回乡民工就业行动意见
受国际金融危机的影响，目前外出务工人员就业压力明显增大，一定数量的农民工陆续返乡，为了鼓励
引导更多的返乡农民工实现就业创业，以创业带动就业，促进我镇经济社会又好又快发展，根据省市县
有关文件精神，结合我镇实际，现将做好返乡农民工就业创业工作提出如下意见： 一、指导思想 以党
的十七大和十七届三中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，以解决返乡农民工就业问题、支持
返乡农民工创业为工作重点，建立健全返乡农民工信息登记制度，加大政策宣传，优化帮扶措施，凝聚
部门合力，搞好服务对接，努力形成新一轮创业热潮，实现全镇保增长、保民生、保稳定的良好发展态
势。 二、工作要求 （一）做好调查摸底、建立返乡农民工信息登记制度。 由镇劳动保障事务所组织
实施，建立返乡农民工登记台帐，准确掌握全镇返乡农民工动态情况。 各村、组要深入农户家中进行
逐户调查摸底，做好返乡农民工信息登记工作，对返乡农民工的数量、年龄、务工区域和务工行业等进
行全面详实调查，摸清返乡农民工人数、技能、就业经历和就业愿望等情况。各村每月要向镇社会保障
所报送一次返乡农民工情况。确定各村报帐员为返乡农民工信息报送员即劳动保障事务所协管员。（具
体见附表）。 （二）加大宣传力度，积极引导返乡农民工多形式就业创业， 加强宣传引导，各村、各
单位要充分利用各种新闻媒体，大张旗鼓地宣传尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创业的新风尚，
宣传新的劳动观、就业观。宣传促进全民创业的政策措施，宣传农民工返乡就业创业的好典型、好经验、
努力营造政策、企业、社会各界支持返乡就业、帮扶创业的舆论氛围，引导他们坚定信心，创业发展，
推动返乡就业创业工作深入开展。 １、引导返乡农民工积极参与工业园建设发展。组织引导具有一定
资金积累的返乡农民工投资建设厂房或租赁厂房创办企业，积极发展为节能电器、矿产加工、玻璃饰品、
医药胶囊、纺织服装等支柱产业相配套的企业，尽快发挥投资效益，推动优势产业发展壮大。引导掌握
了专业生产技能的返乡农民工利用自身优势，到工业园区较具优势的节能电器、胶囊、纺织等劳动密集
型企业就业，促进这些企业更快地发展壮大。 ２、引导返乡创业农民工积极发展农产品加工业。立足
我镇农业优势资源，大力发展“三竹、板粟、果业、杭白菊”等农产品深加工企业，有效推动包装储运、
农资配送、信息咨询等农业产业化配套企业发展，形成“以服务促生产”、“以配套促加工”的涉农产
业蓬勃发展新局面。充分发挥返乡创业农民工在技术、资金、信息等方面的优势，开发生产具有特色的
产品，加快形成“小商品、大市场、小企业、大集群”的发展格局。 ３、引导返乡农民积极发展现代
服务业。支持返乡农民工群体在商贸、餐饮、旅游、娱乐等领域发展个体私营企业，发展物流运输做大
总部经济，发展文化产业、现代物流、社区服务等现代服务业，要结合实际建立返乡创业特色产业基地
或返乡创业一条街。 （三）、开展帮扶活动，促进返乡农民工尽快实现就业创业 1、开展党员帮扶活
动 各村要组织党员干部与返乡农民中的困难人员，开展“一对一”帮扶活动，帮助他们解决实际困难，
尽快实现就业。 2、开展返乡农民创业项目对接帮扶活动。 按照“结对帮扶齐抓共管”的原则，建立
各部门联动机制，各村、各单位要结合自身工作，积极为返乡农民工就业、创业提供资金，技术等服务，
全镇 17名创业对象，各村、各单位按照对接分工认真抓好落实，并要求每户帮扶资金不少于 3000元。
（四）及时总结材料，树立典型榜样。 各村、各单位要加大对返乡农民就业创业先进典型、先进经验
的宣传，大力弘扬农民工创业精神，发挥典型示范作用。各村要树立 1―2个返乡农民工就业创业先进
典型，并形成书面材料，每季度初将工作情况和创业典型报镇创业办。 三、工作措施 （一）加强领导
1、加强组织领导，成立镇返乡农民工就业创业工作领导小组。下设办公室，刘丽芬兼办公室主任，成
员黄修荣、夏霖、谭瑞麟、陈永彬，办公室设在镇劳动保障事务所，负责本地返乡农民工就业创业日常
工作，在镇便民中心设立返乡农民工就业创业服务窗口，开辟返乡农民工就业创业的绿色通道，热情为
返乡提供服务。 （二）明确责任 各村支书，各单位负责人为返乡农民工就业创业的第一责任人，信息
报送工作由村劳动保障事务所协管员负责，对接帮扶活动由各村支书，各单位负责人亲自抓，镇政府将
一月进行一督查，一季度进行一检查，强化对返乡农民工就业创业工作的督促检查。 （三）严格奖惩
1、在来年初的三干会上，设立返乡农民就业创业工作先进单位、先进个人等奖项，实行物质奖励。 2、
强化责任考核，将返乡农民工就业创业工作列入年终村级目标管理考评，并占有一定分值。 3、镇政府
将每月督查情况和每季度检查情况，及时公布，对完成好、成效突出的单位，予以通报表扬，对完成工
作差、成效不明显的单位予以通报批评。
