云南农业大学学报 ＪｏｕｒｎａｌｏｆＹｕｎｎａｎＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，２０１３，７（Ｓ２）：７５－７９ ｈｔｔｐ：／／ｘｂｙｎａｕｅｄｕｃｎ
ＩＳＳＮ１００４－３９０Ｘ；ＣＮ５３－１０４４／Ｓ Ｅ－ｍａｉｌ：ｓｋ＠ｙｎａｕｅｄｕｃｎ
收稿日期：２０１３－０７－１８ 修回日期：２０１３－０９－０９ 网络出版时间：２０１３－１０－３０ ０３：０７
作者简介：罗以贵 （１９６９－），男，云南镇雄人，副教授，主要从事烟草工程及实践教学研究工作。
通信作者：杨焕文 （１９６３－），男，云南剑川人，教授，博士生导师，主要从事烟草工程研究工作。
网络出版地址：ｈｔｔｐ：／／ｗｗｗｃｎｋｉｎｅｔ／ｋｃｍｓ／ｄｅｔａｉｌ／５３１０４４Ｓ２０１３１０３０１５０７２０１３Ｓ２７５＿０１７ｈｔｍｌ
ＤＯＩ：１０３９６９／ｊｉｓｓｎ１００４－３９０Ｘ（ｓ）２０１３Ｓ２０１７
县域产业经济服务的途径探索
罗以贵１，李德培２，杨焕文１，吴自祥３，
兰建强１，刘彦中１，曾彦清２，李佛琳１
（１．云南农业大学 烟草学院，云南 昆明 ６５０２０１；
２．大理州烟草公司 剑川分公司，云南 剑川 ６７１３００；
３．曲靖市烟草公司 会泽分公司，云南 会泽 ６５４２００）
摘要：在 “３＋３”校县联合行动新模式下，农业高校专业学院应充分发挥人才智力、知识与学科专业技术优
势，服务地方产业经济。烟草学院在服务县域产业经济过程中，实现了科研在生产中完成、师生在实践教学
中成长的校县合作新机制，探索了校县合作共建助推县域产业经济发展的新模式以及人才培养的新路子，促
进了县域烟草产业经济的发展壮大，达到了农民增收、财政增效的良好成效。
关键词：实践教学；科研；服务社会；产业经济
中图分类号：Ｆ３２０３ 文献标志码：Ａ 文章编号：１００４－３９０Ｘ（２０１３）Ｓ２－００７５－０５
ＴｈｅＰａｔｈａｎｄＥｘｐｌｏｒａｔｉｏｎｏｆｔｈｅＳｅｒｖｉｃｅｏｎＣｏｕｎｔｙＩｎｄｕｓｔｒｉａｌＥｃｏｎｏｍｙ
ＬＵＯＹｉｇｕｉ１，ＬＩＤｅｐｅｉ２，ＹＡＮＧＨｕａｎｗｅｎ１，ＷＵＺｉｘｉａｎｇ３，
ＬＡＮＪｉａｎｑｉａｎｇ１，ＬＩＵＹａｎｚｈｏｎｇ１，ＺＥＮＧＹａｎｑｉｎｇ２，ＬＩＦｕｌｉｎ１
（１．ＣｏｌｌｅｇｅｏｆＴｏｂａｃｃｏＳｃｉｅｎｃｅ，ＹｕｎｎａｎＡｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｋｕｎｍｉｎｇ６５０２０１，Ｃｈｉｎａ；
２．ＪｉａｎｃｈｕａｎＳｕｂＤｉｖｉｓｉｏｎ，ＴｏｂａｃｃｏＣｏｍｐａｎｙｏｆＤａｌｉＰｒｅｆｅｃｔｕｒｅ，Ｊｉａｎｃｈｕａｎ６７１３００，Ｃｈｉｎａ；
３．ＨｕｉｚｅＳｕｂＤｉｖｉｓｉｏｎ，ＴｏｂａｃｃｏＣｏｍｐａｎｙｏｆＱｕｊｉｎｇＢｒａｎｃｈ，Ｈｕｉｚｅ６５４２００，Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｕｎｄｅｒｔｈｅｎｅｗｍｏｄｅｌｏｆｔｈｅ“３ｔｏ３”ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙａｎｄｃｏｕｎｔｉｅｓｊｏｉｎｔａｃｔｉｏｎ，ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｕｎｉｖｅｒｓｉ
ｔｉｅｓａｎｄｐｒｏｆｅｓｓｉｏｎａｌｃｏｌｌｅｇｅｓｓｈｏｕｌｄｇｉｖｅｆｕｌｌｐｌａｙｔｏｐｅｏｐｌｅ′ｓｉｎｔｅｌｌｉｇｅｎｃｅ，ｋｎｏｗｌｅｄｇｅａｎｄｄｉｓｃｉｐｌｉｎｅｓｐｒｏ
ｆｅｓｓｉｏｎａｌａｎｄｔｅｃｈｎｉｃａｌａｄｖａｎｔａｇｅｓｔｏｓｅｒｖｅｌｏｃａｌｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｅｃｏｎｏｍｙ．Ｉｎｔｈｅｓｅｒｖｉｃｅｐｒｏｃｅｓｓｏｆｃｏｕｎｔｙｉｎｄｕｓ
ｔｒｉａｌｅｃｏｎｏｍｙ，ｔｏｂａｃｃｏｃｏｌｌｅｇｅｈａｖｅａｃｈｉｅｖｅｄａｎｅｗｍｅｃｈａｎｉｓｍｆｏｒｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｉｎｔｈｅｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙａｎｄｃｏｕｎｔｙ
ｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｍｏｄｅｌ，ｗｈｉｃｈｍｅａｎｓｔｈａｔｒｅｓｅａｒｃｈｅｓｈａｖｅｂｅｅｎｃｏｍｐｌｅｔｅｄｉｎｔｈｅａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌｐｒａｃｔｉｃｅ，ａｎｄ
ｔｅａｃｈｅｒｓａｎｄｓｔｕｄｅｎｔｓｇｒｏｗｕｐｉｎｔｈｅｐｒａｃｔｉｃｅｔｅａｃｈｉｎｇｐｒｏｃｅｓｓ．Ａｎｅｗｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎａｎｄａｐｒｏｇｒａｍｏｆｊｏｉｎｔ
ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｍｏｄｅｌｈａｖｅｂｅｅｎｅｘｐｌｏｒｅｄｔｏｐｒｏｍｏｔｅｔｈｅｃｏｕｎｔｙｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｅｃｏｎｏｍｙｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄａｎｅｗ
ｐｅｒｓｏｎｎｅｌｔｒａｉｎｉｎｇｉｎｎｏｖａｔｉｏｎ．Ｔｈｅｓｃｈｏｏｌａｎｄｃｏｕｎｔｙｃｏｏｐｅｒａｔｉｏｎｃａｎｍａｋｅｔｈｅｃｏｕｎｔｙｔｏｂａｃｃｏｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｅ
ｃｏｎｏｍｉｃｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｇｒｏｗｔｈ，ａｎｄｉｎｃｒｅａｓｅｆａｒｍｅｒ′ｓｉｎｃｏｍｅａｎｄｆｉｎａｎｃｉａｌｂｅｎｅｆｉｔｓ．
Ｋｅｙｗｏｒｄｓ：ｐｒａｃｔｉｃｅｔｅａｃｈｉｎｇ；ｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃｒｅｓｅａｒｃｈ；ｓｅｒｖｉｃｅ；ｃｏｕｎｔｙｉｎｄｕｓｔｒｉａｌｅｃｏｎｏｍｙ
培养人才、科学研究及服务社会是大学的三
大功能［１］。 《国家中长期教育改革和发展规划纲
要 （２０１０—２０２０年）》明确提出： “增强高等教
育的社会服务能力。”随着知识经济的快速发展，
大学的社会服务功能将变得日益显著［２］。为深入
实践科学发展观，进一步深入贯彻十七届三中全
会精神，认真落实云南省委省政府关于加快发展
云南省革命老区开发建设的意见［３］，云南农业大
学与地方长期合作开展社会服务中，在充分论证
云南及周边广大边疆民族地区 “三农”发展现状
与面临的形势基础上，创造性地提出了具有中国
特色的西南边疆民族地区科教服务 “三农”的校
县合作新模式，简称 “３＋３”校县联合行动［４］。
其基本内涵为：云南农业大学的一个学院与剑川
县、会泽县一个部门分别对口当地一个乡 （镇）
进行产业对口帮扶；一个学院党委与剑川县、会
泽县职能部门的一个党支部分别对口一个脱贫致
富示范村党支部进行支部共建；一百名教授、博
士与剑川县、会泽县百名干部进百个自然村和入
百家农户进行一对一对口帮扶。云南农业大学烟
草学院 （以下简称学院）是全国最早的烟草本科
专业学院，在长期的办学过程中，坚持教学、科
研与生产实践相结合，教学科研为地方经济服务。
按照学校科教兴农战略部署，多年来在实践学校
科教兴农 “３＋３”校县联合行动的过程中，充
分发挥人才智力、知识与学科专业技术优势，在
服务县域产业经济发展的过程中，探索了校县合
作共建助推县域产业经济发展的新模式以及人才
培养的新路子，促进了县域烟草产业经济的发展
壮大，达到了农民增收、财政增效的成效。
一、将实践教学融入 “３＋３”县校合作，服
务县域产业经济发展
大学的人才资源，对区域产业经济发展具有
保障作用。由表１可以看出， “３＋３”校县联合
行动开展六年来烟草学院共派出驻点教师４１名，
其中，高级职称２１人，占驻点教师总数５１２％；
博士７人，占驻点教师总数的１７１％；教师党员
３５人，占驻点教师总数的 ８３４％；学生 ５１名
（包括硕士研究生），学生党员３５人，占驻点实
习学生总数的 ６８６％；入党积极分子 １４人，占
驻点实习学生总数的２７５％。由师生组建的 “３
＋３”校县联合行动工作队，每年生产季节到剑
川、会泽县两县长期驻点进行实践教学和服务两
县烟草产业。其中，教师驻点时间不少于３０月／
年·人，学生驻点时间不少于６５月／年·人。另
外，烟草学院每年还在外单位聘请烟草行业专家
教授３２位到剑川、会泽通过科技咨询、专题讲座
等形式指导烟草产业的发展，为剑川、会泽烟草
产业的发展提供了人才智力保障。
另外，６年来学院共派出烟草专业大学三年
级学生及研究生共５１名，进行实践教学实习，对
口帮扶企业１０５万元资金支持弥补了学院学生实
践教学６５个月经费不足的问题，同时为实习学
生提供了优越的交通、生活、网络信息平台和学
习条件。在 “３＋３”校县合作模式下毕业实习的
学生中除本年度尚未毕业的８位学生外，其余已
毕业４３位学生，其中，７位考上硕士研究生，占
１６３％，３６位顺利就业且获得较好的工作岗位。
在实践教学融入 “３＋３”校县合作平台上毕业实
习的学生获得了思想道德素质、文化科技素质、
劳动技能素质、心理及身体素质大幅度提高的成
效，实现了学校教育与社会教育的结合、理论与
实践的结合、科学研究与服务社会的结合。
表１ 烟草学院 “３＋３”校县联合行动工作队人员情况
单位：人
类别 年份 人数
高级职称
／博士
中共党员／
入党积极分子
２００８ ３ ２／１ ３／０
２００９ ３ １／１ ２／０
教师驻点 ２０１０ ６ ２／１ ４／０
２０１１ ６ ３／１ ５／０
２０１２ １６ ６／２ １５／０
２０１３ ７ ５／１ ６／０
教师合计 ／ ４１ ２１／７ ３５／０
２００８ ５ ／ ４／１
２００９ １０ ／ ９／１
２０１０ １０ ／ ６／３
学生驻点 ２０１１ １０ ／ ７／２
２０１２ ８ ／ ５／３
２０１３ ８ ／ ４／４
学生合计 ５１ ／ ３５／１４
聘请专家 ２００８—２０１３ ３２ ３２／３ ／
共计 ／ １２４ ６４／１０ ７０／１４
由表１可以看出，６年来学院共派出７名青
年教师到 “３＋３”校县联合行动平台进行学生的
实践教学和服务剑川与会泽两县的烟草产业，通
过到生产第一线对学生的实践教学和社会服务工
作，达到了教学相长与社会服务相结合的实效，
使青年教师在理论教学上 “讲课生动了，学生愿
意听课了”的良好效果。同时也为青年教师在生
产实践中发现针对性科研项目选题提供了难得的
机会。
６７ 云南农业大学学报 第７卷
二、加强实践教学、科研与社会服务平台建
设，支撑县域产业经济发展
实践教学与社会服务平台建设是支撑县域产
业经济发展的保证。学院 “３＋３”校县联合行动
工作队到达驻点后，与县委政府及县级烟草专卖
局 （分公司）一起进行实践教学与社会服务平台
建设。
（一）办公网络信息平台的建设
由县级烟草专卖局 （分公司）提供专门的
“３＋３”校县联合行动工作队办公室，并拉通互
联网网线，提供电脑等办公所需软件、硬件环境，
以便于 “３＋３”校县联合行动工作队与群众及外
界的沟通与联系，以及通过网络及时收集、传送
资料、和外界的互联互通。
（二）交通平台的建设
由县委政府、乡镇党委政府、烟草专卖局
（分公司）或烟叶收购站不定期提供 “３＋３”校
县联合行动工作队教师机动交通工具；学生的交
通工具则由县委政府专款专门解决自行车 １辆／
人，以便于 “３＋３”校县联合行动工作队提高工
作效率，开展相关试验示范项目及烟草产业服务
工作。
（三）生活平台建设
由烟草专卖局 （分公司）提供锅瓢碗盏等厨
房一应设施，及聘请厨师一名负责为工作队煮饭，
每天工作队派出两名学生进行买菜帮厨及驻地公
共卫生的清扫；住宿宿舍及床上用品均由驻地烟
草专卖局 （分公司）提供。生活平台的建设为提
高学生生活自我管理能力提供了条件。
（四）试验示范平台建设
由烟草专卖局 （分公司）领导、技术科和烟
叶站科技人员和工作队师生通过调研、座谈，针
对县域烟草产业发展中急需解决生产实践问题确
定科技试验示范选题；科技试验示范项目所需经
费均由县烟草专卖局 （分公司）申请上级部门解
决；科技试验示范项目所需的土地物资由烟叶站
指定生产技术副站长负责协调解决；科技试验示
范项目实施方案由工作队师生和县烟草专卖局
（分公司）技术部门共同拟定；科技试验示范项
目实施、总结上报则由 “３＋３”校县合作工作
队、县烟草公司技术科和驻地烟叶站负责。试验
示范平台建设为科研在服务县域产业经济中完成、
学生在参与科研及服务县域产业经济中培养创造
了条件。
（五）支部共建平台建设
由学院党委在生产一线建立生产实践党支部，
并与驻地县烟草专卖局 （分公司）党支部一起与
一个脱贫致富示范村党支部组建支部共建平台。
通过此平台对脱贫致富示范村党支部进行产业对
口帮扶、政策宣传、文化扫盲、共建乡村图书馆
等活动。支部共建平台的建设为培养学生的社会
活动能力创造了条件。
（六）科技推广平台建设
由 “３＋３”校县联合行动工作队与驻地烟叶
站组建烟草科技服务咨询点，在农村赶集天面对
广大农户进行科技咨询活动；由县委政府或县烟
草专卖局 （分公司）组织县级科技培训、驻地乡
镇及烟叶站组织乡级科技培训、支部共建村委会
组织村级科技培训平台，科技培训或现场会的教
师由 “３＋３”校县联合行动工作队师生承担；“３
＋３”校县联合行动工作队在烟草生产的关键环
节进行墙报、黑板报的科技宣传、政策宣传。科
技推广平台的建设为提高学生的科技推广能力创
造了条件。
通过以上平台的合作共建及运行，使科技成
果在生产第一线得到充分转化，既解决了制约县
域烟草产业发展的科技难题，支撑了县域烟草产
业经济的发展，又使师生在参与科研及科技推广
中得到培养锻炼。
三、科研与县域烟草产业需求结合，引领县
域烟草产业经济发展
以科技试验项目、示范项目及科技推广，带
动剑川及会泽烟草产业发展。 “３＋３”校县联合
行动开展六年来烟草学院针对剑川和会泽烟草产
业发展的实际需求在剑川共计实施科研试验 ４５
个，科技示范项目１２个，获准省州级烟草公司立
项项目２项，获资助７０万元，获大理州烟草公司
试验示范经费支持６０万元；在会泽实施科研试验
１２个，科技示范项目７个。获曲靖市烟草公司试
验示范经费支持４５万元。通过以上试验示范项目
的实施，摸清了剑川、会泽县特殊生态条件下的
优质特色烟叶生产的平衡施肥、病虫害综合防治、
膜下小苗移栽技术体系、高海拔烟区烤烟烘烤调
制工艺等关键技术，这些科技试验中获得的成果
通过科技示范、科技培训、科技墙报宣传、科技
７７增刊２ 罗以贵，等：县域产业经济服务的途径探索
咨询的形式得到了充分转化和示范推广，增强了
农民的自我发展能力，实现了科研和科技推广在
生产第一线完成、师生在服务县域产业经济实践
中成长的校县合作新机制，取得了良好的经济效
益和社会效益。
四、以实践教学、科研与服务县域产业经济
组织体系建设为纽带，带动县域产业经济发展
由图１可以看出，服务县域产业经济组织体
系建设是实现实践教学、科研与服务社会协同的
纽带。“３＋３”校县联合行动工作队是实践教学、
科研与服务社会协同工作的具体执行者。“３＋３”
校县联合行动工作队到驻地后，在县校合作领导
小组的领导下，和县级职能部门、站所通过六个
平台的建设服务县域产业经济，保证了县域产业
经济的持续发展。另外，在学校党委行政与县委
政府之间设立一级联络员制度，在学校专业学院
与县职能部门之间设置二级联络员制度，负责上
情下达及下情上达，以及负责教学、科研与产业
经济服务工作的具体联系沟通与协调，确保实践
教学、科研为产业经济服务工作的正常高效运行。
五、取得的成效
（一）科研与服务县域产业经济相结合
在 “３＋３”联合行动中，学生参与、师生共
同完成５７个科技试验项目和１９个科技示范项目。
同时，教师通过与各级职能部门和对口烟草系统
申请获准的相关项目 “大理高原 “红大”提质增
效生产技术研究与应用、“红云红河集团会泽县烟
草基地单元建设”及 “会泽绿色烟叶基地建设”
等项目在 “３＋３”联合行动的平台上得以顺利开
展。实现了科研直接服务县域产业经济的结合。
（二）培养人才、服务县域产业经济与党建
工作相结合
“３＋３”校县联合行动开展以来，学院每年
在剑川县和会泽县生产一线长期驻点的师生党员
均成立生产实践党支部，和驻点乡镇的一村委会
党支部进行丰富多彩的支部共建活动。通过共建
活动的开展，既促进了共建村委会农村经济社会
的发展，又使学生党员和入党积极分子获得充分
的培养锻炼，为他们了解我国农村的基本现状、
以及学农爱农的大地情怀提供了广阔天地。６年
来，通过 “３＋３”校县联合行动平台，共培养８
８７ 云南农业大学学报 第７卷
名入党积极分子加入中国共产党组织。
（三）实践教学与服务县域产业经济相结合
学院 “３＋３”校县联合行动开展以来，学院
通过实践教学融入 “３＋３”校县合作平台共培养
了５１位学生 （包括硕士研究生），学生在 “３＋
３”校县联合行动的平台上获得了思想道德素质、
文化科技素质、劳动技能素质、心理及身体素质
大幅度的提高，实现了学校教育与社会教育的结
合、理论与实践的结合、科学研究与服务社会的
结合。
学院 “３＋３”校县联合行动开展以来，学院
共培养和锻炼７名青年教师，通过实践教学和服
务社会工作的实践，达到了教学相长与社会服务
相结合的实效，使青年教师在理论教学上 “讲课
生动了，学生愿意听课了”的良好效果，同时也
为青年教师在生产实践中发现针对性科研项目选
题提供了机会。
（四）促进剑川和会泽烟草产业经济实现持
续有序发展
表２ “３＋３”校县合作以来剑川和会泽烟草
产业经济发展情况表
地点 时间
面积
（万ｈｍ２）
收购量
（万担）
均价
（元／ｋｇ）
烟农收入
（万元）
烟叶税
（万元）
２００７ ００９８ ４５０ １２１０ ２７２２５０ ５９９００
２００８ ０１１９ ５８４ １４６６ ４２８４００ ９４５００
剑川 ２００９ ０１３ ７１５ １５４８ ５５３４６０ １１６２３０
２０１０ ０２０ ８０１ １６０８ ６４３７００ １３５１７７
２０１１ ０２１ ８５０ ２１１０ ８９６９００ １８８３４９
２０１２ ０２７ １０２６ ２５７０ １３２００００ ２７７２８０
增长量 ／ ０１０ ５７６ １３６０ １０４７７５０ ２１７３８０
２００９ ０４０ １８００ １４３７ １２９３４００ ２７１６１４
２０１０ ０４０ １６００ １７４２ １３９３４００ ２９２６１４
会泽 ２０１１ ０４０ １６００ １７８９ １４３０８００ ３００４６８
２０１２ ０３７ １４００ ２１０３ １４７２１００ ３４９１４０
增长量 ／ －００３ －２００ ６６６ １７８７００ ７７５２６
由表２可以看出， “３＋３”校县合作以来，
剑川县烟草产业种植面积扩大了 １０４倍，达到
０２５万 ｈｍ２；烟叶收购量增加了 １２８倍，达到
１０２６万担；均价增加了１１２倍，达２５７元／ｋｇ；
烟农收入增加了３８５倍，达到１３２亿元；烟叶
税增加４６３倍，达到２７７２８万元。各等级烟叶
收购合格率均超额完成省、州公司相关要求，烟
草产业经济实现了跨越式发展。
由表２可以看出， “３＋３”校县合作以来，
会泽县烟草产业则在种植面积和收购量由于国家
调控有所减少的情况下，烟草产业仍然实现了烟
叶均价、烟农收入和烟叶税逐年提高的成效，仍
然实现了较好的经济效益和社会效益，为会泽县
的烟农脱贫致富奔小康，促进会泽县的新农村建
设作出了应有的贡献。
六、结语
综上所述，高校实践教学融入 “３＋３”校县
联合行动服务县域产业经济，需县级对口部门
（企业）提供必要的资金支持或上级职能部门提
供项目经费支撑，以弥补高校实践教学经费的不
足，才能使高校实践教学、与科研服务县域产业
经济取得显著的成效。同时，实践教学、科研与
社会服务平台的建设需得到县级职能部门提供必
要的软硬件环境及条件，才能使高校实践教学、
科研与服务县域产业经济及人才培养协同运行。
［参考文献］
［１］王旭东．论地方高校社会服务职能的拓展 ［Ｊ］．中
国高教研究，２００７，１６８（８）：１６－１７．
［２］赵哲，姜华，杨慧，等．责任与使命：大学服务社
会的历史渊源与现实诉求 ［Ｊ］．现代教育管理，
２０１１（５）：５４－５８．
［３］严明杰．学校召开２０１１年 “３＋３”校县联合行动，
挂钩扶贫，兴边富民工作会 ［ＥＢ／ＯＬ］． ［２０１３－１０
－ １０］． ｈｔｔｐ：／／ｎｅｗｓｙｎａｕｅｄｕｃｎ／２００９／Ａｒｔｉｃｌｅ／
２０１１／２０１１０４／２０１１０４０６１６４３３９ｈｔｍｌ．
［４］张海翔．地方农业院校在我国现代农业推广中的地位
和作用 ［Ｊ］．中国农技推广，２００９，２５（８）：４－５．
９７增刊２ 罗以贵，等：县域产业经济服务的途径探索
