家视野
理解特殊需要与特殊需要教育
特殊需要不仅是 国际全平教育
的重要概念，也是我国特殊教育活动
改革中使用最 为广泛的词汇之一 ，
实施特殊需要教育，“满足学生特殊
教育需要”亦成为当今特殊教育乃
至整个教育改革活动的依据。可以
说，基于特殊需要的教育思想不仅
已经在 当代特殊教育的思考与实践
中不断地畏现出来，而且已成为特
殊教育理论建构过程中重要的核 心
性概念。因此，我们认为，进一步搞
清楚特殊需要的内涵是非常必要的，
因为它既是研究相关问题的起点和
基础，也是在教育教学实践中贯彻
落实“满足学生特殊教育需要”这一
理念的前提条件。
理解需要与特殊需要
什么是需要?不同的学科对需
要的研究有不同的出发点，社会学、
心理学、管理学等各有各的角度，所
使用的范畴含义迥然有别。一般心
理学认为：“需要是有机体缺失什么
或要求什么的状态。”理解了需要，
再未探讨什么是特殊需要。根据前
面我们对需要的定义，仅从词语所
表达的逻辑概念上，我们可将特殊
需要定义为：特殊需要是人基于个
差异的独特性对其生命存在、延
续和发展的特殊条件的依赖性。那
么，特殊需要的内涵又是什么呢?
如果说，需要的满足与生命 的发畏
是 同义语 ，那么我们可以从人的生
命发展角度，通过普通需要与特殊
需要及其相互关系的对比探讨来加
深对特殊需要的理解。
从功能学的角度看，人的普通
需要反映的是共性需要，它关系到
文／盛永进 陈树惜 马 宇
整个人类生命的发畏活动；而特殊
需要则体现了个体特征 ，关系到该
个体 生命机制 的正常运行与发畏 ，
但并 不直接 影响群体 的存在 与发
展。因此，人的普通需要不仅具有
身心发展的共通性，也具有跨文化
的共通性，正如摩尔根指出的 “人
的经验所遵循的途径大体上是相通
的；在 类似的情况下，人类的需要
基本是相同的，由于人类所有种族
的大脑无不相同，因而，心理法则
的作用也是一致的”。相反 ，特殊需
要则来 自于个体生命的独特性。体
现 了群体生命中不同个体生命之间
的差异性，因此，考察特殊需要必
须 以人的个体条件为依据．从身心
差异开始，进而延伸到社会文化的
差异。身心差异主要是指人的身心
构成及其发畏水平方面的差异，社
会 文化差异则是指个体之 间的政
治、经济、家庭背景和生活环境等
方面的差异。人的特殊需要差异性
和普通需要的一致性体现 了人的需
要的辩证统一，也反映 了人的本性
的辩证统一。事实上，人的特殊需
要是在追求满足普通需要的过程中
产生的，而普通需要的满足在某些
情境下叉依赖于特殊 需要的满足。
譬如，对有特殊需要 的学生来说 ，
普通的教育方式很难适应他们的需
要，表现在学习上，往往是 “吃不
了”，因为 “吃不了”，所以需要特
别的 “关照”；同样，对于天资优异
的学生，正是在满足普通需要的过
程中，因为 “吃不饱”，才需要 “开
，J、灶”给予特别的 “对待”。这正是
特殊教育需要的源头，也是我们理
解特殊需要教育的关键所在。
特殊需要教育的内涵
理解需要与特殊需要是我们探讨
特殊需要教育内涵的前提。依据我们
上文对需要与特殊需要概念的理解，
结合下定义的方法，我们认为在教育
学意义上，对于特殊需要教育的概念
可以作如下概括：特殊需要教育是基
于个体差异的独特性，旨在满足其特
殊的教育需要，促进个体身心发畏的
教育。其具体内涵包含以下几个层面
的含义——
个体学习条件的差异性是特殊需
要教育的逻辑起点
特殊教育需要与特殊需要教育
是两个紧密相关的概念，从逻辑发生
的意义上说，没有特殊教育需要的产
生，就没有特殊需要教育的活动。因
此，要深入探讨特殊需要教育的内
涵，首先必须对特殊教育需要及其本
原进行分析。所谓特殊教育需要，顾
名思义，是指人在教育上的特殊需
要，依据我们上文对需要与特殊需要
概念的理解，结合下定义的方法，我
们可对特殊教育需要作如下界定：特
殊教育需要是个体在其存在和发展过
程中对特殊教育条件的依赖性。有关
国际文件在提出特殊教育需要的概念
时，虽然没有对之界定，但在相关的
表述解释中表明：特殊教育需要产生
于学习者的残疾或其他原因所导致的
学习困难，也就是说学习者的学习条
件的差异性是引发特殊教育需要的本
原。个体学习条件的差异既包含个体
身心的差异，也包含个体的社会文化
背景差异。因此，特殊需要教育的对
象是泛指 “一切身体的、智力的、社
会的、情感的、语言的或其他的任何
34 07A／2008 《上海教育》半月刊
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有特殊教育需要的儿童”，根据个体
学习条 『牛的差异性来分析，我们可以
把特殊需要教育对象分为两大类：一
类是指因身心构成和发畏水平差异形
成的有特殊教育需要的学生。这是基
于传统医学、心理学特征进行评估 ，
以身心发展的常模性标准进行区分，
一 般归属于异常范围，即我们通常所
称的 “低常儿童”和 “超常儿童”。也
即传统意义上的特殊教育对象。男一
类是指因社会文化背景差异引发的有
特殊教育需要的学生，主要是指处境
不利儿童。处境不利儿童是基于社会
文化生态的特征进行划分的，主要是
指受到社会排斥的儿童。从社会学的
视角看，具体主要是指因为由经济、
文『匕、民族、地域等弱势境遇而引发
的有特殊教育需要的儿童。
促进全民教育、追求教育平等是
特殊需要教育的核心价值取向
特殊需要教育的核心价值取向就
是{廷进全民教育、追求教育平等。由于
身心、经济、文『匕等因素的影响，有特
殊教育需要的学生往往成为教育不平
等的最大受害者。长期以来，对包括残
疾儿童在内的处境不利儿童发展的偏
见以及消极的教育期望是普遍存在的。
因此，“满足他们基本学习需要的受教
育机会，是人们为能生存下去、充分发
畏 自己的能力、有尊严地生活和工作、
充分参与发畏、改善 自己生活质量、作
出有见识的决策并能继续学习所需要
的”。正因为如此，《萨拉曼卡宣言》在
重中《世界人权宣言》和《联合国残疾
人机会平等标准条例》的基础上申明：
“每一个儿童都有接受教育的权利，
须获得可达到并可接受的学习机会；
每一个儿童有其独特的个人特点、兴
趣、能力和需要；教育制度的设计和教
育计划的制定要考虑到这些特性和需
要的广泛差异。”从这一角度来看，满
足特殊教育需要就不仅仅是一种权利，
而且是一种极为重要的生命存在与发
畏的必需，也是促进全民教育、满足基
本学习需要的重要手段，它将使每个
社会成员都享有受教育权利，并促进
社会平等。
融合与支持是实施特殊需要教育
的最有效途径
关注每个人的平等存在与发畏是
特殊需要教育的灵魂、核心和 目标 ，
而融合与支持既是特殊需要教育的两
个核心概念，也是满足特殊教育需要
应遵循的准则。首先，“接纳和参与对
于人的尊严和人权的享有是必不可少
的”。因此，“有特殊需要的儿童 须
有机会进入普通学校，而这些学校应
以一种能满足其特殊需要的、以儿童
为中心的教育思想来接纳他们；以全
纳性为导向的普通学校是反对歧视态
度、创造受人欢迎的社区、建立全纳
社会 以及实现全民教育的最有效途
径”。其次，支持是实施特殊需要教育
的重要保障。由于个体的特殊需要有
别于群体的特征，且并不直接影响到
群体的存在与发展，因而，社会提供
的资源模式也总是以人的常模性需要
(即普通需要 )为假设，以此来满足人
的共性的基本需要，这往往忽视了人
的特殊需要。这样，特殊教育需要的
满足就必须通过特定的支持性措施才
能实现。所谓支持，就是指在教育上
给予的特定的帮助，以增强学生(不论
残疾与否)的学习能力，帮助学生从相
对学习困难的环境 中获得资源、信
息，进而促进其身心的有效发畏。特
殊需要教育既需要政策、制度、文化、
经济等外部条件的支持，也需要课程
安排、组织形式、教学策略、教辅用
具等内部条件的支持。支持既是特殊
需要教育本质的内在要求，也是从根
本上实现教育平等的重要保障，因为
对于人的基本尊严、基本价值和基本
权利的确认和保证是公平公正的最基
本要求或最基础的内容。
确保每个人受到高质量的教育是
特殊需要教育的显著特征
既要保证教育权利的平等，也要
实现教育过程、教育效果的平等，这是
当今世界对教育公平的普遍追求，特
殊需要教育理念正是与这种追求相呼
应的。近代 以来 ，有特殊需要儿童已
相继获得法律上接受教育的权利，应
该说接受公共教育的机会是均等的，
但 问题是，如果不能以一种能满足其
特殊教育需要的、以儿童为中心的教
育思想来接纳他们，他们有多少机会
和能力来参与这种学习和生活?《学
会生存》一书认为：“给每个人平等的
机会，并不是指名义上的平等，即对
每一个人一视同『二，如 目前许多人所
认为的那样。机会平等是要肯定每一
个人都能受到适 当的教育，而且这种
教育的进度和方法是适合个人特点
的。”特殊需要教育的目的就是在保
障入学权利、机会的同时，也要创设
公平的教育环境、公平的教育资源分
配和公平的学习过程，达到公平的教
育效果，让每个学生在教育中获得 自
身发展的条件和机会。因此，实施和
推进特殊需要教育必须以全面提高教
育教学质量为中心，具体而言，“必须
认识到学生不同的需要并对此作出反
应，并通过适当的课程、组织安排、教
学策略、资源使用 以及与社区的合
作，来满足学生不同的学习风格和速
度 ，并确保每个人受到高质量的教
育”。因此，建立在平等发畏、关注个
性基础上的特殊需要教育是实现从传
统的 “缺 陷补偿”到 “需要满足”的
复归，是把特殊教育看怍人的生命探
寻、关注人的生命存在与发畏、追求
人的生命解放与价值实现的一种特殊
的教育活动。
(作者单位系南京特殊教育职业
技术学院 )
《上海教育)半月刊 07N2008 35
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