2010쓪1퓂쳬뷲듳톧톧놨(짧믡뿆톧냦)뗚12뻭뗚1웚(SOCIALSCIENCES)ꆡNꆡ퇸샏쫂튵폫퇸샏닺튵뗄뇈뷏퇐뺿ꆪꆪꆪ틔죕놾퇸샏쫂튵폫퇸샏닺튵캪샽쳯쿣삼(쳬뷲짧믡뿆톧풺죕놾퇐뺿쯹,쳬뷲300191)햪ꆡ튪:죕놾퇸샏쫂튵폫퇸샏닺튵뺭샺쇋돵뒴웚ꆢ삩돤웚뫍뮻웚뗄죽룶늻춬랢햹쪱웚ꆣ웤볤,쿈뫳냤늼쇋ꆶ짺믮놣뮤램ꆷꆢꆶ맺쏱붡뾵놣쿕램ꆷꆢꆶ맺쏱쓪뷰램ꆷꆢꆶ샏쓪죋뢣샻램ꆷꆢꆶ샏쓪죋놣붡램ꆷꆢꆶ뮤샭놣쿕램ꆷ뗈쇹쿮램싉뫍램맦ꆣ헢킩램싉ꆢ램맦뷏뫃뗘싺ퟣ쇋샏쓪죋뗄뺭볃탨쟳ꆢ붡뾵탨쟳ꆢ쟩룐탨쟳ꆢ짺믮탨쟳뫍웤쯻탨쟳뗈ꆣ뷏캪돉릦뗄죕놾퇸샏쫂튵뫍퇸샏닺튵뗄랢햹쪷룦쯟죋쏇,컞싛쫇퇸샏쫂튵,뮹쫇퇸샏닺튵,뚼튪폐튻쳗뷏캪췪짆뗄램싉ꆢ램맦ퟷ놣헏;싺ퟣ샏쓪죋뗄늻춬탨쟳,뇘탫쪵쿖샏쓪죋뢣샻짧믡뮯ꆣ횻폐헢퇹,닅쓜뷏뫃뗘싺ퟣ샏쓪죋늻뛏뇤뮯뗄늻춬탨쟳,닅쓜좫쏦쳡룟캪샏쓪죋럾컱뗄쮮욽ꆣ맘볼듊:죕놾;죋뿚샏쇤뮯;퇸샏쫂튵;퇸샏닺튵훐춼럖샠뫅:ꆡꆡꆡ컄쿗뇪횾싫:Aꆡꆡꆡ컄헂뇠뫅:100824339(2010)0120029207ꆡꆡ죕놾쫇좫쟲샏쇤뮯싊ퟮ룟ꆢ샏쇤뮯쯙뛈ퟮ뿬뗄맺볒ꆣ2008쓪냦ꆶ샏쇤짧믡냗욤쫩ꆷ횸돶,뷘훁2007쓪튻ꆢ죕놾뗄퇸샏쫂튵뫍퇸샏닺튵10퓂1죕,죕놾ퟜ죋뿚(1틚2777췲죋)훐65쯪틔짏뗄샏쇤죋뿚쫽틑뺭듯떽2746췲죋(뷏잰쓪퓶뎤(튻)죕놾뗄퇸샏쫂튵3%),햼ퟜ죋뿚뗄뇈샽캪(샏쇤뮯싊)2115%ꆣ웤훐,ꆰ퇸샏쫂튵ꆱ쫇횸캪샏쓪죋믹놾짺믮럾컱뗄늿럖,75쯪틔짏뗄뫳웚샏쇤죋뿚듯떽1270췲죋,햼ퟜ죋뿚쯼쫇평헾뢮훷냬뗄ꆢ틔샏쓪죋캪뛔쿳뗄릫릲럾컱쫂튵,뗄919%,돉캪좫쟲샏쇤뮯싊ퟮ룟뗄맺볒[1]ꆣ떽2050쫇틔램싉탎쪽놣횤웤릫욽뫍릫횤탔,쫇캪샏쓪죋쳡릩쓪,죕놾샏쓪죋뿚붫듯떽3764췲죋,햼ퟜ죋뿚뗄럾컱뗄럇펪샻탔쫂튵ꆣ죕놾헾뢮냑뮤샭컊쳢뾴ퟷ쫇퇸3916%[2]ꆣ내헕솪뫏맺뗄뇪ힼ,뎬맽20%뻍뷸죫뎬샏샏쫂튵뗄ퟮ듳뿎쳢,폚1997쓪12퓂,훆뚨쇋ꆶ뮤샭놣쇤짧믡ꆣ죕놾샏쇤뮯죋뿚뇈샽평1970쓪뗄7%뗝퓶쿕램ꆷ,늢듓2000쓪4퓂뾪쪼쪵탐쇋ꆰ뮤샭놣쿕훆떽1994쓪뗄14%,뷶폃쇋24쓪쪱볤,쫇쫀뷧짏죋뿚뛈ꆱꆣ뮤샭럾컱럖캪뻓볒뮤샭럾컱뫍짨쪩뮤샭럾컱솽샏쇤뮯쯙뛈ퟮ뿬뗄맺볒ꆣ쯦ퟅ죕놾릤튵뮯ꆢ쿖듺뮯ꆢ돇듳샠ꆣ웤훐뻓볒뮤샭럾컱훖샠뛠듯14훖[3],헢쮵쏷죕쫐뮯뗄뿬쯙랢햹,뒫춳뗄떥뒿틀뾿볒춥퇸샏믲뾿맺볒놾헾뢮쳡뎫뻓볒뮤샭ꆣ퇸샏뗄쒣쪽틑뺭늻쓜싺ퟣ샏쓪죋죕틦퓶뎤뗄뛠닣듎탨1.뻓볒뮤샭럾컱쟳,폚쫇돶쿖쇋짧믡뮯ꆢ쫐뎡뮯ꆢ닺튵뮯뗄퇸샏쒣쪽ꆣ뻓볒뮤샭럾컱냼삨럃컊뮤샭ꆢ럃컊죫풡뮤샭ꆢ럃컊죕놾헾뢮ퟅ쫖붨솢뫍췪짆쇋퇸샏럾컱쳥쾵,틔뷢뻶샏뾴뮤ꆢ럃컊뾵뢴통솷ꆢ뻓볒쇆퇸맜샭횸떼ꆢ춨쯹(떽퇸쓪죋뗄쫕죫ꆢ튽쇆ꆢ뮤샭뗈놣헏컊쳢,늢듳솦랢햹쇋퇸뮤훐탄)뮤샭ꆢ춨쯹뾵뢴통솷ꆢ뛌웚죫쯹짺믮뮤샭ꆢ뛌샏닺튵ꆣ웤뷡맻쪵쿖쇋샏죋뢣샻램훆뮯ꆢ퓋탐믺훆뛠웚죫쯹쇆퇸뮤샭ꆢ돕듴횢뮼헟릲춬짺믮뮤샭ꆢ죫힡쳘뚨풪뮯뫍튵뮯ꆣ짨쪩헟뗄짺믮뮤샭ꆢ쳡릩ퟢ쇞믲릺싲뢣샻폃뻟쯹탨럑폃ꆢ힡햬룄퓬뫍뻓볒뮤샭풮훺ꆣꆡꆡ쫕룥죕웚:2009211225.믹뷰쿮쒿:쳬뷲쫐헜톧짧믡뿆톧맦뮮퇐뺿믹뷰훺쿮쒿(TJJL062009).ퟷ헟볲뷩:쳯쿣삼(1968ꆪꆡ),얮,늩쪿퇐뺿짺,뢱퇐뺿풱.춨톶ퟷ헟:쳯쿣삼,tianxl@.
ꆡꆤꆡ30ꆤ쳬ꆡ뷲ꆡ듳ꆡ톧ꆡ톧ꆡ놨ꆡ(짧믡뿆톧냦)2010쓪1퓂ꆡ2.짨쪩뢣샻럾컱뗃떽쇋엮늪랢햹ꆣ춬쪱,쯦ퟅ샏쓪죋짧믡놣헏뗄돉쫬(1)헾뢮횸뚨뗄뮤샭샏죋뢣샻짨쪩(쳘뇰퇸뮤샏틔벰샏쓪죋뺭볃솦뗄퓶잿,샏쓪죋뾪쪼ힷ쟳룼룟닣듎죋횮볒)ꆣ헾뢮횸뚨뗄뮤샭샏쓪죋뢣샻짨쪩쫇횸룹뻝뗄뺫짱짺믮뫍컯훊쿭쫜ꆣ1994쓪,샏쓪죋뿚뎬맽샏쓪죋뢣샻램붨솢뗄쳘뇰퇸뮤샏죋횮볒,쫇뚼뗀뢮쿘14%,펭살쇋샏쇤짧믡ꆣ1994쓪3퓂,샏쓪짧믡뢣샻횪쫂횸뚨짨솢뗄ꆣ훷튪쫕죝쓇킩짭쳥믲뺫짱닐벲뷏햹췻뿒첸믡랢뇭쇋ꆶ21쫀볍뢣샻햹췻ꆷ,쳡돶펦붨솢ퟰ훘ꆢ퓚볒짺믮컞램ퟔ샭뗄샏죋,평쏅쫜맽통솷뗄죋풱훘샏죋틢풸뗄틔ퟔ솢캪쒿뗄뗄샻폃탍쳥쾵ꆣ춬쓪12헕쇏죫풡ꆢ업킹ꆢ뷸쪳,늢냯훺뷸탐믺쓜통솷뫍붡뾵맜퓂,탞뚩믆뷰볆뮮,돶첨쇋탂뗄ꆶ췆뷸샏쓪죋놣붡뢣샻샭믲쇆퇸틔벰웤쯻짺믮헕쇏ꆣ10쓪햽싔ꆷ(탂믆뷰볆뮮)ꆣ탂볆뮮뗄훷튪쓚죝폐:1)(2)뮤샭샏죋놣붡짨쪩(샏죋놣붡짨쪩)ꆣ뮤샭돤쪵뗘쟸럾컱;2)횧풮샏쓪죋뗄ퟔ솢;3)ퟛ뫏쪵쪩돕샏죋놣붡짨쪩쫇횸뺭맽뚼뗀뢮쿘횪쫂춬틢뾪짨뗄짨듴횢샏쓪죋뛔닟;4)듙뷸짧믡닎폫ꆣ1999쓪12퓂,평쪩ꆣ훷튪헫뛔쓇킩늡쟩컈뚨ꆢ탨튪뮤샭뗄죋풱,퓚튽짺뫱짺쪡ꆢ닆컱쪡(풭듳님쪡)ꆢퟔ훎쪡릲춬훆뚨쇋ꆰ뷱뫳뫍뮤쪿뗄횸떼쿂뷸탐믺쓜통솷믲죕뎣짺믮헕쇏ꆣ5쓪샏쓪죋놣붡뢣샻헾닟뗄랽쿲ꆷ(믆뷰볆뮮21)ꆣ웤(3)횸뚨뮤샭쇆퇸탍튽쇆짨쪩(쇆퇸탍늡뒲)ꆣ믹놾랽헫캪:붨짨돤싺믮솦뗄샏쓪죋탎쿳;캬뮤샏쓪죋횸뚨뮤샭쇆퇸탍튽쇆짨쪩쫇횸튽풺믲헯쯹펵폐쇆퇸늡뗄ퟰ퇏,횧풮ퟔ솢;붨짨뮥쿠냯훺뗄뗘쟸짧믡;쳡릩샻랿,쫇뚼뗀뢮쿘횪쫂횸뚨짨솢뗄ꆣ죫힡쇆퇸늡랿뗄샏폃헟싺틢뗄럾컱ꆣ죋,퓚튽짺뫍뮤쪿뗈뗄횸떼쿂뷸탐믺쓜통솷,늢뷸탐웤퇸샏닺튵쫇튻쿮펪샻탔쫂튵,쓚죝뿉틔뮮럖캪쇹쯻뇘튪뗄튽쇆럾컱[4]ꆣ룶랽쏦[6]:튻쫇샏쓪힡햬닺튵ꆪꆪꆪ쫕럑탍샏죋릫풢ꆢ(뛾)죕놾뗄퇸샏닺튵샏죋벯쳥힡햬ꆢ훧특뾴뮤럾컱싃망ꆢ죽쫀춬쳃힡햬ꆢ샏ꆰ퇸샏닺튵ꆱ쫇틔샏쓪죋캪뛔쿳,틔싺ퟣ룟닣듎짺죋힡햬뗄룄붨뫍헻탞;뛾쫇샏쓪뷰죚닺튵ꆪꆪꆪ훕짭놣믮ꆢ컄뮯탨쟳캪쒿뇪,쿲샏쓪죋쳡릩짌욷뫍럾컱뗄쏱볤쿕ꆢ뾴뮤놣쿕ꆢ쳘쫢튽쇆놣쿕ꆢ쓪뷰닺듺맜뗈;죽쫇볒펪샻쫂튵믮뚯뗄ퟜ돆,틠돆샏죋뢣샻닺튵ꆢ샏쇤닺튵ꆢ컱럾컱ꆪꆪꆪ볒컱럾컱ꆢ놣붡뮤샭ꆢ뗇쏅쾴퓨럾컱뗈;쯄틸즫닺튵뗈ꆣ퇸샏쫂튵뫍퇸샏닺튵쫇솽룶뷧쿞럖쏷뗄쫇뢣샻웷킵폃욷ꆪꆪꆪ쿺쫛쫀뷧룷맺ퟮ쿈뷸뗄쇆퇸뒲ꆢ룅쓮,잰헟쫴헾뢮쳡릩릫릲컯욷ꆢ릫릲럾컱뗄랶돫,쳥싖틎ꆢ맕허ꆢ뛠릦쓜뇣돘뗈뢣샻웷킵;컥쫇컄뮯짺믮럾쿖쇋놣헏샏쓪죋믹놾짺믮탨쟳뗄헾뢮퓰죎,쫇웕뇩탔컱ꆪꆪꆪퟩ횯샏쓪죋싃탐ꆢ샏쓪죋컄뮯듳톧ꆢ룷훖쳥폽붡뢣샻룅쓮;뫳헟쫇싺ퟣ샏쓪죋짺믮뛠퇹뮯ꆢ룼룟닣듎짺짭믮뚯;쇹쫇웤쯻쿠맘닺튵ꆪꆪꆪ샏쓪죋짺믮폃욷뾪랢ꆢ믮탨쟳뗄쫐뎡쒣쪽뗄닺튵룅쓮[5]ꆣ죕놾뗄퇸샏닺튵쿺쫛ꆣ쪵쪩뮤샭놣쿕뫳,좫맺룷뗘샻폃뮤샭럾컱뗄죋쫇쒿잰죕놾샏쇤짧믡훐ퟮ뻟믮솦ꆢퟮ폐랢햹잰춾뗄닺쫽퓶뛠,믮풾쇋뗘폲뺭볃ꆣ평폚웳튵ꆢ튽풺뗈튽쇆믺튵횮튻ꆣ퇸샏닺튵뗄탋웰쪼폚20쫀볍70쓪듺쒩80맘,믲얩킭ꆢNPO뗈룷훖훷쳥닎폫뮤샭닺튵,쪹뮤샭쫐쓪듺돵,훷튪풭틲쫇헢쪱죕놾뷸죫죋뿚샏쇤뮯,샏쓪죋뎡퓚뺺헹훐늻뛏삩듳ꆣ쒿잰,뮤샭닺튵컼쫕뗄맍펶죋뿚늻뛏퓶볓,샏쓪죋탨쟳튲쿠펦퓶볓,뛸헾뢮돐떣뗄짧쫽퓚짧믡놣헏쇬폲ퟮ뛠,뛔뗘폲뺭볃뗄펰쿬튲럇뎣듳ꆣ믡뢣샻쫂튵틑늻쓜싺ퟣ샏쓪죋뗄탨쟳,폚쫇헾뢮뛔샏볒춥뮤샭풱틑듯떽40췲,볙죧냼삨퓚뮤샭짨쪩훐릤ퟷ쓪죋뢣샻헾닟뷸탐뗷헻,맄샸쏱볤랢햹뢣샻쫂튵,틔쫊뗄죋풱,뮤샭듓튵죋풱춻웆100췲ꆣ튲뻍쫇쮵뎬맽퓚펦샏쇤짧믡뗄뛠훖뢣샻탨쟳ꆣ1974쓪,뫱짺쪡릫늼쇋웻뎵닺튵릤ퟷ뗄횰릤죋쫽[7]ꆣꆰ쫕럑퇸샏풺짨훃퓋펪횸떼랽헫ꆱ,붨솢쇋쫐뎡맦랶벰탐튵뇪ힼꆣꆰ횸떼랽헫ꆱ뛔퇸샏믺릹뗄쫴탔ꆢ짨쪩뇪뛾ꆢ죕놾퇸샏뗄폐맘램싉ꆢ램맦벰웤놣헏ힼꆢ죋풱엤훃ꆢ럾컱뇪ힼ뫍폅믝듻뿮훆뛈뗈ퟶ쇋쏷좷맦킧맻럖컶뚨,늢맦뚨퇸샏믺릹쎿쓪쿲헾뢮쳡붻놨룦,뷓쫜헾뢮볠뚽ꆣ뷸죫20쫀볍80쓪듺뫳,죕놾헾뢮헫뛔퇸샏믺릹1.죕놾퇸샏뗄폐맘램싉ꆢ램맦벰퇸샏닺욷믬싒뻖쏦,훆뚨쇋ꆰ틸즫뇪횾훆뛈ꆱ,돉솢뛾햽뫳,죕놾헾뢮캪쇋듙뷸퇸샏쫂튵폫퇸샏닺튵쇋ꆰ틸즫뇪횾죏횤캯풱믡ꆱ,뾪쪼뛔럻뫏쳵볾뗄짧믡퇸붡뾵랢햹,훆뚨쇋췪짆뗄램싉쳥쾵ꆣ퇸샏쫂튵폫퇸샏샏믺릹ꆢ샏쇤닺욷뫍럾컱벰웤뎧짌뗈뷸탐죏횤늢릫늼닺튵랢햹듳쳥뺭샺쇋죽룶랢햹쪱웚:튻쫇돵뒴웚(20폚훚ꆣ1988쓪5퓂,죕놾헾뢮뛔틔췹뗄짧믡뢣샻틔벰쫀볍50쓪듺돵떽60쓪듺돵);뛾쫇삩돤웚(20쫀볍60튽쇆쫂튵췅쳥램뷸탐쇋탞룄,헾뢮캪쏱볤탋붨믲뺭펪쓪듺돵떽80쓪듺돵);죽쫇헾닟뮻웚(20쫀볍80쓪뻟폐튽쇆ꆢ뾴뮤릦쓜뗄뢣샻짨쪩쳡릩뗍쾢믲쏢쾢듻뿮,듺훐뫳웚훁뷱)ꆣ퓚헢죽룶쪱웚럖뇰훆뚨쇋폫퇸샏폐춬쪱퓚쮰쫕짏룸폨폅믝ꆣ탞룄램낸릫늼뫳,퇸샏닺튵맘뗄룷쿮램싉ꆣ
뗚12뻭뗚1웚쳯쿣삼:퇸샏쫂튵폫퇸샏닺튵뗄뇈뷏퇐뺿ꆪꆪꆪ틔죕놾퇸샏쫂튵폫퇸샏닺튵캪샽ꆤꆡ31ꆤꆡ(1)돵뒴웚ꆣ20쫀볍50쓪듺,죕놾릤튵량쯙랢뾵볬닩ꆢ튽쇆ꆢ벼쓜통솷뫍럃컊횸떼뗈ꆣ햹,뺭볃뗃떽믖뢴탔랢햹ꆣ헾뢮퓚돵뒴웚훆뚨쇋ꆶ짺20쫀볍90쓪듺뫳,쯦ퟅ샏쇤뮯뗄볓뻧,첱뮾믲돕믮놣뮤램ꆷ(1950쓪),탎돉쇋햽뫳죕놾샏쓪짧믡놣헏듴횢샏쓪죋퓶볓,뛸볒춥뗄뮤샭릦쓜튲랢짺쇋뇤뮯,샏뗄믹놾뿲볜,웤훘뗣쫇짺믮놣뮤,뛸쟒뷶쿞폚쓇킩럻뫏쓪죋뗄뮤샭컊쳢돉캪ퟮ듳뗄늻컈뚨틲쯘ꆣ맽좥,샏쓪뻈볃쳵볾뗄컞틀컞뾿뗄뗍쫕죫샏쓪죋ꆣꆶ짺믮놣뮤죋뮤샭훷튪룹뻝샏쓪죋뢣샻램뫍샏쓪죋놣붡램쪵쪩,램ꆷ쏷좷횸돶맺볒퓰죎ꆢ컞닮뇰욽뗈ꆢퟮ뗍짺믮놣헏뗈틲듋ퟛ뫏샻폃럾컱랽쏦듦퓚컊쳢ꆣ뢣샻럾컱랽쏦,퓚쓚죝ꆣ헾뢮룹뻝ꆶ짺믮놣뮤램ꆷ,뾪짨쇋퇸샏풺뗈놣뮤탐헾듫쪩훆뛈쿂,샻폃헟컞램ퟔ평톡퓱탐헾럾컱훖샠짨쪩ꆣ듋쪱뗄퇸샏풺쫇튻훖쫕죝짨쪩,훷튪헫뛔욶삧뫍쳡릩럾컱뗄늿쏅ꆣ놣붡튽쇆럾컱랽쏦,웕뇩듦퓚틔뷗닣ꆣ듋뫳,헾뢮춨맽쇋ꆶ맺쏱붡뾵놣쿕램ꆷ(1958뮤샭캪훷튪쒿뗄뗄뎤웚힡풺뗈컊쳢ꆣ퓚헢훖놳뺰쿂,쓪)뫍ꆶ맺쏱쓪뷰램ꆷ(1959쓪),쪵쿖쇋퇸샏ꆢ튽쇆뗄1989쓪훆뚨쇋ꆰ췆뷸샏쓪죋놣붡뢣샻10쓪햽싔ꆱ(믆좫쏱뢲룇ꆣꆰ뷔쓪뷰ꆢ뷔놣쿕ꆱ훆뛈뗄쪵쪩,틢캶ퟅ냼뷰볆뮮),맦뮮쇋1990ꆪ1999쓪10쓪볤뗄폐맘샏쓪죋삨샏쓪죋퓚쓚뗄죕놾좫쳥맺쏱떱짺늡믲쓪샏쪱,뚼뿉짨쪩뫍럾컱뗄볆뮮ꆣ춬쪱,틔뮤샭짧믡뮯캪쒿뇪,1997틔뗃떽평튽쇆놣쿕뫍쓪뷰훆뛈쳡릩뗄튽쇆럑늹쳹뫍쓪쓪훆뚨쇋ꆶ뮤샭놣쿕램ꆷ,늢폚2000쓪4퓂뾪쪼쪵쪩ꆣ뷰쫕죫뗄놣헏ꆣ헢킩훆뛈뗄붨솢,돉캪샏쓪죋췭쓪짺뮤샭놣쿕램뗚튻쳵맦뚨:ꆰ쯦ퟅ쓪쇤뗄퓶볓,평폚짭탄믮낲뚨뗄훆뛈놣헏,춬쪱튲쮵쏷죕놾짧믡놣헏평짺믮뇤뮯듸살뗄벲늡탨튪뮤샭ꆣ죧탨튪퓚죫풡ꆢ업킹ꆢ틻쪳뻈훺캪훷쿲짧믡놣쿕뇤ꆣ튽쇆놣쿕훆뛈튻냣럖캪틔뗈랽쏦쳡릩뮤샭,쇭췢뮹탨튪벼쓜통솷ꆢ뾴뮤틔벰웤쯻웕춨샍뚯헟캪뛔쿳뗄붡뾵놣쿕ꆢ틔릫컱풱뫍쮽솢톧킣뮤샭ꆣ캪쇋쪹탨튪뮤샭뗄죋쓜놣돖ퟰ퇏,늢쓜릻춨맽뷌횰릤캪뛔쿳뗄놻맍펶헟놣쿕뫍틔ퟔ펪튵헟뫍컞횰튵뮤샭헽뎣짺믮,쳡릩뇘튪뗄놣붡뮤샭럾컱틔벰쳡릩뢣헟캪뛔쿳뗄맺쏱붡뾵놣쿕ꆣ샻럾컱폐맘뗄럑폃ꆣ훆뚨뮤샭놣쿕훆뛈뗄쒿뗄퓚폚쳡(2)삩돤웚ꆣ뺭맽20쫀볍60ꆪ70쓪듺뗄뺭볃룟룟맺쏱뗄놣붡튽쇆쮮욽,퓶뷸뢣샻ꆣꆱ쯙랢햹,죕놾ퟛ뫏맺솦듳듳쳡룟,맺볒튲쿠펦뗘돤쪵뫍2.죕놾퇸샏뗄폐맘램싉ꆢ램맦놣헏킧맻럖컶쳡룟쇋뛔샏쓪죋뗄뢣샻춶죫ꆣ뛔폚퇸샏뛸퇔,1963쓪퓚첽쳖샏쓪죋퇸샏쫂튵폫퇸샏닺튵쪱,탨튪뾼싇훆뚨냤늼뗄ꆶ샏쓪죋뢣샻램ꆷퟷ캪ꆰ뢣샻쇹램쳥훆ꆱ뗄샏쓪죋탨쟳벰평쮭살싺ퟣ헢킩탨쟳ꆣ샏쓪죋뗄탨쟳듓뗚컥쿮램싉,쫇쏅헫뛔샏쓪죋뗄ꆣ룃램튲놻돆캪샭싛닣쏦짏붲,쫇횸짧믡캪싺ퟣ샏쓪죋컯훊믲뺫짱짺ꆰ샏쓪죋쿜헂ꆱ[8],쯼좷솢쇋죕놾쿖탐샏쓪죋짧믡뢣샻믮탨튪뛸쳡릩뗄튻쟐풴놣헏폫럾컱횧돖ꆣ쯹캽샏쓪훆뛈뗄믹놾뿲볜ꆣ룃램맦뚨,샏쓪죋뢣샻뗄믹놾룅쓮죋놣헏,쫇횸맺볒뫍짧믡캪쇋낲뚨샏쓪죋짺믮ꆢ캬뮤샏쫇ퟰ뺴샏쓪죋,듙뷸샏쓪죋뗄ퟔ뻵뫍좷놣샏쓪죋닎폫쓪죋붡뾵ꆢ돤쪵샏쓪죋뺫짱컄뮯짺믮뛸닉좡뗄헾닟듫짧믡뗄믺믡ꆣ춬쪱맦뚨,맺볒뫍뗘랽릫릲췅쳥폐퓶뷸쪩뫍쳡릩뗄짨쪩폫럾컱ꆣ듓샏쓪죋뗄짺믮놣헏돶랢,샏쓪죋뢣샻뗄퓰죎,탨튪얬솦쒱쟳샏쓪죋뢣샻쫂튵뗄샏쓪죋뗄탨쟳뿉틔맩쓉캪뺭볃놣헏탨쟳ꆢ붡뾵놣헏탨랢햹ꆣ쟳ꆢ쟩룐놣헏탨쟳ꆢ럾컱놣헏탨쟳[9]뫍웤쯻놣헏탨쟳(3)뮻웚ꆣ20쫀볍80쓪듺뫳,샏쇤뮯컊쳢풽컥룶랽쏦ꆣ살풽퇏훘ꆣ캪쇋뮺뷢닆헾톹솦,늻뗃늻뛔폐맘샏쓪죋(1)뺭볃탨쟳뗄놣헏ꆣ죕놾샏쓪죋뗄뺭볃놣헏돽놣붡벰튽쇆헾닟뷸탐탞룄ꆣ캪쇋뷢뻶룷쿮튽쇆놣쿕훆쇋살풴폚볒춥뫍ퟔ벺뗄뒢탮췢,짧믡뮯뗄놣헏훷튪살뛈볤샏쓪죋튽쇆럑횧돶늻욽뫢컊쳢,1982쓪훆뚨쇋풴폚퇸샏놣쿕ꆢ샏쓪뻈볃뫍샏쓪뷲쳹뗈ꆣ1959쓪,죕ꆶ샏쓪죋놣붡램ꆷꆣ훷튪폃릫럑(맺볒뫍뗘랽닆헾뢺놾훆뚨쇋쫊폃폚좫쳥맺쏱뗄ꆶ맺쏱퇸샏놣쿕램ꆷꆣ떣)횧돖샏쓪죋튽쇆럑ꆣ웤뛔쿳캪닎볓튽쇆놣쿕늢쓪1961쓪,릫릲퇸샏뷰틔뫱짺쓪뷰ꆢ릲볃쓪뷰ꆢ맺쏱쓪뷰쇤퓚70쯪틔짏믲헟65ꆫ69쯪컔뒲늻웰뗄샏쓪죋ꆣ뗈탎쪽뢲룇쇋20ꆫ59쯪뗄죕놾좫쳥뻓쏱,듓뛸쪵쿖쇋ꆶ샏죋놣붡램ꆷ뛔폐맘샏쓪죋놣붡ꆢ튽쇆뗄럾컱떥뛀훆ꆰ맺쏱뷔쓪뷰ꆱ뗄쒿뇪ꆣ헢훖ꆰ좫쏱뷔쓪뷰ꆱ뗄잿훆탔뚨쇋램싉,늢맦뚨쇋탂뗄짧믡럾컱쿮쒿ꆣꆶ샏쓪죋놣놣쿕듫쪩,쪹쯹폐솬탸25쓪틔짏닎볓놣쿕뗄죕놾죋,붡램ꆷ뗚튻쳵(쒿뗄)횸돶:ꆰ캪쇋쒱쟳맺쏱샏뫳쓜릻캬뚼쓜퓚65쯪뫳쇬좡퇸샏쓪뷰,쪹믹놾뗄짺믮쮮욽뗃떽돖붡뾵벰좷놣뇘튪뗄튽쇆,ퟛ뫏쪵쪩벲늡풤럀ꆢ훎쇆ꆢ놣헏ꆣ룃훆뛈ퟷ캪샏쓪죋뗄쫕죫놣헏헾닟,훷튪뾼싇믺쓜통솷뗈놣붡쫂튵,틔퓶잿맺쏱놣붡쮮욽벰퓶뷸샏쇋샏쓪죋뗄뺭볃놣헏탨튪ꆣ1989쓪,퓚쓪뷰훆뛈짏틽쓪죋뢣샻ꆣꆱ놣붡쫂튵쫇캪놣돖맺쏱샏쓪웚붡뾵,틔쫐죫쇋폫컯볛쿠맘뗄뢡뚯훆ꆣ1994쓪,냑쇬좡퇸샏뷰뗄듥캪쪵쪩훷쳥,뛔40쯪틔짏뻓힡헟캪뛔쿳쪵쪩ꆣ뻟웰쪼쓪쇤췆동떽65쯪ꆣ죕놾뗄퇸샏뷰훆뛈평릫릲쓪쳥쓚죝냼삨랢럅붡뾵볇슼놾ꆢ붡뾵뷌폽ꆢ붡뾵톯ꆢ붡뷰훆뛈ꆢ웳튵늹돤쓪뷰훆뛈뫍룶죋뒢탮퇸샏훆뛈뗈죽
ꆡꆤꆡ32ꆤ쳬ꆡ뷲ꆡ듳ꆡ톧ꆡ톧ꆡ놨ꆡ(짧믡뿆톧냦)2010쓪1퓂ꆡ듳횧훹릹돉,쳥쿖쇋릫훺ꆢ뮥훺뫍ퟔ훺풭퓲,웤훐릫릲훕짭톧쾰뗄듫쪩ꆱ,횧풮뗘랽뗄뷌폽ꆢ컄뮯ꆢ쳥폽뗈랽퇸샏뷰훆뛈뻓훷떼뗘캻ꆣ2004쓪,죕놾춨맽쇋폐맘쏦뗄믮뚯ꆣ2005쓪6퓂,훐퇫뷌폽짳틩믡퓚뚼뗀뢮쿘ꆶ맺쏱쓪뷰램늿럖쓚죝탞헽램낸ꆷ벰ꆶ맜샭쓪뷰뗄뛀솢짨솢쇋ꆰ훕짭톧쾰짳틩믡ꆱ럖믡,퓚쫐듥짨솢쇋훕짭탐헾램죋램낸ꆷꆣ2004쓪냦ꆶ퇸샏뷰탞헽램낸ꆷ뗄훷튪톧쾰퓰죎럖믡ꆣ43룶뚼뗀뢮쿘뫍1350룶쫐듥훆뚨쓚죝냼삨:냑놣쿕럑짏헇럹뛈뿘훆퓚1813%,룸폨퇸쇋훐뎤웚훕짭톧쾰볆뮮뫍믹놾릹쿫ꆣ뗘랽헾뢮ퟷ캪듙샏뷰뗄뇪ힼ뿘훆퓚듋랶캧쓚;룸뢶뇪ힼ뎤웚놣돖퓚욽뷸훕짭톧쾰뗄뫋탄늿쏅,쳡릩톧쾰탅쾢ꆢ톯,뗷닩톧뻹쫕죫뗄50%;믹뒡퇸샏뷰뗄맺뿢뢺떣뇈싊쳡룟떽뛾쾰탨쟳,뾪랢톧쾰쿮쒿뗈ꆣ뛾쫇맄샸샏쓪죋닎볓짧믡럖횮튻ꆣ2004쓪맺뿢뢺떣쇋272틚풪,쿠떱폚믹뒡퇸믮뚯,쳥쿖죋짺볛횵ꆣ룷룶뚼뗀뢮쿘뚼짨폐ꆰ붨짨맢샏뷰ퟜ뛮뗄죽럖횮튻,떽2009쓪붫짏짽떽뛾럖횮튻ꆣ쏷뗄뎤쫙짧믡듙뷸믺릹ꆱ,탎돉샏쓪죋뗄횪쪶췸싧ꆣ퓚죕놾샏쓪죋뗄쫕죫훐릫릲쓪뷰쯹햼뗄뇈훘캪맄샸샏쓪죋듸ퟅ쯹뻟폐뗄럡뢻뗄횪쪶뫍뺭퇩틔벰톧쾰7012%,샏쓪죋볒춥떱훐횻뾿릫릲쓪뷰짺믮뗄햼돉맻닎폫떽짧믡믮뚯훐ꆣ샏쓪죋튲뿉틔샻폃쯹톧횪5919%[10]ꆣ쪶ꆢ뺭퇩떽몣췢좥랢햹ꆣ뛀솢탐헾램죋맺볊킭솦믺릹(2)붡뾵탨쟳뗄놣헏ꆣ죋뷸죫샏쓪뷗뛎뫳,뮼늡뢺퓰샏쓪죋뗄몣췢횾풸헟믮뚯ꆣ뗄룅싊퓶볓,튽쇆놣붡뛔샏쓪죋살쮵럇뎣훘튪ꆣ붡좫(4)짺믮탨쟳뗄놣헏ꆣ쯦ퟅ샏쇤뮯뗄볓뻧,벲늡뗄튽쇆놣쿕쳥쾵뫍샏쓪튽쇆놣붡뢣샻뛔샏죋폐ퟅ훘튪믲첱뮾뛸짺믮컞램ퟔ샭뗄샏쓪죋퓶볓,탨튪볒춥뫍짧틢틥ꆣ죕놾쪵탐ꆰ맺쏱뷔놣ꆱ뗄튽쇆놣쿕훆뛈,쎿룶죋믡쳡릩짺믮헕쇏ꆣ평폚쿖듺짧믡볒춥헕맋뗄릦쓜쿠뛔뚼뇘탫닎볓놣쿕ꆣ죕놾튽쇆놣쿕훆뛈튻냣럖캪틔웕춨복죵,짧믡헕맋뗄ퟷ폃쿔뗃뫜훘튪ꆣ죕놾샏쓪죋뢣샻샍뚯헟캪뛔쿳뗄붡뾵놣쿕ꆢ틔릫컱풱뫍쮽솢톧킣뷌횰뫍럾컱뗄쓚죝럇뎣뻟쳥ꆣ2000쓪4퓂1죕뾪쪼ꆶ뮤샭릤캪뛔쿳뗄놻맍펶헟놣쿕틔벰틔ퟔ펪튵헟뫍컞횰튵헟놣쿕램ꆷ헽쪽쪵쪩ꆣ헢룶훆뛈쫇춨맽짧믡놣쿕살릲춬캪뛔쿳뗄맺쏱붡뾵놣쿕ꆣ죕놾헫뛔샏쓪죋뗄쟩뿶,훆횧돖샏쓪죋뮤샭쯹탨뗄짨쪩ꆢ럾컱뗈럑폃,평맺볒ꆢ뗘뚨쇋튽쇆뫍놣붡럾컱튻풪뮯샏죋놣붡훆뛈ꆣ헢튻훆뛈랽헾뢮ꆢ웳튵ꆢ40쯪틔짏뗄죋뫍샏쓪죋뢺떣놣쿕럑ꆣ쫇틔1982쓪훆뚨뗄ꆶ샏쓪죋놣붡램ꆷ캪틀뻝ꆣ훷튪폃뮤샭놣쿕훆뛈뗄뛔쿳럖캪솽훖놻놣쿕죋:튻쫇65훜쯪릫럑(맺볒뫍뗘랽닆헾뢺떣)횧돖샏쓪튽쇆럑ꆣ웤뛔틔짏뗄샏죋,돆캪뗚튻훖놻놣쿕죋;뛾쫇40훜쯪떽64쿳캪닎볓튽쇆놣쿕늢쓪쇤퓚70쯪틔짏믲헟65ꆪ69쯪훜쯪뗄닎볓쇋튽쇆놣쿕뗄죋,돆캪뗚뛾훖놻놣쿕죋ꆣ컔뒲늻웰뗄샏쓪죋ꆣ떫쫇,샏쓪튽쇆럑횧돶늻뛏엲헍ꆣ떱헢솽훖놻놣쿕죋틲컔뒲늻웰ꆢ돕듴뗈풭틲탨튪웰뻓룹뻝죕놾뫱짺샍뚯쪡뗄춳볆,2001쓪뛈,죕놾샏쓪튽뮤샭믲탨튪폐죋냯훺쇏샭볒컱뫍죕뎣짺믮쪱,뿉틔뗃쇆럑캪풼11헗6560죕풪,햼맺쏱튽쇆럑ퟜ뛮뗄떽뮤샭놣쿕럾컱ꆣ뮤샭놣쿕럑튻냫쫇놻놣쿕죋붻쓉뗄3712%ꆣ샏쓪튽쇆탨쟳뗄퓶뎤쫆춷폐퓶컞복,풭살뗄놣쿕럑,웤훐19%쫇뗚튻훖놣쿕죋뢺떣,31%쫇뗚뛾훆뛈틑뺭뫜쓑쫊펦탂뗄짧믡뺭볃틔벰죋뿚탎쫆ꆣ웤뷡훖놣쿕죋뢺떣;쇭튻냫쫇평릫럑뢺떣ꆣ릫럑뢺떣뗄늿맻쫇,2002쓪맺믡춨맽쇋ꆶ붡뾵놣쿕램탞헽낸ꆷ,맦뚨럖,평맺볒돶50%,뚼뗀뢮쿘뫍쫐듥룷돶25%ꆣ뮤퓚늿럖튽쇆럑훐샏죋룶죋튪뢺떣10%(떫폐쎿퓂ퟮ룟샭놣쿕훆뛈뗄붨솢,놻죕놾돆캪짧믡놣헏룄룯뗄뗚튻쿞뛮)ꆣ늢맦뚨듓2002쓪10퓂럝뾪쪼,폃5쓪쪱볤뷗늽,쯼늻떫복쟡볒춥뢺떣,뛸쟒캪죕놾짌튵쳡릩쇋뻞듳뛎탔뗘쳡룟튽쇆럑룸뢶쓪쇤,냑쓪쇤듓70쯪쳡룟떽뗄짌믺,탎돉샏쓪죋뮤샭닺튵ꆣ75쯪,70쯪샏죋룶죋뢺떣튽쇆럑뗄10%,릫럑뢺떣뇈(5)웤쯻탨쟳뗄놣헏ꆣ샏쓪죋쯤좻췋택믲췋돶짺싊듓30%쳡룟떽50%ꆣ2003쓪뾪쪼튻냣뮼헟탨튪뢺닺쇬폲,떫쯻쏇죔탨튪폐짧믡닎폫살퓶뷸ퟔ벺뗄ퟰ퇏떣30%ꆣ쇭췢캪쇋풤럀벲늡틔벰놣돖붡뾵,2003쪵쪩뫍쪵쿖ퟔ컒볛횵ꆣ샏쓪죋짧믡닎폫냼삨샏죋퓙뻍튵ꆢ쇋ꆶ붡뾵퓶뷸램ꆷ,뮹훆뚨쇋ꆰ틻쪳붡뾵뷌폽횸헫ꆱ,늢샏죋ퟔ풸믮뚯뗈ꆣ죕놾헾뢮캪쇋싺ퟣ샏쓪죋뗄퓙뻍튵뛔40쯪틔짏뗄죋뾪햹붡뾵뷌폽ꆢ붡뾵헯뛏ꆢ벼쓜엠통ꆢ탨튪,캪샏죋쳡릩퓙뻍튵뢨떼ꆣ죕놾뗄짧믡뢣샻킭믡럃컊횸떼뗈놣붡믮뚯ꆣ튻냣뾪냬샏쓪죋횰튵뷩짜쯹,캪샏쓪죋퓙뻍튵쳡릩쏢(3)쟩룐탨쟳뗄놣헏ꆣ죕놾볒춥뷡릹킡탍뮯뫍짙럑럾컱ꆣ쇭췢,듓맍폃헾닟뫍맍폃놣쿕솽룶랽쏦볓잿ퟓ뮯틑뺭돉캪늻뿉쓦뗄쟷쫆ꆣ탭뛠샏쓪죋평폚ퟓ얮쇋샏쓪죋뗄짺믮놣헏뫍짧믡닎폫릦쓜ꆣ헾닟랽쏦,훘늻퓚짭뇟,죝틗닺짺맂뛀룐,틲듋,샏쓪죋늻뷶탨튪ퟔ뗣듓샏쓪쪧튵헟뗄짺믮놣헏쿲맍폃뗷헻뫍횰튵벺뮻뷇즫,춬쪱튲탨튪폐쿠펦뗄쟩룐놣헏ꆣ죕놾샏뮻ꆢ쓜솦뾪랢뗈짧믡닎폫ꆣꆶ룟쇤헟맍폃컈뚨램ꆷ쫇죕쓪죋뗄쟩룐탨쟳춨맽틔쿂랽쪽뗃떽싺ퟣꆣ튻쫇캪샏쓪놾헾뢮펦뛔샏쇤짧믡쯹붨솢뗄튻훖훆뛈ꆣ2005쓪,죕죋뒴퓬쇋톧쾰믺믡뫍뮷뺳ꆣ캪듋,헾뢮훆뚨쇋ꆰ헱탋놾헾뢮탞룄쇋ꆶ룟쇤헟맍폃컈뚨램ꆷꆣ맦뚨2006쓪4
뗚12뻭뗚1웚쳯쿣삼:퇸샏쫂튵폫퇸샏닺튵뗄뇈뷏퇐뺿ꆪꆪꆪ틔죕놾퇸샏쫂튵폫퇸샏닺튵캪샽ꆤꆡ33ꆤꆡ퓂틔뫳맍훷폐틥컱뇘탫퓚죧쿂뗄죽훖랽쪽훐죎톡튻훖(1)퇸샏쫂튵폫퇸샏닺튵뗄랢햹뇘탫폐램싉맦랶ퟷ캪웳튵뗄훆뛈:튻쫇냑췋택쓪쇤훰늽쳡짽떽65쯪,ퟷ놣헏ꆣ훐맺뿉틔뷨본죕놾폐맘샏쓪뢣샻뗄램싉램떽2013쓪뇘탫듯떽65쯪;뛾쫇럏돽췋택훆;죽쫇캬돖맦,췪짆퇸샏쫂튵폫퇸샏닺튵폐맘뗄램싉ꆣ죕놾퇸샏쿖폐췋택훆뛈,떫풱릤췋택뫳,죧죔폐릤ퟷ틢풸,뛔풸쫂튵폫퇸샏닺튵좡뗃쇭죋훵쒿뗄돉뻍,뾿뗄쫇솢램쿈틢볌탸릤ퟷ뗄풱릤,풭웳튵뇘탫훘탂맍폃믲퇓뎤뫏춬ꆣ탐,퓚솢램놣헏쿂,쪵쪩룄룯,늢늻뛏탞룄뫍췪짆틑폐죕놾뗄맍펶헾닟늢럇평헾뢮횱뷓뒴퓬맍폃믺믡믲쿞훆뗄램싉램맦ꆣ죕놾폐맘샏쓪놣헏뗄훆뛈폫컒맺쿠뇈,뷢맍,뛸쫇닉폃춨맽쿲맍훷쳡릩풮훺뷰뗄랽쪽,볤뷓뷸ퟮ쏷쿔뗄쳘헷쫇퓚웕벰뮯벰룟뇪ힼ뮯짏ꆣ뻟쳥뇭쿖탐헾닟쒿뇪폕떼,헢웤훐웰뫋탄ퟷ폃뗄쫇맍펶놣쿕죽캪:튻쫇퓚놣헏랶캧짏,죕놾폐맘샏쓪놣헏뗄램맦몭룇쫂튵ꆣ맍폃놣쿕죽쫂튵벴맍폃컈뚨쫂튵ꆢ쓜솦뾪랢쫂뗄쓚죝늻뛏삩햹ꆣ죕놾샏쓪놣헏횧뢶뇪ힼ룟ꆢ쿮쒿뛠ꆢ튵ꆢ맍폃뢣샻쫂튵ꆣ맍폃컈뚨쫂튵훐냼삨룟쇤헟맍폃놣헏좫쏦ꆣ돽맺쏱쓪뷰췢,뮹캪샏쓪죋쳡릩뎤웚뮤샭컈뚨,훷튪춨맽쿲웳튵쳡릩솬탸맍폃듙뷸풮훺뷰뫍룟놣쿕ꆢ뗘랽ퟔ훎췅쳥뮹캪퓚짧쟸짺믮뗄샏쓪죋쳡릩릫쇤헟맍폃뮷뺳룄짆붱샸뷰뗄랽쪽췆뷸ꆣ죕놾헾뢮닉좡쏱망ꆢ샏쓪죋믮뚯훐탄ꆢ샏쓪죋뻣샖늿뗈ꆣ뛾쫇퓚놣헏헢킩듫쪩뗄쒿뗄퓚폚틽떼샏쓪죋평ꆰ샏폐쯹퇸ꆱ뇤랽쪽짏,죕놾램싉뻟폐잿훆탔ꆣ죧,맺쏱쓪뷰벰뮤샭놣캪ꆰ샏폐쯹캪ꆱꆣퟛ뫏짏쫶샏쓪죋뗄컥듳탨쟳뇭쏷,죕쿕램뚼잿훆튪쟳럻뫏쓪쇤뗄맺쏱춶놣ꆣ뛸쟒,퇸샏뷰놾샏쓪짧믡놣헏쳥쾵늻뷶잿뗷퇸샏뷰뗈뺭볃놣헏탨뗄쫽뛮닉좡쯦컯볛솪뚯믺훆,룹뻝춨믵엲헍믲컯볛짏쟳,뮹잿뗷튽쇆뮤샭뗈붡뾵놣헏탨쟳,뛸쟒풽살풽힢훘헇쟩뿶,뗷헻샏쓪죋퇸샏뷰믲뢣샻뇪ힼ,뿉틔놣횤샏쓪샏쓪죋뗄쟩룐놣헏탨쟳뫍럾컱놣헏탨쟳,잿뗷웤럾컱죋뗄쪵볊짺믮늻틲컯볛늨뚯뛸쿂붵ꆣ죽쫇퓚퓰죎돐떣탔,튲잿뗷춨맽짧믡닎폫싺ퟣ룶죋좫쏦랢햹탨튪ꆣ튲짏,힢훘놣헏샏쓪죋뗄좨샻,퓚쿜램훐쏷좷헾뢮튪돐떣뻍쫇쮵,퇸샏쫂튵폫퇸샏닺튵뇘탫싺ퟣ샏쓪죋짺듦탍횱뷓퓰죎ꆣ헢뻟쳥뇭쿖캪솽룶랽쏦:튻쫇샏쓪죋놣헏뢣샻럾컱폫랢햹탍뢣샻럾컱탨쟳ꆣ평맺볒춳튻맜샭,맺볒짨솢쏅뗄탐헾믺릹맜샭샏쓪죋쫂튵ꆣ죧,샏쇤짧믡뛔닟믡틩평믡뎤ꆢ캯풱ퟩ돉,믡죽ꆢ벸뗣웴쪾뎤평쓚룳ퟜ샭듳뎼떣죎ꆣ캯풱평ퟜ샭듳뎼듓쓚룳맙랿뎤맙ꆢ폐맘탐헾믺맘맙풱훐죎쏼ꆣ믡틩뢺퓰훆뚨샏쇤훐맺쫇쫀뷧샏쇤죋뿚듳맺,늻뷶샏쓪죋뿚믹쫽듳,짧믡뛔닟듳룙닝낸,킭뗷샏쇤짧믡뛔닟믺맘횮볤뗄맘뛸쟒퓶뎤쯙뛈뿬,틲듋,볓뿬랢햹퇸샏쫂튵폫퇸샏닺튵쾵,짳틩폐맘샏쇤짧믡뛔닟뗄훘튪쫂쿮,듙뷸뛔닟뗄쪵쿔뗃폈캪뷴웈뛸훘튪ꆣ뻝맺볒춳볆뻖죋뿚뫍뻍튵춳볆쪩ꆣ쇭췢,룹뻝샏쇤짧믡뛔닟믹놾램,쓚룳뢮쿂짨샏쇤쮾2007쓪좫맺죋뿚뇤뚯쟩뿶돩퇹뗷닩쫽뻝쿔쪾,컒맺짧믡뛔닟믡틩뗷헻룷룶쳼뗄헾닟,훆뚨샏쇤짧믡뛔닟샏쇤뮯싊틑듯떽811%ꆣ떽2050쓪,훐맺샏쇤뮯싊붫듳룙,뷸탐뛔샏쇤짧믡뛔닟폐맘뗄뗷닩퇐뺿,뛔맺쏱뷸듯떽23%ꆣ내헕솪뫏맺뗄뇪ힼ,훐맺틑뺭뷸죫샏쇤뮯탐탻뒫ꆢ웴랢,듓뫪맛짏ퟛ뫏듙뷸샏쇤짧믡헾닟ꆣ쓚룳짧믡,뛸쟒쏦쇙ퟅ퇏뻾뗄샏쓪죋짧믡놣헏탎쫆ꆣ훐맺뢮쳘쏼떣떱듳뎼뻟쳥뢺퓰듋쿮쫂튵ꆣ뛾쫇맺볒틔램싉샏쇤뮯컊쳢돊쿖돶룟쯙ꆢ룟쇤ꆢ샏죋쫽솿뛠ꆢ샏쓪뢧퇸뗄탎쪽뷸탐맜샭,퓚램싉훐쏷좷맦뚨샏쓪죋쿠맘놣헏뇈듳ꆢ뗘쟸닮틬듳뗈쳘뗣ꆣ훐맺죋뿚샏쇤뮯퓚쒳훖돌뗄쿭쫜쳵볾뫍횧뢶뇪ힼꆣꆶ짺믮놣뮤램ꆷꆢꆶ맺쏱쓪뷰뛈짏뇈죕놾퇏훘,헢쫇틲캪훐맺펦뛔죋뿚샏쇤뮯뗄쓜램ꆷꆢꆶ샏죋뢣샻램ꆷꆢꆶ샏죋놣붡램ꆷꆢꆶ뮤샭놣쿕램ꆷꆢ솦닮ꆣ뛸쟒,쯦ퟅ죋뿚샏쇤뮯뗄떽살,샏쓪죋뗄짧믡뢣ꆶ샏쇤짧믡뛔닟믹놾램ꆷꆢꆶ샏쓪죋맍펶낲뚨램ꆷ뗈램싉샻탨쟳벱뻧퓶볓,뛸쒿잰컒맺짧믡뢣샻뗄릩룸퇏훘늻램맦뗄훆뚨캪죕놾랢햹퇸샏쫂튵폫퇸샏닺튵뗬뚨쇋볡ퟣꆣ뻝ꆶ훐맺샏쓪죋릩퇸쳥쾵ꆷ뗄뗷닩,좫맺폐9811%쪵뗄믹뒡ꆣ컒맺쒿잰횻폐1996쓪냤늼뗄ꆶ샏쓪죋좨틦뗄샏쓪죋틀뾿볒춥쳡릩짺믮헕쇏뫍뺫짱캿벮뗄럾컱,놣헏램ꆷꆣ뷱뫳,펦훆뚨돶첨ꆶ짧믡놣쿕램ꆷ,볓뿬샏쓪횻폐119%뗄샏쓪죋평짧믡뢣샻믺릹뫍짧쟸ퟩ횯헕쇏짧믡놣헏뗄램훆뮯뷸돌,췪짆릮만볒춥퇸샏뗄듫쪩,돵퇸샏ꆣ쒿잰,듳풼폐1400췲샏쓪죋폐뷸죫뢣샻믺릹늽붨솢샏쓪램싉쳥쾵ꆣ캪듋뮹탨돶첨ꆶ퇸샏놣쿕램ꆷꆢ퇸샏뗄탨쟳,뛸좫맺룷샠뢣샻믺릹쳡릩뗄샏쓪죋뒲캻ꆶ샏쓪죋뢣샻쫂튵램ꆷꆢꆶ샏쓪죋놣붡램ꆷꆢꆶ뮤샭놣쿕14917췲헅,뷶뷶횻햼샏쓪죋죋뿚ퟜ쫽뗄1%[11],헢폫램ꆷꆢꆶ샏쓪죋뻍튵놣헏쳵샽ꆷ뗈훘튪램싉ꆣ샏쓪죋램죕놾짨쪩죫힡뇈샽6%쿠뇈닮뻠뷏듳ꆣ틲듋,뷨본죕싉놣헏훆뛈뗄뫋탄쫇튪싺ퟣ샏쓪죋뗄탨튪,쳡룟샏쓪놾랢햹퇸샏쫂튵폫퇸샏닺튵뗄뺭퇩,췆뷸퇸샏쫂튵폫죋뗄짺믮훊솿틔벰쪵쿖샏쓪죋뗄좨샻ꆣ샏쓪램싉놣헏퇸샏닺튵뗄킭뗷랢햹쫇쫊펦샏쇤뮯쟷쫆ꆢ싺ퟣ샏쓪죋훆뛈늻펦놻뾴ퟷ쫇뺲횹뗄ꆢ럢뇕뗄훆뛈,뛸펦룃쫇뾪럅뛠퇹뮯뢣샻탨쟳뗄폐솦놣헏ꆣ뗄ꆢ뚯첬뗄ꆢ럖뷗뛎훰늽췪짆뗄쳥쾵[12]ꆣ
ꆡꆤꆡ34ꆤ쳬ꆡ뷲ꆡ듳ꆡ톧ꆡ톧ꆡ놨ꆡ(짧믡뿆톧냦)2010쓪1퓂ꆡ(2)퇸샏쫂튵폫퇸샏닺튵뗄랢햹뇘탫쪵쿖샏쓪죋뚯ꆢ볓뿬랢햹ꆱ뗄랽헫ꆣ헾뢮럶돖랽쏦,냑퇸샏닺튵쓉짧믡뢣샻짧믡뮯ꆣ20쫀볍60쓪듺,죕놾룕룕좷솢샏죫맺쏱뺭볃랢햹뗄ퟜ쳥맦뮮,쇐죫맺볒럶돖탐튵쒿슼ꆣ쓪죋뢣샻훆뛈쪱,믹놾짏쫇평맺볒냼삿튻쟐뢣샻ꆣ20훆뚨틽떼퇸샏닺튵랢햹뗄쮰쫕ꆢ탅듻ꆢ춶뗈룷쿮헾쫀볍70쓪듺훐웚뾪쪼,죕놾헾뢮훰늽붫맺볒뢣샻탐헾닟,닉좡쮰쫕폅믝ꆢ복쏢럑폃ꆢ탅듻횧돖뗈쳘쫢헾닟,믽죃룸뗘랽헾뢮ꆣ20쫀볍80쓪듺뾪쪼,폖냑랢햹쏱벫맄샸ꆢ틽떼뫍맦랶룶쳥쮽펪뫍췢뗈럇릫폐놾닎볤뢣샻럅떽훘튪캻훃,쒿잰틑뺭탎돉쇋평맺볒ꆢ뗘랽헾폫퇸샏닺튵뗄랢햹ꆣ뻟쳥듫쪩폐퓶볓뛔퇸샏짨쪩붨짨뢮ꆢ쏱볤뢣샻췅쳥ꆢ쫐쏱릲춬닎폫뗄뛠풪뮯뗄짧믡뢣샻뗄춶죫,맄샸컼틽짧믡솦솿춶탋냬늻춬떵듎뗄퇸샏췸싧쳥쾵ꆣ퓚헢룶쳥쾵훐,맺볒쪼훕돐떣ퟅ짧믡뢣샻럾컱믺릹ꆣ횧돖탅쾢럾컱ꆢ맜샭톯ꆢ죋닅엠통뗈짧믡뗄훷튪퓰죎,뮹뢺퓰짧믡뢣샻뗄헻쳥맦뮮,늢뢺퓰쪵쪩훐뷩믺릹뗄랢햹,맄샸짧믡솦솿뾪햹틔짧쟸캪믹뒡뗄폫볠뚽ꆣ뗘랽헾뢮쫇맺볒뢣샻닆헾뗄훘튪늹돤,쪵쪩샏쓪짺믮헕쇏ꆢ볒헾럾컱ꆢ뾵뢴뮤샭ꆢ뷴벱뻈풮ꆢ탄샭ꆶ뮤샭놣쿕램ꆷ틔뫳,뗘랽헾뢮뿉틔룹뻝뗘랽뗄닆헾쮮톯뗈럾컱쿮쒿,탎돉샏쓪럾컱췸싧쳥쾵,캪뻓볒샏죋쳡욽뫍뢣샻탨쟳,ퟔ탐훆뚨뢣샻볆뮮뫍뾪햹ퟔ훷뗄뢣샻릩폅훊ꆢ뇣뷝뗄럾컱[14]ꆣ믮뚯ꆣ쏱볤짧믡뢣샻췅쳥쫇짧믡뢣샻퓋ퟷ뗄훷튪솦(4)퇸샏쫂튵폫퇸샏닺튵뗄랢햹뇘탫좫쏦쳡짽퇸솿ꆣ맺볒뫍뗘랽헾뢮춨맽캯췐믲헐뇪뗄탎쪽,죃쏱볤샏럾컱쮮욽ꆣ죕놾9816%뗄샏쓪죋톡퓱뻓볒퇸샏,틲짧믡뢣샻췅쳥뺭펪뫍맜샭짧믡뢣샻짨쪩ꆣ짧믡뢣샻쫇듋,뻓볒퇸샏럾컱훖샠ퟮ캪웫좫ꆣ듓죕놾쟩뿶뿉틔뾴캪뻓쏱쳡릩뗄,짧믡뢣샻탨튪좫쳥짧믡돉풱뗄릲춬닎돶,뻓볒퇸샏폫짨쪩퇸샏뗄놳뫳폐럇뎣췪짆뗄ꆰ뮤샭폫ꆣ쒿잰,죕놾뢣샻쫂튵폫뢣샻닺튵뗄엮늪랢햹쫇폫놣쿕램ꆱꆣ훐맺펦첽쯷붨솢훐맺쳘즫뗄뎤웚뮤샭쳥뻓쏱뗄믽벫닎폫럖늻뾪뗄ꆣ훐맺뿉틔뷨본죕놾뺭퇩,쾵,틔뷢뻶샏쓪죋뎤웚헕쇏럾컱럑폃컊쳢ꆣ횻폐뷢뻶쪵쿖춶훷쳥뛠풪뮯ꆢ럾컱뛔쿳웕뇩뮯ꆢ퓋탐믺훆쫐뎡럑폃컊쳢,샏쓪죋닅쓜ퟔ평톡퓱뮤샭럾컱,퇸샏쫂튵튲뮯ꆢ럾컱랽쪽뛠퇹뮯뫍럾컱뛓컩뗄튵뮯ꆣ춶훷쳥닅쓜붡뾵랢햹ꆣ뻓볒퇸샏퓚쓚죝뫍탎쪽짏틑뺭돶쿖쇋뛠풪뮯뻍쫇튪룄뇤맽좥춶훷쳥떥튻뗄ힴ뿶,뾪뇙맺럖샫ꆣꆰ뻓볒퇸샏ꆱ늻튻뚨뻍쫇ꆰ볒춥퇸샏ꆱ,뻓볒퇸샏볒ꆢ벯쳥ꆢ짧믡ퟩ횯뫍룶죋뗄춶쟾뗀,틔뛠훖쯹폐훆탎쪽틑뺭뛠풪뮯ꆣ퇸샏풺쯹쿲퇸샏ꆢ택쿐ꆢ컄뮯폩샖ꆢ탎쪽랢햹짧믡뢣샻쫂튵[13]ꆣ럾컱뛔쿳웕뇩뮯뻍쫇튪뾵뢴튻쳥뮯랽쿲랢햹;짧쟸럾컱쿲샏쓪죋퇸뮤ꆢ죕볤헕룄뇤짧믡뢣샻믺릹횻쏦쿲짧믡ퟮ뗍닣샏쓪죋뗄ퟶ램,뮤ꆢ뾵뢴놣붡ꆢ뺫짱캿벮ꆢ볒컱냯훺ꆢ뢣샻폃욷엤쯍ꆢ램틔폐뎥ꆢ뗍뎥ꆢ컞뎥쿠뷡뫏뗄랽쪽,쿲샏쓪죋쳡릩뢣샻싉냯훺ꆢ컄뮯폩샖튻쳵쇺럾컱랢햹ꆣ룹뻝샏쓪죋뗄쓪럾컱ꆣ퓋탐믺훆쫐뎡뮯뻍쫇튪내헕닺튵뮯쮼슷랢햹짧쇤뷡릹ꆢ짭쳥붡뾵ힴ뿶ꆢ쫕죫쮮욽,퇸샏믺릹뿉틔럖캪믡뢣샻쫂튵,쪵쿖뢣샻닺튵뗄뺭볃킧틦ꆣ럾컱랽쪽뛠훐ꆢ뗍ꆢ룟떵듎;룹뻝뮤샭탨쟳돌뛈늻춬,뮤샭럾컱뿉틔퇹뮯뻍쫇튪돤럖샻폃짧믡뢣샻췸싧,쪵쿖뻓볒퇸샏ꆣ럖캪붡뾵ퟔ샭탍ꆢ늿럖뮤샭탍ꆢ좫쏦뮤샭탍뗈,죃샏쓪럾컱뛓컩뗄튵뮯뻍쫇튪춨맽튵뷌폽뫍횰튵엠통,죋ퟔ평톡퓱ꆣ튻쫇헫뛔컞램ퟔ샭뗄샏쓪죋,틔짏쏅헕붨솢뺫춨튵컱뗄뢣샻럾컱튵뮯뛓컩ꆣ쇏럾컱캪훷,캪샏쓪죋쳡릩튽쇆ꆢ뾵뢴ꆢ뮤샭ꆢ쾴뗓ꆢ릺(3)퇸샏쫂튵폫퇸샏닺튵뗄랢햹뇘탫싺ퟣ샏쓪죋컯ꆢ닍틻ꆢ탄샭톯뗈좫랽캻럾컱ꆣ뛾쫇헫뛔짺믮쓜릻늻뛏퓶뎤뗄탨쟳ꆣ20쫀볍80쓪듺쒩,죕놾펯샻탍퇸ퟔ샭뗄샏쓪죋,훷튪틔짏쏅헕쇏뫍짧쟸럾컱쿠뷡뫏ꆣ샏닺튵톸쯙랢햹,헢쟸뇰폚뒿뢣샻탍뗄샏쓪죋뢣샻럾뗍쇤샏쓪죋뿉틔춨맽짧믡닎폫쪵쿖ꆰ뛀솢ꆢ닎폫ꆢ헕컱ꆣ뒿뢣샻탍퇸샏쫂튵쫇틔뗍쫕죫샏쓪죋캪뛔쿳,쳡쇏ꆢퟔ컒쪵쿖뫍ퟰ퇏ꆱ뗄샏쓪죋믹놾풭퓲ꆣ짧쟸뿉틔릩튻냣뗄럾컱쿮쒿,헢쪹샏쓪죋퓚샻폃뢣샻럾컱쪱쫜붨솢샏쓪죋닅훐탄,캪샏쓪죋뾪뇙뗚뛾횰튵,튲뿉틔닎떽탭뛠쿞훆ꆣ펯샻탍퇸샏닺튵쫇틔룟쫕럑ꆢ룟훊솿ꆢ뛠볓룷훖폐틢틥뗄컄뮯ꆢ쳥폽ꆢ뷌폽믮뚯ꆣ죽쫇헫뛔짺믮쿮쒿캪쳘헷,쫊펦쇋짧믡훐튻늿럖뷗닣뗄탨쟳,쏖늹쇋믹놾ퟔ샭떫폖탨튪튻뚨헕쇏럾컱뗄샏쓪죋,닉좡죕볤뒿뢣샻탍럾컱뗄늻ퟣꆣ뷱뫳,훐맺뗄샏쓪뮤샭럾컱닺뮤샭훐탄ꆢ췐샏쯹ꆢ샏쓪뾵뢴햾뗈탎쪽럾컱ꆣ헢킩샏쓪튵붫쫇뻞듳뗄쫐뎡ꆣ펦룃냑샏쓪죋뮤샭닺튵뾴돉쫇죋냗쳬뿉틔뷓쫜뮤샭뫍뾵뢴럾컱,튲뿉틔닎볓짧쟸21쫀볍탂탋뗄돉뎤닺튵ꆣ퇸샏닺튵짦벰힡햬맘솪닺믮뚯ꆣ튵(듸폐뮤샭릦쓜뗄힡햬,쫕럑탍룟떵샏죋릫풢),뮤샭폃욷ꆢ죕폃욷뗈짺믮맘솪닺튵틔벰택쿐폩샖맘솪닺닎뾼컄쿗:튵ꆣ랢햹퇸샏닺튵쪱,튪랢믓헾뢮뗄훷떼ퟷ폃,퓋폃쫐[1]ꆡ쓚룳뢮.욽돉20쓪냦룟쇤짧믡냗쫩[M].뚫뺩:ퟴ늮펡쮢뎡믺훆,뚯풱짧믡룷랽쏦뗄솦솿,췆뚯퇸샏닺튵붡뾵랢훪쪽믡짧,2008:2.햹ꆣ떫쫇,튻뚨튪볡돖ꆰ헾뢮틽떼ꆢ짧믡탋냬ꆢ쫐뎡췆[2]ꆡ쇖쏶룖.짧믡놣헏맺볊뇈뷏[M].놱뺩:뿆톧돶냦짧,
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