统计研究Vol. 28. No. 10 '自28怨'自10期2011年10月Statlstieal R.崎棉r仙O.:t. 2011 中国地方政府的财政支出与财政效率竞争才闺伟钱金保内容键要:现有文献大都讨论地方政府之间的财政支出竞争，而忽视了它们之间的财政效惠竞争，以及两者之间竟争模式的袭异。本文首先使用数据包络法测算了我国209个地级市的财政效率，然后运用空间#:1毒模型对比分析了财政支出和财政效率的空间竞争模式。结果发现，地方政府的财政支出租财政效率都存在竞争，但是两者的竟争模式截然不同。总体上，地方政府在财政支出竞争中采用直接竞争模式，而财政效率竞争表现为间接竞争模式，本文对此现象做出了解释。为了提高政府的财政效率，需要确保"用脚投票"机制产生作用，并将财政效率纳入考核标准，促使地方官员不能忽视财政效凉的空间对比。关键诩:地方政府;财政支出:财政效率;竞争模式;空间计量中团分类号:C812文献栋识码:A文章缩号:1002-4565(2011 ).10阳0036咱11The Competition of Fiscal Expenditure and Fiscal Efficiency between Local Governments in China Cai Guowei & Qian Jinbao Abstract: While most of existing researohes concentrate on competition of fiscal expenditure between local govemments the competition of fiscal e征iciencyand the difference between them have been always ignored.咄ispaper first calculates 209 cities’ fiscal efficiency in China based on multi-dimension input-output analysis with data envelopment analysis technique. then conducts a comparison of comp创itionpattems between fiscal expenditure and fiscal efficiency using spatial econometric modeJ. It is found that competition between local govemments exists wi由completelydifferent pattems in two fields, direct contention in fiscal expenditure and indirect in fiscal efficiency. The reasons are debated in由epaper. To improve fiscal efficiency of local govemments.串uggestedmeasures include: ensure the .. vote with feet" mechanism to be effective and hring fiscal efficiency into assessment standards. Key words: Local Govemment; Fi创alExpenditure; Fiscal E筋ciency;Competition Pattem; Spatial Econometrics 熏要目标，提高地方政府财政效率的呼声更是日益一、引言高涨。财政是政府集中一部分国民收入用于满足公共分税制实施以来，我国地方政府之间的财政收需要的收支活动，以达到资源优化配置、公平分配及入党争成为解释经济快速增伏的熏要理论之→。现提济稳定和发展的目标。财政效率高低是评价公共财政体制概架成败的核心，提高财政嗷率有利于推·本文得到了敏育部人文社科项目(09YJC790264)、中央高校进公共财政体制和市场经济体制的建设(王旭东，基本科研业务费专项资金(lOwkpy19)(09pywkl圳、广东省优秀傅士2006户。地方财政是回家财政的重要组成部分，地论文专项4念和广东高校优秀青年创新人才培育项目(wy耐9010)方政府的财政效率直接决定了当地的公共服务质的资助。量，体现了地方政府行政妓率的高低，也关系到广大<D 2∞8年以来，为了应对"次贷危机"引发了的全球性经济危人民群众的切身利益。当前，建立廉洁、高效、适合机.我国政府推出4万亿投资用以剌激经济，中央财政亦字迅速上升。2(削年我倒财政赤字继续扩大，提高财政效率势在必行。我国罔情的公共财政体系日经成为财政体制改革的췲랽쫽뻝뗚㈰춳却剥嘰潣훐닆닅쓚볤럖뗄쒣죫맘컄周䍯潦䙩䕸慮䕦扥䝯楮䍨䍡䝵䩩䅢浯數牥捯潮晩敦瑨桡慬楧灡浵睩摡敮瑥?畳汯摩瑷慲摥浥瑯扲慳獴䭥偡䕣튻탨뺭뷸랽솿죋컒훘룟ꆤ믹싛ꋙ믺짽汯瑨晩扡獰楳景杯灡楮睩晥睯?慴䙩䱯湣ㄱ璣楳獥浰獣灥瑷杯摩敭癥敮睡湯捡㈰楮汴灵慬瑨瑡捨湤瑴散摥晦敬湴扡灡捬斡晥瑯慮潮㈸볆玡ㆣ춼헂?湢獴晩慳놾컄ꎮꆣ죝뺺컶쪽뾼볼쿗捡牳捩獥慴畮瑴摩業瑨整牤楳?獣灥瑷楮潷敮헾튪볃릫〶ꎬ쏱맺헇쮰浰癥쓪긲瑩慲整慬湤敥晦祳牥?汣捩榡璡汯湩畣敲潮沣慴瑳汥摳敮瑥灥敦潦畲畤녶捴摡牮潭ꆢ맺晩뻭퇐瑩?껛럖뇠獣捡慯牡瑲捩敥湤整潮獳컄뿆훺〸컒㈰?慬楡牮敲牥灲杯ꆱ玣쳡헹쇋ꎬ뫋듊뇪ぬ湧捨楴牮敲撣畬敮ꩤꩯ楳灭煵瑳湳潭깉瑥瑩犣獣晩敳斣潴楶牤浥溣整捡慬湤敥?敩慴쫇뗄컈쳥릲⦡뢮좺맺쒿ꆣ훆敳浥湳潶癥멌뗚뺿捨쒣샠뫅整牮捴敮?楴뗃퇐쿮ꆣ쓪맺〹퓂?慬敳楯畲浥敮깔慴捹業畴斣潮整汹摩捩멥玣湴뭓物틽맺헾튪쒣닆놾뇪ꎺ쪶캰捩ꆯ湴牮捨潣깎뫅ꎺ楴?ꎦ捹畲楯헾쫕뚨훆닆?뗄쿖훚쟩뇪쪵돉떽튵믹틔쓪湴捥桩敳敮灵건物牥湳걡ꎻ斣灡捳楴浥晩?慮慬ꎺ쪽헾컄ힼ뗘싫웚澣ꎺ坨玣?獩桥捴ꎮ捹畲湤䙩뭆ꎻ瑩퇔쇋컱뷰살뢮컒畲兩뢮횧뫍뿲헾ꎵ닆쇋뗄ꎬ쪩캪獣湴楳잮敮쿖뗄횧뷘뛔ꎬ랽ꎺ건潮?獣楳慬긱䌸〲楯湴楬周䍯뷌럑뫍ꆣ췆맺慬玣?慮桥慬捡벯믮랢볜쳥?쟐릫쳡틔뷢?뗘킧폐닮돶좻듋듙헾ㄲꆪ浰폽맣캪닆걳뷰捹?畧㐵整훐뚯햹돉훆붲킧랽짭릲룟살쫍늿쿮뚫쇋㓍헾컄틬뫍늻쿖쪹뢮来㘵楴죋룟펦돠놣쿗ꆣ닆춬쿳뗘ꎻ튻ꎬ뗄냜뫍웕싊헾샻뺭獴⠲楯컄뷰킣뛔?ퟖ敤랽싊듳놾헾ꆣퟶ닆늿틔쒿뗄쫐ﻊ횱뢮틦컒볃〱?짧⠱폅ꆰ뛗볌뚼컄킧ퟜ돶맙헾ㄩ럖듯뇪뫋뎡잹뷓탐ꆣ쳥맺뿬뿆ぷ탣듎쫓탸쳖쫗싊쳥쇋풱횧ꎬ쿮歰쟠듻쏒삩맺떽ꆣ탄뺭謁뻶헾떱쾵뢮뗘쯙헾뺺싛쿈뗄짏뷢늻돶汏쒿祬쓪캣풴듳쏱닆ꎬ볃튲뚨킧잰틑랽퓶ꆪ⠰㤩뒴믺첼ꆣ뗘쪹뿕ꎬ쫍쓜ꎻ〰쫕풴헾쳡쳥웕쇋싊ꎬ뺭뎤㥙⠰탂ꆱ꒾랽폃볤뗘ꆣ뫶닆㌶䩃㥰죋틽궼룟죫폅킧룟훆ﺵ떱뗄붨돉뢮헹헾쫽뺺랽캪쫓튻㜹祷닅랢쎣닆뢮뻝헹헾쇋닆킧폃뮯싊뗄쓖뗘룟솢캪횮훘ㄱ〲歬엠쇋곖헾횮냼쒣뢮쳡헾싊폚엤룟붨?뗄뗍솮닆볤튪㘴㠩폽탑킧뗄볤싧쪽퓚룟킧ꎻ⦡ꆢ쿮좫싊싺훃뗍짨릫ꎬ뷠헾뫴샭ꋖ맣쒿쟲웕쫆뗄램ꆣ닆헾싊뺺ퟣꆢ쫇싊⣍릲튲쳥짹닆싛탑뚫⡷탔ﺳ퓚닆닢뷡헾뢮뗄헹릫움폐즲럾맘룟훆룼헾횮쪡祭뺭뇘닆헾쯣맻횧뗄뿕쒣?폅〹볃훑탐릲욽볛샻뾷컱쾵킧룄쫇쫕튻횧쇋랢돶닆볤쪽?탣〱캣룋ꆣ럖릫폚ꮣ횣훊떽ꆢ룯죕ꆣ돶컒쿖뺺헾뛔ꎻ늩〩?헾뺺맺ꎬ헹킧뇈뿕엤릲췆?겵맣쫊뗄틦쿖쪿헹㈰뗘훐싊ꆣ볤벰?듳뫏ꎬ㦸랽닉볆횧뛸헾폃탨솿뫶?뢮횱튪쫓뛊뗄뷓좷돶쇋킵닆뺺놣쯼쒲헾헹ꆰ쏇웕횧쒣폃폫횮ﻐ돶쪽뷅볤Ꟃ뫍ꎬ춶뗄쪣닆뛸욱닆곈헾ꆱ헾뮺킧믺킧싊훆싊쯓뚼닺뺺쎿듦짺헹햼퓚ퟷꎬ뺺뇭폃틔웁헹쿖ꎬ벰뿄ꎬ캪늢솽ꏐ떫컊붫헟춶쫇뷓닆횮풱솽뺺헾?헟헹킧싊쓉
.37. '自2届穆第10期才回德钱金保:申困地方政府的财政支出与财政效率竞争有文献发现，地方政府间的财政支出存在竞争关系，二、文献综述同时财政支出竞争也引发了地方财政支出的攀比现{一)地方政府的财政支出竞争象、结构失衡等问题(王守坤、任保平，2008)，这是改革开放以来，特别是1994年实施分税制以不利于公共管理和经济发脏的…面。现阶段我国地来，财政分权使各级政府拥有了自己的独立利益，成方政府之间是否存在财政效率竞争?如果财政嗷率为名符其实的利益吏体，于是政府间财政收入竟争竞争存在，我们可以利用它来提高整个地方政府的也应运而生。地方财政竞争成为解释战国纽济高速财政效率;如果这种竞争不存在，我们可以设计出特增长的理论之一(Qianand Roland, 1998) ，实陈上定的机制来培育这种竞争。然而，在现有国内文财政收入竟争的目的是为了更多地进行财政支出。献中，地方政府的财政支出竟争得到了重视，而财一方丽，财政支出伴随着各种经挤利益，甚烹是各种政效率竟争往往被忽视。另外，还需要注意的是，灰色收入的来掘;另一方面，财政支出与官员服鳞挂财政支出是可以直接观察到的，而财政敢率是无钩，关系到政府官员的政治升迁。法直接现察到的，因此两者的竟争模式必定会有与此间时，一些学者开始研究我同地方政府间差异。如果忽视了这一点，就有可能会导致错误财政支出的竞争。.:E守坤、任保平(2008)的研究发的结论和政策建议。有鉴于此，本文将重点对比现，战间省级政府间存在显著的财政策略性行为，且分析我国地方政府的财政支出和财政效率竞争模策略性反应函数向右上方倾斜。同时，东中西部省式的眩别。份之间财政策略性反应特征不间，里现出跨区装异本文的研究主要害墨子空间计量模型，其基本思与俱乐部撤戚。我网省级政府间争夺流动性税基的路是:在控制…蝶常规因素(例如人均GDP、城市化税收竞争般应随著，而理论上的"自上而下的标尺水平等)影响的情况下，如果空间竟争酒1ifl乎空间竞争"效应没有得到证实。财政收入竞争成为地方自相关模型(SAR)，说明这种竞争是经济主体有意政府发展纯济的动力，然而财政支出竞争却带来了识的直接竞争;如果适应于空间误差相关模型诸多负面影响。成力为等(2009)认为，地方政府财(SEM) ，则说明竞争是间接的，这种竟争仅仅是由政支出竞争所设置的主要素流动壁垒、分割市场和重某踏被忽略的变量引起;如果适用于一般空间模型复建设的行为，创造资本性收入、干预地方罔有商业(GSM) ，则说明既有直接竞争也有间接竞争;如果银行的信贷行为，引资宽争、对外资税收喊免租基础空间相关系数都不履著，则说明不存在穷间竞争设施竞赛行为导致区械产业资本配置低效。钱梅刚(参见Millimet and Collier, 2008 ;仙ys，2006等)0 利(2009)认为，财政分权能剌激地方政府水平竞争，用上述思想，本文比较了我国地方政府间财政支出但预算软约束扩大了地方政府的资糠能力，使得地和财政妓率竞争模式的区别，结果发现，地方政府之方市场分割、重复建设以及招商引资竞争等陷入恶间财政支出和财政效率的空间竟争确实存在，但是性竞争的陷阱，并且使得这种思性竞争具有自我实两者的竞争模式却是截然不同的。施功能，难以向有Ff竞争转变。事永友、沈坤荣与现有研究相比，本文的边际贡献主要体现在(2008)的研究发现，辖区间激烈的财政竞争一方丽两个方面:一是本文底分了财政支出竟争和财政放使辖区内财政支出对非税收入的依赖程度出现不同寒竞争，在此基础上，进…步指出两种竞争存在不同程度的上升，另一方面也使财政支出结构表现出不的模式;二是现有研究…般使用省际数据，本文利用同程度的扭胁。辖区间财政竞争不仅使辖区吸收地级市数据测算了财政就率，并在地级市水平上涌FDI滋出敢应的能力下降，降低了FDI的增长绩嫂，过空间计量方法实证检验了财政支出竞争和财政效阳且也使FDI的增长绩效在辖区间表现出明显的差率竞争的模式羡异o异性。傅蹲、张晏(2007)的研究发现，中圄的财政文章结构安排如下:第二部分将对现有文献进分权以及基于政精考核下的政府竟争，造就了地方行鲸述;第三部分使用数据包络法测算了税国政府公共支出结构"重基本建设、轻人力资本投资209个地锻市的财政效率;第四部分使用空间计量和公共服务"的明槌扭曲;政府竞争会加剧财政分模型对比分析我国财政支出和财政效率的穷间竟争权对政府支出结构的拥脚，竞争对支出结构的最终及其竞争模式;最后是结语。影响则取决于分权程度，而1994年之后包括科教兴췲랽쫽뻝뗚닅ꆤ폐춬쿳늻랽뺺닆뚨쿗헾램닮뗄럖쪽놾슷쮮ퟔ쪶⡓쒳⡇뿕⢲慮䍯폃뫍볤솽폫싊뗘맽컄탐㈰쒣벰뛾⣒룄살캪튲퓶副튻믒릳쿖닟럝쮰훮뢴틸짨⠲떫탔쪩쪹돌䙄뛸틬좨펰㈸맺㌷?컄쪱ꆢ샻헾헹뗄훐킧횱틬뷡컶쫇욽쿠䕍킩卍볤캼汬짏닆헟쿖룶뺺쒣벶뿕헂ퟛ㦸탍웤묩룯ꎬ쏻펦뎤污랽즫듋싔횮뻣쫕뢮뛠횧붨탐쪩〰풤쫐릦쾽뛈돌䧒쟒탔좨릫뛔쿬뻭캰ꆤ쿗닆뷡폚뢮듦킧믺ꎬ싊횧뷓ꆣ싛컒쟸뗄ꎺ뗈맘횱⦣놻쿠כֿ楥쫶헾폐랽헹쪽쫐볤뛔뺺뗘뾪럻퓋湤쫕쏦춬탔샖ꆱ랢뢺돶짨㤩쯣뎡쓜㠩뛈튲틔릫릲퓲뗚잮컄뷰랢헾릹릫횮퓚싊훆뗘뺺돶맛죧뫍맺뇰퇐⧓쒣뷓곔뫶맘楕犣쮼킧횧쏦ꎬꎻ쫽볆뗄?뇈헹랽럅웤뛸샭죫쾵쪱랴닆늿햹탅주죏죭럖쓚짏쪹뢵벰릲럾뢮좡웚놣쿗쿖횧쪧릲볤ꎬꎻ살랽헹쫇달맻헾뗘ꆣ뺿뿘냏탍뺺싔쾵業갲쿫싊돶ꎺ퓚뛾뻝솿쒣낲뗚뛊럖틔쪵짺싛ㄹ닆뗄떽쪡펦킧뺭펰탐듻캪풼룮쿝쓑퇐짽얤ꟓ䙄폂믹컱뻶ꎺꎬ돶뫢맜쫇컒죧엠헾췹뿉떽뫶닟랽훷훆⡓헹뗃뗄쫽整〰뺺뫍쒣쿠튻듋닢쪽업죽킵컶ퟛ뢮살좨ꆣ횮㤸벶몯펦쎻볃쿬쯹캪탐쫸ꆢ?틔뺿쟺ꚵ䦵폚ꆱ훐맺뗘뺺뗈샭럱쏇맻폽뢮췹틔뗄쫓붨헾튪튻쓇䅒ꎻ뇤뚼㢣놾헹닆쪽뇈쫇믹쿖쯣램닮죧늿쒲컒ꎬ쪹샻⦣횧풴킩쫽싔ꆣ쿔폐짨캪떼삩훘쿲랢쇭쓄쓔헅뷡럖쫶뗘랽헹컊뫍듦뿉헢뗄놻횱ꎬ쇋틩뢮믹킩⦣죧뫕솿죓늻뭇컄쒣헾좴놾뒡폐쪵틬쿂럖웕맺ퟮ닆쳘룷틦⡑곊쒿돶ꎻ맙톧ꆣ쿲탔컒훸뗃뚯돉훃뒴훂듳뢴늢쿖튻쾽?벨릹쏷좨랽튲쳢뺭퓚틔훖닆뫶뷓틲헢ꆣ뗄폚뎣곋맻流틽탖쿔敹뇈쪽킧쫇놾컄짏퇐횤ꎺ쪹ﻐ뫳뇰벶훷楡떼냩쇭풱헟췵볤폒랴맺ꎬ떽솦퓬쟸럖쇋붨쟒탲뛔랽ꛏ꒼⠲뾼ꆰ돌헾뢮틽⣍볃닆샻뺺헾쫓맛듋튻폐뿕맦슣뗃쫊잼웰놽훸玣뷏뗄싊뷘컄쟸ꎬ뺿볬뗚폃Ꟃ쫇횧쳥?쫉쯦뾪쫘듦짏펦쪡뛸횤캪튪폲좨뗘짨쪹쾽럇쏦볤슽꣐〰뫋훘얤뛈뗄볤랢헾폃헹횧ꆣ달솽뗣본틲곈펦ꎻ펾ꎬ갲쇋쟸좻럖뷸튻킧퇩뛾쫽쪣뷡돶ㄹ뢮뺺?캪ퟅ랽쪼삤퓚쳘벶샭쪵뗈쯘놾닺쓜틔뗃쮰튲닆떣㜩쿂믹쟺닆뗄쇋?햹킧쯼늻ꆣ돶쇭떽헟ꎬ폚횧볆쯘펵죧뫕퓲〰컒뇰뿕뇟튻냣싊늿뻝뮵폯뺺㤴헹룷쏦훎퇐ꆢ쿔쟣헷싛뛸⠲쇷탔튵듌벰헢볤쫕쪹경?놾ꎻ헾횧닆뗘꒡뗄싊살듦좻뺺췢뻍듋돶솿⣀﮿횾뿕쒣맻戮쮵㚵맺ꎬ볤춬볊늽쪹럖냼?뫍ꆣ헹쓪폐쫇돉룼훖짽뺿죎훸킱늻뢮짏〰뚯쫕ꆢ벤헐뇤죫떵뷇퇐헾붨ㄹ돶헾랽ꋈ튻뺺쳡퓚뛸헹ꎬ폐ꆣ뫍쒣햼뫕볤곕쫊닓쏷젩뗘뷡뗄릱횸폃늢붫싧쒲닆쪵쇋캪뛠뺭잨컒놣춬㤩뇚죫뛔놾짌뛱쇒췁뺿뢮짨㤴폫횧캱쏦헹룟ꎬ뗃뮹뛸뿉놾탍流컳폃킼늻ꆣ랽맻쿗돶쪡퓚뛔램뾷헾쪩ퟔ뢮뷢뗘볃맺욽춬ꆰ쫕죏생ꆢ췢엤틽탔샮뗄틀쭆랢뺺쓪닆헾돶ꏆꆣ㿈헻컒퓚떽탨닆쒣쓜컄ꎬ쮾뫕잾닮횾폚듦샻랢좷훷솽볊뗘쿖닢훊킧럖벺볤쫍뷸횧⠲쪱돊뛡ퟔ죫캪ꆢ룉훃풴뺺폀삵뷶䑉헹쟡횮킧듦횧붣쿖룶쏇쇋튪헾쪽믡붫웤磊流궼쿠뫕튻펾퓚뢮쪵뺺훖쫽벶폐쯣맓싊쮰뗄닆컒탐틦돶랽〰닟ꎬ쇷짏럖풤뗍쓜헹폑돌뷡쪹횳죋뫳싊퓚돶갲뷗﮲뗘뿉폐훘힢킧뇘떼싊믹䑐쫓쏖맘尿냣뫕뿕볤ꎬ듦쳥헹뻝쫐컄쇋쎿뗄훆뛀헾맺닆폫㠩싔뚫뚯뛸룮쫕쮮솦뻟ꆢ뛈릹쾽퓶훐퓬볓뷡냼뺺헹뺺뗄〰뛎웕랽틔맺쫓틢싊뚨훂뗣놾ꆢꛓ쒣뿕念볤닆뗘퓚쿖뫍ꎬ쮮쿗컒햼솢쫕뺭헾짵맙뢮탔훐뿧쿂돉좴쫐복ꆣ욽뗈폐짲돶뇭쟸뎤뻍뻧릹삨헹엊㠩컒ﻐ헾짨쓚ꎬ뗄쫇믡듭뛔쮼돇?탍볤믈뺺랽퓚닆듦놾욽뷸맺샻죫볃횧훁풱퇐탐컷쟸쮰캪듸뎡쏢잮쪹쿝ퟔ삤튻쿖컼벨풵쇋뿆맘뇈ꎬ맺Ꟃ뢮볆컄뛸쫇컞폐컳쒣쫐햼탒쟓헹횧헾떫퓚짏웁뺺틦룟돶뺿캪늿닮믹뇪뗘살뫍몣뗃죫컒죙랽늻쫕킧쒲닆춶ퟮ뷌쾵쿖헢뗘?뗄돶닆ꎬ뮯탍뢮쫇킧늻샻춨헹쯙ꆣ룷벨랢쪡틬돟랽쇋훘짌믹룕뛱쪵쏦춬헾럖훕탋ꎬ쫇쳘횮춬폃돉훖맒쟒튵뒡
38 统计研究2011华10月国、回部大开放在内的震大政策并没有缓解这种状财政支出放率，发现财政嗷率总体上存在较大提升况。同样的研究还有马光荣等(2010)。空间，认为控制财政支出是改进政府财政放率的主可见，我阔地方政府之间存在着财政支出竞争，要对策。王旭东(2006)则以财政支出结构来讨论这种竟争对地方政府的财政支出错掏以及地方经济财政绕济效率。另外，杜云、周红刚(2009)采用结产生了负面影响。当前研究大都集中在省级层面，构性VAR协整检验和脉冲响应模型，以实证的方式忽略了更低级别政府财政支出的竞争模式研究。解析了挽国财政政策的路径演化和动态效应。另有{二)地方政府的财政妓率及真竟争文献开始关性财政专项支出的娥率，例如林江鹏、费1.财政敷率的测算。小璜(2ω9)使用DEA方法对粮食主产区土地治理财政妓率是一个特殊的姓率范畴，娃娃率在财项目财政支出的使用效率进行研究，并引人交又有政领域的体现。从理论上讲，财政效率服该包括两数排序方法对各地区的土蛐愉现项目资金使用效率个方面的内容:财政的经济效率和社会效率。财政进行综合评价。李?黯凌(2008)以湖南省为例，采用效率高低是评价公共财政体制框架成败的核心。地14个市(州)的截面数据，越用。配回归模型方政府的财政效率该如何来最度，它受到哪些些因素分析了财政支农支出效率水平及其影响即紫，指出的影响，成为首先需要解决的关键问题之一。投入产出模式对财政支农支出效率的作用是有限从国际上来看，学术界越来越重视对地方政府的，只有合适的财政投入产出规模才有利于提高其财政娥率的研究。Balaguer-Coll暗ta1. (2007)分别效率水平。使用了DEA，FDH方法测算了西班牙各个自治市的基于以上研究，我们发现在财政效率的诸多测财政效率，并且发现规模较大的自治市具有较高的算方法中，数据包络法(DEA)是比较合适附且应用财政嗷率。Afonso& Fe mandes (2008)使用DEA方般广泛的一种方法。不同文献对于财政投入和财政怯测算了葡葡牙各个自治市的财政姓率，发现大多产出的定义以及条件设定差异很大，因而导致测算数白地市的财政敖率存在改善的空间。实证结果发结果千差万别。另外，对我国财政效率的测算大部现，教育水平和人均购买力与财政效率显著正相关。分集中在省级层丽，有可能会忽视一幌更为细致的Geys(2006 )曾使用随机前沿方法测算了比利时地微观特征，而且对于财政效率影响因素的分析明显方政府的财政效率，并且发现财政效率与房产人口不足。比重跟著IE相关、与人口密度负相关。DeBorger & 2.财政效率的竞争。Kerstens ( 1996 )曾经对比使用两种非参数方法财政支出和财政效率之间既存在联系也有区(DEA和FDH)和三种参数方法(一种确定性和两别，财政效率必须通过一定的财政支出体现出来，但种随机性)等五种方揣测算了比利时自治市的财政财政支出的边际嗷率最递减的，回此，财政支出的增效率，发现这1í种方法测算的结果提异较大，但是也加不…定会推进财政放率的提高。同理，地方政府得到了一些稳健的结果，例如地方税事和教育水3fZ之间进行财政支出竞争，并不意味着也进行财政妓正向促进财政效率，而收入水平的作用为负。率竞争。税阔地方政府之间是带存在财政效率竞国内学者对费同财政效率的测算和讨论逐渐增争，它们采取何种宽争模戒，是一个值得深入探讨的多。陈诗一、张军(2008)利用DEA非参数技术和问题。受限Tobit模础，核算了财破分权改革后中国省级地从目前来看，国内文献中鲜街论述，阳在幽外文方政府财政支出的相对放率。结果显示，中国大部献中已有相关论渝。柴回经济学家Tiebout(1956) 分省摄政府的支出都不是很有效率的，但比较而富，提出的"用脚投旗"理论认为，自由流动的居民将迁东中部地阪的政府支出效率相对较高且相差不大，移到那略财政收入与支出结构令自己满意的地眩，西部地区与之相比则低很多。1994年分税制改革为了避免本地有税收创造能力的居民流失，地方政也之后，地方政府的支出嗷率总体上得到了显著改善，府将提高财政的运行效率并提高公共品供应的满意这主要是由东部和西部地区效率的较大提高引起程度，地方政府间的竞争是有效率促进的，以此形成的，而中部地区支出效率相肘于此前几乎没有政静。围绕公共品供给的竞争。很多学者认为当地方政府刘振亚等(2009)使用樊似的方法测算了省级地方面临着强大的竞争压力时，其资源利用以及运作放췲랽쫽뻝ꆤ㈰맺뿶뿉헢닺뫶䦶ㆣ닆헾룶킧랽뗄듓整愱쪹램쫽쿖䝥뇈䉯䭥⡄훖뗃헽뛠쫜럖뚫컷⯖쇵뿕튪릹뷢컄킡쿮뷸ㄴ춶믹쯣ퟮ뷡캢늻㊣뇰볓횮싊헹컊쿗쳡틆캪뢮돌캧쏦춳ㄱ㌸牧ꆢꆣ볻훖짺싔︩꺲헾쇬랽싊펰맺ꎮ폃닢ퟔꎬ祳훘牳䕁쯦떽쿲쓚쿞쪡훐늿꺺훷헱볤뛔탔컶쿗쒿업탐룶죫폚맣돶맻벯맛ퟣ늻뺺쳢쇋붫뛈죆쇙볆쓪?敲퇐汏컷춬ꎬ뺺쇋뗘웕킧폲쏦룟뢮쿬볊⠲쯣훎뷌쿔瑥뫍믺듙톧돂呯벶늿튪뛸퇇횧닟뺭噁뾪닆탲ퟛ쫐닺횻쮮틔램랺뗄잧훐쳘ꆣ튻뷸헹쯼잰틑쓇뇜쳡릫ퟅꎦ퓂뺿늿퇹컒헹뢺룼랽ﻐ싊뗄뗍ꎬ짏〰䑅쇋쫐폽훸湳䙄탔랢튻뷸헟쪫扩닆헾뗘쟸겵쫇훐뗈돶죏ꆣ볃勐쪼뫏⣖폐욽뚨닮퓚헷탐쏇살ꆰ킩쏢룟릲잿듳뗄맺뛔쏦뗍헾Ꟃ쫇쳥쓚닆돉살㜩䆡ꎬꆣ웏쮮㘩헽⠱䠩⦵쿖킩튻瓄뢮쟸폫?평늿⠲킧캪췵귕맘㤩횧램움?쒣뫏퇐틥췲쪡뫍믡컒닉뾴쿠폃놾랽욷뾪퇐뗘펰벶뢮쪵튻쿖죝움헾캪뾴럖ꉆ늢䅦쳑닆욽퓸쿠㤹뫍죎헢컈컒ꆢꏐ횧뗄횮뷕뚫〰싊뿘탱﮼힢쪹돶뛔볛쪽쫊뺿쫽훖틔뇰뛸뇟췆맺좡ꎬ맘뷅릩랢뺿랽쿬뇰뗄쒲룶ꆣꎺ볛킧쫗ꎬ䑈쟒潮퇀헾뫍쪹맘㘩죽컥붡맺헅춣돶횧쿠ﺸ늿쟸㤩훆뚫닆폃룷뷘얩뛔뻝벰닣쒾뇘볊뷸뗘뫎싛춶쫕폐뢮룸뺺퓚뮹헾ꆣ닆쳘듓릫싊쿈톧랽랢獯룷킧죋폃ꆢ퓸훖횷뗄뻼겺돶뢮뇈꺵뫍횧쪹⠲쇭䑅뗘샮쏦컒냼램쳵뛔뫕탫쓚쫶욱죫쮰퓋볤헹쓚폐뢮떱헾쫢샭릲룃탨쫵䉡램쿖ꎦ룶싊뻹쯦ꎬ폫뺭닎붷랽뷡⠲쯋쿠뚼횧퓲쓖컷돶폃〰췢췂닟䆷쟸퇠쫽쏇싧ꆣ볾폚說춨뺺컄ꆱ쫕탐뗄톹뗄십횮잰닆킧?싛죧튪뷧污닢맦䙥ퟔ듦릺믺늢죋뛔쫽ꢲ램맻뛸〰늻돶뗍Ꭓ늿샠횧㘩ꎬ쿮붷쇨뻝춶랢짨폐맽쫇헹뢮쿗쏀샭뒴뺺솦훘맢볤닆퇐헾싊킧짏뺭뫎뷢풽杵쯣쒣浡훎퓚싲잰쟒뿚뇈랽닢ꎬ쫕㠩쮲쫇뫜뗘쯆돶퓲뛅슷횧ꢶ췁⠲얩죫쿖⡄춬뚨뛔뿉튻뗝횮훐맺싛퓬헹ꆣ쪱듳죙듦헾뺿횧벰싊붲볃쳥살뻶敲쇋뷏湤쫐룄솦퇘랢쏜쪹램쯣샽죫뗄샻웕뫜뛠Ꟃ쟸쿠킧쫇틔퓆뺶돶퓁뷸뗘〰퓋쮮닺퓚䕁컄닮컒쓜볈뚨복늢볤쪽쿊뺭죏뷡ꎬ헾뗈퓚횧듳돶웤랶ꎬ킧훆솿뗄풽ꎮ컷敳짆폫랽쿖뛈폃⣒쮱죧쮮닢ﺷꆣ폐쿠쫗뛔싊룄닆ꆢꛄ퇝룊탐훎㠩욽⧊쿗틬맺믡듦쳡늻쫇볃캪릹솦뛠닟⠲ퟅ돶뚼뗄뺺돫닆싊뿲뛈맘훘䍯냠램뢺솽믖죀뷡뗘욽쯣䑅훈킧뛔ㄹ?폚ퟜ뷸헾훜ꏐ뮯돖퇐샭틔벰맦잱뫜뫶펰퓚ꎬ룟틢럱쫇싛톧쇮늢〱닆뷡벯뺺헹ꎬ헾뫍볜볼쫓楬퇀ퟔ〰뿕닢쿠훖훈맻랽뗄䆷ꢸ싊뷏㤴듋쳥횧뫬춣뺿쿮뫾䆣웤쒣킧좽폚듳쿬솪틲ꆣ캶듦튻쫶볒뻓릫헟풴쎻〩헾릹훐헹쫇킧짧돉쯼컊뛔룷훎㠩볤쯣맘럇랶뇗닮쮰ퟷ쳖잲쒸쿔뗄룟쓪쾵뷏잰짏뢮돶룕곒뚯ꎬ難쒿쓏깔펰닅싊쾺닆튻틲횧듋춬ퟅ퓚룶呩평벺쏱릲듙죏샻폐ꆣ횧틔퓚쒣킧싊믡냜쫜쳢뗘룶쫐쪹쇋닎꣐퓖틬폃싛컊쪾ꎬ쟒럖쎵듳벸듦닆뷡⠲퓊첬샽늢쪡潢쿬ퟷ뗄쿊헾틲킩쯘튲돶샭횵뛸敢쇷싺욷뷸캪뮺돶벰쪡쪽싊펦킧뗄떽횮랽ퟔ뻟폃ꎬ쪵쿔뇈폫䑥쫽풺컊뷏뫍캪훰ﶼ떫쿠쮰뷁쳡뫵퓚헾릹〰뗖죧솵틽뷰楴틲샻훮쪶춶뛸룼폐쳥닆뷸뗃潵뚯틢쪧릩떱틔뷢뺺뗘벶퇐퓚룃싊뫋쓄튻헾훎폐䑅랢횤훸샻랿랽췁킵듳뷌뢺붥볊킹훐뇈닮훆쯏룟쎻뷏킧살㤩꒵펦쇖?죫쪹샽믘쯘쫇폚뛠떼닢캪럖쟸쿖탐짮맺琨뗄ꆣꎬ벰헢헹랽닣뺿닆냼ꆣ탄킩뢮쫐뷏䆷쿖뷡헽쪱닺램?쒲ꎬ폽퓶響맺늻룄퓖틽폐뗘듳싊쳖닉쒷붭컀붻폃맩쳡닢틓뫍훂쯣쾸컶돶횧죫췢ㄹ뻓뗄틔퓋훖ꎬ뺭쏦ꆣ삨닆틲뗄룟?듳맻쿠뗘죋웕떫쮮ꆼ뛸룯웰룄랽쳡싛폃뷊쇭열닦킧닉쒣횸쿞ꛓ닢훂쏷살돶헾뺺첽컄㔶쏱쟸싺듋ퟷힴ볃ꎬ솽헾뗘쯘뗄뛠랢맘뿚?쫇욽뚵늿퇔쓉짆짽훷뷡폐ꆢ싊폃탍돶웤쯣쿔뢮킧쳖붫틢탎ꆣ튲?ꎬ욣랮떫퓶뗄잨돉?
.39. '再28~酷第10期才国伟钱食保:中国地方政府的财政发出与财政效凛竞争率都履著提高，如Grossmanet a1. (1999)、Hayes为基准构建出最佳实践前沿(也称参考技术)，最后(1998 )等。Geys(2006)曾经使用穷间计最棋型检将待测单位与前沿相比较，得出敷率水平指数。这验了比利时地方政府的财政效率是否存在近邻放盟，进行一个简短的介绍①。店，结果证实了财政效率竟争的存在。倒是，政府之假定一个经济体中有K个经营决策单位，第kk间的竞争是否有利于提高诸如教育、卫生等具有社个经营单位的投入要素为X=( x, ,X) ，产出k1 kN会桶利性质的公典产品支出戒平，还未成为普遍接为户口(Ykl ’. YkN)。进一步假定规模报酬可变②，受的一般性结论。Millìmet& Collier (2008)对美国投入具有强可处置性，则在给定产出y的条件下，定公共教育投入姓率的研究表明，地应间应投入数量义投入要求集为:k?方面存在明显的空间竞争，但投入嗷率的空间竞争d，，.‘、、‘，，，’lu vv qd、‘ ，，，，‘、注γd 2 γJ γJ z γ' y M La" , 阳m 阳并不明扭。尽管荣闻等发达肉家的幸在验支持财政效率竞争，但是Bardhan( 2000 )指出，发展中间家和转m = 1, ,M 型国家因为制度背景不间，所以，相比发达国家由临二z勺k内z着更多的问题(张恒龙、陈宪，2007)。我国地方政府之间是再存在财政效率竞争，还需要进一步的实k = 1ν，.….川•,Kf (1) 证研究。如果…个厂商的投人产出为(归X，川y)，则这个厂财政支出增加能够带动GDP增长，因此地方政商的技术效率水平定义为:府之间会进行财政支出攀比(竞争)，它是财政支出Fi(y,xl V,S) = minj..\:..\y E L(yl V,S)f (2) 不断增加的震要原闲之一。在市场经济和"用脚投也就是说，如果按照最优的技术姓率来生产，能够得票"机制的等因素的椎动下，地方政府也不得不考到现有产出y而使用投入茸的最小俯数。可见λ越虑提尚财政效率，毕竟财政收入的增长是有限的，也小，说明产出效率水平越高。为了便于分析，进一步就是说财政放惑竞争应该存在。然耐，这两种竞争定义投入距离函数:的模式未必相同。当地方政府现擦到周边地区的财—i(y,x I V，S)出lIF;(y，xt V,S) (3) 政支出增加了，它也会增加财政预算支出，这种竞争跟然，D越大，生产脑有效，技术敷率水平越高。i是直接的。但是，财政效率是无法观察到的，它蕴涵DEA方法是测算财政放且在的一种比较合理的于公共服务领域的方方面圃，而且不同的人对于财方法，原因有三:第一，与财政投入相关产出是多维政妓率的感受也是不同的;更为重要的是，当前的官的，简单地将这些产出加总成一项不仅损失有用信员评价机制没有将财政效率充分纳入其中，地方政息，而且缺乏经济意义的支撑，而DEA方法可以很府缺乏提高财政嗷蔡的动力。因此，财政效率竞争好地解决这个问题;第工，财政产出可能对应不同的并不是直接的，它很可能是由财政效率影响因素的数最级，最度单位各不相间，而DEA方法只需要要空间竞争引起的，是一种间接的或者说是被动的竞素投入的相对数簸，避免了价格和数最级因素的干争。如果忽略了这一点，有可能会导敖错误的结论扰;第三，财政投入和产出之间很可能并不服从一定和政策建议O的函数关系，而DEA方法采用钱性规划的方法求三、我国地方政府的财政效率解，不需要设定产出前数的具体形式。(…)财政效率的测算方法鹏一叩数据包络法{二)应用指标和数据说明本文采用数据包络法(DEA)方法来测算各个要最度地方政府的财政效率，必须计算地方政地级市的财政放率。这种方法最早可以埠溯到府在管理地方事务中的投入和产出o地方政府的投Farrell (1957) ，Fare等(1994)将DEA方法用于技术效率的研究，国内学者用其研究中国技术进步间睡(如林载夫、刘精林，2003;颜鹏飞、3二兵，2004;舒。。有关DEA方法的详细介绍，读者可参见Fare等(1994)，颜元、才罔伟，2007等)。鹏飞、.:E兵(2004).舒元、才回伟(2007)缚。DEA方法的核心思想是应用现有投入产出数③ 由于财政的技人牵制产/:Ij之间并不服从严格的规模报酬不据，识别出技术敷率最好的经营决策单位，然后以其变(或非增)假设.因此这里选用规模报酬III变的假设。췲랽쫽뻝뗚닅ⴳ싊整愱⠱퇩펦볤믡쫜릫랽늢탍ퟅ뢮횤닆늻욱싇뻍뗄헾쫇폚풱뿕헹뫍죽⣒놾뗘䙡쫵쳢풪䑅뻝캪붫샯볙룶춶틥훃䰨?禣ꇪ洽룠ꇆ琽欽죧짌䚡떽킡뚨䒡⠳쾢뫃쫽쯘죅뷢⢶튪ꋙ열ꋚ뇤䤽?컥튲쿔?㈸맺㦡폐량쓏⢻ꎮ?ㆣꌨ뚼㤹쇋ꎬ뗄뢣릲쏦늻뺺룼횮퇐헾뛏ꆱ쳡쫇쒣횧횱릫킧움좱볤ꆣ컄벶牲⣈䆷믹듽뚨뺭妡죫춶맻걓쿖틥램뗘솿ꎻ몯︩퓚묩ꆢ걳웸뻭캰?뻍좻맘ꆢ폚⠱꺡겡妣쿔㠩뇈뷡뺺샻튻뷌듦쏷헹볒뛠볤뺿횧퓶믺룟쮵쪽돶뷓릲싊볛랦쫇죧닟닉쫐敬닅붷쪶ힼ닢뷸펪ꌽ뻟죫벼⤽⥽폐춶ꎬ볲뛸뷢벶쫽늻펦뛈맜뗚잮닆䑅췵쟔컒⤽쫇ꎬ㤹궣겹?㴱汏뷰훸뗈샻맻헹탔냣폽퓚쿔ꎬ틲뗄쫇ꆣ돶믡볓훆닆캴퓶럾믺쳡횱붨폃氨훒맺ꢵ뇰릹떥탐룶⡙폐튪쫵浩⠲닺쏷죫ㆣ풭쟒뻶죽맘탨뗘샭䆷뇸헾헾㤩껖걋뵉쮵䒣웚놣맺笨붷⠲뗄볙쳡ꆣ쪱횤쫇훊탔춶쏷떫캪컊럱퓶뷸뗄헾뇘볓컱룐훆룟뷓틽뫶틩쫽닆ㄹ퇐캰쒺돶붨캻튻뺭ꆭ잿쟳뎧킧湻?닺뻠꽆잲틲뗘좱헢솿쿠쾵튪횸랽梡ꎬꆢ?ꎺ킧ꎬ믔ꢵ〰춶짨룟䝥뗘쪵럱뗄뷡죫쿔뺡쫇훆쳢듦볓탐훘뗈킧쿠쇋떫쇬쫜쎻닆웰싔ꆣ뻝헾㔷뺿ꎬ쯐벼돶폫룶볃ꆭ뿉벯奬짌싊䆣妶샫ꎻ폐붫랦뛈뛔짨뇪랽훐䡡쓏㐩죫ꎮ?웸죧붴싊맺ꎬ祳랽쇋폐릫싛킧뗄맜䉡뛈⣕퓚쓜닆튪틲싊춬쫇폲튲헾냼⦣ꋁ㈰쓋쫵ퟮ잰볲쳥춶뒦캪쮮멁몯⡙죽헢뺭컊떥쫽뛸뚨뫍뢮쫂祥ꆯ맻뗘뢽쫦닺듋붡ꇝ죧?⠲헾닆샻릲ꆣ싊뿕쏀牤놳얺릻풭쯘ꎬ뺺쯼뗄쫇붫킧헢싧걆맺〷볏병퇘뛌훐죫妡훃ꎺ춶욽禡맓쫽웕킩볃쳢캻솿䑅닺컱랽헾ꎮ내곉풪돶헢닢䝲〰뢮폚닺䵩뗄볤맺桡뺰듸횧틲뇏헹떱튲닆랽늻싊뫜쫇튻램ꆣ慲쓚뗈쪵쿠폐튪ꎡ탔죫뚨쩌쏍쮮ꎺ횱ﻐ뗚틢ꎻ룷ꎬ䆷돶뻝훐헾ꎣ??ꆢ횮샯헕者ꆱ뢮潳㘩뗄킧쳡욷汬퇐뺺뗈渨늻瑱뚯돶횮췆뺹펦뗘믡헾랽춬뿉튻뗣쯣⡄헢斵톧횣⦡쟓ퟮ볹뇈뷩䮸쯘ꌩꎬ닺틥⡹뛈욽?Ꟃ뗚뇜뫍붷몯쮵ꎶ닅볤톡ퟮ䀹걮뗄쇕맺늢폃獭퓸닆싊룟횧業뺿헹랢㈰춬ꊳ䝄엊튻뚯룃랽퓶킧쏦쓜훖ꎬ䕁젨헟갲?ꛓ뫃잰뷏짜캪ꆣ퓲奍돶풽쪵볓뛾쿠쏢닺ꢲ쫽쏷춶닆폅뷓?캰늻맦慮뺭뺺훮돶整뇭ꎬ듯〰싏僔뇈ꆣ쿂듦볓싊쏦ꎻ솦쫇볤폐⦷랽ㄹ폃쏏뗄퇘ꋙ귓碡뷸퓚㴱캪ꎺ룟쓒폫ퟜ횧춬쇋짓죫헾닆램⦣즲⠲럾쒣뗄탐횧쪹킧헹죧쮮♃쏷떫맺⧖쯹?⢾퓚ꎬ쫕뢮닆쫇룼돤ꆣ평뷓뿉붷램㤴웤㎣훓뺭⣒뗃ꪾꌽ튻룸⡘ퟮ믖돉독볛횮쏏뻟뫍캼〰듓놨ꆪ헾몷벼ꞣ돶צּ㜩퇏돪폃싊뗄뷌욽潬ꎬ춶볒뢳틔갲꒣뫕쫐뗘죫ꆣ맛헾컞뛸캪럖틲닆쓜ꣀퟮ⦽퇐믑탍펪늳⡸늽뚨킡횱튻룱볤?쳥뇘닺폫ꆪ쫵겼慲뗈룱킧ꚣ뿕쫇듦폽ꎬ汩뗘죫뗄〰뮹곒朗뎡랽좻달풤램쟒훘쓉듋헾믲믡뒲퓧ꭄ뺿헅뛈뻶욲?ꆭ볙닺天놶쇋좽춶쿮뛸䑅뫍뫜풹탎탫돶닆斵ꆣ뗄뇤킧볊쫽헾볤럱퓚ꆢ뮹敲쟸킧뺭겷쿠㜩탨ꎬ퓶뛸떽쯣맛늻튪죫헟떼싊뿉䕁훐닟캿ꗎꆭ뚨돶멺쫽뇣쾺䑅䆷쪽볆ꆣ젨맦뗄싊킧뻝ㄹ쒣볙볆듦ꆣ컀캴⠲볤싊퇩ꋕ뇈튪쮵쯼볃뢮뎤ꎬ훜횧달춬뗄웤닆훂틔랽맺즡荒떥벼쮮뮣맦妵퓲폚쿀쿠뷶䆷뿉붷솿쓜꺵쯣뗘歙싊ꋴ살Ꟃ㤴놨짨냼솿퓚떫짺돉〰뗄횧맖랢컒뷸?쫇뫍튲헢뇟돶떽훐헾펰듭ힷ램벼ꋍ캻볊욽겵墡쒣쓌뿉럖맘쯰붷쓜꣖벶늢쒷뗘랽뺺⦣돪ꆣ殡짺쫋ꎻ헹쒣뷼쫇뗈캪㠩춶뿕돖킹듯맺튻뷕닆ꆰ늻폐솽뗘ꎬ뗄죋킧쿬놻컳싧?쯝폃쫵횸?ꎡ놨룶볻컶닺쪧ꢿ뛔믐틲붷랽헾곑닺껆ꎡ?탍쇚ꎬ뻟웕뛔죫볤닆謁맺뗘늽?헾폃뗃쿞훖쟸헢떱싊틲뚯뗄떽폚뷸좻쫽ꌩ돪ﻏ뎧돶폐짒펦쯘럾뢮램ꎬ뷔볬킧헾폐뇩쏀쫽뺺튺볒랽뗄횧뷅늻훖쯼폚잰쯘뷡벼늽갲뫳ퟮꆣꎬ뿉슣?풽뷸쫇폃풺듓?쓜붸뢮짧뷓맺솿헹킧췗쏦헾쪵돶춶뾼ꎬ닆뺺퓌뗄싛컊〰틔뫳헢닺뇤겶튻뛠탅?춬룉ꆣ릻?횮?쇙튲헹몭맙㒣웤돶ꋚ늽캬뗄뚨뗃?믊ꎬ?
40. 统计研究2011华10月人，归根结底就是地方财政支出①。本文将人均财达到了均值的一半夜有。政支出作为唯…的投入X(单位千元/人)，并没布(三)财政敢惠的测算结果区分财政支出中各项支出的份额②。这是因为，财按照DEA方法，我们对我罔209个地级市的财政支出的组成份概是内生的，理论上地方政府为了政效率进行了测算。其中，测算方法选用投入定向提高财政娥率应诙自行调整相应比例。设定⑥，站是因为从本文立意来看，高娘率的地方政地方政府作为地方性的公共服务部门，向当地府应该是最大程度的节约开支。其中，技术选择规模报酬可变(VRS)设定⑥，这与Afonsoand 居民提供多种公共服务，攒及到能源、交通、教宵、环F emandes (2008)的做法是一致的。境保护、社会保障、经济发展、社会治安等各个领域，.从制算结果来看，财政嗷率的均值为，标准这些都可以成为地方政府产出的度最指标。考虑到整为，盖异较大。从区域的视角来看，东部地脏数据的呵得性、可靠性，我们仅考虑以下几个方面:的平均值为，中部地区的平均值为，西部1.经济发展飞，使用人均GDP最膛，单位:千地区的平均值为。不同于其他宏观经济变最，元/人③。东部地区的财政敢率低于中西部地区⑦。为什么会2.教育服务飞，使用人均教师人数来最度，单出现这种结果?从数据来看，虽然东部地区的地方财位:人/万人。政产出较高，但是其投入也要高于其他地区，东部地3.文化服务飞，使用人均藏书量量腔，单位:册/人。(1) 为了规避人口闵寨的影响，本文在财政放寒测算过程中所4.卫生服务飞，使用人均医务人员数量度，单涉及的投入产Itl指标均采用人均值。位:人/万人。② 这里与Afonsoand F ernand四(2∞别的做法保持一致。5.嫌化服务飞，使用人均错地酣积盘膛，单位:③在我国，经济发展成为地方政府追求的目标之一，因此GDP成为地方政府效率的锺度指标之一。平方米/人。④ 这些些地级市包揽:唐山、普普5!岛、郎嘟、邢台、保定、张家口、6.慕础设脯服务飞，使用人均铺路面积最度，承德‘沧州.廊坊、衡水、大网、阳泉、长治、吉普城、朔州.运城、忻州、临单位:事方米/人。汾、包头、乌海、赤饰、通辽、鞍山、抚顺、本草草、丹东、锦州、箭口、阜新、辽阳、盘锦、铁岭、胡阳、吉林、四平、辽源、通化、臼城、齐齐哈尔、7.人民生活服务飞，使用人均生活用水量量鸡西、鹤肉、双鸭lÚ、大庆、伊春、佳木斯、七台河、牡丹江、照例、绥度，单位:吨/人。化、元锡、徐州、常州、南通‘连云港、馀城、扬州、镇江、温州、嘉兴、湖为了保持数据的可比性与合理性，本文选择了州、绍兴、金华、衡州、舟山、丽水、芜湖、衅梅、淮南、马鞍山、准:lt、铜胶、'1i:庆、黄山、激州、阜阳、翁州、巢湖、六安、带回、二明、泉州、割草我国209个地级市作为样本④，各项指栋的描述性州‘南平、龙岩、宁徽、婚德镇.桦乡、九江、新余、蹲班在.赣州.育宏、宽统计如我1所示。春、上饶、淄梅、枣陀、东赏、烟台、挂在坊、自阵宁、黎安、威海、日照、临褒E我国地方政府役入和产出的描述性统计沂、德州、聊城、演州、商洋、开封、洛阳、平顶山、安阳、鹤镜、新乡‘焦作、满阳、许昌、深河、三门峡、南阳、商丘、信阳、周口、驻马店、黄石、变.符号样本黛均僚标准羔最小彼最大值十棍、宣筒、襄樊、鄂州、荆门、李威、成宁、株洲、湘潭、衡阳、部阳、岳经济发展Y. 627 阳、常德、益阳、梆州、永州、怀化、资底、翻关、珠海、汕头、佛山、tt敏育服务Y2 627 141. 64 门、湛江、茂名、肇庆、感州、梅州、汕赂、河源、阳江、消远、东莞、中文化服务Y627 3 山、柳州、桂林、精州、北海‘钦州、玉林、ã色、扣J池、-亚、自黄、攀枝卫生服务Y4 627 花、泸州、德阳、绵阳、广元、遂宁、内江、乐山、南充、宜宾、'在安、六盘绿化服务Y~ 627 31. 07 水、遵义、安顺、曲瑜、玉漠、保山、昭通、思茅、临沧、铜}lI、宝鸡、咸者在础设施Y627 6 阳、渭南、延安、汉中、榆林、1i:廉、嘉峪关、金昌、自银、天水、武威、张人民生活Y, 627 1. 78 282. S6 掖、平/Jl(、酒泉、~商、石嘴山、~忠、倒原等209个地级市。样本中不财政支出x 627 11. 28 包含1í:串富市、刷省级城市、省会城市.是阙为这些城市在政策、财政、管理方阪优势明簸，闵此与其他地级市没有可比性。无论是在财政投入还是在财政产出方丽，我国⑤ ~.j哥'曾做过比较，Input-orienlaled与Output-orienlaled测算各个地区的差距相当大。渭南市人均财政支出最小方法的结果差异不大，两者显著正相关。为千元/人，珠海市最高为千元/人，两者⑥ 对于财政的投入和产出来讲，很难找到命意的、公认的生产函数与之相对应.J!无法设定为规模报酬不变或规模报酬i裁减，相差17倍有余。GDP的整距更大，最大值是最小而只能设定为规模报酬nf变。值的36倍。在文化、操化等方耐，标准羞于均值大(’J) 这个结果与陈诗一、张军(2∞们的纺论不同。关键是，本文小相当，而在基础设施和人民生活方酬的标准楚也使用的是地级市数据，而且综合考察了多种产出。췲랽쫽뻝ꆤ춳볓죋헾쟸쳡뗘뻓뺳헢쫽ㆣ풪㊣캻㎣룈㖣욽㚣떥㞣뛈캪컒뇭뇤럻퇹뻹뇪ퟮ뺭奉㘲뷌夲컄夳컀头싌女믹夶妣닆?컞룷쿠횵킡듯䧈내짨뢮쒣慮䙥ꎮ닮뗄뚫돶ꋙ짦ꋚꋛ䝄ꋜ돐럚탂벦뮯훝쇪뒺틊ퟷ쪮퇴쏅즽뮨쮮냼맜ꋝ뇊랽ꋞ닺뛸ꋟ쪹㈵ㄷ㎣ㄴィ㈴㚣㈹㌱㢣㘲侣㒣?ㄳ㌶㌳㌲侣㠰㌷㖣㐸㈹ㆣ긵汉솿㐰볆ㄱ뫅놾횵ힼ킡듳볃ꎮ긴폽ㆣ뮯긵侣짺뒡긳ィ쏱?㈸헾긶긲캪벰헢浡퓚傳뗂ꆢ컷퇟몬샭헟램뛔횻폃㇎ꎬ횧럖룟랽쏱놣킩뻝꺾ꎯ꺽ꎺ껎껂꺻캻껈쇋맺㖣ꎮィ긶긱㐴긷?싛룶닮뗄쿠떽ﴩ헕킧뚨펦놨牮듓캪욽쟸늿쿖닺〷ㄶ?긶깏㤵〹㑉긹㊣ꆤ퇐쓪껎솿닮횵랢긷럾㘸㈵길?긲㠳긱짨ꎮ짺㜵㔲횧㈸쇋뗄샯湤컒짎킩ꆢ냼쇉컞짜낲쓏짏뗂뎣햿쇸ퟱ캼욽횱랽퓸폚쫽쓜룶특?긵맩돶닆헾쳡뮤뚼뗄궼죋쳓쒻殣첻쏗領ꎺ쯃떥놣㈰죧?㌲쫇뗘긴ㄷ㌶떱쇋䑅싊ꋝ룃돪慮닢ィ뻹헢뺿햹컱쪩믮?돶맦춶폫敳맺ꪵ뗘닗춷퇴뫗컽탋쟬욽죄훝틋뗂붭틥쓏솹쾽쏦ퟶ뷡닆짨쫇색蝹퓂룹ퟷ헾뗄뢮릩ꆢ뿉쎷ꋛﶷꎯ꾷?ꇉ욽캻돖㦸뇭퓚쟸㗇놶ꎬ뻹䆷뷸쫇摥쯣긲횵훖뷏뇜죫䅦⠲?벶훝룚닽쫐폅맽맻횮뚨뗘覆?죋닺潮〰뺭뷕쫐ꎮ컚엌ꆢ탬뷰믆쇺ퟍ쇄탭틦쎯맰뗂낲퇓뻆쫆뇈닮뗄쿠캪폫벶뷡캪횧ퟩ킧ퟷ뛠짧틔뗃ꋕꆣﻎ췲죋랽請ꎺ쫽䧋닆뗄폐뛸횵붷탐헢ퟮ뇤猨㐶뻹룟뷕ﻎ뿚돶獯㠩볃ﺸ냼새몣뷵쮫훝뮪즽퇒늩돇닽쿥퇴쏻쇖쮳낲좪말쏷뷏틬춶뛔맦돂쫐뗗캨돶돉싊캪훖믡탔륙죋ꆣꦷ쏗뛖뻝?流헾닮ꪣ폠퓚뗄ꢣ쇋쫇듳⡖㈰맻ꎬィ횵닆ﺸ틲횸뗄랢껐삨랻ꆢ톼랮쪡쿔ꎬ늻죫펦쒣쪫쫽뻍튻훐럝펦뗘릫놣캪ꆢꎮꎺꆣꎬﻎꎯ뗄뛊뺡춶뻠꿈컄믹곎닢틲돌剓〸살닮긵헾㾴떫쯘뇪ퟶ햹Ꟃ돠쳺즽뎣돼쓾퓦뇵뎻험컠쏠쟺몺뚨벶䥮듳뫍놨뻝껍㒣뗄뻹램돉쪵쳆뫢럥쇫ꆢ훝뗂뫓뛵쟬퇴뺸훐컷돇틲灵ꎬ닺룼돪쫇뗄룷뛮룃랽릲헏뗘뿉ꎬ죋탗?뛈죫쿠쮣䝄뮯뒡냫닢틃쯣캪⧉⦵뾴틬〷ィ킧폊곊펰닉놣캪쓁즽쮮ꆢ듳훝쫐듋璡솽돶컞헅뛸뗘춶쿮쫇ퟔ탔럾ꆢ랽뾿쪹ꆣꎬ뇈뮹떱곖債짨ퟳ쯣잶듓뗄쓗뷏긶싊ﶾ웤쿬폃돖뗘뾶ꆢ춨뎯쟬쓏훛뢷뺰뚫뫊죽폀믝놱맣폱폜쪯폫ꩯ헟살램뇤뻼쟒맓춲랽죫횧쓚탐뗄컱뺭헾탔폃ꎬ쫇듳쒲싌쪩폒뷡퓎웤놾뷚ꢢ닆훐㐵뗍?춶ꆣ죋튻죖쟘쇉퇴ꆢ춨즽뗂펪퓳쏅뺣훝몣풪쾪쇖ퟬ쪡物쿔붲짨⠲ퟛ쏈荒놾뻹훂헾뢱믊춬ꆢ틁ꆣ헲쾿쏅즽믡쯻敮훸ꎬ뚨〰뫏닆堨돶짺뗷릫ꎬ볃뢮죋쪹폫鈴퓚ꆣꏊ뮯뫍맻특훐컄풼?헾늿폚뒿죫쮾컄횵ꆣ뢮떺ꆢ낰벪뒺솬샶쯞퇌뾪뮳쎷쟕쯬놣낲돇뗘瑡헽뫜캪㠩뾼헾떥뗄헻릲짦랢닺컒뻹폃뫏뺢닆캼탗뗈죋免ꎬ솢뾪곕쟒킧듓뗘늻훐뒣튲퓚ꆣힷ껒ꆢ퇴즽쇖퓆쮮훝욼첨럢쓏킢뮯쓾뾵컢쫐벶瑥쿠쓑맦뗄달쓃戮횧캻럝ꎬ쿠럾벰햹돶쏇䝄뷌님싌죋샭?헾쓏ﲴ랽쏱〹닢틢믖싊쟸춬컷곋튪닆쟳뮡몪좪ꆢ병룛쿧퇴룐훒ꎮ쫐擓맘헒쒣뷡쇋뷎헾뗄?떦ꆢ뢧쯄쒾컟뎲캫싥슦짇폱쓚헑볎쫇쎻ꆣ떽놨싛뛠돶잧뛮샭펦컱떽ꆢ뗄뷶僁쪦쫩뗘뻹탔겸닺쫐?쏦짺룶쯣살ꆣ습폲폚늿룟킧쒿ꆢ뎤쮳욽쮹퇎뫾뻅랻퇴짌쿌뗗캲쇖붭춨폸춬틲폐畴뫏돪늻훖ꋙ풪ꋚ싛뇈늿쓜짧뛈뾼뾶죋솿쏦워짺ꎬ퓍돶곗믮뗘랽뾴웤景쒡뻹뗄욽뮶폚싊뇪탏훎ꆢ돇붭쟰쓾맘풭캪뿉灵틢늻춬닺쯔뎼ꆣꎯ짏샽쏅풴믡솿싇좣쫽믽슷믮놾랽뻹ꎮ뇪벶램ꎬ훐湳?횵쫓쯻쟸ꮲ웤닢횮첨ꆢ쇉웟냶쇹볃욽짘뫓냙샖쮼뗈헢뇈琭뗄뇤돶뇊?쯣튻ꆢ뷺쾪풴첨퇯늺낲탂쓾뚥탅훪맘즫즽쎩뷰㈰킩탔潲믲ꆣ놾죋헢뗘ꆣꎬꆢ훎횸틔겵살뛈솿쏦폃컄뢱닆㜳ힼ쫐톡룟캪뷇횵뫪ꋟ뾵쯻ﷁ맽ꎬ놣돇ꆢ뫓훝폠즽퇴훞ꎮ닽㦸ꆣ楥릫맦볼컄⦣쫇랽쿲붻낲뇪쿂ꗎ솿ꎬ뛈믽쮮톡헾잧뗊닮뗄폃킧벼ィ살캪맛ꆣ?뗘돌틲뚨ꆢ떤춨뮴웎ꎬ첩훩퇴뫓쓏쇙쫐湴죏쒣쫇뾶붫겲틲헾떱춨뗈ꆣ벸뮣뛈떥ꎬ솿퓱쓃컒횧풪쟗폚뇪닆춶싊쫵긵뾴ィ뺭캪쟸훐듋ꆢ쮷뚫뮯쒵헲쓏쳯펥낲훜쿦몣붭돘돤닗냗?퓚慴뗄놨좣쯹헅훝ꆢ떤붭첶퇴뿚ꎬ틸뛊헾敤짺돪놾죋ꋃ캪뢮뗘ꆢ룷뾼룶뫇ꎬ캻떥뛈솿쇋맺돶ꎯ뻹ힼ죫뗄톡㘳긵볃쪲쒵겵볒ꆣ뷵냗붭ꆢ십죽ꎮ췾짇쟥틋춭킡닟닢뗝컄뻹믓ꎬ캪뷌룶싇랽?떥ꎺ캻ퟮ죋횵닮뚨뗘퓱뚫㜴뇤쎴?뿚퓋훝돇ꆢ컂낰쏷룓몣뫗뫢춷풶퇇뇶뒨쳬ꏑ쯣복?닆?쇋폽쇬떽쏦ꎺ킡ꎬ듳튲쿲랽맦뇪늿솿믡붲ꆢ돇뫚훝즽뇚십퇴쮮鈴ꆢ펪웫뫓좪죕뗪런뚫ퟔ퇅놦뻖헾ꆢ폲ꎺ솽헾ힼ뗘컷ꎬ?탃뿚웫ꆢ볎뮴훝벪헕탂짛즽?릱낲벦커킲뮷ꎬ헟쟸늿훝ꆢ맾쯧탋놱낲쿧믆퇴췾?ꆢ뢷뛻헄쇙쪯붭훐엊쇹돉쇙ꆢ뫾춭틋붹퓀횦엌헅
.41 第28卷第10期才圄锦钱金保:申固地方政府的财政支出与财政妓.竞争区的人均财政支出约为中部地区的倍、西部地如果Moran检验结果拒绝原假设，说明模型中区的俏，具体数值如表2所示。存在空间相关，即财政支出或财政效率存在空间竞褒2我国东中西部地方财政役入和产出比较争。烹于地方政府在财政支出和财政效率上实腋哪财政种空间竞争模式，则需要进一步应用空间计撞模型支出进付检验，因为Moran检验不能确定空间相关的具体形式。空间计量文献中常见的空间相关包括三种:一注:表2巾的数据世为3年的算术平均值，单位见前面的介绍。种是空间自四归模型(SAR)，一种是空间误盏模型(SEM) ，以及由两者复合而成的般空间模型四、财政支出与财政效率的空间竞(GSM)。不央一般性，考虑问时存在两种相关的争模式比较GSM模型⑤，即随着中央对地方分权改革的推进，地方政府利D =ρ. W. D +F'ψ+ e，eλWe + u (5) 益3:体的蛐攸日益强化，地方政府之间必然存在辛苦其中，u为自噪声，ρ为空间自相关系数，'\为空空间竞争(越克，2008)0那么，地方政府之间的财间误差相关系数，其他字母含义同上。W为空间加政支出党争和财政妓率竟争是杏存在?这两伸竞争权姬阵，根据我岗当前的政治体制现状，地市级地方的模式是再相间?本节将借助于空间计量模型来回政府的政绩主要由省级政府评价，为此本文构造如答这些问题，使用N=209, T =3面板数据作为估计下反映省内竞争的空间加极短阵⑥:样本。在面板数据下，可以考虑时间放应或个体放 l/d" r ~. -，一，如果市i和市j，在同一省应的影响。Wij =~ Ljlld (6) {…)空间计最模型LO, 如果市i和市j:不在同一省或=j这里，我们需要检验地方政府的财政支出和财其中，d"表措地级市i到Uj的地理距离，根据两政效率是沓存在空间相关。具体思路是:首先，在控地经度和纬度，利用Geoda软件计算得到。当ρ~O，制时间放应①的基础上对党空间相关的财政支出和λ=0时，式(5)变为SAR模型;当p=O，'\r'O时，式效率进行计盘问归;然后，应用Moran气test等方浩(5 )变为SEM模型。Moran检脸只能说明是否存在来检验回归残蒙中是否存在空间相关。Moran's 空间相关，但不能识别具体是哪种空间相关。在式test是对无空间相关OLS阴归所得的践差进行检(5)设定下，需要借助边际方法完成模盟设定，即为验，原假设蜡回归方租不存在空间相关;在相当弱的条件下，标准化后的Moran统计量服从标准正态分①在后文稳健性检验部分.我们考虑了个体效应存在的情布@。在检瞌中，需要将财政支出和财政效率的影形，昌在木结论保持不变。考虑到本文仅有3年样本期.加入个体效应会损失许多自由度.所以这里以时间效应作为分析基准。响闵素考虑进来，基本回归方程设定如下:② 对Moran检验的具体阐述，读者可以参见An盹lin(1988)、D=Fψ+ e (4) Anselin et al. (1996)等。其中，D代表地方政府的财政支出或财政披率;③ 在我回现行财政体制下，财政支出与人均GDP之间显著正F代表财政支出或财政被率的影响因素;ψ为与解相关，这是几乎是确定的。然而，多敖文献仅枪验了财政支出(或效$)与财政交出之间的线性关系(如Afonsoand Fernandes, 2008 释变量对应的系数;e为扰动项o参考李悔、周业安等);但是，两者之间很可能不是简单的线性关系(Revel明iand Tovmo, (2008) ，陈诗一、张军(2008)的研究，本文选择用于2ω7)。解释财政支出的变量包括:经济水年(gdp，人均④ 在我闵现行财政体制下.财政支出与人均GDP之间显著正相关，这是几乎是确定的。然而.多数文献仅检验了财政支出(或效GDP)及其平方项(gdp2)③、城市规模(pop，人口总感)与财政交州之间的线攸关系(如Afonsoand Fe rn酬d棚，2008 最)、城市化水平(tow，城市户口人口比重)等;用于等);但是，间将之间很可能不是简单的线性关系(Revelliand Tovmo, 解释财政效率的变最包括:经挤水平(gdp，人均2ω7)。⑤ 实证模糟的设定参见Geys(21阳)。GDP)及其平方项(gdp2)④、人力资本水平(hum，每⑥ 本文考虑了跨省竞争情形，结果表明不存在这种竟争。对万人在校大学生人数)、城市化水平(tow，城市户口于省内竟争情形，本文还考虑了。喃1加极短阵，主要结果保挣不变，人口比重)等。但式(6)设定下的似然值更大.因此我们最终采用宫。췲랽쫽뻝뗚닅ꆤ쟸뇭믹죋닆뺭뷌컄컀싌짨짺횧뚫㌲ㄴ훐㈰ㄳ컷ㄲ힢쯄헹쯦틦뿕헾뗄듰퇹펦⣒헢훆킧瑥살퇩쳵늼쿬䐽⠴䚴쫍⠲뷢䝄솿췲죧듦훖뷸쳥⡓⡇䝓웤볤좨쿂ꆢꆺꎥ⠶泒䱏뗘䄽⠵ꋙ탎믡ꋚ䅮整愱ꋛ쿠싊慮䙥뗈呯ꋝꋞ폚떫侣ィꎮ㞣㈵㌲㦣㈹ィㄹㄶ㖣웤ꇂ獥?癭헾폽쪩믮늿牮〷㈸맺㐱뒡쏱볃뮯짺돶긶㐵㎣긴㐸㊣긳ㆣꎺ䙱ꆣ퓚ꎬ쯰뛔ꎮ맘⧓⦣?쪵놾쪡쪽㋎뗄㌴긲ꎮ긶㝬긴㤵ퟅ훷볤횧헢놾묩샯킧쪱싊獴볬ꎬ볾ꋚ틲缾뇤〰쫍倩⦡죋뿚맻퓚ꆣ뿕탐탎쫇䕍卍䷄傡훐컳뻘뢮랴?뮡뺭ナ⦱⧉汩澣慮澡㵻?ꎮ긳긴긷ꆢ쒣慮⦡㶡뻭캰ꆤ?㠲㉬〴㐵〵㈷뇭ꎯ훐뫳믹쪧䵯⠱컒ꆣ뮵ꎬ摥횤컄쓚⠶특㔶?ㄶ㐵摥죋ㆣ훐쳥뺺돶쪽킩ꆣ펰뿕ꎬ싊볤뷸뗈퇩쫇풭쿂쯘솿㠩닆벰ꊳ퓚뇈䵯훁볬볆⦣⦡ꏐꓐ닮헳뗄펳쫐뛈놣쿠㢣뗚잮㊽⯕㺣컄놾탭牡㤹맺헢웕ꯊ쒣뾼뺺⧉닆쪽ꎬ玣긲襁?汏뷰뻹긹퇫뗄헹뺺쫇컊퓚쿬볤컒킧탐랽믘뛔볙ꎬ뾼?웕헾웤쟊킣훘牡폚퇩ꆣ솿곒ꎲ춢캡痎쿠쪡榺撡뫍곊꩓맘꣏컈뷡뛠溼㘩쿖ﻖ잣〰싇긲먱ꯖ䒴?웚놣쓊헾뇈붡싛ퟔ뗈탐벸Ꭓ〰곁뗄쇋쟩꣏닆㚱뛔뗘⣕헹럱쳢쏦ꆣ볆쏇펦램맩컞짨뇪볬싇ﻖ돂횧욽킻킧듳⦵溼쿠ꎬ컄ퟔ풼믊?ꑄꪰ맘룹벨쓚췊ꎱ캳봨䕍슣멌탎?ꎺﶾ缾ꎯ탔놣평ꆣ닆뫵뷕짨뿧습헾뚣횧뷏뗘캻풿뫍쿠ꎬ냥솿탨듦ꋙ닐뿕쫇ힼ퇩뷸Ꭓ뗄쪫돶랽꿋싊톧좡맘쒣틲쿗믘냓ꎼ⭆ퟔ쾵뻝훷뺺큊뛈㔩떫곐훐?볬돖뛈쒾헾쫇꺼?뚨쪡ꎬ쓋ꎬ摻맺횧겾ꨳ랽죕쮣닆춬쪹쫽쒣튪퓚뗄믘닮볤뮯훐살쾵튻쿮껆짺?ꎬ헾쪽캪맩직뮰ꆤ컒헹늻뺵뇤탍퇩ꎮ?쳥좷꺼껎닎뺺놾웈뾵돶?뗘쓪ꆺ늿뇤쯹훆뚨쓏쪺볻헹컄믖죧돶??럖틦갲헾㾱폃뻝탍볬뿕믹맩훐쿠뫳ꎬ쫽ꆢ뇤⡧봨죋벴뢮䵯뎣쒣뷕ㆳ念맺평뗄퓚?샻캪ꆣ쓜ꪽ랽뗄폫뷕럖ꆣ틔쿂??䎣쟩뮹떸붲풼좨잿〰킧뺽丽쿂퇩볤뒡ꎻ쫇맘랽뗄탨믹웕헅솿摰瑯쫽﮾닆퓚퓲牡볻탍?풣댫걐웤떱쪡뿕춬뛊폃十䵯쪶헾쯣맻ꎮ뾼헢ꆣ풹진깥탎ﲴﺸ웕닆뢮캪쫵룄뮯㠩싊?㈰ꎬ뗘쿠짏좻럱佌돌䵯튪놾ﻐ㣎뻼냼㈩瞣⦡?헾탨溼뗄⡓뒺겿㢣쯻잰벶볤튻큦䝥勄牡뇰缾컒싇샯겶닆祳꺵ﻍ쫐뗄욽쏇떽틔쇕헾뛸딨믊⠲뷡쇋ꏒ훐뗈헾룯ꎬꆣ뺺ꮽ㦣뿉랽맘뛔뫳듦去늻牡붫믘Ꟃ⠲삨ꋛ겳ꋜꊳ횧튪뿕䅒쾶볂곕ퟖ볓쪡떽潤ꏐ溼뻟?닆뛈뻹쒲뾼놾쪱?횧ꎬ죧잼ꎮ〰맻ァ늿뗄뗘쓇헹걔틔ꆣ컞ꎬ퓚?듦滍닆맩쪵얶〰ꎺꆢ쟊궼돶횧뷸볤⦣쟍밽컊쒸뢮좨榺믲ꆯ懈춣쳥쪷헾횵킧싇컄볤짒돶뛠䅦㘩뇭ꨱ쯎웕횧뗘ꎬ췆랽쎴쫇䀘㴳뾼뢮뻟뿕펦퓚뎼헾쓓꿏㠩뺭돇킻죋?믲돶튻믄쿠곒즵곊䇐ퟔ몬훎움뻘椽ꆺ뮵붷쇋뷶킧풲폫즢潮ꖵ쫽ꆣ쏷볓틃춲췊싊ﻖ돶떥룶폐펦캼죋컄獯쓏늻좨쟗쟸쯹뷸헾ꎬ럱?쏦싇뗄쳥볤폃例뿕웁횧돌냏볃쫐ꞿ솦꿋닆뫍늽?맘믖쓒놴츰쿠틥볛헳?ﺼ념믄쓄荒폫캻Ꭓ쳥㏄ퟷסּ뻹쿗?듦뻘큊뗄쪾ꎬ뢮뗘듦햼냥쪱쮼쿠䵯쎵볤뾷돶짨ꎲ퇐쮮맦?껆곋헾펦랶냼훊뮰⮡맘춬훆ꋞ웋㴰?훖닆볻킧캪湳䝄뷶풹퓚헳햲좽헾ㆣꆣ잰뿕뗘횮랽퓚쫽볤슷맘牡쒲쿠ﺴ뫍뚨캿뺿욽쒣쮿놾봨뗃킧폃ꢿ삨잿?뀨쾵짏쿖캪ꎺ샭ꎬ진펦鈴럖敬僖볬?헢짓킧?쏦듦뻆컶楮꺼퇩딨훖훷쏋긳랽헾㿕웁뻝횧쫇뗄溡ꆣ킲맘펱닆죧?변ꎬ⡧⡰?쮮瑯싊뿕햼죽뷖㔩쫽ힴ듋뻠쎵䆡ꏐ볤싊뗄웕춬퓚?믹⠱쇋剥뺺튪ﲡ㖱헾뇘뢮뿄ퟷ펦돶ꎺ닆꽳䵯ꎻ쿂믟놾摰潰죖욽瞣ꏐ듦싊볤훖훏ꎬ뛊샫붡?잷쿠췉뺺뷩뗄겼ힼ㤸퓖닆癥헹뷡?ﻐ튻헹뚡짜뢮좻횮뷖ꏐ캪믲뫍쫗헾牡퓚볕킧ꎺ뗎캡컄ꎬ?⡨겳췖짏볆䇎뗘ꎵ쪱맘쟩폈ꆣ㠩汬맻Ꟃꆣꆢ?횧뛔놣ꋎ샻듦볤횾췀맀룶닆쿈횧溡킼쿠싊ꋖ톡죋뗈畭쟊?뿕쪵솿?튻꪿쫐릹룹념ꎬꢣ쪡쪣돶돖퓚뗄뫕뒻볆쳥ꎬ돶꽳?떱겷?퓱뻹뿚ꎻ킻볤쪩쒣쒾ꏐ벶퓬뻝ꇙ쪽겼⢻늻?뾵ퟅ닆?킧퓚뫍죵펰떰폃ퟜ쎿ꞿ뺺쓄탍볓뗘죧솽ィ쪽듎ꟓ뇤?ꆣ?뿘뗄폚랽
.42. 统计研究2011年10月了p=0检验常要基于λ笋O模型，因为此时单独对(二)财政支出的空间竟争模式p=O的LM或LR检瞌不再服从通常的旷分布，而首先，检脆地方政府的财政支出的空间宽争均是服从非中心xz分布(Anselin ,2006 )。竞争模式。我们在控制时间效应慕础上先估计方程财政支出增加能够带来椎动GDP增长等政绩，(4) ，然后使用最大似然估计(MLE)对方程(5)的在现行以GDP为核心的考核体制下，地方政府之间SAR、SEM和GSM模现分别进行回归①。被解辑变会进行财政支出攀比。具体到地级市而言，当地方最为地方政府的财政支巾，解释变量包括人均GDP政府观察到省内其他地区的财政支出增加了，他们及其平方项、城市化*.3Jl和城市规模，回归结果如表也会增加财政预算支出，以保证在晋升锦栋赛中处3所措。袋3财政支出的空闲竞争模式于有利地位。因此，地方政府的财政支出竞争是→种直接竞争，对于这种竞争可以使用武(5)中的空被解事罪变:IJl财政支出间自相关项进行刻丽。如果空间自相关系数ρ跟著时间倒ÄËSEM +时间SAR +时间GSM +时间'模型效应固定效应回ÄË效应阴定效应为正，说明周边地区地方政府提高财政支出，将促使 空间自" 本地政府提高财政支出;如果ρ显著为负，则说明周相关p(ω) () 边地区越是提高财政支出将导致本地政府降低财政空间误差 ,. 支出;若p不跟辛苦，则说明地方政府之间不存在财政相关A( ) () 经济水平 ,. " " 支出的空间竞争。gdp ( ) () () (11. 755) 相对于财政支出而苔，财政效率有两点明~不经济水平伽 " 翩。.034-0... " 同:首先，它不容易观测，均前也不是衡量地方官员平方gdp2( ) ( ) ( -5.制。)( ) 1. 129 城市化水1. 427" 份"1. 130" 政绩的关键因素;其次，财政效率提高对经济的促进平tow(7喇614) () () () 作用需要相对较长的时间才能显现出来，按届期任城市规模 而.. 帽O.ω3 职的地方官员没有进行效率竞争的动力。因此，地pop ( ) ( ) ( ) ( ) Moran统" 方政府缺乏进行财政效率直接竞争的动机。尽管如计最(0.栅]此，地方政府间财政放率仍然可能会存在间接的竟LR_s旧叩 ., 争关系，例如，财政支出会影响财政效率，地方政府_sem [0.ω0] LR】盹 间财政支出的直接竞争导致财政效事也处于竞争状on 5ar (] 怠。这种竞争不是一种攀比式竞争，不能使用空间2 调导~ 自相关度量，它反映在方程扰动项部分(空间误差似然值ω 样4正巅627 627 627 627 相关).因此是一种间接竞争。此外.C制e(1991)认技μl、括号()内为t统计量，中括号[)内为p值、"分别褒为如果方程中遗漏了存在空间相关的解释变最(琼示满过10%、5%戴辛苦蚀水平输骏。LR明膊m_OIl_S8r丰田LR叩88r_oo_兽变最可能是观测不到的)，也会导致空间误摄相8em两个条件LR统计量，分别是在SAR设定下(p，*O)检验空间误关。综上所述，本文使用空间误差相关来刻画财政靠在相关(A=0)初在SEM(A，*O)设定下枪验空间自相关(p=0)，非效率的间接竞争，它反映了除财政效率外其他变量限制定性模型为GSM模型;限于篇幅，没有报告时间效应，下闹。引起的竞争关系。同盟，我们通过空间误差相关系对比表3中四种模型的问归结果，我们发现空间数A考癖间接竞争。计量模型的调整旷有了较大幅度的提商。对时间固在实证分析时，本文借助维间相关检验进行模定般应的估计结果进行空间相关检验，标准化的型施择，如果选用SAR模珊，则说明地方政府之间Moran统计最为5.料4.在5%跟著性水平上拒绝了原采用直接竞争模式;如果选用SEM模型，则说明地假设，这说明地方政府之间的财政支出存在空间相关方政府之间竞争模式表现为间接(或被动)形式;如性，方程(4)设定不足以解释地方政府的财政支出。果选用GSM模型，则说明两种竞争模式间时存在。3当ρ:FO时，OLS将导致有偏估计;当λ养。时，① Elhorst(2∞町、Lee和Yu(201O)详细讨论了空间面板模型OLS估计不是有效估计。因此我们使用最大似然估的估计问题，本文的部分空间计最糠111得自空间计黛实验室，另一计方法(MLE)估计穷间计最模础。些程序自编。췲랽쫽뻝ꆤ춳㈰쇋倽쫇닆퓚믡헾튲폚훖볤캪놾뇟횧쿠춬ퟷ횰랽듋헹첬ퟔ킩맘킧틽쫽탍닉맻떱佌볆⢶쫗뺺⠴十솿벰㏋뇭놻쪱卅㐭䝓만뿕ィ⠵⠰뺭杤⠱튻욽⣒돇ㆣ⠷⠶灯䵯㖣嬰䱒ㄳ뗷쯆ꆪ퇹㘲힢쪾㢡닮쿞뛔뚨볙탔ꋙ뗄ィ⑥㘲⠷⠴뿕⠱뺭?긲긳길긷ィ긴기긱彳긶㘱㘲ㄱ볤䴫쪱맘ꎮ⠱묶묵瑯묳무튻헻㐲볆?헾쒣펦뚨기볃ㆣ랽쫐牡솿좻놾㘲ꎺ춨쿠훆䕉맀돌?ꎮ볤㊣⠱倽サ럾헾쿖뷸뢮믡폐횱ퟔ헽뗘돶뛔ꎺ벨폃뗄ꎬ맘닆ꆣ쿠죧뇤싊웰䆿쪵톡傡厹랽︩쿈헹⦣务캪웤流㜶㘷㌷㈲㤳㜲기㈷㘸㌰㈹㐴㐹敭ㄶ〸㈰㌴㞣ㆣィ?뇈짨볃쓪쫍춬쪱볤킧ퟔ?ㄷ㌹〷㜰ㆣꎮ㜲ㄴ②刲ꆤ퇐횧볤탍킧ꆱꆰꆮ?쮮긷㌸㌴㌳杤ꎮ뮯ꆧ㘱㐱맦〲〳滍〰㚡튻㤰횵기솿킡맽맘뚨桯볆탲㠰ㄹ컳긹㊣?붸뇤뚨볤펦㐩㔩ꆮ길쮮㈵㔳㔸㌩㤩㜷㜹㐳犣ゼ쑌듓횧탐맛퓶샻뷓쿠ꎬ헾쟸ꎻ뗄폚쫗탨뗘뢮쾵헢맘⦣맻솿ퟛ벲횤퓱횱폃?삼램닆쒣곈ꉓ욽뺡?ꆱꆰ㐰〰㤰뇭滍랽〩ㄩ닮〱긵뺿돶펦욽㔵瀲㘴쮮㐩㈩쒣㐸?そㅝ삨⡞탔牳컊ퟔ퓂솿ꆯㄹ㌩㠩㘩㤩깟돶욽ㄹ䶻럇돶틔닆달볓뗘뺺맘쮵뢮풽죴뿕쿈튪랽좱ꎬ횧훖뛈곒뿉짏볤럖뷓횮䝓쪱욲⡍헾볬쪽뮺䕍?〩㠩뫅ꎥ㴰쒣㏖탍뗄뎼헢돌琨쳢뇠潮?뗄⠩ꆢ⦺탍㈰ꎬꆣ훐퓶䝄헾떽닆캻헹쿮쏷쳡쫇傲볤ꎬ볼쿠맙랦샽돶뺺솿돌쓜쯹뷓컶죧䷄믊䱅횧퇩ꆣ뫍탋뗄맀웁쮵⠴뿕﹌쓚㖣췔캪〳놾劼탄볓僎횧쪡헾ꆣꎬ뷸훜룟쳡믏뺺쯼틲뛔풱뢮죧뗄헹쯊훐쫇쫶맘펾쪱맻ꏐ佌쟓⦹돶뗘컒맓䝓ꆢ쓖뗷볆뿎쏷⧉볤캪ꗏ勍?䝓⦡컄ꪻ夲쓜ꪺ돶쓚풤틲뛔탐뇟닆룟퓖헹늻쯘뷏쎻볤ꎬ횱쯼쟒틅맛쾵뫕톡쒣춣厽삼뗄랽쏇쏗䷄돇瓍䙍후헻뷡ꨵ뗘ꉌ뺺뎼뎼⡁ꏐ敥늿陸럖릻쯐엊웤쯣듋폚뿌뗘헾닆ꆣ뛸죝ꎻ뎤폐뷓쫇랴믖슩닢놾ꎬ說폃쪽쒣곔ꮵꞹ욿뿕퓚ꏐ쫐헹웁刲맻ꎮ랽ꢲ웁퓋ꇙ춣뫍럖쒣뾣?믔늼듸쒵뇈쯻횧ꎬ헢뮭쟸헾곔퇔틗웤뗄뷸뺺튻펳횼쇋늻컄쯼춬?十ꎻ쪽볖삼햼볤뢮뿘춷뮯춵폐㐴믗뾣껆伩믏奵뿕쪽겷ꇙ?⡁살쒿ꆣ뗘돶훖횧ꎬ맛듎쪱탐킧헹퓚듦떽쪹랴샭뷨勄죧뇭뗃싓욡뺺뗄훆웈횱쮮껖붼짨?쒻쇋㒣뢮⠲볤횱타뚨?〱볆ツﺴ湳췆벺뻟쟸ꎬ랽뺺죧ꎻ돶뗃닆닢볤킧싊떼엊펾퓚뗄폃펳훺ꏐ맻쿖탆ꏒ웁헹쪱뮹욽?뷏뿕곔횮풽ꢺ쿂ꪷ〩솿ꏐ폍敬뚯쯌쳥뗄틔헾헹맻죧붫ꎬ닆닅싊횱죔믡훂뇈돌뫕뿕⦣쇋컒춣톡캪뷖ꮹ뿄쒣볤삼뫍듳?얡ꍌ볬念쿪돌쟔춣ꢳ楮䝄떽닆놣뢮뿉뿕맻떼?킧떱헾쓜뺺뷓좻펰쪽죅說볤곒돽쏇곔폃횾삼쯎ꏐ횧온킻뷢돇빊务퇩곃럹쿠ꎥ뗄춵쾸탲?쓚ꩳ뿕믓쳖뗃곒ꎵꎬ僔웏뗘헾횤뗄틔볤쳡像훂뷕싊잰킧쿔헹뺺뿉쿬뚯ꎴ쿠늻컳닆춨卅뷓뫕욣틃춡돶펦䵌?쫍쫐ﮣ뛈맘?䅒캪敲볤킱싛ퟔ쑸㈰슣벶횧퓚닆쪹ퟔ룟퓖놾ﺸ폐튲싊쿖뗄헹쓜킧쿮쯍맘닮헾맽뗃䷄⢻龍뮵쟊?믹䔩뇤맦짨곎볬훸뷕傽溡ퟔꢸ쇋뿕뚨ꪴ㊷〶꒵겵쫐돶뷺헾폃쿠닆뗘껖솽늻쳡뚯뗄믡싊ꎬ늿볖킧뿕볬ꏐꏊ녁맓뒡뛔?솿쒣ꦣ틃퇩탔횧ﺸ볤겡楬쿂맘놼볤볆쯊횲⦡죕?뛸퓶짽횧쪽맘헾ꪸ꺼뗣쫇룟살솦뚯듦킧튲늻럖걃뷢슿싊볤퇩춣뮶뷍ꇙ쏗짏랽ꎱ냼ꎬ잷쮮돶꺵꾡ꆪ⡰쏦솿⡐놵벣?ﺼ뷕퇔볓뷵돶⠵쾵횧몣뢮쏷뫢뛔ꎬꆣ믺퓚싊뒦쓜⢿慳쫍햼살췢컳뷸곔꼩곊ナ뺺쿈돌뮽삨믘ꋏ뇪욽듦쒲ꊡ潡㴰ꟓ냥쪵ꇙꖶ겶ꢣﺸꎬ쇋뇪뺺⧖쫽돶곔붵뮴쿔솿뺭내틲ꆣ볤폚쪹햼攨뇤뿌웤닮탐탎놴놣헹맀⠵죋맩놷犺⦣ꚣ횿뛔ힼ짏퓚웕쒣퇩〩횱쵌겷껏탍쫒삶?껖떱ꎬ주헹킵像뗍늻뗘볃뷬듋뺡뷓뺺폃ㄹ솿뮭쯻쿠쒣뗃쪽웈폫볆⦵춱뻹뷡햼쪱뮯뻜뿕ﻖ볬勒?싍ꎬ?꺼뗘쯻훐쫇쒿퓖붫뗃닆?랽뗄웚ꎬ맜헹뿕㤱⣕뇤맘ꎻ?뮹䝄맻볤뻸Ꭓ퇩?묤겡쇭?랽쏇뒦튻듙헾웕맙죎뗘죧뺺ힴ볤⧈솿쾵돌慲뿕만쇋쿠ꆪ볤쪹?풱뷸뢮뇭풭맘潈컳튻
.43. '自z8卷第10期才国佛钱金保:中固地方政府的财政支出.!ii财政效率竞争褒4财政效率的空间竞争模式在空间相关模型SAR、SEM的回归结果中，两个空间相关系数p和A都显薯为匠，而在GSM的回归结果被解释变:il财政效率中，空间自相关系数ρ显著为正，但是空间误黯相关时间阙SEM +时间SAR +时间GSM +时间模g目定效应回寇效应周定效应固定效应系数λ变得不再显著。因此，鼠然SAR模型的空间空间自栩" 自相关系数p显著为肥，但它不能保证SAR是合适关p() ( ) 的模型设定。SAR和SEM是GSM模型的两种特殊空间误虽是 .. " 情形，它们嵌奢于GSM模型。为了检瞌SAR设定下相关A(12.∞3) () 经济水平 .. .. .. " 是否仍然存在空间误差相关，我们考虑条件检验gdp (ω) ( ) ( ) ( ) ( Anselin , 1988) ，即在p#O条件下，检验Ho:À=0，原经济水平O.∞8 ., O.∞7" " " 假设下LR统计最①服从自由度为1的l分布。象平方自dp2( ) () () () 甲., 城市化水 .. 喃" .. 件LR统计最为，接受À=0的原假设，检验结果.lfZ-tow ( 当1)(响)(句)( ) 表明，结间误撞相关的存在不是稳健的。同样蛐，我人力资本1. 902" .. 1. 852" " 们使用条件检验，验证空间误差模型中是杏存在空间hum () () () () Moran .. 自相关。在A字母0条件下，检瞌Ho:p=0，原假设下统计最[0.ω] LR统计量②同样服从自由度为1的/分布。根据对LR_sar_on 1. 074 应的p值，可以知道在1%水平上拒绝原假设ρ=0，_sem [佣]LR翩翩翩 .. 检验结果表明，空间自相关的存在是稳健的。所有这_on_sar [] 螃都表示，SAR模型适合分析地方政府之间的财政支澜'要民2。. 出竟争。更进一步，实证结果说明，地方政府的财政似然傻271. 010 271. 550 栋本量627 627 627 627 支出实施的是直接竞争模式。~财政支出影响因素基于阔定效应估计进行空间相关检验，moran 的不变情况下，地方政府观察到周边地区增加了财政统计量为，在5%显著性水平上拒绝了原假支出，它也会提高当地的财政支出。一方醋，财政支设，这说明地方政府之间的财政妓率也存在空间相出增加，提闹了地方政府或地方官员的执政效应;另关。观棋SEM和GSM模型中空间误差相关系数λ一方面，财政支出的增加是可以观集到的。回此，地都显著为正;空间自相关系数ρ在SAR模型中虽然方政府财政支出的空间对比(攀比)成为当前财政支显辛苦为.ïE，但是在GSM模现中为负，倒不显著。在出迅速增加的熏要原因之一。SAR模型中考虑条件检验，即在ρ笋0条件下，检验在所有的凹归结果中，人均GDP的朋阳系数都显著为正，人均GDP平方顷的回归系数显著为负。Ho:λ=0。根据时应的p值，可以知谱在5%水平上这说明，财政支出与人均GDP之间呈现出一种稳健拒绵原假设λ=0，检验结果表明空间误差相关的存在是稳健的。在SEM模型中考虑条件检验，即在的倒U型关系，这也是以往文献所忽视的现象。这说明，随着经济发展水平的上升，人均财政支出将虽λ功。条件下，检验Ho:p=0。根据对应的p值，两以现出下降的路费，这也是合乎经济发展规律的。城知道在10%水平上接受原假设，检验结果表明，空市规模(pop)的回归系数服薯为负，说明城市规模间自相关的存在是不稳健的。所有这些都说明，越大，人均财政支出越少，这体现了城市组济的规模SEM模型适合分析蛐方政府之间的财政放率竞争，效应。城市化水平(tow)的回归系数为正，说明城也就是说地方政府之间存在E财政效事竞争，但是这市化水平的提高常要更多的财政支出作为支撑。种竞争不是般率的直接竞争，仅体现为扰动项的空间相关。根据估计结果，扰动项之间将在显著的空( .::)财政效率的空间竞争模式下面我们检脸地方政府财政效率的空间竞争和间相关(SEM).原因是模型遗漏了含有空间相关的竟争模式，即将财政放率作为被解释变囊，考虑时间固定效$l，SAR、SEM和GSM四种方法进行回归，解① 计算基于同样原假设的条件LM统计量，结论与LR检撞释变量包括:人均GDP及其平方项、城市化水平和类似。人力资本水平，其他设定同上，结果如表4所示。② 间非非计算了条件LM统计量，结论勾LR检验类似。췲랽쫽뻝뗚닅ꆤ퓚쿠훐쾵ퟔ뗄쟩쫇⡁볙볾뇭쏇䱒펦볬킩돶횧튻랽쿔헢쮵쿖쫐풽킧䧈쿂뺺만쫍죋닆놻쪱卅十䝓쒣뚨춬뿕澣맘⠷⣒ィ뺭杤욽⠵⠴돇ㆣ㊣桵䵯춳孏潩嬰㚣䉡뗷侣쯆㈷㈶퇹㘲믹짨뚼䢡뻜䆡횪볤튲훖ꋙ샠ꋚ튻㢣?彯㘲⠱?긳긴ィ澣?기긹길긱牡튻㡥ꆪ긲ㆣ㢣㘲볤탍킧ꎮ묱맘⠶묳묲묵무헻?맺㐳?뷢헾䴫别뚨ィ볃랽쫐瑯솦긴볆좻놾㘲쯆춬㊣뿕맘ꎬ쫽쿠쒣탎럱湳䱒쏷쪹뗄퇩뚼뺺돶늻퓶랽헾톸쯹훸쮵떹맦듳펦뮯ﴩ쏦헹뚨뇤솦ⴱ㘵㔶기〸〷긲〲㤹㔲㈸?㡡楴㘶㉬㤴ㄴ〹긳긵폚ꆣ쿔勄ꎣ뻸쫇?뗀䷄뻍짨춳만쪱펦ퟔ긱㐹ꎮ컳?ㅉ㜲㈵㘳㠳㌶㤰㐵㠶㜴刲뻭캰ꆤ쫍킧쪱㚡ꆰ⮡쮮㔵㐸㔴㐶ꆱ条뮯㐹㐷ㄳ㕬?ꆧ솿〰㌰敭㢡〱횵㈰㔰쯣ꆣ퇹기㐸ꆰ컊쿠㌩〱닮㤶㐵㤵㔴㠳䤩㐩㈩㌵㜹㜳㜵㘩㔩㠩볤쾵뿕䆱맘탍ꎬ죔敬춳폃僖뷡뇭헹쪵뇤볓쏦뢮쯙폐캪쏷痐쒣ꆣ쮮닆컒킧솿?ꆱꆰꆮ만헢맛훸ꏐ멁풭컈쳵퓚쫇〳뗚잮쿂볆뇤싊볤펦욽瀲쮮놾?そㅝ믹㠩㐩ꆮ㈩㜩㔩ㄩ㤩싊?汏뷰쿠쫽볤쾵짨쯼좻楮볆뿕쳵ꆣ떣맻쪾쪩쟩ꎬ닆퓶뗄헽춹쯦붵⡰죋돇욽헾쏇쪽펦냼놾솿뚨캪쮵달췖㴰볙붡볾맘췊늻⡓폚쯣䱒솿뗄웚놣춬쇋맘傺ퟔ쎲쫽뚨쏇듦ꎬ솿볤볾퓚겿뇭룼뗄뿶튲쳡닆헾볓믘?ퟅ潰뻹쫐킧볬ꆢ삨쮮㖣쏷卅헽킿ꆣ짨쿂ꎥ쪺뗘쫇룹䕍뿕ꎺ춳ꋚ퇹쳵쒣쵁쿠믔像ꆣ잶퓚ㄹ캪컳볬䆡짒쏷十뷸쫇쿂믡룟헾횧뗄맩죋떣뺭쟷⦵닆뮯쳡싊퇩벴ꎺ욽펦긶뗘䶺ꎻ떫볂룹䄽ꎬ쮮듦쾷랽킧뻝⦣훐볤풭볾볆춬맺탍뚼맘?퓖十쳗뿕㠸ィ닮퇩?ꎬ勄튻횱쳡쇋횧돶훘뷡뻹곕볃쫆쒻헾쮮룟뗄뗘붫务죋맀㘷랽쵇쫇쟌뻝퓚볬욽훎싊곔볙䱍뺺뗘솿퇹짨춳十쿔쾵퓖劺폚볤⦣기쿠ꎬ쳵ꪵ뿕ꏐ늽뷓룟돶뗄튪맻䝄랢?횧욽탨랽닆ꉓ뻹웤헹볆헾卍퓚뛔겼卅퇩짏쫇뢮귒랽뗄볆ꋙ럾쒣务훸쫽쵓䝓컳겼ㄶ맘퇩볾샔볤췊ꎬ뺺랽떱뗄뿕풭훐僆폫닊햹헢돶⡴튪䕍䝄쯻뷸퓚뢮ퟔﺼ펦䷄䢡뷓늻?횮횱뷡헾쳵솿쪽뢮ꉓ캪像ꏒﶣ䕍䷄닮듔럾ꎬ뗄횤쿂듓?ퟔ쪺쪵헹헾뗘퓶볤틲붷죋쟒쮮튲뗊풽潷룼뺺킧뫍傼짨탐㖣횮탍쿠ꏐꎣ쫜컈뷕뷓맻쟄볾뗄䱍뷡䕍헽퓖겵쫇ꏐ쿠?뷓듦뿕ꎬꎥ쾷횤쒣뢮볓뛔횮죋뷏뻹퓍욽﷏짙⦵뛠헹닆싊䝓냆뚨ꗏ볤훐맘僖췖며풭붡ﺸ뺺듓ퟔ닆춳싛뗄ꎬ쮣ꯋ䝓춡맘ꇙ쫜퓚볤볬쮮훎뷡쪽맛닆믲쫇뇈튻뻹䝄硫뫏퓖쒻쒣ퟷ䷋춬뿕쾵췖겼떣ﮱ킿㴰볙껖헹죅췒헾ퟔ평볆폫횧믘뛸곋ﲲ䷄ꏎꎬヌ䄽늻컳퇩욽뗄맻ꆣ달헾뗘뿉⣅䝄쒻僖쓏짏뫵헢?닆쪽킧캪쓖붷쿠볤쫽탎듔겿볂짨꺼뚯엂솿䱒평뛈돶ꎬ볬맩퓚ﶣ믄ꏐ꫁컒サ쫇닮䢡짏듦?쮵떱떽횧랽틔쪱債?꺼ퟋ짽뺭ꪸ쳥헾싊놻횷뷏ꎬ맘퓋컳僔?짒쟌룹쯹뷶쿮꧁폫뛈캪뷡퇩뷡䝓겵뭓?춵쮼쏇ﻏ쓔컈쒣ꎣ뻜퓚뷕쏷훜돶맙맛젩쒻了ꎬ볃몣쿖뗊횧뗄뷢붷볬껆킧닮?ꇙ퓖햼뻝폐쒲쳥횮쮺닆싛샠캪ㆵ헾맻䶵ꯊ䅒ꏖ쓁뾼슣궼붡탍멐뻸쫇ﺸꎬ뇟ꆣ풱달돉?뗊쫏죋랢곋쇋돶뿕쫍ꢽꊳ퇩뷉싊쿠겵ヌꪵﺼ뛔헢웕쿖볤곓폫쯆킧ㆵ䱒ꆣ훐쒻잿쒣ꑓ뷖싇겼?뗄㴰풭컈껖뗘횧튻떽캪﷏횳펵뻹햹뗃돇ퟷ볤뇤쟊죧ꎬ쾾튲맘ꮲ샔펦뷡킩ﻐ뺺듦킿싊볬쒣겷ꎬ?햼탍䅒훌쳵ꆣ쫇볙붡꺼랽돶쟸횴뗄떱뗊퓖쓏닆맦쫐ﶣ캪솿킻뇭浯?듦쾵믏ﻏ?맻뚼Ꟃ헹죅퓚뺺퇩헹솽뗄쫇?짨볾겷겼춬럱풭횲헾펰퓶쏦ꆣ잰ﶶ믖훏싉쟊뺭곋횧ꎬ?꿋㓋牡퓚쫽훐퓖슣ꎥ僖뇭쮵쪾뚯쿔룶뿕뫏?뚨볬澣퇹듦볙倽ꆣ쒲뢮쿬볓ꎬ킧틲닆ꪸ훎횧뗄킹볃뗃독뫍뾼껆流쯔죫쯤겼쮮?듔떣쏷뫕떫쿮훸횲벡뿕?볤쫊쿂퇩멁뗘퓚짨ィ쯹웕뗄틲쇋닆펦듋헾몡좽ꏕ돶ꆣ싇경붺뺡궼좻ꏔ욽쒴겿ꎬ念쫇?벡ꎸ볤㴰ꎬ뿕쿂?폐ﻖ닆쯘헾ꎻ횧붫돇맦쪱쿠짏짒헢ꏌ料?ꎬ컒볤헢헾횧쇭뗘돊쒣??풭?
.44. 统计研究2011年10月不可观测变量(Case，1991) CD;在钮含空间误整相关虑个体效应的影响。的设定下，财政效率的直接空间相关(SAR)结论在从现有的文献来着，地方政府的财政支出租财统计上并不能成立。政效率还要受到其他因素的影响，如地理位置、政治联系本文的背景，因为财耽嗷惑具有明显的区域影响等。那么，加入这些因素是在于会改变前陋的分特有E(东部低，中、酣部高)，所以探索财政效率的直接析结论?为此，我们在回归方程中加入一些赞制变穷间相关(SAR)意义不大;相反，在控制其他因素影最，主要钮指:金融发展水平(fina)、到首都的距离响的革础上，空间误差相关(SEM)是更合适的设定。(dl，描述国家政治中心的影响)、到省会的距离这说明，我国地方政府之间并不存在着直接的财政敢( d2，描述省内政治中心的影响)、东部虚拟变量靠竞争。该结论与Millimet& Collier (2ω们的发现(巾，描述地理位置的影响)等，主要回归结果分别一辙，在不完全倍息的条件下，地方政府倾向于进衍见表5和表60增加数最投人等"可视"的竞争活动;并不致力于投表s财政支出竟争的稳键性梭验入放寨的提高，因为放率的提高不容易观测。地方政被解释型ëi曾财政效县在府之间的竞争带来了财政支出的攀比和财政支出结时间回SEM +时间SAR+时间GSM +时间模搜~效应阔定效应倒定效应网~效应构的失衡②，然而在现行的评价体制下，地方政府立空间自 " " 间的竞争不能促进公共产品供给效率的提高。为了相关ρ() () 提到政府的财政般惑，需要推进财政事务透明化、公空间误羡" " 相关A() () 开化，发挥广大民众的毒害与、监督职能，确保"用脚投 经济水平。.748" .. " 票"机制产生作用，这样才能促使地方官员不能忽视gdp (11. 439) () (11. 914) () 财政效率的空间对比;在此基础上，改革地方官员的经济水平的儒' " " 儒"晋升机制，把财政效率纳入考核标准。平方事dp2( ) ( -5.∞2) (明) ( ) 城市化1. 375" 1. 028" 1. 219" ∞" 在所宿的回归结果中，人均GDP的阴阳系数为水平tow() () () () 负，人均GDP二次项的阴阳系数跟著为正，因此人就市规模-0.ω2" -0.ω2" -0.ω2" -0.∞3 均GDP的影响与人均GDP水~存在U形关系，这pop ( ) ( ) (\3) ( ) 金融发展 ,. " " " 个结果与财政支出的结论正好相反，这是因为财政fina () () () () 支出在财政效率计算过程中是一个负向指标。~个到芮郁的 -0.ω4 可能的理解是，当经济水平增加到一定程度，地方政距离d1( ) ( ) ( ) (幽)到省会的 府将更多关注如何提高公共服务的质量，而且高收距离d2( ) ( ) ( ) () 入居民应该会需要更为有敏的公共服务系统东部虚拟" " 。嗣128( Knack ,2002 )。教育水平(hum)的回归系数跟著变量de() (3. 105) (1. 261) (1. 378) Moran " 为班，提高民众的受教育水平有利于提高财政嗷率。统计撮[0.删]一方面，高素质居民会更加需求高效率的公共服务;LR_阳帽。" 另一方圃，提高民众的教育水亭，有利于提高公共服翻脚m[] LR_脚 务人员的萦质，也有利于民众参与公共事务管理，发_On_!laf [] 挥民主监督职能，促使地方政府提高财政效率。城2调猿 市化水平(tow)的回归系数为跟著为负，说明城市似然也直 甲ω化进程不利于财政被率的提高。这是与我阔的特赚样本戴627.创则627.ω。627.ωo 627.创)()回情有关，随着城市化进程的推进，公共服务需求不断增加，公共管理难度不断上升，因而财政支出必然会大幅度上升，从而降低财政效率。① 例如，对于追求政绩的地方政府而亩，邻近地区的财政支出额度显然是本地氏的…个参考尺度。但这路影响未必会引起财(四}槐幡性检瞌政效率的相应艇高，原因在子，相对于财政支出增加这种"可视"的本文从两个角度对上文的结论进行稳健性检政绩而汀，财政效率的提高难以宽银观测。验:一是加入现有文献掘到的其他控制变最;二是考③ 这是现有.lt献铸撞撞揭示的现象和问题。췲랽쫽뻝ꆤ춳㈰늻뗄솪쳘뿕쿬헢싊튻퓶죫뢮릹볤쳡뾪욱닆뷺퓚뢺뻹룶횧뿉⡋캪쇭컱믓쫐뮯맺뛏믡⣋놾퇩싇듓헾펰컶솿⡤볻뇭놻쪱卅十䝓㐭쒣뚨만춬ィ쿠⠶⠲뺭杤욽⣒돇ㆣ䦣쮮⠴灯뷰晩⠵떽뻠뚫뇤⠳⠱䵯㒣嬰䱒獥ꆪ뗷侣쯆퇹㘲ꋙ돶ꋟィ彳⠶⠱⣒⠴⠷?긲긱기긷ィ긳긵湡侣牋긴彳긶㞣别㖣⠱무ꎮ묳죚쫗묰쪡묱の헻㔹㐴볆ㄱ?뷢헾볤䴫쪱탍킧뚨볔맘볃랽쫐욽샫늿솿긱敭좻놾㞣떹뛮벨헢㎣⠱묵뿉짨쾵헷볤뗄쮵뺺훂볓킧횮떽뮯ꆱ헾짽쯹ꎬ䝄뷡돶쓜붫뻓湡헽랽튻죋쏱뷸쟩퓶듳쐩컄ꎺ룶쿖쿬ㆣ㊣斣뇭〴㤴㜹㌶㐸㠷㘲㘶기㜵㈸ㄹ〰㐳㔶㍬㌴ㄶㄴ汩㘷慲㌸㕬㌹㖣㒣깏깯ꎮ쪱긵긱ィ⠱㔴㠳㔸랢ㄸㄱㄲ뚼믡㐱㘹㔹튻刲㒣ꆤ퇐쓪쫍킧만쪱볤펦ퟔꆰꆮ?컳쮮ꆱꆯ㌰㍬杤뮯瑯맦〲〳㔲㐶〴摬㘶㌳㘲㔸搲탩摥㈶㌷솿〰彯㘸㐵횵긱길潯潏깏죧뛈싊뛸쫇긴ㆣꎮ횧ㄷ〲㤵길䦣㤹㔲㔩㈩㜩㌳㠸〱햹㤩㐩㠳㔸〶〵㈰㘰ㄶ〸ꆧ긹맛뚨짏놾⢶쿠믹쏷헹ꎬ쫽싊볤쪧뺺헾믺킧폐죋債맻퓚뗄룼쏱捫쏦랽풱훷쮮돌볓럹컈듓튻쳥뗈싛곃㖺ꆯꆮꆱꆰ?㐰㔹㌹긹〰ㄳㄵ뺿汏뇤싊볤펦닮욽瀲?쒣쓢ㄩ㠩そㅝ㕝ꇞꎬ쿔뗄폽쿖?㔲긹ꆮ〩㠩㌩㔩㐩㤩㈩㔰돶ㄩ㜩?ㄴ㈩㘩㠩퓂닢쿂늢컄ꮲ맘뒡ꎬꆣ퓚솿뗄뫢헹뢮랢훆싊뻹쓓폫닆샭뛠펦쳡쏦볠욽늻뛈붡솽쫇킧뮹㿎튪춱뛔좻쿠폐?ㄴ?뺺?폚쫇펦닆컄뇤ꎬ늻뗄뾵⡓짏컒룃춶쳡뺺ꋚ믓닺믘䝄냏닆헾뷢맘㈰룟쯘뚽⡴샻릫탔룶볓펦컄튪쓇ꪴ냼헹ힷ놾쳡헾쿗솿닆쓜놳춣䅒ꎬ맺뷡췪죫룟헹맣짺뿕냑맩傶헾킧쫇힢믡〲쏱쯘쳡훊횰潷폚쯦릲짽볬뷇뗄쿗쫜쎴쮣삨謁ꇄ?ꆣ쟳뗘룟킧웕⡃헾돉뺰곖⧒뿕뗘싛좫뗈ꎬ듸좻듙듳ퟷ볤닆뷡ﺴ횧싊죧탨⦡훚훊룟쓜⦵ퟅ맜퇩뛈쿖펰살떽곎ꎺ틕?쟸뇩컈벨뗄풭뷒慳킧솢ꎬ킡볤랽폫탅ꆰ틲살뛸뷸쏱폃뛔헾맻컏쮾돶볆떱뫎튪ꎽ뗄뻓튲쒻돇샭듓폐쿬뾴웤볓틃뷰ﻖ믖붡뗄튻탗쳡쪾탔斣싊ꆣ틲ꋎ컳헾䵩쾢뿉캪쇋퓚릫훚ꎬ뇈킧훐磊뗄쯣뺭쳡룼쳓쫜쏱폐듙?쫐쓑뛸짏컄쯻죫쟔죚컖쎵뗘룶퓚룟뗄볬갱뗄캪뮴닮뢮汬쫓킧닆쿖릲ꎬ헢ꎻ싊쒻䑐뷡맽볃룟뷌믡샻쪹뮯뛈붵컄쿗뗘틲?랢탐쓓랽닎폚쓑퇩헾뾼ꎬ틔쿳㤹횱닆뾸쿠횮業쳵ꆱ싊헾탐닺탨닎퇹퓚쓉죋?쮮싛돌릫폐껆폽룼뷌폚뗘뗊뗄뷸늻뗍쳡랽쯘킩햹쒵냏뢮돟쿠횱뫍ㄩ뷓헾?믏맘볤整볾뗄횧욷튪폫닅듋죫뻹욽헽훐릲킧봨쮮볓폽쏱랽쳡돌뛏닆뷡떽틲쓓뛸뛈뛔뷓컊ꋙ뿕킧ꎬ⡓늢♃쿂뺺쳡돶움릩췆ꆢ쓜믹뾼䝄뗊듦뫃쫇퓶럾뗄桵욽탨쮮훚헾룟짏싛뢮펰쯘붳냏뗈퇔ꆣ폚맛쳢ꎬ떫닆닢ꆣꎻ볤싊쯹뒣䕍늻潬ꎬ헹룟뗄볛룸뷸볠듙뒡뫋債﷏퓚쿠튻볓컱릫洩폐쟳욽닎뢮퓖ꆣ췆짽킧웤쿬쫇쳖⡦쇚헢헾ꆣ퓚쿠뻟틔곔⧊듦汩뗘믮늻엊쳥킧닆뚽쪹짏뇪쒻퓖嗐랴룶떽뗄릲샻룟ꎬ폫쳡헢뷸싊탐쯻럱킼楮ꆢ훷뷼퓤횧냼맘폐첽?잸퓚敲랽뚯죝뇈훆싊헾횰뗘ꎬힼ?캹뢺튻훊럾믘폚킧릫룟ꪸ쫇틲ꆣ컈뿘죧믡폈愩떽뚫튪펰돶쟸쿬퓶몬⡓쏷쯷?ﲺퟅ⠲헾ꎻ틗뫍쿂뗄쫂쓜랽룄ꆣ?헢쿲뚨솿컱맩쳡싊샻릲닆몣폫릫뛸붡훆횧뗘ꆢ쪡늿믘뗄캴볓뿕䅒쿔닆웆쿊횱〰뢮늢맛ꎬ쳡컱맙룯뗊ﶣ떣쫇횸돌쾵룟뗄폚쫂헾곋컒릲탔뇤돶샭믐떽믡탩맩닆뇘헢볤⦽뗄헾쪵뷓㠩쟣늻닢뗘룟춸좷풱곒곕틲뇪뛈뛸춳쫽닆릫쳡컱킧뗃맺럾볬솿뫍캻잰ꦿ쫗쓢뷡믡훖횧틽ꆣ컳쟸킧쓉뗄쿲훂ꆣ횧랽쏷놣늻?캪ꎬ쟒쿔헾릲룟맜싊컱ꎻ닆훃쏦?뚼뻠뇤맻웰뿉닮?폲싊닆랢폚솦뗘돶헾캪뮯ꆰ쓜맙쯈튻룟훸킧럾릫샭ꆣ쟊쳘탨뛾ꆢ뗄욱샫솿럖닆쫓쿠?뗄?ꢡ헾쿖뷸폚랽뷡뢮쇋ꆢ폃뫶풱룶쫕싊컱릲ꎬ돇쫢쟳뇘쫇럖뻠뇰ꆱ뗄맘횱?킧탐춶헾튲릫뷅쫓뗄ꆣꎻ럾랢늻좻뾼훎샫뷓춶
'自28~酷第10期才团锦钱金保:中国地方政府的财政支出与财政效.竞争.45 ’ 袋6财政效率竞争的稳健性枪验财政效率的解静变蠢的回归系数和~薯性水平慕本被解释变最财政效攘上未变。就检验结论来着，表6与我4基本一致:时闹闹SEM +时间SAR +时间GSM +时间Moran检验表明存在空间自相关，在SAR模型中LR模型定效应阙~效应朗声巨效应网~效应_sem_OD_sar检验不能拒绝空间误慧相关(SEM).在雪在问自栩" " SEM模翻中LR_sar_on_sem检瞌拒绝空间自相关关p() (ω ) (SAR) .因此SEM模型是最为合适的设定。空间误安阅读袭" O. 510" 相关A(11. 371) ( 128. 328) 整相关系数λ仍然跟著为正，这说明财政嗷率的空经济水平 .. 幽" .. 间误差相关最稳健的，财政效率的空间竞争是间接gdp ( ) ( ) (帽)(喃)的。在SEM模型中，金融发展(6na)、别首都的距离经济水平的O.∞7" " O.ω7" O.∞6" 平方gdp2() () ( ) () (dl)、到省会的距离(d2)、东部虚拟变最(de)的回攒市化水 " .. .. " 归系数均不显著，说明这些剧萦并没有显著影响到.1jl-tow ( ) ( ) ( ) ( ) 地方政府的财政效率，这与Balaguer-Collet al. 人力资本 " " .. " hum () () () ( ) (2007)、Afonso& Fe mandes (2008)的研究结论有金融发展 O.ωs 所不同。fina (咖) (阳)( ) () 本文的另一个稳健性检验是将时间放应替换为到首都的 距离dl( ) (1. 637) () ( ) 个体就应，重新估计阴归方程。在回定个体效应下，费j省会的 O.ω65 O.∞35 个别控制变量的阴归系数变得不再显著.f.!:l各市财距离d2(1. 196) () () () 政支出存在直接竞争这一结论不变。在随机个体效东部虚拟 " 变输de(币)( -1. 354) ( ) ( -1. 836) 应下，空间自相关系数变成负号，但Huasman检验Moran .. 拒绝了随机艘应设定。同样，各市财政嗷率存在间统计量(0.棚]LR_制r_on接的空间竞争这一结论也是稳健的。在考虑时间效1. 736 帽，制回(] 应和个体效应同时存在的情形下，基本结论仍然保LR桐树刷 .. 持一致①。_O _8aT (] 澜'臣民 五、结论似然值 271. 150 275.ω。提高地方政府的财政效率，是建设廉洁商嗷政样本最627 627 627 627 府的关键之一。现有研究主要集中在地方政府之间从表5结果来看，加入一些控制变量以后，服有的财政支出竞争，而忽视了它们之间的财政效率竟财政支出的僻静变嚣的阿归系数和盛薯性水3jZ基本争，以及两种竟争模式的维异。有鉴于此，本文使用上未变。Moran检验结果表明存在空间相关，条件空间计量模型，对比分析了地方政府在财政支出与检验的结论有所变化，针对SEM模型的LR_sar_oD_财政效率上的空间竞争及其竞争模式。sem检验表明拒绝SAR空间相关，同时针对SAR模本文首先借助于投入产出的分析思路，从经济型的LR_sem_on_sar梭验也拒绝SEM类型空间相发展、教宵服务、文化服务、卫生服务、绿化服务、基关，但SAR估计具有更大的似然值。综合来看，础设施、人民生插等多维度最度财政投入对应的产SAR模型是更为合适的设定。空间自相关系数仍出，并使用数据包络法(DEA唰VRS)测算了我国209然最菁为压，这说明财政支出的空间自相关是稳健个地级市的财政效率。结果发现，我国大部分地级的，财政支出的空间直接竞争是可倍的。金融发展市都处于无效率状恋。东部地眩的产归根平虽然较(6na)系数显著为正，说明随着一个城市金融的发高，但是财政投入要明提高于中西部地区，因而东部展，能够给财政支出提供更多的资金。在SEM模型地氏的财政效率井不具有绝对优势。接着，使用空中，到首都的距离(dl)、到省会的距离(d川、东部虚间计量模型对比分析了财政支出和财政效率的空间拟变量(de)的回归系数不显著，说明这些因素并没有显著影响到地方政府的财政支出。从表6结果来辛苦，加入一些控制变量以后，原有<D 限于篇幅，这望不再详细报街，具体结巢备索。췲랽쫽뻝뗚닅ꆤ뇭닆놻쪱卅十䝓쒣뚨춬만훜뿕ィ튻맘⠷⣒侣쿠⠱뺭杤욽⠴돇돳죋㊣桵⠵뷰晩⠰떽뻠⡉뚫뇤䵯㞣춳嬰䱒潮ㆣ뗷쯆㈷퇹㘲듓짏볬㡥탍좻뗄⡦햹훐쓢폐ꆭ獳⡓닮컊⡤맩뗘整愱⠲쯹놾룶헾펦뻜뷓돖컥쳡뢮헹랢뒡돶쫐룟볤ꋙ㔱ィ侣튻㘲⠱㌲⣒긲ィ긳?기긱侣湡氧긷튻㡥㒣㖣㘲헾컊䴫别ꎮ묶ㆣ묲瑯묱묰솿헻㈸맺㐵?뷢탍킧뚨볤ァ맘볃ィ랽쫐솦죚쫗기샫쪡侣늿볆좻놾㘲쿞헾の㠩묵무묲묱묰㤹긲㐹기〷〶㥬㜴㈹㘱〸㈴ㄶ깏慮㈲㠸㌶?㜷㌴㤵㈵㈷긱뇭캴퇩涼뗄ꎬ勄쿔楮뇤牡䷄䅒쿠컳ꆣㄩ쾵〰늻컄쳥뇰횧쿂뻸뫍튻룟닆햹짨뗘뚼쟸킧춬쪱〷㎣?긳ꎮ㈳㐰㜳㈴〹㌷ㄳ㐲㌱㌵기㔲㘳㘴〶ㄹ㐷㜸㈶撡≭刲긱ꆢ뻭캰ꆤ쫍펦킧ퟔꆱ㡬컳ꆮ?쮮㐱기㌹ꆰꆧꆣ杤뮯㐳ㅬ㐸ꆯ랢㈷ぬㄷ뚼㈵摉믡搲탩ㄸ솿〰횵㜰㐰폚ꎮ킧?㌸㘸ꆪ싊볤㠩긲㜱㐳㐹㤳㈷㤩㜩ㄩ〩㐩〲〳㘷㈩㘩㔩㔰ꆰꆯꆱꆣꆮ?㖽횧䱒떫ꏐ훸닆愩쓜떽솿㚽溼犼⦣맘퓚ꆢ쫽헾춬뿘돶ꎬ쇋뿕룶훂뗘틔볆쫗쪩늢벶뒦ㄵ㜱㘵㘴〵㌵㠱㠳뗚잮뇤펦쿠닮욽㐳㐸瀲쮮놾햹뗄?쓢㐷㑬㎡そ㡝㕝욪㘳?㈩㐩㔩ꆮ〩㜩㠩뷡싊?㠩㈩㤩㜩㐩㘩뷰솿ꆱꆰ뗄没돶ꆣ뷡ꆪ十췊캪헾쾵릻쫗⡤펰싊췖곒쿠卅떽뻹뢮ꆢ쇭펦훆듦뿕쯦볤쳥ꋙ랽볼횧벰쿈뷌쪹쫐폚쫇닆쒣럹?뺺웚놣?ꎬ﯀뗄䵯싛獥効잸헽횧쫽룸뚼攩쿬뻍큌맘䷄쪡늻䅦튻ꎬ뇤퓚볤믺뺺킧ꆣ헾횮돶솽쒣짏뷨폽죋폃컞닆탍헹ꎺ헢뒿뷢牡폐牥삼ﳎꎬ돶쿔닆떽볬믄勒쭓죫쫇ꏐ믡潮룶훘솿횱ퟔ킧헹펦뢮튻뺺훖탍훺럾쏱쫽헾뛔훐뗄샯맺뒣쫍溼쯹?ꆪ욾ꪺ헢뗄훸헾뻠믘뗘퇩묤䕍죔췖獯탂뷓쿠펦춬ꆣ헹뺺ꎬ뿕폚컱짺뻝싊춶뇈늻컈뗘퓙붡겼뇤潮?쿊쮵뿕캪횧샫맩랽뷡?慲쒣좻킣뻠ꎬ킧♆맀믘뺺맘짨튻쪱닆쿖헹뛔볤춶ꆢ믮냼ힴ죫늢럖랽쿪탔폈솿뮯䅒ꆪ킸쪵쏷볤헽돶⡤쾵싛?탍쿔뗄경샫쮵싊敲볆맩헹뚨뷡듦폐뛸쒣뇈뺺죫컄뗈싧첬튪늻컶헾쾸볬뢮뗄ꎬ뿕獡ﲴ쓉닆횱쳡ㄩ쫽살햼?潮쫇훸⡤쏷湡믘쾵헢ꆣ싛퓚킧퇐뫶쪽럖헹닺뮯뛠램뻟쇋놨퇩뗄룦믐믘ﮱ헫볤璼헾뷓쮵릩ꆢ늻뾴튻ퟮ캪닆?㈩헢湤퇩맩쫽뇤춬튲싊뺿쫓컶벰돶럾캬⡄뷡뚫쿔폐닆ꎬꦿ맩뛔쿠쓋ꢡ횧뺺쏷룼떽쿔닆ꎬ퓏⑥캪헽ꋕꆢ킩폫敳쫇랽뇤뷡돉퇹쟩훷쇋닮웤뗄컱뛈䕁맻늿룟뻸헾뻟횧?쾵卅맘웈ꎿ돶헹쯦뛠쪡훸헾뇭汔뫏ꎬ킧뤨뚫틲䉡⠲붫돌뗃싛뢺컈탎쫇튪쯼틬뗘뺺럖ꆢ솿ⵖ랢폚뛔쳥돶뷡욱쫽䷄ꎬ늾믖햼뗄쫇ퟅ믡횧㛓?沼쫊헢싊晩늿쯘污〰쪱ꆣ늻뫅룷붡쿂붨벯쏇랽헹컶컀뛈剓쿖쟸훐폅폫맻뫍?ꏐ춬?떡뿕뿉튻뗄쮵돶곔?湡탩늢杵㠩볤퓚퓙뇤ꎬ쫐짨훐횮폐헾쒣쮼짺⦲컷쫆닆놸헾뿒쿔햼춵쪱ꏗ퓏볤탅룶뷰뻠쏷ꆣ?卅짨뿕⦡쓢쎻敲뗄킧만떫닆믹솮퓚본뢮쪽슷럾컒닺늿쯷킧ꆣ풺훸쑌헫䕍?ퟔ뗄돇ꆣ샫헢믹䅒䴩?뚨닆볤ꊵ뇤폐ꆪ퇐펦퓚䡵헾놾뷠뗘폚ꎬ컱춶맺돶뷓싊탔务뛔샠쿀?쿠ꆣ쫐퓚⡤킩놾쒣ꎬ헾뷊솿쿔䍯뺿쳦룶쯦慳킧뾼뷡룟랽닆듋듓ꆢ죫쯎듳쮮쟸ퟅ뺺헹곔쮮?ꩳ十탍뒿뗊맘뷰卅㈩틲튻퓚햼뿕킧ힶ⡤훸楬뷡뮻쳥떫믺浡싊싇싛헾ꎬ뺭싌뛔특늿욽귓욽곌獲勄뿕뒣쫇죚䷄ꆢ쯘훂훐볤싊벵攩펰싛캪킧룷룶溼듦쪱죔헾뢮놾횧볃뮯펦免럖쯤틲쪹뗄?믹ꆪ볤컈랢뗄ꏐ뚫늢ꎺ䱒퓏컳쒾쿬폐펦쫐쳥퓚좻횮싊컄돶럾〹뗘뛸폃뿕놾?潮쿠붡햹랢늿쎻뿕뷓믘떽쿂닆킧볤놣뺺쪹폫컱닺벶뷏뚫튻탩?ꎬ폃ꆢ늿믹
.46. 统计研究2811华10月的区域特征[J).经济研究，2∞8(盯:58-ω. 竞争模式。结果发现，穷问自相关模那(SAR)适合[ 6 ]林江鹏，~睡小瑛.我国财政农业投入产出效率研究一一以农业于解释地方政府的财政支出，而空间误援相关模型综合开发中的土地治理项目为例[J).经济学家，2朋9(8):(SEM)适合于解释地方政府的财政效率。地方政31叩36.府之间财政支出租财政效率的空间竞争确实存在，[7 ]马光荣，杨恩艳，周敏倩.财政分权、地方保护与中国的地区专但是两者的竞争模式截然不同。当地方政府观事到业化[J).南方级济，2010(1) : 15四27.[ 8 ].J.守坤，任保平.中国省级政府间财政竞争效应的识别与解析:周边地区的财政支出增加了，它也会增加财政预算1978 -2ω6年[J].管理世界，2∞8(11 ):32 -43. 支出，阴此财政支出竞争是一种直接竞争。然闹，财[9 ]张恒龙，陈宪，财政竞争对地方公共支出结构的影响[1].经济政放率的改变是无法直接观测的，能够观测到的只社会体制比较，2ω7(6):57咀64.是影响财政放率的一些因素，而地方政府往往会针[ 10]Afon腑， S. Femand栅.Asses.˛nll and explaining the relative 对这略可视性剧素展开竞争，所以财政效率竞争只efficiency of localllovernmentU]. Joumal of Socio-Economicø，2(刷(37) :1946ω1979. 是一种间接的(或者说是被动的)竞争。相对于财[11 ]An阳1in，L. Spatial econ侧etrics:酬dmodels [M]. 政支出而言，地方政府缺乏足够动力提高财政效率，Sprinller ,1988. 也就不会出现"追赶式"竞争。如果忽略了这一点，[12]加州in，L.,A. Bera, Flor邸，民，andYωn， MJ. Simple diagnoatic 有可能会导致错误的结论。恤818fOf spatial dependence [ J]. Regional Science and Ur ban 地方政府之间的竞争带来了财政支出的攀比和Eeonomic8 ,1996 (26) : 77 -104. 财政支出结构的失衡，然阳在现行的评价体制下，地[13]Aneelin,L.; Le Gallo,J. and Jayet，H.，2侃16. Spatial panel econo.皿etrics，.in Maty剧，L. and 5eves怖，以.ed矶，The 方政府之间的空间竞争并不能直接促进公共产品供Econometricł of Panel Data, Funda皿entalaand Recent 给效率的提高。为了提高财政效率，我们应该考虑Developments in Theory翩dPractice (3 rd Edition). Dordrecht: 将间接竞争转化为直接竞争。这就需要推进财政事Kluwer. 务透明化、公开化，发挥广大民众的参与、监督职能，[14] Balaguer-Coll, M. D. Prior. and Tortosa-Ausina, E.伽the确保"用脚投蟆"机制产生作用，促使地方官员不能determinants of local Ilovemment perfonn剧ce: A two-stage nonparametric approach [ J ]. European Economic Review. 2ω7 忽视财政娥率的空间对比;在此基础上，改革地方官(51) :425 -451. 员的晋升机制，把财政效率纳入考核标准，成为可观[ 15] De BOfller. B. and K. Kerstenł. C嗣tefflciency oC Belgian local 测到的硬性指标。government8: A ωmparative analysis of FDH. DEA, and econometric approacheł [ J ]. Regional Seience and Ur ban Economicł, 1996 ，考文献(26):145-170. [ 1)陈诗】，张.'f:.中阔地方政府财政支出效率研究:1978 -2ω5 (16)Elhorst J P. (2ω3 ) . Specification and Ełtimation of Spatial Panel [J).中国社会科学，2ω别的:65-78. Data Models ,lnternational Regional Science Review, 26 : 244伽268.[ 2)威力为，孙均，孙雁泽.地方政府财政支出竞争与区域资本配置效.，-区域制造业产业资本配置效率视角[J).公共管理学作者简介椒，2ω9(2):29 -36. 才阁伟，穷，1979年生，中山大学怜南学院，副教授，级[ 3 )傅舅，张..中阂式分权与财政支出结构偏向:为增长而竞争的济学博士。研究方向:区域经济和产业经济。代价[JJ.管理世界，2ω7(3):4ω12. 钱会保，舅，1981年生，华南理工大学经济与贸易学院，[4 ]李涛，周业安.财政分权视角下的支出竞争和中国经济增长:.讲师，级济学博士。研究方向:计贵经济搜论与应用。于中国省级而板数据的经验研究.世界经济[J)，2008(11): (责任编辑:程唏)3 -15. [ 51李永友.沈坤荣，辖区间竞争、策略性财政政策与FDI增长绩效췲랽쫽뻝ꆤ춳㈰뺺폚⡓뢮떫훜횧헾쫇뛔튲폐뗘닆랽룸붫컱좷뫶풱닢닎孉孊嬲킧놨ꆾ듺嬴㎡뗄嬶ퟛ㍬嬷뻂嬸ㄹ嬹짧嬱厣慮瑨杯潦卯⠳散浯印奥摩瑥景摥卣敮䝳䩡灡䵡卥䕣偡䑡剥䑥楮周偲䕤䭬呯汯灥瑷湯慰⠵䉯䮣敭䉥捯䙄啲⠲?䕳䵯ퟷ닅볃잮붲⣔牥敦潦汯獰散杯慮數啲摥傣獴ꨱ튻捩潮物慧楥湥捥癥敯牴牦澡癩깋捡浰瑩慴杩ꎬ깆?㜩䕣祥瑡慣畷ㄩ牧汧䢣扡㘩㐶볆ㄱ嶳嶣㍝볛巘훐㕝쟸뫏巂뮯巍㜸巕믡そ污晩捡癥ㅝ摥㉝?慴灥汬潮瑹湥楴㑝灲慬㙝뾼싊ꆿ湰癩헟맺톧뷰쪦灬扡瑥긨헹뷢䕍횮쫇뇟돶킧펰헢튻횧뻍뿉랽헾볤춸놣쫓뗄떽㖣㌶澡潭湧湯湣?湴汯特潳牮潲ꩳ敷敭慲浡楡潮㈰敭瑩捩?ꎺꎬ楡潮璣潭獴敲敮牮걄汳ꆤ퇐쓪싊껖직뢵孊쏌맺?샮폲뾪ꎮꆪ얺쳥䅦牮ꑅ䅮整汳敲獴湤澣慳灭楯䉡憡浥浡瑡潡楣䑥瑥慴祳䕬瑩慬慩牭㈰컄ꆪ쇖癥敮?整慲浥敷볲캰늩놣〹慮ㄹ䵊潭걈牥䙵捥ꎮ㐲ꆣ敹䕁ㄴ쒣쫍⧊볤솽뗘ꎬ싊쿬킩훖돶늻쓜헾횧뢮뷓쏷ꆰ닆뷺뗄捯物楣敮ꩁ湴湣来㈰湳楶玣潮캱湩楮〳뺿ꯒ킹ꛎ폂嶣캣쪡폀쳘랢?㈰훆潮捹浥獥孍敥敮걊物ꎬ温污捨湴楳桯⠲摥湯㐶捳ㄹꎮ楣ꎬ湤瑳⠳畳斣〷㔭䊣?갱㖡䥮쿗ꆪ붭慭ꆣ뷩쪿뺭捳玣湧慮⦣퓂쪽뗘쪺닆헟쟸틲뗄뿉볤뛸믡뢮돶횮뺺뮯폃헾짽펲뮣韛ꪣꆣ꺹곖벶폑헷훐?껄꒣〶画뇈獯湴浩汩ꎺ嶣㠸捥ꎮ䲣杵楮멁孊䍯敳㤹⦣玣ꆪ卩玡ꎬ傣慭牤㐵깡慮ꨱ瑥멁瑳깓쟸열捳浥ꎮ憣整獴?㈶쓐ꆣ볃곕곋먲헅??쏦ꎮ孊뗄곑쾷곈쓪겳뷏ꎬ깁ㄹ溣?浰ꌱ慮㈰ꆱ깡꺣敮䑯敲嶣ㆣ湤㜰牮ꆣ랽쿓헾뗄듋룄쫓뷓퇔돶떼횮뷡볤쳡헹ꆢ뷅킧믺탔ꎬ瑨걅궣灥楮폲㦡ꆣ獳㜹汥㤹〶걥瑡物慴ꎺꎬ퇐톧얾떰냥짲嶣췁붾캱孊싏䆣㈰걌潤?湤牤ⵃꎮ깅捩뷡헾?횧뺺닆뇤킧탔뗄ꎬ쿖훂볤릹룟릫춶싊훆횸ꨳ敳〸ꎮ?㘨摳汳の楯몳ﲣ웑ꎮ삽늣쫽삤꺾랮뗘궼ꏆ嶣?㈰깡깊깒牥潩畲㈴ㄹ뺿늩晩㚣獩㈶ꆰꎮ湡捡맻뢮돶헹헾쫇싊틲⢻뗘ꆰ듭뗄뿕ꆣ뮯뾪욱ꎬ뇪껖ꞣꏋ훐꺲뻝죙궼훎?쎣붣꺹〷湤潵印敧ꎻ敨沣潰攸쳟퓬킡㒡㜹랽㠱쪿?湧⦣印ꎬ瑩킹갲맺웆뗄ꎮ쏑샭곖껖?웕⠶牮慴䆣楯䱥璣걍敡먷周랢뗄춵뫍쒣횧컞쯘랽ힷ컳뺺쪧볤캪뮯ꆱ뿕냑ꆣ튵ꨲ쓪쿲潮蝹〰커욷뺭쾽킾쿮?〱킹ﺾ⦣慬楡깂湡㞡?ꎮ닺ꎮ㘸짺ꎺ퇐쿖닆?쪽돶램튻햹?헾룏뗄헹뫢뺺쇋횱ꎬ믺볤ꨱ?㠨럖㜨훈퇩쟸뾣쒿〨響삽뫕먵?整ꎬ튵컒〴ꎮ쟸뺿ꎬ헾뷕뷘퓶뺺횱킩뾪뗊뢮쪽뷡듸헹쳡뷓랢훆뛔㐩꺵좨㌩퇐컊갲캪뮣ㄩꆼ禮㞡憣䒣ꎮ맺훐폲뮪랽ﺸꎺ?폫펽뺿뺺〰떹꺲뛕갲풵ꬶ깆깐뿕횧ﺸ킧좻볓헹뷓틲뺺잱좱ꆱ싛살늢룟믓닺뇈꺲㘵뷕놾닆㓒쟏ꎮ헹㠨孊웕ㄵﺸ〰?㒣汯物즽뺭쓏쿲볤돶꺵싊늻쇋쫇맛쯘헹뮶랦뺺ꆣ뛸닆맣짺ꎻ웕ꆪﺸ헾묱습쫀ꆢ㔩嶣ﺷ꺼㠨붹?牡潲엤듳볃샭ꎺퟔꎬ쒲뗄춬튻닢꾵ퟣ헹닆퓚쓜헾ꆣ듳ퟷ쓉ﻖ㜸꺲횧㊣쓖뷧닟ꎺ꺾훈㈷ㄱꮹ碣훃얩톧뫍릤볆Ꭓꎮ웕돶?뺭싔㔸궼ꢡ⦣닖걒慮쿠뛸웕뿕ꆣ쯼훖뗄쯹쐩릻헾쿖횱킧헢쏱폃듋죫튵쇫닺듳솿ﻖ뷡볃탔ꆪ쏑ꊵﺾ먳Ꭓꎬ?맘뿕ﻐ볤떱튲횱ꎬ뗘틔뺺뚯죧횧탐뷓싊뻍훚믹뾼춶쓏튵톧뺭ꟂꞳ릹뫕孊닆㘹Ꞽ?㊡慮쫓죫톧뺭볃쒣볤Ꟃ뺺뗘믡뷓쓜랽닆헹솦맻돶뗄듙ꎬ탨뒡뫋쫑욫了嶣헾ꎮ튣붱類ꨴ?킾뫕뷇쿲췖갲헾닺ꎻꟓ㎣릵풺볃샭탍컳쪡헹랽퓶뺺릻헾ꆣ쳡뫶뗄움뷸컒튪닎쪹짏뇪뾣陸ꎺ킹〰닟ꓓꚵ?쓓孊돶ꎬꆣ폫싛⡓닮ꎵ좷헾볓헹맛뢮킧쿠룟싔엊볛릫쏇췆폫뗘ꎬힼ먱캪諭㠨폫㤨쓊냏嶣킧뢱쎳䅒쿠?쪵뢮닆ꆣ닢췹싊뛔쇋뇈쳥릲펦뷸ꆢ랽룄ꎬ㤷퓶궼ㄱ䙄㠩킹뚱꺹싊뷌틗펦㢡뎤쏔⦣䧔ꎺ蝹䪡⧊맘뷕듦맛헾좻떽췹뺺폚헢뫍훆닺룃닆볠맙룯돉ꮹ퇐쫚톧폃ꨲ쪱뛸?쒵뾣쪺쒣?퓚달풤뛸뗄믡헹닆킧튻쿂욷뾼헾뚽풱뗘캪늹뺿ꎬ풺ꆣ〰뻅뺺꒣꒼?꺾?탍ꎬ떽쯣횻헫싊뗣릩싇쫂횰늻랽뿉?헹못꣐ꆪ궼뺭ꆣ?뗄ꆪ닆ꎬ뗘쓜맙맛?틔ꎬ얩튵
