企业内部控制全面预算审计论文
一企业内部控制审计评价标准体系的构建原则
1明确目的企业内部控制审计评价标
准体系的构建应当有着明确的目的，即通过标准体系的构建，对企业内部
控制的本质特征、逻辑结构、构成内容等进行综合反映，提升企业内部控
制审计评价工作的实施质量。在构建企业内部控制审计评价标准体系的过
程中，应当明确目的，使标准体系的内容和构建目的有机联系起来，避免
做无用功，提升标准体系的规范性和指导性，使标准体系为评价结果提供
重要依据。
2坚持客观性在构建企业内部控制
审计评价标准体系时，客观性也是一个重要的原则。具体来说，客观性指
的是企业内部控制审计评价标准体系的构建应当符合企业实际情况，客观
可信、公平公正，这样的企业内部控制审计评价标准体系的构建方式，才
能真正反映企业内部控制的实际状况，并对企业内部控制的实际状况进行
客观、准确的评价。此外，客观性还表现在同一层次的多项指标相互之间
是独立的，即线性无关的
3强调系统性企业内部控制
审计评价标准体系的构建，应当强调系统性原则。系统性原则，指的是标
准体系的各项指标及内容应当是相互配合、有机结合的，通过各项指标的
综合可以实现对评价目标的综合、科学评价，并体现出整体优化评价目标
的目的。构建企业内部控制审计评价标准体系时坚持系统性原则，可以实
现标准体系的科学构建，增强标准体系的评价能力和优化效果。
4可操作性构建企业内部控制
审计评价标准体系的过程中必须具有可操作性，即坚持可操作性原则，具
体来说，企业内部控制审计评价标准体系的构建应当完善地考虑到企业的
现实可能性，标准体系中各项指标的构建应当坚持少而精的原则，力求实
现指标简易可行而效果准确客观的效果。并且企业内部控制审计评价标准
体系的构建，应当在人力、物力、财力、时间和信息等方面的耗费上得到
多数人的认可。
5重视效果企业内部控制
审计评价标准体系，可以正确反映企业内的重要岗位、风险岗位和内部控
制之间的利害关系，因此，企业内部控制审计评价标准体系的构建必须重
视效果，使标准体系反映出来的企业内部岗位与内部控制之间的关系具有
准确性和科学性。并且企业内部控制审计评价标准体系，也应当重视企业
内部控制的薄弱环节的反映效果，使企业内部控制的薄弱环节可以及时被
发现，并通过适当的改进方式实现企业管理和经营效果的提升。
二企业内部控制
审计评价标准体系的构建重点在构建企业内部控制审计评价标准体系时，
应当重视以下一些重要的内容，以保证企业内部控制审计评价标准体系的
构建效果。
1组织体系的科学构建
在建立内部控制审计评价标准体系时，在组织体系的构建方面应当使其符
合企业内部控制的实际要求。具体来说，要对企业组织结构设置、职务分
工方式等进行科学控制，通过对这些内容的科学控制，使企业内部控制工
作具有较高的合理性、可行性和有效性。一般来说，企业组织体系包括两
方面的内容，即法人治理结构、管理部门设置及相关关系结构，控制好这
两个方面的结构内容，即可实现组织结构的科学构建。
2建立授权批准制度
在企业的管理和所有的经济活动中，一些需要批准的事项不可能全部由企
业高层管理者来批准，为了提升企业经济活动的效率，就必须建立科学、
完善的授权批准制度，将审批权限分割、下放。授权批准制度包括一般授
权控制和特别授权控制，一般授权控制针对的是通常情况下的授权工作，
特别授权控制规定的是处理特别经济业务的权力等级和批准限制。在实际
建立过程中，企业应当强调一般授权控制，尽可能少建立特别授权。
3完善会计系统控制
会计系统的控制应当以国家法律制度为最基本的依据，并以会计系统的具
体内容为基础，实现反映企业内部经济活动和监督经济活动的职责，可见
完善会计系统控制在企业内部控制中是非常重要的。会计系统控制一般包
括四方面内容，即建立内部会计管理规范、统一内部会计政策、规范会计
凭证报告、统一内部会计科目，保证这四方面内容的科学性、时效性、可
行性，即可实现会计系统的高质量构建。
4采取全面预算控制
全面预算控制是保证企业预算控制有效性和科学性的重要保证，在企业内
部控制审计评价标准体系的构建中采取全面预算控制，完善预算管理控制
体系，用实事求是的态度规范预算工作，摒弃形式主义，才能实现对企业
预算控制的高质量把握。此外，在建立全面预算管理控制体系时，要尽量
依靠制度的作用对预算行为进行控制和约束，严格避免人为决策为主导的
决策方式。
三结语
在企业中，建立健全企业内部控制审计评价标准体系，是现代企业发展的
必然要求，为现代企业的内部控制审计评价工作提供了科学的依据和有力
的保障。在建立健全企业内部控制审计评价标准体系的过程中，应当遵循
相关的内部控制理论，结合国家的政策和法律，按照科学的方式方法，吸
收先进的构建经验来进行。良好的企业内部控制审计评价标准体系，可以
客观公正地对企业内部控制情况进行评价，帮助企业找出内部控制中存在
的薄弱环节，实现企业的健康、高速发展。
作者：林锦峰单位：广东惠州天然气发电有限公司
