力,有效提高劳动效率和产品质量。
(4)积极探索员工激励机制,进一步完善以绩效为导向的人力资
源管理体系,充分调动员工的积极性。
4、企业并购计划
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公司将抓住行业整合机会,根据自身发展战略,充分利用现有的
综合竞争优势,整合有价值的市场资源,推进收购、兼并、控股或参
股同行业具有一定互补优势的公司,实现产品经营和资本经营、产业
资本与金融资本的有机结合,进一步增强公司的经营规模和市场竞争
能力。
5、筹融资计划
目前公司正处于快速发展期,新生产线建设、技术改造、科技开
发、人才引进、市场拓展等方面均需较大的资金投入。公司将根据经
营发展计划和需要,综合考虑融资成本、资产结构、资金使用时间等
多种因素,采取多元化的筹资方式,满足不同时期的资金需求,推动
公司持续、快速、健康发展。积极利用资本市场的直接融资功能,为
公司的长远发展筹措资金。
(三)面临困难
公司资产规模将进一步增长,业务将不断发展和扩大,但在战略
规划、营销策略、组织设计、资源配置,特别是资金管理和内部控制
等方面面临新的挑战。同时,公司今后发展中,需要大量的管理、营
销、技术等方面的人才,也使公司面临较大的人才培养、引进和合理
使用的压力。公司必须尽快提高各方面的应对能力,才能保持持续发
展,实现各项业务发展目标。
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1、资金不足
发展计划的实施需要足够的资金支持。目前公司融资手段较为单
一,所需资金主要通过银行贷款解决,融资成本较高,还本付息压力
较大,难以满足公司快速发展的要求。因此,能否借助资本市场,将
成为公司发展计划能否成功实施的关键。如果不能顺利募集到足够的
资金,公司的发展计划将难以如期实现。
2、人才紧缺
随着经营规模的不断扩大,公司在新产品新技术开发、生产经营
管理方面,高级科研人才和管理人才相对缺乏,将影响公司进一步提
高研发能力和管理水平。因此,能否尽快引进、培养这方面人才将对
募投项目的顺利实施和公司未来发展产生较大的影响。
(四)采用的方式、方法或途径
建立多渠道融资体系,实现公司经营发展目标公司拟建立资本市
场直接融资渠道,改变融资渠道单一依赖银行贷款的现状,为公司未
来重大投资项目的顺利实施筹集所需资金,确保公司经营发展目标的
实现。同时,加强与商业银行的联系,构建良好的银企合作关系,及
时获得商业银行的贷款支持,缓解公司发展过程中的资金压力。
1、内部培养和外部引进高层次人才,应对经营规模快速提升面临
的挑战
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公司现有人员在数量、知识结构和专业技能等方面将不能完全满
足公司快速发展的需求,公司需加快内部培养和外部引进高层次人才
的力度,确保高素质技术人才、经营管理人才以及营销人才满足公司
发展需要。
为此,公司拟采取下列措施:
1、加强人力资源战略规划,通过建立有市场竞争力的薪酬体系和
公平有序的职业晋升机制,吸引优秀的技术、营销、管理人才加入公
司,提升公司综合竞争力;
2、进一步完善以绩效为导向的员工激励与约束机制,努力营造团
结和谐的企业文化,强化员工对企业的归属感和责任感,保持公司人
才队伍的稳定性和积极性;
3、加强年轻人才的培养,建立人才储备机制,增强公司人才队伍
的深度和厚度,形成完整有序的人才梯队,实现公司可持续发展。
2、以市场需求为驱动,提高公司竞争能力
公司将以市场为导向,认真研究市场需求,密切跟踪印染行业政
策及最新发展动向,推动科技创新和加大研发投入,优化产品结构,
开拓高端市场,不断提升管理水平和服务质量,丰富服务内容,完善
和延伸产业链,提升公司的核心竞争力和市场地位,最终实现公司的
战略发展目标。
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二、保障措施
(一)做好项目建设服务
新建项目向重点区域集聚,建立项目跟踪服务制度,健全事中事
后监管制度。推行全天候、多方位的一站式服务,对产业项目实行能
办即办、急事急办、特事特办、繁事简办。
(二)充分发挥行业协会的作用,推动产业行业社会化管理
成立区域产业协会,统一对全行业的指导。建立行业发展研究咨
询机制,针对产业发展的重大问题,委托协会开展调研,提供发展战
略、项目投资、技术创新等决策咨询服务,引导企业和投资者落实国
家产业政策和行业发展规划,加强行业自律,提高行业整体素质。
(三)开展宣传培训
充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和现代网络平台,大力开
展产业宣传,提高全社会对产业的认知度。组织对产业发展相关政策
、法律法规、技术标准、技术应用等多方面培训,提高从业人员专业
知识和能力水平,满足产业发展需要。组织规划设计单位开展产业规
划竞赛活动。
(四)完善配套政策
加强产业政策与财税、金融、价格等相关政策衔接。研究提出重
点支持的技术、产品、项目清单,实施有保有控的差别化扶持政策。支
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持各类资本通过提供并购贷款、并购票据、直接融资等多种形式参与
建材企业兼并重组。加强生产、施工等全产业专业人员培养和技术人
员培训,营造崇尚专业的社会氛围,为行业发展提供人才保障。
(五)建立并完善知识产权和品牌保护机制
强化企业品牌意识,加强自主品牌建设,重点扶持一批在品牌创
建、技术研发、市场营销网络建设方面具有优势的企业。加强知识产
权保护,严厉打击侵犯知名品牌合法权益的行为,在工商登记、商标
注册、域名注册、市场监管等环节提供支持和服务,为知名品牌的创
建创造良好的市场环境。
(六)营造公平环境
构建行业诚信体系,保障各种所有制经济依法平等使用生产要素
、公平参与竞争。加强知识产权保护,形成有利于“大众创业、万众创
新”的良好环境。
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第四章 公司治理分析
一、信息与沟通的作用
信息与沟通的作用主要表现在以下几方面。
(一)信息与沟通是有效实施内部控制的重要载体
未来竞争是管理的竞争,竞争的焦点在于企业内外部的有效信息
来源以及充分沟通上。经济市场化程度的提高,要求企业必须加强信
息的采集、存储、处理、加工和运用。信息与沟通是内部控制体系的
重要组成部分,贯穿于内部控制体系的整个过程,是有效实施内部控
制的重要载体,直接影响着企业内部控制的贯彻执行以及企业经营目
标乃至战略目标的实现。
(二)信息与沟通是整个内部控制系统的生命线
内部控制是一个动态的过程,依据环境来制定相应的措施,整个
过程就是通过连续不断的信息反馈来纠正错误,并不断改进与完善。
因此,信息与沟通为管理层监督各项活动并在必要时采取纠正措施提
供了保证。另外,信息与沟通是保障内部控制效率和效果的重要手段
,随着信息系统的广泛应用,企业内部实现了物流、资金流、信息流
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的集成管理,外部实现了与供应商、客户的信息共享,使得信息传递
更加流畅,从而使内控运行的效率得到提高。
(三)信息与沟通是实施内部控制的关键因素
从纵向来看,管理层通过信息与沟通下达任务,了解业务进展情
况,及时发现其中隐藏的风险。这种自上而下的沟通方式同样伴随着
企业有关目标、风险、管理流程信息的传递。而员工则通过自下而上
的沟通方式向管理层反映有关一线经营、生产中存在的问题,使管理
层能够及时地了解相关信息,动态地优化管理及控制流程。从横向来
看,不同部门、不同职责的员工之间通过有效的沟通来传达各自信息
需求、信息缺口,有助于信息交流与共享,从而最大化地提高信息资
源的利用效率。
因此,广泛的信息沟通通过辅助决策来促进企业战略目标的实现
;通过加强管理和控制来提高经营的效率和效果;通过保障内控效率
和效果来保证财务报告和管理信息的真实、可靠和完整,确保资产的
安全完整,以及遵循国家法律法规的要求。总的来说,有效的信息与
沟通是内部控制目标实现的重要保证。
二、公司治理与内部控制的融合
公司治理与内部控制既有不同点,也有相同点,既有分离区域,
也有交叉领域。离开公司治理结构,内部控制就没有完整性,当然也
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就不可能取得风险管理方面的成功;同时,公司治理结构同样也离不
开内部控制制度,如果没有完善的内部控制做支撑,公司治理结构所
追求的公平与效率的目标也必然会落空。可以看到,公司治理与内部
控制实质上是一种互动关系,即有效的公司治理对完善内部控制至关
重要;反过来,健全有效的内部控制通过产生高质量的会计信息也能
优化公司治理机制。
1、内部控制与公司治理不是主体与环境的关系
迄今为止,公司治理和内部控制的关系在理论上仍未有统一定论
。AICPA 的《审计准则第 55 号》和 COSO 的《内部控制—一整体框
架》这两个研究报告均把董事会及其对待内部控制的态度认定为内部
控制的控制环境,由于董事会是现行公司治理结构的核心,所以很多
人认为公司治理结构是内部控制的环境要素,内部控制框架与公司治
理机制是内部管理监控系统与制度环境的关系。这种认识是否正确也
是值得商榷的。首先,根据哲学环境论的有关知识,环境是与主体相
对应并外在于主体的。如果将两者的关系定义为环境论,那么就意味
着公司治理与内部控制是两个完全独立的没有重叠和交叉的主体。其
次,环境论降低了公司治理对于内部控制所具有的重要意义。按照哲
学内外因理论,内因是事物发展变化的根本原因,外因只起一定的促
进作用。环境作为非决定性的外部影响因素,其需要通过内部因素的
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转化才能起作用。这样人们就会有意或者无意地把公司治理结构的影
响及其意义缩小。最后,环境论也忽视了内部控制对公司治理的重要
性,或者说没有看到内部控制对公司治理具有一定的反向促进作用。
公司治理与内部控制并非完全独立,存在着联系与区别。因此,内部
控制与公司治理不是主体与环境的关系,而是“你中有我、我中有你”
的相互包含、相互融合的关系。
2、离开公司治理结构,内部控制就没有完整性
公司治理机制有效,才能保证不同层次控制目标的一致性,只有
从源头实施内部控制,才能维护各利益相关者的利益;公司治理不能
很好地解决所有者和经营者之间的代理问题,则企业管理当局就没有
足够的动力去改进内部控制,再好的内部控制也无法提供“合理保证”
。内部控制与公司治理不能割裂,需将内部控制纳入公司治理路径之
上。两权合一时,股东和股东会直接实施内部控制;两权分离时,利
益相关者通过董事会或监事会间接控制,由股东会或董事会设计监控
制度,考核、评价经理层绩效。公司治理机制有效,才能保证不同层
次控制目标的一致性;只有从源头实施内部控制,才能维护各利益相
关者的权益。有效的内部控制应当能够维护所有利益相关者的合法权
益,而不是维护某一类或少数利益相关者的权益。
3、有效的内部控制是完善公司治理的重要保障
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从公司治理角度认识内部控制,是正确认识内部控制的本质、发
挥内部控制作用的前提,企业内部控制内涵和外延得以升华正是内部
治理结构作用的结果。内部控制是在公司治理解决了股东、董事会、
监事会、经理之间的权、责、利划分之后,作为经营者的董事会和经
理为了保证受托责任的履行,而做出的主要面向次级管理人员的控制
。有效的内部控制是完善公司治理的重要保障,如果内部控制失效,
其提供的会计信息也就无法真实反映企业的财务状况和经营成果,企
业的经营者就无法进行正确的决策。健全有效的内部控制能够确保公
司管理行为符合国家法律法规,有利于董事会行使控制权从而提高公
司治理效率。健全有效的内部控制可以提供真实可靠的财务信息,有
利于所有者和管理者之间的制衡,有利于保障债权人等利益相关者利
益,实现共同治理。在我国,事实上企业控制权相当大程度转移到管
理者手中,良好的内部控制是公司法人主体正确处理各个利益相关者
关系、实现公司治理目标的重要保证。
总之,如果内部控制不能与公司治理兼容,将导致治理成本骤增
;如果没有健全的内部控制,公司治理留下的空间将导致机会主义行
为,由此可能演变为制约公司发展的顽疾。
三、内部控制的重要性
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内部控制作为现代组织管理框架的重要组成部分,是一个组织持
续发展的机制和重要保证。现代组织理论和管理实践表明,组织的一
切管理工作,都要从建立与健全内部控制制度开始;组织的一切活动
,都无法游离于内部控制之外。“得控则强,失控则弱,无控则乱”,
内部控制的重要性主要体现在以下 4 个方面。
(一)内部控制是实现企业发展战略的基础
企业的发展不能是为现在而发展,而应该是为未来而发展,必须
要有一个长期的目标。企业的发展战略是企业对全局的一种总体设想
,是从宏观的角度对企业的未来的一种较为理想的设定。它所提出的
是企业整体发展的总任务和总要求,它所规定的是整体发展的根本方
向。因此,人们所提出的企业发展战略总是高度概括的,而且着眼于
未来和长远。一般认为,要实现企业长远的发展战略就要有健全有效
的内部控制作为支撑。实践证明,在我国经济快速发展的背景下,只
有建立和实施科学的内控体系,才能提升风险防范能力,实现企业可
持续发展战略。在西方,内部控制提出得较早,相关的法律法规也对
此有了明确的要求。而在我国,具有强制性要求的内部控制基本规范
形成较晚,许多企业并没有自发地认识到建设与执行内部控制的重要
性,因此,在与国外企业交往的过程中,常常由于这方面的欠缺而遭
到不公正的待遇。企业应该意识到,内部控制及其评价制度不只是为
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了满足外部强制要求,而应该最终成为一种自发的行动。建设和完善
内部控制体系是我国企业融入国际社会和健康、可持续发展的必由之
路。
(二)内部控制是提高企业经营管理效率的保证
内部控制产生于组织管理的需要,存在于组织经营管理活动之中
,是组织内部管理的重要组成部分,这就决定了内部控制的主体是组
织的管理部门和具体执行各项控制措施的人员,企业内部控制划分为
内部管理控制与内部会计控制两大类。内部管理控制制度是指那些对
会计业务、记录和报表的可靠性没有直接影响的内部控制。内部会计
控制是指那些对会计业务、记录和报表的可靠性有直接影响的内部控
制,通过这种控制的建立,能维护财产物资的安全、完整,保证会计
信息的真实、可靠,保证经营管理活动的经济性、效率性和效果性,
保证各项法律和规范的遵守。内部控制贯穿于企业经营管理活动的各
个方面,只要企业存在经济活动和经营管理,就需要建立、健全企业
的内部控制并加强内部控制。
(三)内部控制是提高企业信息质量的保证
众所周知,在信息化时代,信息足以决定一个企业的兴衰存亡。
首先,高质量的报告信息将为管理当局提供准确而完整的信息,用以
支持管理当局的决策和对主体活动及业绩的监控。同时,高质量的对
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外报告和披露有助于企业的外部投资者、债权人等利益相关者以及监
管当局做出正确的决策。有效的内部控制系统通过职务分离、岗位轮
换、内部审计等控制方法及手段对企业信息的记录和报告过程进行全
面持续的监控,及时发现和纠正各种错误与舞弊,保证企业信息能够
真实完整地反映企业经营活动的实际情况。反思我国近年来的一系列
财务舞弊案件,如红光实业、银广夏、蓝田股份等,其组织的内部控
制失效负有不可推卸的责任。国内外证券市场的财务丑闻,使得广大
投资者蒙上厚重的心理阴影,要求规范上市公司财务报告的呼声越来
越高。有效的内部控制,对于重塑投资者的信心,维护资本市场的公
平和透明,进而保护投资者利益与国家经济安全意义重大。
(四)内部控制是加强企业制度管理的根本
现代企业制度是指以市场经济为基础,以完善的企业法人制度为
主体,以有限责任制度为核心,以公司企业为主要形式,以产权明晰
、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度。企业是一
系列“契约的联结”,由于委托人不能直接观测到代理人选择了什么行
动,委托人和代理人之间存在信息不对称,具有机会主义倾向的管理
当局会利用自己的信息优势,发生偷懒、不当消费等行为,以牺牲委
托人的利益为代价,使自己的利益最大化。因此,企业所有者需要监
督代理人,防止代理关系下的信息不对称,降低代理成本,实现公司
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治理目标,从而有助于最大限度地满足企业所有者的权益。同时,通
过不相容职务分离控制、授权审批控制、会计系统控制、资产安全控
制、绩效考评控制等手段形成各司其职、各负其责、相互制约的工作
机制,逐渐推动企业管理水平与会计信息质量的提升,提升经营的效
率和效果。
四、内部控制目标的设定
(一)制订战略目标
企业的战略目标一般是稳定的,但与其相关的业务层面的目标具
有动态性,会随着内部和外部的条件而调整。在企业风险管理目标的
设计过程中,首先要确定企业层面的目标,即战略目标。
战略目标需要通过董事会及员工的相互沟通后确定,同时还要有
支持其实现的资金预算及战略计划。战略目标的制订需要经过如下 5
个阶段。
(1)明确企业发展目标。企业在长期规划中应明确自身的发展目
标和发展方向,通过培训、发放宣传手册、领导讲话等方式将企业层
面的目标清晰地传达给员工。
(2)制订实现目标的战略规划。企业通过 SWOT 分析,在了解自
身的优势、劣势、机会和威胁的基础上制订帮助企业实现目标的战略
规划。
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(3)制订年度计划及资金预算。企业根据制订的中长期战略规划
,编制年度经营计划。该年度经营计划应符合企业中长期战略规划的
效益目标、投资方向和投资结构。
(4)企业编制年度预算。企业应按照上下结合、分级编制、逐级
汇总的原则编制全面预算,将战略目标进一步分解、细化与落实。
(5)企业编制《企业预算管理办法》,明确编制预算的基本原则
、内容、编制依据等。
(二)确定业务层面目标
业务层面目标包括合规目标、资产目标、报告目标和经营目标它
来自企业战略目标及战略规划,并制约或促进企业战略目标的实现。
业务层面的目标应具体并具有可衡量性,并且与重要业务流程密切相
关。业务层面目标的制订需要经过如下四个阶段。
(1)设定业务层面目标。企业的总目标及战略目标规划为业务层
面目标的设定指明了方向,业务层面根据自身的实际情况及总体目标
的要求提出本单位的目标,通过上下不断沟通最终确定。
(2)根据企业的发展变化,定期更新业务活动的目标。
(3)配置资源以保证业务层面目标的顺利实现。企业在确定各业
务单位的目标之后,将人、财、物等资源合理分配下去,以保证各业
务单位有实现其目标的资源。
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(4)分解业务目标并下达。企业确定业务层面的目标后,再将其
分解至各具体的业务活动中,明确相应岗位的目标。
(三)合理确定风险承受能力
为了合理地确定风险承受能力,在目标设定阶段,企业必须解决
以下 3 个基本问题。
(1)风险偏好。风险偏好是指企业在实现其目标的过程中愿意接
受的风险程度。可以采用定性和定量两种方法对风险偏好加以度量。
风险偏好与企业的战略直接相关,在战略制定阶段,企业应进行风险
管理,考虑将该战略的既定收益与企业的风险偏好结合起来,目的是
帮助企业的管理者在不同的战略之间选择与企业的风险偏好相一致的
战略。
(2)风险容忍度。风险容忍度是指在企业目标实现的过程中对差
异的可接受程度,是企业在风险偏好的基础上设定的对相关目标实现
过程中所出现的差异的可容忍限度。企业风险管理(2016)将风险容
忍度确定为可接受的绩效变动区间,该定义更加明确和可度量,有助
于组织在给定绩效目标下量化可以承受的风险边界。
(3)风险组合观。风险管理要求企业管理者以风险组合的观点看
待风险,对相关的风险进行识别并采取措施,以使企业所承受的风险
在风险偏好的范围内。对企业内每个单位而言,其风险可能落在该单
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位的风险容忍度范围内,但从企业总体来看,总风险可以超过企业总
体的风险偏好范围。因此,应以企业总体的风险组合的观点看待风险
。
五、资本结构与公司治理结构
(一)资本结构的定义
资本结构是指企业各种资本的构成及其比例关系。资本结构是企
业筹资决策的核心问题,企业应综合考虑有关影响因素,运用适当的
方法确定最佳资本结构,并在以后追加筹资中继续保持。
资本结构有广义和狭义之分。广义的资本结构是指全部资金(包
,括长期资金、短期资金)的构成及其比例,一般而言,广义资本结
构包括债务资本和股权资本的结构、长期资本与短期资本的结构,以
及债务资本的内部结构、长期资本的内部结构和股权资本的内部结构
等。狭义的资本结构是指各种长期资本构成及其比例,尤其是指长期
债务资本与(长期)股权资本之间的构成及其比例关系。
影响资本结构的因素包括企业财务状况、企业资产结构、企业产
品销售情况、投资者和管理人员的态度、贷款人和信用评级机构的影
响、行业因素、所得税税率的高低以及利率水平的变动趋势等。
(二)企业的融资方式及选择
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企业融资可分为股权融资和债务融资两大渠道。这两类不同性质
的资本在企业总资本中所占的比例,形成企业的资本结构。一般用公
司短期及长期负债与股东权益的比例来反映资本结构,它又可进一步
分为股权结构和债务结构。
企业融资又有内源融资和外源融资两种方式。内源融资主要是指
企业的自有资产和生产经营过程中的资金积累部分;而外源融资则是
指向企业的外部投资者借债或发行股票。
根据迈尔斯的“啄食顺序理论”,公司一般遵循以下融资顺序:首
先是内源融资,其次是债券融资,最后才是股权融资。也就是说,公
司先依靠内源融资,然后求助于外源融资;而在外部融资中,又通常
优先选择发行债券融资,资金不足时再进行股权融资。
(三)资本结构理论
资本结构理论包括净收益理论、净营业收益理论、MM 理论、代
理理论和等级筹资理论等。
1、净收益理论
净收益理论认为,利用债务可以降低企业的综合资金成本。由于
债务成本一般较低,所以,负债程度越高,综合资金成本越低,企业
价值越大。当负债比率达到 100%时,企业价值将达到最大。
2、净营业收益理论
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净营业收益理论认为,资本结构与企业的价值无关,决定企业价
值高低的关键要素是企业的净营业收益。尽管企业增加了成本较低的
债务资金,但同时也加大了企业的风险,导致权益资金成本的提高,
企业的综合资金成本仍保持不变。不论企业的财务杠杆程度如何,其
整体的资金成本不变,企业的价值也就不受资本结构的影响,因而不
存在最佳资本结构。
3、MM 理论
MM 理论认为,在没有企业和个人所得税的情况下,任何企业的
价值,不论其有无负债,都等于经营利润除以适用于其风险等级的收
益率。风险相同的企业,其价值不受有无负债及负债程度地影响;但
在考虑所得税的情况下,由于存在税额底护利益,企业价值会随负债
程度地提高而增加,股东也可获得更多好处。于是,负债越多,企业
价值也会越大。
4、代理理论
代理理论认为,企业资本结构会影响经理人员的工作水平和其他
行为选择,从而影响企业未来现金收入和企业市场价值。该理论认,
为,债权筹资有很强的激励作用,并将债务视为一种担保机制。这种
机制能够促使经理多努力工作,少个人享受,并且做出更好的投资决
策,从而降低由于两权分离而产生的代理成本。但是,负债筹资可能
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导致另一种代理成本,即企业接受债权人监督而产生的成本。均衡的
企业所有权结构是由股权代理成本和债权代理成本之间的平衡关系来
决定的。
5、等级筹资理论
等级筹资理论认为:(1)外部筹资的成本不仅包括管理和证券承
销成本,还包括不对称信息所产生的“投资不足效应”而引起的成本。
(2)债务筹资优于股权筹资。由于企业所得税的节税利益,负债筹资
可以增加企业的价值,即负债越多,企业价值增加越多,这是负债的
第一种效应;但是,财务危机成本期望值的现值和代理成本的现值会
导致企业价值的下降,即负债越多,企业价值减少额越大,这是负债
的第二种效应。由于上述两种效应相抵消,企业应适度负债。(3)由
于非对称信息的存在,企业需要保留一定的负债容量以便有利可图的
投资机会来临时可发行债券,避免以太高的成本发行新股。
(四)资本结构与公司治理的关系
第一,谁向企业投资,谁就对企业拥有相应的控制权。股东通过
股东大会、董事会等机制控制企业,但当企业出现资不抵债进入破产
状态时,债权人便获得了对企业的控制权。
第二,从对经理控制权的威胁来看,不同融资方式也存在差别。
发行新股可能使新股东持有大量股份,掌握公司控制权,进而使现有
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经理可能被替换。而发行债券带来的控制权损失的可能性,在经营正
常状态下不但比发行新股小,也比贷款小。
第三,在企业的总资本中,债务融资占的比重很高,就会形成债
权人主导型治理模式;股权融资占的比重很高,则会形成股东主导型
治理模式。
由此可见,资本结构决定公司控制权在股东和债权人之间的配置
,决定股权约束与债权约束的选择与搭配,涉及对经理人员激励、约
束方式和强度的选择,影响公司的股票价格。
六、管理腐败的类型
管理腐败有两层含义:第一是管理者不能以股东利益作为第一诉
求,在决策上不能以股东利益为第一优先考虑的因素;第二是管理者
有意利用手中的权力为自己谋福利的过程。管理者为自己谋福利,绝
大多数的情况下必然会侵犯股东的利益。
导致管理腐败的根本原因主要来自两个方面。一方面是经营者与
股东利益并不一致;另一方面是股东不能准确察觉经营者的行动,存
在监督的困难。
管理腐败的具体表现主要在以下几个方面。
(一)管理者直接侵占投资者的财产
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直接侵占是投资者利益被损害最主要的、最频繁的形式。经济法
的发展在很大程度上就是以保护投资者利益,防止对投资者的无度侵
占为主题的。在法律对投资者保护比较好的地方,法律会尽力限制管
理者通过各种渠道将公司财产转移给自己。在这种情况下,大多数管
理者会转而用在职消费等方式通过控制权为自己带来个人收益。而在
法律保护比较弱的地方,财富转移现象就相对普遍。
(二)建立“个人帝国”
管理者不断把公司营造成自己的“个人帝国”。个人帝国是指经理
人存在使企业的发展超出理想规模的内在激励,即帝国建造倾向,因
为通过不断的投资新项目,经理可以控制更多的资源,建立个人王国
,获得更多的在职消费。
(三)过度的在职消费
在职消费有关的费用项目包括办公费、差旅费、业务招待费、通
信费、出国培训费、董事会费、小车费和会议费等。这些项目容易成
为高管人员获取好处的捷径,高管人员可以轻易通过这些项目报销私
人支出,从而将其转嫁为公司费用。
(四)非利润最大化的投资
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管理层过度的、不必要的投资可能仅仅是为了提升自身的“公益声
誉”,追求个人效用最大化而非企业利润最大化,这种非效率投资会加
重企业的代理问题。
(五)转移定价
经理对资金的侵占可以采用更隐蔽的形式,例如转移定价,而不
仅是现金输出。例如,经理可以成立一个他们个人拥有的独立公司,
并把他们所经营的公司的主要产品以低于市场的价格卖给这种独立企
业。在俄罗斯石油工业中,这种把石油卖给经理人员所拥有的商业公
司的买卖是很常见的。一个更戏剧性的变化就是把公司资产,而不仅
是产品,以低于市场的价格卖给经理所拥有的公司。
七、组织架构
在我国内部控制框架中,组织架构、发展战略、人力资源、社会
责任和企业文化均属于企业层面的控制(环境控制或基础控制),其
风险及应对有别于业务层面的控制(应用控制)。
(一)组织架构的内涵及风险应对
1、组织架构影响因素分析
2010 年,五部委联合发布了《企业内部控制配套指引》。18 个《
企业内部控制应用指引》(简称应用指引)中有 5 个属于企业层面的
内部环境类指引,包括组织架构、发展战略、人力资源、社会责任和
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企业文化。应用指引中内部环境类指引与基本规范中内部环境构成因
素一一对应,同时,丰富了基本规范的内涵并提升了我国内部环境构
成因素体系的层次。
组织架构指引认为组织架构是一项制度安排,明确了股东(大)
会、董事会、监事会、经理层和企业内部各层级机构设置、职责权限
、人员编制、工作程序和相关要求,主要包括治理结构和内部机构设
置。机构设置与权责分配互为因果,内部审计本身就属于组织的内部
机构,因此,组织架构应包括治理结构、机构设置、权责分配和内部
审计四个因素。在治理结构上,将股东大会纳入内部环境范畴(如发
展战略方案需经股东会批准实施)。内部环境类指引紧扣发展战略做
文章,企业要实施发展战略,必须要有科学的组织架构,履行一定的
社会责任,配置合理的人力资源,形成积极向上的企业文化。从发展
战略角度看,企业的根本目的不是利润最大,也不仅仅是企业价值最
大,而是更广义的社会责任最大。企业应履行社会责任,实现战略目
标。
2、组织架构的主要风险
组织架构的风险主要来自两方面。
(1)治理结构形同虚设,缺乏科学决策、良性运行机制和执行力
,可能发生经营失败
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(2)内部机构设计不科学,权责分配不合理,可能导致机构重叠
、职能交叉或缺失,运行效率低下。
3、组织架构风险的主要应对措施
针对以上风险采取的主要应对措施有以下几个。
(1)企业应当根据国家有关法律法规的规定,明确董事会、监事
会和经理层的职责权限、任职条件、议事规则和工作程序,确保决策
、执行和监督相互分离,形成制衡机制。同时企业在重大决策、重大
事项、重要人事任免及大额资金支付业务等(即通常所说的“三重一大
”)方面,应当按照规定的权限和程序实行集体决策审批或者联签制度
,任何个人不得单独进行决策或者擅自改变集体决策意见。
(2)企业应当按照科学、精简、高效、透明、制衡的原则,综合
考虑企业性质、发展战略、文化理念和管理要求等因素,合理设置内
部职能机构,明确各机构的职责权限,避免职能交叉、缺失或权责过
于集中,形成各司其职、各负其责、相互制约、相互协调的工作机制
。
(3)企业应当根据组织架构的设计规范,对现有治理结构和内部
机构设置进行全面梳理,确保本企业治理结构、内部机构设置和运行
机制等符合现代企业制度要求。
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(4)拥有子公司的企业,应当建立科学的投资管控制度,通过合
法有效的形式履行出资人职责、维护出资人权益,重点关注子公司
特别是异地、境外子公司的发展战略、年度财务预决算、重大投
融资、重大担保、大额资金使用、主要资产处置、重要人事任免、内
部控制体系建设等重要事项。对子公司控制一直是企业集团层面关注
的一个重要问题,组织架构应用指引在综合调研的基础上提出此项要
求,对实务操作具有重要指导作用。
(二)治理结构
公司制企业中股东大会(权力机构)、董事会(决策机构)、监
事会(监督机构)、总经理层(日常管理机构)这四个法定刚性机构
为内部控制机构的建立、职责分工与制约提供了基本的组织框架,但
并不能满足内部控制对企业组织结构的要求,内部控制机制的运作还
必须在这一组织框架下设立满足企业生产经营所需要的职能机构。
《企业内部控制基本规范》第十四条规定:企业应当根据国家有
关法律法规和企业章程,建立规范的公司治理结构和议事规则,明确
决策、执行、监督等方面的职责权限,形成科学有效的职责分工和制
衡机制。因此,企业应当根据国家有关法律法规,结合企业自身股权
关系和股权结构,明确董事会、监事会和经理层的职责权限、任职条
件、议事规则和工作程序;确保决策、执行和监督相互分离、有机协
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调;确保董事会、监事会和经理层能够按照法律、法规和企业章程的
规定行使职权。企业应当在企业章程中规定股东大会对董事会的授权
原则,授权内容应当明确具体。
(三)机构设置及责权分配
任何企业要达成其整体目标,必须构建一定的组织机构。企业的
组织机构提供了计划、执行、控制和监督活动的框架,确立了适当的
沟通和协调渠道,保证了组织中成员具有与其所履行职责相适应的知
识、经验和能力。对于企业而言,要根据公司的具体发展战略确定组
织结构。《企业内部控制基本规范》第十四条要求企业应当结合业务
特点和内部控制要求设置内部机构,明确职责权限,将权力与责任落
实到各责任单位。
组织机构是通过提供完整的架构作用于组织实现其目标的能力;
是规定组织内部责任与授权的线型结构;是确认责任分配和授权的关
键领域;功能是确认报告路径:机构设置必须覆盖计划、执行、控制
、监督等组织活动的全部,其中,控制与监督的区别是,控制是保证
正确执行计划的组织安排,而监督是控制有效的组织安排;组织结构
设计的哲学意义是“是什么”“做什么”“如何做”;机构设置要保证合理的
流水线模式,部门设置少一个不够用、多一个又冗余,部门功能必须
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是线型的、支持的,而非拦截的。关键回答三个问题:所有的事是否
都有人做?行为者是否充分授权行事?所有行为是否有人承担责任?
组织结构设计不确定:对权力定义不清或定义错误,导致权力的
涣散。权力与责任不对称,权力结构不稳定,权力成为公开招标物导
致权力者互相冲突和耍政治手腕。
企业应当结合业务特点和内部控制要求设置内部机构,明确职责
权限,将权力与责任落实到各责任单位。企业应当通过编制内部管理
手册,使全体员工了解内部机构设置、岗位职责、业务流程等情况,
明确权责分配,正确行使职权。按照基本规范的要求,机构设置及内
控职责分工如下:
(1)监事会对董事会建立与实施内部控制进行监督。
(2)监事会对董事会建立与实施内部控制进行监督。
(3)经理层负责组织领导企业内部控制的日常运行。企业应当成
立专门机构或者指定适当的机构具体负责组织协调内部控制的建立实
施及日常工作。
(4)审计委员会负责审查企业内部控制,监督内部控制的有效实
施和内部控制自我评价情况,协调内部控制审计及其他相关事宜等。
审计委员会负责人应当具备相应的独立性、良好的职业操守和专业胜
任能力。
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(四)内部审计
内部审计是公司内部的一种独立客观的监督、评价和咨询活动,
通过对经营活动及内部控制的适当性、合法性和有效性进行审查、评
价和提出建议,促进改善公司运行的效率效果、实现公司发展目标。
企业应当加强内部审计工作,保证内部审计机构设置、人员配备
和工作的独立性。内部审计机构应当结合内部审计监督,对内部控制
的有效性进行监督检查。内部审计机构对监督检查中发现的内部控制
缺陷,应当按照企业内部审计工作程序进行报告;对监督检查中发现
的内部控制重大缺陷,有权直接向董事会及其审计委员会、监事会报
告。
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第五章 SWOT 分析说明
一、优势分析(S)
(一)工艺技术优势
公司一直注重技术进步和工艺创新,通过引入国际先进的设备,
不断加大自主技术研发和工艺改进力度,形成较强的工艺技术优势。
公司根据客户受托产品的品种和特点,制定相应的工艺技术参数,以
满足客户需求,已经积累了丰富的工艺技术。经过多年的技术改造和
工艺研发,公司已经建立了丰富完整的产品生产线,配备了行业先进
的设备,形成了门类齐全、品种丰富的工艺,可为客户提供一体化综
合服务。
(二)节能环保和清洁生产优势
公司围绕清洁生产、绿色环保的生产理念,依托科技创新,注重
从产品结构和工艺技术的优化来减少三废排放,实现污染的源头和过
程控制,通过引进智能化设备和采用自动化管理系统保障清洁生产,
提高三废末端治理水平,保障环境绩效。经过持续加大环保投入,公
司已在节能减排和清洁生产方面形成了较为明显的竞争优势。
(三)智能生产优势
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近年来,公司着重打造 “智慧工厂”,通过建立生产信息化管理系
统和自动输送系统,将企业的决策管理层、生产执行层和设备运作层
进行有机整合,搭建完整的现代化生产平台,智能系统的建设有利于
公司的订单管理和工艺流程的优化,在确保满足客户的各类功能性需
求的同时缩短了产品交付期,提高了公司的竞争力,增强了对客户的
服务能力。
(四)区位优势
公司地处产业集聚区,在集中供气、供电、供热、供水以及废水
集中处理方面积累了丰富的经验,能源配套优势明显。产业集群效应
和配套资源优势使公司在市场拓展、技术创新以及环保治理等方面具
有独特的竞争优势。
(五)经营管理优势
公司拥有一支敬业务实的经营管理团队,主要高级管理人员长期
专注于印染行业,对行业具有深刻的洞察和理解,对行业的发展动态
有着较为准确的把握,对产品趋势具有良好的市场前瞻能力。公司通
过自主培养和外部引进等方式,建立了一支团结进取的核心管理团队
,形成了稳定高效的核心管理架构。公司管理团队对公司的品牌建设
、营销网络管理、人才管理等均有深入的理解,能够及时根据客户需
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求和市场变化对公司战略和业务进行调整,为公司稳健、快速发展提
供了有力保障。
二、劣势分析(W)
(一)资本实力相对不足
近年来,随着公司订单迅速增加,生产规模不断扩大,各类产品
市场逐步打开,公司对流动资金需求增大;随着产品技术水平的提升
,公司对先进生产设备及研发项目的投资需求也持续增加。公司规模
和业务的不断扩大对公司的资本实力提出了更高的要求。公司急需改
变以往主要靠自有资金的发展模式,转向利用多种融资方式相结合模
式,以求增强资本实力,更进一步地扩大产能、自主创新、持续发展
。
(二)规模效益不明显
历经多年发展,行业整合不断加速。公司已在同行业企业中占据
了较为优势的市场地位。但与行业的龙头厂商相比,公司的规模效益
仍存在提升空间。因此,公司拟通过加大优势项目投资,扩大产能规
模,促进公司向规模经济化方向进一步发展。
三、机会分析(O)
(一)不断提升技术研发实力是巩固行业地位的必要措施
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公司长期积累已取得了较丰富的研发成果。随着研究领域的不断
扩大,公司产品不断往精密化、智能化方向发展,投资项目的建设,
将支持公司在相关领域投入更多的人力、物力和财力,进一步提升公
司研发实力,加快产品开发速度,持续优化产品结构,满足行业发展
和市场竞争的需求,巩固并增强公司在行业内的优势竞争地位,为建
设国际一流的研发平台提供充实保障。
(二)公司行业地位突出,项目具备实施基础
公司自成立之日起就专注于行业领域,已形成了包括自主研发、
品牌、质量、管理等在内的一系列核心竞争优势,行业地位突出,为
项目的实施提供了良好的条件。在生产方面,公司拥有良好生产管理
基础,并且拥有国际先进的生产、检测设备;在技术研发方面,公司
系国家高新技术企业,拥有省级企业技术中心,并与科研院所、高校
保持着长期的合作关系,已形成了完善的研发体系和创新机制,具备
进一步升级改造的条件;在营销网络建设方面,公司通过多年发展已
建立了良好的营销服务体系,营销网络拓展具备可复制性。
四、威胁分析(T)
(一)技术风险
1、技术更新的风险
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行业属于高新技术产业,对行业新进入者存在着较高的技术壁垒
。公司需要自行研制工艺以保证产成品的稳定性。作为新兴行业,其
生产技术和产品性能处于快速革新中,随着技术的不断更新换代,如
果公司在技术革新和研发成果应用等方面不能与时俱进,将可能被其
他具有新产品、新技术的公司赶超,从而影响公司发展前景。
2、人才流失的风险
行业属于技术密集型行业,其技术含量较高,产品技术水平和质
量控制对企业的发展十分重要。优秀的人才是公司生存和发展的基础
,随着行业竞争格局的变化,国内外同行业企业的人才竞争日趋激烈
。若公司未来不能在薪酬待遇、晋升体系、工作环境等方面持续提供
有效的激励机制,可能会缺乏对人才的吸引力,同时现有管理团队成
员及核心技术人员也可能流失,这将对公司的生产经营造成重大不利
影响。
3、技术失密的风险
公司在核心技术上均拥有自主知识产权。公司制定了严格的保密
制度并严格执行,但上述措施仍无法完全避免公司核心技术的失密风
险。如果公司相关核心技术的内控和保密机制不能得到有效执行,或
因行业中可能的不正当竞争等使得核心技术泄密,则可能导致公司核
心技术失密的风险,将对公司发展造成不利影响。
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(二)经营风险
1、宏观经济波动的风险
公司的发展受行业整体景气指数影响较大。行业与我国乃至全球
的宏观经济走势联系紧密,使得公司面临着一定宏观经济波动的风险
。
近年来,国际宏观经济复苏程度较为有限,且我国宏观经济也正
处于由高增长转向平稳增长的过渡时期。未来,若国内外宏观经济形
势无法好转,将可能影响到行业的外部需求,从而使得公司面临产品
需求、盈利能力下降的风险。
2、产业政策变化、下游行业波动及客户较为集中的风险
行业作为战略新兴产业,受宏观经济状况、产业政策、产业链各
环节发展均衡程度、市场需求、其他能源竞争比较优势等因素影响,
呈现一定波动性。
未来若主要客户因产业政策变化、下游行业波动或自身经营情况
变化等原因,减少对公司的采购而公司未能及时增加其他客户销售,
将对公司的生产经营及盈利能力产生不利影响。
3、原材料价格波动与供应商集中的风险
若未来公司主要原材料市场价格出现异常波动,公司产品售价未
能作出相应调整以转移成本波动的压力,或公司未能及时把握原料市
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场行情变化并及时合理安排采购计划,则有可能面临原料采购成本大
幅波动从而影响经营业绩的风险。
公司与主要供应商形成较为稳定的合作关系,虽然该等合作关系
能保障公司原料的稳定供应、提升采购效率,但若主要原料供应商未
来在产品价格、质量、供应及时性等方面无法满足公司业务发展需求
,将对公司的生产经营产生一定的不利影响。
(三)市场竞争风险
近年来相关行业发展迅速,行业集中度较高,竞争优势进一步向
头部企业集中。业内企业将面临更加激烈的市场竞争,竞争焦点也由
原来的重规模转向企业的综合实力竞争,包括产品品质、技术研发、
市场营销、资金实力、商业模式创新等。如果公司不能采取有效措施
积极应对日益增强的市场竞争压力,不能充分发挥公司在技术、质量
、营销、服务、品牌、运营、管理等方面的优势,无法持续保持产品
的领先地位,无法进一步扩大重点产品以及新研发产品的市场份额,
公司将面临较大的同业企业市场竞争风险。
(四)内控风险
近年来,公司业务不断成长,资产规模持续扩大,管理水平不断
提升。但随着经营规模的迅速增长,特别是未来募集资金到位和投资
项目实施后,公司的资产规模及营业收入将进一步上升,从而在公司
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管理、科研开发、资本运作、市场开拓等方面对管理层提出更高的要
求,增加公司管理与运作的难度。倘若公司不能及时提高管理能力以
及充实相关高素质人才以适应公司未来成长和市场环境的变化,将可
能对公司的生产经营带来不利的影响。
(五)财务风险
1、毛利率波动及低于同行业的风险
公司毛利率的变动主要受产品销售价格变动、原材料采购价格变
动、产品结构变化、市场竞争程度、技术升级迭代等因素的影响。
若未来行业竞争加剧导致产品销售价格下降;原材料价格上升,
公司未能有效控制产品成本;公司未能及时推出新的技术领先产品有
效参与市场竞争等情况发生,公司毛利率将存在波动加剧的风险,公
司毛利率低于行业平均水平的状况可能一直持续,将对公司盈利能力
造成负面影响。
2、应收款项回收或承兑风险
随着公司业务的快速发展,公司应收款项金额可能上升。如果客
户信用管理制度未能有效执行,或者下游客户因经营过程受宏观经济
、市场需求、产品质量不理想等因素导致其经营出现困难,将会导致
公司应收款项存在无法收回或者无法承兑的风险,从而对公司的收入
质量及现金流量造成不利影响。
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3、坏账准备计提比例低于同行业的风险
如果未来公司账龄半年以内的应收账款坏账实际发生比例超过坏
账准备计提比例,将对公司的业绩水平产生不利影响。
(六)法律风险
1、知识产权保护风险
若公司被竞争对手诉诸知识产权争端,或者公司自身的知识产权
被竞争对手侵犯而采取诉讼等法律措施后仍无法对公司的知识产权进
行有效保护,将对公司的品牌形象、竞争地位和生产经营造成不利影
响。
2、产品质量、劳动纠纷责任等风险
公司在正常生产经营过程中,可能会存在因产品质量瑕疵、劳动
纠纷等其他潜在事由引发诉讼和索赔风险。如果公司遭遇诉讼和索赔
事项,可能会对公司的企业形象与生产经营产生不利影响。
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第六章 项目选址分析
淄博市位于山东省中部,南依泰沂山麓,北濒九曲黄河,西邻省
会济南,东接潍坊、青岛,是具有地方立法权的“较大的市”。辖张店
、淄川、博山、周村、临淄 5 个区,桓台、高青、沂源 3 个县和淄博
高新技术产业开发区、淄博经济开发区、文昌湖省级旅游度假区,总
面积 5965 平方公里,常住人口 万人。(一)淄博是一座具有厚
重历史的文化名城作为齐国故都和齐文化的发祥地,已有 3000 多年的
历史,在这片土地上孕育了姜太公、齐桓公、管仲、晏婴、孙武、左
思、房玄龄以及蒲松龄、赵执信、王渔洋等一批历史文化名人,诞生
了中国第一所官办大学——稷下学宫,产生了中国第一部管理学百科
全书《管子》、“世界第一兵书”《孙子兵法》、中国第一部农业百科
巨著《齐民要术》、中国第一部工科巨著《考工记》、世界著名短篇
小说集《聊斋志异》等鸿篇巨著,留下了齐国故城遗址、东周殉马坑
、世界足球起源地、牛郎织女民间传说、周村古商城等浩繁的文化遗
存,是中国优秀旅游城市。齐文化“变革、开放、务实、包容”的精神
内核和独特品质,是中华文明的重要渊源之一,契合当前改革创新的
时代特征。(二)淄博是一座全国全省重要的工业城市作为工矿业开
发较早的地区之一,近现代工业发展历史已超过 110 年,工业文明浸
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润深、氛围浓,市民工业素养高,产业门类全、配套能力强,全国 41
个工业行业大类中有 39 个在淄博实现了规模化发展,90 多种产品产销
量居全国前 3 位,形成了以石油化工、精细化工、医药和医疗器械、
纺织、建材以及新材料、电子信息、汽车及机电装备等为主导的现代
产业体系。尤其是化工产业积淀深厚,是国内化工产业配套最为完善
的地级市。2017 年跻身全国首批老工业城市和资源型城市产业转型升
级示范区,先后被命名为新材料名都、中国膜谷、国家级新材料成果
转化及产业化基地和国家火炬计划生物医药、功能玻璃、泵类、聚氨
酯特色产业基地。淄博陶瓷生产史已逾万年,是中国五大瓷都之一、
中国琉璃之乡,有“淄博陶瓷•当代国窑”的美誉。近年来,抢抓全省加
快推进新旧动能转换重大机遇,聚力做好“以创新绿色、动能转换优存
量,以着眼未来、高端引领扩增量”两篇文章,按照优化技术工艺、优
化产品体系、优化产品质量、优化产业链条、优化经济效益“五个优化
”的思路加快传统产业转型升级,组织实施新材料、智能装备、新医药
、电子信息“四强”产业攀登计划,聚力打造全国新型工业化强市。
2019 年,全市规模以上工业增加值比上年增长 %,高新技术产业产
值占规上工业总产值比重达 36%,高技术制造业增加值、营业收入、
利润分别比上年增长 %、%、3%。“四强”产业发展迅速,产业增
加值增长 %,占全市规上工业增加值比重达 %。(三)淄博是
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一座独具特色的生态组群城市淄博地处山东行政版图的“几何中心”,
地理位置优越,交通便利快捷,境内济青高铁、胶济铁路、青银高速
、青兰高速、滨博高速纵横交错,可快捷联通全国主要城市。淄博是
鲁中电信中枢和邮件处理中心,国际互联网以及现代化通讯业务发展
迅速,对外联络畅达。淄博城乡交错,布局舒展,各城区之间相距 20
公里左右,城区间以绿轴相连,发展空间广阔。目前,全市建成区面
积 平方公里,市区人口超 300 万人,城镇化率 %。近年来
,大力实施“打造公园城市、主城提质增容、全域融合统筹、交通快速
通达”的城市发展战略,深入开展城市品质提升三年行动和城乡环境大
整治精细管理大提升行动,加力建设务实开放、品质活力、生态和谐
的现代化组群式大城市。区域生态环境质量持续改善,城市生活垃圾
无害化处理率达 100%,城市污水处理率达 %,被列入全国首批生
态文明先行示范区。先后荣获全国文明城市“三连冠”、全国社会治安
综合治理“长安杯”、国家卫生城市、国家森林城市、全国双拥模范城“
八连冠”等称号。
到二①三五年,淄博将建成务实开放、品质活力、生态和谐的现代
化组群式大城市,基本实现社会主义现代化。全市经济实力、科技实
力、综合竞争力大幅提升,人均生产总值达到中等发达经济体水平,
建成国家创新型城市、科教强市、人才强市;基本实现新型工业化、
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信息化、城镇化、农业现代化,形成富有竞争力的现代产业体系,建
成全国新型工业化强市、新能源新材料强市、数字强市和新经济集聚
区活跃区;城乡区域融合协调发展,现代化组群式大城市特色彰显,
乡村振兴齐鲁样板淄博特色板块全面形成,建成交通强市;基本实现
市域社会治理现代化,建成法治淄博、法治政府、法治社会和更高水
平的诚信淄博、平安淄博;文化软实力全面增强,齐文化形成全球影
响力,国民素质和社会文明程度达到新高度,建成文化强市;实现人
与自然和谐共生,生态环境质量实现根本好转,绿色生产生活方式广
泛形成;改革开放走在前列,市场化法治化国际化营商环境全面塑成
,建成国际化城市;人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实
质性进展,建成教育强市、体育强市、健康淄博,人民群众共享现代
化建设成果。
着眼于实现二①三五年远景目标,综合考虑淄博发展的机遇、优势
、条件、趋势,坚持目标导向、问题导向、结果导向,今后五年经济
社会发展努力实现以下主要目标。
——城市能级跃上新台阶。有机融入新发展格局,成为国内大循
环的重要支点城市、国内国际双循环的重要链接平台;城乡区域发展
更加融合协调,济淄同城化发展取得实质性进展,在全省“一群两心三
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圈”区域布局和“三区”建设中的桥梁纽带作用更加彰显,在新时代现代
化强省建设中走在前列。
——产业发展跃上新台阶。创新能力显著提升,动能转换取得重
大进展,传统产业脱胎换骨,“四强”产业和新经济挑起大梁,数字农
业走在全省全国前列,现代服务业迈上中高端,产业基础高级化、产
业链现代化水平明显提高,现代产业体系雏形显现,产业发展质量效
益进入全省第一方阵。
当前和今后一个时期,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机
遇和挑战都有新的发展变化。当今世界正经历百年未有之大变局,新
一轮科技革命和产业变革深入发展,经济全球化遭遇逆流,新冠肺炎
疫情影响广泛深远,不稳定性不确定性明显增加。我国已转向高质量
发展阶段,制度优势显著,治理效能提升,经济长期向好,同时我国
发展不平衡不充分问题仍然突出,社会主要矛盾变化带来一系列新特
征新要求。淄博是落实黄河流域生态保护和高质量发展战略的重要力
量,也是沟通全省“一群两心三圈”区域布局和“三区”建设的桥梁纽带
,在新发展格局中具有重要链接作用,有利于高质量发展的因素不断
集聚;淄博产业体系完善、基础扎实,通过实施“六大赋能行动”,传
统产业加速裂变,“四强”产业加快成长,新经济和未来产业起步起势
,将为凤凰涅槃、加速崛起提供更加有力的支撑;广大党员干部群众
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人心思上、求变图强,干事创业的热情空前高涨。同时,淄博正处在
转型发展的重要拐点上,产业升级任务艰巨,对外开放水平不高,城
市能级活力不强,农业农村、文化建设、生态环保、民生保障、社会
治理等领域存在短板。全市上下要胸怀“两个大局”,科学把握新发展
阶段,坚定贯彻新发展理念,主动融入新发展格局,准确识变、科学
应变、主动求变,善于化危为机,在危机中育先机、于变局中开新局
。
一、积极主动融入和服务新发展格局
坚持改革和发展深度融合,促进有效市场和有为政府更好结合,
加快建设高水平开放型城市,努力在新发展格局中争当重要支点城市
和重要链接平台,为高质量发展注入新的动力活力。
(一)精准发力扩大内需
适应消费升级大趋势,完善扩大内需支持政策,加大多元化、个
性化、多层次供给,繁荣会展经济、夜间经济、体育经济、文娱经济
、节日经济,提升传统消费、培育新型消费、适当增加公共消费,推
动汽车、住房等大宗消费健康发展,形成需求牵引供给、供给创造需
求的高水平动态平衡。畅通城乡消费市场衔接,鼓励本地产品消费吸
纳,优化净化消费环境,强化消费者权益保护。优化投资结构,保持
投资合理增长,发挥投资对优化供给结构的关键作用。围绕产业基础
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高级化、产业链现代化,坚持不懈抓好重大产业项目、园区项目、技
改项目和平台类项目建设。组织实施新基建三年行动计划,推进新型
城镇化、轨道交通、能源水利等重大工程建设,补齐基础设施、市政
工程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾
减灾、民生保障等领域短板。坚持“要素跟着项目走”,建立全链条管
理服务机制和高效率保障机制,推动项目快落地快开工快建设快投用
。发挥政府投资撬动作用,激发释放民间投资潜力活力,形成市场主
导的投资内生增长机制。
(二)建设高标准市场体系
落实国家市场体系基础制度,实施高标准市场体系建设行动,构
建高效规范、公平竞争的市域统一市场。实行非禁即入、非禁即准,
严格落实公平竞争审查制度,破除妨碍统一市场和公平竞争的各种壁
垒。深化土地管理制度改革,推进土地要素市场化配置。深化城乡户
籍制度改革,提升人力资源市场效能,推动劳动力要素自由流动。发
展技术要素市场,完善技术技能评价制度。建立完善全市公共资源交
易平台,推动用能权、用水权、排污权、碳排放权等权益要素交易。
培育发展数据要素市场,建设淄博大数据交易中心,推动数据开发交
易。持续开展降低实体经济企业成本行动,切实减轻企业负担。完善
市场出清机制,促进要素资源向高效市场主体流动。
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(三)激发市场主体活力
毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非
公有制经济发展。优化国有资本布局结构,推动市属国有资本向“四强
”产业、新经济、基础建设、公共服务领域集聚。深化劳动、人事、分
配制度改革,推行经理层成员任期制和契约化管理,实现党的领导融
入公司治理,推动市属国有企业健全完善中国特色现代企业制度。破
除制约民营企业发展的各种壁垒,推进能源、道路、通讯、公用事业
等行业竞争性环节市场化改革,鼓励民营资本参与国有企业改制重组
、合资经营和混合所有制改革。完善促进中小微企业和个体工商户发
展的环境和政策体系,依法平等保护民营企业产权和企业家合法权益
。弘扬企业家精神,健全完善城市发展合伙人制度,持续落实关心关
爱企业家十条措施,深化党政领导干部担任服务重点企业联络员制度
,构建亲清政商关系。
(四)打造市场化法治化国际化营商环境
持续推出优化营商环境“一号改革工程”加强版,着力塑造效率最
高、服务最优、收费最低的政务服务环境,资源跟着项目走的要素保
障环境,让企业家放心投资、舒心经营的市场监管环境,最具安全感
的社会法治环境,一切活力充分涌动、竞相迸发的创新创业环境。深
化简政放权、放管结合、优化服务改革,全面实行政府权责清单制度
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,深入推进政务公开,加快政府职能转变。实施涉企经营许可事项清
单管理,对新产业新业态实行包容审慎监管。全面实施“一网通办、智
慧秒批、精准服务”模式,推行政策找人、上门服务。健全以发展规划
为导向,财政、就业、产业、投资、消费、环保等紧密配合的政策体
系,增强政策稳定性和可预期性。实行重要政策、重大事项事前评估
和事后评价制度,畅通社会各界参与政策制定渠道。建设数字政府,
推动公共数据汇聚共享和社会数据融合应用。深化行业协会、商会和
中介机构改革。
二、全面提升创新驱动发展水平
坚持创新在现代化建设全局中的核心地位,以创新驱动发展战略
为指引,完善创新体系,聚力打造科教强市、人才强市。
(一)持续提升科技创新能力
聚焦创新战略布局,制定落实科技强市行动方案,打造区域性创
新高地。围绕产业链布局创新链,加强共性应用技术平台建设,加快
建设北方创新药研发中心、山东氢能产业创新工程中心、化工新材料
研究中心、综合性石化产业中试基地、无人驾驶实验室、数字农业研
究院等研发转化平台,用优势平台聚合高端研发成果,集聚更多工程
化、产业化的应用型研发机构,力争全市省级以上创新平台实现质量
跨越、数量翻番。逐步把新材料产业博览会、新材料技术论坛等打造
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成为国家级论坛,更加有效地链接国内外创新资源和人才。围绕创新
链布局产业链,着眼全市产业转型升级,聚焦集成电路、新材料、
MEMS、人工智能、生物医药、无人驾驶、氢能、数字经济等领域,
集中力量突破一批“卡脖子”技术、共性关键技术。
(二)强化企业技术创新主体地位
推动产学研深度融合,支持骨干企业牵头成立创新联合体和知识
产权联盟,推动产业链全链条、大中小企业融通创新,争取实施一批
国家重大科技项目。落实国家支持企业基础研究的税收优惠政策,鼓
励企业开展科技、产品、品牌、业态、模式全方位创新。实施高新技
术企业和科技型中小企业培育工程,培育更多“专精特新”企业。强化
基金引导作用,运用投贷联动、股债联合等方式,引导中长期社会资
金和民间资本进入企业自主创新领域。
(三)打造创新人才集聚区
贯彻“四个尊重”方针,完善落实“人才金政 37 条”,深入开展“淄博
英才计划”,实施新一轮“十万大学生集聚计划”,继续开展“名校人才
特招行动”,培育引进更多科技领军人才和创新团队。健全以创新能力
、质量、实效、贡献为导向的人才评价制度,落实科技攻关“揭榜制”
、首席专家“组阁制”、项目经费“包干制”,构建充分体现知识、技术
等创新要素价值的收益分配机制,充分激发创新积极性。实施知识更
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新、技术提升工程,培育数量充足、匹配精准的高素质创新型、应用
型、技能型人才队伍。
(四)大力优化创新生态
构建“基础研究——工程应用研究——公共服务——科技成果转化
”创新平台联动发展新机制,健全“创业苗圃+孵化器+加速器+产业园区
”全生命周期创新创业载体链条,把淄博打造成为科技创新成果转化的
标杆城市。放大产业技术创新战略联盟作用,围绕优势产业链和特色
集群,加速集聚优质支撑要素,集中打造“政产学研金服用”创新创业
共同体。丰富产业中试、检验检测、成果熟化、示范应用生态配套,
推动更多创新成果在本地转移转化。加强知识产权保护运用,健全技
术经纪人制度。
(五)推动校城深度融合发展
扎实推进国家级产教融合试点城市建设,落实省市共建山东理工
大学工作,支持山东理工大学建设高水平研究型大学,建设环理工大
学创新带,支持山东农业工程学院、山东轻工职业学院、齐鲁医药学
院、淄博职业学院、山东工业职业学院、淄博技师学院、淄博师范高
等专科学校转型跨越发展。实施高校院所集聚行动,加快推进淄博大
学城、科学城建设,建设青岛科技大学教科产融合基地、山东工艺美
术学院教科产融合基地、山东科技大学淄博产业技术学院,推动山东
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理工大学与德国比勒菲尔德应用科技大学共建山东中德智能制造学院
,推动淄博职业学院与俏江南、山东莱茵科斯特智能科技等共建产业
学院,推动山东轻工职业学院与山东工艺美术学院共建山东丝绸设计
学院。大力实施驻淄高校专业设置调整优化工程,积极推动品牌专业
建设,加快构建适应地方经济社会发展和产业转型升级需求的专业布
局,建立定期向驻淄高校提供就业信息制度,稳步提升毕业生留淄就
业比例。建立产业导师特设岗位,推动院校专任教师到企业实践锻炼
制度化。建立地方科技、艺术类人才到大学兼职教授制度,促进校城
人才双向流动。深化高校院所内部治理改革,推行高层次人才年薪制
、协议工资制、项目工资制。
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第七章 人力资源分析
一、企业培训制度的含义
(一)企业培训制度的内涵
培训制度是指能够直接影响和作用于培训系统及其活动的各种法
律、规章、制度及政策的总和,主要包括培训的法律和政令、培训的
具体制度和政策两个方面。
企业培训的具体制度和政策是企业员工培训健康发展的根本保证
,是企业在开展培训工作时要求员工共同遵守并按一定程序实施的规
定、规则和规范。企业培训制度的根本作用在于为培训活动提供一种
制度性框架和依据促使培训沿着法制化、规范化轨道运行。
企业培训涉及两个培训主体-企业和员工,这两个培训主体参与培
训的目的存在一定的差别。在一定的制度条件下,这种差别将导致培
训无法达到目的或效果很差。因此,要想提高培训的效率,就必须建
立一套完整的培训制度,通过制度明确双方的权利和义务、利益和责
任,理顺双方的利益关系,使双方的目标和利益尽量相容。由于培训
制度是由企业制定的,所以制度的主要目的是调动员工参与培训的积
极性,同时也使企业的培训活动系统化、规范化、制度化。
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(二)企业培训制度的构成
在企业员工培训与开发的管理活动中,各类企业根据自己实践经
验和形势的要求,制定一系列的员工培训管理制度,一般来说,包括
培训服务制度、入职培训制度、培训激励制度、培训考核评估制度、
培训奖惩制度和培训风险管理制度六项基本制度。
除上述六项基本制度之外,还有培训实施管理制度、培训档案管
理制度、培训资金管理制度等,从而给予培训活动自上而下的、全方
位的制度支持。,
二、企业人力资源规划的分类
(一)企业整体规划
企业具有整体性、长期性的人力资源战略规划,是根据企业总体
发展战略的总任务和总目标对企业人力资源开发和利用的大政方针、
政策和策略的规定,是各种人力资源具体计划的核心,是事关全局的
关键性计划。
(二)企业组织规划
企业组织规划是有关企业整体组织结构的设计与再造的规划,主
要包括企业人力资源信息的采集、处理和应用,组织结构图的绘制,
组织结构的调查、诊断和评价,组织结构模式的选择、设计和调整,
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企业各个层级组织机构的整合与变革,以及各个职能与业务部门职责
的划分与设置等内容。
(三)企业制度规划
企业制度规划即企业人力资源管理制度规划,它是人力资源战略
规划和生产经营总目标能够实现的保证,也是企业各项人力资源管理
活动正常进行的重要保证,包括人力资源管理制度体系的设计,制度
建设的程序与步骤人力资源制度化、规范化和标准化管理等内容。
(四)企业人员规划
企业人员规划是对企业各类人员总量、构成、流动和补充的整体
规划,包括人力资源现状分析、工作岗位调查、人员分类与工时统计
分析、定岗定员与劳动定额等基础工作,以及各类人员的需求与供给
预测、一定时期内实现供求平衡的主要举措等内容。与企业人员规划
相关的规划,还包括人力资源费用计划。费用计划是对企业人工成本
、人力资源管理费用的整体规划包括人力资源费用预算、核算、审核
、结算,以及人力资源费用控制等内容。
(五)职业生涯规划
职业生涯规划也称职业规划、生涯规划或人生规划,是对职业生
涯乃至人生进行持续、系统规划的过程。一个完整的职业规划一般由
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职业定位、目标设定和通道设计三个要素构成,具体可以分为员工个
入职业生涯规划和组织职业生涯规划两大类。,
三、招募环节的评估
(一)招募渠道的吸引力
招募渠道的吸引力可以用所吸引有效候选人的数量表示。例如,
网上招聘就是点击该招聘网页人员的数量、写申请求职人员的数量、
符合职位要求应聘者的数量,报纸杂志的效果就是所收有效简历的数
量、有效电话咨询的数量等。显然,该指标是一个绝对指标,关键还
是要看相对指标,即与成本的对照关系,更为有效的是下面的评价方
法。
(二)招募渠道有效性的评估
招募渠道有效性可采用招募渠道成本效用的统计指标进行分析。
通过某一类招募渠道所吸引来的应聘者的数量是效用,为此付出的相
关费用是招募成本。这既是一项经济评价指标,同时也是对招募渠道
有效性进行考核的一项指标。招募渠道收益成本比越高,则说明招募
渠道越有效。
,
四、职业安全卫生标准的内容和分类
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职业安全卫生标准是为消除、限制或预防生产劳动过程中的危险
和有害因素,保护劳动者在劳动过程中的安全与健康,避免事故、伤
亡和设备财产损坏,防止作业场所的职业危害,保证经济社会发展而
制定的技术标准。我国职业安全卫生标准分为国家标准、行业标准、
地方标准、团体标准和企业标准。国家标准分为强制性标准、推荐性
标准,行业标准、地方标准和团体标准是推荐性标准。职业安全卫生
标准具有以下特点。
(一)职业安全卫生标准具有刚性的法律强制性
《劳动法》明确规定:用人单位必须建立健全劳动安全卫生制度
,严格执行国家劳动安全卫生规程和标准,对劳动者进行劳动安全卫
生教育,防止劳动过程中的事故,减少职业危害;劳动安全卫生设施
必须符合国家规定的标准。新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设
施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投人生产和使用。用人
单位必须为劳动者提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳
动防护用品,对从事有职业危害作业的劳动者应当定期进行健康检查
。从事特种作业的劳动者必须经过专门培训并取得特种作业资格
劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。劳动者对用人
单位管理人员违章指挥、强令冒险作业,有权拒绝执行;对危害生命
安全和身体健康的行为,有权提出批评、检举和控告。
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国家建立伤亡事故和职业病统计报告和处理制度。县级以上各级
人民政府劳动行政部门、有关部门和用人单位应当依法对劳动者在劳
动过程中发生的伤亡事故和劳动者的职业病状况进行统计、报告和处
理。
(二)职业安全卫生标准具有较强的综合性
职业安全卫生标准是在技术、科学、经济和管理等实践活动的基
础之上,按照严格的程序制定、发布的。标准的内容涉及多种学科和
专业领域与所有生产过程有密切的内在联系,涉及劳动过程中的生产
工艺、生产工具、生产设备,专用装置、用具,工作场所环境条件,
劳动防护用品等的安全卫生要求,具有较强的综合性。按照具体功能
划分,职业安全卫生标准可分为以下类别。
1、职业安全卫生基础标准,包括职业安全卫生标准术语、符号、
代码、图形、标志等。
2、职业安全卫生管理标准,包括职业安全卫生管理制度、危险和
有毒有害因素分类标准、事故统计分析标准、职业病统计分析标准、
检测检验技术导则、安全系统工程标准等。
3、职业安全工程标准,包括安全装置与防护用具标准、机械安全
标准、电器安全标准、防爆安全标准、储运安全标准、爆破安全标准
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、燃气安全标准、建筑安全标准、焊接与切割安全标准、涂装作业安
全标准等。
4、职业卫生标准,包括防尘标准、防毒标准、噪声与振动控制标
准、作业场所气温异常防护标准、作业场所异常气压防护标准、电磁
辐射防护标准等。
5、职业防护用品标准,包括劳动防护用品种类、检验、安全认证
制度及其配备等方面的标准。,
五、企业劳动协作
企业的劳动协作,就是采用适当的形式把从事各种局部性工作的
劳动者联合起来,共同完成某种整体性的工作。马克思在《资本论》
中指出:企业有分工,就要有协作。协作是分工不可缺少的条件,分
工越细,越需要加强协作。通过协作不仅可以提高个人生产力,而且
可以创造出一种新的生产力,这种生产力本身必然是集体力。协作以
分工为前提,而分工又以协作为条件,在分工的基础上协作,在协作
的原则下进行分工。分工和协作是不可分割的整体。
(一)企业劳动协作的基本形式
劳动协作分为简单协作和复杂协作两种,以简单分工为基础的协
作是简单协作,而以细致分工为基础的协作是复杂协作。
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简单协作的劳动者无详细分工,只是一起协力完成一项工作,如
搬运重物、挖沟。简单协作是一种结合的劳动,它使劳动者摆脱了个
人局限性,从而创造了一种新的社会劳动生产力,它同单个劳动者力
量的机械总和存在本质上的区别。结合的劳动能扩大劳动的空间范围
,缩短完成工作的时间,并能在较小的空间范围内使相互联系的生产
过程靠拢,使生产资料聚集,容纳较多的劳动者,从而节约劳动资料
,降低生产成本。
复杂协作是建立在较为细致的分工上的协作。复杂协作是把生产
过程中的各种操作分解并交给若干人,每人只负责一种操作,全部操
作由若干操作者同时进行,成果则是这个以分工为基础的联合体的劳
动产品。在复杂协作的生产机构中,每个劳动者只是这个机构的一部
分。复杂协作所特有的优越性是使劳动专业化、工具专门化,在劳动
方式、劳动组织方面发生重大变化,更有利于改进技术和提高劳动熟
练程度。
企业劳动协作的形式,一般分为企业之间的协作和企业内部的协
作。从协作范围上看,有空间范围的劳动协作和时间范围的劳动协作
。
(二)企业基层单位的劳动协作
企业基层单位的劳动协作,一般是通过生产组的形式来实现的。
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生产组也称作业组,是在劳动分工的基础上将为完成某项工作而
相互联系的有关工人组织起来的劳动集体。它是企业里最基本的劳动
组织形式,体现了工人之间空间上最基本的协作关系,即在同一时点
上相互联系的协作关系。生产组是由彼此分工而有直接生产联系的工
人所组成,与工厂三级管理中作为一级的班组是有一定区别的。
从规模上看,一个班组往往包含几个生产组,有时也可能就是一
个生产组。从生产联系上看,生产组的工人在生产上彼此存在着密切
的协作关系。从基层劳动组织管理的角度来看,企业重视班组的设置
和管理,是为了更有利于对基层生产经营活动的管理,有时不得不将
生产上联系不太密切的人员配备进去。
从劳动组织上看,组织生产组有利于劳动分工协作;从心理学的
角度来看,它对于加强集体意识,激励工人的劳动积极性,满足工人
的安全感、归属感、荣誉感等,也是非常必要的。
(三)企业内部劳动协作的要求
1、尽可能固定各种协作关系,并在企业管理制度中对协作关系的
建立、变更、解除的程序、方法,以及审批权限等内容作出严格规定
。
2、实行经济合同制。协作双方通过签订经济合同,保证协作任务
按期保质保量完成。
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3、全面加强计划、财务、劳动人事等管理工作,借用各种经济杠
杆和人员招聘与配置行政手段,保证协作关系的实现。
,
六、确立绩效评审与申诉系统的内容和意义
绩效考评阶段是绩效管理的重心,它不仅关系到整体绩效管理系
统运行的质量和效果,也将涉及员工当前和长远的利益。为此,除了
需要对绩效考评过程中上述可能出现的各种考评误差给予高度重视,
以确保绩效考评准确性的同时,还应当重视考评的公正公平性,带有
偏见、缺乏公正公平性的考评可能滋生员工中不良的思想情绪,不但
损害组织和各级主管人员的管理活动,还会对以后的绩效管理活动产
生严重的干扰和破坏。为了保证考评的公正公平性,企业人力资源部
门应当确立两个保障子系统。
1、企业员工绩效评审子系统。这一系统的主要功能是:监督各个
部门的领导者有效组织员工的绩效考评工作;针对绩效考评中存在的
主要问题进行专题研究,提出具体的对策;对员工考评结果进行必要
复审复查,确保考评结果的公平公正性;对存在严重争议的考评结果
进行调查甄别,防止诱发不必要的冲突。
为了保障该子系统的运行,企业应由人力资源部门牵头,建立一
个由高层领导和专家、专业人员组成的非常任的工作小组,定期开展
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活动(如每个月开展一次活动)承担起监督评审考评结果的工作任务
。
2、企业员工绩效申诉子系统。为了广开言路给被考评者提供一个
发表意见的通道,企业应建立员工申诉的子系统。这一系统的主要功
能是:允许员工对绩效考评的结果提出异议,他们可以就自己关心的
事件发表意见和看法;给考评者一定的约束和压力,使他们慎重从事
,在考评中更加重视信息的采集和证据的获取;减少矛盾和冲突,防
患于未然,将不利的影响减少到最低限度。
为了保障该子系统的运行,企业人力资源部门应建立一个工作小
组全面负责员工的申诉接待和调处。有些企业设立了劳动争议调解小
组,本项工作职责也可由其承担。一般来说,在绩效考评的面谈中,
考评者应当允许下属就考评结果发表意见,尽可能地达成共识,如果
对某项结果争持不下,可以记录在考评回馈的表格上,保存在个人档
案里作为以后的参考。如果员工仍不满意,可以通过申诉通道,要求
更高一层的领导者听取员工的申诉,并给予解决。有时也可以针对没
有解决的不满意问题,召开有员工代表和主管经理参加的专门会议,
倾听员工的申诉,寻求解决的对策
从某种角度而言,绩效管理既是一门科学,又是一门艺术,尽管
其基本思想要求是绩效考评的各个环节都要实现科学与公平,但受考
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评指标、考评方法、考评主体以及考评程序等多种因素的影响,绩效
考评难以做到绝对的客观、公正和公平。另外,在具体考评实施的过
程中,也难免会因为疏忽、理解偏误等多方面的影响,出现各种各样
的问题。而为了避免上述问题带来的不利影响,尽可能地提高绩效考
评的准确性和公平公正性,就必须给员工一定的话语权,对考评中不
准确或存在争议的地方提出异议,这就要求在绩效考评体系中引入绩
效申诉制度。绩效申诉是绩效管理系统的重要环节,可以纠正绩效考
评过程中的偏差,提高员工对绩效管理体系的接受和认同程度,增强
员工的工作满意感,使员工个人目标与企业目标保持一致。因此,员
工绩效评审与申诉子系统是实现企业绩效管理准确性和公正公平性的
重要保障。,
七、制订绩效改善计划的程序
1、工作绩效评价要素与技能要求。表中所列举的绩效评价要素,
代表着被考评者在承担本岗位工作任务时所必需的能力。在仔细阅读
对每一指标的定义后,应作出评定(在口处打上记号)。在本表格的
下端留有空格,可以提出您认为很重要但表格中未体现出来的绩效要
素(指标)请您一定要将与绩效密切相关的指标加进来
2、工作绩效分析与实例。本栏目要求填写能够支持您判断的那些
反映被考评者工作绩效的具体实例,或者可观察到的行为实例。这些
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实例均应是与被考评者工作绩效有关系的言谈和举止(在完成一项工
作任务时)
3、工作绩效改善计划。本栏目所要列举的是能够帮助被考评者改
善绩效的行动或措施。本项计划最好是由考评者和被考评者通过面谈
来共同制订。此项计划所提出的行动和措施应当切合实际,具有可操
作性,并且明确负责人、执行人、检查人,时间、期限和进度,以及
绩效改善计划实施效果的监督、评价和反馈过程
4、绩效讨论。每一种工作绩效要素的评价和分析都应当与被考评
者面谈讨论。讨论的主要目的是有效解决问题,鼓励下属对自己过去
的工作进行必要的回顾和思考,以期找出问题的根源所在同时促使他
们考虑采取何种措施改进不良的工作绩效。通过主管与下属之间的共
同讨论,制定出一个改善绩效的行动方案。总之,绩效改进计划必须
具有现实性和可行性,并且在以后的工作中持之以恒,这样才能取得
成效。,
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第八章 运营模式
一、公司经营宗旨
公司通过整合资源,实现产品化、智能化和平台化。
二、公司的目标、主要职责
(一)目标
近期目标:深化企业改革,加快结构调整,优化资源配置,加强
企业管理,建立现代企业制度;精干主业,分离辅业,增强企业市场
竞争力,加快发展;提高企业经济效益,完善管理制度及运营网络。
远期目标:探索模式创新、制度创新、管理创新的产业发展新思
路。坚持发展自主品牌,提升企业核心竞争力。此外,面向国际、国
内两个市场,优化资源配置,实施多元化战略,向产业集团化发展,
力争利用 3-5 年的时间把公司建设成具有先进管理水平和较强市场竞
争实力的大型企业集团。
(二)主要职责
1、执行国家法律、法规和产业政策,在国家宏观调控和行业监管
下,以市场需求为导向,依法自主经营。
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2、根据国家和地方产业政策、航空材料技术应用行业发展规划和
市场需求,制定并组织实施公司的发展战略、中长期发展规划、年度
计划和重大经营决策。
3、根据国家法律、法规和航空材料技术应用行业有关政策,优化
配置经营要素,组织实施重大投资活动,对投入产出效果负责,增强
市场竞争力,促进区域内航空材料技术应用行业持续、快速、健康发
展。
4、深化企业改革,加快结构调整,转换企业经营机制,建立现代
企业制度,强化内部管理,促进企业可持续发展。
5、指导和加强企业思想政治工作和精神文明建设,统一管理公司
的名称、商标、商誉等无形资产,搞好公司企业文化建设。
6、在保证股东企业合法权益和自身发展需要的前提下,公司可依
照《公司法》等有关规定,集中资产收益,用于再投入和结构调整。
三、各部门职责及权限
(一)销售部职责说明
1、协助总经理制定和分解年度销售目标和销售成本控制指标,并
负责具体落实。
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2、依据公司年度销售指标,明确营销策略,制定营销计划和拓展
销售网络,并对任务进行分解,策划组织实施销售工作,确保实现预
期目标。
3、负责收集市场信息,分析市场动向、销售动态、市场竞争发展
状况等,并定期将信息报送商务发展部。
4、负责按产品销售合同规定收款和催收,并将相关收款情况报送
商务发展部。
5、定期不定期走访客户,整理和归纳客户资料,掌握客户情况,
进行有效的客户管理。
6、制定并组织填写各类销售统计报表,并将相关数据及时报送商
务发展部总经理。
7、负责市场物资信息的收集和调查预测,建立起牢固可靠的物资
供应网络,不断开辟和优化物资供应渠道。
8、负责收集产品供应商信息,并对供应商进行质量、技术和供就
能力进行评估,根据公司需求计划,编制与之相配套的采购计划,并
进行采购谈判和产品采购,保证产品供应及时,确保产品价格合理、
质量符合要求。
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9、建立发运流程,设计最佳运输路线、运输工具,选择合格的运
输商,严格按公司下达的发运成本预算进行有效管理,定期分析费用
开支,查找超支、节支原因并实施控制。
10、负责对部门员工进行业务素质、产品知识培训和考核等工作
,不断培养、挖掘、引进销售人才,建设高素质的销售队伍。
(二)战略发展部主要职责
1、围绕公司的经营目标,拟定项目发实施方案。
2、负责市场信息的收集、整理和分析,定期编制信息分析报告,
及时报送公司领导和相关部门;并对各部门信息的及时性和有效性进
行考核。
3、负责对产品供应商质量管理、技术、供应能力和财务评估情况
进行汇总,编制供应商评估报告,拟定供应商合作方案和合作协议,
组织签订供应商合作协议。
4、负责对公司采购的产品进行询价,拟定产品采购方案,制定市
场标准价格;拟定采购合同并报总经理审批后,组织签订合同。
5、负责起草产品销售合同,按财务部和总经理提出的修改意见修
订合同,并通知销售部门执行合同。
6、协助销售部门开展销售人员技能培训;协助销售部门对未及时
收到的款项查找原因进行催款。
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7、负责客户服务标准的确定、实施规范、政策制定和修改,以及
服务资源的统一规划和配置。
8、协调处理各类投诉问题,并提出处理意见;并建立投诉处理档
案,做到每一件投诉有记录,有处理结果,每月向公司上报投诉情况
及处理结果。
9、负责公司客户档案、销售合同、公司文件资料、营销类文件资
料、价格表等的管理、归类、整理、建档和保管工作。
(三)行政部主要职责
1、负责公司运行、管理制度和流程的建立、完善和修订工作。
2、根据公司业务发展的需要,制定及优化公司的内部运行控制流
程、方法及执行标准。
3、依据公司管理需要,组织并执行内部运行控制工作,协助各部
门规范业务流程及操作规程,降低管理风险。
4、定期、不定期利用各种统计信息和其他方法(如经济活动分析
、专题调查资料等)监督计划执行情况,并对计划完成情况进行考核
。五、在选择产品供应商过程,定期不定期对商务部部门编制的供应
商评估报告和供应商合作协议进行审查,并提出审查意见。
5、负责监督检查公司运营、财务、人事等业务政策及流程的执行
情况。
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6、负责平衡内部控制的要求与实际业务发展的冲突,其他与内部
运行控制相关的工作。
四、财务会计制度
(一)财务会计制度
1、公司依照法律、行政法规和国家有关部门的规定,制定公司的
财务会计制度。
上述财务会计报告按照有关法律、行政法规及部门规章的规定进
行编制。
2、公司除法定的会计账簿外,将不另立会计账簿。公司的资产,
不以任何个人名义开立账户存储。
3、公司分配当年税后利润时,应当提取利润的 10%列入公司法定
公积金。公司法定公积金累计额为公司注册资本的 50%以上的,可以
不再提取。
公司的法定公积金不足以弥补以前年度亏损的,在依照前款规定
提取法定公积金之前,应当先用当年利润弥补亏损。
公司从税后利润中提取法定公积金后,经股东大会决议,还可以
从税后利润中提取任意公积金。
公司弥补亏损和提取公积金后所余税后利润,按照股东持有的股
份比例分配,但本章程规定不按持股比例分配的除外。
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股东大会违反前款规定,在公司弥补亏损和提取法定公积金之前
向股东分配利润的,股东必须将违反规定分配的利润退还公司。
公司持有的本公司股份不参与分配利润。
4、公司的公积金用于弥补公司的亏损、扩大公司生产经营或者转
为增加公司资本。但是,资本公积金将不用于弥补公司的亏损。
法定公积金转为资本时,所留存的该项公积金将不少于转增前公
司注册资本的 25%。
5、公司股东大会对利润分配方案作出决议后,公司董事会须在股
东大会召开后 2 个月内完成股利(或股份)的派发事项。
6、公司利润分配政策为:
(1)公司应重视对投资者的合理投资回报,利润分配政策应保持
连续性和稳定性,公司经营所得利润将首先满足公司经营需要。公司
每年根据经营情况和市场环境,充分考虑股东的利益,实行合理的股
利分配方案。
(2)董事会应当综合考虑所处行业特点、发展阶段、自身经营模
式、盈利水平以及是否有重大资金支出安排等因素,区分下列情形,
并按照公司章程规定的程序,提出差异化的现金分红政策:
公司发展阶段属成熟期且无重大资金支出安排的,进行利润分配
时,现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到 80%;
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公司发展阶段属成熟期且有重大资金支出安排的,进行利润分配
时,现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到 40%;
公司发展阶段属成长期且有重大资金支出安排的,进行利润分配
时,现金分红在本次利润分配中所占比例最低应达到 20%;
公司发展阶段不易区分但有重大资金支出安排的,可以按照前项
规定处理。
(3)在符合现金分红的条件下,公司优先采取现金分红的股利分
配政策,即:公司当年度实现盈利,在弥补上一年度的亏损,依法提
取法定公积金、任意公积金后进行现金分红,单一以现金方式分配的
利润不少于当年度实现的可分配利润的 10%。在公司当年未实现盈利
情况下,公司不进行现金利润分配,同时需经公司董事会、股东大会
审议通过。若公司业绩增长快速,并且董事会认为公司
公司在制定现金分红具体方案时,董事会应当认真研究和论证公
司现金分红的时机、条件和最低比例、调整的条件及其决策程序要求
等事宜,独立董事应当发表明确意见。独立董事可以征集中小股东的
意见,提出分红提案,并直接提交董事会审议。股东大会对现金分红
具体方案进行审议前,公司应当通过多种渠道主动与股东特别是中小
股东进行沟通和交流,充分听取中小股东的意见和诉求,并及时答复
中小股东关心的问题。
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董事会在决策和形成利润分配预案时,要详细记录管理层建议、
参会董事的发言要点、独立董事意见、董事会投票表决情况等内容,
并形成书面记录作为公司档案妥善保存。
公司应当严格执行本章程确定的现金分红政策以及股东大会审议
批准的现金分红具体方案。确有必要对本章程确定的现金分红政策进
行调整或者变更的,应当满足本章程规定的条件,经过详细论证后,
履行相应的决策程序,并经出席股东大会的股东(包括股东代理人)
所持表决权的 2/3 以上通过。
(4)股东违规占用公司资金的,公司应当扣减该股东所分配的现
金红利,以偿还其占用的资金。
(二)内部审计
1、公司实行内部审计制度,配备专职审计人员,对公司财务收支
和经济活动进行内部审计监督。
2、公司内部审计制度和审计人员的职责,应当经董事会批准后实
施。审计负责人向董事会负责并报告工作。
(三)会计师事务所的聘任
1、公司聘用会计师事务所必须由股东大会决定,董事会不得在股
东大会决定前委任会计师事务所。
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2、公司保证向聘用的会计师事务所提供真实、完整的会计凭证、
会计账簿、财务会计报告及其他会计资料,不得拒绝、隐匿、谎报。
3、会计师事务所的审计费用由股东大会决定。
4、公司解聘或者不再续聘会计师事务所时,提前 20 天事先通知
会计师事务所,公司股东大会就解聘会计师事务所进行表决时,允许
会计师事务所陈述意见。
会计师事务所提出辞聘的,应当向股东大会说明公司有无不当情
形。
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第九章 财务管理分析
一、应收款项的管理政策
应收款项的管理政策又称为信用政策,是企业对应收款项进行规
划和控制的一些原则 性规定,它主要包括信用标准、信用条件和收账
政策三部分。
(一)信用标准
所谓信用标准是指企业提供信用时要求客户达到的最低信用水平
。如果客户达不到企业的信用标准,便不能享受企业提供的商业信用
。为了有效地控制应收款项,通常采用的评估方法有:
1,信用的“5C”分析
所谓信用的“5C”,是指品行、能力、资本、担保品和条件。
(1)品行。品行即客户履行偿还其债务的可能性。这是衡量客户
是杏信守契约的重要标准,也是企业决定是否赊销给客户产品的首要
条件。
(2)能力。能力即考察客户按期付款的能力,主要通过了解企业
的经营手段、偿债记录和获利情况等做出判断,或进行实地考察。
(3)资本。资本即通过分析客户的资产负债比率、流动比率等了
解其财务状况,分析客户的资产、负债、所有者权益情况。
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(4)担保品。担保品即客户为获得信用所能提供担保的资产,这
是企业提供给客户信誉的可靠保证。
(5)条件。条件即可以影响到客户偿债的一般经济趋势和某些地
区或经济领域的特殊因素。
以上五个方面的资料,可由以下途径取得:
①公司以往与客户交易的经验;
①客户与其他债权人交往的情报
①企业间的证明,即由其他有声望的客户证明某客户的信用品质;
①银行的证明;
①诚信调查机构所提供的客户信用品质及其信用等级的资料;
①客户的财务报表。
2.信用评分法
所谓信用评分法是根据有关指标和情况计算出客户的信用分数,
然后与既定的标准比较,确定其信用等级的方法。
对客户信用进行评分的指标体系主要包括流动比率、速动比率、
销售利润率、负债比率、应收账款周转率等指标。此外还要考虑其赊
购支付历史及企业未来预计等情况。在进行信用评定时,要先将上述
各因素打分,然后再乘上一个权数(按重要性而定)确定其信用分数
。
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在采用信用评分法时,企业应先确定一个最低信用分数,若某客
户信用分数低于该分数,则不给予信用。分数越高,则表明信用品质
越好,信用等级越高。通常分数在 80 分以上者,表明其信用状况良好
;分数在 60~80 分者,表明其信用状况一般;分数在 60 分以下者则
信用情况较差。
(二)信用条件
信用条件指企业要求客户支付赊销款项的条件,包括信用期限、
折扣期限和现金折扣。
1.信用期限
信用期限是指企业给予客户的最长付款时间。一般来说,企业给
予客户信用期限越长,所能增加的销售额也越多,但同时企业在应收
款项上的投资也越大,出现坏账损失的可能性也越大。所以企业应当
在延长信用期产生的收益与成本之间做出比较,从而确定最佳信用期
限。
2.折扣期限:
折扣期限是指为客户规定的可享受现金折扣的付款时间。
3.现金折扣
现金折扣是指企业对客户在商业价格上所做的扣减。向客户提供
这种价格上的优惠,主要目的是在于吸引客户为享受优惠而提前付款
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,缩短企业的平均收款期。另外,现金折扣也能招揽一些视折扣为减
价出售的客户前来购买,企业借此扩大销售。企业在对是否提供现金
折扣做出决策时应该充分考虑现金折扣所带来的收益和成本的增加额
,若前者大于后者,则企业就应该提供折扣,否则企业应维持原来的
价格,不予提供现金折扣。
关于多个方法的比较选优,也可用该方法,但需要对最终的收益
进行比较,以选择收益最大的方案作为决策的标准。
(三)收账政策
收账政策是指当信用条件被违反时,企业应采取的收账策略。若
企业采取积极的收账政策,就会增加企业应收款项的投资,反之,企
业就会增加应收款项的收账费用。一般企业为了扩大产品的销售量,
增强竞争能力,往往在客户的逾期未付款项规定一个允许拖欠的期限
,超过规定的期限,企业就将进行各种形式的催还。如果企业制定的
收款政策过宽,会导致逾期未付款的客户拖延时间更长,对企业不利
;收款政策过严,催款过急,又可能伤害无意拖欠的客户,影响企业
未来的销售和利润。因此企业在制定收款政策时必须十分谨慎,掌握
好宽严程度。
企业对不同的过期账款应采取不同的收款方式。企业对账款过期
较短的客户,应不给予过多地打扰,以免将来失去这一市场;对过期
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稍长的客户,可措辞婉转地写信催款;对过期很长的客户,频繁地信
件催款并电话催询;对过期很长的客户,可在催款过程中措辞严厉,
必要时提请有关部门仲裁或提请诉讼,等等。
催款要发生费用,某些催款方式的费用,如诉讼费,还会很高。
一般来说,收账的费用越大,坏账措施越有力,可收回的账款就越大
,坏账损失也就越小。因此制定收账政策,应在收账费用和所减少的
坏账损失之间做出权衡。如果增加的收账费用高于减少的坏账损失,
说明此收账措施是不合适的;如果增加的收账费用低于减少的坏账损
失,可继续催款,这时若有不同的收账方案可供选择的话,可根据应
收账款总成本进行比较选择,制定有效、得当的收账政策。
二、短期融资券
短期融资券又称商业票据、短期债券,是由大型工商企业或金融
企业所发行的短期无担保本票,是一种新型的短期融资方式。
(一)短期融资券的种类
1.按照发行方式的不同
按发行方式不同,可将短期融资券分为经纪人代销的融资券和直
接销售的融资券。
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经纪人代销的融资券又称间接销售融资券,它是指由发行公司卖
给经纪人,然后再由经纪人卖给投资者的融资券。
直接销售融资券是指发行人直接销售给最终投资者的融资券。直
接发行融资券的公司通常为经营金融业务的公司或自己有附属经营金
融机构的公司,它们有自己的分支网点,有专门的金融人才,因此,
有力量自己组织推销工作,从而节省了间接发行时付给证券公司的手
续费。
2.按照发行人不同
按发行人的不同,可将短期融资券分为金融企业的融资券和非金
融企业的融资券。
金融企业的融资券是指由各大公司所属的财务公司、各种投资信
托公司、银行控股公司等发行的融资券。这类融资券一般采用直接发
行方式。
非金融企业的融资券是指那些没有设立财务公司的工商企业所发
行的融资券。这类融资券一般采用间接融资方式。
3.按照融资券的发行和流通范围不同
按融资券的发行和流通范围,可将短期融资券分为国内融资券和
国际融资券。
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国内融资券是指一国发行者在其国内金融市场上发行的融资券。
发行这种融资券一般只要遵循本国法规和金融市场惯例即可。
国际融资券是指一国发行者在其本国以外的金融市场上发行的融
资券。发行这种融资券,必须遵循有关国家的法律和国际金融市场上
的惯例。
(二)短期融资券的发行程序
(1)公司做出决策,采用短期融资券方式筹集资金。
(2)办理短期融资券的信用评级。
(3)向有关审批机关提出发行融资券的申请。
(4)审批机关对企业的申请进行审查和批准。
(5)正式发行融资券,取得资金。
(三)短期融资券的优缺点
1.短期融资券筹资的优点
(1)筹资成本比较低。在西方,短期融资券的利率加上发行成本
,通常要低于银行的同期贷款利率。这是因为利用短期融资券筹集资
金时,筹资者与投资者直接往来,绕开了银行,从而节省了一笔原应
支付给银行的筹资费用。但目前我国短期融资券的利率一般比银行借
款利率高。这主要是因为我国短期融资券市场刚刚建立,还不十分成
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熟。随着短期融资券市场的不断发展和完善,短期融资券的利率会逐
渐接近银行贷款利率,直至略低于银行贷款利率。
(2)筹资数额比较大。银行一般不会向企业贷放巨额的短期借款
,而发行短期融资券可以筹集更多的资金。对于需要巨额资金的企业
,短期融资券这一方式更为适用。
(3)能提高企业的信誉。由于能在货币市场上发行短期融资券的
公司都是著名的大公司,因而,一个公司如果能在货币市场上发行自
己的短期融资券,说明该公司的信誉很好。
2.短期融资券筹资的缺点
(1)风险比较大。短期融资券到期必须归还,一般不会有延期的
可能。到期不归还,会产生严重后果。
(2)弹性比较小。只有当企业的资金需求达到一定数量时才能使
用短期融资券,如果数量较小,则会加大单位资金的筹资成本。另外
,短期融资券一般不能提前偿还,即使公司资金比较宽裕,也只能在
到期才能还款。
(3)发行条件比较严格。并不是任何公司都能发行短期融资券进
行筹资,必须是实力强、信誉好、效益高的企业才能使用,而一些小
企业或信誉不太好的企业则不能利用短期融资券来进行筹资。
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三、对外投资的影响因素研究
对外投资决策,要周密地研究影响对外投资的各种因素。这些因
素主要包括:
(一)对外投资的盈利与增值水平
对外投资的收益与增值提高超过对内投资的收益,增值水平是进
行对外投资的先决条件。
(二)对外投资风险
对外投资风险是指企业由于对外投资遭受经济损失的可能性,或
者说不能获得预期投资收益的可能性。投资风险加大会破坏投资收益
的安全性,因此,投资的风险又可称为投资的安全性。诱发对外投资
风险的因素很多,政治的、经济的、技术的。自然的和企业自身的各
种因素往往结合在一起共同对投资收益发生影响。对外投资的风险主
要有利率风险、物价风险、市场风险、外汇风险、决策风险 5 种。
(三)对外投资成本
对外投资成本是从分析、决策对外投资开始到收回全部投资整个
过程的全部开支。包括:
(1)前期费用,指从提出投资项目开始进行的可行性分析费用,
到做出抉择期间发生的调查费用、评估费用、准备费用等;
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(2)实际投资额,即用于投资的资金,如联营投资额、股票债券
的购买价格;
(3)资金成本,筹措对外投资所需资金而开支的筹资成本,如筹
资手续费、利息股利等;
(4)投资回收费用。
对外投资的盈利和回收额必须大于投资成本。
(四)投资管理和经营控制能力
通过投资获得其他企业的一部分或全部的经营控制权,以服务于
企业的其他经营 E 标,是对外投资的主要目的。应该考虑用多大的投
资额才能拥有必要的经营控制权,取得控制权后,如何实现其权利等
问题。
(五)筹资能力
对外投资决策要求企业能够及时、足额、低成本地筹集到所需资
金。
(六)对外投资的流动性
其要求对外投资的资金能够以合理的价格、较快的速度转换为货
币资金。为此,必须合理安排对外投资的结构。一般来说,短期投资
的流动性高于长期投资的流动性;证券投资的流动性高于非证券投资
的流动性。
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(七)对外投资环境
对外投资不能脱离一定的投资环境。投资环境是指企业内外影响
企业投资活动的条件总和。有的属于内部条件,是能被企业控制的;
有的属于外部条件,是企业不可控的。个良好的企业投资环境,应当
有比较多的投资机会,比较健全的投资管理体制,完善的资金市场。
在上述对外投资决策应考虑的因素中,实际上涉及对外投资管理
应遵循的原则。这就是:收益性原则、安全性原则、流动性原则。这
三个原则往往是不可兼得的,进行对外投资决策,要从投资目的出发
,从中找出三者最佳的结合方式。
四、财务可行性评价指标的类型
财务可行性评价指标,是指用于衡量投资项目财务效益大小和评
价投入产出关系是否合理,以及评价其是否具有财务可行性所依据的
一系列量化指标的统称。由于这些指标不仅可以用于评价投资方案的
财务可行性,而且还可以与不同的决策方法相结合,作为多方案比较
与选择决策的量化标准与尺度,因此在实践中又称为财务投资决策评
价指标,简称评价指标。
财务可行性评价指标很多,本书主要介绍静态投资回收期、总投
资收益率、净现值、净现值率和内部收益率五个指标。
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上述评价指标可以按以下标准进行分类:
(1)按照是否考虑资金时间价值分类,可分为静态评价指标和动
态评价指标。前者是指在计算过程中不考虑资金时间价值因素的指标
,简称为静态指标,包括:总投资收益率和静态投资回收期;后者是
指在计算过程中充分考虑和利用资金时间价值因素的指标。
(2)按指标性质不同,可分为在一定范围内越大越好的正指标和
越小越好的反指标两大类。上述指标中只有静态投资回收期属于反指
标。
(3)按指标在决策中的重要性分类,可分为主要指标、次要指标
和辅助指标。净现值、内部收益率等为主要指标;静态投资回收期为
次要指标;总投资收益率为辅助指标。
从总体看,计算财务可行性评价指标需要考虑的因素包括:财务
可行性要素、项目计算期的构成、时间价值和投资的风险。其中,前
两项因素是计算任何财务可行性评价指标都需要考虑的因素,可以通
过测算投资项目各年的净现金流量来集中反映;时间价值则是计算动
态指标应当考虑的因素,投资风险既可以通过调整项目净现金流量来
反映,也可以通过修改折现率指标来反映。因此本节先介绍测算投资
项目各年净现金流量的技巧,然后结合动态评价指标的计算讨论如何
确定折现率。
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五、营运资金管理策略的主要内容
流动资产是个不确切的概念。从定义上说,流动资产是指现金及
预期能在一年或超过一年的一个经营周期内转变为现金或者支用的资
源。但随着企业的成长,有许多流动资产项目变得不那么“流动”了。
如一个企业总是需要有一定数量的库存支持销售的需要,由于赊销的
增长,应收款项也变成长期的了。这些资产项目不是一般意义上的临
时性的或短期的,实际上是“永久、长期”流动资产。这样,企业的全
部资产可分为三部分:①临时性(波动性)流动资产,它随着每个销
售周期变化而变化,是由于季节性经营活动或其他类似原因所引起的
、在一定期间内的流动资产占用的临时性增加;①永久性(长期性)
的流动资产,这些资产随着时间的推移而增加,是现金、有价证券、
应收账款、存货等在整个年度内占用的最低水平,这部分流动资产占
用可以满足企业生产经营活动的最基本需要,其数额相对稳定:①长
期资产,如固定资产等。
由于固定资产占用和永久性流动资产占用具有相对稳定的特征,
因此,它们的资金需求通常以长期负债和所有者权益的长期资金来满
足,从而保证企业正常的、基本的经营活动的资金需要。对于临时性
占用的流动资产所形成的资金需要,其如何满足在很大程度上取决于
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企业的营运资金策略。一般情况下,可以首先考虑用自然融资、应付
账款、应付工资、应付税金等来满足这部分临时性的资金需要,然后
再考虑流动负债、长期负债和所有者权益来满足这种临时性的资金需
求。因此,营运资金策略的主要内容:一是确定流动资产各项目的目
标水平;二是确定流动资产用何种方法融资。
六、对外投资的目的与意义
企业对外投资的目的,一般有以下几种:(1)资金调度的需要;
(2)企业扩张的需要;(3)满足特定用途的需要;(4)企业战略转
型的需要。
企业对外投资的重要意义主要在于:
(1)对外投资有利于企业闲置的资金(资产)得到充分利用,提
高资金的使用效益。
(2)通过对外投资,可以在企业外部尤其是在外地或外国开发资
源、材料来源,保证企业能源、材料来源成本低廉、供应稳定;较好
地解决企业生产经营某些资源供应不足的问题。
(3)通过对外投资,可以开辟企业新的产品市场,扩大销售规模
。
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(4)通过合资、联营,便于从国内外其他单位直接获取先进技术
,快速提高企业的技术档次。
(5)利用控股投资方式,可以使企业以较少的资金实现企业扩张
的目的。
(6)对外投资是获取经济信息的重要途径。在对外投资的可行性
调研、合资联营谈判投资项目建设、管理的过程中,可以利用各种渠
道和有利条件,及时捕捉对企业有用的各种信息。
七、分析与考核
(一)财务分析
财务分析是指根据企业财务报表等信息资料,采用专门方法,系
统分析和评价企业财务状况、经营成果以及未来趋势的过程。
财务分析的方法通常有比较分析、比率分析、综合分析等。
(二)财务考核
财务考核是指将报告期实际完成数与规定的考核指标进行对比,
确定有关责在单位和个人完成任务的过程。财务考核与奖惩紧密联系
,是贯彻责任制原则的要求,也是构建激励与约束机制的关键环节。
财务考核的形式多种多样,可以用绝对指标、相对指标、完成百
分比考核,也可采用多种财务指标进行综合评价考核。
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八、计划与预算
(一)财务预测
财务预测是根据企业财务活动的历史资料,考虑现实的要求和条
件,对企业未来的财务活动做出较为具体的预计和测算的过程。财务
预测可以测算各项生产经营方案的经济效益,为决策提供可靠的依据
;可以预测财务收支的发展变化情况,以确定经营目标;可以测算各
项定额和标准,为编制计划、分解计划指标服务。
财务预测的方法主要有定性预测和定量预测两类。定性预测法,
主要是利用直观材料,依靠个人的主观判断和综合分析能力,对事物
未来的状况和趋势做出预测的一种方法;定量预测法,主要是根据变
量之间存在的数量关系建立数学模型来进行预测的方法。
(二)财务计划
财务计划是根据企业整体战略目标和规划,结合财务预测的结果
,对财务活动进行规划,并以指标形式落实到每一计划期间的过程。
财务计划主要通过指标和表格,以货币形式反映在一定的计划期内企
业生产经营活动所需要的资金及其来源、财务收入和支出、财务成果
及其分配的情况。
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确定财务计划指标的方法一般有平衡法、因素法、比例法和定额
法等。
(三)财务预算
财务预算是根据财务战略、财务计划和各种预测信息,确定预算
期内各种预算指标的过程。它是财务战略的具体化,是财务计划的分
解和落实。
财务预算的方法通常包括固定预算与弹性预算、增量预算与零基
预算、定期预算和滚动预算等。
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第十章 投资计划
一、建设投资估算
本期项目建设投资 万元,包括:工程费用、工程建设其他
费用和预备费三个部分。
(一)工程费用
工程费用包括建筑工程费(含改造、装修等)、设备购置费、安
装工程费等;工程建设其他费用包括:管理费、准备费、其他前期工
作费用,合计 万元。
1、建筑工程费估算
根据估算,本期项目建筑工程费为 万元。
2、设备购置费估算
设备购置费的估算是根据国内外制造厂家(商)报价和类似工程
设备价格,并考虑必要的运杂费进行估算。本期项目设备购置费为
万元。
3、安装工程费估算
本期项目安装工程费为 万元。
(二)工程建设其他费用
本期项目工程建设其他费用为 万元。
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(三)预备费
本期项目预备费为 万元。
建设投资估算表
单位:万元
序号 项目 建筑工程 设备购置 安装工程 其他费用 合计
1 工程费用
建筑工程费
设备购置费
安装工程费
2 其他费用
土地出让金
3 预备费
基本预备费
涨价预备费
4 投资合计
二、建设期利息
按照建设规划,本期项目建设期为 24 个月,其中申请银行贷款
万元,贷款利率按 %进行测算,建设期利息 万元。
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建设期利息估算表
单位:万元
序号 项目 合计 第 1 年 第 2 年
1 借款
建设期利息
期初借款余额
当期借款
当期应计利息
期末借款余额
其他融资费用
小计
2 债券
建设期利息
期初债务余额
当期债务金额
当期应计利息
期末债务余额
其他融资费用
小计
3 合计
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三、流动资金
流动资金是指项目建成投产后,为进行正常运营所需的周转资金
。该项目流动资金测算参照同行业流动资产和流动负债的合理周转天
数,采用分项详细测算法进行测算。
根据测算,本期项目流动资金为 万元。
流动资金估算表
单位:万元
序
号
项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年
1 流动资产
应收账款
存货
现金
预付账款
2 流动负债
应付账款
预收账款
3 流动资金
4 流动资金增加
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5 铺底流动资金
四、项目总投资
本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨
慎财务估算,项目总投资 万元,其中:建设投资 万元
,占项目总投资的 %;建设期利息 万元,占项目总投资的
%;流动资金 万元,占项目总投资的 %。
总投资及构成一览表
单位:万元
序号 项目 指标 占总投资比例
1 总投资 %
建设投资 %
工程费用 %
建筑工程费 %
设备购置费 %
安装工程费 %
工程建设其他费用 %
预备费 %
基本预备费 %
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涨价预备费 %
建设期利息 %
流动资金 %
五、资金筹措与投资计划
本期项目总投资 万元,其中申请银行长期贷款 万
元,其余部分由企业自筹。
项目投资计划与资金筹措一览表
单位:万元
序号 项目 数据指标 占总投资比例
1 总投资 %
建设投资 %
建设期利息 %
流动资金 %
2 资金筹措 %
项目资本金 %
用于建设投资 %
用于建设期利息 %
用于流动资金 %
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债务资金 %
用于建设投资 %
用于建设期利息
用于流动资金
其他资金
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第十一章 经济效益评价
一、经济评价财务测算
(一)营业收入估算
项目正常经营年份预计每年可实现营业收入 万元。
营业收入、税金及附加和增值税估算表
单位:万元
序
号
项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年
1 营业收入
2 增值税
销项税
进项税
3 税金及附加
城建税
教育费附加
地方教育附加
(二)正常经营年份增值税估算
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根据《中华人民共和国增值税暂行条例》的规定和《关于全国实
施增值税转型改革若干问题的通知》及相关规定,项目正常经营年份
应缴纳增值税计算如下:正常经营年份应缴增值税=销项税额-进项税
额= 万元。
(三)综合总成本费用估算
项目总成本费用主要包括外购原材料费、外购燃料动力费、工资
及福利费、修理费、其他费用(其他制造费用、其他管理费用、其他
营业费用)、折旧费、摊销费和利息支出等。
项目年综合总成本费用的估算是以产品的综合总成本费用为基点
进行,根据谨慎财务测算,当项目达到正常生产年份时,按正常经营
年份经营能力计算,项目综合总成本费用 万元,其中:可变成
本 万元,固定成本 万元。正常经营年份项目经营成本
万元。具体测算数据详见—《综合总成本费用估算表》所示。
综合总成本费用估算表
单位:万元
序
号
项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年
1 原材料、燃料费
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2 工资及福利费
3 修理费
4 其他费用
其他制造费用
其他管理费用
其他营业费用
5 经营成本
6 折旧费
7 摊销费
8 利息支出
9 总成本费用
其中:固定成本
可变成本
固定资产折旧费估算表
单位:万元
序
号
项目
折旧
年限
1 2 3 4 5
1 房屋建筑物 20
原值
当期折旧费
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净值
2 机器设备 15
原值
当期折旧费
净值
3 合计
原值
当期折旧费
净值
无形资产和其他资产摊销估算表
单位:万元
序
号
项目
折旧
年限
1 2 3 4 5
1 无形资产 50
原值
当期摊销费
净值
(四)税金及附加
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项目税金及附加主要包括城市维护建设税、教育费附加和地方教
育附加。根据谨慎财务测算,项目正常经营年份应纳税金及附加
万元。
(五)利润总额及企业所得税
根据国家有关税收政策规定,项目正常经营年份利润总额(PFO)
:利润总额=营业收入-综合总成本费用-税金及附加=(万元)
。
企业所得税税率按 %计征,根据规定项目应缴纳企业所得税
,正常经营年份应纳企业所得税:企业所得税=应纳税所得额×税率
=×%=(万元)。
(六)利润及利润分配
该项目正常经营年份可实现利润总额 万元,缴纳企业所得
税 万元,其正常经营年份净利润:净利润=正常经营年份利润
总额-企业所得税==(万元)。
利润及利润分配表
单位:万元
序
号
项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年
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1 营业收入
2 税金及附加
3 总成本费用
4 利润总额
5 应纳所得税额
6 所得税
7 净利润
8 期初未分配利润
9 可供分配的利润
10 法定盈余公积金
11 可供分配的利润
12 未分配利润
13 息税前利润
二、项目盈利能力分析
(一)财务内部收益率(所得税后)
项目财务内部收益率(FIRR),系指项目在整个计算期内各年净
现金流量现值累计为零时的折现率,项目财务内部收益率为:
财务内部收益率(FIRR)=%。
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项目投资财务内部收益率 %,高于行业基准内部收益率,表
明项目对所占用资金的回收能力要大于同行业占用资金的平均水平,
投资使用效率较高。
(二)财务净现值(所得税后)
所得税后财务净现值(FNPV)系指项目按设定的折现率(采用基
准收益率 ic=%),计算项目经营期内各年现金流量的现值之和:
财务净现值(FNPV)=(万元)。
以上计算结果表明,财务净现值 万元(大于 0),说明项
目具有较强的盈利能力,在财务上是可以接受的。
(三)投资回收期(所得税后)
投资回收期是指以项目的净收益抵偿全部投资所需要的时间,是
财务上投资回收能力的主要静态指标;全部投资回收期(Pt)=(累计
现金流量开始出现正值年份数)-1+{上年累计现金净流量的绝对值/当
年净现金流量},项目投资回收期:
投资回收期(Pt)= 年。
项目全部投资回收期 年,要小于行业基准投资回收期,说明
项目投资回收能力高于同行业的平均水平,这表明项目的投资能够及
时回收,盈利能力较强,故投资风险性相对较小。
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项目投资现金流量表
单位:万元
序
号
项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年
1 现金流入
营业收入
2 现金流出
建设投资
流动资金
经营成本
税金及附加
3
所得税前净现金
流量
4
累计所得税前净
现金流量
5 调整所得税
6
所得税后净现金
流量
7
累计所得税后净
现金流量
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计算指标
1、项目投资财务内部收益率(所得税前):%;
2、项目投资财务内部收益率(所得税后):%;
3、项目投资财务净现值(所得税前,ic=15%): 万元;
4、项目投资财务净现值(所得税后,ic=15%): 万元;
5、项目投资回收期(所得税前): 年;
6、项目投资回收期(所得税后): 年。
三、偿债能力分析
(一)债务资金偿还计划
项目按照“按月还息,到期还本”的模式偿还建设投资借款计算,
还款期为 10 年。借款偿还资金来源主要是项目运营期税后利润。
(二)利息备付率测算
按照《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》的规定,利息
备付率系指在借款偿还期内的息税前利润(EBIT)与应付利息(PI)
的比值,它从付息资金来源的充裕性角度反映出项目偿还债务利息的
保障程度,项目正常经营年份利息备付率(ICR)为 。
项目实施后各年的利息备付率均高于利息备付率的最低可接受值
,说明项目建成正常运营后利息偿付的保障程度较高。
(三)偿债备付率测算
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按照《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》的规定,偿债
备付率系指在借款偿还期内,可用于还本付息的资金(EBITDA-TAX
)与应还本付息金额(PD)的比值,它表示可用于还本付息的资金偿
还借款本金和利息的保障程度,项目正常经营年份偿债备付率(DSCR
)为 。
根据约定的还款方式对项目的计算表明,在项目实施后各年的偿
债率均高于偿债备付率的最低可接受值,说明项目建成后可用于还本
付息的资金保障程度较高。
借款还本付息计划表
单位:万元
序 号 项目 第 1 年 第 2 年 第 3 年 第 4 年 第 5 年
1 借款
期初借款余额
当期还本付息
还本
付息
期末借款余额
2 利息备付率
3 偿债备付率
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