政府收支分类改革后
相关会计制度调整讲解
二00六年三月
一、会计制度调整的基本思路
二、会计制度调整的主要内容
• 《财政总预算会计制度》调整
• 《预算外资金财政专户会计核算制度
》调整
• 《行政单位会计制度》调整
会计制度调整的基本思路
主要目的
——解决现行制度与政府收支分类改革不
相适应的问题，满足财政预算管理需求
会计制度调整的基本思路
基本原则
——适应改革、积极稳妥、循序渐进，与
政府收支分类改革不相关的会计核算问题
暂维持现行做法，现行预算会计制度不作
大的调整 。
《财政总预算会计制度》调整
《预算外资金财政专户会计核算制度》调
整
《行政单位会计制度》调整
会计制度调整的主要内容
《财政总预算会计制度》调整
一、调整内容
二、调整前后的账务衔接
三、调整后的会计实务举例
一、《财政总预算会计制度》调整内容
根据《政府收支分类改革方案》，对
现行《财政总预算会计制度》中收入类、
支出类、净资产类相关会计科目的明细账
设置进行了调整。
主要调整：
一、《财政总预算会计制度》调整内容
（一）“401一般预算收入”科目
该科目的明细账设置由原来根据《国
家预算收支科目》中的“一般预算收入科
目”设置，改为按《政府收支分类科目》
中“收入分类科目”下应列入一般预算收
入的类、款、项、目级科目设置。
具体调整：
一、《财政总预算会计制度》调整内容
（二）“405基金预算收入”科目
该科目的明细账设置由原来按“基金
预算收入科目”设置，改为按《政府收支
分类科目》中“收入分类科目”下应列入
基金预算收入的类、款、项、目级科目设
置。
一、《财政总预算会计制度》调整内容
（三）“501一般预算支出”科目
该科目的明细账设置由原来根据《国
家预算收支科目》中的“一般预算支出科
目”分”款“、”项“设置，改为按《政
府收支分类科目》中“支出功能分类科目
”下应列入一般预算支出的类、款、项级
科目设置。
一、《财政总预算会计制度》调整内容
（四）“405基金预算支出”科目
该科目的明细账设置由原来按”基金
预算支出科目”设置，改为按《政府收支
分类科目》中“支出功能分类科目”下应
列入基金预算支出的类、款、项级科目设
置。
一、《财政总预算会计制度》调整内容
（五）“305基金预算结余”科目
该科目的明细账设置由原来根据基金
预算科目所列的基金项目设置，改为根据
《政府收支分类科目》中“收入分类科目
”下应列入基金预算收入的底级科目设置，
逐一反映各项基金的结余。
二、《财政总预算会计制度》
调整前后的账务衔接
总原则：
参照政府收支分类科目的新旧科目衔
接对应关系，进行制度调整前后的账务衔
接。
二、《财政总预算会计制度》
调整前后的账务衔接
具体做法：
• 2006年，总预算会计仍按照现行规定进行
日常会计核算。
• 2006年年末，“预算结余”科目余额按现
行做法转入下年度。
二、《财政总预算会计制度》
调整前后的账务衔接
• 2006年年末，“基金预算结余”科目余额
转入下年度时，参照政府收支分类科目中
“收入分类科目”的新旧科目对应关系，
将其明细科目的结余转入相应的新明细科
目核算。
• 2007年，总预算会计应按照调整后的规定
进行日常会计核算和年终账务结转。
三、《财政总预算会计制度》
调整后的会计实务举例
例1：某省级财政部门收到当地海洋部门征收
并缴入国库的海洋工程排污费10万元。
借：国库存款 10万元
贷：一般预算收入—非税收入
—专项收入—排污费收入
—海洋工程排污费收入 10万元
三、《财政总预算会计制度》
调整后的会计实务举例
例2：某省级财政部门收到民航机场管理建设
费收入200万元。
借：国库存款 200万元
贷：基金预算收入—非税收入
—政府性基金收入—民航机
场管理建设基金收入 200万元
三、《财政总预算会计制度》
调整后的会计实务举例
例3：某省级财政部门支付省人大办公费20
万元。
借：一般预算支出—一般公共服务
—人大事务—行政运行 20万元
贷：国库存款 20万元
三、《财政总预算会计制度》
调整后的会计实务举例
例4：某省级财政部门支付用民航机场管理建
设费收入安排的支出50万元。
借：基金预算支出—交通运输
—民用航空运输—民航机
场管理建设费支出 50万元
贷：国库存款 50万元
《预算外资金财政
专户会计核算制度》调整
一、调整内容
二、调整前后的账务衔接
三、调整后的会计实务举例
一、《预算外资金财政
专户会计核算制度》调整内容
一是在一级会计科目设置上不再
区分一般预算外资金和专项预算外资
金，相应地取消了一些收入类、支出
类和净资产类会计科目。
主要调整：
一、《预算外资金财政
专户会计核算制度》调整内容
二是新增了三个会计科目。
三是新增会计科目的明细账设置，
根据《政府收支分类科目》进行设置，
与总预算会计保持一致。
主要调整：
一、《预算外资金财政
专户会计核算制度》调整内容
净资产类：
“专项预算外资金结余”
“一般预算外资金结余”
“乡统筹资金结余”
具体调整：
（一）取消下列科目
一、《预算外资金财政
专户会计核算制度》调整内容
收入类：
“专项预算外资金收入”
“一般预算外资金收入”
“乡统筹资金收入”
“其他收入”
（一）取消下列科目
一、《预算外资金财政
专户会计核算制度》调整内容
支出类：
“行政事业支出”
“专项支出”
“基本建设支出”
“乡统筹资金支出”
“其他支出”
（一）取消下列科目
一、《预算外资金财政
专户会计核算制度》调整内容
（二）增设下列科目
净资产类：“301预算外结余”
收入类：“401一般预算外收入”
支出类：“501 一般预算外支出
”
一、《预算外资金财政
专户会计核算制度》调整内容
（三）“301预算外结余”科目
本科目核算财政专户中各项预算外资金
结余。
本科目根据管理需要，可按部门和单位
进行明细核算。
一、《预算外资金财政
专户会计核算制度》调整内容
（四）“401一般预算外收入”
本科目核算部门和单位缴入财政专户的
各项预算外资金，包括缴入财政专户但未纳
入预算管理的行政事业性收费、彩票公益金、
财政专户存款利息、乡统筹资金收入、主管
部门集中收入等。
一、《预算外资金财政
专户会计核算制度》调整内容
（四）“401一般预算外收入”
本科目应按《政府收支分类科目》中“
收入分类科目”的类、款、项、目级科目
依次设置明细账。同时，根据管理需要，
也可按部门和单位进行明细核算。
一、《预算外资金财政
专户会计核算制度》调整内容
（五）“501一般预算外支出”
本科目核算各级财政部门用一般预算
外收入安排的支出。
本科目应按《政府收支分类科目》中
“支出功能分类”科目的类、款、项级科
目依次设置明细账。同时，根据管理需要，
也可按部门和单位进行明细核算。
二、《预算外资金财政专户会计
核算制度》调整前后的账务衔接
原科目 新科目
专项预算外资金结余
预算外结余一般预算外资金结余
乡统筹资金结余
（一）净资产类会计科目的衔接
二、《预算外资金财政专户会计
核算制度》调整前后的账务衔接
（二）收入类会计科目的衔接
原科目 新科目
专项预算外资金收入
一般预算外收入
一般预算外资金收入
乡统筹资金收入
其他收入其他收入
二、《预算外资金财政专户会计
核算制度》调整前后的账务衔接
（三）支出类会计科目的衔接
原科目 新科目
行政事业支出
一般预算外支出
专项支出
基本建设支出
乡统筹资金支出
其他支出其他支出
三、《预算外资金财政专户会计
核算制度》调整后的会计实务举例
例1：某省级财政部门收到某单位缴入财政专
户的船舶登记费10万元。
借：财政专户存款 100,000
贷：一般预算外收入—非税收入—
行政事业性收费收入—交通行政事业
性收费收入—船舶登记费 100,000
三、《预算外资金财政专户会计
核算制度》调整后的会计实务举例
例2：某省级财政部门从财政专户拨付某交通
部门用于公路改建经费15万元。
借：一般预算外支出—交通运输—
公路水路运输—公路改建 150,000
贷：财政专户存款 150,000
三、《预算外资金财政专户会计
核算制度》调整后的会计实务举例
（1）借：预算外结余
贷：一般预算外支出
政府调剂支出
补助下级支出
例3：某省级财政部门年终对预算外资金进行结账。
三、《预算外资金财政专户会计
核算制度》调整后的会计实务举例
（2）借：一般预算外收入
上级补助收入
贷：预算外结余
例3：某省级财政部门年终对预算外资金进行结账。
《行政单位会计制度》调整
一、调整内容
二、调整前后的账务衔接
三、会计实务举例
一、《行政单位会计制度》调整内容
主要调整：
根据《政府收支分类改革方案》，对
现行《行政单位会计制度》中收入类、支
出类相关会计科目的明细账设置进行了调
整。
一、《行政单位会计制度》调整内容
（一）“401拨入经费”
本科目的明细账设置，由原来按“国
家预算收支科目”的“款”级科目设置，
改为在基本支出和项目支出两个二级科目
下，按《政府收支分类科目》中“支出功
能分类”的“项”级科目设置。
具体调整：
一、《行政单位会计制度》调整内容
（二）“404预算外资金收入”
本科目的明细账设置，由原来按预算
外资金项目设置，改为在基本支出和项目
支出两个二级科目下，按《政府收支分类
科目》中的”支出功能分类“的”项“级
科目设置。
一、《行政单位会计制度》调整内容
（三）“501经费支出”
本科目的明细账设置，由原来按财政
部门统一规定的“目”、“节”级支出科
目设置，改为在基本支出和项目支出两个
二级科目下，按《政府收支分类科目》中
“支出经济分类”的“款”级科目设置。
二、《行政单位会计制度》
调整前后的账务衔接
总原则：
参照政府收支分类科目的新旧科目衔
接对应关系，进行制度调整前后的账务衔
接。
二、《行政单位会计制度》
调整前后的账务衔接
• 2006年，行政单位仍按照现行规定
进行日常会计核算。
具体做法：
二、《行政单位会计制度》
调整前后的账务衔接
• 2006年年末，“结余”科目余额转入下年度
时，参照政府收支分类科目中“支出功能分
类科目”的新旧科目对应关系，将其明细科
目的结余转入相应的新明细科目核算。
二、《行政单位会计制度》
调整前后的账务衔接
• 2007年，行政单位会计应按照调整后的规
定进行日常会计核算和年终账务结转。
三、《行政单位会计制度》
调整后的会计实务举例
例1：水利部本级购买传真机10台共计20000
元，实行直接支付。
借：经费支出—基本支出
—办公设备购置20000
贷：拨入经费—基本支出（财政
直接支付）—行政运行20000
三、《行政单位会计制度》
调整后的会计实务举例
例2：交通部收到从财政专户拨来的用于公路
运输管理的预算外资金30万元。
借：银行存款 300,000
贷：预算外资金收入—基本支出
—公路运输管理 300,000
三、《行政单位会计制度》
调整后的会计实务举例
例3：水利部本级购买复印纸一批共计5000元，
实行授权支付。
（1）借：零余额账户用款额度 5000
贷：拨入经费—基本支出（财政
授权支付）—行政运行5000
三、《行政单位会计制度》
调整后的会计实务举例
（2）借：经费支出—基本支出
—办公费5000
贷：零余额账户用款额度5000
谢 谢 大 家！
