科技僧息O建筑与工程。SCIENCE & TECHNOWGY INFORMATION 2010年第13期招标投标中合理低价中标的运用与对策王海峰{河南雷鑫建筑工程有限公司河南郑州450000)2001年1月1日开始实施的《中华人民共和国招标投标法》第四3 采用合理低价中标的对策和建议十一条:中标人的投标应当符合下列条件之一:(1)能够最大限度地满当然，合理低价中标的方法也有它的局限性，主要为:(1)对投标足招标文件中规定的各项综合评价标准;(2)能够满足招标文件的实单位资格审查要求严格，确保参加投标的单位都有能力完成工程;(2) 质性要求、并且经评审的投标价格最低，但是投标价格低于成本的除招标前期工作要求质量高，无论勘察还是设计都要提高深度和精度，外。从法律上首次允许招标人选择最低报价者中标，这标志工程招标特别是招标文件的编写要十分细致周到，工程规模越大技术越复杂，迈入了法治阶段。招标文件要求越精细;(3)投标人员有独立的私人估价信息，可以按照1 合理低价中标的含义它们自己的内部工程造价标准进行报价氏的中标价可能过低，造成实际施工中的管理困难。所以在实际实施中应注意以下几个方面:合理范围内最低价中标，简单地说，说是将接近但不低于成本价 转变政府管理职能，真正政企分开。政府只负责宏观调控、政策且不高于业主控制价格的投标报价，作为合理范围报价，在这一合理制定和监督，彻底解决长期困扰政府的"两难"困境，即政府既要管好报价范围内，谁的报价最低谁中标的方法。政府的事情，还要操心国企投标者的生存和发展大事。让所有投标者对于不低于成本价，现阶段可理解为:首先，投标单位投标时的自完全按市场规律参与工程招投标活动。主报价可以低于社会平均成本价。其次，投标单位在投标报价时不应 工程造价管理体系完全市场化。在国家工程造价定额体系的基低于个别成本价，即不可以低于企业定额确定的价格。可见，合理低价础上，增加以市场价格为基础的企业内部定额体系，施工企业要在国要求企业在投标竞标时的低价不是盲目的压价。这种合理的、不低于家定额指导下做好制定本企业报价定额的工作，做好企业个体成本的成本的低价只能以企业定额为依据才能真正具体反映出来。因为概预测定，使投标价拥有独立的估价体系，增强自身的市场竞争能力。算定额反映的是社会平均水平，而企业定额反映的是企业自身水平。 完善建筑法规，培育信用体系。创造"依法者昌，违法者亡"的法社会平均成本价与企业个别成本价的差额是企业提高技术水平和经律氛围，培育完整的社会信用体系，体现诚实信用的价值和失信违约营管理水平的结果。显然，企业定额不仅是工程量清单投标报价真正的代价。市场需要制定工程担保法和工程留置法，为建立工程风险转具有可操作性的关键，而且也是实行合理低价中标，使投标报价不低移体系提供法律依据，同时为解决建筑业长期存在的三角债问题提供于企业定额成本价的关键。同时，企业只有依据企业定额和自身的特了表本兼治的法律手段，有效解决因建筑业"三角债"引起的一系列建点、优势及发展要求，才能在工程量清单投标过程中作出合理的、具有筑管理和社会问题。竞争性的投标方案。从这个意义上讲，合理低价中标法一方面可以鞭 做好投标单位的资格预审及考察工作。实行合理范围内最低价策企业不断改进施工技术，加大科技投入和设备的更新改造，另外一中标的，在评标过程中，经济标投标报价对中标结果起了决定性的作方面，可以有效地规范行业自律，使招投标真正体现"公开、公平、公用。一些不具备完成较大或特殊工程的小施工队或包工头，由于人员正"。少、技术设备简单、成本低，反而在低价中标中具有优势。因此，为保证工程的质量和工期，在对投标单位进行考察和资格预审时，一定要做2 合理低价中标的优势到，凡是参加投标的单位，无论哪家中标，都要能按期保质保量的完成从工作实践看，合理范围内最低价中标，在招标活动中的优势是项目的建设。明显的。 建立工程担保和工程保险制度，完善风险转移体系。工程担保制 对招标人来说，能有效地控制投资，节省资金效果十分显著。投度是约束工程业主和承包商的市场行为，以实现规避风险的程序规标人为了能中标，相互之间在报价上会有激烈的竞争，在衡量自身成范。工程担保本身具有双向性，即对于承包商的履约担保，对于工程业本和合理利润的情况下，最大限度压低报价。据不完全统计，采用合理主的对等支付担保。就是说工程担保犹如一把双刃剑，由第三人用经低价中标法中标的项目，其中标价在标底价的基础上下浮了近109岛。济责任关系规范制约了工程业主与承包商的经济利益关系。对投标人来说，为了能中标，必须使其企业定额更加完善，这就总而言之，现阶段推行合理低价中标法是深化改革的重要举措，促使企业不断改进施工技术，加大科技投入和设备的更新改造，带动通过配套措施的不断完善以及建设市场的日益成熟，最终将逐步过渡企业的自身建设，提高企业的综合实力。到低价中标法，这是工程计价市场化的必然，是与国际惯例接轨的必 评标过程更加透明，有利于招标投标的发展。评标时，专家对投然。e标单位的投标文件进行符合性评定，凡是满足招标文件要求的却可进入下一轮评标z凡报价合在合理范围内的，谁的报价最低谁中标。减少[责任编辑:王静]了专家评委人为的倾向性意见，预防了招投标过程中的不稳定因素。 剪力墙的数量还可进一步减少以充分发挥混凝土材料的性能，提高建{上接第270页}两方案的结构变形指标均符合规范要求。按六度设防计算时方案一最大层间位移角才114270，方案二最大层间位移角筑物的经济性。e112782，较方案一有较大改进。但最大变形均发生在风载作用时，说明 六度区的风荷载对高层建筑的影响已经超过地震荷载，设计时应将风【参考文献】[1]简文彬汶川地震次生地质灾害与工程选址思考[Ayl汶川大地震工程震害荷载作为首要影响因素。但在较高烈度区时，随着地震烈度的提高，剪调查分析与研究忆.].2棚.力墙所受的地震作用不断增大。地震荷载超越凤扁载成为主要影响因[2]唐强.秸秤泥坯生态复合墙体抗震性能及抗震设计方法研究[D]西安建筑科素，其中层间位移比成为主要控制指标。技大学，2栅.3)结构内力方面。[3]戴继华.汶川地震对框架建筑结构设计的启示回工程与建设，2酬，(05).方案二的基底弯矩值和剪力值均小于方案一的数值。因此减小结构刚度，增长周期，使地震影响系数减小，可有效减少地震力。并且随[责任编辑:曹明明]着震级的提高，地震作用成倍增加。同时，单从两方案的轴压比来看，273
