经济全球化下的经济
一 以经济法对中国经济的调整为例
张 璐
摘 要 ：在对 “经济全球化”和经济全球化背景下的政府经济职能进行界定的基础上，着重论述了经济全球化对中国经济法的发展。
随着经济全球化的发展，各国之间的联系日益密切，需要置于一个统一的国际经济法律关系之中，从而保证国际经济的发展。
关键词 ：WTO；计划经济；市场经济；市场调节；宏观调控
前言
随着世界经济、科技的迅猛发展，经济全球化已经成为发展的客观
必然趋势。对国际经济法的发展产生了重要的影响，出现了许多值得我
们深入研究和探索的新变化和新问题。国家与国家之间在政治、经济、
文化等方面的交流越来越密切，而我国已跻身于世界经济发展前列，不
仅是中国自身努力发展经济，同时也少不了各国对于中国的帮助以及相
互交流和沟通。在此基础上，国家相关的经济政策和法规也随之出台，
更是为了我国经济的发展增添了辉煌的一笔。
一
、 0下的各国经济
所谓 “经济基础决定上层建筑”，经济的发展代表着一个国家的综合实
力，而各国都在绞尽脑汁的发展自己的经济，以提升国家在世界的地位。
(一)英、美、德、日等国家的经济
英国在国际上可谓是 “日不落”帝国，随着工业革命的开展，各项
技术迅猛发展，比如，蒸汽机等各项重工业在全国范围内展开了大规模
的使用，不仅是在各大城市，而且遍及小街小巷。与此同时，在中国的
鸦片战争中，英国占据主导地位，实施侵略中国的各种暴行，包括使中
国部分领土变成其殖民地，掠夺中国的资源，这些都为其自身的发展奠定了
良好的外部基础。而且该国自身地理位置的优越、经济基础的雄厚，并且加
上该国先进的军事技术，其中不惜牺牲人力、物力、财力去发展工业，将
其技术传播国外，这就使得英国在国际上有了较高的威望。
在十九世纪末二十世纪初，随着世界大战的爆发，由于法西斯国家
的专政以及英法等大国列强的强强联合打击 ，同时限制德国、日本发展
重工业、禁止制造各种军事武器，使得德 、日两国的经济暂时受到瓶颈
和外国的欺凌、压迫。但是这并没有压倒德国、日本，他们在战后迅速
复苏本国的经济，不断进行改革和发展，同时也在吸收各国经济发展中
的精华，取得了突飞猛进的发展。
在这时的美国扮演着 “螳螂捕蝉，黄雀在后”的角色，既是经济发
展中的获益者，又是战后的胜者。在以罗斯福领导下的政府体制，提出
了许多改革条件和政策，加上美国地大物博和强有力的改革以及经济基础的
雄厚，为美国经济的发展奠定了良好的基础和条件。并且对于美国来说，经
济的偶尔崩溃也会迅速复苏，所以美国才会扮演 “世界警察”的角色。
(二)WTO下的中国经济
WTO是一把双刃剑，在中国加入后 ，不仅给中国带来了可观的经
济性利益 ，并且也面临着诸多挑战。因为 WTO是一个开放性的经济融
合圈。可能以英美法德日的经济体制能够很好地适应 WTO，而中国的
市场体制还需完善，这就需要政府发挥应有的作用。但是凡事都是有两
面性的，有利有弊，在经济危机的冲击下，各国的经济都面临崩溃的边
缘，但是 ，在中国特色的社会主义市场经济体制下，我国在面临经济危
机的时候临危不乱，积极提出各项经济改革政策，以弥补出现的小缺
口 。
二、WTO下中国的经济体制改革
中国的经济是在夹缝中生存与发展的，而经济法律法规的出现也是
在曲折中缓慢出现的，随着 WTO对中国经济的影响，中国的经济体制
也是在全球化的基础上发展起来的。
(一)计划经济体制下经济
在计划经济体制下，政府是社会 的组织者和领导者，政府既造计
划 ，又管理经济；既是社会的参与者，又是社会的执法者；既是社会的
生产者，又是社会的消费安排者，这样政府就成了一个 “警察”，在政
府的 “监控下”，企业失去自主经营权 ，成为政府的附属物，这些违背
生产力要求的做法，极大地制约了我国经济的发展，而我国经济法理论
上的混乱在很大程度上是由于我国的经济改革跨度大、难度也大，最终
被迫走上改革道路。从70年代末开始，经过艰苦的理论探讨和积极的
实践尝试，我们在理论上获得了重大突破。1992年中共中央十四大明确
提出，我国经济体制改革的目标就是建立社会主义市场经济体制。”
(二)市场经济体制下的经济
中国也是在经济全球化的情况下实现经济法律的统一化，随着加入
世界贸易组织，各国都签订了各种经济法规 ，遵循国际交易政策和规
则。包括各种知识产权、贸易以及补贴等各种经济政策，从而实现各国
利益的最大化。而 wro遵循的是最惠国原则和非歧视原则，各国都要
在有利于本国经济条件的情况下去签订政策和建立经济法规 、政策。但
是，我国经济在市场化进程中也存在着不少的问题，在法律上，存在市场
主体不规范、竞争规则不完善、自律体制不发达、市场行为不完整等问题，
虽然在融入国际市场之后，可以加速这些问题的解决，wro的一系列规范
也可以促进这些问题的解决，但我国的市场化改革才2o余年，经济的市场
化程度还远远不够，立刻加人到 WTO体制规则中，经济必然会受到外来的
冲击。l2 而我国又处于发展中国家，不仅经济危机的冲击不容小觑；而且各
种贸易争端也需要国际经济法和经济法联合起来去克服以及解决。
三、经济法对中国经济的影响
经济法是处理公法与私法、政府与市场，协调二者之间关系的法
律。[3 而当代我国是市场经济引导下的社会主义市场经济体制，经济法
主要是以市场配置资源为主、政府宏观调控为辅的，是由市场规制法和
宏观调控法共同组成的有机体。
(一)市场调控 “看不见的手”
市场调控在市场经济发展的过程中起着基础性的作用，但是，也有
其弊端：一是存在外部性和公共产品；二是经济中存在垄断；三是市场
的不完全性。由于市场中出现的各种因素有可能严重背离了 “完全”市
场中通行特性的地方，其产生的结果将不会是有效率的。 由于突如其
来的各种原因而使价格和利率不能指示相对不足和机会成本的地方，或
者在生产者要素被限制而没有能力根据对这些信息的反应去流动的地
方，市场力量的配置是低效的，经济生产将低于它的能力。这些情况多
见于发展中国家的经济中，而很发达国家的经济中并不常见到。 这就
需要政府这只 “看得见的手”进行调控。
(二)政府宏观调控 “看得见的手”
在经济全球化的今天，发展中国家发展市场经济已经不可能像早期
自由资本主义市场经济那样按照市场本身的发展而尽可能地排除政府的
作用，但是，政府在市场化改革中具有不可替代的作用，它与市场是相
辅相成的。主要表现在：一是主体的市场化改革，主要是国有企业的改
革，以及民营企业的发展，都需要政府作用和职能的转变；二是市场竞
争、市场 自律规则的完善也需要政府发挥相应的行政职能。
结语
经济法的发展在经济发展过程中的地位起着举足轻重的地位 ，不仅
要重视市场配置资源的作用，而且也不容忽视政府的作用。只有将两者
有效地结合起来，才能达到预期的效果。(作者单位：甘肃政法学院)
参考文献 ：
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(西安)1999年01期第83～9O页．
[2] WTO与中国经济法的发展．20oo年 11期．(重庆)2000年o4期
第26—32页．
[3] 沈敏荣．政府、市场与经济法的定位 [J]．中共中央党校学报，
2咖 ． 1．
[4] [5]世界银行．东亚奇迹 [M]．北京：中国财政经济出版社，
1995．242．
作者简介：张璐 (1991一)，女，甘肃政法学院民商法学研究生，研究方向：民商法学。
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