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农业经济问题 ：moo年第 3期
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农业知识化与我国农业发展
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一
、 知 识 经 济 与 知 识 化 发 展 的 实 现 途 径
自1973年著名学者丹尼尔提出“后工业社
会”的概念，到 1996年 OECD(经济合作与发展
组织)在{~996年科学、技术和产业展望》中正式
使用“知识经济”这一概念。如何迎接知识经济
时代的到来 ，已成为本世纪末全球范围内的热
门话题。不发达国家、不发达地区、比较效益相
对较低的产业，如何在知识经济时代来临之际，
加速发展 ，赶上发达国家、地 区经济 发展 的步
伐，是学者们的中心议题。
知识经济作为一个新概念 ，它既不是一个
抽象的新名词，也不是完全不受经济发展沿革
影响的空中楼阁。它是在对历史继承和否定 的
基础上，逐步演进形成 ，具有全新特征的经济 时
代。事实上，在一些发达国家，一个依赖知识和
信息，甚于依赖传统生产要素的经济形态，已经
初见雏型。它向我们展示、说明了，知识经济是
以无形资本投入为主的经济 ，知识是经济发展
的基础。知识作为最主要的生产要素 ，以无形
资本形式进入经济过程，基于系统原有基础，凭
借概念开发，即观念创新 ，去挖掘资源潜力，优
化资源配置。
在这样一个时代，协 同是创新的基础。这
种协同主要表现在：在经济活动中，个体间的协
作日益广泛、紧密；生产过程中，传统技术 与现
代技术、生物技术与工程技术等技术措施、手段
的一体化程度进一 步提高，现代管理方法将始
终贯穿其 中；人与 自然的关系 已不在是改造与
被改造、征服与被征服 ，一个协同发展的新时期
正在向我们走来。
二 、面 向 知 识 经 济 时 代 的 国 情 分 析
结合知识经 济的时代特 征及发展需要 ，从
我国具体情况看，影响农业经济知识化的正反
两方面因素包括：农业作为 国民经济的基础．受
到各级政府及社会的广泛重视、关注，但比较效
益低，发展潜力不足；经济运行正处于最富创造
力的转型期 ，但体制交割产生的磨擦、碰撞不容
低估；农产品、农业生产 要素市场虽在努力建
设，但要完善尚待时 日；有一套多年沿用的分配
体制 ，但不符合知识经济发展需要；国土辽 阔，
但可耕地比例低 ，人均占有量更少 ；农业取得了
巨大成功，但长期的掠夺式经营，使环境 日益恶
化，未来发展举 步维 艰；农业综合开发成效显
著，但持续发展前景尚待斟酌 ；传统农业技术取
得的成功举世瞩 目，但缺少与现代技术的嫁 接
改造；广 大农 民具有 吃苦耐劳、劳韧不屈 的精
神 ，但缺乏市场意识 、合作精神 ，不易接受新事
物，文化素质亟待提高；有一批包括进入“211工
程”建设行列在内的综合性农业大学 ，遍布国内
各地区的科研院所，但产、学、研明显脱节；拥 有
一 支数量、质量均达 到一定水平 的农业科技 队
伍 ，但科技人员市场意识差；有众多具有较高生
产力水平，科技贡献率在 60％左右，代表着我国
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佟光霁等 ：农业知识化与我 国农业发展
农业现代化发展进程 的机械化农场或乡镇 (地
区)，但辐射、示 范作用有待发挥 ；各级各类农业
科技开发园区不断建立 ，但仍未形成生物、工程 、
管理技术 系统组装、集成应用的优势；农村技术
市场、科技推广服务网络正在建立、运作 ，但运行
机制远离市场规律；政府的科教投入虽逐年提
高，但由于产业 自身的高风险、低 回报 ，难以形成
多种经济形式、多渠道的投资方式；已建成初具
规模的铁路、交通、电力、信息、通讯 网络 ，但需加
强管理，开发功能潜力⋯⋯由此可见，对于我们
这样一个人口众多，只有靠 自己解决吃饭问题的
发展中国家，在计划经济向市场经济转轨的过渡
经济时期 ，在工业现代化远未完成，农业现代化
正在进行的情况下，要想向知识经济时代迈进，
会遇到比其他国家更多的问题 ，以及没有先例的
巨大挑战。
三 、农 业 知 识 化 的 发 展 对 策
(一)建立新型中轴企业．加快农业现 代
化建设步伐 改革开放以来，先后建立了一 批
高新技术园区，吸引了一些大学和科研 院所 的
专家与技术人员 ，为他们提供了信息、技术、资
金和政策等相关的创业条件。但有规模的农 业
高新砖术企业还未能形成 ，大学、科研院所与技
术人员主要是为农业生产提供技术服务，在农
业发展中仍处 于从属地位 ，知识潜力难 以得到
全面发挥。今后应以高水平的农业综合大学或
科研院所的无形资产为基础 ，通过政策引导 ，利
用市场机制 ，附以传统的有形资产，建立起知识
性的综合企业集团，使知识以集成形式进入农
业发展过程。
(二)培育、发展农村技术市场．为知识真正
成为生产要素．提供纽带、桥梁 在知识经济时
代 ，技术作为知识的重要组成部分，在市场流通
中所占份额将愈来愈大。这就要求我们尽快建
立起一种面对主体产业 ，有别于传统市场 ，具 有
综合功能的新型技术市场。这一市场不但具 有
基本的交易场所功能，而且应在规范交易方式 ，
保证交易者利益，激励技术生产 ，加工转化技
术，优化配置技术 ，引导产业 及企业 ，特别是 高
新技术 的研制、开发企业发展等 方面作文章 。
要充分认识软科学技术的前 瞻与指 导作用，及
其在知识经济时代的重要性。在市场中，既要
引入具体的科学技术——硬科学技术 ，还要 引
导软科学技术 进场交易。要 放宽视 野，有意识
地促进省际间及国际技术交流，开拓、繁荣技术
市场。在市场培育 、发展中，既要加强政府宏观
调控力度，还应借助市场机制，建立经济多元化
的市场管理企业。在市场运作 中，实行企业化
管理，调动参与者的积极性 ，实现以场养场。
(三)以各级、各类农村经济台作组织为基
础．建立新型的协作性竞争关系 随着经济的
发展，在竞争 日趋激烈的同时，专业化程度的提
高也带来相应 的分工协作 。从而要求人们，在
实现高度 自主性 、创造性、高效性的前提下，建
立起 和谐融洽的竞争协作关系，推动社会发展。
农业在改革开放以后 ．通过联产承包，调动了农
业生产者积 极性 ，但 同时也带来 了小规模、分
散、封闭的生产方式。农业生产者面对市场 ，在
安排生产计划、适应市场波动、强化生产技术等
方面常常缺乏主动性。因此，引导、扶持广大农
民，建立起适应新时期要求的协作竞争关系 ，对
于当前农业发展，意义尤为重要。 目前一部分
农村经济合作组织已在运作 ，并取得初步成效。
今后，应在实行家庭联产承包责任制的基础上 ，
通过选用能人，以坚持 民办、民主管理为原则 ，
进一步完善现有组织管理形式 ，强化功能 ，扩大
辐射面，使其在发展乡镇企业、转移农村剩余劳
动力、振兴农村经济中作出贡献。
(四)拓展思路 ．构造分工明确、屡次 清晰 ．
具有 区域性特点的农产 品加工企业群体 建立
农产品加工企业 ，是促进农业地区经济发展的
有效措施．也是乡镇企业发展特色所在 ，各地都
有着很高的积极性。但由于缺乏宏观调控与整
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农业经济问题 2OOO年第3期
体规划，加之受行政区域限制，普遍存在着项 目
趋同，重复建设的现象，致使多数企业难以达产 ，
效益低、竞争能力差，而盲 目上所谓的精深加工
企业，又使有限的市场更为拥挤 ，存在着严重的
内耗竞争。在新的经济发展时期 ，协作性竞争不
但适用于个』、及农户，同样也适用于企业。今
后，应本着协作分工 ，利益分享的原则 ，打破行政
区域界限，以农业生产区域为范 围，结合农村城
市化，建立有区域特点、有一定规模的精深加工
龙头企业，同时在区域内原料产地，建立多家租
加工企业，为其提供次级原料，按照市场规律 ，构
成一个分工明确，以紧密型、半紧密型、松散型等
多种方式相联结的加工企业群体 ，以龙头企业带
动企业群体发展，促进原料基地建设。
(五)挖掘资源潜力．以特色产品推动农业产
业化发展 我国地域辽阔，决定了物种 、土壤 、气
候类型资源丰富，独具特色的产品数量众多 ，利
用资源潜力 ，开发特色产品 ，实现产业化开发的
成功经验为数不少。如在开发较晚的寒区、高寒
区，利用其土质肥沃、病虫害少的优势，开发绿色
产品；或为特色产品注册商标 ，提高市场竞争力
等。今后 ，应进一步总结经验 ，辅以相应技术措
施 ，借助市场机制与商业营销手段 ，变资源劣势
为资源优势 ，保持并充分开发、利用资源潜力，提
高产品的无形价值含量 ，变资源优势为经济优
势，在推动产业化发展的同时，带动农村经济发
展 。
品化及应用的机械化。如我国一些地 区的草炭
肥开发，就已实现了生产工厂化，施用机械化．作
用速效化。由于农民易于接受，推广效果良好。
今后 ，应该加大对传统农业技术改造 的技术研
制、开发力度，在传统与现代相结合的基础上，逐
步使传统的有机农业生产技术向精确化过渡，早
日在我国建立起持续发展优势。
(七)建立大国土、大食品撅念．缓解粮食需
求压力 我国人均地减，人均资源不断减少的趋
势不可逆转，虽然未开垦土地、待改造中低产田
为数不少，但终有穷尽 ，最终必然给有限的耕地
资源带来难以支撑的压力。就近年来，在粮食增
产中发挥重要作用的农业综合开发的主要措施
看 ，虽改造盐碱沙化土地措施得当，但采取旱改
水措施治理低湿易涝地，是否符合可持续化发展
原则 ，确需认 真考虑。我国国土类型分布可用
“七分山水 ，二分草原 ，一分耕地”来概括，可利用
的国土资源相对丰富。另外，我国的食品结构不
能简单与西方国家类 比，从传统习惯看，即使在
人均 GNP达到一定水平后 ，食 品结构也 只能与
日本 、台湾趋同，植物性蛋 白仍将在优质蛋 白食
物 中占有相当比重。这种需求结构是与我国耕
地资源有限，非耕地资源相对丰富相吻合的。今
后，应面对辽阔疆域与充沛的食品资源潜力 ，建
立起新的概念，加大海涂、林木、农副产品资源加
工开发技术的科研力度，为市场提供适于国民需
求 ，更为丰富的优质食品。
(六)依托现代化技术措施，改造传统有机农 上述对策，只是基于知识经济时代本征性，
业技术。形成持续化发展优势 我国有机农业技 以创新为原则提出的初步设想，具体实施还需要
术举世闻名，但由于无机农业技术的发展，使以 本着整体性原则 ，进一步深化。从 而实现经济、
人力投人为主的传统有机农业技术逐渐被忽视， 社会、文化、技术等各方面要素的系统整合 ，提高
而无机农业技术则被广泛 应用。但随之而来的 其科学性与可操作性。在工业现代化远远没有
是环境的污染、自然资源的破坏、生产成本 的提 完成 ，农业现代化建设急需加速进行的情况下，
高、产品品质的下降．并逐步形成了掠夺式的生 实现面向知识经济的跨越，仅靠这些具体措施是
产经营方式 ，资源功能不断减弱。从我国的资源 不够的。加强科教等基础性 、战略性 工作 的力
禀赋出发．结合无机农业技术 ，发展有机农业技 度，培育、建立、完善有中国特色的社会主义市场
术的关键 ，在于实现有机农业生产要素产品的商 体系，则是更具有挑战性的战略举措。
(作者单位：东北农业大学经贸学院 哈尔滨 1513030) 责任编辑 吕新业
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