化工有限公司公司生态环境监测数据质量
管理制度
第一章 总则
第一条 目的与依据
为规范企业生态环境监测活动，保障监测数据真实、准确、全
面，防范数据弄虚作假行为，依据《中华人民共和国国务院令第
820 号 —— 生态环境监测条例》（以下简称《条例》）及相关法律
法规，结合企业生产经营实际，制定本制度。
第二条 适用范围
本制度适用于企业内部开展的污染物排放、温室气体排放、建
设项目环境影响、突发生态环境事件等自行监测活动，以及委托技
术服务机构开展的监测服务相关数据管理工作。
第三条 核心原则
遵循 “依法监测、科学监测、诚信监测” 原则，建立 “责任
明确、流程规范、监督到位、追责严格” 的监测数据质量管理体
系，确保监测数据可追溯、可验证，满足生态环境主管部门监管要
求及企业环境管理需求。
第四条 职责分工
企业主要负责人：对监测数据质量负总责，审批监测方案、质
量管理目标及重大问题处置方案。
环境管理部门：牵头制定监测方案，组织开展自行监测或委托
监测，建立监测数据台账，监督数据质量，对接生态环境主管部
门；负责技术服务机构的筛选、评估与管理。
生产技术部门：配合提供监测所需的生产负荷、污染防治设施
运行工况等基础信息，确保监测期间生产及治污设施正常运行。
设备管理部门：负责监测设备（含自动监测设备、手工监测设
备、视频监控设备）的采购、安装、维护、检定 / 校准，确保设备
符合国家标准及规范要求。
监测人员（含委托机构监测人员）：严格按照监测方案及规范开
展监测操作，如实记录原始数据，对本人操作产生的数据真实性、
准确性负责。
第二章 监测方案管理
第五条 方案制定要求
环境管理部门应根据企业生产工艺、污染物种类、排放特征及
生态环境主管部门要求，按照《条例》第二十一条规定，制定年度
自行监测方案，明确监测点位、监测指标、监测频次、监测方式
（自动 / 手工）、采样方法、分析方法、质量控制措施等内容。
监测方案中涉及的主要监测点位，需同步明确视频监控设备安
装位置及联网要求；需安装自动监测设备的，应符合《条例》第二
十三条关于设备选型、安装规范的要求。
监测方案需经企业主要负责人审批后实施，若生产工艺、污染
物排放情况发生重大变化，应在变化后 15 个工作日内修订方案，
并报生态环境主管部门备案（如需）。
第六条 方案执行监督
环境管理部门需定期检查监测方案执行情况，重点核查监测点
位是否与方案一致、监测频次是否达标、监测方法是否合规，严禁
擅自变更监测点位、减少监测项目或降低监测频次。
第三章 监测设备管理
第七条 设备采购与选型
监测设备采购需优先选择符合国家标准、具备计量器具型式批
准证书（如适用）的产品，供应商需提供设备性能检测报告及售后
服务承诺。
自动监测设备需满足生态环境主管部门关于数据传输协议、联
网接口的技术要求，确保可与主管部门监管平台实时联网。
第八条 设备安装与联网
监测设备（含视频监控设备）安装需符合《条例》及相关监测
规范要求，主要监测点位的视频监控设备应覆盖采样、分析全过
程，自动监测设备需按规范设置采样管路、试剂储存、数据采集单
元等辅助设施。
自动监测设备、主要监测点位视频监控设备需在安装完成后 10
个工作日内，与生态环境主管部门或其他有关部门指定平台联网，
联网调试记录需存档备查。
第九条 设备维护与检定 / 校准
日常维护：设备管理部门需制定监测设备维护计划，定期（自
动监测设备至少每日巡检，手工设备至少每月检查）检查设备运行
状态，记录设备运行参数、故障情况及维修记录；发现自动监测设
备传输数据异常时，需立即通知环境管理部门，并按《条例》第二
十三条要求在 24 小时内开展检查、修复，同时向生态环境主管部
门报告异常情况及处置进展。
检定 / 校准：自动监测设备需按国家计量规范要求，每年至少
进行 1 次强制检定（或校准），检定 / 校准机构需具备相应资质，
检定 / 校准报告需存档，设备合格标识需粘贴在设备明显位置。
手工监测设备（如分析仪器、采样器）需每半年至 1 年进行 1
次校准，校准记录需包含校准日期、校准人员、校准结果、不合格
设备处置措施等内容。
设备停用、报废需经环境管理部门审核，停用设备需贴停用标
识并妥善保管，报废设备需注销台账，防止违规使用。
第四章 监测过程质量管理
第十条 手工监测质量管理
采样环节：
采样人员需持有效资格证书上岗，严格按照监测方案规定的采
样点位、时间、方法采集样品，如实记录采样日期、时间、气象条
件、生产负荷、污染防治设施运行状态等工况信息，严禁擅自改变
采样条件或调换样品。
样品采集后需按规范贴标签（注明样品名称、编号、采样时
间、保存条件），运输过程中需采取保温、避光等保护措施，防止样
品变质，运输记录需随样品一同存档。
分析环节：
分析人员需熟悉分析方法原理及操作流程，使用符合标准的试
剂和耗材，实验前需对分析仪器进行空白试验、校准验证，确保仪
器处于正常工作状态。
每批次样品分析需同步进行平行样、质控样测试（平行样相对
偏差需符合方法要求，质控样测定值需在标准值允许范围内），若质
控结果不合格，需重新进行样品分析，并记录不合格原因及处置过
程。
数据记录：
原始监测记录需使用统一格式的记录表，内容包括监测日期、
点位、指标、仪器型号、试剂批次、采样数据、分析数据、质控数
据、操作人员签名等，记录需字迹清晰、不得涂改（如需修改，需
在修改处签名并注明修改日期），严禁伪造或篡改原始记录。
第十一条 自动监测质量管理
自动监测设备运行期间，设备管理部门需每日检查设备采样管
路是否堵塞、试剂是否充足、数据采集仪是否正常传输数据，每周
至少进行 1 次自动校准（如 pH、COD 等指标），每月进行 1 次
手动比对试验（比对结果相对误差需符合规范要求），比对记录需存
档备查。
环境管理部门需实时监控自动监测数据传输情况，发现数据异
常（如数据突变、持续超标、无数据传输）时，需立即通知设备管
理部门排查原因，若为设备故障，需按《条例》要求及时报告主管
部门；若为生产或治污设施异常，需协调生产技术部门整改，并记
录异常处置过程。
自动监测数据需每日备份，备份数据需包含原始传输数据、设
备运行日志、校准记录、故障处置记录，备份文件需加密存储，保
存期限不少于 5 年。
第十二条 委托监测质量管理
企业委托技术服务机构开展监测服务时，需优先选择已按《条
例》第二十八条备案、具备相应检验检测资质认定证书的机构，签
订委托合同，明确监测范围、标准、数据质量要求及违约责任。
环境管理部门需对委托机构的监测过程进行监督，可现场核查
采样人员资质、采样流程、样品管理情况，要求机构提供监测方
案、原始记录、质控报告等资料，严禁委托机构超出业务范围开展
监测或转委托监测业务。
企业收到监测报告后，需核查报告内容是否完整（含监测点
位、指标、方法、数据、质控结果、结论）、数据是否合理，若对报
告数据有疑问，需在收到报告后 5 个工作日内要求机构复核，复核
记录需存档。
第五章 监测数据管理
第十三条 数据审核与汇总
监测数据生成后，需实行 “三级审核” 制度：
一级审核（操作人员自审）：监测人员对原始记录、分析数据进
行自查，确认记录完整、计算无误后签名。
二级审核（部门审核）：环境管理部门指定专人审核监测数据的
逻辑性、合理性，核查质控措施是否到位、数据是否符合标准要
求，审核通过后签名。
三级审核（企业审核）：企业主要负责人或其授权人对重要监测
数据（如年度监测报告、超标数据）进行最终审核，审核通过后加
盖企业公章。
审核通过的监测数据需按监测指标、时间维度汇总，建立监测
数据台账，台账内容包括监测日期、点位、指标、数据、审核情
况、超标处置情况等，台账需电子化存储，并定期备份。
第十四条 数据保存与公开
原始监测记录（手工记录、自动监测设备运行日志、委托机构
原始报告）、监测报告、审核记录、设备检定 / 校准报告等资料，
需按《条例》第二十六条要求保存，法律、法规有明确保存期限
的，从其规定；无明确规定的，至少保存 5 年，保存形式包括纸质
版（归档存放）和电子版（加密存储）。
企业需在每年 1 月底前，通过生态环境主管部门指定的平台或
企业官网，公开上年度自行监测信息，公开内容包括监测方案、监
测点位分布图、监测结果（含超标数据及整改情况）、监测设备维护
情况等，公开信息需持续更新，确保公众可查询。
第十五条 数据异常处置
发现监测数据超标或异常时，环境管理部门需立即分析原因
（如生产负荷波动、治污设施故障、监测误差），并在 24 小时内组
织复核监测；若确认是生产或治污设施问题，需立即通知生产技术
部门停产整改，整改期间需加密监测频次，整改完成后需重新监
测，直至数据达标。
数据异常处置过程需形成书面记录，包括异常发现时间、原因
分析、整改措施、整改结果、监测验证情况等，记录需纳入监测数
据台账，以备生态环境主管部门核查。
第六章 监督与追责
第十六条 内部监督检查
企业需成立监测数据质量监督小组（由环境管理、生产技术、
设备管理等部门人员组成），每季度开展 1 次监测数据质量专项检
查，重点检查原始记录真实性、设备维护情况、数据审核流程、委
托机构合规性等，检查结果需形成报告，报企业主要负责人审批。
鼓励员工对监测数据弄虚作假行为进行举报，企业需设立举报
电话、邮箱，对举报内容严格保密，经查证属实的，给予举报人适
当奖励；对打击报复举报人的，依法依规追究责任。
第十七条 外部监督配合
生态环境主管部门或其他有关部门开展监测数据核查、现场检
查时，企业需积极配合，如实提供监测方案、原始记录、设备台
账、委托合同等资料，不得拒绝、阻碍检查，不得隐瞒或提供虚假
信息。
对主管部门指出的监测数据质量问题，企业需在规定期限内整
改，并将整改报告报主管部门，整改情况纳入内部监督检查范围。
第十八条 责任追究
对违反本制度规定，存在下列行为之一的，按情节轻重给予责
任人通报批评、绩效考核降级、岗位调整等处分；构成违法的，依
法追究法律责任：
(一)未实际开展监测，直接出具监测报告的；
(二)篡改、伪造原始监测记录、监测数据的；
(三)故意漏检监测项目、改变监测条件或调换样品的；
(四)擅自修改自动监测设备参数、使用作弊工具导致数据失真
的；
(五)未按规定保存原始记录、监测报告或隐瞒数据异常情况
的。
委托技术服务机构存在监测数据弄虚作假的，企业需立即终止
委托合同，将其列入黑名单，永不合作，并向生态环境主管部门报
告；因机构违法导致企业受处罚的，企业有权追究机构违约责任，
要求赔偿损失。
第七章 附则
第十九条 制度更新
本制度需根据《条例》及相关法律法规修订情况、企业生产经
营变化、生态环境主管部门监管要求，每 2 年评估 1 次，必要时
进行修订，修订后需重新履行审批程序并公示。
第二十条 培训与宣贯
企业需每年组织 1 次监测数据质量管理培训，覆盖环境管理、
生产技术、设备管理及监测人员，培训内容包括《条例》解读、监
测规范、本制度要求、数据造假案例警示等，确保相关人员熟悉管
理制度及操作流程。
第二十一条 本制度自发布之日起施行。
