2008୍3ᄅ ת ࣜ ࠶Mar.,2008ሹ145௹ ֻ2௹ 福利企业的残疾人保障功能韩克庆 黄淑敏(ᇏݓದն࿐,Кࣘ 100082;NPOྐ༏ሦ࿘ᇏྏ,Кࣘ 100089) [ᅋ ေ] 福利企业作为吸收残疾人就业的重要渠道,在残疾人保障中发挥着重要作用b然而,市场经济的发展也为福利企业的生存和发展带来新的挑战b突出表现在:现有的企业规模和效益难以在残疾人保障中发挥作用,单纯的税收优惠政策难以达到残疾人保障的目的,残疾人在福利企业中的就业层次和收入较低b为此,要强化政府的主体责任,实施好税收优惠政策,为企业提供资金和技术支持,积极开展残疾人职业培训和职业教育b[ܱՍ] 福利企业;残疾人;残疾人保障;市场经济[ᇏٳোݼ]F276 [໓ངѓ്]A [໓ᅣщݼ]1000-971X(2008)02-0066-05 ၂a໙ี֥ิԛӧࣸaඌઋުaದჴᇉҵ֩ჰၹ,ෛሢ؋ಌࣜ࠶ ഠ߶ڞ০ఒြܵᄠྛϷم (ڞؿ[1990]֥ࢲඏ,ࣜ࠶ིၭնږ؇༯߁,ࣜႏ,ܱ๔ѩሇ,21ݼ)ܿק,ڞ০ఒြ൞ູνᇂҗࠥದჴসࣼြնҗࠥᆯ۽༯ەാြb[3]Խಪູ,ݓڞ০ఒြطྖϷ֥ऎႵഠ߶ڞ০ྟᇉ֥ห൹ఒြ,൞ሱᇶࣜؿᅚᇌުbڞ০ఒြট൞νᇂҗࠥದࣼြቋ؟֥ႏa৫ނෘaሱڵ႔֥ࣜ࠶ൌุbݓڞ০ఒြࣥ,ၹ୍࣍ট൧ӆ֥Ԋࠌ٤ӈն,Ⴕޓ؟ڞ০ఒႮᆟ҆ഡ৫ህྛᆟܵࠏܒࣉྛܵbြФวԛअ;Ⴕ֥ၘࣜԩႿ϶ඵ҂ࠃ૨఼ົӻ֥ڞ০ఒြቔູ་൬җࠥದࣼြ֥ᇗေ౻,֡ᄝᒹᒸ;ֹིၭݺ၂֥ׄڞ০ఒြཌྷ֒ഒ,္ၘ൞ದҗࠥದഠ߶ЌᅰᇏؿߨሢᇗေቔႨbಖط,൧ӆࣜડູߑb[4]࠶֥ؿᅚ္ູڞ০ఒြ֥ളթބؿᅚջটྍ֥็ֻؽՑಆݓҗࠥದԎဢטҰཁൕ,ಆݓӬᆓᅞb୍࣍ট,҂ഒ࿐ᆀᄝ࣮ᇏᇿၩ֞൧ӆࣜ࠶2071ຣҗࠥದᇏ,ᄝြ֥җࠥದູ297ຣದ,҂ᄝြ่ࡱ༯ڞ০ఒြ֥໙ีބb২ೂ,࿒઼ಪູ,֥җࠥದູ470ຣದbᆌؓഈඍ໙ี,࣮ڞ০ఒᄝࠗਛ֥൧ӆࣩᆚᇏ,ڞ০ఒြཊೆ,նҗࠥြ֥ഠ߶Ќᅰۿ,ି҂ࣇܱ༢֞җࠥದࣼြࠣളࠃᆯ۽༯ەാြbݓࡅؓڞ০ఒြ֥ړӻЌᆟҦၘඣ֥ڿ,طؓႿປݓഠ߶Ќᅰᇅ؇္ऎࣜ҂ކൈၒ,җࠥದᄝགྷթڞ০ఒြᇏ֥ࣼြభࣟႵޓ఼֥՜ࣉቔႨbऽႬb[1]ᇛᄉอಪູ,ڞ০ఒြઋު֥ࣜႏބܵٚؽaݓڞ০ఒြ֥ؿᅚӱൔޓൡႋഠ߶ᇶၬ൧ӆࣜ࠶֥ؿᅚ,ն؟֚оࠇݓڞ০ఒြ֥ԛགྷ൞ᄝࡹݓၛު֥20ൗࡀ҂ࣟగ,ၛᄜνᇂҗࠥದ,ᄝڞ০ఒြࣼြ֥җࠥ50୍ս,ఃభദ൞ਛफඋބളӁֆ໊bՖ1952ದӯᇯ୍־ࡨ֥൝b[2] ᇏݓҗࠥದࣼြ໙ี୍ఏ,၂ུӬ൧֥ᆟکषቆᆮਛफඋބӬ൧࣮ ज़ีቆಪ,ູಆݓڞ০ఒြࣜႏሑঃٳ߄ᇗbҕࡆ൭۽ြࠇཬ۽ြളӁ,ުটᆃུളӁֆ໊ᇯ၂҆ٳིၭࢠݺ֥པᆓఒြᄝඥ൬ࡨ૧֥ՏࠗቔႨࡶ་൬ਔ၂҆ٳႵসି৯֥௴๙җࠥದྙӮളӁ༯ሇᇅູڞ০ఒြ,ඥᆟҦࣉ၂҄ᄹ఼ਔᆃུఒቆ,ᆟ҆ႻؓᆃུളӁቆࣼֆ໊ࣉྛਔಆ૫ܿ߃aြ֥ࣩᆚି৯;൞,۷؟֥ᄵႮႿሧࣁ؋ಌaഡС၂νஆ,Ϝཌྷ֒҆ٳڿᄯӮνᇂҗࠥದູᇶ֥ఒ [ቔᆀࡥࢺ]ݢक़౩(1968- ),ଳ,תሪѰದ,ᇏݓದն࿐ᇏݓഠ߶Ќᅰ࣮ᇏྏڬ࢝൱aѰൖbᇶေ࣮ٚཟ:ഠ߶Ќᅰb 66
ြ,ࠧഠ߶ڞ০ఒြb[5]Ⴊ߲ᅶܤbᄝݓࡅᆟҦ֥ܝৣ༯,ݓڞ০ఒြؿ ໓߄ն۪ଁ ௹ࡗ,ڞ০ఒြؿᅚཊೆ๔ᇌࢨᅚ٤ӈbՖі1ॖၛुԛ,၂ᆰ֞1988,୍؍bڿ۪ष٢ၛট,ݓࡅषᇗ൪ഠ߶ڞ০ఒြ֥ݓڞ০ఒြܿଆa০ބҗࠥದᆯ۽ඔਈ֥ᄹӉളթაؿᅚ,ѩϯؿਔ၂༢ਙᆟҦྟܿק,ՖളӁࣜ؇ᄝᄹࡆbႏaჰҋਘ܂ႋaඥ൬ࡨ૧֩؟ٚ૫ൌྛᆟҦౠོބ і1ݓڞ০ఒြ֥ؿᅚӱ年份福利企业数比上年增长总产值(亿比上年增长增长职工总数量(万个)(%)元)(%利润(亿元比上年残疾职工数残疾职工占))(%)(万人职工总数)(万人)(%) 70 2007* *:2007年的统计数字截止到6月30日b资料来源:根据民政部官方网站历年民政事业发展统计报告整理而得.http: artical ಖط,ᄝ൧ӆࣜ࠶শӖ֥Ԋࠌ༯,ڞ০ఒြᆃॶ,ೂᆼއaФ࿀aᇅስ෬aյ൭ส֩bෛሢགྷսႮݓࡅห൹ᆟҦЌބړӻӮӉఏট֥ᆔֹཁ֤॓࿐ඌ֥٦ࣉބჟটჟࠗਛ֥൧ӆࣩᆚ,ྸ҂࣌ڄbԢਔࠞཬ၂҆ٳڞ০ఒြ၇ौ༵ࣉ֥ඌ؟ᆃোᇅቔࡥֆՙҡ֥ࡆ۽Ӂ֥ఒြᇯࡶФว৯ਈaࡕ؊Ӂބྦި֥ሧࣁቔູު؛ط၇ಖࠃᄁ,ն؟ඔڞ০ఒြ္ၹ൳֞ၛഈࠫᇕ҂০ၹ֥ᄝ൧ӆࣜ࠶֥նӖᆭᇏຓ,धն؟ඔڞ০ఒြၹҗᇅჿ,مᄝࠗਛ֥൧ӆࣩᆚᇏളթ,ྸ؟ڞ০ఒြࠥದ໓߄ඣ֮(ն؟ඔ൞໓ࠇ϶໓)aദุၹՎ๔Ӂമᇀ֚оbᇉҵaָሰЊ(ሧࣁ؋ಌaഡС߄aࠎԤഡീҵ),ᆺՖі1ॖၛुԛ,Ֆ20ൗࡀ90୍սᇏ௹ၛ,ުିࡆ۽aളӁ၂ུᇅቔࡥֆaඌݣਈ֥֮ՙ٢Ӂڞ০ఒြඔਈᄹӉ֥؇ૼཁત༯টਔ,മᇀष 67
ԛགྷڵᄹӉb࣐ܵ1999୍ၛުఒြ০ᄝᇯ୍ᄹ(ؽ)ֆՂ֥ඥ൬Ⴊ߲ᆟҦၛղ֞җࠥದЌᅰӉ,൞ڞ০ఒြඔਈބҗࠥᆯ۽ሹਈಏᄝᇯ୍ࡨ֥ଢ֥ഒbሹ֥টඪ,ᆃ၂ࢨ؍ڞ০ఒြ֥ؿᅚӯགྷຽ෪ؓڞ০ఒြࣉྛඥ൬Ⴊ߲,൞ᆟکܝৣڞ০ఒሑbႮႿڞ০ఒြඔਈࡨഒ,෮་ବ֥җࠥᆯ۽ြؿᅚቋູᇗေ֥ࣜ࠶ᆟҦb1980୍2ᄅ28ರ,ҍ҂؎ࡨഒ,ڞ০ఒြᄝҗࠥದЌᅰᇏ֥ቔႨᇯࡶФᆟ҆aᆟ҆ؿ҃ ܱႿᆟ҆ईϷ֥ڞ০ളӁֆཤb໊ࢌବ෮֤ඥ໙ี֥๙ᆩ ܿק, ֻ၂่,ڞ০ളӁaڞ০ఒြؿᅚᇏթᄝ֥໙ีֆ໊aaaҗದჴᅝളӁದჴሹඔ35%ၛഈ,૧(၂)གྷႵ֥ఒြܿଆބིၭၛᄝҗࠥದЌᅰࢌ෮֤ඥ;aaaҗದჴᅝളӁದჴሹඔ֥б২ᇏؿߨႋႵ֥ቔႨӑݖ10%ໃղ35%֥,ࡨ϶ࢌବ෮֤ඥbֻؽ,่ᄝ൧ӆࣜ࠶่ࡱ༯,ႮႿഡСࡥੑaඌӧࣸaᆟ҆ྍϷ֥ڞ০ളӁֆ໊,ॖၛՖӁ֥ᄅٺሧࣁಌكaӁઋުaܵದჴބളӁದჴᇉொఏ,૧ࢌ෮֤ඥ၂୍,૧ඥ௹ડުοֻ၂่֥ܿקϷ,֮ཌྷ֒ඔਈ֥ڞ০ఒြၹمൡႋэ߄֥൧b Վ,ު ഠ߶ڞ০ఒြܵᄠྛϷم ܿק,ఒြӆྙ൝,ᄝࣩᆚᇏԩႿਜ൝ֹ,໊ఒြࣜႏሑঃذνᇂҗࠥದჴղ֞ളӁದჴሹඔ35%ၛഈ,ࣜཅ߄,նਈڞ০ఒြ๔Ӂa֚о,նҗࠥᆯ۽༯ەaാ()ၛഈ(ݣཅࠩ,༯)ᆟ҆ബނಪקఃഠ߶ြbၛКູࣘ২,Кࣘ൧ഠ߶ڞ০ఒြᄝ20ൗࡀ90ڞ০ྟᇉ,ਵ౼ ഠ߶ڞ০ఒြᆣ ,ުࣜࠩႵ୍ܱսԚ௹ղ֞ؿᅚۚڂ,1997,୍ڞ০ఒြሹඔ҆ബҰނൌ,ॖཚ൳ࡨ૧ඥ൬aڿվॻaሧٳ2322ࡅ,җࠥᆯ۽28278ದbՎު,ڞ০ఒြሹඔაaӁԷႪaఒြശࠩ֩Ⴊ߲րმbؓνᇂҗࠥದࣼြҗࠥದඔӻ࿃༯߁,֞2006୍,Кࣘ൧ഠ߶ڞჴᅝളӁದჴሹඔб২ӑݖ10%طໃղ֞35%֥০ఒြࡨᇀ1439ࡅ,ࣇႵҗࠥᆯ۽15720ದb[6]ૌఒြ,ࣜᆟ҆ނൌνᇂҗࠥದჴб২,ުؿ۳Ⴕಪ,ູႮႿҗࠥದሱദളࢲܒ֥หྟ,җࠥದܱࣼᆣૼ,ඥༀ҆ബҰނൌژކࡨඥ่ࡱ,֥ॖཚ൳ြႋ֒൞җࠥದഠ߶Ќᅰ֥ีᇏႋႵᆭၩbطࠢᇏཌྷႋ֥ࡨඥրმb2007୍5ᄅ1ರఏീྛ֥ җࠥࣼြ,Ⴍః൞ڞ০ఒြؓҗࠥದࣼြऎႵห൹֥ၩದࣼြ่২ ֻ่ܿק, ݓࡅؓࠢᇏႨҗࠥၬ,ၹطڞ০ఒြ֥ࡨഒ္҂০Ⴟҗࠥದഠ߶Ќᅰದ֥Ⴈದֆ໊၇م۳Ⴭඥ൬Ⴊ߲,ѩᄝളӁaࣜႏa൙ြ֥ؿᅚbඌaሧࣁaሧaӆֹႨ֩ٚ૫۳Ⴭړӻb ଢభ,ݓڞ০ఒြն҆ٳ൞ཬ۽ӌ,ޓഈඍඥ൬Ⴊ߲ᄝޓնӱ؇ഈູڞ০ఒြؿᅚิࣜնڄশ,ಸၞФ൧ӆวb۴ऌгᆀ֥࠹,ᄝ܂ਔࣜ࠶Ќᅰ,ಖط,္ջট၂ུ໙ีb၂൞ௌ౼ඥᆟ҆ຩᅟ ಆݓڞ০ఒြҰ࿘༢ ᇏ֥336൬Ⴊ߲ၛधbႮႿགྷྛڞ০ఒြඥ൬Ⴊ߲ᆟҦ۱ڞ০ఒြᇏ,ᆯ۽ሹඔᄝ49ದၛ༯(Їও49ದ)่ࡱ֥ಪק؇ࢠն,ඥༀࠏܱၛബނ,൳০ၭ౺֥ఒြႵ173۱,ᅝ၂϶ၛഈ;ᆯ۽ሹඔູ50ᇀ99,ௌ౼ඥ൬Ⴊ߲മᇀฦඥ֥གྷའࣜӈؿളbႵ֥ದ֥ఒြႵ92۱,ᅝ27%b္ࣼ൞ඪ,ᄝᆃ336۱ఒြઙ؎җࠥᆣ,ಞ၂ུҗࠥದܫᄝఒြ,ѩఒြᇏ,Ⴕ265۱ఒြ֥ᆯ۽ሹඔ҂֞100ದ,ᅝીႵ۳ૌิ܂۽ቔࠏ߶,ᆺ൞ૄ۱ᄅູఃิ܂ഒ78%bᆯ۽ሹඔູ300؟ބ400؟֥ٳљᆺႵ3۱ඔࣜ࠶Ҁᇹ,ၛᄹࡆఒြҗࠥᆯ۽֥б২bߎႵ֥ބ2۱,500ದၛഈ֥ఒြ၂۱္ીႵb০Ⴈఒြࡗܱ৳ࢌၞ,ࡼႋବᄹᆴඥሇ၍ᇀڞ০ఒൈ,ᆃུڞ০ఒြࠎЧഈඋႿᇅᄯြ,ᆯ۽ြ,ၛՎࠆ౼ඥ൬ْߎbߎႵ၂ ུڞ০ఒြ ୫ྴՖ൙֥൞ࡥֆ֥ളӁaࡆ۽۽ቔ,۽ቔҪՑ,֮۽ቔࡌ,ྴБҗࠥᆯ۽ದඔ,ೂଖఒြགྷႵᆯ۽࣍300ሧ္҂ۚbෙಖᆃུڞ০ఒြ་൬ਔ҂ഒҗࠥᆯದ,җࠥದჴ҂ቀ2%,ູղ֞ᆟҦܿקб২,ఒြ۽,൞ႮႿఒြܿଆཬaࣩᆚି৯ҵ,၂֊ఒြь क़ੈ ਔҗࠥದֆb[7]ؽ൞ඥ൬Ⴊ߲ᆟҦӮЧӁࠇᆀࣜႏԛགྷ,җࠥᆯ۽ࣼ૫ਢാြ֥າགbݖۚ,җࠥದ֤֥֞ൌ߲ࢠഒbଢభ,ޓ؟ڞ০ఒြࠧҗࠥᆯ۽ିܔ၂ᆰᄝᆃུ۽ӌ۽ቔ,ཬఒြିᇏ۱ุႏ֥Ӯٳ҂؎־ᄹ,۲ᇕૼၬ֥ຓഅކሧaܔ۳ૌ֥ؿᅚॢࡗ္٤ӈཬbሧఒြ֥ٴٴ֨ӆ,ࡆഈܱ৳ఒြaܫौఒြ֥ 68
।҂,ೆڞ০ఒြ֥ն҆ٳࡨ૧ඥࣁФࣜႏᆀऌ1987୍ಆݓҗࠥದԎဢטҰ֥ሧਘཁൕ,ՖᅝႵ,طඥ൬Ⴊ߲֥ࣜႏ൬ೆޓഒ߲ࠣҗࠥᆯ۽b൙୪ਟତڬြ֥җࠥದᅝ֞ᄝြҗࠥದ୍֥ଖ൧568ࡅഠ߶ڞ০ఒြ܋ཚ൳ᄹᆴඥa෮06%,ཌྷбᆭ༯ಆݓᄝြᆀᆺႵ%bҗࠥᄝြ֤ඥႪ߲ຣჭ,ఃᇏ,җࠥᆯ۽۽ሧ൬ೆᆀᇏ֥ህြඌದჴaࠏܱ۽ቔದჴa܄ࢌᄎൻႯູຣჭ,ႨႿҗࠥᆯ۽ᆦԛඔࣇᅝ෮ඥࠣഅြڛༀြ֩෮ᅝбੱбಆݓ֥бੱေ֮bնॻ֥%,ఃჅ֥ඥحᄵФႏఒြᇶ෮ᅝ҆ٳҗࠥࣼြᆀՖ൙֥൞ุ৯স,Ֆ൙ଷ৯সႵb[8]൞ᆟکᄝڞ০ఒြඥު֥ܵഈթᄝ֥ህြඌದჴބࠏܱ۽ቔದჴᆺႵ%(ԛ໙ีbοܿק,ڞ০ఒြಆح֤֞ݓࡅඥࣁі2)b2006୍ֻؽՑಆݓҗࠥದԎဢטҰ֥ࢲݔ,ުсྶЌᅰҗࠥᆯ۽֥ቋ֮ളࠃЌᅰ۽ሧၛࠣഠ߶အཁൕ,ᄝြҗࠥದᇏ,୪aਟaତaaඣ০ြളӁದჴЌག෮ᅝ֥б২ູ%,Ֆ൙ളӁaᄎൻࠣႵܱ۽ቔ,ൌ࠽ഈ,ޓ؟ఒြᆺ۳җࠥದޓഒ֥ളࠃҀᇹ,۷ซ҂ഈЌགބڞ০bᄝՎݖӱᇏ, ڞ০ఒ֥бᇗູ%,അြaڛༀြ֥бᇗູ%,ြ ૄ୍Ֆݓࡅࠆ֤նਈඥࣁ,ఃᇏ၂҆ٳഈ࢚ህြඌದჴູ%,Ϸ൙ದჴބႵܱದჴູ4.ᆟ҆36%,ݓࡅࠏܱa֔ಕቆᆮaఒြ൙ြֆ໊ڵᄳದູ,၂҆ٳഈֹ࢚ٚᆟک,Ⴕൈީඥༀ္҆ଦሼ၂г൭࿃ٮ,ቋުْߎ۳ఒြ֥ඥᆺഺ༯၂϶%,ఃྛြູ%b[10]ቐႷbᆃᇕᆟఒ০ၭनข֥ቓمఒြaᆟ҆ႮႿڞ০ఒြն؟ඔඋႿᇅᄯྛြ,җࠥᆯބֹٚᆟک֩؟ٚ൳ၭ,طാቋն֥ᄵ൞җࠥದb۽Ֆ൙္֥൞၂ུࡥֆ֥ളӁaࡆ۽֥۽ቔ,ၹൈՎ,ᄝڞ০ఒြᇏҗࠥದ۽ቔҪՑ֮ᆃ၂གྷའ۷ູ,Ⴕུષරڞ০ఒြ֥ఒြႮႿඥࢆ֮ਔӮЧ,აྛఒြᅚष҂܄ࣩᆚ,҂ࣇഄਔڞ০ఒԛ,ط۽ቔҪՑ֮ᄵथקਔҗࠥᆯ۽֥۽ሧ֮bြ֥০ၭ,္ಠਔᆞӈ֥൧ӆᇇbႵದҩෘ,Ԣഒඔڞ০ఒြҗࠥᆯ۽۽ሧࢠۚຓ,؟ඔڞ০ఒြҗࠥᆯ۽۽ሧᄝ300ᇀ400ჭቐႷb[11]()җࠥದᄝڞ০ఒြᇏ֥ࣼြҪՑބ൬ೆࢠ֮۴ऌ1993୍ჰস҆ބᇏݓҗ৳ؓഈݚa༌ਆ൧ႮႿҗࠥসᆀ൳࢝ტӱ؇֮aಌكсေ֥ᆯ֥ԎဢטҰ,җࠥᆯ۽୍֥न൬ೆᆺ൞ಆ൧ᆯ۽൬ြaݓࡅࣼြЌᅰᆟҦ҂ܔປၛࠣഠ߶ؓҗೆ֥%ބ%b࠶ଲ൧ڞ০ఒြҗࠥᆯ۽ࠥದ֥ࣼြఆ൪֩؟ٚ૫֥ჰၹ,ݓҗࠥসᆀ୍֥न۽ሧູ4500ჭቐႷ,ཌྷ֒Ⴟࡲಆᆯ۽नԩႿՑࠩস৯൧ӆ۽ሧ֥၂϶ቐႷ,ᆺିղ֞࠶ଲ൧ܿק֥ቋ֮۽ሧ,ࣼြ֥җࠥದ१ᇶေٳ҃ᄝ၂ུҠቔࡥֆa൬ೆ֮ັ֥ྛြb[9]ݓࡅႵܱ҆Ⴟѓሙb[12]ഈඍሧਘіૼ,ն҆ٳҗࠥࣼြᆀمࣇौ۽ሧົӻളࠃ,๙ӈླေႶሧᇹࠇᆟکҀᇹb1987୍a1990୍ࠣ1993୍Ցᄝಆݓٓຶଽࣉྛਔඹaؿߨڞ০ఒြҗࠥದЌᅰۿି֥ܒམնܿଆ֥җࠥದԎဢטҰ,ࢲݔіૼ,ᄝӬᆓၘࣼြေؿߨڞ০ఒြᄝҗࠥದЌᅰᇏ֥ቔႨ,၂֥ٚҗࠥದᇏ36%Ֆ൙ࡥֆaШᇗุ֥৯সb૫ေࡆ఼ڞ০ఒြ֥ܵ,х૧ ၛࡌᆇ ֥གྷའ і2җࠥದᆯြٳ҃іӁള,ਸ਼၂ٚ૫,ߎေ఼߄ᆟک֥ᇶุᄳ,ູڞ০职业类别在业残疾人在各业全国在业人口在ఒြิ܂ሧࣁᆦӻࠇᆀඌሦ࿘ڛༀ,Ϻᇹఃඨ০中的比例(%)各业中的比例(%)专业技术人员ؿᅚb机关工作人员(၂)఼߄ڞ০ఒြࡹഡ֥ᆟکᇶุᄳ工交运输邮电ෙಖ ഠ߶ڞ০ఒြܵᄠྛϷم ૼಒܿקڞ商业服务业农林牧副渔০ఒြ൞ሱᇶࣜႏa৫ނෘaሱڵ႔֥ࣜ࠶ൌ其他ุb൞,ᄝ൧ӆࣜ࠶่ࡱ༯,ೂޅק໊ڞ০ఒြಯ合计100100ಖ൞ܱ༢֞җࠥದ֥ࣼြЌᅰބఃڞ০ླିڎ 资料来源:中国残疾人联合会编.中国残疾人事业年鉴֤֞ડቀ֥ᇗေ໙ีb୍࣍ট,ؓႿڞ০ఒြ֥ሼ(1949 1993)[M].北京:华夏出版社.1996.ཟ,Ⴕᇶᅦڞ০ఒြഠ߶߄ބڞ০ఒြ൧ӆ߄ູᇶ 69
֥ંטbૌಪູ,ڞ০ఒြ҂ିቔູഠ߶߄ࠇ൧ႋ֥ᆯြ,ॖၛൡ֒൬౼ഒਈٮႨbӆ߄֥ྛູᇶุbߐओ߅ඪ,ᆟک҂ିϜڞ০ఒြ(ඹ)ؿᅚҗࠥದᆯြ࢝ტ۳ഠ߶ބ൧ӆbေૼಒڞ০ఒြݓࡅ߄֥ࠎЧקݓᆯြ࢝ტਵთӉ௹ၛট҂൳ᇗ൪,ط۴ऌ,໊ૼಒࡹഡؿᅚڞ০ఒြ൞၂ཛഠ߶ᆟҦط٤ࣜҗࠥದ֥ദุᇉၹҋീ֥࢝ᆯြ࢝ტ۷൞ഒ֤ॖ࠶ᆟҦ,Ϝڞ০ఒြࡹഡა୍ದڞ০ჽaظڞ০৸bᆯြ࢝ტؓิശದ৯ሧЧaအህ֥ඌದჽ֩ഠ߶ڞ০ഡീࡹഡ٢ᄝ֩ᇗေ໊֥ᇂࡆၛॉҌ٤ӈሽི,ၹՎေն৯ؿᅚҗࠥದᆯြ࢝ტ,ᆌؓ੮bᆟکᄝڞ০ఒြ֥ӌٜބഡСܓᇂaሧaඥ൬҂োҗࠥದေᇅק҂֥ᆯြି࠹߃bႪ߲a০ބӁҀ์aܓઙҗࠥჴ۽֥ഠ߶Ќൈ,ܝৣఒြଽ֥ᆯြ,ఒြᆯြ෮֥གaࣼြ֩ٚ૫ႋӵքᇶุᄳbٮႨ,ᆟکႋ֒۳Ⴭ၂קҀӊb(ؽ)ູڞ০ఒြิ܂ሧࣁބඌᆦӻݓڞ০ఒြն؟ඔܿଆཬaሧࣁഒaࣩᆚ৯ҕॉ໓ང:ҵ[1]王雪梅.残疾人就业问题与就业政策思考[J].北京,Ⴕ֥മᇀѝਢӁ,Ⴕ֥ࠧીႵӁ,္ᆺ൞၇ौඥ൬Ⴊ߲֤ၛᆦӪ༯ಀbᄝ࠹߃ࣜ࠶ൈս,行政学院学报,2006,(02).ݓ۲ᇕളӁҋਘބӁൌྛ၂ٳ[2]周云腾.关于残疾人就业工作和社会保障的问题与,ݓࡅູਔᅶܤڞ০ఒြ,Ⴊ༵קܓڞ০ఒြ֥Ӂ,ᄝᆃᇕႪ思考[J].中国残疾人,2005,(09).߲ᆟҦ༯,ڞ০ఒြ֤ၛயѱؿᅚb൞ᄝ൧ӆࣜ[3] 中国残疾人就业问题研究 课题组.残疾人就业现状与对策[J].经济研究参考,2003,(51).࠶่ࡱ༯,ᆃᇕႪ߲ᆟҦ҂گթᄝ,ఒြࣼޓؿᅚ[4]颜春.残疾人平等就业路在何方[J].中国残疾人,ሐնఏটbၹՎ,ܻौඥ൬Ⴊ߲ᆟҦ҂ିࢳथఒြ2007,(02).֥ളթ໙ี,ေϺᇹڞ০ఒြؿᅚ,ູఒြิ܂ሧࣁ[5]史国山.福利生产与福利事业五十年[J].中国民政,ބඌᆦӻbิ܂ሧࣁᆦӻॖၛ๙ݖҍᆟҀ์aᆟ1999,(08).کሧaඥ൬Ⴊ߲ࠇิ܂֮༏ބ૧༏վॻ֩ٚൔࣉ[6]中华人民共和国民政部.中国民政统计年鉴[M].北;ྛิ܂ඌᆦӻॖၛ๙ݖູఒြܵᆀิ܂ఒြ京:中国统计出版社,2007.ܵٚ૫֥aܝৣఒြႄࣉ༵ࣉඌ֩ٚൔࣉ[7]王海滨.对福利企业发展前景的经济学思考[J].经ྛb济问题探索,2006,(08).[8]徐茂中.反思福利企业税收优惠政策[J].社会福利,()षᅚҗࠥದᆯြᆯြ൞ิശದ৯ሧЧ֥ᇗေࣥ,္൞ڿ2006,(03).җࠥದࣼြሑঃᇗေభิb[9]黄淑敏.残疾人就业中存在的问题与建议[J].发展,2006,(12).ݓڞ০ఒြᇏҗࠥದࣼြթᄝ֥ᇶေ໙ีࣼ[10]程凯.第二次全国残疾人抽样调查主要结果及其对൞ࣼြҪՑ֮a۽ሧഒ,طڞ০ఒြᇏ෮་ବ֥җ策[A].首届中国残疾人事业发展论坛论文集[C].北京.2007ࠥᆯ۽აҗࠥᆯ۽ሹඔಯႵҵए,طᆃུ໙ี൞҂-12-01.ିܻौؿᅚڞ০ఒြটࢳथ֥,ߎေܝৣڞ০ఒြ[11]胡西树.福利企业步履维艰[J].社会福利,2006,؟་ବҗࠥᆯ۽,ѩ؟Ⴈҗࠥܵದჴbေิۚ(09).җࠥದࣼြҪՑ,ቋ൮ေ֥ༀࣼ൞ิۚҗࠥದሱ[12] 中国残疾人就业研究 课题组.残疾人就业现状与ദᇉbޓ؟җࠥದ֥൳࢝ტӱ؇٤ӈ对策[J].经济研究参考,2003,(51).,֮ᆯြିಌك,ᆃ൞җࠥದࣼြҪՑ֥֮၂۱ᇗေჰၹbഠ߶ഈಌكህູҗࠥದิ܂֥ᆯြࠏ߶(ᄳщࠠ:ᇛ ࢭ),ᆃေᆟکॉ੮҂җࠥದ֥ླ,ູૌิ܂ཌྷ 70
