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历史发展
• 会议纪要作为公文文种，民国时期未
见。
• 建国以后，常用会议纪要这种形式通
报会议情况，或知照有关人士，或作
为指导工作的依据。
• 党的机关1989年将其列入法定公文。
• 行政机关1987年将其列入法定公文。
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要掌握的内容
• 一、会议纪要的概念
• 二、会议纪要的作用
• 三、会议纪要的种类
• 四、会议纪要的特点
• 五、会议纪要的格式
• 六、撰写的注意事项
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会议纪要的概念
• 《国家行政机关公文处理办法》规定：“会议纪要适用于
记载和传达会议情况和议定事项”。
• 概括的说，会议纪要是记载和传达会议基本情况或主要精
神、议定事项等内容的规定性公文；
是在对会议讨论的事项加以归纳、整理的基础上，将其反
映出来的一种实录性公文文种。
• 会议纪要是行政公文和党的机关公文中的主要公文文种。
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从中可以得知：
• 并非所有的会议都要形成会议纪要。
• 通常只有中型或比较重要的会议，才要求写会议纪要。
• 特别是尚未形成正式决定，而讨论事项又要求有关人员了
解的会议，则需要写会议纪要了。
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会议纪要的作用
• 会议纪要的主要作用就是通报会议精神。
1、上报上级机关的会议纪要，具有反映情况、汇报工
作的作用；
2、下发下级机关的会议纪要，具有统一认识、指导工
作的作用；
3、抄送平行机关或互不隶属机关的会议纪要，具有交
流信息、沟通情况、知照事项的作用。
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种 类
会议纪要的内容 二
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日常办公会会议纪要
是机关、团体、事业单位召开例行会议决定一些
具体事宜后使用的一种会议纪要，主要用来记载
日常办公会议定的事项。
例如，××县财政局2009年第三次常务会议纪要
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指示性会议纪要
是根据重要会议或重要工作会议内容整理的会议
纪要。
这类会议纪要的制发目的是要求与会单位和有关
方面
周知、备查和必须遵守，共同执行。
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座谈会会议纪要
主要是为了研究、解决重要问题、实践课题等研
讨座谈会议而使用的一种纪要。
例如，全市镇级财政收入500万元以下镇长座谈
会纪要
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会议纪要的特点
三个特点：纪实性、慨括性、指导性
1、纪实性
会议纪要是对会议基本情况的纪实。
会议纪要的撰写者不能改动会议议定的事项，不能对会议
内容进行评论，要准确表述会议上达成的共识和形成的决
定。
会议纪要的纪实性特点，使得它具有凭证作用和资料文献
价值。特别是一些重要的会议纪要，多年后还会作为人们
确认那段历史的依据。
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2、概括性
会议纪要并不是把会议的所有内容都原原本本地记录下来，
它要有所综合、有所概括、有所选择、有所强调。
会议纪要重点说明会议的基本议程、与会者的主要观点、
最后达成了什么共识、形成了什么决定或决议，不必事无
巨细一律照录。
会议纪要需要在会议后通过概括整理，不能像会议记录那
样随会议的进行自然而然地产生。
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3、指导性
多数会议纪要具有指导工作的作用。
它传达会议精神、会议情况，要求与会单位和相关部门以
此为依据开展工作，落实会议的议定事项。
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会议纪要的格式
会议纪要一般由标题、成文日期、正文、落款四部分组成。
一、标题
格式一
制发机关 ＋ 会议名称 ＋ 文种
如： 《罗湖区人事局局长办公会议纪要》
格式二
会议名称 ＋ 文种
如：《全国普通高校艺术教育工作研讨会纪要》
格式三
主副标题
如：《抓住机遇扩大开放——沿长江五市对外开放研讨会议纪要》
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二、成文日期
会议纪要的成文日期一般加括号写在标题之下正中的位置，
以会议通过时间或领导签发日期为准。
成文日期也可以出现在正文之后。
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三、正文
（１）、会议基本情况
（２）、会议主要精神
（３）、结尾
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（１）基本情况
包括会议召开的目的、指导思想或依
据、会议时间、地点、会议名称、支持单
位、与会代表、主要议程、主要收获及对会
议的总评价。
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例１：
根据中央书记处和国务院的指示，康世恩同志于７月
７日至７月９日，召集山西省、铁道部、国家经委和北
京、太原铁路局的负责同志开会，对改革北京、太原铁路
局管理体制，保证山西煤炭运输问题，认真作了研究。
《关于改革北京、太原铁路局管理体制的会议纪要》
例２：
×年×月×日，×省第×届人大常委会在×地举行了
第×次会议，圆满地完成了将要召开的××会议的准备工
作。
例３：
现将×年×月×日在×地举行的××会议纪要如下：
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（２）、会议主要精神
一般写会议研究的问题、讨论的意见、
作出的决定等。
常见的写法有３种：
A、条项式写法
即把讨论的问题和决定的事项，分条分
项写出。会议讨论了几个问题，纪要就以几
个问题各成一点写出。
工作会议纪要多用这种写法。
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B、综合式写法
即把会议内容，按性质综合为若干部分，然
后逐一写出。
工作经验交流会纪要、学术问题研讨会纪
要，一般采用这种写法。
这种写法在文中常用“会议认为”、“会议
指
出”、“会议强调”、“会议决定”、“会议讨
论了”、
“会议通过了”、“会议希望”、“会议要求”
等词语开
头。
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C、摘录式写法：
即摘要直记会上发言内容，按发言顺序
或按内容性质归类写出。这种写法，通过摘
录发言人的话，反映发言人的观点，使人觉
得客观、真实。这种写法，先写发言者的姓
名，再记其发言。记发言者的第一次发言
时，在姓名后可注明单位、职务。
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（3）结尾（会议希望）
有的纪要在最后提出要求和希望，或发
出号召；有的纪要没有这部分；有的将它放
在会议主要精神部分。
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四、落款
公开在报刊上发表的会议纪要，署名和
日期写在标题之下，居中排列，日期在上
（加圆括弧），署名在下。
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1、做好会议材料积累，主要是做好会议记录。
2、把握会议主要精神和核心内容，突出会议纪要的纪实
性、概括性特点，既要反映会议精神、领导讲话要义，又
必须提炼概括，不能成为会议记录的“副本”。
3、会议纪要的写作要有条理，逻辑性要强，观点要要鲜
明，概括要完整，表达要准确精练。
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4、会议纪要实际上是传达与会者的共识，可以用“与会
代表认为”、“代表们指出”，也可以用拟人写法“会议
认为”、“会议听取了”等。
5、通常把出席会议的人员名单放在结尾处，以便减轻纪
要开头部分篇幅的压力。
6、会议纪要一般不加盖印章。
7、不要把会议纪要写成会议记录或会议决议
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说明：
1.格式一用于各级常务会议、办
公会议、专题会议、党政联席会议等，
属于法定公文。
2.发文机关标识“×××会议纪要”上
边缘至版心上边缘为25mm，用红色小
标宋体字，字号由发文机关酌定，但
是最大不能等于或大于22mm×15mm。
3.出席人可移至开头会议名称之
后叙述。
4.一二段之间承上启下的习惯用
语，还可写成“现将会议议定事项纪要
如下”、“现纪要如下”、“会议议定事
项如下”等。
5.“会议精神和议定事项”部分，
要写明传达的会议（或文件）精神、
讨论的问题、作出的决议(或决定)、提
出的任务、确定的措施等。
6.结尾，缺席要注明原因，出席
和列席有时要注明职务。
7.不加盖印章。
8.“分送”上下的黑色反线可省略。
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会议纪要的格式（二）
说明：
1．用于年会、学术会议、
研讨会议、座谈会议等，属于非
法定公文 。
２．标题还可写成“关于×××
的会议纪要”。
3．“会议情况”部分，要写
明召开会议的目的、根据、时间、
地点、主持人、出席人、议题等，
可加承上启下的习惯用语（同格
式一） 。
4 ．“会议精神和议定事项”
部分，要写明传达的会议（文件）
精神、讨论的问题、作出的决议
（决定）、提出的任务、确定的
措施等。
5．“结语”部分，或发出希
望号召，或交代有关事项，或向
有关单位和人员表示谢意，有时
可省略。
6 ．落款可省略（成文日期
移至标题之下）。
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××会议记录
时间： 地点：
主持人： 出席人：
缺席人： 记录人：
会议议题：
会议讲话：
会议讨论：
会议决议：
会议遗留问题：
注意：一是要如实反映会议的精神和议程；
二是对会议的决定、决议、遗留问题必须详细记录；
三是讨论中的发言要按发言顺序逐个记录，允许摘其要点记。
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会议记录与会议纪要的区别和联系
联系：会议纪要是在会议记录
的基础上产生的，它是对会议记录
的归纳和概括。因而它虽然来源于
会议记录，却又明显不同于会议记
录。
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区别：
会议记录不是公文，只是一种事务文书，是会议情况
的原始记录，是拟写公文的原始参考材料。因此，一定要
按会议的实际进程详细地记录开会的情况和每位发言人的
发言，真实地反映发言人对每个议题的看法和意见，不能
随意增删。尤其是会议在某一问题上出现分歧的时候，更
要准确详细地将分歧意见完整地记录下来，以体现会议的
实际面貌。
会议纪要是一种正式的公文，它记载的是会议的要点
（与会各方所达成的共识），诸如会场的气氛、会上的
分歧、每个发言人的详细发言等过于细致的情况在纪要中
是不可能得到完整全面的反映的。因此，拟写会议纪要时
一定要本着“记录要点”的宗旨，概括地传达会议的精神和
要求，不能缺少必要的归纳，否则就将会议纪要写成会议
记录了。
条理化、理论化是会议纪要与会议记录的根本区别。7/21/2022 30
会议纪要和会议记录的比较
1、使用范围不同。会议记录适用于任何正式
会议，会议纪要则限于较重要的会议使用。
2、文体性质不同。会议记录一般被视为资料，
它不能作为文件分发，而会议纪要则属于正式公
文。
3、会议记录是从头到尾把会议情况全部照录，
强调完整性；会议纪要则是综合概括会议基本情
况和基本精神，强调概括性。
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例文１
××县人民政府第六次常务会议纪要
时间：××××年×月×日上午八点半至十二点
地点：县政府常务会议室
主持：县长×××
出席：副县长×××、××、××、×××办公室主任×××
请假：×××（出差）
列席：×××、×××、×××
记录：×××
现将会议讨论及决定的主要事项纪要如下：
一、会议听取了副县长×××关于召开经济工作会议准备的情况汇报，讨论
了扩大县属企业自主权的十条规定。会议同意县经济工作会准备情况汇报，并决
定于×月×日召开全县经济工作会议。今年各项经济工作指标，要以市经委下达
的为准，不再调整县原各公司的主要经济指标。在县经济工作会议上，由县经委
与县原各公司签订经济责任书。
二、会议原则同意县民政局关于民政事业费管理使用办法的修订意见。
三、会议同意将县政府办公室提出的转交机关工作作风的规定意见（讨论方
案）印发各部门，广泛征求意见，作进一步修改后，以县政府文件印发。
××县人民政府办公室
××××年×月×日
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例文２
全国城市经济体制改革试点工作座谈会纪要
（××××年×月×日）
××××年×月×日至×日，国家体政委在××省××市召开了全国城市经
济体制改革试点工作座谈会。三十一个省、自治区、直辖市体政委（办）的负责
同志，五十八个试点城市的负责同志，以及中央、国务院有关部门的负责同志共
二百多人参加了会议。会上传达学习了中央领导同志最近的重要讲话，交流了试
点城市改革的情况和经验，研究了在新形势要积极推进城市经济体制改革进一步
开展的工作。
一、统一认识，明确今年改革的方针和主要任务。（略）
二、进一步简政政权，政企分开，搞活企业。（略）
三、充分发挥社会主义市场经济，理顺经济关系。（略）
四、精心指导，保证改革健康发展。（略）
与会同志一致表示，当前改革进入攻坚阶段，我们要坚定地贯彻党中央和国
务院的布署，精心组织，精心指导，搞好调查研究，把城市经济体制改革引向深
入，为建立有中国特色的社会主义市场经济作出新贡献。
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请阅读下文，分析其毛病，并写出修改稿。
《××××学会会议纪要》
时间：××××年×月××日
参加人员：常务副会长×××，副会长×××、×××、×××，办公室主
任×××、副主任×××，活动中心主任××。
会议内容：
一、确定了学会的办公地点。根据××××年×月××日会议决定，×××、
×××同志对学会办公地点进行了考察，经过比较，认为 X X大学办公条件优越，
适合作学会的办公地点。会议决定，从即日起××××学会迁到××大学，挂牌
办公。通信地址：××市××区×××路××号。 联系电话：
××××××××。
二、学会与××大学商定，由××大学给学会提供办公室、办公桌椅、电话
和必要的办公费用。利用××大学的教学条件，双方共同组织举办秘书培训班等。
三、增补了学会副会长。为便于开展工作，建议增补××为学会副会长，负
责学会的后勤保障和日常管理，先开展工作，以后提请×月份常务理事会确认。
四、制定了今年的活动计划。（略）
××××学会
××××年××月××日
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答案
这篇会议纪要的主要毛病如下：
标题不能加书名号。标题中缺会议主题。
导言不合规范。缺写会议主持人。以“会议内容”作过渡
句也不规范。
第三条“增补了学会副会长”的表述与后文不一致，或不清楚。
增补“副会长”需经常务理事会确认。
本文第一、三、四条均采用段旨句领起表述法，开门见山，继
而展开阐述，脉络分明。独第二条采用了直接叙述方式，有
损于行文的整体和谐，不便于读根据前文形成的阅读惯性及
时把握该条内容，最好能改为也用段旨句领起的写法。
语言不够准确、精炼。
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【修改稿】
×××学会办公会议纪要
××××年×月×日下午，会长
×××在学会办公室主持召开了办公会议。
参加会议的人员有：常务副会长×××，
副会长×××、×××、×××，办公室
主任×××、副主任×××，活动中心主
任××。现将会议议定事项纪要如下：
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一、确定了学会的办公新址。
根据××××年×月××日会议决定，
×××、×××同志对学会办公地点进行了考察，
经过比较，认为×××大学办公条件优越，适合
作学会的办公地点。会议决定，从即日起
××××学会迁到××大学办公。
二、讨论了有关单位对学会的支持和合作事
项。
学会与××大学商定，由××大学给学会提
供办公室、办公桌椅、电话和必要的办公费用。
利用××大学的教学条件，共同举办秘书培训班
等。
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三、讨论了增补学会副会长事宜。
为便于开展工作，建议增补××为学会副
会长，负责学会的后勤保障和日常管理，
先开展工作，待×月再提请份常务理事会
确认。
四、制定了今年的活动计划。（略）
×××学会
××××年×月××日
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会议记录范文
时间：1995年4月8日上午
地点：管委会会议室
主持人：李××(管委会主任)
出席者：杨××(管委会副主任)、周××(管委会副主
任管城建)、李××(市建委副主 任)、肖××(市工商局
副局长)、陈××(市建委城建科科长)及建委、工商
局有关科室 宣传人员。街道居委会负责人。
列席者：管委会全体干部
记录：邹××(管委会办公室秘书)
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讨论议题：
1．如何整顿城市市场秩序。
2．如何制止违章建筑、维护市容市貌。
杨主任报告城市现状：我区过去在开发区党委领导
下，各职能单位同心协力、齐抓共管在创 建文明卫
生城市方面取得了一定成绩… …
讨论发言(按发言顺序记录)
肖××：个体商贩不按规定到指定市场经营，管理不
得力、处理不坚决，我们有责任。
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与会人员经过充分讨论、协商，一致决定：
1．由工商局牵头，居委会和其他部门配合，第
一周宣传、第二周行动，监督实施，做到坐商归店，
摊贩归点，农贸归市，彻底改变市场紊乱状况。
2．由管委会牵头，城建委等单位配合对全区建
筑工地进行一次检查。然后召开一次施工单 位会议，
对违章建筑、违章工场限期改正。一个月内改变面
貌。过时不改者，坚决照章处理 。
散会。
主持人(签名)
记录人(签名)
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温州市人民政府
专题会议纪要
〔2004〕116号
温州市人民政府办公室 二○○四年十月二十六日
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10月24日，刘奇市长在市农科院主持召开市人
民政府专题会议，就温州科技职业学院申报有关问
题进行研究协调。参加会议的有钱成良、冯志礼副
市长，李金寿秘书长、陈光元副秘书长，市教育局
林卫平、谢树华，财政局朱定钧、顾新华，规划局
肖健雄，国土资源局刘允南，计委刘世安，农业局
周辉，科技局王北铰、袁青怀，农科院徐和昆、褚
建成、王阳、林时进，瓯海区政府胡剑谨等。现将
会议讨论决定的有关事项纪要如下：
一、会议认为，筹建温州科技职业学院，是我
市 … …7/21/2022 42
二、会议明确：
(一)为使温州科技职业学院筹建工作有实质
性进展，市农科院和教育局要密切配合，全力
以赴做好报批工作。
… …
(五)以建设生态，环保、一流的高职院为
目标，要重视学校污水处理问题，抓好环保型
生活污水处理系统建设。瓯海区政府要协调处
理好高职院周边的道路和环境问题，为学校创
造良好的办学环境。
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市人民政府办公厅
关于农业综合信息网建设有关问题的办公会议纪
要
（二０００年八月二十三日）
2000年8月18日，副市长在市气象局主
持召开办公会议专题研究农业综合信息网建设
问题。会议听取了市气象局关于农业综合信息
网建设问题以及农业综合信息系统建设意见。
现将会议纪要如下：
会议认为，……
会议确定：
……
参加会议人员：……
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作业：请根据相关材料拟写一份
会议纪要
会议名称：六安市人民政府第16次常务会议
召开时间：二○○六年八月二十三日
会议地点：六安市人民政府办公室
主持人员：市长汤林祥
参加人员：副市长陈鹏、张祥安、王赟、曹国强，
市政府秘书长阚家平出席。市政府副秘书长，金安
区、裕安区政府，六安开发区管委，市直有关部门
和单位负责人列席。
7/21/2022 45
六安市人民政府第16次常务会议纪要
（二○○六年八月二十四日）
8月23日，市长汤林祥主持召开市政府第
16次常务会议，副市长陈鹏、张祥安、王赟、
曹国强，市政府秘书长阚家平出席。市政府
副秘书长，金安区、裕安区政府，六安开发
区管委，市直有关部门和单位负责人列席。
现将会议议定的事项纪要如下：
一、审议通过了《霍邱县城总体规划
（草案）》。（略）
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