日前从建设部获知,宏观调控成效已经显现,当前我国房地产市场发展总体平稳。但要抓紧调整房地产市场结构,缓解部分地区房价过快上涨的问题。
根据统计快报显示,1~8月房地产投资增幅明显回落,并逐步趋于稳定。1~8月房地产开发投资亿元,同比增长%,比一季度回落个百分点。土地供应增长势头得到遏制。新购土地面积亿元,同比增长6%,比一季度回落百分点。房屋拆迁规模明显下降。据对27个省份统计,上半年拆迁总量同比下降56%。商品房销售增长继续高于竣工增长,但增幅回落。商品房销售面积为亿平方米(竣工面积亿平方米),同比增长23%(竣工面积增幅为%),比一季度回落个百分点。商品住宅销售面积亿平方米,比一季度回落个百分点。
统计显示,商品房平均价格有所攀升。同期商品房平均价格为每平方米2749元,同比增长%,比一季度上涨了%;商品住宅平均价格为每平方米2525元,同比增长%,比一季度上涨了%。但商品房空置面积有所下降。8月底,全国商品房空置面积亿平方米,同比减少%,比去年底减少3%,其中商品住宅空置面积同比减少%。银行房地产开发贷款得到有效控制。据人民银行统计,今年8月底,房地产开发贷款余额比年初增加640亿元,比去年同期少增770亿元。房地产开发资金来源中,国内贷款2112亿元,同比增长%,比一季度回落个百分点,国内贷款占开发资金总量的%,同比下降个百分点。
建设部认为,中央宏观调控政策实施以来,房地产市场发展总体平稳,宏观调控成效已经显现。主要表现为:
4月份以来,房地产开发土地购置面积、商品房新开工面积与施工面积的增幅明显回落,投资需求膨胀势头得到有效控制,对抑制未来一个时期房地产开发投资规模还将产生积极影响。
各地认真贯彻落实《国务院办公厅关于控制城镇房屋拆迁规模严格拆迁管理的通知》,严格控制拆迁规模,放慢了因拆迁引起的被动性住房需求的释放速度,缓解了住房供求矛盾,减少了拆迁矛盾和纠纷,同时也有利于控制投资规模和未来的市场供应量。
银行对房地产开发项目贷款的收紧,以及上海、杭州、南京等地果断采取的限制炒楼花、制止炒房号等措施,使投机性购房得到有效抑制,减少了投资性购房需求,房地产市场主体逐步理性化。同时,也有利于开发企业的优胜劣汰。
暂停农用地转非农建设用地审批,从严控制房地产开发的土地供应,对推进房地产开发用地的市场化配置,抑制房地产开发投资增长过快起到了积极作用。同时,也有利于迫使开发商释放部分囤积在手中的土地,减少土地资源闲置和浪费。
地方政府加强了宏观调控,有利于房地产市场健康有序发展。上海市加大中低价位商品房供应,浙江省上半年新开工经济适用住房163万平方米,天津市实行“三先三缓”,控制拆迁规模。
建设部认为,当前部分地区房价上涨过快的问题,需要引起高度重视。这一问题产生的主要原因,是近几年房地产市场供求的结构性矛盾在进一步延续。一是经济适用住房供应比例下降。1~8月,全国经济适用住房投资同比增长%,占开发投资的比例由去年同期的%下降至5%,部分地区经济适用房供应量减少更加明显。二是一些城市中低价位普通商品房供不应求,推动房价上涨。三是局部地区商品房阶段性供不应求,带来房价上涨。四是部分开发企业利用政策和市场信息不对称,恶意炒作,个别媒体大肆渲染,部分消费者跟风,造成局部地区、个别项目房价短期内非正常上涨。五是土地和建材价格上涨、拆迁成本提高及精装修商品房增加,也提升了房价。
建设部提出,当前缓解房价上涨压力的关键,是抓紧市场结构的调整,加大中低价普通商品住房和经济适用住房供应比例。建设部将指导督促各地加强规划和土地供应对房地产市场的调控作用,控制非住宅和高档项目投资,加大普通商品住房用地的供应规模,尽快缓解当前部分地区房地产市场结构性矛盾突出的问题。同时,要严格控制城镇拆迁规模,确保实现今年全国房屋拆迁总量比去年明显减少的目标。要推广上海、杭州等地的做法,加快房地产市场信息系统和预警预报体系建设,全面、准确采集反映供应、结构、价格的各类即时信息,为适时适度地实施宏观调控提供决策依据,并引导理性投资与消费。
建设部认为,中央采取的宏观调控措施正在各地有效落实,成果逐步显现,房地产市场总体上保持了平稳运行的态势,并朝着宏观调控预期的目标发展。一段时间内,商品房供应仍将保持一定规模,部分城市房地产市场阶段性供不应求的局面将有所改善,市场供求结构性矛盾将得到一定的缓解。如果各地注意把握好节奏,房价总体上可以保持相对平稳。