必维集团《2025年全球能源转型报告》升级
能源转型
1
介绍
关键见解
现状
BV能源转型晴雨表
2
3
4
6
可再�能源投资升级 9
破除加速发展的壁垒 15
加速科技创新
均衡能源结构
23
32
传统能源低碳化 39
如何推进转型进程 42
关于此项调查：必维集团 2025 年全球能源行业调查基于对 11 个地区 1100 多名受访者的
访谈，这些地区包括：欧洲、北美洲、南美洲和中美洲、中非和南非、中东和北非、北亚
和中亚、除中国外的东 北亚、东南亚、中国、印度和澳大利亚。
要加快能源转型，我们需要在全球范围内扩大规模。目前，对
清洁能源的投资仍主要集中在富裕国家，世界其他地区则被远
远甩在后面。若要实现全球能源系统的脱碳，并达成《巴黎协
定》的目标，就必须扭转这种失衡局面，推动全球南方国家大
规模部署可再生能源。
本报告汇集了全球能源专家和领导人的见解，探讨了全球范围
内能源转型加速的障碍。通过展示世界各地切实可行的解决方
案和最佳实践，该报告旨在阐明可行的转型路径，以及如何将
这些成功经验推广开来，以可持续的方式满足全球能源需求。
在本报告中
2
必维国际检验集团《2025 年全球能源转型报告》
在过去二十年里，能源行业每年在可再
�能源装机方面都创下新高。然而，每
年我们距离将全球气温升幅控制在
摄氏度以内的目标却越来越远。原因显
而易见：我们需要采取更大规模的行动。
我们正在见证全球能源转型的两级分
化。自本世纪初以来，包括美国、中国
和欧盟在内的地区可再生能源部署大幅
增加，这表明当政治意愿、资金和私营
部门的积极性汇聚在一起时，能够取得
怎样的成就。2024 年，全球新增电力
供应的 80% 来自可再生能源和核能，
二者合计占总发电量的比例首次达到
40%。
然而，全球大部分地区仍处于落后状
态——这对全球变暖和人类发展都产
�了负面影响。近期清洁能源投资的增
长主要来自发达经济体和中国，占总额
的 85%。与此同时，占全球人口三分
之二的其他新兴市场和发展中经济体仅
占 15%。
若要切实加快能源转型的步伐，我们就
必须在发展中国家推动可再�能源的部
署。当前的资金缺口是由多种复杂且相
互交织的因素造成的，包括高昂的资本
成本、审批风险以及电网基础设施建设
的需求。应对这些挑战需要政策制定者、
金融家和全球能源行业齐心协力。
这是必维集团连续第三年对全球能源
行业进行深入调查。在 2025 年 2 月至
5 月期间，我们收集了来自能源领域
1000 多位市场专家、思想领袖和高级
管理人员的观点和见解。
这份报告是我们研究的成果。它审视了
全球南方地区清洁能源投资目前面临的
障碍，以及哪些创新机制已成功用于解
决这些问题。报告将这些挑战和解决方
案置于全球能源转型仍需应对从供应链
韧性到审批许可以及迅速培养熟练劳动
力等各类问题的背景下。此外，报告还
探讨了新技术和人工智能在提高效率方
面的巨大潜力，以及它们如何为该行业
带来根本性的推动。
国际能源署（IEA）指出，要实现《巴
黎协定》的目标，到 2030 年，全球南
方国 家每年的清洁能源投资必须增加
两倍多。五年时间，要消除障碍，大幅
增加投资，为数以百万计的人口提供能
源——其中许 多人是首次用上电。
这是我们共同的责任，
我们必须携手实现这一目标。
推进能源转型进程，既能
为千百万人提供能源保 障，
又能实现低碳未来。”
2
必维国际检验集团《2025 年全球能源转型报告》
3
认为能源转型进程
在 2030 年前将持
续加速
认为要实现可再生
能源装 机容量三倍
增长，对全球南方
国家的投资至关重
要
认为加快电�
接入投资已成 为
当前�要任 务。
相信关税措施或
将引发新能源组
件贸易争端
关键见解
三倍增长
仍有望实现
尽管近40% 的受访者认为政治承诺减弱构成障碍，
但业界对 2030 年前实现可再生能源装机容量三倍
增长仍持乐观态度。不过受访者强调，实现三倍增
长并非脱碳的唯一路径——事实上，半数受访者指
出，当前过度侧重可再生能源开发，�忽视了核能
与碳捕集等技术路线的发展。
电�
重要推动因素
对于电网扩建的不满情绪日益高涨，投资不足
连续第二年成为阻碍其加速发展的首要障碍，
在全球南方地区更是如此。五分之一的受访者
认为需要建立监管和融资机制来促进投资，同
样比例的人则认为应采用诸如储能技术和人工
智能工具等技术解决方案。
全球南方国家
是加速发展的关键所在
受访者们一致认为：没有全球南方国家的参与，全
球能源系统脱碳是不可能实现的。面临的挑战多种
多样，但几乎都指向需要制定政策和机制来激励投
资。 整个行业正越来越多地围绕这一目标行动起
来，超过半数的受访者预计未来 5 年将有大量资金
投向全球南方国家的项目。
政府需要
采取更多行动
政府行动被视为克服全球障碍的关键推动力，但目
前仍显不足。在全球层面，59% 的受访者指出需
要加快审批流程。供应链障碍也有所增加，战争、
地缘政治和关税成为主要担忧因素。与此同时，
69% 的人呼吁为全球南方国家的项目开发提供更
多财政激励措施。
4
必维国际检验集团《2025 年全球能源转型报告》
在
必维开展的调查中，近 40% 的
受访者认为过去一年里各国政
府对能源转型的政治承诺有所
减弱，还有 25% 的人表示公众舆论也
有所恶化。近期举行的多场选举引发了
有关气候科学怀疑论、传统就业岗位以
及能源定价的讨论， 因此，54% 的受
访者认为， 如今针对绿色政策的民粹
主义反弹对能源转型构成了重大威胁，
这也不足为奇。
尽管我们目睹了对于能否将全球气温升
幅控制在 摄氏度以内愈发悲观的情
绪，但从实际情况来看，能源转型仍
在不断加速。2024 年，全球新增电力
供应 的 80% 来自可再生能源。可再生
能源和核能的总发电量占比首次达到
40%。与此同时， 新增可再�能源装
机容量连续第二十二年创下新高。截至
2025 年 3 月底中国风电和太阳能发电
装机容量首次超过以化石燃料为基础的
火电装机容量 (1)。
到 2030 年我们能实现三倍增长吗？
鉴于过去一年的持续增长，必维（BV）
调查中 46% 的受访者表示肯定，这一
比例较 2024 年的 30% 有所上升。不
过， 这仍需采取紧急行动。尽管技术
成本在下降，制造能力在扩大，但全球
范围内的部署仍需保持下去到 2030 年
实现 17% 至 20% 的年增长率， 这一
增速目前只有少数几个国家能够达到。
到 2030 年，我们还必须将能源效率
提高一倍：加快能源效率的提升，到
2030 年可实现石油需求预计降幅的
70% 以上以及天然气需求降幅的 50%
以上。然�，2024 年全球在实现这
一目标方 面的进展仅提高了 1%，与
2023(2) 相同。如果不立即采取重大行动，
这一目标将 遥不可及。
(1) 来源：路透社 (2) 来源：国际能源署
受访者认为当前全球温升控制在 ° C 以
内的可能性，较 12 个月前并未提升。
℃ 目标渐行渐远？
能源转型现状如何？
两年前，130 个国家承诺到 2030 年将可再生能源产能提高两倍。如今，
地缘政治的不确定性以及公众信心的危机使得转型之路充满变数。
5
尽
管全球可再生能源装机容量每
年都在刷新纪录， 但加速发
展的障碍依然存在， 这主要是
由于地 缘政治不稳定以及需要政府采取
行 动。
在必维所开展的调查中，多达 64% 的
受访者认为供应链的韧性未见提升，
65% 的人认为新关税会导致关键零部
件领域爆发贸易战， 这会使问 题进一
步恶化。与此同时，58% 的受访者表
示熟练工人的可得性未见改善。
在全球南方，三分之一的受访者认为有
必要制定激励政策以促进对清洁能源的
投资。与此同时，尽管投资电网被视为
确保能源安全和实现平衡转型的首要任
务，但受访者对于加强电网建设的意见
却各占一半。
政府是全球南方投资的关键所在
在政策调整方面，审批许可仍是首要任
务。尽管 53% 的受访者认为简化规章
制度和咨询机制是能源转型最重要的举
措，但 73% 的人认为在这方面没有取
得任何进展，� 74% 的人表示财政激
励措施的可获得性与一年前相比没有改
善。
对于全球南方国家�言，许可审批尤为
重要，因为这些国家中的许多都在 取
得显著进展。印度、巴西、印度尼西亚、
摩洛哥和智利等国已简化了可再�能源
项目的许可审批程序，或者实现了环境
和电网许可审批的数字化管理。这使得
调查受访者对全球南方国家项目的投资
充满希望，41% 的人预计未来几年此
类投资将大幅增加。
创新提供坚实基础
必维公司所做调查中，令人鼓舞的是，
有 61% 的受访者表示关键技术的创新
步伐正在加快。在大多数国家，成熟的
太阳能和风能已成为最经济的发电方
式：这十年间，其平准化度电成本已下
降 23% 至 38%。其他技术，比如电池
技术，也取得了显著进步：41% 的受
访者认为电池技术的发展速度很快。
他们对人工智能提高效率的潜力也持乐
观态度。约 65% 的受访者认为人工智
能将在能源资产的预测性维护中发挥
核心作用，�半数受访者表示，人工智
能工具将加快可再生能源项目的审批速
度。不过，创新仍面临一些障碍：半数
受访者认为，资本成本高以及政治意愿
不足或财政激励措施不够是主要问题。 将对可再生能源的大规模投
资视为保障能源安全的关键
所在。
认为关键核心技术的创新步
伐正在加快。
担心审批速度没有提高
能源转型现状及
所需的政府行动
不确定的气候正在加剧转型加速的障碍， 但创新领域的强劲势头与�业内生动�仍持续推
动着转型进程。
可再�能源增长
前景喜忧参半
6
必维国际检验集团《2025 年全球能源转型报告》
认为供应链韧性未见提升
对推进能源多元化
的举措表示高度
肯定
认为本土供应链尚不
具备规模化扩张能�
看到电池技术创新速度已显著提升
认为劳动力供给状况未见
改善
必维能源转型晴雨表
过去 12 个月间，部分领域虽取得进展，但整体形势仍在持续恶化。
政府
认为当前监管环境趋于稳定
认为项目审批效率已有所提升
供应链 劳动力
技术
7
对于西门子能源公司总裁兼�席执行官
克里斯蒂安· 布鲁赫博士而言，加快电
气化进程不仅仅意味着部署新技术：还
需要基础设施建设和整个系统的优化。
“尽 管私营企业做出了努力，但为了
支持战略 参与者、加快审批流程，并
在欧盟范围内每年筹集 3000 亿欧元，
仍需要一个明确的政策框架，”他说道。
预计到 2050 年，电力需求将翻一番。
为应对这一挑战，布鲁赫博士主张采取
一种平衡、综合的方法，该方法基于开
放性、可扩展性和切实可行的执行。他
解释说，这需要建设基础设施，并“扩
大风力发电规模，用天然气和核能等低
碳技术对工厂进行现代化改造，强化数
字电网，以及通过电气化和数字化推动
工业转型， 这些都是关键所在。”他指
出，能源转型“并非只有一条道路——
而是要构建一个灵活、面向未来的系
统，能够在满足不断增长的需求的同时
加快脱碳进程。”
具备弹性和安全性的能源系统是这一目
标的核心所在。布鲁赫博士表示：“如
今，到 2040 年 ，超过 8000 万公里的
基础设施需要升级。”扩大和数字化电
�对于应对不断增长的能源需求以及日
益复杂的系统至关重要。“具备弹性的
能源系统需要多种技术的结合，”他解
释道，“除了像天然气这样的可调度能
源外， 我们还必须扩大风力发电——
这不仅是为了减少排放， 也是为了增
强能源 安全 、提高竞争力以及创造本
地价值。 ”
保护也是一个重要的考量因素。“如果
我们认真对待能源系统的韧性，就必须
保护能源基础设施免受外部攻击，无论
是�络攻击还是物理攻击，并将攻击一
旦发生所造成的影响降到最低。”
执行官：能源转型的一个近期里程碑是
位于斯图加特 - 明斯特的氢气就绪型燃
气轮机发电厂的落成启用，该厂取代了
一座燃煤电厂。该发电厂的二氧化碳排
放量可减少约 60% ，效率高且氮氧化
物排放量低， 目前即可使用高达
75% 的氢气。“它已完全具备向气候中
和型 氢能源全面转型的条件 ， ”布吕
希博 士表示，“尽管要获得充足的氢气
供应 还需要时间，但拥有这样的基础
设施，
未来我们就能加以利用。 ”
展望未来，布鲁赫博士认为人工智能是
转型的关键支柱。“ 随着电力需求的
增长以及系统变得愈发复杂， 工业人
工智能至关重要， ”他强调。西门子
能源公 司已经在部署生产级别的人工
智能，以提高效率、减少排放并增强可
靠性。“从预测性维护到自主运营，人
工智能已经带来了可衡量的成果， ”
他总结道。 “能源的未来是数字化、
智能化和互联互通的。”
电气化不仅是一项技
术挑战，更是一 项基
础设施建设使命。”
电气化战略评估
8
必维国际检验集团《2025 年全球能源转型报告》
南非电力公司（Eskom）集团�席执行 官
丹· 马罗肯（Dan Marokane）表示， 非
洲的能源转型超越了大多数发达国家， “
仅仅是因为在引入清洁技术选择之前，
许多非洲国家的能源供应能力相对不
足。”
不过，尽管转型已毋庸置疑，但他强调，
“在确保转型顺利进行的同时， 不损害
产能、供应安全、经济增长和就业， 这
一过 程中的权衡考量必须结合当地实际
情况。
对于南非�言，真正的挑战在于如何在
保障供应安全的同时，选择既可持续又
经济实惠的技术方案。 公平转型意味着
积极 帮助燃煤电厂工人——或者任何参
与煤炭价 值链的工人——转向未来的就
业机会。他表示， 解决这一问题“这需
要时间：无论是从治理和资金角度，还
是确保所有利益相关方都被纳入其中。
从治理和资金的角度来看，要确保所有
利益相关方都被纳入其中。”他强调，
目前的气候资金支出倾向于减缓气候变
化，�适应气候变化的资金投入则相对
滞后。
埃斯科姆（Eskom）已制定了明确的框架。
“尽早将再利用和再发电计划与电厂退
役日期脱钩，”他解释道。他接着 说：“确 定
所需技能，以及谁能够有效提供这些 技
能，还有哪些公司能够吸纳这些技能， 这
一点至关重要。 ”
另一个指导原则是包容性发展。“持续的
社会对话对于推动解决这一三重困境的项
目至关重要。当地社区、企业、经济和政
治领域以及民间组织在共同创造可行的解
决方案方面发挥着关键作用。 ”
马罗凯恩指出， 这种转型并非煤炭与可
再生能源之间的对立。“这是一个审慎
推进从高排放能源向更清洁能源转型的
机会。”
非洲的能源转型必须促进电�发展，并
应用智能技术来扩大城乡地区的能源供
应。这些系统还需要支持利用各国特定
资源基础的传统和新兴工业部门， 同时
避免过度负债和对国家经济的过度依赖。
在非洲，一些项目已经取得了显著的成
功。马罗凯恩指出：“在南非、乌干达
和肯尼亚，集装箱式微电网和其他分布
式发电方案已得到开发和应用。在埃及
和突尼斯，大规模储能应用已投入运行；
在肯尼亚、坦桑尼亚和刚果民主共和国，
智能通信技术已与可持续电力解决方案
有效结合。”
二十国集团（G20）近期强调可持续燃料
是非洲的一项关键优先事项。南非国家
电力公司（Eskom）目前的绿色氢能试
点项目与这一议程相契合。“ 一旦经过
测试并证明可行，氢能解决方案能够推
动清洁能源的产能、供应的可得性，并
有助于提升供应质量。”
8
非洲的能源转型必须
是可持续且公平的，要
支持就业创造、经济多
元化和国家发展。”
必维国际检验集团《2025 年全球能源转型报告》
能源三重挑战战略评估
9
加大对可再生能源的
投资力度
半数
受访者预测，2030年前 全
球南方国家能源项目投资将
显著增长。
10
必维国际检验集团《2025 年全球能源转型报告》
我们目前正目睹一场全球能源转型的两级分化，发达经济体与全球南方国家在转型
进程上存在显著差距。
实程度上取决于全球范围内加快可再生能源的采用和低碳技术
的应用。尽管发达经济体在清洁能源部
署方面取得了重大进展，但全球南方国
家却一直受到从基础设施到资金限制以
及对 化石燃料严重依赖等各种挑战的
阻 碍。
现《巴黎协定》的目标在很大 释放全球南方的投资潜力
必维（BV）调查中 ，多达 56% 的受访
者认为 ， 要实现到 2030 年将可再�
能源装机容量提高两倍的目标，必须在
全球南方国家释放投资。目前的资金缺
口巨大。全球南方 (3) 国家的人口占世
界总人口的三分之 二，但目前仅获得
15% 的清洁能源投资。
富裕国家已承诺到 2035 年每年提供
3000 亿美元，以支持发展中国家的能
源转型。然�，这远远低于每年 万
亿美元的需求。全球南方国家需要有效
地向清洁能源转型 (4) 正因如此，第 30
届联合国气候变化大会（COP30）将重
点讨论发达国家在支持发展中国家能源
转型方面的资金责任和策略。
国际能源署（IEA）已表明 ，要实现该
协议的目标，全球南方国家每年在清洁
能源方面的投资必须增加三倍以上 (5)。
这需要政府和金融家们齐心协力。实际
上，必维（BV）调查中有一半的受访
者表示，若能出台政策引导资金流向全
球南方国家的可再生能源项目，将极大
地推动能源转型。
(3)本报告将使用“全球南方”这一术语来指代通常被归类为新兴市场和发展中经济体（EMDEs）的国家。这些国家的完整名单可 在此处
查阅：
(4)来源：路透社 (5) 来源：国际能源署，《新兴和发展中经济体清洁能源私人融资规模扩大》
称对全球南方的投资必须在
2030 年前增加两倍。
呼吁采取协同一致的政策行举
措，引导资本流向全球南方国
家的项目。
不均衡的过渡
全球南方的投资是
能源转型的关键
必
维集团的调查受访者指出，全
球南方国家在开发项目方面存
在三大主要障碍。近三分之一
的人认为，需要出台更多政策来激励对
清洁能源项目的投资。约四分之一的人
认为，加强机构建设和完善法律框架会
带来益处，�五分之一的人强调，需要
发展电网基础设施，以实现可再生能源
项目的快速并网。
从强劲的政策中获取资金支持
发达经济体依靠政策激励来吸引清洁能
源投资和技术学习。�且，虽然存在激
励措施鼓励在创新领域投资，但缺乏类
似的激励措施鼓励在全球南方投资，这
使得这些国家更难吸引私人资本。国际
货币基金组织指出，从历史上看，在撒
哈拉以南非洲地区，治理、商业法规和
外部部门改革的结合与五年内气候融资
流量增加 20% 以及发电量增加 7% 相
关联。如果没有这样强有力的政策，前
景不容乐观：预计未来几十年全球南方
能源需求增长的三分之一将由化石能源
满足 (6).
电�基础设施是另一个障碍。电力公司
往往资金不足，�电价结构又阻碍了长
期投资。许多国家的电力系统彼此孤立，
跨境输电基础设施薄弱，现有的区域电
力联营网也未得到充分利用。
为解决这些问题，已启动了多项举措。
例如，世界银行的“可持续可再生能源
风险缓解倡议 ”（SRMI）支持各国降
低风险并扩大并网可再生能源项目的规
模，重点关注撒哈拉以南非洲、拉丁美
洲和亚洲部分地区。世界银行还运营着
全球电气化平台，该平台利用技术和优
化模型来确定成本效益高的解决方案。
(6) 来源：国际能源署，《新兴和发展中经济体清洁能源私人融资规
模扩大》
11
1
2
3
全球南方国家
加速发展的障碍
在全球南方扩大项目开发需要在多个方面采取�动。
全球南方地区推动
项目发展的 三
大需求
鼓励
投 资
的政策
强有力的制
度、政策和
法律框架
电�基础设施建设
以实现快速响应 可
再生能源项目的连接
12
必维国际检验集团《2025 年全球能源转型报告》
必
维集团的调查受访者强调了几
个增加项目资金流动的重点。
如果从国家层面增强机构能力
被视为至关重要的话，那么与金融相关
的具体行动则在各项重点中占据主导地
位。
约七分之一的受访者认为有必要强化多
边开发银行的作用，同样比例的人认为
有必要为发达国家的资金创造有利环
境，以增加其对全球南方能源项目的投
资。这很重要，因为目前投入 ESG
基 金的逾 万亿美元中，仅有极少
部分 流向了全球南方地区 (7)。最后，
13% 的受访者希望加快审批和电网
接入速 度，以降低各国项目的风险状
况。
数字化赋能审批流程全�提速
多个发展中国家已经简化了可再�能源
项目的审批流程，或者采用电子平台来
管理环境和电网审批。印度在太阳能和
风能项目的数字化审批方面取得了显著
进展，通过诸如单一窗口审批和加快土
地征用等举措，缩短了公用事业规模项
目的审批时间。巴西已将能源项目的环
境审批流程数字化，�印度尼西亚则推
出了一体化平台，整合各部 委的审批
流程。
其他国家已通过加速计划指明了方向。
在摩洛哥，政府设立了专门的绿色氢能
产业区，并为土地分配和水资源利用制
定了更清晰的法律框架。智利正在推进
氢能项目，并为土地分配和水资源利用
制定更清晰的法律框架。与此同时，智
利已对部分环境审批流程进行了改革，
优先考虑低碳项目，并正在试点改进电
网协调工作。
总体�言，调查受访者对全球南方国家
项目投资前景持谨慎乐观态度。仅有
13% 的人认为投资将增长两倍以上，
从�真正推动能源转型的均衡发展，但
41% 的人表示未来几年投资将大幅增
长，仅有 4% 的人认为投资实际上会下
降。
呼吁开展技术与技能转移，
以助力全球南方国家加快可
再生能源的发展。
预计未来 5 年将有大量资
本投向全球南方国家的项
目。
全球南方国家
能源转型加速面临的主要障碍
简化和加快审批流程是全球南方国家的一项优先�动，许多国家在
这方面已经取得了显著进展。
(7) 来源：国际能源署，《新兴和发展中经济体清洁能源私人融资规
模扩大》
扩大投资
13 1313
公正转型路径评估
对于普里扬塔·维贾亚通加而言，加快亚
洲的能源转型�先要应对一个关键挑战。
“各国都将能源可及性作为当务之急，但
我们需要的是不会在未来引发环境问题的
解决方案。”
亚洲开发银行（亚行）的能源政策为公平
的 能源转型设定了五项原则。这些原则涉
及能源可及性、环境可持续性、治理、区
域合作以及提供跨部门解决方案以实现最
大化的发展影响。对于亚行能源高级总监
维贾亚通加�言，前两项原则尤为紧迫。
亚洲仍有约 6500 万人未获得电力供应 ，
另有 亿人无法持续获得电力供应， 能
源供应问题依然紧迫。但维贾亚通加表示，
这并不意味着要牺牲环境的可持续性。“得
益于数字化等机遇以及可再生能源成本的
下降，可持续性和能源可及性如今可以齐
头并进。 ”
亚洲在全球能源转型中扮演着关键且复杂
的角色。该地区目前的二氧化碳排放量占
全球的 50%，其中一半来自燃煤发电站。
维贾亚通加警告说：“如果我们不能为现
有的燃煤电厂存量找到解决方案，就无法
大规模应对气候挑战。 ”
为应对这一挑战，亚洲开发银行（ADB）
开发了能源转型机制（ETM），这是一种
创新的金融解决方案，旨在加快燃煤电厂
的退役。“我们引入优惠性融资来取代已
运营电厂中的私人投资，从�在更短的时
间内实现预期的股权回报。同时，我们将
资金投入可再生能源领域，以填补剩余年
份的发电缺口。”
亚行还运用一系列其他金融工具为各国政
府提供支持，包括与具体成果挂钩的结果
导向型，以及以商定的改革为条件的政策
性贷款。与此同时，金融中介贷款则通过
政府为私营部门提供获取资金的渠道。
然�，定价和补贴仍是一个挑战。“在许
多新兴经济体中，公用事业公司为国有，
能源价格受到大量补贴。这导致私营部门
投资减少。“我们需要逐步缩小这一差
距——但要循序渐进，以确保保护弱势群
体。”
金融只是其中的一部分。“从我们这边来
说，我们必须确保能源转型惠及全体民众，
不让任何人掉队。”维贾亚通加强调。这
包括有针对性的融资、教育以及围绕公平
转型框架建立机构能力。
维贾亚通加满怀希望。“与二十年前相比，
各国政府如今更愿意开展对话。能源安全
和能源价格的可承受性虽然仍具挑战性，
但正日益成为清洁能源转型的推动力。 ”
我们必须确保实现全
面且公正的能源转型，
为复杂挑战提供 切实
可行的解决方 案。”
14
必维国际检验集团《2025 年全球能源转型报告》
对于联合国工业发展组织（工发组织）
的拉娜 · 戈内姆（Rana Ghoneim）
主任而言，工业部门的脱碳既是一项挑
战，也是一个契机，能够推动绿色工业
化进程，并助力实现公平的能源转型。
“要从转型中获益，我们需要考虑到各
地区的特殊性，明确共同的需求、优先
事项和挑战。”
“城市对能源和建筑材料的需求正在迅
速增长。 ”建筑材料的生产依赖于像
钢铁、水泥和混凝土这类高能耗产品的
产出，仅这些产品就占全球温室气体排
放量的约 15% 。相当于每月新建一个
纽约市， 其中大部分位于全球南方地
区， 因此风险很高。“我们必须确保
这种增长是在应用最前沿技术以及低碳
材料的情况下实现的。”她补充道。
在这一背景下，中小企业为这些国家的
可持续经济发展和能源转型提供了机
遇。“虽然少数几个行业和企业造成了
大部分的排放，但中小企业对国内生产
总值（GDP）的贡献很大，是经济的支
柱，”戈尼姆说。“这些小企业往往更 难
应对，因为它们通常在非正规部门经
营或分布广泛，但它们在加快可再生能
源的应用和促进当地经济发展方面可以
发挥至关重要的作用。
工发组织的方法侧重于将创新本地化，
并根据每个国家的具体需求量身定制解
决方案。“创新是相对的，”戈尼姆指出， “
你不能只是从一个国家引进解决方案 然
后在另一个国家实施：需要通过一个 综
合创新周期来对解决方案进行调整。” 通
过覆盖 20 多个国家的网络，工发组 织
与各国政府合作，确定与能源挑战相 关
的优先事项，举办创新竞赛以寻找解 决
方案，并提供商业指导和确保这些清 洁
解决方案进入市场的混合金融支持。
迄今为止，它已帮助孵化了 4000 多家
企业。解决方案切实可行且种类繁多。
例如，在泰国，工发组织支持了一家初
创企业开发了一种从空调系统中捕获并
再利用废热的技术，使能源消耗降低了
60%，并有助于给城市降温。在印度，
另一家初创企业对吊扇进行了重新设
计，采用双速电机，提高了能效，并最
终演变成一款物联网产品。
工发组织在 COP29 上进一步推出了基
于挑战的模式，戈尼姆表示：“通过在
区域层面采取协调一致的政策行动，我
们可以刺激市场并推动清洁技术的应
用。”
“通过利用清洁技术来支持工业化和城
市化进程，并通过扶持中小企业，我们
能够推动包容性经济增长，同时实现公
平的能源转型。”戈尼姆总结道。
14
全球南方的工业化和
城市化进程必须依靠
清洁技术来推进，�中
小企业可以成为这一解
决方案的一部分。”
必维国际检验集团《2025 年全球能源转型报告》
工业化进程战略评估
15
调研显示，能源转型进程将
持续加速，有望推动 可
再生能源装机容量
�2030年实现三倍增长
消除
加速障碍
16
必维国际检验集团《2025 年全球能源转型报告》
自
必维能源转型调查于 2023 年启
动以来，全球每年在可再生能
源装机容量方面都创下新纪录。
去年，全球可再�能源装机容量增加了
585 吉瓦，年增长率达到了 % 的
新高 (8)，同时可再生能源占总发电量的
比例超过了 92%(9)。 这些令人鼓舞的
数据促使 46% 的必维调查受访者相信
能源转型将继续加速，到 2030 年可再
生能源装机容量将增加两倍。
然�，今年的调查中也出现了一定程度
的悲观情绪，这种情绪是有市场信号作
为依据的。尽管 2024 年全球在低碳能
源转型方面的投资增长了 11%，达到
创纪录的 万亿美元，但增速仍低于
往年 (10)。今年，中国的太阳能扩张情况
是预计增速将首次在六年内放缓这意义
重大 (11) 。因为 2024 年中国新增可再
�能源装机容量几乎占全球的三分之二
(12) 。
要打破顽固的障碍，还需要更大规模的
推进。
虽说企业规模越大，要保持高增长率
就越难，但显然还是有理由令人担忧
的。尽管政府和行业齐心协力，但必维
（BV）调查所追踪的阻碍加速发展的
障碍——无论是涉及审批许可、资金、
供应链还是劳动力方面——都难以克
服。
要在 2030 年前将可再�能源产能提高
两倍，这需要立即采取行动。在全球范
围内，这一点尤为紧迫。在南部地区，
政策框架不足和投资匮乏的问题相互叠
加，使挑战更为严峻。由于许多受访者
担心发达经济体的政府会在公众质疑面
前违背承诺，因此以富有创意的方式解
决这些挑战的需求从未如此迫切。
(8) 来源：国际可再生能源机构 (9) 来源：国际能源署，《2025年全球能源评论》
(10) 来源：彭博NEF《2025年能源转型投资趋势》(11) 来源：路透社
(12) 来源：国际能源署，《2025年全球能源评论》
亟需采取紧急行动以确保
目标达成
尽管全球可再生能源装机容量创下新高，但某些阻碍其加速发展的障碍仍难
以克服。
仍在加速？
受访者对于能源转型在 2025
年是否会继续加速存在分歧。
是
同意 不同意
强烈
同意
非常
不同意
否
中立
17
在
必维今年开展的全球能源调查
中，53% 的受访者认为简化许
可规定和咨询机制是加快能源
转型所需采取的首要举措。然�，73%
的受访者表示，过去一年许可审批方面
并未得到改善。尽管世界各国政府已采
取多项行动，但这一反馈结果仍令人颇
为失望。
例如，欧盟的《可再生能源指令 III》
（REDIII）设定了到 2030 年可再生能
源在其总能源消费中占比达到 %
的目标。该指令引入了简化的许可程
序，包括假定可再生能源项目具有压倒
性的公共利益，从�加快审批速度。作
为首个应用该指令的国家，德国如今批
准的陆上风力发电项目数量是五年前的
六倍。在英国的《2030 年清洁电力行
动计划》旨在到 2030 年实现 95% 的
电力来自清洁能源；关键措施包括向地
方规划部门拨款 1 亿英镑以加快项目审
批。
受访者表现出的悲观情绪可能反映了此
类措施在实际中产�影响所需的时间。
可再生能源装置的迅速增加也超过了电
网基础设施的发展速度，导致新项目接
入电网出现瓶颈。
财政激励措施喜忧参半
不仅 74% 的调查受访者认为财政激励
措施的可获得性未能得到改善，还有
28% 的人认为情况实际上变得更糟了。
事实上，全球的情况非常复杂。例如，
欧盟、英国和巴西已显著加强了财政激
励措施。巴西对由可再�能源供电的数
据中心的 IT 基础设施、�物燃料和低
碳氢气实施了税收减免。相比之下，美
国则撤销了一些旨在促进可再生能源发
展的举措。
认为，简化许可程序是
加快全球转型的当务之急。
受访者呼吁为在全球南方开展
项目提供更多财政激励措施。
要求为清洁技术制造业和工厂提
供财政激励措施。
针对审批流程与财政
有所加剧
政府政策通过激励投资的政策信号、融资机制——尤其是审批制度改革
——对能源转型速度产生决定性影响。
政府是采取�动的
关键所在
18
必维国际检验集团《2025 年全球能源转型报告》
在
必维（BV）所开展的调查中，
多达 70% 的受访者表示，大幅
增加对可再�能源的投资是�
要任务。然�，自该调查开展以来，每
年的调查结果都表明，尽管资金对于能
源转型至关重要，但实际上它是其他因
素（尤其是政府）发挥作用的副产品。
只要实施了恰当的政策，资金就会到位。
在针对全球南方国家的投资议题上，这
些理念呈现出紧迫的协同需求。虽然
调查显示受访者最迫切的诉求是强化制
度建设和降低项目风险（参见对页饼状
图），但融资机制创新同样被列为关键
要素调研显示，受访者强调需通过以下
路径拓宽融资渠道：其一，引导发达
国家环境社会治理（ESG）基金投资全
球南方国家项目并扩大绿色债券发行规
模，以吸引国际私人资本；其二，提升
多边开发银行资金支持力度，同时要求
富裕国家增加出资份额；其三，激发东
道国国内投资活力。
绿色金融发行记录
正是这种公共和私人资金的结合，才是
实现加速发展的关键所在。据估计，全
球南方国家清洁能源投资所需资金中约
60% 将需要来自私人部门 (13)。
令人鼓舞的是，近年来私人绿色金融机
制取得了显著进展。2024 年绿色债券
发行量增长逾五分之一，达到创纪录的
6400 亿美元，其中约三分之一用于可
再生能源项目 (14) 此外，针对全球南方
国家的可再生能源和电网项目的聚合平
台、证券化工具和影响力基金也引起了
越来越多的关注。
(13) 来源：国际能源署，《新兴和发展中经济体清洁能源私人融资规模
扩大》(14) 来源: 气候债券倡议组织，《全球市场状况 —2025年回顾与
展望》
在发达国家推
广 ESG 基金
加强多边
开发银行
在国家层面赋
予机构权利
通过许可
举措降低
项目风险
增加绿色债
券发行
鼓励国内
投资
增加富裕国家
的捐款
创建证券化
工具
激活公私协同
融资机制
要实现到 2030 年可再生能源增长两倍的目标，每年需要 2 万亿美这需要强有�
的政策以及公共和私人资金的共同支持。
如何增加流向
全球南方项目
的资本流量
在访者当中，对于供应链的韧性仍存担忧，有 68% 的受访者表
示其并未得到改善。供应链方面存在的
三大问题（见对页）分别是：因战争和
地缘政治造成的干扰；关键部件因关税
�引发的通胀；以及与清洁制造激励措
施相关的不稳定监管环境。
关税是受访者尤为担忧的问题，65%
的人认为这会导致关键零部件的贸易
战。不过，尽管关税问题今年确实占据
了新闻头条，但当前的不确定性应置于
贸易限制日益收紧的长期背景下来看
待。过去五年中，约有 200 项贸易措
施出台——主要是限制性的。影响清洁
能源技术的贸易措施在全球范围内纷纷
出台。这一数量较此前五年期间的 40
项有了大幅增长，并且对供应链造成了
显著影响 (15) 。
必维 2025 年全球能源调查的受 新兴挑战与既有问题叠加共振
在此次调查中，供应集中度首次未被列
入三大主要担忧之列。但这反映出的是
其他更为紧迫的问题，�非表明这一问
题已有所缓解。同样，到 2025 年，关
键矿产的供应不再是主要担忧，供应增
加导致价格下行压力。展望未来，将会
有诸多益处。际能源署 2024 年的市场
扩张将由各方共享，拉丁美洲、印度尼
西亚和非洲将获得市场增长。
然�，与市场限制和集中度相关的问
题目前尚未得到解决 (16)。预计已宣布
项目的矿山供应仅能满足全球铜需求的
70% 和锂需求的 50%。石墨和稀土元
素可能不会面临供应量的问题，但在市
场集中度方面却是最棘手的：到 2030
年，超过 90% 的电池级石墨和 77% 的
精炼稀土将来自中国。
(15)国际能源署2024年世界能源展望
(16)来源：国际能源署2024
19
其他
战争和
地缘政治问题
关税
供应集中度本地供应链
无法扩大规模
监管
环境不稳定
供应商
质量控制
供应链：
地缘政治与关税问题成为首要关注点
日益加剧的不稳定因素正在加剧现有供应链在零部件价格、供应情况和
抗风险能�方面的挑战。
调查受访者
认为最重要的
供应链挑战
20
必维国际检验集团《2025 年全球能源转型报告》
能
源转型导致了技术岗位缺口的
激 增。欧盟委员会估 计，到
2030 年，可再生能源领域将新
增 350 万个就业岗位 (17); �仅英国到
2030 年从事海上风电工作的人员就将
从 万增加到 10 万 (18)。
必维全球能源调查表明，这种需求以及
随之�来的技能培训需求，已然成为亟
待解决的问题。近半数受访者担心能源
行业未能吸引到足够多的新人才以支撑
长期发展，� 57% 的人表示劳动力培
训和教育体系未能跟上能源转型的步
伐。此外，超过半数的人认为技能短缺
对其业务构成重大风险。有三分之一的
受访者认为，其所在组织执行能源转型
战略的能力不足，还有三分之一的人认
为，由于缺乏技术专长，其所在组织已
经不得不推迟或缩减相关项目规模。
政府和行业机构采取积极行动
全球各国政府和行业组织正在制定并推
行积极的新举措，以确保现有劳动力能
够满足能源行业的需求。比如，欧盟已
启动其创新的“净零产业学院”计划， 旨
在为可再生能源领域提供专业培训。
与此同时，在行业层面，英国的海上风
电行业理事会正在推行其“人员与技能
计划旨在到 2030 年吸引超过 6 万名工
人进入该行业。
在调查受访者中，恰好有一半的人表
示，传统能源行业与可再�能源行业之
间对技术工人的竞争正在加剧。他们认
为，有必要通过诸如英国的“能源技能
护照”之类的有针对性的举措来解决这
一问题，该举措通过认可和标准化可迁
移技能，为石油和天然气行业的工人向
可再生能源行业转型提供便利。然�，
尽管据估计约 90% 的石油和天然气工
人具备与清洁能源相关的技能 (19)，但
预计到 2030 年，将有五分之一的工人
退出劳动力市场。这使得吸引新人才和
投资技能成为应对这一挑战的主要可行
方案。
可再生能源产量的大幅提升以及电气化的推进带来了就业岗 位的增加，同时
也催生了对新技能的需求。而满足这些技能要求已开始变得颇具挑战性。
(17)来源：欧盟委员会
(18)来源：英国皇家财产局
(19)来源：英国海上能源公司
扩大技术人才队伍规模
绿色经济
为非洲创造就业机会
到 2030 年，绿色转型有望在非洲创造 330 万
个就业岗位，其中可再生能源行业将创造约
70% 的岗位。预计 60% 的新岗位将是技术岗
位或白领职位，10% 的岗位将需要大学学历。
这对非洲尤其年轻且快速增长的劳动力�言是
一个巨大的机遇。新的就业岗位以及能够填补
这些岗位的人才，再加上非洲丰富的可再生能
源资源，使非洲处于一个绝佳的位置，能够直
接迈向可再生能源领域，从�避开工业化国家
在经济发展过程中所采取的高碳排放路径。
21
必
维全球能源调查表明，总体�
言，对于创新的看法是积极的，
有 61% 的受访者表示关键技术
的创新步伐正在加快。不过，一些障碍
依然存在。
三分之一的受访者认为资本成本是创新
的最大障碍，所有受访者中有一半将其
列为三大担忧之一。紧随其后的是，有
一半的人认为政治意愿不足或财政激励
措施不够是三大担忧之一，� 42% 的
人将对新技术盈利能力的担忧列为第三
大担忧。
同样值得注意的是受访者认为并非主要
障碍的一些因素。几乎没有受访者将难
以预测技术需求或对新技术可扩展性的
担忧列为重大障碍。这些担忧表明，人
们对早期创新抱有高度信心。这一点也
得到了积极情绪的支持，即企业对创新
的重视程度，只有 5% 的受访者认为这
是个重大问题。
政府以雄心勃勃的计划释放出明确的政
策信号
技术创新面临的金融和政治障碍显然是
相互关联的，清洁技术的开发者期望政
府能给予明确的政策支持和积极的激励
措施。许多地区对此作出了回应，给出
了明确的政策信号。
今年，欧盟启动了“清洁工业协议”， 将
调动超过 1000 亿欧元的资金，以增
强欧盟清洁制造业的投资吸引力。与此
同时，其投资银行正准备推出一项为电
网组件制造商提供担保的计划。
2024 年 10 月，中国推出了一项可再生
能源计划，标志着其战略重点从扩大可
再生能源产能转向培育系统性需求。通
过着重升级基础设施、推动重点行业电
气化以及推广绿色技术，中国释放出明
确的政策信号，以鼓励创新。
技术进步对于扩大清洁能源规模以及提高现有系统的效率�关重要，
但其发展仍面临诸多障碍。
1
2
3
突破创新壁垒
创新的
三大障碍
资本
成本问题
政治意愿
不足与 财
政激励缺位
新技术
盈利前景
引发
行业忧虑
22
必维国际检验集团《2025 年全球能源转型报告》
对于 ACCIONA 能源公司的�席执行官
拉斐尔·马特奥而言，“仅靠装机容量
并不能保证取得有意义的进展。”
作为全球最大的 100% 可再生能源公
司，ACCIONA 能源公司深知扩大清洁
能源规模的复杂性。“真正的挑战和机
遇在于构建一个真正具有韧性和去碳化
的能源系统，”他说道。
马特奥态度明确：在第 28 届联合国
气候变化大会（COP28）上达成的到
2030 年将可再生能源装机量增加两倍
的全球目标，虽必要但还不够。“仅仅
关注装机容量会导致系统失衡，出现可
再生能源在纸面上看似充足，但在实际
应用中却因基础设施瓶颈、激励措施不
当或需求不足�受到限制的情况。”
相反，他主张采取系统方法，使电力需
求、发电和基础设施能够协调且智能地
发展。“电气化必须成为基石”他认为： “
能源独立的每一根支柱都很重要，如 果
其中任何一根支柱落后，整个系统都 会
面临风险。”
在 ACCIONA 能源公司，创新是对于实
现这种平衡至关重要。“我们在运营中
融入创新，以增强韧性和灵活性，”他
解释道。该公司的可再生能源创新中心
牵头开展混合系统、电网优化、数字平
台和储能方面的研究。“基于人工智能
的预测、预测性维护和智能电网正在改
变我们实时运营和管理资产的方式。”
一个创新的显著例子体现在叶片回收方
面，这是该公司正在积极应对的一个循
环经济挑战。“虽然风力涡轮机 90%
的部件都很容易回收，但叶片由于其复
合材料的特性，回收起来仍颇具难度，”
他说道。ACCIONAEnergia 与 ElGanso
合作，利用退役叶片制造运动鞋，并正
在纳瓦拉开发一座工业规模的回收工
厂。“我们正在将一个废弃物问题转化 为
资源利用的机会。”
谈到在全球南方地区释放可再生能源的
潜力，马特奥认为有一些明确的战略重
点。
“吸引长期资本需要稳定且透明的监
管环境。因此，政府和机构必须致力于
简化审批流程，促进公私合作，并利用
创新金融工具来提高项目的银行可融资
性。多边合作对于降低投资风险和支持
政策协调也至关重要。”
马特奥还指出电�容量有限以及输电系
统分散的问题。“在投资新建发电资产
的同时，对电网进行扩建以将电力输送
到最需要的地方，这一点至关重要。”
或许最为关键的是，他强调了人力和机
构能力的重要性。长期的可持续性取决
于当地机构和劳动力能否有效地引领和
管理这一转型。通过优先考虑知识共享，
我们能够创造必要的有利条件，从�推
动切实的进展。”
22
通向强大且可持续的能源
未来之路，需要在能源需
求、能源生产和基础设施建
设方面采取协调一致的措
施。”
系统性思维战略评估
必维国际检验集团《2025 年全球能源转型报告》
23
必维国际检验集团《2025 年全球能源转型报告》
相信关键技术创新
速率正持续提升。
加速
技术创新
24
必维国际检验集团《2025 年全球能源转型报告》
创十年来我们所见到的发展势头，在一定程度上是政府重点关注
以及强劲市场需求信号的产物。过去几
年间，公共和企业能源研发方面的实际
支出每年均增长约 6%。因此，61% 的
必维调查受访者表示关键技术创新的
步伐正在加快也就不足为奇了，其中
56% 的受访者指出电解槽和电池储能
技术的创新正在加速。
然�，从创新研发到商业部署以及后续
的规模扩大，这一步跨越是巨大的，�
当今这些新兴技术现在就已十分必要。
调查受访者对人工智能的潜力充满希
望，认为其能够缩短创新周期（46%）
并加快能源转型。人工智能在电网方面
也有重要应用，快速连接被视为支撑
可再生能源技术发展和规模化的首要任
务。
新是能源转型的核心所在。这 为全球南方项目加速创新
全球南方国家在创新方面提供了众多卓
越范例，尤其是在技术研发和应用方面。
每个国家都展现出充分利用有限资源的
能力， 并优先选择与当地能力相匹配
的技术方案。
例如，印度已启动了若干项目，旨在帮
助国内创新者在技术采用的最初阶段
为其扩大规模提供资金支持。“SIGHT
计划”拨款逾 5 亿美元，用于向电解槽
制造商发放补贴，以帮助其克服高昂的
资金成本，并奖励那些生产效率更高且
产品销往本地市场的制造商。
自 2021 年以来，哈萨克斯坦政府通过
要求采矿业企业将年度总收入的至少
1% 用于能源研发项目，在私营部门内
筹集研发资金。与此同时，2024 年，
智利启动了其第九轮面向初创企业的征
集活动，这是政府运营的面向低排放能
源创新者的商业加速器计划的一部分。
新兴技术
必须快速成熟
创新源于多种因素的融合，从政府支持、恰当的市场预期到可利用的研发和测试设
施，不一而足。
可持续创新
助�循环经济
调查受访者越来越关注清洁能源项目和技术在
环境和社会可持续性方面的情况。半数受访者
有计划处理循环经济相关议题。
这令人鼓舞，因为长期以来，可再生能源组件
的回收和再利用一直是个难题。太阳能电池板
的使用寿命为 20 至 30 年，但回收基础设施有
限，�风力涡轮机叶片由于复合材料的复杂性，
往往被填埋处理。
在 制 造 零 部 件 和 资 产 时 ，
要 将 其 中 的 隐 含 碳 排 放 考
虑在内。
在上游供应链中考虑社会
可持续性。
25
必
维调查受访者的意见非常明确：
70% 的受访者表示大规模增加
对新型可再生能源项目的投资
是首要任务，其中 30% 更是认为这应
是绝对优先事项。
2024 年， 可再�能源占全球电力扩
容的 92% 以上。其中太阳能光伏和
风能占整体可再生能源容量增长的
95%(20)，太阳能更是占据全球可再生能
源总容量的 42%(21)。
然�，各地区在可再�能源容量部署方
面的差距进一步扩大，发达经济体（包
括中国）与全球南方国家之间的差距加
剧。2024 年，仅中国就贡献了全球近
三分之二的可再生能源并网容量 (22)。
必维调查受访者深刻认识到解决这一问
题的紧迫性，56% 的受访者表示， 释
放全球南方国家的投资 潜力对于实现
2030 年将可再生能源容量增加三倍的
目标至关重要。
海上风电情况复杂
太阳能持续表现优异，但全球海上风电
行业却因成本激增、供应链瓶颈和漫长
的并网等待时间�遭遇项目停滞或取
消。
然�，浮动式海上风电技术在过去一
年取得了重要进展，从试点项目发展
到商业规模。2024 年 4 月，位于苏格
兰东北海岸的 Green Volt 项目获批，
成为欧洲首个商业规模的浮动式海上
风电场，项目包括 35 座单机容量为 16
兆瓦的风机，总容量达 560 兆瓦。同
年晚些时候，韩国容量为 750 兆瓦的
Firefly 项目签署了售电协议，成为全球
规模最大的浮动式风电项目。
(20)来源：国际能源署
(21)来源：国际可再生能源机构
(22)来源：国际能源署
的受访者表示，浮动风能和太阳能技术的
创新速度处于中等或快速水平。
风能与太阳能
处于领先地位
可再生能源技术是能源转型的核心，
而风能和太阳能则是其中无可争议的主�军。
浮动风能与太阳能技术
取得进展
26
必维国际检验集团《2025 年全球能源转型报告》
大 规 模 电 池 储 能 技 术 因 其 独 特 的 平 衡 供 需
能 力 、 整 合 可 变 的 可 再 生 能 源 及 提 升 电 网
的 可 靠 性 和 韧 性 �至 关 重 要 。 BV 调 查 受
访 者 对 该 领 域 的 发 展 速 度 持 乐 观 态 度 ，
40% 的受访者将其描述为快速发展。
近 期 电 池 储 能 技 术 的 进 步 包 括 成 本 降 低 和
容 量 提 升 。 在 技 术 方 面 ， 液 流 电 池 和 铁 空
气电池已成为长时储能的潜在解决方案。
与 此 同 时 ， 2024 年 ， 中 国 的 龙 泉 储 能 项 目
成 为 全 球 首 个 大 规 模 应 用 半 固 态 电 池 的 项
目。
电 解 槽 在 能 源 转 型 中 至 关 重 要 ， 它 们 是 目
前 唯 一 能 够 大 规 模 利 用 可 再 �能 源 进 行 电
解制氢（绿色氢能）的商业化技术。
电 解 槽 还 有 助 于 解 决 太 阳 能 和 风 能 间 歇 性
的 问 题 ， 将 多 余 的 能 量 转 化 为 氢 气 储 存 起
来 ， 以 便 在 之 后 用 于 发 电 、 工 业 热 能 、 运
输和电网平衡。
近 年 来 ， 电 解 槽 的 效 率 显 著 提 高 ， 目 前 已
从 75% 左 右 提 升 至 部 分 开 发 中 的 技 术 超 过
90%。 在 今 年 的 调 查 中 ， 五 分 之 一 的 受 访
者 认 为 电 解 槽 技 术 的 进 展 速 度 快 速 ， 另 有
44% 的受访者认为其发展速度适中。
电池储能 电解槽
加速发展的技术：电池和电解槽
27
尽
管调查受访者普遍认为，投资
电网以加快可再生能源项目
接入是前三大优先事项之一
（80%），但对于电�建设是否有所改善，
意见不一。不到 30% 的受访者表示电
网建设有所改善；23% 认为情况恶化，
其余则认为保持不变。
这一问题至关重要，因为要在 2050 年
前实现净零排放，未来五年内每年需要
向电�投资 8110 亿美元。这笔资金主
要用于为清洁能源扩张和低碳技术整合
做准备 (23) 。尽管电网接入时间有所改
善，但进展依然缓慢。 2024 年，至少
有 1,650 吉瓦的可再�能源容量仍在等
待电�接入，这仍是重大障碍 (24)。
全球南方的电网问题
这一问题同样困扰发达经济体与全球南
方国家。例如在印度，电网接入延误阻
碍了陆上风电容量的增长。为应对该问
题，印度政府推出绿色能源走廊计划，
并规划到 2030 年将 48 吉瓦的陆上风
电并入电网 (25)。同时，撒哈拉以南非
洲约有 6 亿人仍无法用电。虽然自本十
年初以来，电网接入有所回升，且融资
举措正推动新基础设施的发展，但仍需
进一步投资。
能源储存解决方案将有助于应对峰值
电力需求和电网稳定性问题。此外，现
代化电网基础设施有助于提升运行效
率，并促进分布式能源的整合。
电网仍是最亟需投资和创新的关键领域之一，
因为电�建设正在全�追赶可再生能源项目的发展步伐。
(23)来源：彭博 NEF
(24)来源：国际能源署 2024 年世界能源展望
(25)来源：全球风能理事会
电�仍需进一步投资
人工智能在电�中的应用
有研究认为，利用人工智能可在现有线路中释
放高达175 吉瓦的额外输电容量。研究还显示，
人工智能能缩短故障检测时间、提高电网韧性，
并减少停电时间。
的受访者将投资人工智能以管理智
能电网和提升能源生产及使用效率
列为优先事项。
的受访者表示，人工智能在预测供
需方面的能力对于提高电网灵活
性、防止故障至关重要。
28
必维国际检验集团《2025 年全球能源转型报告》
人
工智能（AI）能够提升效率、
降低成本并推动能源领域的创
新，但同时也极其耗能。2024
年，全球数据中心的电力消耗约占全球
用电量的 %。然�，为满足日益增
长的服务需求以及更大型的模型，专注
于人工智能的数据中心规模正在不断
扩大，最大的数据中心容量已超过 100
兆瓦，其年耗电量相当于 10 万个家庭。
BV 全球能源调查显示，大多数企业在
使用人工智能方面仍处于初期阶段。仅
有 24% 的受访企业表示拥有完整的人
工智能战略，�仅 6% 的企业将自己定
位为行业先行者。鉴于即使在这些早期
阶段也已显现的优势，显然人工智能最
有益、最具变革性的影响尚未完全发挥
出来。
人工智能能否帮助解决长期存在的障
碍？
人工智能可以用于加快审批和许可流
程，�这些流程往往耗时数年，涉及数
千页文件。几乎一半（48%）的 BV 调
查受访者认为，人工智能工具有潜力加
快可再生能源项目的许可进程，例如通
过利用既往的许可经验和环境数据，从
�实现更快的流程和更优的成果。
当然，所有新技术都伴随挑战，人工
智能也不例外。虽然人们意识到其优
势，但 55% 的调查受访者认为，人工
智能会增加网络安全和数据隐私风险，
并预测能源行业在招聘具备人工智能技
能的人才方面将面临越来越大的挑战
（57%）。
加速
人工智能的应用
尽管人工智能正在推动数据中心的能源需求上升，
但同时它也在提升能源领域的效率、可靠性和安全性，包括可再生能源的部署和发电。
人工智能用于
预测性维护
调查对象确定的一个关键领域是预
测性维护。
的受访者认为，人工智能将在缺
陷识别和故障预测中发挥关键作
用。
的受访者认为，人工智能将在能
源资产预测性维护方面发挥核心
作用。
国际能源署（ IEA）进一步估计，人工智
能 有潜力将电厂的运营和维 护成本降低
多达 10%，每年可节省约 400 亿美元。
近
六成的 BV 全球能源调查受访者
表示，过去 12 个月内，他们所
在组织的网络安全风险显著上升。
在能源转型所面临的所有网络安全挑战
中，受访者最担忧的是针对关键能源基
础设施的�络攻击，这类攻击可能导致
电力中断（69%）。国际能源署（IEA）
发现，2024 年，一个典型的天然气和电
力公司每周平均面临超过 1,500 次网络攻
击，� 2020 年时约为每周 500 次 (26) 。
该行业比以往任何时候都更容易受到恶
意行为者的入侵，这些入侵会使关键基
础设施面临中断风险，进�影响经济、
安全及地缘政治局势。
分布式能源资源 的增加和物联网
（IoT）设备的接入，成为网络安全挑
战的第二大来源，48% 的受访者将其
列为主要担忧。由于分布式能源资源
（如屋顶太阳能板和储能系统）的迅速
普及，�这类系统通常只有最小的防护
措施，因此攻击电网的机会倍增。
此外，智能恒温器、电动车充电桩等物
联网设备也容易受到改变负载攻击，即
攻击者操纵设备以扰乱电网稳定和电力
市场运作。
排在第三位的挑战是，47% 的受访者
认为，能源项目在�络安全防护方面的
投资不足。
人工智能与网络安全：双刃剑
人工智能对网络安全的影响既有积极也
有消极的一面。人工智能可以成为网络
安全的利器，实现实时威胁检测、更快
速的防护响应、自动化事件应对以及增
强的钓鱼攻击防御。然�，55% 的 BV
调查受访者认为，人工智能也会增加网
络安全和数据隐私风险，因为它为攻击
者提供了强大的工具，可发动自动化攻
击并规避侦测。
(26) 来源 :
29
的受访者表示，在过去 12 个
月中，他们所在组织的�络
安全风险有所增加。
的受访者担忧针对关键基础设
施的网络攻击威胁。
更高的互联性带来更大的
�络安全风险
随着能源�业日益电气化、数字化及互联化，
网络安全方面的担忧也在不断加剧。
�络威胁
呈上升趋势
30
必维国际检验集团《2025 年全球能源转型报告》
蒂穆尔 ·古尔 (Timur Gül) 对创新的理
解非常清晰——“创新很少是迅速发� 的，
但它是一项全球性的事业在能源技 术领
域，全球南方国家扮演着重要角色。”
作为国际能源署（IEA）首席能源技术官，
古尔从他独特的视角识别出当今全球能
源行业创新背后的三大趋势。“第一个
是优先发展的技术领域，”他说，“我 们
看到在电池原材料供应多元化、利用 人
工智能加速技术创新以及碳清除方面 发
展尤为活跃。”
古尔观察到的第二个变化是与扩张相关
的风险。“风险投资在 2024 年下降了 超
过 20%，预计 2025 年还将继续下滑。
由于利率从历史低位上升，我们在获取
扩张所需的资本方面面临真正的问题。”
第三个趋势，古尔认为是专利指标所反
映的格局变化。“在上个世纪，美国、
日本和欧洲是领先者。然�现在，中国
已走在前列，其中 95% 的专利都集中
在清洁能源领域。”
古尔反对那种认为“创新自然�然发生” 的
流行观点，他强调政府政策和融资在 技
术进步中的关键作用。“比政府资金 更
重要的是更广泛的政策环境，它能创 造
补助和税收优惠。”他说，“我们都 清楚
需要加快创新，以实现气候和能源 安全
目标，但这只有在人们愿意投资的 前提
下才会发生。”
IEA 最新的《能源创新现状》报告通过“率
先竞赛（Races to First）”数据库，详 细
说明了 18 项关键能源安全与可持续
技术的最新进展，并阐述了在适当政策
支持下，到 2030 年可以实现的经济效
益。
尽管如此，对古尔�言，推动能源转型
升级的关键毫无疑问是加大对全球南方
的投资。这意味着在全球南方国家实现
能源多样化并升级价值链，同时也利用
当地的人才。
“如果我们能利用全球各地人才的力
量，创新的步伐会更快：人们更擅长解
决自己国家面临的挑战，�技术必须结
合具体情境进行评估。许多全球南方国
家都提出了参与能源价值链的目标，这
不仅能帮助其他国家实现多元化，还能
带动本国发展。然�，要实现这些目标，
他们需要升级本国的创新�态系统，发
挥自身优势，并借助发达经济体分享的
知识，发展清洁能源能力。”
政策不可替代。它为创
新指明方向，并帮助在市
场中确立优先次序。”
30
必维国际检验集团《2025 年全球能源转型报告》
对技术的看法
3131
董事长
中国长江三峡集团（欧洲）
对水电的看法
陈忠义是水电的坚定支持者。“水电在整
个�命周期中排放的碳较少。它在能源储
存和释放方面具有灵活性。同时，它的可
靠性有助于逐步淘汰化石燃料。”
“此外，混合系统的集成——例如将水电、
太阳能和风能结合起来——有助于在减少
环境影响的同时，提供稳定的电力。”他 补
充说。
作为中国长江三峡集团欧洲公司（CTGE
） 董事长，陈忠义非常有发言权。长江
三峡 集团在长江流域建设了全球最大的
清洁能 源走廊——六座大型水电站战略
性布局于 长江沿线。“这种布局便于水资
源和电力 生产的高效管理，”陈忠义解释
道，“它 能平衡供需，增强电网的可靠性，
同时降 低运营成本。”陈忠义还强调，这
条能源 走廊在社会层面也有更广泛的作
用：“它 促进了当地经济发展，并改善了
水资源管 理、防洪、灌溉、航运和发电。
”
陈忠义指出，中国目前是全球最大的水电
�产国，并计划利用这一技术实现 2060
年碳中和的目标。“中国还投入了大量资
源发展水电储能，”他说，“这对于在太 阳
能和风能等可再生能源占比日益提升的
背景下，保持电网稳定至关重要。这也使
中国有望成为长期储能以及可再生能源支
持领域的全球领导者。”
此外，许多建造于数十年前的水电站正在
进行升级改造，以引入更高效的水轮机和
数字化控制系统。“这有可能在不新建大
坝的情况下提高发电量，从�减少对环境
的影响。”
事实上，环境保护是长江三峡集团的重要
原则，其在东山县海域建设的漂浮式太阳
能光伏电站就是例证。“我们将太阳能与
水产养殖相结合，以支持当地生计，”他说。
集团的其他举措包括植树造林、栖息地修
复、湿地建设和鱼道建设——这些措施“减 轻
了大型基础设施对�态系统的影响”。 他还
提到在阜阳市附近一处因矿坑塌陷� 形成
的湖面上建设漂浮式太阳能设施。“这 些光
伏面板起到了防止水体蒸发的屏障作 用，
在干旱地区尤为关键。”
陈忠义对能源转型持平衡看法。“可再生
能源的增长、技术创新、就业创造以及
ESG 的推动力共同驱动着能源转型，”他说，
“但基础设施缺口、长时储能以及监管不
确定性仍是严峻的障碍。我们认为，能源
转型的速度与成效，取决于政府、企业和
社会在多大程度上能够管理好这些权衡，
并投资于公平的解决方案。”
水电有望在全球能源
转型中发挥关键作用，
作为一种清洁、灵活且
可靠的能源来源。”
32
的受访者表示，当前过于
侧重于加速可再生能源装
机容量，�忽视了核能和
碳捕集等其他选项。
均衡的
能源组合
在
气候变化和地缘政治局势不断
演变的背景下，核能能够可靠地
大规模发电，帮助各国减少对化
石燃料的依赖，同时维持能源安全 (27)。
因此，31% 的 BV 全球能源调查受访
者将延长核电站寿命列为确保能源安全
和实现均衡转型的三大优先事项之一。
但新建核电项目同样被认为是必要的。
事实上，近一半的受访者认为，目前对
可再生能源的重视过多，已影响到核能
扩张。
自 1970 年代石油危机以来，人们对核
能的兴趣达到了最高点。目前全球在建
核反应堆有 63 座，总容量超过 70 吉瓦，
是自 1990 年以来最高水平之一。然�，
核技术市场高度集中，构成了挑战，也
凸显了供应链多元化的必要性 (28）。
小型模块化反应堆（SMR）的技术进步
核能领域的新技术正在带来新的机遇。
小型模块化反应堆（SMR）为多种用户
和应用提供灵活的发电能力，能够替代
老旧的化石燃料电厂 (29)。
SMR 模块可以预制生产，然后运送到
现场安装，这不仅使其建设成本更低，
还能在许多无法容纳大型核电站的地
点部署。例如，印尼正在开发一座 500
兆瓦熔盐核电驳船作为首创项目 (30)。
(27)来源：世界核协会
(28)来源：国际能源署 (29) 来源：国际原子能机构
(30) 来源：必维/Safety4Sea
33
的受访者认为，延长核电站寿命
是保障能源安全的优先事项。
的受访者表示，目前对可再生能
源的过度重视，已影响到核能的
进一步发展。
核能：保障
能源安全与均衡转型
随着能源需求上升，核能愈发被视为一种可靠、
低排放的解决方案。
扩大核能
34
阿齐姆·阿赫梅德哈贾耶夫 (Azim Akh-
medkhadjaev)，乌兹别克斯坦原子能署
（UzAtom Agency）署长明确指出：从
零开始建立核能产业，需要在技术、国际
合作以及人才方面投入。“我们最重要的
成就之一，就是发展了人力资本，为乌兹
别克斯坦核能的可持续发展奠定了坚实基
础。”
阿赫梅德哈贾耶夫回忆说，乌兹别克斯坦
的核能发展始于 2018 年，当时“没有任 何
监管框架或体制来支持核能项目”。然�， 仅仅
几年时间，该国就取得了显著进展。 “我们
现在已经建立了完整的核治理体系、 独立
的原子能机构以及与国际标准接轨的 监管
机构。”
人力资本在这一转型中发挥了核心作用。
乌兹别克斯坦的大多数核能专家都毕业于
专门从事核能研究的国际知名大学。“他
们在国际上的认可，有助于为该国的核能
未来建立一个坚实、可持续的基础。”他
指出。
2024 年，乌兹别克斯坦签署了建设该国首
座核电站的合同，这标志着该国核能发展
历程中的一个里程碑。这是“将核能融入
国家能源平衡的关键一步”。这座位于吉
扎克地区的核电站，是一种已经在破冰船
和漂浮式电站上成功应用的模块化紧凑设
计的陆上版本。项目已开始建设，首台机
组预计将在 2029 年投产。
该项目是更广泛战略的一部分。“我们的
目标是从单纯的原材料出口国，转变为全
球核能和清洁能源供应链中值得信赖的高
科技合作伙伴。” 阿齐姆·阿赫梅德哈贾
耶夫说。“我们致力于确保我国的铀资源
不仅被出口，还用于本国核燃料生产。”
优先实现本土化并最大化利用国内资源，
“不仅能创造就业机会，也有助于建设国
家级核能供应链。”
制度设计和国际合作同样关键。为确保安
全、透明和信任，阿赫梅德哈贾耶夫建议
其他国家“应尽早建立独立的核能项目执
行机构（NEPIO）、国家监管机构，并加
入国际公约和安全标准。”
阿赫梅德哈贾耶夫认为，任何核能战略都
必须重视问责制和标准。“应当利用国际
经验和外部评估。”他建议道，“邀请国 际
原子能机构（IAEA）来评估基础设施，
并加强核安全文化。从第一天起，就要
投资于国家层面的人才培养和技术能力建
设。”
在国际合作伙伴的积极支持下，以及国内
人才队伍的持续提升，乌兹别克斯坦正稳
步前行。“在相对较短的时间内，我们为
一个可靠、安全、经济高效且清洁的能源
体系奠定了坚实的基础。”
我们的目标是加强独立
性，建设可持续、完整
的国家核能产业。”
对核能的看法
全2024 年，天然气消费达到历史最高水平，满足了全球能源需
求增长的约 40%(31)。展望未来，天然
气发电预计将进一步增加，尤其是在经
济快速增长和气温升高导致对电力和制
冷需求上升的新兴市场中。
这种强劲的增长并不令人意外。BV 全
球能源调查的受访者认为，用燃气电厂
替代燃煤电厂是首要任务。面对极端天
气事件，天然气也被视为可再生能源的
可靠后备力量。
然�，在当前复杂的经济和地缘政治环
境中，天然气供应安全仍至关重要。
政策制定者和行业正越来越多地转向
�物气体和�物甲烷，这些气体碳排放
较低，并可直接注入现有天然气管网。
2024 年，全球生物甲烷产量预计增长
约 15%，欧洲和北美是增长的主力。
球对天然气的需求持续增长。 需求变化推动天然气发展
预计到 2025 年，数据中心将消耗全球
近 4% 的电力 (32)，2026 年的能源消耗
将比 2022 年增加 80%(33)。这使得解决
大型科技公司对化石燃料依赖问题成为
当务之急。
全球科技公司已开始考虑部署天然气，
为人工智能数据中心提供电力。到
2030 年，美国预计将新建多达 80 座燃
气发电厂 (34)，新增装机容量 46 吉瓦。
这相当于挪威整个电力系统的规模，比
过去五年新增容量多出约五分之一。其
中部分电厂将专门为AI 数据中心供电。
天然气被视为迈向净零的关键过渡燃料。
(31) 来源：国际能源署 (32) 来源：国际能源署
(33)来源：欧洲中央银行/美国全国广播公司财经频道
(34)来源：Enverus
35
的受访者认为，为满足不断增
长的人工智能能源需求，化石
燃料发电仍是必不可少的。
天然气
需求增长
为人工智能供电
36
必维国际检验集团《2025 年全球能源转型报告》
氢
能预计将在重工业减碳方面发
挥关键作用，尤其是在钢铁或
水泥制造等行业，这些行业由
于需要高温或依赖传统原料�难以实现
电气化。
尽管超过 40% 的受访者认为氢能价值
链的发展投资正在改善，但仍需进一步
行动。氢能项目数量正在增长，预计到
2030 年，氢气产量将达到当前的五倍
(35)。这些项目既包括利用电解制取绿色
氢气，也包括化石燃料与碳捕集、利用
与封存（CCUS）结合的项目。然�，
这一项目储备量仍低于行业需求，因为
该领域仍面临法规和需求不确定性、许
可问题及融资难题所导致的项目延期和
取消。
从生产成本差异到技术标准
一个问题是，不同地区�产绿色氢气的
成本差异很大。这取决于可再生能源的
可用性、基础设施以及技术成熟度等因
素。在欧洲西北部，平均生产成本超过
每千克 8 美元 (36)。
相比之下，智利的�产成本是全球最低
之一，约在每千克 到 欧元之间，
�美国对2030 年的预测是每千克约
美元 (37)。这些差距既带来了机遇，也
带来了绿色氢气生产方面的挑战。
(35) 来源：国际能源署 (36) 来源：国际能源署
(37) 来源：ICCT (38) 来源：Hyphen项目
(39) 来源：绿色氢能协会
氢能：解决
难以减排行业的方案
氢能被视为减缓难以减排�业排放的有吸引�方案，
但产业规模化仍面临诸多障碍。
非洲氢能潜�巨大
非洲拥有丰富的可再生能源资源，使该
大陆在绿色氢能方面潜力巨大。
在纳米比亚，Hyphen 氢能项目预计到
2030 年每年生产 35 万吨绿色氢气 (38)。
政府设定的目标是到 2030 年占据全球绿
色氢能市场的 4%(39)。
37
近
一半 BV 全球能源调查的受访
者认为，能源转型过于侧重加
快可再生能源容量的增长，�
忽视了包括碳捕集在内的其他选项。尽
管历史上 CCUS 部署一直落后于预期，
但近年来全球范围内承诺和进展显著增
加。
美国处于全球大多数重大 CCUS 项
目 的核心，预计到 2030 年底将有 266
个 项目，总捕集能力达到每年
亿 吨。此外，美国通过税收优惠和碳
捕集 项目的财政支持持续推动 CCUS
发展。 在大西洋彼岸，英国政府已承
诺在 25 年内投入 217 亿英镑支持
CCUS 项目。 在全球南方， 印度正崭
露头角，成为 CCUS 领域的重要参与
者，计划在十个 项目中实现每年4071
万吨的捕集能力。 与此同时，马来西
亚预计到 2030 年将 在九个项目中实
现 1330 万吨的总捕集 能力（包括现有
和规划中项目）。
一些国家正迎来首批 CCUS 项目进入
建
设阶段。例如，印尼一座天然气处理厂
的 CCUS 项目已作出最终投资决定；�
在肯尼亚，一项直接空气捕集（DAC）
试点项目获得了风险投资及碳移除信用
的预购协议。
技术进步与资金流入
随着全球各国加快 CCUS 布局，该领
域 的创新领跑前沿，投资持续增长。
目前 最先进且应用最广泛的捕集技术
仍然是 化学吸收和物理分离。然�，许
多其他 分离技术也在开发中，例如膜
分离和循 环吸附等技术。
2024 年，CCUS 及新型二氧化碳移除
技术的风险投资融资同比增长 50%，
主要受到直接空气捕集技术的推动。然
�，尽管投资增长显著、技术取得多项
突破，并且许多国家启动了重大项目，
但调查受访者仍对 CCUS 创新的进展
速 度感到失望，超过 40% 的人认为
进展 缓慢。
碳捕集利用与封存（CCUS）
正日益成为实现电�生产和工业末端减碳的重要技术。
的受访者认为，CCUS技术的
创新速度仍然较慢。
碳捕集利用与封存（CCUS
）重要性日益增加
CCUS创新
需要更多进步
38
必维国际检验集团《2025 年全球能源转型报告》
必
维全球能源调查的受访者提出，
要快速扩展二氧化碳和氢气基
础设施，有三大优先事项：明
确的监管框架、财政激励以及技术标准
化。
五分之一的受访者将制定清晰、稳定的
监管框架视为二氧化碳和氢气基础设施
规模化的首要任务。例如，尽管欧盟的
“Fit for 55”方案为氢能市场提供了监 管
框架，但在国家层面，对于氢气购买
方、生产者和基础设施运营商仍需进一
步法律澄清 (40)。
政府支持推动投资
六分之一的调查受访者仍认为，扩大财
政激励和资金机制是推进氢能基础设施
的首要任务。这是因为所需投资规模巨
大：仅在欧洲，欧盟委员会估计，要实
现 2030 年 2,000 万吨氢气的目标，核
心氢能基础设施的投资额将达 1,260 亿
欧元。
全球各国正在启动雄心勃勃的氢能和
CCUS 基础设施计划。其中一个重点是
改造现有天然气管道。例如，德国的
GET H2 计划旨在将氢气生产基地与工
业用户连接起来。�在英国，政府资金
正在支持建立碳捕集集群，利用现有基
础设施运输和储存二氧化碳。
多用户的二氧化碳运输和储存基础设施
正在成为 CCUS 领域的新商业模式。
然
�，不受控制的规模扩张仍是潜在问题，
这使得 16% 的受访者将标准化管道技
术规格列为首要任务。目前，美国、英
国及欧盟均在制定相关监管框架和路线
图。
建设
大规模储
存枢纽
制定清晰、
稳定的 监
管框架
改造
现有 天
然气管道
以输送氢气
标准化
技术规范
扩大
财政激励
和资金机制
加速
跨境合作以建
collaboration
以建立互联网络
投资 下
一代材料
及泄漏检测
技术
(40) 来源：氢能欧洲，清洁氢监测2024
基础设施
仍需更多投资
氢能和碳捕集利用与封存（CCUS）的应用规模化，
需要大�发展基础设施。
基础设施开发的
�要任务
必维国际检验集团《2025 年全球能源转型报告》
39
的受访者表示，减少油
气生产中的甲烷排放是
实现《巴黎协定》目标
最有效的途径之一。
脱碳
传统能源
40
必维国际检验集团《2025 年全球能源转型报告》
毫
不意外，对于超过四分之一的
BV 调查受访者来说，减少传统
能源行业碳排放的首要任务是
用核电或燃气电厂取代燃煤电厂。
2024 年，全球煤炭使用量创下新高，
预计达到 亿吨。尽管在大多数发
达经济体，煤炭需求预计将在 2027 年
前下降，但在经历经济和人口增长的新
兴经济体中，煤炭需求仍在增长 (41)。
例如印尼、蒙古、中国、越南、印度和
南非等全球南方国家，减少对煤炭依赖
需要创新解决方案。
多种方式应对上游排放
BV 全球能源调查受访者还指出，减少
石油和天然气生产过程中的排放也非常
重要。然�，尽管大家具有前瞻性，态
度仍保持务实：47% 的受访者认为，
认为全球可以完全依靠低碳技术是不现
实的，一定程度的石油和天然气生产将
始终存在。他们也普遍很现实：80%
的受访者不认同仅靠自愿性可持续承诺
和 ESG 报告要求就能推动油气生产
的 脱碳。
根据调查，减少油气排放的优先行动包
括：减少油气生产中的甲烷排放（50%），
以及停止常规火炬排放（38%）。其
他解决方案还包括：为上游设施配备
低排放电力实现电气化；在石油和天然
气生产过程中配备碳捕集、利用与封存
（CCUS）技术；以及在炼油厂扩大使
用低排放电解制氢技术。一些全球最具
效率的油气�产设施位于中东，那里的
作业采用太阳能发电，并集成碳捕集技
术。
(41) 来源：国际能源署
1
2
3
脱碳
传统能源
石油和煤炭仍是能源密集型产业和交通运输的支柱，
因此提高能效以及使生产过程脱碳是最具潜�的两大突破方向。
减少碳排放的传统能源领域
三大优先事项
用核电或
燃气电厂
取代燃煤电厂
提升消费者
和工业的能源
利用效率
减少
油气生产中的
甲烷排放
41
(42) 来源：石油和天然气气候倡议
根
据国际能源署（IEA）的数据，
石油和天然气作业每年排放约
8,000 万吨甲烷，这一水平已持
续十多年。因此，正如 BV 调查的结果
所显示，恰好一半的受访者认为，减少
油气�产中的甲烷排放是实现《巴黎协
定》目标最有效的方式之一。
同样数量的受访者认为，只有通过立
法监管才能实现真正的甲烷减排，�
54% 的人则表示，解决甲烷排放问题
需要多种措施结合，包括自愿性数据报
告、泄漏检测与修复计划等。
数据驱动的解决方案与监管压力
长期以来，减少甲烷排放的努力受阻于
排放源位置和规模不明确，以及甲烷数
据往往不完整等问题。随着减排成为焦
点，能源行业正逐步转向多尺度、基于
测量的排放量核算方式，例如联合国环
境规划署的 OGMP （石油与天然气
甲烷合作伙伴关系 ），该框架采用
全面的、基于测量的报告机制。目前已
有 150 多家公司加入 OGMP ，该框
架旨在提高甲烷排放报告的准确性和透
明度，设立了从粗略到精细逐步增加准
确度的五个报告等级。
近年来取得的进展，既得益于企业自愿
采取措施，也得益于对法规的响应。石
油与天然气气候倡议（OGCI）成员公司，
包括全球 12 家主要石油和天然气公司，
合计占全球油气产量约 30%，自 2017
年以来已将其自营上游甲烷排放和常规
火炬排放减少超过 50%。他们的目标
是在 2030 年实现运营资产甲烷排放接
近零排放 (42)。
自 2024 年起，欧盟法规已要求企业测
量、报告和核查甲烷排放；未能监测和
报告甲烷排放的燃料进口商将面临高额
罚款。虽然许多国家也有类似规定，但
很少有国家能像欧盟一样拥有如此严格
的监管框架。
如何应对
甲烷排放
虽然甲烷约占石油和天然气�业排放总量的近一半，
但修复泄漏被视为相对容易实现的“胜利”。
减少全球
南半球辐射
根据 IEA《全球甲烷追踪报告》，全球甲烷
排放前十大排放国中有七个位于全球南
方地区，这使得集中行动变得尤为重要。
在COP28上，包括多国在内的150多个国
家承诺，到2030年将甲烷排放至少减少
30%
尼日利亚成为首个对油
气行业甲烷排放实施监
管的非洲国家，而哥伦
比亚则在南美洲率先开
展相关行动。
必维国际检验集团《2025 年全球能源转型报告》
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一半的人呼吁采取协调
一致的政策行动，将资本
引导至全球南方的项目
如何加速
能源转型
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全
球能否实现《巴黎协定》设定
的目标，很大程度上取决于可
再生能源部署的全球加速，以
及低碳技术的采用。
这要求协调一致地将资本投入到全球南
方的项目中。目前的投资远远不足：尽
管全球南方国家人口占全球总人口的三
分之二，但它们仅获得全球清洁能源投
资的 15%。要实现《巴黎协定》的目标，
这一投资规模需要增加三倍以上。
全球能源行业对此目标普遍表示支
持——2025 年 BV 全球能源调查中，
近 60% 的受访者表示，为了在 2030
年前实现可再生能源容量的三倍增长，
必须加大对全球南方的投资。
实现这一目标的障碍主要分为两类。第
一类与政策有关：需要建立激励和保障
投资的机制和框架。第二类与项目风险
有关：需要确保相关的许可机制和电网
基础设施到位，以便项目能在保证投资
回报的时间内建成。
多项公共和私人倡议正在以创新方式应
对这些复杂挑战。开发银行和非政府组
织正在与政府和企业家密切合作，解决
各国特定障碍，强化治理并资助创新解
决方案。私人绿色金融机制近年来也取
得了进展。能源公司正在发现，将清洁
能源发电与各国的资源禀赋相结合具有
潜力——例如利用具备成本竞争力的绿
色氢能生产能力。所有这些努力的核心
是“公平转型”的理念：即在不破坏环 境
或危及生计的情况下，为所有人打开
能源获取的机会。
结论——
如何加速能源转型
全球能源转型正处于关键时刻。
我们正在经历一场两速转型，
发达经济体与全球南方之间的进展差距显著。
目前，
要实现《巴黎协定》目标，
唯一的办法就是
推动全球南方可再�能源的部署。
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必维国际检验集团《2025 年全球能源转型报告》
尽管如此，仍有许多工作亟待完成。
令人关注的是，许多在全球南方国家中
暴露的问题，其实是全球其他地区同类
问题的放大版。在 BV 全球能源调查开
展的三年时间里，我们在部分关键指标
上几乎未见实质性的情绪转变，甚至在
许多方面情况更加严峻。尽管各国政府
采取了行动，但审批程序仍被视为过于
缓慢。供应链韧性依然是重大问题，�
战争、地缘政治和关税更让 2025 年的
担忧清单雪上加霜。80% 的受访者希
望看到增加对电网的投资，以加快项目
接入进度。
我们该如何解决这些挑战？调查显示，
解决方案集中在政府、金融及技术三方
面。如果说加快电网接入最被看重的需
求是建立合适的监管框架和融资机制，
那么排名第二的就是利用储能等技术来
增强灵活性。
受访者越来越多地将人工智能视为解决
紧迫挑战的工具，无论是更好地预测供
需、提高效率，还是实现能源资产的预
测性维护。能源领域的领导者认为，技
术有能力帮助全球南方国家在能源转型
中“弯道超车”，就如同这些国家曾从 没
有电话直接跨越到移动通信一样，跳
过了固定电话阶段。
最终，我们已经看到，当行业全力以赴
追求雄心勃勃的目标时，会取得怎样的
成果。在相对短的时间里，发达经济体
在向低碳能源转型方面取得了惊人的进
展。这正是我们如今需要在全球南方实
现的目标。
( 续 )
因为这些国家如何
满足日益增长的能源需求，
将决定我们的未来，
也决定地球的未来。
结论——
如何加速能源转型
4545
作为能源领域的独立技术顾问及可信专家团队，
必维在加速能源转型方面发挥着关键作用。
我们利用遍布全球的网络，贴近客户的资产和供
应链，为能源开发商和运营商提供全方位支持，
共同塑造安全、实现净零排放的未来。
依托在能源行业数十年积累的技术专长，我们确
保专业知识和最佳实践的延续，并为构建未来能
源行业提供所需的人才储备。
我们的目标是为所有人贡献一个脱碳、可靠且灵
活的能源系统。要实现《巴黎协定》目标，就必
须迅速扩大可再生能源项目的部署，同时大幅削
减传统能源资产的排放。
我们为客户提供所需的专业能力，助力消除清洁
能源大规模投资的障碍；并与生产商密切合作，
最大化新建及在运传统能源资产的效率和可持续
性。我们在老旧资产管理及退役方面的专长，确
保能源转型及传统资产的退役与再利用过程有
序、安全。
加速能源转型也带来了新的风险和脆弱性。必维
的技术咨询、工程、验证和认证服务，在项目的
每一个阶段都建立信任。它们帮助客户应对从监
管环境、新技术开发到供应链转型和扩大，以及
对重新培训劳动力的巨大需求等复杂挑战。
如需了解必维
如何支持能源行业，
敬请联系：
关 于 必
维
在必维，
我们致力于满足世界对安全，
可持续和负担得起
的能源的加速需求
这就是我们如何
在能源系统中构建信任，
并支持世界走向
安全实现净零排放之路。
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必维国际检验集团《2025 年全球能源转型报告》
碳足迹：由组织、事件、产品或个人引起
的温室气体排放总量。
CCUS（碳捕集、利用与封存）：在排
放 源附近捕集二氧化碳，并将其永久封
存或 回收用于新的应用。
循环经济：一种基于翻新、回收和重复利
用现有材料及产品的消费和生产模式，以
减少浪费。
关键原材料法案：欧盟委员会为增强欧盟
关键原材料供应自主性�制定的法规。
脱碳：减少并最终消除温室气体排放，通
常是通过替代化石能源实现。
隐含碳： 产品、建筑或基础设施在整个生
命周期内，材料及生产或建造过程所产生
的二氧化碳排放。
ESG（环境、社会及治理）：用于评估
组 织在多种可持续发展议题及公司治理
方面 的商业实践和表现，并衡量相关风
险的框 架。
欧洲绿色协议：一系列立法提案，旨在使
欧盟的气候、能源、交通和税收政策适应
到 2030 年将温室气体净排放量较 1990
年水平至少减少 55% 的目标。
欧盟公司可持续尽职调查指令： 一项立法
草案，要求公司识别、防止、终止、减轻
并报告其自身及子公司、供应商运营中对
人权和环境造成的不利影响。
绿色金融：用于资助可持续投资的广泛金
融工具，包括绿色债券、社会债券以及基
于 ESG 标准的股权融资。
绿色氢气：通过可再生能源（如风能或太
阳能）生产的氢气。
IEA（国际能源署）：总部位于巴黎的一
个自治政府间组织，负责就全球能源行业
提供政策建议、分析和数据。
IPCC（政府间气候变化专门委员会）：联
合国下属机构，旨在推动关于人为活动导
致的气候变化的科学知识。
IRENA（国际可再�能源署）：一个政府
间组织，负责促进合作、提升知识水平以
及推广可再生能源的采用和可持续利用。
LCOE ( 平准化能源成本 )：为了在项目
全 生命周期内实现盈亏平衡，电力所需
的最 低平均售价。
低碳能源 / 清洁能源：所有产生较低排放
的能源，包括风能、太阳能、水电和核电。
净零：指组织或国家将排放削减至尽可能
接近零的目标。
净零产业法案：欧盟委员会作为绿色协议
的一部分提出的立法提案，旨在扩大清洁
技术在欧盟的制造规模。
巴黎协定：在 2015 年联合国气候变化大
会（COP21）上通过的一项具有法律约束
力的国际条约。其目标是将全球平均气温
升幅控制在比工业化前水平高 2° C 以内，
并努力将升幅限制在 ° C 以内。
可再�能源：所有使用时不会枯竭的能源，
例如风能、太阳能或潮汐能。
SMR（小型模块化反应堆）：新一代核反
应堆，每台机组的发电能力不超过 300 兆
瓦，约为传统核反应堆发电能力的三分之
一。
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必维国际检验集团《2025 年全球能源转型报告》
术语表
必维团队感谢全球数百位能源专家参与2025年调查并分享他们的见解。
我们也感谢全球能源团队成员对本报告的贡献：Cristian Algar、Stephan
Ciniselli、Dawn Robertson、Jean-Louis Falgoux、Ulrike Therhaag。
特别感谢以下业界领袖抽出宝贵时间接受我们的深度访谈：
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Azim Akhmedkhadjaev
署长
乌兹原子能署（UzAtom Agency）
Dr. Christian Bruch
总裁兼首席执行官
西门子能源
Rana Ghoneim
主任
联合国工业发展组织（UNIDO）
Timur Gül
首席能源技术官
国际能源署
Dan Marokane
集团首席执行官
Eskom
Rafael Mateo
首席执行官
Acciona Energía
Priyantha Wijayatunga
能源高级总监
亚洲开发银行
陈忠义
董事长
中国长江三峡集团（欧洲）
谢
谢
研
究
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