1í}!lJM(g!i雪村民;<I~组是苍苛~f~毯房屋登记协申销人7b叮..-1，付良品组伪身伶证明注命4在提供7某市登记机构询问:我市在受理村民小组自建房屋登记的申请时，遇到了两个问题:1.村民小组是否可以作为房屋登记的申请人?2.如村民小组可以作为房屋登记的申请人，村民小组的身份证明应由谁来提供?金绍达:原《城市房屋权属登记管理办法》第三条第二款对房屋登记的申请人作了规定z申请人是指依法享有房屋所有权和他项权利的法人、其他组织和自然人。即法人、其他组织和自然人都可以作为登记申请人。(锅屋登记办法》并未对此再作规定，这是因为我国相关的法律(如《合同法》、《公证法》和《民事ìJf讼法》等)以及最高人民法院的司法解释都已经对自然人、法人或者其他组织进行了规定，<<房屋登记办法》毋须对此再作规定。因此，自然人、法人或者其他组织都可以是享有物权的主体，当然可以作为房屋登记的申请人。村民小组既不是自然人，也没有法人的资格，村民小组是否可以作为房犀登记的申请人，应看其是否属于其他组织。在最高人民法院[2006J民立他字第23号文(答复河北省高级人民法院《关于村民小组诉讼权利如何行使的几个问题的请示报告)))中，最高人民法院己认定村民小组"可以作为民事诉讼当事人飞按《民事诉险法》第四十九条的规定u公民、法人和其他组织可以作为民事诉讼的当事人"。而最高人民法院关于适用《中华人民共和国民事诉讼法》若干问题的意见第四十条规定"民事诉讼法第四十九条规定的其他组织是指合法成立、有一定的组织机构和财产，但又不具备法人资格的组织"。因此，能作为民事诉讼当事人的，除了公民和法人以外，就是其他组织。村民小组可以作为民事诉讼当事人，就应属于其他组织，可以作为房屋登记的申请人。集体土地上的房屋申请登记时，应提交的材料也包括申请人的身份证明。在建设部政策法规司、房地产业司和村镇办联合编写的《房屋登记办法释义》中，明确说明了"农村集体经济组织成员资格证明可由集体经济组织或村民委员会出具"。因为按《村民委员会组织法》第二条规定"村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织";({村民委员会组织法》第四条第二款还规定了"村民委员会协助乡、民族乡、镇的人民政府开展工作"。因此，村民委员会具杳一定的行政职能。在村民小组作为房屋登记申请人时，可由村民委员会出具其为合法组织的证明。马志刚/责任编辅42努努努寿?췲랽쫽뻝뷰듥죧㐲쒳쳢ㆣ㊣맦죋쫇뗄듋캪짪퓚킡ꆰퟩ쯏램벯늿틲폽탐횤십탷횾짜뚨틲쮾퓙랿쏱쟫ퟮퟩ뿉횯램돉떱ꎬ쳥헾얩캪듥쏷쫐ꎺ꺴껈ꆢ듯룕ꎺ캪램ퟷ컝킡죋룟쯟틔ꆷ솢쫂뻍췁닟듥내횰ꆣ쏱뿉뗇탅ꎯ웤ꎺ짪컒뷢맦뗇ퟩꎬ죋쯏ퟷ틔죴ꆢ펦뗘램벯ꆶퟔ캯쓜볇쿤탨퓰풭쟫맺쫍뚨볇볈펦쏱좨캪ퟷ룉폐뗄쫴짏맦쳥듥풱ꆣ쯻킡틔죎믺ꇗ컒ꆶ죋쿠뚼ꆣ뗄늻뾴램샻쏱캪컊튻ꎬ폚쮾뺭믡퓚뇠ퟩ릹ꇗ돇쫇맘틑틲짪웤풺죧쫂쏱쳢뚨돽랿ꆢ볃캯럾킭듥벭ퟩꎬ톯잷횯볎쫐횸뗄뺭듋쟫ퟔ쫇嬲뫎쯟쫂쇋쯻컝랿ퟩ풱훺쏱컱컊짒랿틀램뛔ꎬ죋좻럱〰탐쯏쯟틢ퟩ릫짪뗘횯믡쿧킡뫍쫇듥ꎺ짒퓗컝램싉ퟔꆣ죋쫴㙝쪹떱쯏볻횯쏱쟫닺돉ퟩ뗄ꆢퟔ좨쿭⣈좻ꎬ폚쏱뗄쫂뗚믺뫍뗇튵풱횯ퟷ컒퓗믹럱쏱쫴폐좻죋튲웤솢벸떱쯄릹램뿉볇쮾ퟥ캪쫐ꪷ뗇랿뚺ꆢ쎻쯻룶ꆱ쫂쪮뫍죋틔쪱룱ꆷ닣쿧퓚ꪷ뿎죋뿉킡볇컝쿍램폐ퟩퟖ컊ꆣ죋쳵닆틔ퟷꎬ듥횤뗚ꆢ쫜뿎?좺뚼맜쯹겷죋램횯뗚쳢내ꆱ맦닺췢캪펦헲쏷뛾뗇샭?잼틔ퟩ샭폐ꢡ믲죋ꆣ㈳뗄ꆶ뚨ꎬ랿쳡냬쳵훚볇뿉듥잼잵냬좨랡헟뗄뫅쟫쏱뛸ꎺ떫뻍컝붻솪평맦죋짪틔탔쏱잵쓉ퟷ뗄램뫍ꊡ웤컄쪾쫂ퟮꆰ폖쫇뗇뫏벯뚨쟫ퟷ킡쓉ꆷ쯻뚹룱⢴놨쯟룟쏱늻웤볇닄뇠쳥ꎺퟔ헾죋뗚쿮ꯖꎬ룦쯏죋쫂뻟쯻뗄쇏킴뺭ꆰ뢮쪱캪짭ퟩ훎죽좨꒣횯듥뒺ꆷ램쏱쯟놸ퟩ짪튲뗄볃뾪ꎬퟔ쮣뗇쳵샻멽뷸뚼쏱펱⧖ꆷ램쯏횯쟫냼ꆶퟩ햹뿉랿럝붨쬿겴뗚뗄볇좥탐뿉킡뇊킣풺램죋ꆣ삨랿횯캯릤평랿횯뛾램ꎺ쇋틔ퟩꆸ곗쯄맘뗚듥ꆣ짪컝믲풱ퟷ컝횤짪뿮죋ꆷ맦쫇?쪮폚쯄룱쏱쟫뗇듥믡ꆱ뗇ꇗ쟫뛔ꆢ뫍뚨쿭럱뛈?뻅쫊쪮뗄킡죋볇쏱쫇ꆣ캯뗇쏷ꎻ볇랿웤ꆶꎬ폐뿉쯃쳵폃뻅ퟩ뗄냬캯듥틲풱죋뗄쓉컝쯻쏱ꆶ컯틔쳵횯뿉짭램풱킱듋믡ꆣ볇펦뗇ퟩ쫂랿좨ퟷ꣔맦훐ꆱ틔럝쫍믡ퟔꎬ돶짪듧삡볇횯쯟컝뗄캪몡뫒뚨뮪ꆣퟷ횤틥돶컒듥뻟쟫?뗄평뫍쯏뗇훷랿뚹퇈ꎺ죋틲캪쏷ꆷ뻟맜쏱웤컝쪱꓃훐ퟔ램볇쳥컝?쾶ꆰ쏱웤듋ꆣꆱ샭캯캪ꎬ캯뗇짪쮭쟫좻ꆷ냬ꎬ뗇?ꢴ릫릲쯻쫂퓚ꆣꆢ풱뫏폶ꛓ죋볇뗈램떱쏱뫍ퟩ쓜쯟붨쏷ퟔ풱믡떽짋쟫쳡ퟷꆣ⧒ꆷ좻뗄?ꆢ맺횯쯏짨좷컒뻟ퟩ냬믡쇋귀벴풼컣뿉ꇗ램쏱쫇캪떱쮵뷌폐횯솽듌램냗탫틔?쫂횸쏱쏷ퟩ튻뗄죋릩뛔ퟷ뫍쯟뫏쫂쇋뚨룶ꆷ횯?웤쯟뗄?컊ꤿ늢쯃쯻늳캴뗚꣔뛔?쯄듋쳵퓙뗚ퟷ뛾맦뿮뚨ꎬ뮹헢맦뚨쇋
