易县紫荆关一级水电站等五座水电站增效扩容改造项目
施工监理
招 标 文 件
招标编号：YXSDZ2013-JL
招 标 人：易县水电管理处
招标代理机构：河北昊禹招标代理有限责任公司
日 期：二 〇 一三年十二月
目 录
1 招标公告...............................................................................................................................................1
1、招标条件...............................................................................................................................................2
2、项目概况与招标范围...........................................................................................................................2
3、投标人资格要求...................................................................................................................................2
4、招标文件的获取...................................................................................................................................2
5. 投标文件的递交....................................................................................................................................2
6. 发布公告的媒介....................................................................................................................................2
7. 联系方式................................................................................................................................................2
2 投标须知...............................................................................................................................................4
投标须知前附表.................................................................................................................................5
总则............................................................................................................................................6
概述.................................................................................................................................6
工程概况.........................................................................................................................6
投标人资格.....................................................................................................................6
投标规则.........................................................................................................................6
投标费用.........................................................................................................................6
保密.................................................................................................................................7
招标文件的组成、澄清和修改................................................................................................7
招标文件的组成.............................................................................................................7
招标文件的澄清.............................................................................................................7
招标文件的修改.............................................................................................................7
现场考察....................................................................................................................................7
投标文件的编制........................................................................................................................8
投标文件的语言文字.....................................................................................................8
投标文件的组成.............................................................................................................8
投标报价.........................................................................................................................8
投标文件有效期.............................................................................................................8
投标担保.........................................................................................................................9
投标文件的份数和签署要求.........................................................................................9
投标文件的递交........................................................................................................................9
投标文件的密封和标记.................................................................................................9
投标截止时间...............................................................................................................10
迟到的投标文件...........................................................................................................10
投标文件的修改与撤回...............................................................................................10
投标文件的拒绝和无效..........................................................................................................10
开标与评标..............................................................................................................................11
开标...............................................................................................................................11
评标...............................................................................................................................11
算术性修正...................................................................................................................11
投标文件的澄清...........................................................................................................12
中标..........................................................................................................................................12
中标人的确定...............................................................................................................12
中标通知.......................................................................................................................12
重新招标..................................................................................................................................12
履约担保................................................................................................................................12
签订合同................................................................................................................................12
3 合 同 文 件.......................................................................................................................................14
水利工程施工监理合同书...............................................................................................................15
第一部分 通用合同条款...............................................................................................................17
第二部分 专 用 合 同 条 款.....................................................................................................23
第三部分 附 件.................................................................................................................26
4 投标文件格式.....................................................................................................................................28
投标报价书..............................................................................................................................30
授权委托书..............................................................................................................................31
联合体共同投标协议..............................................................................................................32
无.......................................................................................................................................................32
联合体授权委托书..................................................................................................................32
无.......................................................................................................................................................32
投标保证金（格式）..............................................................................................................32
资格文件..................................................................................................................................33
投标人基本情况表.......................................................................................................33
业绩证明材料...............................................................................................................34
财务状况.......................................................................................................................36
单位信用及诉讼情况说明...........................................................................................36
质量管理体系认证说明...............................................................................................36
主要监理人员情况.......................................................................................................36
监理大纲....................................................................................................................................37
投标报价计算书......................................................................................................................37
报价组成.......................................................................................................................37
投标报价汇总.................................................................................................................38
报价组成计算..................................................................................................................38
附件一 技 术 文 件.................................................................................................................40
附件二 评 标 细 则.................................................................................................................42
1 有效报价的确定.................................................................................................................42
2 投标文件的评审.................................................................................................................42
附件三 中 标 通 知 书...........................................................................................................45
附件四 履 约 保 函（格式）.................................................................................................46
开标时核验证件原件一览表...........................................................................................................47
附 图.........................................................................................................................................48
1 招标公告
易县紫荆关一级水电站等五座水电站增效扩容改造项目施工监理招标公告
1、招标条件
本招标项目易县紫荆关一级水电站等五座水电站增效扩容改造项目施工监理已由河北省水
利厅批准建设，河北省水利厅核准招标，资金来源已落实，招标人为易县水电管理处，招标代理
机构为河北昊禹招标代理有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目监理进行国内公开招
标。
2、项目概况与招标范围
（1）工程名称：易县紫荆关一级水电站等五座水电站增效扩容改造项目施工监理；
（2）工程地点：易县紫荆关、官座岭；
（3）主要建设内容：水电站增效扩容改造；
（4）招标内容：本招标工程范围内的施工监理；
（5）本次招标设一个监理标段。
（6）监理服务期：从合同签订之日起至工程质量保修期满止。工程保修期为合同工程竣工
验收后 12 个月。
3、投标人资格要求
本次招标要求投标人具备水利水电工程施工监理乙级及以上资质，同时需有机电及金属结构
设备制造监理工程师，并在近三年中有类似工程施工监理经历的独立企业法人。
本次招标不接受联合体投标；
本次招标实行资格后审，资格后审不合格的投标人投标文件将按废标处理。
4、招标文件的获取
凡有意参加投标者，请派代表于 2013 年 12 月 31 日至 2014 年 1 月 7 日(法定节假日、公
休日除外)，每日上午 9 时至 11 时 30 分，下午 14 时 30 分至 16 时 30 分（北京时间，下同），持
营业执照副本（原件）、资质证书副本（原件）、法人代表授权委托书原件、被委托人身份证原件、
机电及金属结构设备制造监理工程师、类似工程施工监理经历，到易县农金大厦五楼公共资源交
易中心购买招标文件。
注：授权委托书中应标明委托人电话（手机）、单位固定电话、传真、电子邮箱，以方便代
理机构与投标人联络。
招标文件每套售价 1000 元，售后不退。
5. 投标文件的递交
投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2014 年 1 月 20 日 9 时 30 分，地点
为易县农金大厦五楼公共资源交易中心开标室。
逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标代理机构不予受理。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告在河北省招标投标综合网和中国采购与招标网上发布。
7. 联系方式
招 标 人：易县水电管理处
联 系 人：刘经理
电 话：13503127225
招标代理机构：河北昊禹招标代理有限责任公司
地 址：天津市河北区金钟河大街 238 号
邮 编：300250
联 系 人：朱恒
电话：022-26154950
传真：022-26741220
2 投标须知
投标须知前附表
序号 条款号 内容 说明与要求
1 招标工程名称
易县紫荆关一级水电站等五座水电站增效扩容改造
项目
2 合同名称
易县紫荆关一级水电站等五座水电站增效扩容改造
项目施工监理
3 合同编号 YXSDZ2013-JL
4 招标人 易县水电管理处
5 招标代理机构 河北昊禹招标代理有限责任公司
6 工程建设地点 易县紫荆关、官座岭
7 招标工程投资 约 万元
8 资金来源 专项资金、地方配套及自筹
9 招标范围
易县紫荆关一级水电站等五座水电站增效扩容改造
项目施工监理
10 监理服务期 从合同签订之日起至工程质量保修期满止
11 招标方式 公开招标
12 投标人资格
具有水利水电工程监理乙级及以上资质,同时需有机
电及金属结构设备制造监理工程师，并在近三年中有
类似工程施工监理经历的独立企业法人。
13 现场考察 不组织
14 标前会议 不组织
15 投标文件有效期 自投标截止时间起 60 天
16 投标保证金
形式：由投标人基本存款账户电汇入指定账户
金额：人民币壹万元
收取投标保证金账号：
开户名：易县公共资源交易中心
账号：50—500101040017320
开户银行：农业银行易县支行
备注: 易县紫荆关一级水电站等五座水电站增效扩容
改造项目施工监理投标保证金
投标保证金应由投标人基本存款账户所在银行汇出，
其有效期应比投标文件有效期延长 30 天。请于投标
截止三个工作日以前到易县公共资源交易中心换取
发票，开标时备查。
17 投标文件份数 正本 1 份，副本 5 份，共 6 份
18 投标截止时间
时间：2014 年 1 月 20 日 9 时 30 分
地点：易县农金大厦五楼公共资源交易中心开标室。
19 开标
时间：2014 年 1 月 20 日 9 时 30 分
地点：易县农金大厦五楼公共资源交易中心开标室。
20 履约担保金额 监理合同价的 5%
21 合同签订 招标人发出中标通知书起 5 天内
投 标 须 知
总则
概述
招标工程名称：易县紫荆关一级水电站等五座水电站增效扩容改造项目。
合同名称：易县紫荆关一级水电站等五座水电站增效扩容改造项目施工监理。
合同编号：YXSDZ2013-JL。
招标人：易县水电管理处。
招标代理机构：河北昊禹招标代理有限责任公司。
设计人：北京中水科工程总公司。
工程建设地点：易县紫荆关、官座岭。
招标工程投资：约 万元。
资金来源：专项资金、地方配套及自筹。
招标范围：易县紫荆关一级水电站等五座水电站增效扩容改造项目施工监
理。
监理服务期：从合同签订之日起至工程质量保修期满止。
招标方式：公开招标。
工程概况
详见技术文件。
投标人资格
具有独立法人资格；
具有水利水电工程施工监理乙级及以上资质；
近三年来具有类似工程施工监理经历；
需有机电及金属结构设备制造监理工程师；
本次招标不接受联合体投标；
投标规则
不允许一个投标人对同一招标工程提交两份或两份以上不同的投标文件。
任一投标人均不允许以任何方式参加其他投标人对同一招标工程投标。
投标费用
投标人应承担其为准备或进行投标所发生的一切费用。除招标文件另有规定外，
投标文件一律不予退还。
保密
招投标双方应为对方在投标文件和招标文件中涉及的商业和技术等秘密保密，违
者应对由此造成的后果承担责任。
招标文件的组成、澄清和修改
招标文件的组成
招标文件包括下列文件：
1）招标公告；
2）投标须知；
3）合同文件；
4）投标文件格式；
5）附件[包括附件一：技术文件，附件二：评标细则，附件三：中标通知书（格
式），附件四：履约保函（格式）；
6）招标代理机构在招标期间按本须知第 条规定发出的所有有正式编号的补
充通知和其他有效函件。
招标文件的澄清
投标人若对招标文件有疑问，应以书面形式通知招标代理机构。招标代理机
构只对在投标截止时间 10 天以前收到的要求澄清的问题予以答复。
招标代理机构的书面答复（有正式编号）将在收到异议之日起 3 日内作出答
复。投标人在收到答复后，应在 1 天内以书面形式向招标代理机构确认收到。
招标文件的修改
招标代理机构修改招标文件的补充通知（有正式编号），将在投标截止时间 15
天以前发出，该补充通知作为招标文件的组成部分。
补充通知以书面形式发送所有购买招标文件的投标人。投标人收到补充通知
后，应在 1 天内以书面形式通知招标代理机构，确认收到该补充通知。
现场考察
招标代理机构不组织投标人进行考察。
除招标代理机构统一免费提供的条件外，其他现场考察费用由投标人自行承担。
除由招标代理机构在现场考察中提供的资料和数据可供投标人在编制投标文件
时使用，招标代理机构不对投标人使用上述资料和数据所作的分析判断和推论负责。
标前会议
标前会议：见投标人须知前附表。
投标文件的编制
投标文件的语言文字
投标文件、投标人与招标代理机构之间来往的所有书面文件均使用汉语文字。
投标文件的组成
1）投标报价书；
2）投标报价计算书；
3）投标担保；
4）授权委托书（如需要）；
5）资格文件；
6）监理大纲；
7）招标文件要求的其他材料。
投标报价
不允许任一投标人对同一招标项目提出两个或两个以上不同的投标报价。
投标报价应包括投标提供正常监理服务所必需的监理人员费、设备和设施的
购置及使用费、管理费、利润、税金及招标代理服务费。
投标报价计算书应包括报价依据、各报价项目计算过程和报价汇总等内容。
监理机构现场生活、办公用品及住房，办公设施、设备，检验、测试设备，交
通工具、通信设施等费用计入投标报价。
监理工作所需的检测试验和检验费用由招标人承担，不计入投标报价。
投标人可以在投标截止时间前修改投标报价，但应同时提交修改后的投标报
价计算书。
投标文件有效期
投标文件的有效期为自投标截止时间起 60 天。
招标人（或招标代理机构）认为有必要延长投标文件的有效期时，将以书面
形式要求投标人延长投标文件的有效期，但最长不超过 90 天。投标人应以书面形式
答复招标人（或招标代理机构）的上述要求。投标人若拒绝招标人（或招标代理机构）
的要求，可在原定有效期期满后收回投标担保，投标文件无效，并可退还；若接受招
标人（或招标代理机构）的要求，则投标文件继续有效，但仍不允许修改，并相应延
长投标担保的有效期。在延长期内，本须知第 条的规定仍适用。
投标担保
投标人应按投标须知前附表中的要求提交投标保证金，其金额为人民币（大
写）壹万元。
未按要求提交投标保证金的投标文件无效，招标人（或招标代理机构）将视
为不响应招标文件而予以拒绝。
招标人与中标人签订合同后 5 个工作日内，应向中标人和未中标的投标人退
还投标担保。
如有下列情况之一，投标担保将被没收。
1）投标人在本须知第 条规定的投标文件有效期内撤回其投标文件；
2）除不可抗力或招标人原因外，中标人在收到中标通知书后未能或拒绝按本须
知第 条或第 条的规定提交履约担保或签署合同书。
投标文件的份数和签署要求
投标人应按本须知第 条规定的内容编制投标文件。投标文件一式六份，
其中正本一份，副本五份，封面上应分别标明“正本”和“副本”字样。正本与副本不一
致时以正本为准。投标文件正、副本均须用 A4 纸胶装装订成册（图页可除外），并
逐页标注页码，不得采用活页夹。
投标文件的正本应使用打印或不易褪色的蓝黑墨水笔书写，在规定的位置必
须由法定代表人签名，或授权代表人签名，同时加盖单位公章，副本可复印。
投标文件涂改、插字或删除均须由法定代表人或其授权代表人在修改处签名
确认。
投标文件的递交
投标文件的密封和标记
投标文件的正本和副本应分开装袋密封，封袋面上应标明“正本”和“副本”字
样，封袋密封口加盖密封章。
投标文件封袋面上应写明：
1）投标的合同名称及合同编号；
2）招标代理机构的名称和通信地址；
3）投标人的名称和通信地址，并加盖单位公章；
4）在 2014 年 1 月 20 日 9 时 30 分前不得启封。
投标截止时间
投标截止时间为 2014 年 1 月 20 日 9 时 30 分，投标人应在此时间前将投标
文件送达会议室。
招标代理机构认为有必要延后投标截止时间时，将发出补充通知。在此情况
下，招标文件规定的招标代理机构和投标人与投标截止时间有关的义务和权利也将适
用至延长后的投标截止时间。
迟到的投标文件
在本须知第 条规定的投标截止时间以后送达的投标文件，招标代理机构将
不予接收。
投标文件的修改与撤回
投标人若需修改或撤回投标文件，必须在本须知第 条规定的投标截止
时间前，将修改或撤回的书面通知送达招标代理机构签收。
投标人的修改或撤回通知应按本须知第 条和第 条的规定进行编制、
密封和标记，并标明“修改”或“撤回”字样。
在投标文件有效期内，投标人不得修改或撤回投标文件。如投标人在投标文
件有效期内撤回投标文件，招标代理机构按本须知第 款的规定可没收其投标
担保。
投标文件的拒绝和无效
属于下列情况之一的投标文件，招标代理机构可以拒绝或按无效标处理。
（1）投标人的法定代表人或其授权代表人未参加开标会议；
（2）投标文件未按照招标文件要求密封或逾期送达；
（3）投标文件未按照招标文件要求加盖投标人公章；
（4）投标文件未经法定代表人签名，或其授权代表人签名；
（5）投标人未按照招标文件要求提交投标担保；
（6）投标文件字迹模糊导致无法确认监理大纲、投标价格等内容；
（7）投标文件未按照招标文件规定的格式、内容和要求编制；
（8）投标人未按要求对投标文件进行澄清、说明或补正；
（9）投标人在一份投标文件中，对同一招标工程有两个或两个以上报价；
（10）投标人对同一招标文件递交两份或两份以上不同的投标文件；
（11）投标文件中含有虚假资料；
（12）未响应招标文件中规定的其他实质性要求。
开标与评标
开标
招标代理机构将于 2014 年 1 月 20 日 9 时 30 分在易县公共资源交易中心开
标室开标。投标人应派代表参加，投标人代表应携带本人身份证原件、授权委托书原
件（若为委托代理人），在开标前交验，并在招标代理机构指定的登记册上签字报到。
开标会议由招标代理机构组织并主持。开标会上将公布投标人名称、投标担
保、投标报价、修正报价（如果有）和其他需宣布的内容等。
招标代理机构负责开标会议记录并归档。若招标代理机构宣读的内容与投标
文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经招标监督部门当场核查确认后，招
标代理机构应重新宣读其投标文件。投标人的法定代表人或其授权代表人应在开标记
录上签名确认。
评标
由招标代理机构依法组建的评标委员会，依据招标文件规定的评标细则对所
有有效投标文件进行评审，并向招标代理机构书面提出评标报告。
本次评标采用综合评分方法，《评标细则》见本招标文件附件二。
算术性修正
对实质上响应招标文件要求的投标文件，评标委员会将校核其投标报价是否
存在算术错误。修正错误的原则为：
1）大写金额与小写金额不一致时，以大写金额为准；
2）总价金额与单价金额（或费率）不一致时，以单价金额（或费率）为准，但
单价金额（或费率）有明显小数点错误的除外。
评标委员会将按上述算术性修正原则修正投标人的投标报价，并书面通知投
标人确认。如投标人确认，修正后的报价对投标人起约束作用。如投标人不接受修正
后的报价，则其投标将被否决。
投标文件的澄清
评标过程中，评标委员会可以要求投标人对其投标文件中含义不明确的内容
或与招标文件的偏差作必要的澄清或说明。
投标人对澄清的问题需书面答复的，应由投标人法定代表人或其授权代表人
签名确认，并作为投标文件的组成部门。
除按照本招标文件第 款规定的算术性修正外，投标人的澄清不得修改
投标报价或投标文件中的其他实质性内容。
中标
中标人的确定
招标人根据评标委员会提出的评标报告确定中标人。
招标人不保证投标报价最低的投标人中标，也无义务对未中标的投标人作任
何解释和说明。
中标通知
在本须知第 条规定的投标文件有效期内，招标代理机构应向中标人发出中
标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书格式详见附件三。
重新招标
有下列情形之一的，招标人将重新招标：
（1）投标人少于 3 个的；
（2）所有投标人的投标文件都不符合招标文件要求或全部被否决的。
履约担保
中标人应在收到中标通知书后、签订合同前向招标人提交履约担保，履约担
保金额为合同价的 5%。履约担保期限为监理服务期。
履约保函应在中标人开户行出具。履约保函格式应采用招标文件规定的格式。
履约保函格式详见附件四。
签订合同
招标人与中标人自中标通告书发出之日起 5 天内，订立书面合同。
中标人在规定时间内不与招标人签订合同，又无正当理由，或未按本须知第
条的规定提交履约担保，招标人可取消其中资格，并没收投标担保。在此情况
下，招标人可依序与确定的其他中标候选人签订合同。
招标人与中标人签订合同后 5 个工作日，应向中标人和未中标的投标人退还
投标担保。
3 合 同 文 件
水利工程施工监理合同书
委托人：
监理人：
合同编号：
合同名称：
依据国家有关法律、法规， （委托人名称） （以下简称委托人），委托 （监
理人名称） （以下简称监理人）提供 （工程名称） 工程 （监理项目名称）
监理服务，经双方协商一致，订立本合同。
一、工程概况
1．工程名称：
2．建设地点：
3．工程等别（级）：
4．工程总投资（人民币，下同）： 万元
5．工期：
二、监理范围
1．监理项目名称：
2．监理项目内容及主要特性参数：
3．监理项目投资：
4．监理阶段： （施工期、保修期）
三、监理服务内容、期限
1．监理服务内容：按专用合同条款约定。
2．监理服务期限：从合同签订之日起至工程质量保修期满止。共约 个月。其
中：施工工期约 个月，工程保修期为 12 个月。
四、监理服务酬金
监理正常服务酬金为（大写） 元，由委托人按专用合同条款约定的方式、
时间向监理人支付。
五、监理合同的组成文件及解释顺序
1．监理合同书（含补充协议）；
2．中标通知书；
3．投档报价书；
4．专用合同条款；
5．通用合同条款；
6．监理大纲；
7．双方确认需进入合同的其他文件。
六、本合同书经双方法定代表人或其授权代表人签名并加盖单位公章后生效。
七、本合同书正本一式贰份，具有同等法律效力，由双方各执一份；副本 份，
委托人执 份，监理人执 份。
委托人： （盖章） 监理人： （盖章）
法定代表人： （签名） 法定代表人： （签名）
或授权代表人： （签名） 或授权代表人： （签名）
单位地址： 单位地址：
邮政编码： 邮政编码：
电 话： 电 话：
电子信箱： 电子信箱：
传 真： 传 真：
开户银行： 开户银行：
账 号： 账 号：
签订地点：
签订时间： 年 月 日
第一部分 通用合同条款
（GF-2007-0211）
词语涵义及适用语言
第一条 下列名称和用语，除上下文另有约定外，具有本条所赋予的涵义：
一、“委托人”指承担工程建设项目直接建设管理责任，委托监理业务的法人或其
合法继承人。
二、“监理人”指受执行人委托，提供监理服务的法人或其合法继承人。
三、“承包人”指与委托人（分包人）签订了施工合同，承担工程施工的法人或其
合同继承人。
四、“监理机构”指监理人派驻工程现场直接开展监理业务的组织，由总监理工程
师、监理工程师和监理员以及其他人员组成。
五、“监理项目”是指委托人委托监理人实施建设监理的工程建设项目。
六、“服务”是指监理人根据监理合同约定所承担的各项工作，包括正常服务和附
加服务。
七、“正常服务”指监理人按照合同约定的监理范围、内容和期限所提供的服务。
八、“附加服务”指监理人为委托人提供正常服务以外的服务。
九、“服务酬金”指本合同中监理人完成“正常服务”、“附加服务”应得到的正常服务
酬金和附加服务酬金。
十、“天”指日历天。
十一、“现场”指监理项目实施的场所。
第二条 本合同适用的语言文字为汉语文字。
监 理 依 据
第三条 监理的依据是有关工程建设的法律、法规、规章和规范性文件；工程建
设强制性条文、有关技术标准；经批准的工作建设项目设计文件及相关文件；监理合
同、施工合同等合同文件。具体内容在专用合同条款中约定。
通 知 和 联 系
第四条 委托人指定一名联系人，负责与监理机构联系。更换联系人时，应提交
通知监理人。
第五条 在监理合同实施过程中，双方的联系均应以书面函件为准。在不做出紧
急处理即可能导致安全、质量事故的情况下，可先以口头形式通知，并在 48 小时内
补做书面通知。
第六条 委托人对委托监理范围内工作项目实施的意见和决策，应通过监理机构
下达，法律、法规另外规定的除外。
委 托 人 的 权 利
第七条 委托人享有如下权利：
一、对监理工作进行监督、检查，并提出撤换不能胜任监理工作人员的建设或要
求；
二、对工程建设中质量、安全、投资、进度方面的重大问题的决策权；
三、核定监理人签发的工程计量、付款凭证；
四、要求监理人提交监理月报、监理专题报告、监理工作报告和监理工作总结报
告；
五、当监理人发生本合同专用条款约定的违约情形时，有权解除本合同。
监 理 人 的 权 利
第八条 委托人赋予监理人如下权利：、
一、审查承包人拟选择的分包项目和分包人，报委托人批准；
二、审查承包人提交的施工组织设计、安全技术措施及专项施工方案等各类文件；
三、核查并签发施工图纸；
四、签发合同项目开工令、暂停施工指示，但应事先征得委托人同意；签发进场
通知、复工通知；
五、审核和签发工程计量、付款凭证；
六、核查承包人现场工作人员数量及相应岗位资格，有权要求委托人撤换不称职
的现场工作人员；
七、发现承包人使用的施工设备影响工程质量或进度时，有权要求承包人增加或
更换施工设备；
八、当委托人发生本合同专用条款约定的违约情况时，有权解除本合同；
九、专用合同条款约定的其他权利。
委 托 人 的 义 务
第九条 工程建设外部环境的协调工作。
第十条 按专用合同条款约定的时间、数量、方式，免费向监理机构提供开展监
理服务的有关本工程建设的资料。
第十一条 在专用合同条款约定的时间内，就监理机构书面提交并要求作出决定
的问题作出书面决定，并及时送达监理机构。超过约定时间，监理机构未收到委托人
的书面决定，且委托人未说明理由，监理机构可认为委托人对其提出的事宜已无不同
意见，无须再作确认。
第十二条 与承包人签订的施工合同中明确其赋予监理人的权限，并在工程开工
前将监理单位、总监理工程师通知承包人。
第十三条 提供监理人员在现场的工作和生活条件，具体内容在专用合同条款中
明确。如果不能提供上述条件，应按实际发生费用给予监理人补偿。
第十四条 按本合同约定及时、足额支付监理服务酬金。
第十五条 为监理机构指定具有检验、试验资质的机构并承担检验、试验相关费
用。
第十六条 维护监理机构工作的独立性，不干涉监理机构正常开展监理业务，不
擅自作出有悖于监理机构的合同授权范围内所作出的指示的决定；未经监理机构签字
确认，不得支付工程款。
第十七条 为监理人员投保人身意外伤害险和第三者责任险。如要求监理人自己
投保，则应同意监理人将投保的费用计入报价中。
第十八条 将投保工程险的保险合同提供给监理人作为工程合同管理的一部分。
第十九条 未经监理人同意，不得将监理人用于本工程监理服务的任何文件直接
或间接用于其他工程建设之中。
监 理 人 的 义 务
第二十条 本着“守法、诚信、公正、科学”的原则，按专用合同条款约定的监理
服务内容为委托人提供优质服务。
第二十一条 在专用合同条款约定的时间内组建监理机构，并进驻现场。及时将
监理规划、监理机构及其主要人员名单提交委托人，将监理机构及其人员名单、监理
工程师和监理员的授权范围通知承包人；实施期间有变化的，应当及时通知承包人。
更换总监理工程师和其他主要监理人员应征得委托人同意。
第二十二条 发现设计文件不符合有关规定或合同约定时，应向委托人报告。
第二十三条 核验建筑材料、建筑构配件和设备质量，检查、检验并确认工程的
施工质量；检查施工安全生产情况。发现存在质量、安全事故隐患，或发生质量、安
全事故，应按有关规定及时采取相应的监理措施。
第二十四条 监督、检查工程施工进度。
第二十五条 按照委托人签订的工程保险合同，做好施工现场工程保险合同的管
理。协助委托人向保险公司及时提供一切必要的材料和证据。
第二十六条 协调施工合同各方之间的关系。
第二十七条 按照施工作业程序，采取旁站、巡视、跟踪检测和平行检测等方法
实施监理。需要旁站的重要部位和关键工序在专用合同条款中约定。
第二十八条 及时做好工程施工过程各种监理信息的收集、整理和归档，并保证
现场记录、试验、检验、检查等资料的完整和真实。
第二十九条 编制《监理日志》，并向委托人提交监理月报、监理专题报告、监
理工作报告和监理工作总结报告。
第三十条 按有关规定参加工程验收，做好相关配合工作。委托人委托监理人主
持的分部工程验收由专用合同条款约定。
第三十一条 妥善做好委托人所提供的工程建设文件资料和保存、回收及保密工
作。在本合同期限内，未征得委托人同意，不得公开涉及委托人的专利、专有技术或
其他需保密和资料，不得泄露与本合同业务有关的技术、商务等秘密。
监 理 服 务 酬 金
第三十二条 监理正常服务酬金与支付时间和支付方式在专用合同条款中约定。
第三十三条 除不可抗力外，有下列情形之一且由此引起监理工作量增加或服务
期延长，均应视为监理机构的附加服务，监理人应得到监理附加服务酬金：
一、由于委托人、第三方责任、设计变更及不良地质条件等非监理人原因致使正
常的监理服务受到阻碍或延误；
二、在本合同履行过程中，委托人要求监理机构完成监理合同约定范围和内容以
外的服务；
三、由于非监理人原因暂停或终止监理业务时，其善后工作或恢复执行监理业务
的工作。
监理人完成附加服务应得到的酬金，按专用合同条款约定的方法或监理补充协议
计取和支付。
第三十四条 国家有关法律、法规、规章和监理酬金标准发生变化时，应按有关
规定调整监理服务酬金。
第三十五条 委托人对监理人申请支付的监理酬金项目及金额有异议时，应当在
收到监理人支付申请书后 7 天内向监理人发出异议通知，由双方协商解决。7 天内未
发出异议通知，则按通用合同条款第三十二条、条三十三条、第三十四条的约定支付。
合 同 变 更 与 终 止
第三十六条 因工程建设计划调整，较大的工程设计变更、不良地质条件等非监
理人原因致使本合同约定的服务范围、内容和服务形式发生较大变化时，双方对监理
服务酬金计取、监理服务期限等有关合同条款应当充分协商，签订监理补充协议。
第三十七条 当发生法律或本合同约定的解除合同的情形时，有权解除合同的一
方要求解除合同的，应书面通知对方；若通知送达后 28 天内未收到对方的答复，可
发出终止监理合同的通知，本合同即行终止。因解除合同遭受损失的，除依法可以免
除责任的外，应由责任方赔偿损失。
第三十八条 在监理服务期内，由于国家政策致使工程建设计划重大调整，或不
可抗力致使合同不能履行时，双方协商解决因合同终止所产生的遗留问题。
第三十九条 本合同在监理期限届满并结清监理服务酬金后即终止。
违 约 责 任
第四十条 委托人未履行合同条款第十条、条十一条、第十三条、第十四条、第
十五条、第十六条、第十七条、第十九条约定的义务和责任，除按专用合同条款约定
向监理人支付违约金外，还应继续履行合同约定的义务和责任。
第四十一条 委托人未按合同条款第三十二条、第三十三条、第三十四条约定支
付监理服务酬金，除按专用合同条款约定向监理人支付逾期付款违约金外，还应继续
履行合同约定的支付义务。
第四十二条 监理人未履行合同条款第二十一条、条二十三条、第二十四条、第
二十五条、第二十七条、第二十八条、第二十九条、第三十条、第三十一条约定的义
务和责任，除按专用合同条款约定向委托人支付违约金外，还应继续履行合同约定的
义务和责任。
争 议 的 解 决
第四十三条 本合同发生争议，由当事人双方协商解决；也可由工程项目主管部
门或合同争议调解机构调解；或向人民法院起诉。争议调解机构、仲裁机构在专用合
同条款中约定。
第四十四条 在争议协商、调解、仲裁或起诉过程中，双方仍应继续履行本合同
约定的责任和义务。
其 他
第四十五条 委托人可以对监理人提出并落实的合理化建议给予奖励。奖励办法
在专用合同条款中约定。
第二部分 专 用 合 同 条 款
《专用合同条款》中的各条款是补充和修改《通用合同条款》中相同的条款或是
增加的新条款，两者应对照阅读。一旦出现矛盾或不一致时，则以《专用合同条款》
为准，《通用合同条款》中未补充或修改的部分仍有效。
监 理 依 据
第三条 本合同的监理依据为：
1．《中华人民共和国合同法》（1999 年 3 月 15 日 主席令第 15 号）
2．《中华人民共和国水法》（2002 年 8 月 29 日 主席令第 74 号）
3．《中华人民共和国建筑法》（1999 年 8 月 30 日 主席令第 21 号）
4．中华人民共和国《建设工程质量管理条理》（2000 年 1 月 30 日 国务院令
279 号）
5．水利部《水利工程建设监理规定》（2006 年 10 月 22 日 水利部令 28 号）
6．水利部《水利水电工程施工质量检验与评定规程》（SL176-2007）
7. 水利部《水利水电建设工程验收规程》（SL223-2008）
8．委托人与监理人签订的监理合同
9．工程项目设计文件及说明（含设计变更）
10．工程招标文件
11．工程投标文件
12．委托人与承包人签订的工程建设合同
委 托 人 的 权 利
第七条
五、当监理人发生下列违约情形时，委托人有权解除合同：未按合同要求履行监
理人的义务,委托人有权解除合同。
监 理 人 的 权 利
第八条
八、当委托人发生下列违约情形时，监理人有权解除合同：未按合同要求履行委
托人的义务,监理人有权解除合同。
委 托 人 的 义 务
第十条 委托人向监理机构免费提供的资料为：
序号 资料名称 份数 提供时间 收回时间 保存和保密要求
1
主管部门同意建设
本工程的批准文件
1
合同签定后
3 天内
竣工验收后
3 天内
存档、保密
2
主管部门批准的设
计文件
1
合同签定后
3 天内
竣工验收后
3 天内
存档、保密
3 工程招标、投标文件 1
合同签定后
3 天内
竣工验收后
3 天内
存档、保密
4 施工承包合同 1
合同签定后
3 天内
竣工验收后
3 天内
存档、保密
第十一条 委托人对监理机构书面提交并要求作出决定事宜作出书面决定并送达的时
限：
一般文件 7 天；紧急事项、变更文件 3 天。
第十三条 监理机构现场生活、办公用品及住房，办公设施、设备，检验、测试设备，
交通工具、通信设施等均由监理人自行解决。
监 理 人 的 义 务
第二十条 监理服务内容：质量控制、工期控制、投资控制、安全生产、合同管理、
信息管理及参与工程建设各方的协调（详见合同附件中有关内容）。
第二十一条 监理人应当在工程开工前 14 天内组建监理机构，并进驻现场。
第二十七条 需旁站监理的工程重要部位是（但不限于）： 等。
需旁站监理的关键工序是（但不限于）： 。
第三十条 委托人委托监理人主持的分部工程验收：全部分部工程。
第三十一条 在本合同终止后 14 天内，未征得委托人同意，不得泄露与本合同业务
有关的技术、商务等秘密。
监 理 服 务 酬 金
第三十二条 监理正常服务酬金支付方法：
一、支付时间为：分期支付。签订合同后一个月内支付监理合同额的 50%；工程竣工
验收后支付 50%。
二、支付方式为：银行转账或双方协商的其它方式 。
第三十三条 监理附加服务酬金的记取与支付方法：
一、计取方法为：双方协商计取。
二、支付方式为：银行电汇。
三、支付时间为： 10 日内支付 。
违 约 责 任
第四十条 委托人违约，应支付给监理人违约金。
违约金：监理总报酬比率 10%。
第四十一条 因委托人延期支付监理服务酬金而向监理人支付逾期付款违约金的计
算办法：同期银行利息。
第四十二条 监理人违约，应支付给委托人违约金。
违约金：监理总报酬比率 10%。
争 议 的 解 决
第四十三条 争议解决、仲裁机构：
一、争议调解机构为：保定市调解委员会。
二、仲裁机构为：河北省仲裁委员会。
其 他
第四十五条 委托人对监理人提出并落实的合理化建议的奖励办法为：另行商定。
第三部分 附 件
本合同监理服务内容：（具体内容由双方协商确定）
（一）设计方面
1.核查并签发施工图，发现问题向委托人反映，重大问题向委托人做专题报告。
2.主持与委托人联合主持设计技术交底会议，编写会议纪要。
3.协助委托人会同设计对重大技术问题和优化进行专题讨论。
4.审核承包人对施工图的意见和建议，协助委托人会同设计人进行研究。
5.其他相关业务。
（二）采购方面
1.协助委托人进行采购招标。
2.协助委托人对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收。
3. 其他相关业务。
（二）施工方面
1.协助委托人进行工程施工招标和签订工程施工合同。
2.全面管理工程施工合同，审查承包人选择的分包单位，并报委托人批准。
3. 督促委托人按工程施工合同的约定，落实必须提供的施工条件；检查承包人的开
工准备工作。
4.审核按工程施工合同文件约定应由承包人提交的设计文件。
5.审查承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工措施计划；审核工艺试验成
果等。
6.进度控制。协助委托人编制控制性总进度计划，审批承包人编制的进度计划；检查
实施情况，督促承包人采取措施，实现合同工期目标。当实施进度发生较大偏差时，
要求承包人调整进度计划；向委托人提出调整控制性进度计划的建议意见。
7.施工质量控制。审查承包人的质量保证体系和措施；审查承包人实验室条件；依据
工程施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工全过程进行检查，对重要部位、关
键工序进行旁站监理；按照有关规定，对承包人进场的工程设备、建筑材料、建筑构
配件、中间产品进行跟踪检测和平行检测，复核承包人自评的工程质量等级；审核承
包人提出的工程质量缺陷处理方案，参与调查质量事故。
8.资金控制。协助委托人编制付款计划；审查承包人提交的资金流计划；核定承包人
完成的工程量，审核承包人提交的支付申请，签发付款凭证；受理索赔申请，提出处
理建议意见；处理工程变更。
9.施工安全控制。审查承包人提出的安全技术措施、专项施工方案，并检查实施情况；
检查防洪度汛措施落实情况；参与安全事故调查。
10.协调施工合同各方之间的关系。
11.按有关规定参加工程验收，负责完成监理资料的汇总、整理，协助委托人检查承
包人的合同执行情况；做好验收的各项准备工作或者配合工作，提供工程监理资料，
提交监理工作报告。
12.档案管理。做好施工现场的监理记录与信息反馈，做好监理文档管理工作，合同
期限届满时按照档案管理要求整理、归档并移交委托人。
13.监督承包人执行保修期工作计划，检查和验收尾工项目，对已移交工程中出现的
质量缺陷等调查原因并提出处理意见。
14.按照委托人签订的工程保险合同，做好施工工程保险合同的管理。协调委托人向
保险公司及时提供一切必要的材料和证据。
15.其他相关工作。
4 投标文件格式
易县紫荆关一级水电站等五座水电站增效扩容改造项目施工监理
（合同编号：YXSDZ2013-JL）
投 标 文 件
投 标 人： （全称并盖章）
编 制 日 期： 年 月 日
投标报价书
投标报价书（格式）
致 易县水电管理处：
我方已仔细研究了易县紫荆关一级水电站等五座水电站增效扩容改造项目施工监
理招标文件（含补充通知）的全部内容，愿意以人民币（大写） 元的投标
报价，按上述招标文件规定的条件和要求，承担本工程的监理工作，并严格履行合同
约定的责任和义务。
投标人： （全称）
（盖章）
法定代表人
（或其授权代表人）： （签名）
通信地址：
邮政编码：
电子邮箱：
电 话：
传 真：
年 月 日
授权委托书
授权委托书（格式）
致 （招标人全称） ：
兹委托 （被授权人姓名、职务） （居民身份证编号： ）
为我单位授权代表人，就 （招标工程名称） （合同编号： ），签
署投标文件、进行谈判、签署合同和处理与之有关的一切事务，其签名真迹如本授权
委托书签名所示。
授权委托单位： （全称）
（盖章）
法定代表人： （签名）
授权代表人： （签名）
年 月 日
联合体共同投标协议
无
联合体授权委托书
无
投标保证金（格式）
汇款开户银行全称：
汇款开户银行账号：
汇款银行所在地：
投标人税号：
投标人： (盖单位章)
法定代表人(或委托代理人)： (签名)
年 月 日
粘贴
电汇单复印件
开户许可证复印件
资格文件
投标人基本情况表
表 投标人基本情况表（格式）
单位名称
通信地址
电话 传真 邮政编码
电子信箱 联系人
成立时间
法定代表人 姓名 职务 职称
技术负责人 姓名 职务 职称
专业资质等级
资质等级证
书编号
法人营业
执照证号
注册资金
开户行名称 银行账号
总监理工程师（人） 高级职称人员（人）
监理工程师（人） 中级职称人员（人）
单位
总人数
（人）
其
中
其他（人） 初级职称人员（人）
近 3 年监理合同总价（万元）
投标人： （全称）
（盖章）
法定代表人或授权代表人： （签名）
年 月 日
说明：本表后应附有单位简介、营业执照副本复印件、监理单位资质等级证书副本
复印件，并加盖公章。
业绩证明材料
表 -1 已完成或正在承担的类似工程监理情况
序号
工程
名称
工程
等别（级）
监理项目
投资
（万元）
发包
人
监理
范围
总监理
工程师
监理人
员数量
监理服
务起止
时间
说明：1.上表应填写投标人近 3 年内已完成或正在承担的类似工程监理情况。
2.本表应附有相应工程项目监理合同书（复印件）等证明材料。
3.本表应加盖投标人公章，填写空间不足可根据需另行文字说明，说明也应盖章。
表 -2 投标人获奖情况
序号 获奖名称 获奖日期 获奖级别 颁证单位
说明：1、本表应附有获奖证书（复印件），否则该项无效；获奖级别包括国家级，省部级，司
局、厅、地市级。
2.本表应加盖投标人公章。
财务状况
投标人应提供近 3 年财务报表中的资产负债表和损益表（复印件），或其他证明
材料。财务会计报表复印件须加盖投标人公章。
单位信用及诉讼情况说明
投标人应提供银行资信或其他信用证明材料并加盖投标人公章。
投标人应对其近 3 年涉及的诉讼情况专题说明并加盖投标人公章。如涉及，应
详细说明诉讼具体情况。
质量管理体系认证说明
投标人如通过质量管理体系认证，可提供认证证书（复印件），并加盖投标人
公章。
主要监理人员情况
表 -1 拟参加本工程监理工作的监理人员汇总表
序号 姓名 性别 年龄 学历 专业 职称
从事
监理
工作
年限
总监
理工
程师
岗位
证书
编号
监理
工程
师注
册证
书编
号
监理
员资
格证
书编
号
拟任
职务
拟进
场时
间
注：本表应加盖投标人公章。
表 -2 拟任本工程主要监理人员情况表
姓名 性别 出生年月
职称 学历 毕业时间
毕业院校 所学专业
监理专业
工作年限
从事监理
工作年限
拟在本工程中承担的职务
总监理工程师岗位证书编号
监理工程师注册证书编号
主要工作经历及业绩：
说明：1.“主要人员”是指总监理工程师、副总监理工程师、监理工程师。
2.本表应相应附有身份证、职称证书、资格（注册、岗位）证书、业绩证明材
料等复印件。
3.本表应加盖投标人公章。
监理大纲
监理大纲应包括（但不限于下列内容）：
一、监理工程概况；
二、监理范围和服务内容，监理依据；
三、监理机构设置（框图）、组成人员名单，监理人员岗位职责；
四、监理工作程序、方法和制度；
五、监理人员进场工作计划表；
六、质量、安全、投资、进度、环境控制措施；
七、合同、信息管理方案；
八、组织协调内容及措施；
九、监理工作重点与难点分析及对策；
十、拟投入的监理设施、设备及配置计划。
投标报价计算书
报价组成
投标报价包括投标人中标后按照合同约定提供本招标工程正常监理服务所需费
用，包括监理人员费、设施购置和使用费、管理费、利润、税金。投标人应按上述五
项分项计算列报，汇总计入投标报价。
投标报价汇总
表 正常监理服务酬金投标报价汇总表 单位：元
项号 项目 合价金额
A 监理人员费
B 设施设备购置和使用费
C 管理费
D 利润
E 税金
投标报价
投标人： （全称）
（盖章）
法定代表人
或委托代理人： （签名）
年 月 日
报价组成计算
表 .-1 监理人员费计算表 单位：元
序号 岗位设置 人月数
标准
［元/（人·月）］
金额
1 总监理工程师
2 副总监理工程师
3 监理工程师
4 监理员
5 辅助人员
6 合计
投标人： （全称）
（盖章）
法定代表人
或委托代理人： （签名）
年 月 日
表 .-2 设施设备购置和使用费计算表 单位：元
序
号
设施设备名称 规格 数量
购置费
（或折旧费）
运行
费用
金额
（小计）
一 办公生活措施
二 通信设施
三 交通工具
四 其他
合计
投标人： （全称）
（盖章）
法定代表人
或委托代理人： （签名）
年 月 日
附件一 技 术 文 件
一、工程概况
紫荆关一级水电站增效扩容工程位于河北省易县城西偏北部，该站于 1992 年开
始兴建，1994 年投产发电，设计水头 ，设计流量 ³/s，装机 3*1000kw，
多年平均原设计年发电量 1145 万 kw 时，水轮机型号 HLD87-WJ-53，发电机型号
SFW1000-6/1180。发电运行至今已近 18 年，由于水电上网电价偏低，电站经营经常
入不敷出，缺乏更新改造资金，以致电站水机设备磨蚀，电气设备老化，机组效率严
重下降，严重威胁电站的安全运行。本次增效扩容改造工程主要内容为：更新三台水
轮机转轮，更新三台调速器，更新部分电气一次设备，更新部分二次设备，更新所有
一次、二次电缆，增加微机自动监控系统，对 35kv 并网线路进行维修等。
荆关三级水电站增效扩容改造工程位于河北省易县西北部，该站于 1984 年开始
兴建，1986 年第一台机组投产，设计水头 ，设计流量 ³/s，原装机
3*1250kw，技改后为 3*1250kw，原多年平均年发电量 1672*，延长水文系列
后校核为 1466*。发电运行至今已近 26 年，由于缺乏更新改造资金，以致电
站水机设备磨蚀，电气设备老化，不仅机组效率严重下降，而且严重威胁电站的安全
运行，本次增效扩容改造工程主要内容为：更新三台水轮机，改造发电机，更新三台
调速器，更新部分电气一次设备，更新部分二次设备，更新所有一次、二次电缆，增
加微机自动监控系统，大坝基础用钢筋混凝土修复，坝下采用浆砌石护坝，更换大坝
排沙闸门一套，更换大渠进水闸门一套等。
紫荆关四级水电站增效扩容改造工程位于河北省易县西北部，该站于 1987 年开
始兴建，1989 年第一台机组投产，设计水头 ，设计流量 ³/s，装机 2×1250kw，
原多年平均设计年发电量 1124×104kw·h。延长水文系列后计算多年平均发电量为
1095×104kw·h，发电运行至今已经 23 年，由于缺乏更新改造资金，以致水电站设备
磨蚀，电器设备老化，机组效率严重下降，严重威胁电站的安全运行，本次增效扩容
改造工程主要内容为：更新两台水轮机转轮，更新两台调速器，更新部分电气一次设
备，更新部分二次设备，更新所有一次、二次电缆，增加微机自动监控系统，大坝基
础用钢筋混凝土进行修复，坝下采用浆砌石护坝，更换大坝排沙闸门一套，更换大渠
等进水闸门一套等，对 4km 的 35kV 并网线路进行维修，以及对损毁建筑物的修复重
建。
紫荆关五级水电站增效扩容改造工程位于河北省易县县城西北部约 30km 处的
上陈驿乡下村大东沟沟口处，该站于 1991 年开始兴建，1993 年第一台机组投产，设
计水头 ，设计流量 ³/s ，装机 3 ×630kw ，原多年平均发电量 ×
104kw·h，延长水文系列后校核为 ×104kw·h，水轮机型号 HL220-WJ-50，发电
机型号 SFW630-6/990。发电运行至今已经 20 年，由于缺乏更新改造资金，以致电站
水机设备磨蚀，电气设备老化，不仅导致机组效率严重下降，并且严重威胁电站的安
全运行，本次增效扩容工程主要内容为：更新三台水轮机转轮，更新三台调速器，更
新部分电气一次设备，更新部分电器二次设备，更新所有一次、二次电缆，增加微机
自动监控系统，对 35kV 并网线路进行彻底维修，修复水毁设施等。
官座岭水电站增效扩容改造工程位于河北省易县西北部，该站于 1987 年开始兴
建，1990 年第一台机组投产，设计水头 ，设计流量 ³/s，装机 3×1250kw，
原多年平均设计年发电量 ×104kw·h。发电运行至今已近 22 年，由于缺乏更新
改造资金，以致电站水机设备磨蚀，电气设备老化，机组效率严重下降，严重威胁电
站的安全运行，本次增效扩容改造工程主要内容为：更新三台水轮机，更新三台调速
器，更新部分电气一次设备，更新部分二次设备，更新所有一次、二次电缆，增加微
机自动监控系统，对 35kV 并网线路进行维修等。
附件二 评 标 细 则
评标细则由招标人依据有关规定，结合本工程实际情况编制，主要包括：评标程
序、评标方法、评分标准。
1 有效报价的确定
投标人的投标报价不得高于 510000 元，在此范围内的报价为有效报价，超出此
范围的报价为无效报价。
2 投标文件的评审
评标委员会仅对 条规定评定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行评
审。
在评审过程中，评标委员会可能要求投标人就投标文件中的内容进行答辩，招标
代理机构将以书面形式或其他方式通知投标人，投标人应按要求进行答辩。
评标依据
评标依据《中华人民共和国招标投标法》、《水利工程建设项目招标投标管理规
定》、《水利工程建设项目监理招标投标管理办法》等国家有关法律、法规及本工程招
标文件。
评标原则
评标工作遵循公平、公正和诚实信用、科学择优的原则。评标委员应客观、公正
地履行职责，遵守职业道德，认真对投标文件进行审查、评价和比较，并对所提出的
评审意见承担个人责任。
评标组织
评标工作由评标委员会负责。评标委员会由 5 人组成，其中招标人代表 1 人，其
余 4 人在专家库中随机抽取，评标委员会设主任委员 1 名。
资格审查（后审）
（1）开标结束后，投标人退出开标室，在另外一个会议室等候，准备资格审查；
（2）分次核验投标人提交的有效证件，每次 1～2 名投标人，证件原件由代理机
构工作人员在投标人等候地点接收。投标人的证件须装在一个档案袋（或盒）中，按
附件五的格式填写好内容，交给代理机构接收人员；
（3）核验原件；
（4）代理机构退还投标人证件。
资格审查标准表
序号 审查项目 合格要求
1 营业执照（副本原件） 具有独立法人资格
2 资质证书（副本原件） 具有水利水电工程施工监理乙级及以上资质
3 监理工作经历 近三年具有类似工程施工监理经历。
4 监理工程师 须具有机电及金属结构设备制造监理工程师。
5 总监理工程师
拟任总监理工程师须持总监理工程师执业资格证书；近三
年来具有担任同类工程总监理工程师或副总监理工程师的
经历。
6
2010、2011、2012 年经审
计的财务会计报表
财务状况良好，能满足开展监理工作的需要
注：投标人必须符合上表中的各项要求，有一项不符合要求的，其投标将按废标
处理，投标文件不参与评审。
评标方法
评标方法采用综合评分法，根据评标标准设置的评分标准，由评标委员会成员分
别对所有投标文件的各项评价指标进行记名评分，各评委综合得分的算术平均值为投
标人的最后得分(保留 2 位小数)，以投标人总得分的高低排序选择第一中标候选人和
第二、三中标候选人。
评标标准
评标标准体现根据监理服务质量选择中标人的原则，包括投标人的监理费用报价、
业绩和资信、项目总监理工程师的素质和能力、资源配置和监理大纲共五个方面，其
重要程度分别赋予 10、20、25、25、20 的分值。
(一)监理费用报价：(满分为 10 分)
当投标报价与评标基准价的比较值等于 0 时，投标报价赋 10 分。在此基础上，
比较值每高于 1%扣 1 分，每低于 1%扣 分，扣完 10 分为止，最低赋 0 分。
评标基准价为通过资格审查的、响应招标文件的投标人的所有投标报价（经算术
值修正后）的算术平均值，比较值=（评标价格-评标基准价）/评标基准价，计算数
值四舍五入，小数点后保留两位。
(二)业绩和资信评价：(满分为 20 分)
(1)投标文件的响应性、准确性、完整性：O～3 分；
(2)投标人的人力、物力资源配置现状：O～2 分；
(3)近三年财务状况及为实施本工程拟投入的流动资金情况：0～3 分；
(4)近三年完成或正在实施的类似项目的监理经验：O～8 分；
(5)近五年受到的表彰或不良业绩记录情况：O～2 分；
(6)有关项目法人(建设单位)、质量监督部门对投标人的评价：0～2 分。
(三)项目总监理工程师的素质和能力评价：(满分为 25 分)
(1)项目总监理工程师的职称、简历和资格证书：0～5 分。
(2)项目总监理工程师主持或参与监理的类似工程项目及监理业绩：O～8 分。
(3)有关方面对项目总监理工程师的评价意见：O～7 分。
(4)项目总监理工程师承诺的月驻工地时间：0～5 分。
(四)资源配置评价：(满分为 25 分)
(1)项目副总监理工程师、部门负责人的简历及监理资格：O～6 分；
(2)主要监理人员数量、监理资格、年龄结构、人员进场计划：O～5 分；
(3)主要监理人员的月驻现场工作时间：O～4 分；
(4)主要监理人员从事类似工程的相关经验：0～5 分；
(5)拟为工程项目配置的检测及办公设备：O～3 分；
(6)随时可调用的后备资源等：0～2 分；
(五)监理大纲评价：(满分为 20 分)
(1)监理范围与目标：O～2 分；
(2)工程进度控制措施：O～3 分；
(3)工程质量控制措施：0～3 分；
(4)工程投资控制措施：0～3 分；
(5)合同、信息管理措施：O～3 分；
(6)安全生产、环境保护与文明施工监督措施：0～3 分；
(7)组织协调的方法与手段：0～3 分。
附件三 中 标 通 知 书
中标通知书（格式）
致 （中标人全称） ：
贵单位于（投标日期）提交了（招标工程名称）（合同编号： ）施工
监理的投标文件。经评标委员会评审，我方确定你单位为中标人，中标价为人民币
（大 写） 元。
请贵单位收到本通知书后，
1.在 个工作日内以书面形式予以确认；
2.按照招标文件规定办理履约担保事宜；
3.法定代表人（或其授权代表人）于 年 月 日前持有效证件及履约
担保前来订立合同。
招标人： （全称）
（盖章）
法定代表人： （签名）
通信地址：
邮政编码：
电子邮箱：
电 话：
传 真：
年 月 日
附件四 履 约 保 函（格式）
履 约 保 函（格式）
（招标人全称） ：
鉴于 （中标人全称） （以下称“被保证人”）与你方签订
（合同名称） 合同（合同编号： ），我方已接受被保证人的请求，
愿就被保证人履行上述合同约定的义务向你方提供如下保证：
1.本保函担保金额为人民币（大写） 元。
2.本保函的有效期与你方和被保证人所签订的合同约定的监理服务期一致。
3. 在本保函有效期内，如被保证人违约，我方在收到你方的提款通知后
天内凭本保函向你方要求提款的金额，但提款通知应符合下列条件：
（1）必须在本保函有效期内以书面形式提出，并应由你方法定代表人（或其授
权代表人）签名并加盖公章。
（2）应说明要求提款的金额，并附有被保证人违约造成你方损失的有关材料。
4.我方同意，在你方与被保证人签订的上述合同发生变更时，我方承担本保函规
定的责任不变。
保证人： （银行名称） 地 址：
（盖章） 邮政编码：
法定代表人 电 话：
或授权代表人： （签名） 传 真：
年 月 日
开标时核验证件原件一览表
序号 证件名称 份数
1 营业执照（副本原件）
2 资质证书（副本原件）
3 近三年监理工作经历
4
拟任总监理工程师的水利工程建设总监理工程师执业资
格证书。
5 同时须具有机电及金属结构设备制造监理工程师。
6 2010、2011、2012 年年度财务审计报告
附 图
