2021-2025 年中国水环境治理行业
经营管理战略研究报告
让每个人都能成为
战略专家
管理专家
行业专家
……
2021-2025 年中国水环境治理行业经营管理战略研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 2
报告目录
第一节 研究报告简介 ............................................................................................................................5
第二节 原则与方法 ................................................................................................................................5
一、研究原则 ..................................................................................................................................5
二、研究方法 ..................................................................................................................................6
第三节 研究企业经营管理战略的重要性及意义 ................................................................................8
一、重要性 ......................................................................................................................................8
二、研究意义 ..................................................................................................................................8
第二章 市场调研：2020-2021 年中国水环境治理行业市场深度调研......................................................9
第一节 水环境治理行业发展背景 ........................................................................................................9
第二节 我国水环境治理行业监管体制与发展特征 ............................................................................9
一、行业主管部门及管理体制 ......................................................................................................9
二、行业相关的主要法律法规及政策 ........................................................................................11
（1）主要法律法规 ......................................................................................................................11
（2）主要政策 ..............................................................................................................................12
三、行业主要法律法规和政策对行业影响 ................................................................................14
四、行业特有的经营模式 ............................................................................................................14
五、行业的特点及新技术、新业务、新模式发展情况 ............................................................15
第三节 2020-2021 年中国水环境治理行业发展情况分析................................................................16
一、全球水环境治理行业发展概况 ............................................................................................16
二、我国水污染情况 ....................................................................................................................16
三、我国水环境治理行业现状 ....................................................................................................18
（1）生活污水处理情况 ..............................................................................................................18
（2）黑臭水体治理情况 ..............................................................................................................20
（3）工业废水处理情况 ..............................................................................................................20
四、我国水环境治理行业的产业链状况 ....................................................................................21
五、BAF 细分领域发展情况 .......................................................................................................24
（一）曝气生物滤池（BAF）工艺概况 ....................................................................................24
（二）BAF 工艺的技术水平及优缺点 .......................................................................................25
（三）BAF 工艺在国内应用及未来前景 ...................................................................................27
（1）BAF 工艺在国内的发展 .....................................................................................................27
（2）BAF 工艺细分领域的竞争格局 .........................................................................................28
（3）BAF 工艺的应用前景 .........................................................................................................28
第四节 2020-2021 年我国水环境治理行业竞争格局分析................................................................29
一、水环境治理行业的竞争格局 ................................................................................................29
二、水环境治理行业的市场化程度 ............................................................................................30
三、行业内主要企业情况 ............................................................................................................31
四、行业内的主要企业和市场份额 ............................................................................................33
第五节 企业案例分析：华骐环保 ......................................................................................................34
一、公司主要产品或服务的市场地位 ........................................................................................34
二、华骐环保自身的创新、创造特征 ........................................................................................35
三、华骐环保的竞争优势 ............................................................................................................38
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四、华骐环保的竞争劣势 ............................................................................................................39
第六节 2021-2025 年下游需求应用行业发展分析及趋势预测.........................................................40
一、村镇污水处理领域的发展前景 ............................................................................................40
二、黑臭水体治理领域的发展前景 ............................................................................................42
第七节 2021-2025 年我国水环境治理行业发展前景及趋势预测....................................................43
一、行业发展前景 ........................................................................................................................43
（1）国家政策的引导 ..................................................................................................................43
（2）环保监管力度加大 ..............................................................................................................43
（3）全社会环保意识增强 ..........................................................................................................43
（4）城市化和新农村建设等为行业发展开拓新市场 ..............................................................43
（5）污水处理费标准的提高为行业的良性发展提供了保障 ..................................................44
（6）污水处理的技术水平提高 ..................................................................................................45
二、行业未来发展趋势 ................................................................................................................45
三、影响行业发展的不利因素 ....................................................................................................45
（1）行业竞争激烈 ......................................................................................................................45
（2）管网建设滞后 ......................................................................................................................45
（3）缺乏产业配套的融资工具 ..................................................................................................46
第三章 企业经营管理战略的基本类型与选择 ..........................................................................................47
第一节 经营管理战略的基本任务与内容 ..........................................................................................47
一、经营管理的基本任务 ............................................................................................................47
二、经营管理的主要内容 ............................................................................................................47
第三节 企业经营与管理的关系和区别 ..............................................................................................48
一、经营与管理的关系 ................................................................................................................48
二、经营与管理的区别 ................................................................................................................49
三、市场战略与企业管理的关系 ................................................................................................50
第三节 企业经营观念的内容 ..............................................................................................................50
一、市场观念 ................................................................................................................................50
二、竞争观念 ................................................................................................................................50
三、效益观念 ................................................................................................................................50
四、创新观念 ................................................................................................................................51
五、长远观念 ................................................................................................................................51
六、社会观念(生态观念) .............................................................................................................51
第四节 企业管理创新策略 ..................................................................................................................51
一、根据创新的程度分 ................................................................................................................51
（一）首创型创新策略 ................................................................................................................51
（二）改创型创新策略 ................................................................................................................52
（三）仿创型创新策略 ................................................................................................................52
二、根据创新的过程分 ................................................................................................................52
（一）渐进式创新策略 ................................................................................................................52
（二）突变式管理创新 ................................................................................................................53
三、根据创新的独立程度分 ........................................................................................................53
（一）独立型创新策略 ................................................................................................................53
（二）联合型创新策略 ................................................................................................................53
（三）引进型创新策略 ................................................................................................................53
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第四章 2021-2025 年中国水环境治理企业经营管理战略探讨与建议....................................................54
第一节 2021-2025 年中国水环境治理企业经营发展战略建议........................................................54
一、必须把做强做优放在更加突出的地位 ................................................................................54
二、大力实施精品名牌战略，推进市场竞争 ............................................................................54
三、以客户为导向，满足客户需求 ............................................................................................55
四、创新经营模式 ........................................................................................................................55
五、价值创新开拓战略蓝海 ........................................................................................................55
六、紧跟市场发展 ........................................................................................................................56
七、实施“走出去”战略 ............................................................................................................56
八、坚持“五化”发展举措 ........................................................................................................57
第二节 2021-2025 年中国水环境治理企业管理发展战略建议........................................................58
一、建立完善的企业管理体系 ....................................................................................................58
二、深化现代企业制度改革，打造全新形象 ............................................................................58
三、积极探索信息化网络化时代的管理模式 ............................................................................59
四、大力提高企业集团管控的能力 ............................................................................................59
五、提高人员素质，提高管理水平 ............................................................................................60
六、加强资金管理，提高企业融资能力 ....................................................................................60
七、开放式创新与组织学习 ........................................................................................................60
八、强化安全法制化建设 ............................................................................................................61
九、大力提升国际化经营管理水平 ............................................................................................61
第三节 企业经营管理创新策略 ..........................................................................................................61
一、把握企业正确的经济发展理念 ............................................................................................62
二、调整企业管理模式，制定科学合理的规章制度 ................................................................62
三、强化企业的控制力，制定完善的企业经营管理监督体系 ................................................62
四、尊重技术与人才 ....................................................................................................................62
五、企业领导者自身综合素质的提升 ........................................................................................63
第四节 如果做好水环境治理企业经营管理创新 ..............................................................................63
一、加强绩效管理与制度的创新 ................................................................................................63
二、推进精细化与专业化管理 ....................................................................................................63
三、建立良好的企业经营管理环境 ............................................................................................64
四、推进企业文化建设 ................................................................................................................64
第五章 盛世华研总结 ..................................................................................................................................65
第一节 企业失败的原因及提高胜率的策略 ......................................................................................65
一、企业失败的原因 ....................................................................................................................65
二、提高胜率的策略 ....................................................................................................................66
第二节 盛世华研独创五大决策研究体系 ..........................................................................................67
一、基于“产业”的研究与决策体系 ........................................................................................67
二、基于“周期”的研究与决策体系 ........................................................................................67
三、基于“人性”的研究与决策体系 ........................................................................................67
四、基于“变化”的研究与决策体系 ........................................................................................68
五、基于“趋势”的研究与决策体系 ........................................................................................68
六、小结 ........................................................................................................................................68
第三节 致读者：商业自是有胜算 ......................................................................................................69
第一章 企业经营管理战略研究概述
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随着我国市场经济的不断发展，企业所面对的未知挑战越来越多，企业管理的策略变更势在必
行。企业只有树立创新意识、摒弃旧有陈腐策略、与时俱进、弥补自身企业不足，才能使企业发展
在当前复杂的市场形势下未雨绸缪，更加长久的发展。面对当前市场形势与政府政策的不断转变，
企业经营管理策略的不断调整与完善，显得尤为重要。
第一节 研究报告简介
企业要想在瞬息万变的市场竞争环境中立于不败之地，更好的生存与发展，就必须尽可能全面
准确地了解与本行业有关的信息，从而做出最科学有效的决策。行业研究和战略研究是揭示行业发
展的重要工具，通过深度的行业研究和战略研究报告，及时了解行业动态、未来发展趋势，及全面
系统、实用高效的战略，对企业的经营、发展与壮大，起着越来越重要而关键的作用。
本水环境治理行业经营管理战略研究报告在大量周密的市场调研基础上，依据中国国家统计
局、国家海关总署、相关行业协会、国内外相关报刊杂志的基础信息以及专业研究单位等公布和提
供的大量数据，综合采用桌面研究法、行业访谈研究法、市场调查研究法等多种研究方法，结合盛
世华研监测数据及知识体系，在对我国水环境治理业市场发展进行深入的调研和分析的基础上，对
水环境治理行业经营管理战略进行了全面系统的梳理，并提炼出一套可落地执行的实战解决方案，
为水环境治理行业企业经营者及投资该领域的投资者提供重要的决策参考依据，为企业未来经营管
理战略提供可参考的路径与方向。
相信通过本报告对水环境治理行业经营管理战略研究报告全面深入的研究和梳理，您对行业及
经营管理战略的了解和把控将上升到一个新的高度，这将为您经营管理、战略部署、成功投资提供
有力的决策参考价值，也为您抢占市场先机提供有力的保证。
与此同时，报告中还具有丰富的理论基础、研究体系、知识体系、决策体系以及方法论等丰富
内容，让您在了解行业的同时，也掌握研究的方法和技巧。
第二节 原则与方法
一、研究原则
1、真实原则
只有真实的信息资料才能做出正确的判断，真实是研究分析的第一要素，因此我们在做研究
中，需要辩证的去对待信息，需要大致判断信息来源的可靠性与真实性，尤其是对于过多的二手信
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息，我们需要筛选和确认其信息的真实性。
2、全面原则
行业研究需要坚持全面原则，所谓的全面指信息搜集的全面性、分析过程与方法的全面性、思
考的内容的全面性等等，只有做到全面思考与分析才能做出有价值的结论。
3、客观原则
能够客观与准确的描述行业发展的过去、现在与未来并不易，但做研究需要谨记研究的客观是
基础，是能够为投资者做决策的前提条件。
4、逻辑原则
条理与逻辑清晰是行业研究的灵魂，没有逻辑的研究最多只能说是一堆资料的堆砌，毫无价
值。只有在大的逻辑框架下，提供客观真实全面的观点支撑，才算是一个好的行业研究报告。
5、思辨原则
行业研究要在各种可能性中选择未来必然性的结果，且在不断被验证中，是一个很有挑战的工
作，行业研究的成果要经得起推敲。世界是可知的，所有结果，都是人的行为产生的，数据也是结
果，要把人的研究，特别顺着产业从下游向上游逻辑顺序。
二、研究方法
本水环境治理行业研究报告综合采用历史资料研究法、调查研究法、归纳与演绎法、比较研究
法、倒推法和穷举法、数理统计法等多种研究方法，结合盛世华研监测数据及知识体系，对水环境
治理行业进行深入研究。
本报告主要研究方法有：
1、历史资料研究法
历史资料研究法是通过对已有资料的深入研究，寻找事实和一般规律，然后根据这些信息去描
述、分析和解释过去的过程，同时揭示当前的状况，并依照这种一般规律对未来进行预测。这种方
法的优点是省时、省力并节省费用；缺点是只能被动地囿于现有资料，不能主动地去提出问题并解
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决问题。只要是追溯事物发展轨迹，探究发展轨迹中某些规律性的东西，就不可避免地需要采用历
史资料研究法。各个行业都在不断地发展，如果从一个行业的发展历程来认识它，更有助于较为全
面深刻地认识和理解该行业，并把握它的发展脉搏。
2、调查研究法
调查研究法是一项非常古老的研究技术，也是科学研究中一个常用的方法，在描述性、解释性
和探索性的研究中都可以运用调查研究的方法。它一般通过抽样调查、实地调研、深度访谈等形
式，通过对调查对象的问卷调查、访查、访谈获得资讯，并对此进行研究。调查研究是收集第一手
资料用以描述一个难以直接观察的群体的最佳方法。当然，也可以利用他人收集的调查数据进行分
析，即所谓的二手资料分析方法，这样可以节约费用。这种方法的优点是可以获得最新的资料和信
息，并且研究者可以主动提出问题并获得解释，适合对一些相对复杂的问题进行研究时采用。缺点
是这种方法的成功与否取决于研究者和访问者的技巧和经验。
3、归纳与演绎法
归纳法是从个别出发以达到一般性，从一系列特定的观察中发现一种模式，在一定程度上代表
所有给定事件的秩序。值得注意的是，这种模式的发现并不能解释为什么这个模式会存在。演绎法
是从一般到个别，从逻辑或者理论上预期的模式到观察检验预期的模式是否确实存在。演绎法是先
推论后观察，归纳法则是从观察开始。
在演绎法中，研究的角度就是用经验去检验每一个推论，看看哪一个在现实(研究)中言之有
理，从而获得理论的验证。而在归纳法中，研究的角度则是通过经验和观察试图得到某种模式或理
论。由此可见，逻辑完整性和经验实证性两者都不可或缺。一方面只有逻辑并不够;另一方面，只
有经验观察和资料搜集也不能提供理论或解释。
4、比较研究方法。每个行业、每个公司都有人的行为产生，没有普适的法则套用，通过比较
研究方法，发现差别、解释差别过程中对已经发生的现象合理的解释。同时研究影响结果的因素和
作用机制，探寻哪些因素在发生变化，从而实现对未来的预测。
5、倒推法和穷举法结合。首先假设有 N种可能的结果，假设 A结果发生，倒退 A结果发生会
有哪些具备条件，如果目前条件不具备，即可排除 A结果。通过不断筛选，得出最大可能性的判
断。同时，正推穷尽法和二叉树三叉树结合，与倒推法配合。
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第三节 研究企业经营管理战略的重要性及意义
一个企业如果想要永远利于不败之地，它必须有自己持久的竞争优势和清晰的经营发展战略。
企业战略是企业根据其外部环境和内部资源和能力状况，为求得生存和长期稳定的发展，为不断的
获得竞争优势，对企业发展的目标、达成目标的途径和手段的总体谋划和参考；企业战略是为了获
得持久优势而对外部机会和威胁以及内部优势和劣势的积极反应。
一、重要性
经营管理战略是企业经营发展战略中重要而必不可少的主要战略之一，直接关系企业的胜败兴
衰和生死存亡！！！
企业经营管理能够整合与优化企业的资源配置，随着我国社会主义市场经济的不断完善，企业
生存发展的环境也不断变化，企业的旧有经营管理已经满足不了当前市场经济竞争体系，并且随着
科学技术的发展，信息网络的涵盖范围越来越广，互联网思维、云计算、分享经济等新型理念的不
断提出，企业的发展方向也不局限于实体经济与传统行业，经营管理策略的创新有助于企业发展方
向转型，多方面发展。当前社会注重技术创新，知识转变为生产力的周期不断缩短，不同企业面对
自身市场竞争力的方向转变，只有调整企业管理策略，才能紧跟市场动态，抓住发展机遇，不断壮
大。
二、研究意义
除了有清晰的企业经营发展战略外，决定企业经营成败的一个极其重要的问题，还要看企业经
营发展战略的选择是否科学，是否合理。或者说，企业能否实现高效经营的目标，关键就在于对经
营发展战略的选择，如果经营发展战略选择失误，那么企业的整个经营活动就必然会满盘皆输。所
以企业经营发展战略实际上是决定企业经营活动的一个极其关键的和重要的因素。企业必须高度重
视。
通过对经营管理战略的研究，将为企业建立以市场为导向的经营发展模式提供指导，让企业的
经营发展战略科学、合理、可行，减少失误带来的损失，有利于提高企业的整体水平和竞争能力。
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第二章 市场调研：2020-2021 年中国水环境治理行业市场深度
调研
市场及竞争环境是制定企业经营管理战略的基础
市场及竞争环境分析包括行业现状分析、市场需求分析、市场增长速度、客户群分析、竞争态
势分析、技术发展、影响因素、发展趋势分析、政策环境分析等各方面。
第一节 水环境治理行业发展背景
水是维系生命与健康的基本要素，地球表面有 71%的面积为水所覆盖，但是淡水资源却极其有
限。在全部水资源中，%是无法饮用的咸水，而余下的 %的淡水中，有 87%是人类难以利
用的两极冰盖、高山冰川和永冻地带的冰雪。人类真正能够利用的是江河湖泊以及地下水中的一部
分，不足世界淡水资源的 1%，且淡水资源分布不均（资料来源：《发展水利改善民生为经济社会
可持续发展提供保障》及《国内外水资源保护立法及启示》）。随着人口增长、经济发展和消费方式
转变等因素，目前全球的水资源需求正在以每年 1%的速度增长，而这一速度在未来 20年还将大幅
加快，水资源缺乏已成为关系到贫困、可持续发展乃至世界和平与安全的重大问题（资料来源：
《2018世界水资源开发报告》）。
《中国统计年鉴（2019年版）》表明，中国是一个干旱缺水严重的国家，2018年中国人均水资
源量为 1,，仅为世界平均水平的四分之一，是全球人均水资源最缺乏的国家之一。我国有
11个省（自治区、直辖市）人均低于 1,000m3的缺水警戒线。近年来，随着我国工业化、城镇化
进程不断推进，社会经济得到飞速发展，但随之而来的污染问题也成为亟待解决的重要问题，水环
境治理已日渐成为经济发展和水资源保护不可或缺的组成部分。因此，大力发展水环境治理技术和
产业化，是防止水体污染、缓解水资源短缺的重要途径。水环境治理行业将在我国经济建设和社会
发展中发挥极其重要作用。
第二节 我国水环境治理行业监管体制与发展特征
一、行业主管部门及管理体制
根据证监会发布的《上市公司行业分类指引》（2012年修订），公司属于生态保护和环境治理
业（代码：N77）。
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水环境治理相关业务，既与环境保护中的水污染治理相关，又涉及水资源保护和城市基础设施
建设。因此，公司受各级环保部门的监督管理，同时接受水利、城乡建设等相关主管部门的管理。
其中：国家生态环境部及各级地方环保部门负责环境保护工作的统一监督管理，是我国环保行业的
主管部门；国家水利部负责审定污水处理工程附近水域纳污能力，以及提出限制排污总量的意见；
国家住建部负责污水处理工程设计和工程建设的行政管理；国家发改委、国家工信部承担行业宏观
管理职能，主要负责推进可持续发展战略，制定产业政策,指导技术改造。此外，中国环境保护产
业协会等行业自律组织也对行业的发展起到了重要的推进作用。
部门 相关管理职能
国家发展和改革委
员会
推进可持续发展战略，负责节能减排的综合协调工作，参与编制生
态建设、环境保护规划，协调生态建设、能源资源节约和综合利用的重
大问题，综合协调环保产业和清洁生产促进有关工作等
国家住房和城乡建
设部
承担推进建筑节能、城镇减排的责任，会同有关部门拟订建筑节能
的政策、规划并监督实施，组织实施重大建筑节能项目，推进城镇减排
等
国家水利部
负责保障水资源的合理开发利用，拟定水利战略规划和政策；组织
编制水资源保护规划，组织拟订重要江河湖泊的水功能区划并监督实
施，核定水域纳污能力，提出限制排污总量建议，指导饮用水水源保护
工作，指导地下水开发利用和城市规划区地下水资源管理保护工作等
国家生态环境部
负责建立健全环境保护基本制度；组织制定主要污染物排放总量控
制和排污许可证制度并监督实施，提出实施总量控制的污染物名称和控
制指标，督查、督办、核查各地污染物减排任务完成情况；提出环境保
护领域固定资产投资规模和方向、国家财政性资金安排的意见，审批、
核准国家规划内和年度计划规模内固定资产投资项目，并配合有关部门
做好组织实施和监督工作等
国家工业和信息化
部
提出新型工业化发展战略和政策，推进产业结构战略性调整和优化
升级；拟订行业技术规范和标准并组织实施，指导行业质量管理工作；
承担振兴装备制造业组织协调的责任；参与拟订能源节约和资源综合利
用、清洁生产促进规划，组织协调相关重大示范工程和新产品、新技
术、新设备、新材料的推广应用
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中国环境保护产业
协会
贯彻国家方针、政策，引导遵守法律法规；参与全国环保产业调查
和行业发展规划的制定，开展环保产业发展战略的研究；为环保企事业
单位提供技术、设备、市场信息，组织行业间的国内外交流合作等
二、行业相关的主要法律法规及政策
（1）主要法律法规
水环境治理行业相关的主要法律法规如下:
序号 法律、法规文件名称 主要颁布单位 发布日期
1 中华人民共和国环境保护法 全国人民代表大会常务
委员会
2014-4-24
2 污水处理费征收使用管理办法
财政部国家发展和改革
委员会
2014-12-31
3 基础设施和公用事业特许经营管理办法 国家发展和改革委员会
等 6部门
2015-4-25
4 中华人民共和国水法 全国人民代表大会常务
委员会
2016-7-2
5 中华人民共和国水污染防治法 全国人民代表大会常务
委员会
2017-6-27
6 中华人民共和国招投标法
全国人民代表大会常务
委员会
2017-12-27
7 中华人民共和国循环经济促进法 全国人民代表大会常务
委员会
2018-10-26
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8 建设工程质量管理条例 国务院 2019-4-23
（2）主要政策
水环境治理行业的相关政策主要如下：
序号 政策名称 发布单位 发布日期
1 关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展
的意见
国家发展和改革委员
会、建设部、国家环境
保护总局
2002-9-10
2 关于实行最严格水资源管理制度的意见 国务院 2012-1-12
3 关于加快发展节能环保产业的意见 国务院 2013-8-1
4 关于印发水污染防治行动计划的通知 国务院 2015-4-2
5 城市黑臭水体整治工作指南 住房和城乡建设部、环
境保护部
2015-8-28
6 关于推进价格机制改革的若干意见 国务院 2015-10-
12
7 “十三五”生态环境保护规划 国务院 2016-11-
24
8 关于印发“十三五”节能减排综合工
作方案的通知
国务院 2016-12-
20
9
“十三五”全国城镇污水处理及再生
利用设施建设规划
国家发展和改革委员会
2016-12-
31
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10 关于印发《国家环境保护“十三五”
环境与健康工作规划》的通知
环境保护部 2017-2-22
11
关于印发《重点流域水污染防治规划
（2016-2020年）》的通知
环境保护部、国家发展
和改革委员会、水利部
2017-10-12
12 城市黑臭水体治理攻坚战实施方案 住房和城乡建设部、生
态环境部
2018-10-15
13 农业农村污染治理攻坚战行动计划 生态环境部、农业农村
部
2018-11-6
14
城镇污水处理提质增效三年行动方案
（2019—2021年）
住房和城乡建设部、生
态环境部、国家发展和
改革委员会
2019-4-29
15 农村人居环境整治三年行动方案
中共中央办公厅、国务
院办公厅
2018-2-5
16 关于推进农村生活污水治理的指导意见
中央农村工作领导小组
办公室、农业农村部、
生态环境部、国家发展
改革委、财政部等
2019-7-3
17
关于推进农村黑臭水体治理工作的指导意
见
生态环境部、水利部、
农业农村部
2019-7-8
18 关于进一步深化生态环境监管服务推动经
济高质量发展的意见
生态环境部 2019-9-8
19 关于构建现代环境治理体系的指导意见
中共中央办公厅、国务
院办公厅
2020-3-3
2021-2025 年中国水环境治理行业经营管理战略研究报告
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三、行业主要法律法规和政策对行业影响
随着我国水污染防治和水资源保护的战略地位不断提升，国家通过出台直接支持水环境治理行
业政策法规、引入特许经营制度、推进国内水价等配套改革措施、加强财税及土地政策扶持等方式
进行政策法规的宏观调控，不断推动国内水环境治理行业的产业化、市场化运作水平。在此背景
下，我国水环境治理行业得以快速发展，地域垄断逐渐被打破，市场集中度和市场化程度不断提
高，初步形成规模较大、实力雄厚的综合性水环境服务企业与水环境治理产品、工程服务、投资运
营等细分领域的技术、服务优势突出的专业型企业相互竞争的行业竞争格局。
水环境治理行业作为环保行业的重要组成部分，属于战略新兴产业。近年来，国家不断出台各
项政策法规进行宏观调控，支持水环境治理行业的发展，水环境治理行业发展前景广阔。报告期初
以来新制定或修订、预期近期出台的与公司生产经营密切相关的法律法规、行业政策，对公司的经
营资质、准入门槛、运营模式、所在行业竞争格局等方面的无重大不利影响。
四、行业特有的经营模式
在水环境治理行业中，水环境治理设施建设和运营管理特有的经营模式主要包括：工程承包、
BOT/TOT、BT、委托运营、DBOT等模式。
(1)工程承包模式
工程承包模式一般有工程总承包和专业承包两种。工程总承包指受客户委托，承担环保水处理
系统的勘察设计、设备采购及制造、工程施工、安装调试、竣工验收等全过程服务，对建设工程的
质量、安全、工期、造价等负全部责任。专业承包指提供上述业务的部分服务，并对该部分服务承
担相应责任。
（2）BOT/TOT模式
企业通过建造或收购取得相关水环境处理项目的产权及经营权，并在经营期内负责运营该项
目，以此来回收系统的投资、融资、建造、经营和维护成本并获取合理回报，特许期结束，项目公
司将有关基础设施无偿移交给客户。BOT、TOT的特许经营期一般在 20-30年。
（3）BT模式
BT模式是 BOT模式的一种变换形式，指企业作为项目的投资商及建设方，负责项目投资及建
设，并在项目建设完成以后，将项目整体移交给政府（或政府指定主体），移交后政府分期支付项
目投资款及相应的投资回报。一般相关款项分期支付，且支付的期限较长，该模式是客户利用外部
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资金来进行环保项目建设的一种融资模式。
（4）委托运营模式
该种模式是由客户投资建设城市污水处理厂，建成后委托给水环境处理企业进行专业化运营，
实行市场化的有偿服务。该模式对客户来说，能引入竞争机制，有效降低运营成本，保证运营质
量；对水处理企业来说，前期投入非常小，从客户取得的污水处理服务费相对稳定，风险较小。
（5）DBOT模式
DBOT模式，即“设计一建设一运营一转让”，为客户规划设计，然后由项目公司负责建造以及
后期的运营管理，以此来回收系统的投资、融资、建造、经营和维护成本并获取合理回报，特许期
结束，项目公司将有关基础设施无偿移交给客户。
五、行业的特点及新技术、新业务、新模式发展情况
① 行业特点
污水治理行业关系民生，是典型的政策导向型行业，具有资金密集型和技术密集型的显著特
点。同时，庞大的市场空间与良好的发展前景吸引着众多市场主体积极参与。
② 目前新技术的发展情况
污水处理技术的创新与集成水平不断提高，融合了生物学、物理、化学、环境科学、材料学、
自动控制等多学科技术，实现了污水处理从简单的消毒沉淀、历经有机物去除、脱氮除磷再到深度
处理回用的持续发展。近年来，随着我国环境保护法律法规的不断完善、监管督查的日趋严格以及
对出水水质要求的提高，曝气生物滤池（BAF）技术、膜技术等开始得到加速推广与应用。
同时，随着互联网、物联网等技术和产品的成熟适用，行业内开始开发和应用基于云平台、物
联网+的技术的智慧水务系统。
③ 目前新业务的发展情况
伴随经济的发展，以及民众对环境改善需求的提高，水污染污染治理开始向纵深方向发展。其
中，城市污水治理开始广泛进入提标改造阶段；村镇污水处理市场需求量大、面广且增长明显；黑
臭水体、河道的治理正成为现阶段各地政府的重要民生工程；在工业污水治理领域的处理无害化及
资源回收业务发展较快。
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④ 目前新模式的发展情况
随着水资源需求的不断增长、污水处理技术的发展和排放标准的不断提高，再生水正逐步成为
一种稳定的淡水资源，广泛应用于工业生产、农业灌溉和服务业等诸多领域。对污水处理的模式也
从逐渐传统的“收集-处理-达标排放”转变为新兴的“收集-处理-再利用”，实现再生水资源化，
成为缓解区域性水资源短缺的战略选择。
无论在工业污水治理领域，还是城镇污水处理领域，行业内第三方治理模式等得以推广，集污
水处理工程建造、设备制造和运营服务的一体化管家式服务模式开始形成。
第三节 2020-2021 年中国水环境治理行业发展情况分析
一、全球水环境治理行业发展概况
19世纪以来，经济发达国家相继出现了环境污染等社会问题，随着工业发展和城市人口的剧
增，大量工业废水和生活污水使得许多国家的河湖水域溶解氧降低，水生物减少甚至绝迹。由于水
环境污染，居民发病率增加，政府开始认识到加强污水处理的必要性。上世纪中叶，随着美国《清
洁水法案》的颁布，人们开始系统关注废水处理，并先后提出了二级处理和深度处理的理念。全球
水环境治理行业自上世纪 70年代起开始进入快速发展阶段，到 90年代时，发达工业国家的城市污
水处理率已达到 80%以上，部分发达国家已达到或者接近 100%的污水收集和处理率（资料来源：同
行业上市公司公告）。以美国为例，现阶段美国的城镇污水处理设施已经全面普及，污水处理程度
都达到了二级处理以上的标准，城镇污水回用也已经从研究试验阶段进入生产应用阶段，城镇污水
回用设施的数量和功能增长迅速。
二、我国水污染情况
《重点流域水污染防治规划》（2016-2020年）指出：“十二五”期间，我国针对重点流域水
污染防治工作取得明显成效，但部分区域仍存在着排放不达标、处理设施不完善、管网配套不足、
排污布局与水环境承载能力不匹配等现象，部分水体水环境质量差、水资源供需不平衡、水生态受
损严重、水环境隐患多等问题依然十分突出。全国地表水仍有近十分之一的断面水质为劣 V类，约
五分之一的湖泊呈现不同程度的富营养化，约 2,000条城市水体存在黑臭现象，氮、磷等污染问题
日益凸显。全国近 80%的化工、石化项目布设在江河沿岸、人口密集区等敏感区域，水污染突发环
境事件频发。
根据国家生态环境部《2018年中国生态环境状况公报》统计，2018年长江、黄河、珠江、松
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花江、淮河、海河、辽河七大流域和浙闽片河流、西北诸河、西南诸河的 1,613个水质断面中，I
类占 %、II类占 %、III类占 %、IV类占 %、V类占 %和劣 V类占 %。
2018年七大流域和浙闽片河流、西北诸河、西南诸河水质状况
2018年，监测水质的 111个重要湖泊（水库）中，Ⅰ类水质的湖泊（水库）7个，占 %；
II类 34个，占 %；III类 33个，占 %；IV类 19个，占 %；V类 9个，占 %；劣 V
类 9个，占 %。
2018年重要湖泊（水库）水质状况
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2018年，全国 10,168个国家级地下水水质监测点中，I类水质监测点占 %，I类占 %，
I类占 %，V类占 %，V类占 %。全国 2,833处浅层地下水监测井水质总体较差。I—III
类水质监测井占 %，V类占 %，V类占 %。
总体而言，国内水污染现状仍然严峻，严峻的水污染现状直接推动水环境治理行业的发展。
三、我国水环境治理行业现状
基于国内严峻的水污染现状，我国对于水环境治理行业的建设投入也不断加大。目前水环境治
理行业整体发展速度较快，近几年污水处理厂数量增加，城乡覆盖率提高，但依然处于发展阶段，
水环境治理行业依然拥有巨大的市场容量。
（1）生活污水处理情况
A、城市污水处理情况
2013年至 2017年的城市污水处理情况如下：
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B、县城污水处理情况
2013年至 2017年的县城污水处理情况如下:
数据来源：国家住房和城乡建设部
C、建制镇污水处理情况
2013-2017年我国建制镇污水处理情况如下:
《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》要求，到 2020年建制镇污水处理
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率达到 70%，而截至到 2017年底，我国建制镇的污水处理率仅为 %，仍有相当大的差距。
目前，我国污水处理现状有所改善，但依旧存在区域分布不均衡、配套管网建设滞后、建制镇
设施明显不足、老旧管网渗漏严重、设施提标改造需求迫切、部分污泥处置存在二次污染隐患、再
生水利用率不高、重建设轻管理等突出问题，生活污水处理的成效与群众对水环境改善的期待还存
在差距，污水处理能力亟待提高。
（2）黑臭水体治理情况
随着经济的不断发展，我国黑臭水体污染情况日益严重。2015年 4月，《水污染防治行动计
划》正式出台，明确提出：到 2020年，我国地级及以上城市黑臭水体控制在 10%以内，到 2030
年，城市黑臭水体总体消除。从此我国正式拉开了黑臭水体治理的序幕。此后，国家相继发布了
《城市黑臭水体整治工作指南》
《城市黑臭水体治理攻坚战实施方案》等城市黑臭水体治理的相应配套细则，各省市积极发布
黑臭水体治理方案，黑臭水体治理行业需求愈发提升。2019年 2月，生态环境部通报称，我国 36
个重点城市直接用于黑臭水体整治的投资已累计达 1,140亿元。2020年 1月生态环境部新闻发布
会称，目前全国 295个地级及以上城市（不含州、盟）建成区共有黑臭水体 2899个。截至 2019年
底，黑臭水体消除比例是 %，其中重点城市（直辖市、省会城市、计划单列市）消除比例是
%，其他地级城市消除比例是 %。尽管取得了一定成就，但仍存在如管网质量问题堪忧、
面源污染问题严重、部分地方治标不治本以及部分地区上报数据水分等诸多问题，城市黑臭水体整
治任务和治理效果的保持仍然艰巨。
与此同时，2018年底，中央农办、农业农村部、生态环境部等 18个部门联合印发了《农村人
居环境整治村庄清洁行动方案》，指出对于农村有条件的地方，应实施清淤疏浚，采取综合措施恢
复水生态，逐步消除农村黑臭水体。因此，在国家行业政策的主推下，今后相当长一段时期内，我
国城乡的黑臭水体治理和相关产业链市场仍面临良好发展机遇。
（3）工业废水处理情况
随着我国经济规模持续增长，2018年，我国工业用水达到 1,亿立方米（资料来源：
《2018年中国水资源公报》），工业用水总量较大，对我国的用水环境产生较大压力。工业水成分
复杂，污染严重，处理成本较高。目前，许多省市都相继建设了工业园区，将功能和排污特征相似
的企业纳入同一个园区。工业园区内的企业组群有利于污染集中控制及治理，工业废水处理服务也
从为单一企业的点源治理向整个园区的系统施治发展。随着各地工业园区的数量和规模不断扩大，
也将为工业废水处理行业带来巨大的市场空间。
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四、我国水环境治理行业的产业链状况
经过 30余年的发展，我国水环境治理产业的发展逐步完善，目前形成了从技术、设备、工程
到投资与运营等较为完整的产业链。具体如下图：
水环境治理行业产业链前端为水环境治理设施建设，主要包括水环境治理设施建设的工艺设
计、设备集成、工程施工以及工艺核心产品的生产。工艺设计主要针对水质构成、排放规模进行测
算分析，以选择具体的工艺和建设规模；设备集成和工程施工包括设备采购、整体安装和工程建
设。产业链后端是水环境治理设施运营管理，主要是水环境治理设施的日常运营和维护，通常期限
比较长。
（4）我国水环境治理行业发展规划
鉴于国内亟需改善的水环境治理水平，我国出台了明确的规划，推动行业的发展和国内污水处
理状况的改善。
根据国家发展改革委会同国家住房和城乡建设部编制的《“十三五”全国城镇污水处理及再生
利用设施建设规划》，“十三五”期间，我国拟新增城镇污水处理设施投资 1,506亿元，显著提升
国内的城市、县城以及建制镇的污水处理率，到 2020年底，拟实现城镇污水处理设施的全覆盖。
在城镇污水处理设施升级改造领域，“十三五”期间，我国拟新增污水处理设施提标改造投资
432亿元，拟提标改造城镇污水处理设施规模达 4,220万立方米/日，其中设市城市 3,639万立方
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米/日，县城 581万立方米/日，同时提标改造后出水水质应达到一级 A排放标准或相关规定的水质
标准。有条件的地区可结合人工湿地等措施，进一步提高出水水质。
除生活污水外，工业废水治理也将在未来保持较高的投资水平。“十二五”期间，全国工业废
水实现总投资 654亿元，约占全国环境污染治理投资总额的 %。据 GEPResearch（全球环保研究
网）发布的《全球及中国工业废水处理行业发展报告》，2017年中国工业废水处理行业市场规模约
为 889亿元、同比增长 %，占全球比重为 %，位列第二。随着水污染防治攻坚战的推进，
预计工业废水治理投资仍将保持增长，未来 3年工业废水处理行业市场规模年复合增长率将保持在
5%左右。
在村镇污水处理领域，《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》要求，到
2020年建制镇污水处理率达到 70%，而截至到 2017年底，我国建制镇的污水处理率仅为 %，
仍有相当大的差距。该规划还提出，“十三五”期间，建制镇新增污水处理规模 1,095万立方米/
日，全国建制镇新增污水管网规模达到 30,526公里。
在黑臭水体治理领域，“十三五”期间，我国需整治地级及以上城市建成区黑臭水体 2,000多
个，总长度约 5,800公里，而地级及以上城市黑臭水体整治控源截污涉及的设施建设投资约 1,700
亿元。《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》要求，到 2020年底，地级及以上
城市建成区黑臭水体均控制在 10%以内。直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于 2017年底前
基本消除黑臭水体。
“绿水青山就是金山银山”，党的十八大报告首次将生态文明建设列入“五位一体”的总体布
局，提出建设“美丽中国”的要求，十九大报告也提出要“加快生态文明体制改革，建设美丽中
国”的号召，同时，将污染防治列为三大攻坚战之一。基于我国水资源突出的供需矛盾以及严峻的
水污染形势，目前我国亟待提高水环境处理能力，中长期内我国仍将继续加大各类水环境治理投
资，水环境治理行业面临巨大的市场需求。
（5）行业发展前景与公司业务的关系及其影响
公司紧跟国家环保产业政策的发展方向，以 BAF工艺核心产品和智能化污水处理设备为核心，
围绕城镇污水处理提标改造、村镇污水处理和黑臭水体治理三大领域，不断提高核心技术水平和市
场竞争优势，努力打造水环境治理专业服务商的市场地位。
①城镇污水处理厂提标改造领域的发展前景
A、城镇污水处理厂提标改造的发展背景
自 1988年我国出台城镇污水处理排放标准以来，截至目前共经历了四次提标改造阶段，每次
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提标改造都呈现出污染物控制指标递增、要求不断严格的趋势。
《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）（以下简称《《2002年污染物排放标
准》”）共分为四级标准，其中从一级 B标准（第二次提标）向一级 A标准（第三次提标）的转变
过程如下：2002—2005年间，在实际中主要执行一级 B标准（仅当污水处理厂出水引入稀释能力
较小的河湖作为城镇景观用水和一般回用水等用途时，执行一级标准的 A标准），一级 A标准实际
执行较少；直到 2005年开始，环境保护部门要求将一级 A标准作为污水处理厂提标改造的标准；
2007年 5月，太湖流域发生无锡供水危机和蓝藻重大水污染事件之后，从太湖流域开始，在全国
范围内，一级 A标准成为城镇污水处理厂新建和改扩建最为普遍使用的标准。《“十三五”全国城
镇污水处理及再生利用设施建设规划》提出：到 2020年，敏感区域（重点湖泊、重点水库、近岸
海域汇水区域）以及建成区水体水质达不到地表水 IV类标准的，污水处理设施执行一级 A排放标
准。
目前，《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）IV类水标准（第四次提标）已经成为我国部分
省市新（改、扩）建污水处理厂工程和污水处理厂的提标改造工程采用的主流标准之一，并呈现出
在全国范围内逐渐推广的趋势。同时，国内部分省市（如：北京、天津、浙江等）开始制定并实行
各自的标准，主要污染物指标（总氮除外）直接和地表水 IV类水标准对标。
单位：mg/L
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五、BAF 细分领域发展情况
（一）曝气生物滤池（BAF）工艺概况
就水环境治理技术而言，目前除物理化学方法外，其他基本属于生物法的范畴，生物法在专业
上分为活性污泥法和生物膜法两大类。曝气生物滤池（BAF）工艺属于生物膜法范畴，生物膜法技
术原理是利用附着、包裹生长于某些固体载体表面的微生物形成生物膜，对水中的有机污染物、氮
等进行处理。
从污水生物法处理的发展历史看，生物膜法先于活性污泥法诞生，早期的生物膜法虽然和活性
污泥法相比，具有生物量高、净化效果好和能耗低的特点，但由于其水力负荷和有机负荷较低，在
大型污水处理项目的应用受到限制。因此，目前国内污水处理厂多采用活性污泥法及其衍生工艺，
如：A2O工艺、SBR工艺、MBR工艺、氧化沟工艺、AO工艺等。
从 20世纪 80年代末起，在普通生物滤池的基础上，通过对生物膜反应器结构、滤料载体及曝
气系统的不断创新改进，同时增设了反冲洗系统，实现了自动化控制，能承载的水力负荷和有机负
荷得到了大幅度提升，甚至远高于活性污泥法，且处理效率和效果也得到极大提高，使曝气生物滤
池（BAF）这种新型污水处理工艺开始在国外得到推广运用。该技术在国外最初用于污水的三级处
理，后发展成直接用于污水的二级处理；在我国最先被直接用在二级处理上，后来随着我国对排水
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标准的提高，现越来越多地用在了污水厂提标改造上。目前，BAF工艺在欧美和日本等发达国家广
为流行，全世界已有大大小小数千家污水处理厂采用了该项技术，我国也有上百家污水处理厂采用
了该技术。该工艺技术的基本工作结构图如下：
影响 BAF工艺在实践中处理效果的核心主要是高效能生物滤料、空气扩散器系统、布水系统、
反冲洗系统及精准智能化控制软件系统等 BAF工艺核心产品、设备以及对 BAF系列工艺的选择运
用。生物滤料是微生物膜的主要载体，不但有污水生物处理功能，还具有截留固体悬浮物及微粒的
物理过滤作用，其性能决定了生物滤池能否高效、长期运行。空气扩散器系统是生物滤池中好氧微
生物生长所需氧气的主要来源，同时也是维持滤池内生物膜高活性、保持有机物和氨氮高去除率的
必备条件。布水一反冲洗系统主要功能是使污水均匀进入滤池并通过反冲洗去除脱落老化生物膜，
以使生物膜表层更新，也是保证生物滤池正常运行的必备条件。除生物滤料选择、空气扩散器系
统、布水系统、反冲洗系统设计外，BAF工艺设计、精准智能化控制水平也是决定污水处理效果和
节能的重要因素。综上，生物滤料、空气扩散器系统、布水系统、反冲洗系统、BAF工艺设计、精
准智能化控制水平是 BAF处理污水的关键技术领域。
（二）BAF 工艺的技术水平及优缺点
BAF工艺作为近二十年来在国内出现的新型污水处理工艺，目前该工艺集生物氧化和截留悬浮
物于一体，与传统主流的活性污泥法工艺（如：SBR工艺、A2。工艺）相比，节省了后续二次沉淀
池和庞大的污泥回流系统，在保证处理效果的前提下使处理工艺简化；且具有有机负荷和脱氮负荷
高、水力负荷大、所需基建投资小、停留时间短、能耗及运行成本低、出水水质高、耐北方低温环
境的优点。具体比较情况如下：
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注：上述比较均以将相同处理量的市政污水处理达到一级 A排放标准为例。
由上表可见，BAF工艺与传统的污水处理工艺相比，不仅投资和运营成本低,管理方便，而且
出水水质较高，工艺优势明显。
另外，相较于以 MBR等新型工艺，BAF工艺也有明显的特点，主要如下：
比较项目 BAF工艺 MBR工艺
投资及占地
无须二次沉池、土建量小、占地面积
小，主体工艺是传统工艺的 30%-40%左
右；总投资费用约为传统工艺 75%。
无须二次沉池，土建量较小、占地面积
较小，较传统工艺省 50%以上；总投资费用
较传统工艺高 20%。
运行及管理
运行成本低：能耗低；更换生物滤料
周期长达 10年以上，更换成本较低。
运行成本较高：能耗较高；膜清洗较困
难，换膜周期为 2-3年，更换费用较高。
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系统安全性及
适用领域
适用于大、中、小型污水处理厂；抗
冲击能力强，即使单池运行出现问题，影
响相对不大。
由于成本高，如果原污水直接使用 MBR
工艺，容易导致膜堵塞，且运行要求精细，
应用于大中型污水处理厂须慎重;运行出现问
题时，影响相对较大，风险较高。
工艺效果及出
水水质
出水水质高于传统工艺，处理后可达
国家一级 A甚至再生水的标准,特别是去
除有机物、除氮效果明显，符合国家出水
水质要求。
出水水质高，尤其适用于深度处理和污
水再生等对水质要求高的领域。
注：上述比较以处理规模和进、出水水质相同条件为比较基础。
MBR工艺处理后出水水质高，在污水处理，特别是深度处理再生利用领域具有明显的优势。然
而，MBR工艺所需投资额较大，运行成本亦较高，在推广过程中需要结合出水水质要求、投资和运
营成本以及管理能力综合考虑，目前主要用于中小规模城镇污水处理和工业废水处理，大型污水处
理厂较少采用。
BAF工艺投资和运营成本低，运行稳定，管理方便，污水处理出水水质高于传统工艺，处理后
达到国家一级 A或地表水 IV类水标准，符合国家出水水质要求。BAF工艺适合于我国污（废）水
处理设施新建、提标改造以及深度处理再生利用等领域。
BAF工艺的主要不足是：虽属于生物法处理技术，但生物除磷效果一般，需要在系统中添加铝
盐、铁盐等进行化学除磷；此外，BAF工艺对进水 SS要求较严，需要对进水 SS进行预处理。
（三）BAF 工艺在国内应用及未来前景
（1）BAF 工艺在国内的发展
BAF工艺在国外最初用于污水的三级处理（深度处理），由于其具有良好的处理性能，应用范
围不断扩大，后发展为可直接应用于污水的二级处理。目前，BAF工艺已在欧洲、北美和日本广泛
应用。
20世纪 90年代末，曝气生物滤池污水处理技术开始由国外水务公司引入国内。我国第一座曝
气生物滤池污水处理工程一一大连市马栏河污水处理厂一期工程，采用苏伊士水务的工艺，于
1998年 11月正式开工，2001年正式投产。
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虽然 BAF技术优势明显，然而，一方面当时国内不掌握相关工艺技术，另外一方面 BAF工艺的
核心部件一一生物滤料国内难以生产，而进口价格又极高，限制了 BAF工艺的发展。此外，当时国
内对于污水处理出水标准的要求也比较低，传统的活性污泥法工艺能够满足相关标准且技术较为成
熟、市场占有率较高。而国内 BAF工艺应用，由于起步较晚，技术逐步成熟，加之国内掌握相关核
心技术的企业较少，BAF工艺在国内获得的认知度有限、市场份额较低。
不过，随着国内对 BAF工艺技术研发的不断深入，国内自主研制了性价比较高的生物滤料，并
在曝气生物滤池基本结构的基础上，逐渐研制出了众多针对我国污水特点的系列组合污水处理工
艺，使国内 BAF工艺领域的技术得到了快速发展和应用。2007年以来，国家对污水处理出水水质
的要求也不断提高，新型污水处理工艺，如 BAF，获得了较快发展，开始逐步被市场接受。
（2）BAF 工艺细分领域的竞争格局
① 以 BAF工艺为主导的一站式服务领域的竞争
由于 BAF工艺在国内的发展时间尚短，国内能够进行 BAF工艺一站式服务的企业较少。苏伊
士、威立雅等国际水务巨头作为 BAF工艺的领先企业，通过在国内的分支机构为国内客户提供 BAF
工艺相关一站式服务。在市场上，公司主要与上述企业进行竞争。
② BAF工艺核心产品的竞争
目前，国内使用较为广泛的是生物滤料和火山岩滤料。公司研制的球形轻质多孔生物滤料是以
粘土和粉煤灰为主要原料，添加特制的发泡造孔剂，经造粒成型、高温烧结，制备成表面粗糙、比
表面积大、孔隙率高、外表坚硬的陶粒。将公司研制的生物滤料和进口火山岩滤料进行污水处理对
比实验，两者均符合曝气生物滤池的工艺要求，相比而言，球形轻质多孔生物滤料的性能更优，且
加工取材容易。同等试验条件下，球形轻质多孔生物滤料的出水水质更好，同时在曝气生物滤池运
行初期挂膜和反冲洗方面优势明显。此外，进口火山岩滤料的单位成本是国内球形轻质多孔生物滤
料的数倍。
国内火山岩滤料主要产自山西、北京、内蒙古等地，主要原材料是煤质火山岩，普遍存在着强
度低（易碎），密度偏低（对于悬浮物的截留效果不好）的缺点，且国内市场上销售的火山岩滤料
由于形成的年代（年代越久，火山岩越轻）和区域有较大的差别，导致火山岩滤料的质量参差不
齐，一致性相对较差。
（3）BAF 工艺的应用前景
我国 BAF工艺在污水处理领域应用时间不长，市场份额相对较小。然而，BAF工艺基于自身特
性，适应我国正在推进的提高水环境治理水平和促进水循环利用的要求，具有广阔的应用空间和发
2021-2025 年中国水环境治理行业经营管理战略研究报告
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展前景。
近年来，国内对于 BAF工艺的研究也在不断加深，并取得了大量成果。在实践应用方面，随着
国内越来越多的 BAF工艺项目成功建设和运行，许多工程实例证明了该工艺可长期稳定运行，出水
水质良好，投资收益也较高。我国 BAF工艺研发、工艺集成达到了国际先进水平，为 BAF工艺的应
用推广奠定了良好的基础条件。目前，BAF工艺在以下领域具有较为明显的优势：
具体领域 BAF技术优势的具体情况
污水处理设施提标改造
对现有的污水处理厂进行模块化改造，投资省，占地面积小，
运营费用低，系统稳定，出水水质高，是升级改造的上佳选择。
新建深度处理再生利用设
施
是行业内先进、高效的新型污水资源化技术之一，能够将污水
处理成再生水标准，投资和运营费用低，系统稳定。
新建污水处理设施 占地面积小，系统稳定，运营费用低，可以将污水直接处理成
一级 A以上的排放标准，与传统技术比具有明显的竞争力。
造纸、纺织、电力、冶
金、煤炭、石化、食品加
工等多个工业行业废水处
理设施建设
在多个可生化的工业废水处理领域应用已较为成熟，工艺投资
省，占地面积小，处理出水水质较高。
此外，造纸、纺织、电力、冶金、煤炭、石化、食品制造等多个可生化的工业废水处理领域，
BAF工艺也有一定应用空间，特别是在工业行业废水的高效、深度处理方面。
第四节 2020-2021 年我国水环境治理行业竞争格局分析
一、水环境治理行业的竞争格局
我国水环境治理行业发展较晚，建国初期工业少、城镇人口少，水污染程度较低。改革开放
后，随着工业化和城镇化的快速发展，污（废）水处理和水体污染治理需求显著增加、市场扩大，
2021-2025 年中国水环境治理行业经营管理战略研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 30
逐渐催生了一批从事污水处理的专业或综合服务的企业或事业单位，且随着市场化改革的推进，原
先由地方政府主导、区域垄断的竞争格局被打破，并吸引了外资企业的加入。当前，跨国水务集
团、大型国有或上市企业和优秀民营企业成为我国污水处理行业的主要竞争主体。
（1）跨国水务集团借助市场先导地位，大型项目占据竞争优势
上世纪九十年代，随着各项改革政策的颁布，国家允许社会资本、多元化投资主体进入污水处
理行业，包括威立雅、苏伊士等在内的跨国水务集团凭借着资金、品牌等优势开始大规模进入中国
水环境治理市场，并取得市场先导地位。在大型项目中，跨国水务集团由于资本实力雄厚及技术先
进，具有较强的竞争优势。但在中小型项目中，因其管理成本相对较高，竞争优势不明显。
（2）大型国有企业、上市公司借助资本实力或资本运作，业务规模快速扩张
本世纪初，随着《关于推进城市污水、垃圾处理产业化发展的意见》的颁布，我国水环境治理
行业建立起以特许经营制度为核心的管理体制，原先以公用事业模式运行、由各地地方政府主导、
地方局部垄断的市场格局开始打破，水环境治理行业的产业化、市场化改革开始不断推进，一批大
型国有企业或上市企业，如：中车环境科技有限公司、中国建筑（601668）、北控水务（00371）、
首创股份（60008）、启迪环境（000826）、博天环境（603603）和国祯环保（300388）等，依托资
本实力、社会资源或通过上市融资等方式迅速扩大业务规模，在全国范围内积极开拓抢占市场，成
为跨国水务集团的强力竞争对手。
（3）一批中小企业凭借产品和技术创新优势、灵活的经营管理机制，迅速发展壮大
近年来，随着国家环保事业的发展，以中建环能（300425）、江西金达莱环保股份有限公司、
深圳合续环境科技有限公司和华骐环保等为代表的一批拥有环保设备核心研发和制造能力的中小企
业，凭借良好产品和技术创新优势，以及灵活的经营管理机制，在行业内迅速崛起，成为行业内具
有良好发展潜力的新生力量。
二、水环境治理行业的市场化程度
在我国水环境治理行业产业化、市场化的发展背景下，我国水环境治理行业得以快速发展，地
域垄断被打破，初步形成了一批规模较大、实力雄厚、技术先进、产业链完备的综合性水环境服务
企业，同时在水环境治理产品、工程服务、投资运营等细分领域形成了一大批技术、服务优势突出
的专业型企业。城市污水处理及再生利用项目建设领域，多为政府投资或利用特许经营制度引入社
会投资，具有政策引导型的特点，而项目的发包和建设、产品采购则完全按市场化运作，采取向国
内外企业公开招标的形式；工业废水处理项目多属于企业自主经营范畴，直接面向市场。
目前，国内水环境治理行业的市场化进程仍在持续。未来，随着国内水环境治理行业的进一步
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发展，资源将得到进一步整合，市场化程度和市场集中度有望继续提高。
三、行业内主要企业情况
水环境治理所处行业细分领域内的主要竞争对手情况如下：
细分领域 企业名称 主要情况 与公司竞争
的说明
苏伊士
苏伊士环境集团是全球最大水务公司之一，总部位
于法国。苏伊士主要业务包括：饮用水生产与输
配、污水回收与处理，以及废物处理与回用。
20 世纪 70 年代，苏伊士环境通过子公司得利满进
入中国市场，目前在中国境内设计建造了逾 240 座
水厂和污水处理厂，在 20 多座城市管理着 30 多个
水务项目。
曝气生物滤
池
威立雅
威立雅环境集团为全球最大水务集团之一，成立于
1853 年，总部位于法国巴黎，主营业务为建造和运
营供水和污水处理的水厂和管网。
20 世纪 90 年代以来，威立雅一直在为中国各地城
市和工业提供水务服务，在中国 34 个省、直辖市、
自治区和特别行政区的半数地方拥有水务项目。
曝气生物滤
池
赛来默
赛来默（Xylem）是全球领先的水技术公司之一，
其产品和服务专注于市政、工业、民用和商用建筑
等领域的水输送、水处理、水测试、水监测和水回
用。
反硝化深床
滤池
城镇污水处理
提标改造领域
台州中昌
台州中昌水处理设备股份有限公司及其旗下中昌水
处理科技有限公司主要承接水务工程，业务上以水
务技术咨询、技术服务、技术开发、技术支持为平
台，销售自行研发产品、环保设备为支撑。
反硝化深床
滤池
村镇污水处理
领域
合续环境
深圳合续环境科技有限公司是一家研发、生产、销
售标准化、智能化、高效节能分散式污水处理设备
的国家高新技术企业。经过 6 年发展，合续环境拥
有贝斯、耐斯、CHTank（中国罐）三大完整的分散
式污水处理产品线，可满足城市无管网区域生活污
水就地处理、城市黑臭水体控源截污、乡镇生活污
水组团式集中处理、农村生活污水小集中、联户、
分户处理等领域。
智能化污水
处理设备
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金达莱
江西金达莱环保股份有限公司是一家专业从事
水环境治理先进技术装备研发与应用的综合服务
商。公司的主营业务是依托自主研发的兼氧膜生物
反应器技术及 JDL重金属废水技术两大核心技术，
为客户提供新型水污染治理技术装备、水环境整体
解决方案以及水污染治理项目运营。
智能化污水
处理设备
中建环能
（300425）
中建环能股份有限公司以磁分离水体净化技术
为依托，同时结合挤压分离技术、膜技术、生化处
理技术、生物-生态水体修复技术等污水处理领域其
他适用技术，为客户提供污水处理成套设备、运营
服务、工程总包服务及整体解决方案。
其在流域水环境治理、市政水环境治理、钢铁
水环境治理、煤炭水环境治理、石化水环境治理等
领域，采用 ELS、EPC、BOT、PPP等模式为客户提供
涵盖产业投融资、技术研发、咨询设计、设备制
造、施工建设、运营管理等全过程服务。
智能化污水
处理设备
黑臭水体治理
领域
银江环保
杭州银江环保科技有限公司为我国循环水处理
器生产商，建立了水处理产品开发、销售、水处理
方案设计、施工等全方位的服务体系。
智能化污水
处理设备
水环境治理工
程领域及投资
运营领域
博天环境
（603603）
博天环境集团股份有限公司是专业的水环境解
决方案的综合服务商，主要为工业水处理系统、城
市水环境、生态修复和土壤修复等领域的高端客户
提供技术开发、咨询设计、核心设备制造、系统集
成、项目管理、投资运营等一体化的解决方案，博
天环境的业务领域涵盖了能源化工、城市水环境、
钢铁冶金、电子、电力、造纸、食品、制药、纺织
印染、乳制品等众多行业。
工程项目、
投资运营
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中冶华天
中冶华天工程技术有限公司是综合性科技型工
程技术公司，业务领域涵盖能源环保、市政污水运
营服务、工业水处理与资源化利用、高浓度高色度
有机工业废水处理、河道湖泊治理与生态修复等。
工程项目
国祯环保
（300388）
安徽国祯环保节能科技股份有限公司是我国生
活污水处理行业市场化过程中最早提供“一站式六
维服务”综合解决方案的专业公司，现已形成生活
污水处理研究开发、设计咨询、核心设备制造、系
统设备集成、工程建设安装调试、投资运营管理等
全寿命周期的完整产业链。
工程项目、
投资运营
中环环保
（300692）
安徽中环环保科技股份有限公司是城市污水处
理和工业废水治理整体解决方案综合服务商。公司
主营污水处理与环境工程业务，可提供包括污水处
理相关技术工艺和产品的研究开发、涉及咨询、工
程建设、投资与运行等全系统服务。
投资运营
鹏鹞环保
（300664）
鹏鹞环保股份有限公司是环保水处理行业的全
产业链综合服务提供商。专注于环保、水处理产
业、城市生活垃圾综合利用、污泥、餐厨等有机固
废处理和资源化利用。公司拥有技术研发、咨询与
设计、工程承包、投资及运营管理、环保水处理设
备制造为一体的完整产业链。
工程项目、
投资运营和
设备
其中，在城镇污水处理提标改造领域的核心技术与产品主要被国外大公司掌握，国内相应的企
业数量很少。
四、行业内的主要企业和市场份额
随着外资、民营等社会资金逐渐进入，以及专业化程度提高，我国水环境治理行业形成了核心
工艺产品制造，工艺设计、施工服务，运营管理以及提供一体化服务各种业态并存的局面。
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企业类型 代表企业 市场份额情况
综合性水务服
务企业
资本、技术、运营管理等综合素质
较强，具有较完整的产业链，集供水、
生活污水和工业废水项目建设、运营、
中水回用服务为一体，为客户提供综合
服务。
外资企业：苏伊士环境集团、威立
雅环境集团等；
国内企业：北控水务、首创水务、
启迪桑德等。
总体上市场集中度较高。
工程设计施工
服务企业
以自身的工艺技术优势为污水处理
设施提供设备集成、EPC等一体化工程
服务为主，如碧水源、博天环境、万邦
达、华骐环保等。
同综合性水务投资运营企业间主要
为战略配套合作关系，同时也存在一定
竞争。
总体上市场集中度低、竞争分散。
在某细分市场领域，技术领先、产业链
完整的企业往往占有较高的市场份额。
这类企业在保持行业地位的情况下，多
通过多元化战略向综合性水务企业发
展。
水环境治理产
品研制生产企
业
为水环境治理设施建设提供专用设
备、材料等产品的企业，主要为上述两
类企业配套服务。
如：津膜科技、金达莱、合续环
境、华骐环保等。
在通用产品领域，技术含量相对较
低，产品同质化较高，市场竞争充分。
在专用产品细分市场领域，技术领先、
产品品质优良、具备设备集成能力的企
业占有较高的市场份额。
根据华骐环保目前业务开展的模式和未来业务的发展方向的定位，公司与现有行业内的综合型
水环境治理公司之间主要处于合作关系，与部分专业型水环境治理公司之间存在竞争关系。近年
来，公司已与北控水务、碧水源、国祯环保、重庆水务等多个综合型水环境处理企业建立业务合作
关系，为其提供技术支持和设备配套等产品和服务。
第五节 企业案例分析：华骐环保
一、公司主要产品或服务的市场地位
公司在 BAF相关领域积累了丰富的核心工艺技术，在国内 BAF工艺污水处理领域内处于领先地
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位，是国内为数不多具备提供基于 BAF工艺技术的一站式解决
方案的专业服务商。公司以 BAF工艺核心产品和智能化污水处理设备为核心，重点围绕城镇污
水处理厂提标改造、村镇污水处理和黑臭水体治理三大领域，同时参与污水处理厂（站）的投资运
营。
截至目前，公司参与了长江流域、太湖流域、淮河流域、巢湖流域等多个重点地区的水环境治
理，累计完成百余项工程，成为了我国城镇污水处理厂提标改造的主要企业之一;在村镇污水处理
领域，公司在安徽省内占据较高的市场份额；在黑臭水体治理装备领域，公司是国内为数不多的具
有核心技术的企业之一，具有产品先发优势，主要与中建环能、银江环保等少数企业展开竞争；在
污水处理厂（站）投资运营领域，目前主要集中在安徽省内沿江城市或县城。
二、华骐环保自身的创新、创造特征
（1）技术创新情况
公司瞄准国家重大需求、行业技术难题，以污水深度脱氮除磷及再回用、村镇污水治理、黑臭
水体治理、工业废水深度处理、高端环保装备开发、新型材料开发等为导向，通过原始创新、消化
吸收等方式，创新性地开展技术与工程装备研发、成果转化与产业化，提高企业核心竞争力，推动
行业发展。
目前，公司拥有发明专利 18项，实用新型专利 43项，外观专利 23项，软件著作权 2项，掌
握各类污水处理核心工艺 9项。公司核心技术及创新情况主要总结如下：
序号
市场对象
治理领域
分类
工艺名称 知识产权及获奖情况
技术来
源
创新类型
1
城镇污水
及工业废
水提标改
造相关核
心工艺
高滤速反硝
化脱氮生物
滤池工艺
获 2018年度环境保护科学技术奖一等奖；
入选国家水专项八大标志性成果之一；获
授权发明专利 2项、实用新型专利 9项、
外观设计专利 3项。
自主研
发
原始创新
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前置反硝化
脱氮生物滤
池工艺
获 2013年国家发明二等奖；获 2009
年安徽省科学技术一等奖；获授权发明专
利 2项、实用新型专利 6项；获 2013年安
徽省专利金奖；安徽省科技成果登记证书
1项。
自主研
发
原始创新
后置反硝化
脱氮生物滤
池工艺
获授权发明专利 1项；安徽省科技成果登
记证书 1项。
自主研
发
消化吸收再
创新
高级氧化+曝
气生物滤池
（BAF）耦合
工艺
获授权发明专利 3项、实用新型专利 1
项；安徽省科技成果登记证书 3项。
自主研
发
集成创新
中置硝化三
级生物滤池
工艺
获授权实用新型专利 1项，安徽省科技成
果登记证书 1项。
自主研
发
原始创新
A3O泥膜耦合
脱氮除磷技
术
获授权实用新型专利 7项、外观设计专利
3项；安徽省科技成果登记证书 7项。
自主研
发
原始创新
涡轮循环往
复技术
获授权实用新型专利 2项、外观设计专利
12项；安徽省科技成果登记证书 1项。
自主研
发 原始创新2
村镇污水
处理相关
核心工艺
仿生水草强
化脱氮除磷
技术
获授权实用新型专利 1项、实用新型专利
1项；安徽省科技成果登记证书 1项。
自主研
发
原始创新
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3
城市黑臭
水体治理
相关核心
工艺
Rapid-Move
黑臭水体旁
路处理成套
装备技术
获授权国家实用新型专利 7项、外观设计
专利 3项;安徽省科技成果登记证书 2项；
获安徽省首台（套）重大技术装备 1项。
自主研
发
原始创新
公司主编或参编了《曝气生物滤池工程技术规程》《水处理用人工陶粒滤料》《建筑中水处理工
程（二）《小型生活排水处理成套设备选用与安装》（国家建筑标准设计图集）等四项国家及行业标
准，承担了“国家科技支撑计划项目”“国家科技型中小企业创新基金重点项目”“国家火炬计划
项目”“国家重点新产品计划项目”“国家发改委高技术产业化示范项目”以及“安徽省科技攻关
重点项目”等十余项国家和省级项目的研发。公司“污染物微生物净化增强技术新方法及应用”项
目获 2013年国家技术发明二等奖，参研的“淮河流域闸坝型河流废水再生利用与风险控制关键技
术研发与应用”项目获 2018年度环境保护科学技术奖一等奖，“ABAF/OBAF前置生物膜脱氮污水
处理系统工艺及应用”项目获 2009年安徽省科学技术奖一等奖，“前置生物膜脱氮污水处理技
术”专利项目荣膺 2013年安徽省第二届专利金奖等。
（2）模式创新情况
① 业务模式创新：公司作为国内 BAF领域内的领先企业和水环境治理专业服务商，依托强大
的技术优势和设计能力，可以根据客户的不同需求，提供包括技术方案编制、工程设计、系统集
成、设备制造、工程调试、运行过程中的专家诊断和技术支持，以及污水处理设施投资运营在内的
全生命周期的管家式服务。
② 生产模式创新：通过多年研制和生产的经验积累，公司形成了标准化的设计、制造、建
设、运行体系，能够实现批量化、模块化生产，有效降低了制造成本，增强了产品竞争力。
③ 技术应用模式创新：公司采用了强氧化+BAF技术，针对工业废水进行深度处理，可以实
现废水的再利用；公司采用 BAF技术对现有城市污水处理厂进行提标改造，出水可以达到准四类水
体标准，可以实现中水回用。
（3）业态创新情况
在村镇污水治理领域，公司是国内率先采用建管一体化云平台+物联网智慧水务运维管理系
统，有效解决了村镇污水处理站点分散，难以集中管理的问题，实现了对下辖所有村镇污水站的标
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准化、集中化、可视化、智能化、无人值守化管理;在黑臭水体处理领域，公司开发的“魔方尊”
魔方磁”及其组合 Rapid-Move系列装备，具备快速移动、出水水质好、占地面积小、投资成本
少、运行费用低等优点，在行业内率先试点由传统设备出售业务向设备建造运营的新转变。
（4）新旧产业融合情况
公司将密切关注水环境治理领域的新技术、新产业、新业态、新模式，加大技术创新的投入，
通过持续的科技创新、模式创新、业态创新，更好的服务于社会。
三、华骐环保的竞争优势
（1）技术及研发优势
经过长期的技术研发和应用实践，公司掌握了包括 BAF工艺技术在内的一批污水处理相关核心
技术，且拥有自主知识产权。公司系“教育部生物膜法水质净化及利用工程研究中心”共建单位、
“安徽省曝气生物滤池工程技术研究中心”和“国家博士后工作站”。目前，公司拥有发明专利 18
项，实用新型专利 43项，外观设计专利 23项，软件著作权 2项，掌握各类污水处理核心工艺 9
项。
公司主编或参编了《曝气生物滤池工程技术规程》《水处理用人工陶粒滤料》《建筑中水处理工
程（二）》《小型生活排水处理成套设备选用与安装》（国家建筑标准设计图集）等四项国家及行业
标准，承担了“国家水体污染控制与治理科技重大专项”“国家科技支撑计划项目”“国家科技型
中小企业创新基金重点项目”“国家火炬计划项目”“国家重点新产品计划项目”“国家发改委高
技术产业化示范项目”以及“安徽省科技攻关重点项目”等十余项国家和省级项目的研发。公司
“污染物微生物净化增强技术新方法及应用”项目获 2013年国家技术发明二等奖，参研的“淮河
流域闸坝型河流废水再生利用与风险控制关键技术研发与应用”项目获 2018年度环境保护科学技
术奖一等奖，“ABAF/OBAF前置生物膜脱氮污水处理系统工艺及应用”项目获 2009年安徽省科学
技术奖一等奖，“前置生物膜脱氮污水处理技术”专利项目荣膺 2013年安徽省第二届专利金奖
等。
（2）人才优势
公司注重研发团队建设，依托安徽工业大学的教育、学科及人才等优势，通过产学研结合、内
部培养等方式，打造了一支研发水平较高、技术能力全面、实践经验丰富且稳定的研发队伍。目
前，公司拥有研发人员 50余人，涵盖环境工程、环境科学、化学工程、给排水、自动化、机械制
造等多个学科与专业，平均年龄 35岁以下，其中核心技术人员 6人，享受国务院特殊津贴 1人。
同时，公司的管理层及业务骨干均长年从事水环境治理业务，具备丰富的行业经验和管理能力。上
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述人才队伍的构建，为公司保持技术领先及长期持续发展提供了重要支撑。
（3）综合服务优势
公司作为国内 BAF领域内的领先企业和水环境治理专业服务商，依托强大的技术优势和设计能
力，可以根据客户的不同需求，提供包括技术方案编制、工程设计、系统集成、设备制造、工程调
试、运行过程中的专家诊断和技术支持，以及污水处理设施投资运营在内的“一站式”全产业链服
务，拥有成熟的水环境治理专业综合服务体系，并凭借高质量、“一站式”服务赢得了良好的市场
口碑。
（4）产品优势
公司研制开发的智能化污水处理设备和 BAF工艺核心产品，集成了公司多项自有专利技术或核
心技术，在业内具有较高的技术先进性和装备智能化水平。其中：在村镇污水处理领域，公司是国
内率先采用智慧水务运维管理系统的智能化污水处理设备（“魔方舟”）研制企业之一，有效解决
了村镇污水处理站点分散，难以集中管理的问题，实现了对下辖所有村镇污水站的标准化、集中
化、可视化、智能化、移动化、无人值守化管理；在黑臭水体处理领域，公司开发的“魔方尊”"
魔方磁"及其组合 Rapid-Move系列装备，具备快速移动、出水水质高（出水 SS浓度低）、占地面积
小、投资成本少、运行费用低、可冬季低温运行等优点，早在 2011年就研制并成功应用于北戴河
生态园区景观水系项目（17,000吨/天），在该领域具有产品先发优势；在 BAF工艺核心产品方
面，如：生物滤料、抗堵塞长柄滤头、高精度滤板等核心部件均采用公司专利技术，在保证曝气生
物滤池工艺发挥效率上具有较高的技术领先性。
同时，通过多年研制和生产的经验积累，公司形成了标准化的设计、制造、建设、运行体系，
能够实现批量化、模块化生产，有效降低了制造成本，增强了产品的成本竞争力。
四、华骐环保的竞争劣势
（1）资金实力有限
水环境治理行业具有资金、技术密集的特点。水环境治理工程以及环保设施投资运营等业务具
有前期投入大、建设期较长、款项回收时间长的特点，业务发展对资金要求较高。资本实力较强的
企业能够在全国范围内开拓业务，迅速占领
市场，取得先发优势。公司现有规模相对较小，资金实力有限，且主要通过银行贷款等债务手
段获得融资，资金成本高，不利于业务拓展和技术提升。
（2）市场开拓能力有待进一步增强
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让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 40
尽管和传统工艺相比，公司掌握的 BAF核心工艺技术具有竞争优势，且公司掌握了其他相关污
水处理工艺技术，并拥有较为丰富的水环境治理工程案例，以及起步发展良好的污水处理设备销售
业绩，但受地域限制，特别是营销人才队伍建设不足等，华骐环保的市场开拓和营销能力亟需提
升。
第六节 2021-2025 年下游需求应用行业发展分析及趋势预测
从污水处理设施建设看，对比《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》与之
前的“十二五”规划，可见：随着我国城镇污水处理率的不断提升，城市污水处理厂的数量已接近
饱和，国家已经将城镇污水处理的重心由量向质开始转变，新增污水处理厂的建设投资增速将放
缓，而污水处理的提标改造工程则逐步成为投资增速最快的领域。其中：从规划的全国城镇污水的
处理规模看，“十三五”期间新增污水处理设施规模为 5,万立方米/日，较“十二五”增长
%，而“十三五”提标改造污水处理设施规模为 4,万立方米/日，较“十二五”增长
%，增幅明显；从规划的污水处理设施投资金额看,“十三五”期间新增污水处理设施投资
1,506亿元、提标改造污水处理设施投资 432亿元，分别较“十二五”增长 %和 %。
2019年 4月，国家住建部、生态环境部和发改委出台《城镇污水处理提质增效三年行动方案
（2019—2021年）》，明确提出：把污水处理提质增效作为关系民生的重大问题和扩大内需的重点
领域，加大财政投入力度，鼓励金融机构依法依规为污水处理提质增效项目提供融资支持。加快补
齐城镇污水收集和处理设施短板，尽快实现污水管网全覆盖、全收集、全处理，确保三年行动取得
显著成效。
综上，随着国家环保部门对水处理标准的不断提高和支持政策的推出，城镇污水处理设施提标
改造业务发展势头迅速，市场容量可观且不断扩大。公司依托 BAF等核心工艺技术，具备城镇污水
处理设施提标改造的专业技术、能力和丰富的项目经验，今后业务的发展将受益于国家污水处理提
标改造政策的推进。
一、村镇污水处理领域的发展前景
2018年中共中央、国务院发布的《关于实施乡村振兴战略的意见》提出：到 2020年，农村基
础设施建设深入推进，农村人居环境明显改善，美丽宜居乡村建设扎实推进；农村生态环境明显好
转，农业生态服务能力进一步提高。到 2035年，乡村治理体系更加完善；农村生态环境根本好
转，美丽宜居乡村基本实现。到 2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。为
此，中共中央、国务院制定了《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》提出“建设生态宜居的美丽
乡村”的理念，梯次推进农村生活污水治理，有条件的地区推动城镇污水管网向周边村庄延伸覆
盖。逐步消除农村黑臭水体，加强农村饮用水水源地保护。同时，国务院办公厅印发了《农村人居
环境整治三年行动方案》，提出：梯次推进农村生活污水治理。根据农村不同区位条件、村庄人口
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聚集程度、污水产生规模，因地制宜采用污染治理与资源利用相结合、工程措施与生态措施相结
合、集中与分散相结合的建设模式和处理工艺。积极推广低成本、低能耗、易维护、高效率的污水
处理技术，鼓励采用生态处理工艺。加强生活污水源头减量和尾水回收利用。
我国村镇污水处理涵盖建制镇、乡（含特殊区域）及村庄三个层面，其中主要是建制镇和村庄
的污水治理。近年来我国在村镇污水处理领域投入不断增大，但污水处理率总体仍然偏低，处理能
力有待提高，且各地区差异较大。根据《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》
的要求，到 2020年建制镇污水处理率达到 70%，而截至 2017年底仅为 %，存在较大差距；
“十三五”期间新增建制镇污水处理设施规模 1,095万立方米/日，而截至 2017年底尚有
万立方米/日的设施规模未完成建设。为此，《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规
划》提出：着重提高新建城区及建制镇污水处理能力，并通过以城带乡、设施共享等形式，适当向
农村地区延伸。
注：以上数据来自于《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》《“十二五”
全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》以及住建部《城乡建设统计年鉴》（2017年版）
近年来，我国村镇污水处理设施投入不断加大，从 2013年的 亿元增长至 2017年的
亿元（包括建制镇和村庄，不含乡和乡的特殊区域），年均复合增长率为 %，增速快。
2013年-2017年村镇污水处理投入（亿元）
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二、黑臭水体治理领域的发展前景
《水污染防治行动计划》和《“十三五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》提出：
直辖市、省会城市、计划单列市建成区要于 2017年底前基本消除黑臭水体；到 2020年，地级及以
上城市建成区黑臭水体均控制在 10%以内；到 2030年，城市建成区黑臭水体总体得到消除。预计
“十三五”期间需整治地级及以上城市建成区黑臭水体 2,032个，总长度约 5,公里，地级及
以上城市黑臭水体整治控源截污涉及的设施建设投资约 1,700亿元，市场规模巨大。
根据住建部《城市黑臭水体整治工作指南》，城市黑臭水体的整治应按照“控源截污、内源治
理；活水循环、清水补给”的原则来进行。控源截污是整治城市黑臭水体的基础工作，也是重中之
重，污染源得不到控制，水体黑臭就不可能得到根本治理。控源截污首先采用“应急控源截污”，
确保进入河湖水环境的污水经过处理，使得导致水体黑臭的污染物得到削减，实现总量减排和断面
达标，抑制河湖黑臭。其次，采用“长效控源截污”和综合治理，污水经处理达标后入河。综合生
态、微生物和物化技术进行河湖系统治理，实现河湖水质和生态自净能力提升。
在黑臭水体治理技术选择方面，由于黑臭水体的氨氮去除时间相对较长，导致活性污泥法或接
触氧化法等污水处理技术并不适用于河道旁路水处理；在黑臭水体治理的设备设施选择方面，由于
河道周边堤坝基础抗压强度差、有效利用面积小，加上河道旁路治理周期较短（一般为数年），导
致大型混凝土污水处理厂很难普遍适用于河道水治理。因此，具有污泥澄清分离功能、氨氮去除效
果好、占地面积小、可移动、投资成本低的一体化设备成为黑臭水体治理的一种可行的选择。
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第七节 2021-2025 年我国水环境治理行业发展前景及趋势预测
一、行业发展前景
（1）国家政策的引导
水环境治理行业符合国家产业发展方向，得到政策的大力支持。近年来，国家出台了一系列的
促进政策，如：2013年国务院《关于加快发展节能环保产业的意见》将环保产业地位从“战略性
新兴产业”提升为“支柱行业”，环保行业不仅是国家重点扶持的对象，更是调整经济结构，形成
新的经济增长点的重点途径。2015年国务院《水污染防治行动计划》对我国水环境治理行业规划
了广阔的蓝图。此外，党的十八大报告首次将生态文明建设列入“五位一体”的总体布局，提出建
设“美丽中国”的要求，十九大报告提出“加快生态文明体制改革，建设美丽中国”的号召，同
时，将污染防治列为三大攻坚战之一。水环境治理行业在国家政策的支持下具有广阔的发展前景。
（2）环保监管力度加大
2015年 1月 1日新修订的环保法实施，将环境保护的重要地位和环境保护力度大大提高，环
保处罚的力度加强。2015年 8月中央印发环境保护督察方案，并于当年 12月开始启动。环保督察
工作不断加大力度，目前已经实现对 31个省（自治区、直辖市）的督察全覆盖。2018年 1月 1日
新修订的《中华人民共和国水污染防治法》开始实施，明确了城镇污水处理设施的运营单位也应当
取得排污许可证，对违法排放水污染物的单位引入了按日计罚的规定。随着国家对环境保护的监管
和处罚力度的不断加大，今后的环保需求将进一步释放。
（3）全社会环保意识增强
我国环境保护意识日趋加强，对污水达标排放的监管力度不断加大，相关环保政策也不断完
善。在实践中，随着公众环保意识的增强，公众监督与公众舆论对环保政策的有效贯彻起到了积极
的推动作用。在社会公众的广泛关注和监督下，企业的违规排污行为将广受谴责，给自身带来巨大
无形损失，因此，企业会慎重考虑可能承担的恶性后果，严格遵守国家有关环境保护的法律法规。
社会公众环保意识的增强及有力的舆论监督有效推动企业的环保投资，促进环保政策的贯彻执行。
（4）城市化和新农村建设等为行业发展开拓新市场
21世纪以来，我国城镇化、工业化和新农村建设发展迅速。“十三五”规划纲要显示，我国
城镇化率将有望由“十二五”期末的 %提高到 60%。城市化进程中，新兴城镇区域的建设需求
将会有力而持续地拉动对于市政公共污水处理设施的投资，成为水环境治理领域的一个重要增长
点。而且随着排放标准的不断提高，很多发达地区和重点流域都陆续提出污水处理厂出水水质要达
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到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中的准 IV类目标，因此城镇污水处理厂提标改造市场
前景广阔。
目前，我国农村整体经济发展落后，农村水体环境的现状也令人担忧。生态环境部与农业农村
部颁布的《农业农村污染治理攻坚战行动计划》要求，到 2020年，确保新增完成 13万个建制村的
环境综合整治任务，东部地区、中西部城市近郊区的农村生活污水治理率明显提高；中西部有较好
基础、基本具备条件的地区，生活污水乱排乱放得到管控。我国目前迅速发展的城市化与新农村建
设将为水环境治理行业构建广阔的市场前景。
黑臭水体治理方面，“十三五”期间，我国需整治 1,992个城市黑臭水体，总长度 5,904公
里，其中地级及以上城市黑臭水体治理中控源截污涉及的设施建设投资约 1,700亿元。到 2020
年，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在 10%以内；到 2030年，城市建成区黑臭水体总体得
到消除。黑臭水体治理将成为我国水污染治理环境服务业的新辟战场。
（5）污水处理费标准的提高为行业的良性发展提供了保障
2015年 10月 12日，中共中央、国务院发布《关于推进价格机制改革的若干意见》，提出合理
提高污水收费标准，城镇污水处理收费标准不应低于污水处理和污泥处置的成本。目前，主要城市
污水处理收费整体处于上涨趋势，污水处理收费的提高能够推动水环境治理行业利用更加先进的工
艺技术，提升污水处理的质量，促进行业获得更加良性的发展。
2004-2019年我国 36城市居民生活用水污水处理费情况
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（6）污水处理的技术水平提高
目前，国家政策对水环境治理的要求趋严，国家先后出台了《国务院关于实行最严格水资源管
理制度的意见》《水污染防治行动计划》等文件，同时，国家和地方对城镇污水处理厂出水水质的
标准不断提高，传统工艺污水处理后出水往往难以达到相关要求，随着水环境治理标准的不断趋
严，BAF、MBR等新型工艺技术因具有出水水质高、投资成本低等相对优势，具有更广阔的发展前
景。
二、行业未来发展趋势
本行业的未来发展趋势主要体现在以下方面：
（1）在国家提出“绿水青山就是金山银山”“建设美丽中国”的大背景下，生态保护和环境
治理行业从“战略性新兴产业”提升为“支柱行业”。无论是增量市场，还是存量市场均具有良
好、广阔的发展空间。未来，城市污水处理厂提标改造需求迫切、发展空间大，同时，城镇化进程
的持续推进仍有较大增量空间，水域的污染治理也是重要的长期攻坚任务。
（2）行业技术将进一步向提高污水处理水质、降低污水处理投资与运营成本、提高处理效率
等方向发展；污水处理设备的制造将开启智能制造模式，向工程设备化、设备模块化、模块标准化
方向演进，同时，云平台、物联网+的智慧水务技术将得到更广泛应用。
（3）水环境治理是一项系统工程，一方面，技术能力是重要的前驱因素，另一方面，方案设
计、设备制造、项目建设和运营维护等各个环节均对污染防治效果至关重要。因此，未来随着市场
化程度的进一步提高、特别行业竞争的加剧，行业资源将加快向规模较大、实力雄厚、技术先进、
产业链完备的综合性污染治理企业集中。
三、影响行业发展的不利因素
（1）行业竞争激烈
目前，我国水环境治理服务商数量众多、企业规模偏小，技术力量薄弱等情形，行业内企业的
集中度不高，特别是在材料和设备领域，还存在低层次竞争局面。市场上缺乏一批具有核心技术、
竞争实力强、市场份额较大的大企业集团，行业龙头骨干企业带动作用有待进一步加强。
（2）管网建设滞后
水环境治理是一个系统性工程，涉及进水、污水处理、排水等环节，而目前，无论是进水还是
排水，其管网建设均滞后于水处理设施的建设。目前我国管网整体普及率不高，仍有大量污水因缺
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乏管网的输送而直接进行排放，目前已有的管网也存在着不同程度的老化问题，导致较多的污水处
理厂建成后没有及时发挥环保效益，从而影响到水环境治理行业的发展。
（3）缺乏产业配套的融资工具
尽管资本市场普遍看好处于朝阳行业的污水治理行业，但该行业是资本推动型行业，资本市场
股权融资的预期收益率和债权融资的成本相对较高，而行业本身长周期、较低回报特性，决定了其
难以支撑资本的高收益要求。金融市场缺乏与本行业发展匹配的低风险、低收益、长期稳定的金融
配套融资工具。
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第三章 企业经营管理战略的基本类型与选择
企业战略是企业根据其外部环境和内部资源和能力状况，为求得生存和长期稳定的发展，为不
断的获得竞争优势，对企业发展的目标、达成目标的途径和手段的总体谋划和参考。企业战略是为
了获得持久优势而对外部机会和威胁以及内部优势和劣势的积极反应。企业战略的类型与企业战略
的定义是两个关系密切的问题。企业战略类型与企业战略定义一样也是一个动态的范畴。至少到现
在为止，企业战略的表现形式和具体的选择可以说是非常多种多样的，每一种具体的选择都会有或
大或小的区别，当然每一种选择都有其充分的理由和具体的条件。我们之所以尝试对企业丰富多样
的战略选择进行分类，不是想限制企业的战略限制，而是想在很短的时间内告诉企业管理者，他们
有多少种基本的选择以及每一种选择的基本理由是什么。
第一节 经营管理战略的基本任务与内容
经营管理是指在企业内，为使生产、采购、物流、营业、劳动力、财务等各种业务，能按经营
目的顺利地执行、有效地调整而所进行的系列管理、运营之活动。
企业经营管理（operation and management of business）：对企业整个生产经营活动进行决
策，计划、组织、控制、协调，并对企业成员进行激励，以实现其任务和目标一系列工作的总称。
一、经营管理的基本任务
合理地组织生产力，使供、产、销各个环节相互衔接，密切配合，人、财、物各种要素合理结
合，充分利用，以尽量少的活劳动消耗和物质消耗，生产出更多的符合社会需要的产品。
二、经营管理的主要内容
合理确定企业的经营形式和管理体制，设置管理机构，配备管理人员；搞好市场调查，掌握经
济信息，进行经营预测和经营决策，确定经营方针、经营目标和生产结构；编制经营计划，签订经
济合同；建立、健全经济责任制和各种管理制度；搞好劳动力资源的利用和管理，做好思想政治工
作；加强土地与其他自然资源的开发、利用和管理；搞好机器设备管理、物资管理、生产管理、技
术管理和质量管理；合理组织产品销售，搞好销售管理；加强财务管理和成本管理，处理好收益和
利润的分配；全面分析评价企业生产经营的经济效益，开展企业经营诊断等。
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第三节 企业经营与管理的关系和区别
经营与管理既有一致性，又有区别。
①管理是劳动社会化的产物，而经营则是商品经济的产物；
②管理适用于一切组织，而经营则只适用于企业；③管理旨在提高作业效率，而经营则以提高
经济效益为目标。
同时，经营是管理职能的延伸与发展，二者是不可分割的整体。在商品经济高度发达的市场经
济条件下，企业管理由以生产为中心转变为以交换和流通过程为中心，经营的功能日益重要而为人
们所重视。企业管理的职能自然要延伸到研究市场需要，开发适销产品，制定市场战略等方面，从
而使企业管理必然地发展为企业经营管理。
一、经营与管理的关系
·经营是剑管理是柄
·管理是基础
管理始终贯穿于整个经营的过程，没有管理，就谈不上经营。
·管理的结果最终在经营上体现出来，经营结果代表管理水平。
·管理思想有一个相对稳定的体系，但企业的经营方法却要随着市场供应和需求因时因地而变
化，但它又是靠管理思想来束缚。反过来，管理思想又要跟着经营、环境、时代、市场而调整。经
营是人与事的互动，管理则是企业内人与人的互动。
·“经营大于管理”
“管理本质上是服务，是对经营的服务，因此，管理相对于经营来说是不太重要的，不要把管
理看得太过重要。如果把管理看得太重要了，反而是对经营的一个伤害。”
“经营是选择对的事情做，管理是把事情做对。所以经营是指涉及市场、顾客、行业、环境、
投资的问题，而管理是指涉及制度、人才、激励的问题。简单地说，经营关乎企业生存和盈亏，管
理关乎效率和成本。这就是两者的区别。我坚持经营大于管理，因为经营决定生死。如果做的事情
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本身是错的，那么不管管理做得如何好，其实都是没有意义的。我们很多企业其实管理做得并不
差，差的是在经营上没有太多的变化和创新，反而在管理上不断地寻求变化。这样就导致了我们很
多企业管理水平远大于经营水平，而当管理水平高于经营水平的时候，只会出现企业亏损的结局，
这是我最怕见到的情况。”
二、经营与管理的区别
1、“经营”在“管理”的外延之中。通常按照企业管理工作的性质，将营销\生产称作“经
营”，之外的管理内容称为“管理”。
通常对经营和管理可以这样理解，企业运营都会包括经营和管理这两个主要环节，经营是指企
业进行市场活动的行为，而管理指企业理顺工作流程、发现问题的行为。
经营管理是相互渗透的，我们也经常把经营管理放在一起讲，实际情况也是经营中的科学决策
过程便是管理的渗透，而管理中的经营意识可以讲是情商的体现。把经营和管理严格区分开来是误
区，也是务虚的表现。
2.经营是对外的，追求从企业外部获取资源和建立影响；管理是对内的，强调对内部资源的整
合和建立秩序。经营追求的是效益，要开源，要赚钱；管理追求的是效率，要节流，要控制成本。
经营是扩张性的，要积极进取，抓住机会，胆子要大；管理是收敛性的，要谨慎稳妥，要评估和控
制风险。
经营与管理是密不可分的。经营与管理，好比企业中的阳与阴，“他”与“她”，必须共生共
存，在相互矛盾中寻求相互统一：光明中必须有阴影，而阴影中必须有光明；经营与管理也相互依
赖，密不可分。忽视管理的经营是不能长久，不能持续的，挣回来多少钱，又浪费掉多少钱，“竹
篮打水一场空”，白辛苦。笔者老家四川农村有一句土话：“外面有个筢筢，家里有个篓篓”，意思
是男人在外面挣钱，女人在家里也要节省，小日子才能过得红火，说的是同样的道理。另一方面，
忽视经营的管理是没有活力的，是僵化的，为了管理而管理，为了控制而控制，只会把企业管死；
企业发展必须有规则，有约束，但也必须有动力，有张力，否则就是一潭死水。
3.经营是龙头，管理是基础，管理必须为经营服务。企业要做大作强，必须首先关注经营，研
究市场和客户，并为目标客户提供有针对性的产品和服务；然后基础管理必须跟上。只有管理跟上
了，经营才可能继续往前进，经营前进后，又会对管理水平提出更高的要求。所以，企业发展的规
律就是：经营－管理－经营－管理交替前进，就象人的左脚与右脚。如果撇开管理光抓经营是行不
通的，管理扯后腿，经营就前进不了。相反的，撇开经营，光抓管理，就会原地踏步甚至倒退。
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三、市场战略与企业管理的关系
市场战略对企业发展起着至关重要的影响，而企业管理则为企业市场战略政策提供了良好坚实
的保障，建立健全企业管理制度完善管理体制将有助于稳定企业的内部关系，从而使企业对市场的
解析力增加，同时抵抗市场冲击的能力也相对变强，稳定的企业内部环境是企业制定市场战略政策
的基础，而正确的市场战略政策得到的积极反馈又反过来促进企业管理的进一步完善和改革，两者
具有相互辩证统一的关系。
第三节 企业经营观念的内容
经营观念是指企业经营活动的基本出发点和目标以及为实现这一目标而制定的战略思想。下面
跟着小编一起来看看企业经营观念的内容及管理创新策略。
一、市场观念
市场观念是企业处理自身与顾客关系之间的关系的经营思想。顾客需求是企业经营活动的出发
点和归宿，是企业的生存发展之源。企业生产什么、生产多少、什么时候生产以及生产的产品以什
么方式去满足顾客的基本需求是市场观念的基本内涵。
二、竞争观念
竞争观念是企业处理自身与竞争对手之间的关系的经营思想。市场竞争是在市场经济的条件
下，各企业之间为争夺更有利的生产经营地位，从而获得更多的经济利益的斗争。市场竞争具有客
观性，排他性、风险性和公平性。企业对这方面的认识和态度，反映出企业竞争观念的表现方式和
强度。
三、效益观念
效益观念是企业处理自身投入与产出之间的关系的经营思想。企业可视为一个资源转换器，以
一定的资源投入，经过内部的转移技术，转换出社会和市场所需要的产品。经济效益是产出和投入
之比，这个比率越大，经济效益就越高。效益观念的本质就是以较少的投入(资金、人、财、物)带
来较大的产出(产量、销售收入和利润)。因此，企业的效益观念涉及到处理好投入、转化和产出的
综合平衡，解决好投入、转换的经济、高效和产品的适销对路的产品。
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四、创新观念
创新观念是企业处理现状和变革之间的关系的经营思想。创新是企业家抓住市场的潜在机会，
对经营要素、经营条件和经营组织的重新组合，以建立效能更强、效率更高的新的经营体系的变革
过程。企业的创新观念主要体现在以下三个方面：一是技术创新，包括新产品开发、老产品的改
造、新技术和新工艺的采用以及新资源的利用;二是市场创新，即向新市场的开拓;三是组织创新，
包括变革原有的组织形式，建立新的经营组织。变革是有风险的，然而不变革也是有风险的。对两
种风险的认识和态度是创新观念的本质。
五、长远观念
长远观念是企业处理自身近期利益与长远发展关系的经营思想。近期利益和长远发展是一对矛
盾统一体，商品生产的特点是扩大再生产，然而投资者和职工当前的利益又不能不考虑。企业领导
者如何兼顾者对矛盾，是长远观念的核心。
六、社会观念(生态观念)
社会观念是企业处理自身发展之间的关系的经营思想。现代企业越来越感到社会责任的重要
性。企业之所以能存在，就在于能对社会做出某些贡献。除了生产适销对路的产品外，企业还负有
诸如对国家、生态环境、文化教育事业、社区发展、就业、职工福利和个人发展负有责任。社会观
念的本质，就是谋求企业与社会的共同发展。企业的发展为社会做出了贡献，社会的发展又为企业
的发展创造了一个良好的外部环境，所以也称为生态平衡观念。推而广之，生态观念是指企业与所
有利益相关者互惠互利，共同发展的观念。
第四节 企业管理创新策略
一、根据创新的程度分
根据创新的程度不同，可以分为首创性创新策略、改创型创新策略和仿创性创新策略
（一）首创型创新策略
首创型的创新是指观念上和结果上有根本突破的创新，通常是首次推出但对经济和社会发展产
生重大影响的全新的产品、技术、管理方法和理论。这类创新本身要求全新的技术、工艺以及全新
的组织结构和管理方法。首创型创新还常常引起产业结构发生变化，从而彻底改变组织的竞争环境
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和基础。
（二）改创型创新策略
改创型创新是指在自己现有的特色管理或在别人先进的管理思想、方式、方法上进行顺应时或
逆向式的进一步改进，现在的特色管理是自己所独有但尚未系统化或完全成型的管理方式。改创型
创新就是在借鉴别人的先进管理的基础上进行大胆创新，探索出新的管理思路、方式、方法，简单
地说，就是在别人已有的先进成果上进行有创意的提高。日本是采用这种管理创新策略的典型国
家。日本的企业管理水平在第二次世界大战后是很落后的，20世纪 50年代日本派了大批人去美国
学习企业管理技术，邀请许多美国的专家到日本讲学，并结合日本的传统文化和国民气质，创造出
了全新的日本企业管理模式，最终使美国反过来向日本学习其某些管理方法。
（三）仿创型创新策略
仿创型创新策略是创新度最低的一种创新活动，其基本特征在于模仿性。在创新理论的创始人
熊彼特看来，模仿不能算是创新，但是模仿是创新传播的重要方式，对于推动创新的扩散具有十分
重要的意义，没有模仿的创新的传播可能十分缓慢，创新对社会经济发展和人类进步的影响也将大
大的减小。模仿可以分为创造性的模仿和简单性的模仿，创造性模仿就是我们上面介绍的改创型创
新，而简单性模仿就是仿创型创新。
二、根据创新的过程分
根据创新的过程是量变还是质变，可分为渐进式创新策略和突变式创新策略
（一）渐进式创新策略
渐进型创新是指通过不断的、渐进的、连续的小创新，最后实现管理创新的目的。这种创新策
略从小的方面人手，不至于猛烈攻击既得利益者的利益，易于被这群人所接受。由于许多大创新需
要与之相关的若干小创新的辅助才能发挥作用，而且小创新的渐进积累效应常常促进创新发生连锁
反应，导致大创新的出现，所以，单个小创新虽然带来的变化是小的，但它的重要性不可低估。它
说明企业的管理创新是从无数的小创新开始的，当大量的小创新不断地改善着企业的经营管理，并
达到一定程度时就会产生导致质变的大创新。这种创新具有渐进性、模仿性，创新的周期一般较
长，而创新的效果却不错。日本的企业多采用这种渐进式管理创新策略，日本政府在公务员改革过
程中也采用了这种策略，通过有计划地每年逐渐减少公务员数量的办法，加以编制法定化的配套措
施，使日本的公务员改革取得了成功，值得我国在制定机构的方案时学习借鉴。
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（二）突变式管理创新
突变式管理创新是指企业的管理首先在前次管理创新的基础上运行，经过一段时间，直到创新
的条件成熟或企业运行到无法再适应新情况时，就打破现状，实现管理创新质的飞跃。它具有突变
性，创新的周期相对较短，而创新的效果相对较好。这种突变式管理创新的实现通常由专业管理人
员、企业家来实现。欧美的企业和政府的管理创新多采用这种策略，如 20世纪 80年代初英国政府
实现的“私有化运动”和 20世纪 90年代初由美国、英国、澳大利亚、新西兰等西方国家实行的
“重塑政府”行动，在短时间内，政府的管理理论和管理实践都发生了重大变化。
三、根据创新的独立程度分
根据创新的独立程度，可以分为独立型创新、联合型创新和引进型创新
（一）独立型创新策略
独立型创新的特点是依靠自己的力量自行研制并组织生产，同时独立创新型创新的成果往往具
有首创性。国外大型企业大多拥有自己的研究开发机构，因而其研究工作特别是涉及公司特色产品
的核心技术，多以自身力量进行，这样可以做到技术保密，使自己处于行业竞争中的领先地位。其
缺点是应用此策略的企业在投入了巨资且研究项目已经或将要取得成功时，有可能会发现同样的产
品或发明已经被别人领先创新出来，不但失去了占领市场的先机，而且造成人力、物力、财力的巨
大损失。
（二）联合型创新策略
联合型创新策略是若干组织相互合作进行的创新活动。联合创新往往具有攻关性质，可以更好
地发挥各方的优势。但是这种创新活动涉及面广，组织协调及管理控制工作比较复杂。然而，随着
科学技术的发展、高新技术的兴起，许多重大的创新项目，无论从资金、技术力量以及该创新项目
内容的复杂性，都并非一个企业或组织所能承担，因此，联合创新就变得日益重要。联合不仅包括
企业和企业之间的合作，企业和科研机构以及高校进行联合创新，甚至各国政府都开始采取联合创
新的策略，并且这种企业和其他部门的合作以及政府的跨国的合作变得越来越普通。
（三）引进型创新策略
引进型创新策略是从事创新的组织从其他组织引进先进的技术、生产设备、管理方法等，并在
此基础上进行创新。这种创新的开发周期相对较短，创新的组织实施过程有一定的参照系，风险性
相应降低。但是这种创新策略需要对引进的技术进行认真的评估和消化。
2021-2025 年中国水环境治理行业经营管理战略研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 54
第四章 2021-2025 年中国水环境治理企业经营管理战略探讨与
建议
面对新形势，企业要制定科学合理的规章制度与监督制度，强化企业的执行力度与企业的内控
力，使企业有章可循，让企业合理有序的发展下去，增强对人才的重视，提高员工福利，激发员工
工作热情，促进企业的竞争力增加。企业管理者应与时俱进，不断提高自身素质，为企业的创新发
展创造更多价值。
第一节 2021-2025 年中国水环境治理企业经营发展战略建议
一、必须把做强做优放在更加突出的地位
近几年，我国企业发展更多地表现为规模的快速扩张，与世界一流企业相比，在盈利能力、技
术创新能力、商业模式创新、引领产业发展等方面的差距还很大。发达国家大企业凭借其技术、品
牌和供应链优势，主导行业发展的格局没有改变，在产业价值链中的优势地位没有改变。
因此，我国必须改变长期以来在高速增长条件下形成的发展理念和经营方式，把做强做优摆在
更加突出的地位，不能再单纯追求规模的快速扩张，要努力实现从速度效益型向质量效益型转变，
从要素投入驱动到创新驱动转变；要更加突出经济效益，切实提高发展质量和水平，努力实现持续
健康发展。
二、大力实施精品名牌战略，推进市场竞争
中国企业要想在市场经济和国际竞争的双重考验中得到生存和发展，必须坚持把实施品牌国际
化战略作为实现可持续发展的动力和手段，借鉴国内外著名品牌的成功经验，以企业整体价值观为
核心，以公司组织与管理体系再造为依托，以优质产品和优质服务为载体，积极实施品牌的塑造、
运营、延伸和扩张策略，塑造出具有个性的全新形象。在具体措施上，要按照国际质量管理标准要
求，认真抓好 ISO9002质量保证体系有效运行，全面提高质量控制能力和品牌锻造能力。充分利用
企业品牌效应和国际影响力，进一步拓展品牌内涵的覆盖面，带动公司的整体崛起。同时抓好营销
体系建设，建立起灵敏、高效的信息反馈系统和营销网络，以现代营销手段扩展企业品牌的知名
度。通过品牌扩张，逐步使品牌成熟起来，并跻身于国际知名品牌之林。
2021-2025 年中国水环境治理行业经营管理战略研究报告
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三、以客户为导向，满足客户需求
你所做的一切，就是让你的顾客满意。
客户导向是一种与客户的互动模式，以客户为导向，满足客户需求，努力的焦点放在发觉和满
足客户需要上，包括以下几个要素：
服务意识，在意识层面，具有强烈的服务客户，满足客户的愿望，将此作为自己的使命。理解
客户，重视对客户的消费能力、偏好，不断收集客户资料与客户感受，了解，研究，预测客户需
求，以此作为改进工作的行动指南。响应客户，在了解客户需求的基础上，就要致力于开发符合客
户需求的产品和服务，交易过程中以赢得客户的满意为使命，在客户反馈信息的基础上迅速改善产
品和服务。
四、创新经营模式
近年来，受国内外经济增长放缓、市场需求变化、实体经济及产业发展低迷、新兴业态新经济
模式蓬勃发展等多种因素影响，传统的发展模式普遍遇到瓶颈，再延续传统“满足市场供应需求、
依据需求组织生产、预判需求布局产能”发展方式，既无法实现健康发展，也无法抢占市场需求预
期的先机。因此，企业的市场竞争策略不能仅仅满足阶段、局部的需求，而应该要从满足现阶段发
展或已有的发展需求，向引导、引领需求转变。
可以说，在新发展形势下，过去那种传统的发展模式，随着市场需求下降、传统产能过剩、传
统产业链基本布局完成等因素影响，已再无生存空间。
当前我国处于化解过剩产能、市场需求快速变化、深化供给侧结构性改革的新形势下。在新的
发展时期，企业发展亟待在管理体制、市场机制、运营模式上深化改革、创新思维，创新经营模
式，实现“二次创业”。
五、价值创新开拓战略蓝海
深陷红海的企业一般采用的都是常规方法，即在已有的产业秩序中建立起自己的防御地位，竞
相去击败对手。但是蓝海的开创者根本不是以竞争对手为标杆，而是采用完全不同的一套战略逻辑
——价值创新。
价值创新是蓝海战略的基石，因为跟传统思维不同，它不是把精力放在打败对手上，而是在全
力为买方和企业自身创造价值飞跃上。这是跟传统的红海市场企业思维完全不一致的根本。
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价值创新分“价值”和“创新”两点。在实行时，既不能太过于考虑价值、也不能把所有重心
放在创新上。单纯的考虑价值，容易出现在所有精力放在现有结果上的“小步递增的价值创造”
上，这种做法能改善价值，但不足以使产品出类拔萃。但不考虑价值，只考虑创新，就是完全为了
创新而创新，仅仅是为技术驱动、或者是一味追求新奇怪诞。
因此价值创新，是指企业把创新与效用、价值、成本整合到一起。也就是说，开创蓝海者，要
同时追求“差异化”和“低成本”。
而在成本和价值的考量上，企业通过剔除和减少产业竞争所比拼的元素节省了成本，又通过增
加和创造产业未曾提供的元素，提升了买方价值。随着时间延续，高价值的产品也就成就了规模经
济。
需要注意的是，价值创新是一种战略，要求企业整套系统都在为买方和企业自身实现价值飞跃
运转。价值创新主张市场界限和产业结构并不是给定不变的，而是可以根据为企业个体的行动和信
仰所重新构建。开创蓝海战略，同时应该以机会最大化和风险最小化的原则为导向。
六、紧跟市场发展
众所周知，我国当前城市发展无论是本国还是国际市场都取得了瞩目成就，而且加之大量人口
涌入城市，这无疑推动了消费。企业发展也应该紧跟这一趋势，努力与城市发展相接洽，以达到充
分挖掘城市市场的目的。
七、实施“走出去”战略
经济全球化是当前社会的主要经济形式，而我国在国际市场当中也属于输出大国。故企业也应
该深刻认识了解到这一点，需要及时按照国际市场的发展趋势来改善提高，如此，在改进推动了自
身发展的同时也使得我国企业发展更能够融入国际交易市场。
而实施“走出去”战略，是积极主动参与经济全球化、顺应世界经济发展趋势的需要，也是深
化国际经济合作、培育我国跨国公司的需要。
在实施“走出去”战略，国际竞争力方面，应注意 5个问题：一是要通过持续自主创新形成竞
争优势；二是企业战略必须包含全球化的思考，并在据有优势时未雨绸缪，以创造更持久的优势；
三是要善于把劣势转化为优势，必须拥有高端的人才、技术，敏锐捕捉国内外市场需求及环境信
息，提高商务运作能力和跨国经营能力；四是要善于创造压力，敢于寻求最强的竞争对手作为激励
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对象，主动拥抱国内外竞争对手；五是建立企业风险预警系统和评估诊断体系，有选择性地寻求海
外优势，有效规避市场风险，永葆母体竞争优势。
八、坚持“五化”发展举措
一是着力提升企业的智慧化。企业应注重加强互联网建设，扩展服务能力，降低运营成本。在
产品创新上，要注重标准化、特色化，为客户提供更多的方便快捷的增值服务。企业要抓住网络发
展的大机遇，不断研发面向互联网用户的产品，成为差异化的全面数字化企业。在客户经营上，为
客户提供全流程网络服务。要根据客户价值的高、中、低制定差异化的交叉经营策略。广泛吸收具
有网络经营经验的人才，提升网络客户营销和服务团队的战斗力。
二是着力推进利润来源的多元化
企业要通过转型和创新，深度培育批发业务的行业专业化能力，加快开拓细分市场，建立公司
生态服务系统，打造差异化服务模式和竞争能力。要根据客户需求的不同，提供个性化、高附加值
的创新产品，实现与客户互利共赢。要保持稳健的流动性、稳定的客户、持续增长的利润、不断向
好的社会品牌形象。要完善细分市场营销服务模式，加快发展各细分市场业务，打造精品。在有效
控制风险和经营成本的基础上，要借助科技和信息技术整合资源，建立起统一的、涵盖境内外业务
的业务营销平台。
三是着力推进企业投入产出的高效化。资本的稀缺性和市场经营门槛的大幅提升，客观要求企
业通过科学、精细化的管理，走一条节约、产出高效的发展道路。
四是着力推进企业经营发展的信息化。企业要适应互联网、移动智能终端、大数据、云计算、
人工智能为代表的新一代信息技术和金融技术的广泛应用，实施企业数字化战略，改变传统的经营
模式，打造新的核心竞争力。企业要高度重视 IT规划，实现业务处理的电子化、自动化和管理系
统的信息化，建立核心业务系统和客户关系管理系统。
五是着力推进企业效益的社会化。国内企业在追求利润稳定增长的同时，要更加重视环境保
护、社会公益事业的投入，积极采纳赤道原则，打造绿色企业，积极履行社会责任，同时积极参与
社会公益活动，捐资助学，抗震救灾，将促进经济社会环境的协调可持续发展作为战略的重要组成
部分。
2021-2025 年中国水环境治理行业经营管理战略研究报告
让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 58
第二节 2021-2025 年中国水环境治理企业管理发展战略建议
随着国内外市场的逐步成熟、产业相对饱和，企业能够获得的机遇逐渐减少，企业之间的竞争
将变得持久而多样化。从前，一个企业靠一个点子或创意、凭某一个方面的资源优势来建立优势就
有可能赢得市场，但未来已不太可能了。企业经营已从粗放型数量方式向集约型质量经营转换，微
利时代的到来使企业要靠管理增加资源的利用效率，深挖内部潜力，才能赢得竟争。实际上企业的
管理就是有效地配置资源，就是提高资源的综合利用率。规范化的市场竞争的时代，一切靠真正的
实力，而真正的实力靠良好的管理来建立。时下，企业界流行一个口号：二次创业。二次创业的核
心实质上就是管理提升，就是管理革命。
一、建立完善的企业管理体系
①建立经营合法的企业文化。在法律法规方面对企业员工进行考核，将合法的经验理念全面落
实到每一个员工的思想理念中去，将诚信铸就品牌的价值观贯彻到职工的日产工作中去，建立符合
规定的企业文化。
②完善落实公司规章制度。企业相关人员及时出台公司的规章制度手册，通过合理的手册制度
管理公司企业人员，通过符合规定的管理办法和专业化管理细则约束员工，加强员工的企业凝聚
力。
③落实管理监督机制。企业相关部门可以建立监督小组，在企业运营工作中各个员工的职责进
行监督，通过监督的方式，对员工的工作态度进行严格审查，同时，严格工作流程及审批程序，避
免工作人员发生业务上环节上的隐患.
二、深化现代企业制度改革，打造全新形象
①按照现代企业制度的要求，以产权为纽带，通过规范上市、中外合资、相互参股等形式，改
制为多元持股的有限责任公司或股份有限公司；按照市场取向和规模经济的原则，通过兼并、联
合、参股等方式，进而组建大型企业集团，实现产业结构优化重组，提高规模经济效益。同时，按
照现代企业制度的要求，深化和完善企业法人治理结构，切实转换经营机制；
②按照产业关联度，着力培育和发展跨地区、跨行业、跨私有制和跨国经营的企业集团；
③要积极开拓海内外市场生存空间，抓住全球资源结构优化调整的历史机遇，按照投资主体多
元化的要求，积极在国内外寻求开发新的战略后备资源，加强优势项目的建设，努力在企业规模和
经济当量上提升自己，争创发展新优势；
2021-2025 年中国水环境治理行业经营管理战略研究报告
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④大力推进金融资本和产业资本的结合，抓好金融资本运作，推动产业发展和升级。同时要高
度重视并加强发展战略研究，开展企业人才战略、营销战略、科技战略方案的研究和制定，建立起
现代企业发展战略体系，在战略上实现克敌制胜。
三、积极探索信息化网络化时代的管理模式
当今时代，以信息技术和网络技术为核心的科技革命，正在颠覆性地改变工业革命所形成的经
济形态和增长模式，对企业发展带来许多前所未有的挑战。深入思考信息化、网络化对企业管理带
来的冲击和影响，形成互联网时代新的发展思路和管理模式，已经成为企业生存和发展无法回避的
问题。海尔集团积极应对互联网时代的管理挑战，通过组建自主经营体，在一体化的信息平台上实
施人单合一的业绩考核机制，使得员工能够实现自我组织、自我激励、自我驱动，从而原创性地建
立起一套由市场需求拉动、敏捷高效、全员自主经营的商业模式，企业业绩实现快速提升。他们这
种紧跟时代、持续创新、锐意进取的精神，值得我国广大企业认真学习。
我国企业要高度关注互联网时代企业运营环境的变化，在市场“倒逼”的形势下，将原来以厂
商为中心、大规模生产、大规模促销和低成本竞争的模式，转变为以消费者为中心、个性化营销、
柔性化生产和精准化服务的模式；要高度重视企业组织结构的变革，建立以流程、标准和制度为基
础的管理体系，使企业的运营活动纳入信息化轨道；要高度重视员工管理方式的变革，从对人的行
为的刚性管理转变为对员工创新能力的全方位激励，为他们提供发展机会和施展才能的平台；要高
度关注企业管理范畴的变化，由规模经济向范围经济转变，建立起全球协作、共创、共赢的快速反
应的社会化价值创造网络。
四、大力提高企业集团管控的能力
近年来，积极推进产业整合和兼并重组，已经成为我国企业发展的一条重要途径。但一些企业
在迅速做大规模的同时，忽视了对资源的有效整合，暴露出“集而不团”、管控能力弱等一系列问
题。加快建立适应市场化、集团化、专业化要求的管控模式，大力提高集团管控的能力，是我国大
企业亟待解决的紧迫问题。
我国企业要围绕实现集团公司价值最大化，选择符合自身特点的管控模式；要不断完善公司的
治理架构，强化董事会建设，提高企业的科学决策水平；要明确集团总部关键管控职能，全面提升
集团总部管控能力；要统一制定战略，统筹各板块和产业链的协调发展，集中配置企业掌控的资
源，形成产业协同效应；要充分发挥制度建设的基础性、长期性、稳定性优势，按照横向到边、纵
向到底的总体思路，制定完善公司的制度体系，坚持用制度管人、管事、管权；要强化集团在人
力、财务、物资等业务领域的集中管控；要特别重视强化风险管控，建立健全全面风险管理体系，
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努力规避经营风险。
五、提高人员素质，提高管理水平
拥有高素质人才对企业来说具有重要意义，因为人是整合知识和技能的主体，在各种资源的组
合配置中起着主导能动作用。企业应尽快将人才战略纳入企业的中长期规划中，牢牢把握人才这一
关键环节，主动研究人才成长、适用的规律，探索市场配置人才的路子；建立起吸引、聚集、培养
人才的机制，注重现有人员的培养使用，及时补充、引进短缺急需人才，重点培养管理、技术骨干
队伍，实现企业由劳动密集型向管理密集型、技术密集型转变。对一线操作人员（特别是劳务工
人）进行业务、技能、安全培训，提高其综合技能。
每一个企业都应以全新的文化理念和市场观念为导向，建立一套科学、独立的管理机制，在狠
抓基础管理上下功夫，在各项管理制度的完善与落实上下功夫，把“全面质量管理”的理念落实到
每一个人、每一件事、每一个岗位上去。以人才为核心，以管理为工具，以全新的文化理念和市场
观念为导向，不断提高企业管理水平，增强企业竞争力。
六、加强资金管理，提高企业融资能力
推行企业全面预算管理机制，建立与市场经济相匹配的内部资金管理模式。制度上，建立资金
周转监控制度，加强各环节的控制；技术上，建立完善资金结算制度，灵活运用结算工具，提高资
金使用效果；管理上，实行全员参与成本控制，强化成本节约意识。在加强资金管理的基础上，努
力提高企业融资与抗风险能力，积极寻求融资支持，大力挖掘企业内外部资源潜力，积极开展银
企、企业间合作，解决资金流通问题，从而提高企业运作项目的能力，增加市场份额。
七、开放式创新与组织学习
网络时代，环境动态变化。企业应该开放自己的思维和组织模式，从外部环境、竞争对手、供
应链网络等方面进行学习，不断提升核心能力。企业采纳的“开放式创新”对策主要有：在相关领
域中采用开放式的标准进行创新从而带给用户新价值；分拆企业价值链并把创新成果外卖；知识产
权管理盈利以及从客户中学习等。
基于知识管理观点来看，公司培育可持续发展的核心能力实质上是在市场需求不断变化和知识
流动的环境下，首先调整战略思维并对现有特异性知识进行“破坏性创新”的过程。通过组织学
习，使公司战略柔性化、协同化，促进知识创新从封闭式向开放式发展，从而获得市场的持续竞争
优势。
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企业应该抓住机遇，开拓创新，求发展；发挥优势，突出特色，创品牌；实施自主创新和可持
续发展战略，不断提高中国企业的核心竞争能力。
八、强化安全法制化建设
推进企业的国际化、区域化发展，安全生产工作将面临着重大挑战。树立现代化企业形象，必
须有一个安全稳定的生产环境和安全可靠的投资环境。只有安全生产形象好的企业，才能吸引更多
的合作伙伴及投资者。这意味着原有的安全管理规则，必须以执行国际惯例、国际规则为准。因
此，在安全生产管理上，就必须强化“以人为本、安全第一”思想，增强“依法治企”的法制观
念，加大依法治企力度，真正将安全生产纳入法制化轨道上来。同时，坚持“标本兼治，综合治
理”的原则，加大安全宣传教育的力度，加大安全科技支持力度，努力提高全员安全素质和自保互
保能力，抓好安全生产的监督和管理，搞好安全生产标准化达标，推进安全风险分级管控和事故隐
患排查治理″双重预防″机制建设，夯实企业安全生产基础。只有如此，才能尽快缩小与发达国
家、领先企业在安全生产管理上的差距，优化现代企业形象，提升市场竞争力。
九、大力提升国际化经营管理水平
加强跨国经营管理，提升国际化经营能力和水平是做强做优大企业、培育世界一流企业的必然
要求。与世界一流跨国公司相比，我国企业的国际化经营仍然处于初级阶段，中国企业联合会发布
的数据显示，中国 100大跨国公司 2011年的平均跨国指数为 %，不仅远远低于同期世界 100
大跨国公司 %的平均水平，而且远远低于同期发展中国家 100大跨国公司 %的平均水
平。
我国企业大力提升国际化经营水平，在跨国经营中要坚持市场化原则，充分尊重市场规律；要
加强战略引领，明确不同阶段国际化经营的主要目标和任务，全面规划、分步实施；要建立适应国
际化经营的组织架构、协调配合机制和后台支撑体系；要依照国际通行规则创新商业运作模式，增
强产品的跨国研发能力和营销能力；要构建全球学习和知识流动机制，培养能熟练使用多种语言并
掌握多元文化融合的管理人才；要注重对自然环境和各类资源的保护，积极、正面、及时应对各类
社会责任危机，不断完善社会责任沟通管理机制；要加强与当地企业合作，积极推进本土化经营，
力争在当地社会树立起企业和国家的良好形象。
第三节 企业经营管理创新策略
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一、把握企业正确的经济发展理念
与时俱进的企业经济发展理念，是企业在复杂的市场经济中，指引企业不断前进的明灯，是保
证企业的不断发展与经营管理水平提升的必要保证与关键因素，面对国内外产品技术的双重压力，
企业应明确自身发展方向、改变自身发展理念、把握市场发展动向、引进外企先进经营管理技术，
与本土环境相结合，寻找符合自身的发展方向，制定本土化的经营管理策略。扎根于新形势下的市
场环境，面对互联网环境下的机遇与挑战，我国企业尽早实现电商与传统企业的身份转变，把握互
联网经济，改变自身发展方向，拓宽企业发展道路，实现企业转型，使得本土企业与产品走出去，
面向国际化市场。
二、调整企业管理模式，制定科学合理的规章制度
调整企业管理模式，制定科学合理的规章制度，可以保障企业在当前新型市场环境中的平稳发
展。企业只有制定符合自身实际情况的规章制度，才可合理的协调企业各部门工作，科学分配与执
行任务，提高企业的协作效率。制定符合自身企业需求的规章制度可以规范企业领导者与管理者。
使得经营管理有章可依。加强企业的执行能力，面对政府政策改变，因地制宜、因人制宜地调整企
业制度，有利于企业的本土化发展，减小企业发展障碍。奖惩制度的建立有利于调动员工工作积极
性，切实提高企业的发展动力，实现企业的制度化管理。
三、强化企业的控制力，制定完善的企业经营管理监督体系
企业的执行能力强弱影响着企业的发展速度，良好的企业执行能力可以使得企业更快的在新形
势下的市场环境中抢占市场份额，加快速度发展建立强有力的企业经营管理监督体系，确保企业活
动的有序进行。对于企业生产各个环节的有力监督，可以使得企业运行有序，企业资源配置合理，
建立以财政控制为核心的内容模式贯彻落实企业决定，使得企业凝聚力增强，执行力增加。变相提
高了企业应对位置风险的对抗能力，确保企业的持续发展。
四、尊重技术与人才
人才的发现与任命不仅可以提高企业的创造能力，还会使得企业在市场竞争中更具竞争力。在
当前知识经济体系下，知识转变为生产力的周期缩短，企业要以人为本，从员工角度出发，改变以
往以物为主的陈旧管理模式，多一些人文关怀，尊重员工人格，理解员工心理，满足员工合理需
求，改善员工工作环境，提高员工待遇，加强员工联系，提高员工的生产技能，发掘人才，适才适
用。寻求企业与员工利益的平衡点，创造双赢局面。
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五、企业领导者自身综合素质的提升
企业领导者自身综合素质的提升有利于企业经营管理的创新发展。企业决策者对于公司的发展
方向的改变，规章制度的制定，与企业人事组织变动有着决定性作用。丰富的企业管理经验有利于
企业的长久发展，企业领导者需不断充实自身管理知识。在当前新型市场经济环境中加强与企业员
工的联系，提高自身影响力，塑造一个良好的企业家形象，以身作则。规范企业领导层的作风，起
到表率作用。加强与决策执行者们的联系，使得决策得以贯彻落实，适应当前市场环境，慎重对待
管理层人员的聘任与选拔。使他们能够切实执行企业战略目标，做到令行禁止。
立足于社会主义市场体系，以创新为指导原则，认清我国当前新型市场环境因事因地因人制
宜，以人为本才可在当前的竞争环境中，为自己的企业谋得一席之位，长久发展。当前的市场环境
对于我国企业来说是机遇，也是挑战。面对全球化经济与互联网思维的双重影响，以及本土与出
口、虚拟经济与传统企业的不断转变，企业要认清自身的发展方向不断地调整自身发展理念，懂得
变通，依据市场与政策的不断转变，把握变化核心，制定科学合理的规章制度与监督制度，强化企
业的执行力度与企业的内控力使得企业有章可循，让企业合理有序的发展下去，增强对人才的重
视，提高员工福利，激发员工工作热情，促进企业的竞争力增加。企业管理者应与时俱进，不断提
高自身素质，为企业的创新发展创造更多价值。
第四节 如果做好水环境治理企业经营管理创新
一、加强绩效管理与制度的创新
企业的管理制度主要包括了产权、经营与管理三方面的制度，企业的经营管理创新工作首先要
针对于企业的制度进行创新。企业制度创新的过程是实现企业经营者、所有者与劳动者利益均衡发
展的过程。在开展企业的经营管理工作中，要围绕着现有制度中的不足进行积极的创新，通过加强
岗位管理、财务管理、人员培训、激励、改善分配机制等，保证管理制度的先进性。在内部岗位管
理工作开展中，要引入良性的竞争考核机制，对于在岗人员进行考核，结合绩效管理工作，有效的
推动在岗人员的工作积极性，打破传统平均分配的方式，进而有效的推动企业整体增效。
二、推进精细化与专业化管理
精细化管理与专业化管理，是现代企业的重要经营管理理念。精细化管理对于传统管理理念进
行了优化，并且从宏观层面到微观层面，对企业的经营管理提出了具体的实现方法，有效的降低了
企业的经营成本，提高了企业的效益获取能力，提高企业的竞争能力。在推进精细化与专业化管理
的过程中，要严抓生产，以提高日常事务管理水平为突破口，真正的保证企业内部管理工作的规
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范，保证管理工作的实效性。另外，在开展日常经营管理工作时，要结合不同岗位的不同职责，分
配岗位职责，追求责任到人，进而促进相关管理制度的落实。
三、建立良好的企业经营管理环境
良好的企业发展环境，对于企业自身持续发展是非常重要的。企业由于面临着转型，其工作任
务较重，压力较大。在企业的经营中，要提高自身服务意识，为客户提供良好的服务。对于企业中
所存在的劣势要正确的认识，并且分析风险与优势，以适应内外部环境变化为主要目的，确保企业
利益与员工利益的和谐统一。在经营管理过程中，企业要综合考虑用户、政府的需求，争创良好的
社会效益。在服务的创新上，要改变传统服务意识的不足，建立优质的服务平台，提升企业的自身
形象。
四、推进企业文化建设
企业文化建设是现代企业经营管理中的重要内容，也是实现企业凝聚力增长的重要保障。近些
年以来，我国企业逐渐认识到了人性化管理的优势，并且积极的营造良好的企业文化氛围。但是，
部分企业对于文化建设工作认识不足，并且存在一定的误区。企业文化建设过程中，要与市场经济
形势相适应，并且通过树立品牌文化，打造良好的企业形象。在企业营销过程中，要规范从业人员
的自身行为，通过人员的培训，提高企业从业者的整体素质水平。企业文化建设的过程中，员工自
身要重视企业发展理念的学习，真正的融入到企业发展的过程中，以企业为家，以主人翁精神参与
到企业的管理与发展过程中。
企业经营管理工作的主要核心内容，就是对于企业的既有资源进行优化配置，合理的利用企业
资源创造更多的价值。管理创新工作是一项复杂的系统性工作，需要从意识层面上提高，认识到经
营管理创新对于企业发展的重要意义，认识到企业经营管理创新的必要性。在实施经营管理创新的
过程中，要通过加强绩效管理与制度的创新、推进精细化与专业化管理、建立良好的企业经营管理
环境以及推进企业文化建设等方面，有效的将创新工作进行落实。企业的管理者要通过不断的思
考，提高自身理论实践水平，真正的摸索出行之有效的创新道路，真正的提高企业的经济效益，让
企业可以更好的为我国社会经济发展提供保障。
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第五章 盛世华研总结
第一节 企业失败的原因及提高胜率的策略
一、企业失败的原因
我们每天都在面临各种可能性的变化，特别是当前经济、社会、技术等都处于剧烈变革的时
代，企业稍有不慎就面临破产倒闭的风险。
我们发现，大部分企业：
风口来了，大家一窝蜂的涌入，结果短短几年就将一个行业作死；
风口没了，很多企业就开始变卖资产、破产倒闭，迅速离场；
行业热时，大家拼命扩张，实施并购、多元化、国际化等战略；
行业冷时，大家又拼命收缩，资产贱卖、大砍特砍等痛苦离场；
……
殊不知：当大家都能发现的机会，可能最好的时机已经错过；
殊不知：风口有可能是利益集团人为操控的，你进去就是买单者；
殊不知：行业最火热时，应该准备逆周期调节，开始收缩，保证现金流，为接下来的衰退做准
备；
殊不知：行业进入寒冬时，才是逆势扩张的最好时机，因为这个时候成本最低，机会最多，可
以为公司占据最有利的地位；
……
十余年的商海观潮，看到了太多企业为此付出惨痛而巨大的代价！！！
其他失败的原因还有：
1、行业属于赢家通吃，但竞争对手超级强大或已建立很深护城河
2、衰退的行业，失去用户需求的产品，被科技进步代替的行业
3、严重多元化，缺乏用户心智定位
4、商业模式或服务业态已经落后，被新模式代替
5、企业治理结构有问题，管理层不以股东利益为重，业绩作假。
6、对政策敏感，政策变化可以影响企业生死，或极大可能受到政策打压的企业。
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7、重周期行业周期高峰大幅扩张的企业
……
通过以上总结，我们发现这些企业失败的一个最重大的原因，就是对行业缺乏深度的研究和分
析。这也是盛世华研在十余年的研究咨询实践中，发现众多企业普遍存在的问题：
没有系统的研究方法；
行业信息没人搜集、整理；
对市场没有系统全面的调研；
对政策不了解，没有深入的解读；
对行业趋势判断不清晰；
没有成熟的战略规划；
组织管理体系混乱；
……
然而，行业研究与咨询管理，对学习能力、复杂问题分析能力、客观面对问题等能力要求越来
越高，行业研究也变得越来越难。众多企业、特别是中小微企业享受不到很好的研究、咨询、管
理、培训等服务，只能凭借个人能力在市场中摸爬滚打、闭门造车，最终大致失败。
二、提高胜率的策略
企业要想在瞬息万变的市场竞争环境中立于不败之地，更好的生存与发展，就必须尽可能全面
准确地了解与本行业有关的信息，从而做出最科学有效的决策。行业研究是揭示行业发展的重要工
具，通过深度的行业研究报告，及时了解行业动态与未来发展趋势，对企业的经营、发展与壮大，
起着越来越重要而关键的作用。
作为一个负责任、有情怀、有担当的企业，盛世华研结合自身打磨了十几年的行业研究体系与
知识体系，以及借鉴了众多学者、专家以及前人的理论，将针对各个行业设计出百份以上的专题策
略研究报告（您可根据盛世华研的命名习惯+策略在平台上搜索，比如“【完整版】2021-2025年
中国水环境治理行业企业发展方向及匹配能力建设/发展战略规划制定策略/转型升级战略/市场竞
争策略研究报告”），供每个热爱学习、研究的人学习，也供企业家、经营者、投资者、行业管理
者、政府等企事业单位参考决策，让每个人都能更早的理解经济和产业运行规律，并根据规律制定
策略。
盛世华研致力于让每个人都能成为行业专家、管理专家、投资专家，研究专家、知识专家、成
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让每个人都能成为战略专家、管理专家、行业专家、投资专家、成功企业家…… 67
功企业家……
第二节 盛世华研独创五大决策研究体系
一、基于“产业”的研究与决策体系
盛世华研发现，我们在开始研究水环境治理行业之前，我们必须先明白产业的本质是什么，有
哪些特征，发展逻辑和影响因素有哪些，产业驱动力是什么。任何行业的发展，都不能脱离产业的
本质，不然就有可能导致企业的失败。我们也要先明白行业有哪些特征、发展逻辑和影响因素、当
前的驱动力，这样我们才能更好的把握规律，制定可行的发展战略。基于此，盛世华研提出基于
“产业”的行业研究理论和战略决策体系，解决以上问题。
由于报告侧重点不同，您可以在平台上搜索《2021-2025 年中国 XX 行业基于产业本质研究与
战略决策咨询报告》进行阅读。
二、基于“周期”的研究与决策体系
盛世华研发现，随着我国市场经济不断完善，经济周期影响越来越大，成为理解宏观经济与行
业运行的重要逻辑。经济周期都有哪些？有什么规律特征？它的影响因素有哪些？产能周期的理论
基础和规律是什么？我们怎么判断行业当前所处的周期？基于此，盛世华研提出基于“周期”的行
业研究理论和战略决策体系，通过周期理论，来更充分的理解目前行业发展现状、市场格局、市场
规模、发展速度、经营效益、行业景气度、产业供需、价格走势等信息，让企业对整个产业周期及
产业结构有一个清晰、深入的了解和把控，从而制定科学可行的战略决策。
由于报告侧重点不同，您可以在平台上搜索《2021-2025 年中国 XX 行业基于产业周期研究与
战略决策咨询报告》进行阅读。
三、基于“人性”的研究与决策体系
盛世华研发现，经济的运行深刻反映了人性，然而人类的非理性恐惧和疯狂无法计算，人性在
某些时候也成为理解宏观经济与行业运行的重要逻辑。人性的弱点都有哪些？有什么规律特征？它
的影响因素有哪些？我们怎么根据人性判断行业当前所处的问题？基于此，盛世华研提出基于“人
性”的行业研究理论和战略决策体系。通过人性理论，来更充分的理解目前行业发展存在的困境、
问题、面临的制约、风险等信息，让企业对整个产业存在的问题有一个清晰、深入的了解和把控。
您可以在平台上搜索《2021-2025 年中国 XX 行业基于产业痛点研究与战略决策咨询报告》进
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行阅读。
四、基于“变化”的研究与决策体系
这是个高速变化的世界，我们的产业在变，我们的环境在变，我们自己在变，我们的对手也在
变，……充满着各种变化和不确定性。盛世华研发现，我们周围的一切全在变化之中！面对各种无
法控制的变化，我们该如何去拥抱变化，如何在变化中发现关键变化，如何在变化中找到新的发展
机会？基于此，盛世华研提出基于“变化”的行业研究理论和战略决策体系。并通过变化理论，来
更充分的理解目前行业政策、经济、社会、技术等领域正在发生的深刻变化，让企业对整个产业以
及整个宏观环境有一个清晰、深入的了解和把控。
您可以在平台上搜索《2021-2025 年中国 XX 行业基于产业变化研究与战略决策咨询报告》进
行阅读。
五、基于“趋势”的研究与决策体系
盛世华研发现，行业的发展过程不是一成不变的，在不同阶段会呈现不同趋势。对于企业来
说，把握行业趋势， 及时做出调整，才能迎来更大的发展。那么影响及驱动水环境治理行业未来
演化的主要因素有哪些？未来水环境治理行业发展前景如何？有些什么样的变化趋势？投资机会在
哪里？影响企业生产与经营的关键趋势是什么？基于此，盛世华研提出基于“趋势”的行业研究理
论和战略决策体系。
您可以在平台上搜索《2021-2025 年中国 XX 行业基于产业趋势研究与战略决策咨询报告》进
行阅读。
六、小结
盛世华研提出的基于“产业”、“周期”、“人性”、“变化”、“趋势”的五大研究与决策体系，是
在前人的基础上总结出来的新的知识体系和方法论，理论部分通俗易懂，战略决策亦具有非常强的
可操作性和实战成果。
此理论是盛世华研第一次开创性的提出，必然存在不尽完善之处，但仍然是不可多得的新的研
究咨询理论体系和战略决策方法论，具有非常强大的理论创新和逻辑。
后续我们将会努力完善、推陈出新，不断迭代，研究出更多、更有用的知识体系和实操方法，
实现盛世华研的使命：让每个人都能成为行业专家、管理专家、投资专家，研究专家、知识专家、
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成功企业家……
第三节 致读者：商业自是有胜算
人生和事业有很多相似之处：两者本质上都充满不确定性，但又都具有提升长期胜率的方法。
决定人一生命运的，往往只是几个判断和决定，这很大程度上源自于你的认知；而认知能力的提
升，往往需要你长远的成长和坚持。我们也可能偶尔成功，但各种短期的偶然性终会被时间熨平，
最终的结果基本是公平的。
人与人之间智商的差别并不大，那么为什么人与人之间在人生与事业的成就上会有那么大的差
别呢？有一句话说的好：成功路上并不拥挤，因为坚持的人不多。人生和事业充满了一个又一个挑
战，在前进的路途中，我们需要坚持不懈、勇敢顽强和沉着冷静，才能不断突破自我，超越极限。
做企业也一样，如果没有坚定的信念，没有一种气魄和胆识，注定是无法成功的。
除了坚持，还有什么导致人与人之间最大的差距呢？天道并非一定酬勤，艰苦的坚持和勤劳固
然重要，然而更重要的是认知。你的人生高度，包括你的财富能达到的高度，不会超越你的认知高
度。认知能力的提升，是思维方式、思维层次的提升，是深度思考能力的提升，它能让你具备一眼
洞穿事物本质的能力。花半秒钟就看透事物本质的人，和花一辈子都看不清事物本质的人，注定是
截然不同的命运。而能否抓住行业本质，是企业的一大核心竞争力。
人之所以痛苦，常在于追求错误的东西。认知的提升，需要正确的人生观、价值观、世界观指
引。只有正确的人生观、价值观、世界观，才能放大你的格局，才能让你的认知到达足够高的层
次，你的人生才不会偏离方向，你才能获得真正的成就。正如：为客户创造了价值，企业也就从中
分享了价值；为这个社会创造了多少财富，企业就有多么伟大。
亲爱的朋友，人生和事业就如逆水行舟，不进则退。人生和事业最痛苦的不是错过了，而是明
白的时候已太晚。正如开头提及的——人生和事业有很多相似之处：两者本质上都是充满不确定性
的，但又都具有提升长期胜率的方法。而巴菲特之所以这么成功，有个重大的原因就是他悟的早而
且活的久，20多岁就开始积累财富，一直到现在快 90岁了还没有停止。
我们要找到提高胜率的方法，最好还能如巴菲特般早开悟、早积累！
那么如何才能提高胜率？又如何早开悟、早积累呢？
持续的学习和钻研，不断的实践和总结，是切实可行的方法。然而更重要的是如何学习，学什
么？
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为此，盛世华研将结合十余年的行业研究、管理咨询等方面的知识体系，持续不断的针对不同
行业开发不同专题报告，供每个热爱学习、研究的人学习，也供企业家、经营者、投资者、行业管
理者、政府等企事业单位参考决策。同时也希望能让每个人都能更早的开悟，更早的理解经济和产
业运行规律，并根据规律制定策略，更早的积累，从而获得伟大的成功。
盛世华研：致力于让每个人都能成为行业专家、管理专家、投资专家，成功企业家……
盛世华研
注 1：此系列报告的撰写我们参考了众多专家、学者、研究机构公开的成果及理论，在此表示
深深感谢。能找到出处的，我们都尽量注明出处；如侵犯了您的权利，请联系我们。
注 2：此系列报告我们仅收取非常低的费用，属于非盈利性产品，相对于一般几千、数万的研
究报告，基本是免费开放供大家学习。在此也希望大家能尊重盛世华研的知识产权，不要盗用，如
需转载部分内容，请联系我们，并注明出处。
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