AAAA 油库有限公司
生产安全事故应急预案
编 制：AAAA 油库有限公司预案编制组
预案编号：YS--YJYA--001
版 本 号：第 A 版 第 2 次修改
颁布日期：2016 年 11 月
签 发 人：
颁 布 令
为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理” 的方针，规范我公司应
急管理工作，提高应对风险和防范事故的能力，根据《安全生产法》、《危险
化学品安全管理条例》及《安全生产事故应急预案管理办法》（安监总局第
17 号令）等文件要求，我公司已于 2010 年编写了应急预案并送安监局备案。
根据预案修订的相关规定，我公司结合当前实际情况对原预案于 2016 年对
原预案进行了修订，现予以颁布。全体人员必须严格遵照执行。
法定代表人：
2016 年 11 月 10 日
预案修订小组人员名单
姓 名 职务 签名
组长
主编
组员
组员
目 录
综合预案 ......................................................................................................................................1
1．总则 ........................................................................................................................................1
编制目的 .........................................................................................................................1
编制依据 .........................................................................................................................1
适用范围 .........................................................................................................................2
应急预案体系 ................................................................................................................2
工作原则 .........................................................................................................................2
2．油库主要危险性的分析 ........................................................................................................3
基本情况 .........................................................................................................................3
基本情况表 ...........................................................................................................3
油库概况 ...............................................................................................................3
危险源与风险分析 .........................................................................................................5
危险、有害因素辨识 ...........................................................................................5
危险源和重大危险源 ...........................................................................................8
风险分析 ...............................................................................................................9
3．组织机构与职责 ..................................................................................................................10
公司应急组织机构 .......................................................................................................10
公司日常应急组织 .............................................................................................10
公司应急组织机构职责 .....................................................................................11
现场应急组织机构 .......................................................................................................11
应急组织模式 .....................................................................................................11
职责 .....................................................................................................................11
4．预防与预警 ..........................................................................................................................13
危险源监控 ...................................................................................................................13
危险源的监控 .....................................................................................................13
预防措施 .............................................................................................................13
预警行动 .......................................................................................................................14
信息报告与处置 ...........................................................................................................14
5．应急响应 ..............................................................................................................................15
响应分级 .......................................................................................................................15
响应程序(事故应急处置程序).....................................................................................15
应急结束 .......................................................................................................................16
6．信息发布 ..............................................................................................................................16
7．后期处置 ..............................................................................................................................16
8．保障措施 ..............................................................................................................................17
通信与信息保障 ...........................................................................................................17
应急队伍保障 ...............................................................................................................17
应急物资装备保障 .......................................................................................................17
经费保障 .......................................................................................................................18
其他保障 .......................................................................................................................18
9.培训与演练 .............................................................................................................................18
10．奖惩 ....................................................................................................................................19
11．附则 ....................................................................................................................................19
术语和定义 .................................................................................................................19
应急预案备案 .............................................................................................................20
维护和更新 .................................................................................................................20
制定与解释 .................................................................................................................20
应急预案实施 .............................................................................................................20
重大危险源（火灾爆炸）专项预案 ........................................................................................21
1.事故类型和危害程度分析 .....................................................................................................21
2.应急处置基本原则 .................................................................................................................21
以人为本，尊重生命，减少危害原则 .......................................................................21
统一领导，分级负责原则 ...........................................................................................21
重视次生灾害原则 .......................................................................................................21
3.组织机构及职责 .....................................................................................................................22
应急组织体系 ...............................................................................................................22
指挥机构及职责 ...........................................................................................................22
应急救援指挥部及职责 .....................................................................................22
内部应急救援组织及职责 .................................................................................24
指挥权的衔接 .....................................................................................................25
4.预防与预警 .............................................................................................................................25
危险源的监控 ...............................................................................................................25
预防措施 .......................................................................................................................25
预警行动 .......................................................................................................................26
5.信息报告 .................................................................................................................................27
6.应急处置 .................................................................................................................................28
响应分级 .......................................................................................................................28
响应程序(事故应急处置程序).....................................................................................28
处置措施 .......................................................................................................................29
基本应急处置措施： .........................................................................................29
要害（重点）部位发生火灾爆炸时应急处置措施： .....................................29
油罐发生火灾爆炸时应急处置措施： .............................................................30
油品进出管线泄漏发生火灾爆炸时应急处置措施： .....................................31
7.应急物资与装备保障 .............................................................................................................31
发油台火灾、爆炸现场处置方案 ............................................................................................32
1. 事故特征 ...............................................................................................................................32
可能发生的事故类型 ...................................................................................................32
事故发生的区域、地点或装置 ...................................................................................32
火灾爆炸事故可能发生的季节 ...................................................................................32
事故的严重程度 ...........................................................................................................32
事故前可能出现的征兆 ...............................................................................................33
2.应急组织与职责（见综合预案） .........................................................................................34
3.应急处置： .............................................................................................................................34
报警 ...............................................................................................................................34
应急措施 .......................................................................................................................34
4.注意事项 .................................................................................................................................38
现场处置人员注意事项 ...............................................................................................38
火灾处置注意事项 .......................................................................................................38
应急救援结束注意事项 ...............................................................................................39
油罐区火灾、爆炸现场处置方案 ............................................................................................40
1. 事故特征 ...............................................................................................................................40
可能发生的事故类型 ...................................................................................................40
事故发生的区域、地点或装置 ...................................................................................40
火灾爆炸事故可能发生的季节 ...................................................................................40
事故的严重程度 ...........................................................................................................40
事故前可能出现的征兆 ...............................................................................................41
2. 应急组织与职责（见综合预案） .......................................................................................41
3. 应急处置： ...........................................................................................................................41
报警 ...............................................................................................................................41
应急措施启动 ...............................................................................................................42
4.注意事项 .................................................................................................................................46
现场处置人员注意事项 ...............................................................................................46
火灾处置注意事项 .......................................................................................................46
应急救援结束注意事项 ...............................................................................................47
码头（泄漏）火灾、爆炸现场处置方案 ................................................................................48
1.事故特征 .................................................................................................................................48
可能发生的事故类型 ...................................................................................................48
事故发生的区域、地点或装置 ...................................................................................48
火灾爆炸事故可能发生的季节 ...................................................................................48
事故的严重程度 ...........................................................................................................48
事故前可能出现的征兆 ...............................................................................................49
2.应急组织与职责（见综合预案） .........................................................................................49
3.应急处置： .............................................................................................................................49
报警 ...............................................................................................................................49
应急措施启动 ...............................................................................................................50
4.注意事项 .................................................................................................................................52
现场处置人员注意事项 ...............................................................................................52
应急救援结束注意事项 ...............................................................................................53
附 件 ..........................................................................................................................................54
1.应急保障、重要物资 ......................................................................................................54
2.有关应急部门、机构联系方式 ......................................................................................55
3.规范化格式文本 ..............................................................................................................58
4.关键的路线、标识和图纸 ..............................................................................................61
油库应急预案职责总表............................................................................................66
综合预案
1．总则
编制目的
为加强对突发事故的有效控制和应急处理，最大限度地降低事故危害程
度，确保国家、集体和人民群众生命财产安全，保护环境，根据油库实际，
制定本预案。
编制依据
（1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第十三
号）;
（2）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第 52
号）;
（3）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第 6 号）;
（4）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第 69
号）;
（5）《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》
（AQ/T9002-2006）、(GB/);
（6）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局
令第 17 号）；
（7）《生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）》（安监总
厅应急[2009]73 号）；
（8）《国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施〈生产安全事故应急预案
管理办法〉的通知》（安监总厅应急[2009]84 号）；
（9）《生产安全事故报告和调查处理条例》（中华人民共和国国务院令
第 493 号）；
（10）《关于〈生产安全事故应急预案管理办法〉的实施细则》（广东省
安全生产监督管理局粤安监〔2012〕35 号）。
适用范围
本预案适用公司范围内发生生产安全事故的应急救援工作。
应急预案体系
本预案可与上级预案（区（县）/社区级预案）相衔接。
本预案体系由公司综合应急预案、重大危险源（火灾、爆炸）专项预案
与现场处置方案等部分组成。
预案体系示意如下图：
工作原则
℃以人为本的原则。把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度
地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应
急救援人员的安全防护。
℃预防为主，综合救治。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持
事故灾难应急与预防工作相结合。
℃充分准备，快速反应。积极做好应对突发事件的思想准备、物资准备、
生产安全事故综合应急预案
码头火灾现
场处置方案
发油台火灾现
场处置方案
油罐区火灾现
场处置方案
重大危险源（火灾、爆炸）专项应急预案
技术准备、工作准备，加强培训演练，提高快速反应能力。
2．油库主要危险性的分析
基本情况
基本情况表
企业名称 AAAA 油库有限公司 主要负责人 AAAA
企业地址 联系电话 8
职工人数 安全管理人员 持证上岗人数
占地面积 2 储存能力 石油库级别 三级
名称 结构类型 耐火等级 层 数 高 度（m） 面 积(m2)
发油台 钢混结构 二级 2
油泵房 钢混结构 二级 1
营业室 钢混结构 二级 1
建、
构筑
物情
况
综合楼 钢混结构 二级 3
序号 油品名称及编号 单罐容积(m3)台数 材 质 形 式
1 汽油 钢制 内浮顶罐
2 柴油 钢制 固定顶罐
储
罐
情
况
3 重油（燃料油） 钢制 固定顶罐
油库概况
AAAA 油库有限公司位于 1111111 环岛路南端，依傍橹尾橇河堤而建，
油库南面与相邻，两油库围墙之间距离约 7 米；西面是 000 河道，油库在河
堤边建有一座油码头和消防泵房；北面是空地；东面是污水处理厂和环岛南
路，综合楼主出入口和油库槽车主出入口都向东，综合楼与油库之间有一道
围墙隔开。
AAAA 油库有限公司主要分为罐区、油泵房、发油台、油码头等生产设
施和隔油池、配电房、地磅、消防泵房、综合楼等辅助生产设施；油码头和
消防泵房位于油库西部橹尾橇河边，库区与综合楼分开设置。参见油库平面
布置图。
℃罐区：AA 油库只有 1 个罐区，罐区四周防火堤高度 m、厚度
，中间隔堤比防火堤低 m，将罐区分为 3 个油罐组。除穿越道路的
管线埋于地下外，罐区内的管线架空式沿地面敷设；并设有固定式环形喷淋
冷却水装置和泡沫灭火系统。此外，罐区还设有加盖密封的隔油池，分为四
级净化，主要用于处理罐区产生的污水。
℃油泵房：油泵房位于罐区与发油台之间。油泵房是棚式钢筋混凝土结
构建筑，共有 10 台油泵“一”字排列，电机是隔爆型的，电机端部与柱的净
距离大于 m。油罐中的油品由泵输送到发油台装车，运送出库。
℃发油台：发油台设在库区大门左侧，位于油泵房前面。发油台是二层
敞开式钢筋混凝土结构建筑，共设有 8 条汽车灌油鹤管，其中 1 条发重油
（燃料油）、3 条发柴油和 4 条发汽油，灌装场地设置了灭火器、灭火砂和静
电液位报警控制仪，汽车槽车在此灌油后运送出库。
℃油码头：油码头位于油库南部橹尾橇河边，包括码头油泵房和消防泵
房，油码头与库区有河堤隔开，与油罐的防火距离大于 30 m。码头平台是钢
筋混凝土结构建筑，设有油料输送管道、油泵、流量计、溢油回收泵、码头
照明灯、警铃等生产设施及油库消防吸水泵、泡沫炮、消防栓等消防设施。
℃消防泵房：消防泵房位于油库南部橹尾橇河边的油码头上，设有 4 台
型号为 XA100/20 的离心清水泵，配套 4 台型号为 Y315S-2 的电机，其中 2
台供泡沫消防系统，2 台供河水消防系统；另设有一个 15 吨的泡沫罐，消
防用水取于橹尾橇河。
℃发配电房：发配电房位于油库西部，距离发油台约 35 m，距离综合楼
约 30 m，分为配电房和发电房。配电房有二个外开式铁门，设有一台变压器
和多套配电屏，变压器是用铁丝网独立隔开，铁丝网上挂有“小心触电”的安
全警示标志，配置了绝缘竿、绝缘鞋和灭火器等；发电房有二个外开式铁门，
设有一台柴油发电机，型号为 250GF9，额定功率为 250KW，配备有 2 个
MFZ4 型干粉灭火器，正常生产情况下库区用电由外部电网供给。
℃综合楼：综合楼位于库区的北部，距离罐区约 75 m，距离发油台约 45
m，主要为办公和生活之用。
作业流程
AA 油库仓储经营油品的作业流程为：
℃油船（码头区） 软管 油泵 固定管线 储罐
℃储罐 固定管线 油泵 灌油鹤管 汽车槽车
℃储罐 固定管线 油泵 软管 油船（码头区）
危险源与风险分析
危险、有害因素辨识
1）公司仓储经营的油品及其特性
○1 易燃性
燃烧是一种剧烈的氧化反应，并伴随有放热、发光、火焰和发烟等现象。
油品的组分主要是碳氢化合物及其衍生物，是可燃性有机物质。油品的闪点
越低则越容易被点燃，也意味着越容易受外来因素作用而导致火灾爆炸事故。
汽油的闪点小于 28℃，属甲类火灾危险性物品，柴油和重油（燃料油）均属
丙类火灾危险性物品。由于油品在储存收发作业中，不可能是全封闭的，导
致油蒸气大量积聚或飘移空气中，只要有足够的点火能量，就容易引发燃烧。
○2 易爆性
爆炸是物质由一种状态迅速转变成另一种状态，或一种物质迅速转变为
另一种物质，并在瞬间以声、光、热、机械功等形式放出大量能量的现象。
油品的蒸气中存在一定数量的低分子碳氢化合物，含有氢分子的油蒸气与空
气混合形成爆炸性混合物，其浓度达到爆炸极限时，遇到点火源，即发生爆
炸。油品的爆炸极限很低，尤其是汽油的爆炸极限为 ～%，浓度在爆
炸极限范围的可能性大，最低点火能量仅为 ，库区中金属碰击火花、
电路短路打火，人体静电等微小能量的介入，都可能诱导火灾爆炸事故的发
生。
○3 易扩散、易挥发性
油品的流动和扩散能力取决于油品的粘度。低粘度的轻质油品密度小，
流动扩散性强；重质油品的粘度高，其流动扩散性弱，但随着温度的升高，
粘度降低，其流动扩散性也增强。
汽油、柴油和重油（燃料油）主要是由烷烃、环烷烃等轻质馏分组成，
极易挥发，随着温度上升，油蒸气挥发也越快，油蒸气通过自然扩散或随风
扩散，并沿地面漂移，积聚在坑洼地带，在较大范围内形成可燃性混合气体，
一旦遇到明火等点火源，就会引发火灾爆炸事故，并迅速蔓延，给扑救工作
带来较大困难。
○4 易积聚静电荷性
两种不同物体，可以是固体、液体、气体或粉尘，通过磨擦、接触、分
离等相互运动的机械作用，能产生静电荷。汽油是静电非导体，电阻率在 1010
Ω·m 以上，在灌注、倾倒、输送时易产生静电荷，并且油品产生静电的速度
远远大于流散速度，因此容易积聚静电荷，静电荷的放电火花可引燃油蒸气。
○5 易受热膨胀性
油品受热后都会因温度升高而膨胀，如储罐、槽车等容器灌装油太满，
由于外界温度升幅过高，会造成容器内介质压力过大，从而容器胀破；对于
没有泄压装置的地上管线，输油后如不及时部分放空，当温度显著升高时，
也可能造成管线胀裂；在火灾现场附近的密闭容器受到火焰辐射的影响，若
不及时冷却，也会因油品膨胀而破裂，引起继发性二次火灾爆炸事故，扩大
了过火面积。
综上所述：油库涉及的物料存在易燃易爆化学危险因素。
2）作业过程中存在的危险因素
作业过程中涉及到储罐、油船、码头、输油泵、输油管道等，因而存在
以下物理性危害因素：
如果密封不良，设备设施在磨损、腐蚀状态下带病工作，可能出现密封
不良、强度不够、设备、设施其它缺陷等危害因素。
输油泵等电力设备是由电力驱动的生产设备，操作、使用不当可能出现
漏电、电火花等危害因素。
部分作业在油船、码头完成，如果防护不当可能发生淹弱事故。
大部分作业由人工完成，作业过程涉及外部人员（司机、船员等）如果
涉及人员防火意识淡薄，可能在现场作业和维修时带进明火。
作业过程中库区、发油区内涉及外单位货运车辆，如果配合不当可能发
生车辆伤害。
机械设备、储油罐的维修保养涉及高处操作，可能发生机械伤害和高处
坠落等伤害。
周边单位中的粤桂油库，是一家油品经营、储存单位，如果发生大型火
灾爆炸事故，可能会由烟尘、高温带入点火源。
危险源和重大危险源
1）公司可能存在的事故种类
参照《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986），经分析公司仓储经营
油品过程中可能存在的事故种类如下表：
序
号
存在的危害因素 造成的事故隐患 触发条件
可能引发的
事故
1 密封不良
2 强度不够
3
设备设施其它缺
陷
4 错误操作
5
易燃易爆
物料
错误操作
物料泄漏
通风不良且未按
规定穿戴劳保用
品
火灾、爆炸、中
毒、窒息
6
运动物
（车辆）
危害
驾驶员错误操作 高速行驶 员工错误操作 车辆伤害
7 漏电
设备维修错误操
作
电器设备带电 员工错误操作 触电
8 高空作业 安全措施不当 操作条件存在隐患 保护措施不当 高空坠落
2）危险源
危险源是指可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或
这些情况组合的根源或状态。
公司使用的储罐、输油设备、输油管道等均有易燃易爆物料存在，是可
能发生导致死亡、伤害、财产损失、工作环境破坏的事故的根源，因此是公
司危险源。公司设置上述事故的设备的作业场所主要集中在码头、储罐区、
发油台等处。
3）重大危险源
重大危险源指长期地或临时地生产、加工、搬运、使用或贮存危险物质，
且危险物质的数量等于或超过临界量的单元。采用《危险化学品重大危险源
辨识》（GB18218-2009）规定的临界量对作业场所、储存装置进行辨识，公
司已构成重大危险源。
风险分析
1）风险分析准则
风险程度（简称风险度）是发生特定危害事件的可能性及后果的结合，
可用下式表述：风险度（R）=可能性（L）×严重性（S）
进行风险分析前应先根据实际情况确定风险的可能性(L)准则和严重性
(S)准则，将风险的可能性（L）和严重性（S）均分成 5 个等级，由高至低
分别计 5、4、3、2、1 分，风险评价时先由风险事件发生的可能性（L）判
断准则和事故后果严重性（S）判别准则分别得出 L 值和 S 值,按上式求出风
险度 R 值，再由风险等级判定准则得出决定风险等级。
风险程度（R）及等级判定准则如下表
风险度 等级 应采取的行动、控制措施
20～25 巨大风险
在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评
估
15～16 重大风险
采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测
量及评估
9～12 中等风险
可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通、编制应
急预案
4～8 可接受风险 可考虑建立操作规程、作业指导书、制定预防措施
<4
轻微或可忽
略的风险
无需采用控制措施，但需保存记录
2）公司可能发生的各类事故的风险分析结果
序 作业场所 事故种类 发生的可能性 事故后果的 风险度 风险等级
号 的严重性
1 火灾、爆炸 2 5 10 中等风险
2 淹溺 1 5 5 可接受风险
3 中毒和窒息 1 5 5 可接受风险
4 机械伤害 1 1 1 可忽略风险
5
码头
触电 1 1 1 可忽略风险
6 火灾、爆炸 2 5 10 中等风险
7 高处坠落 1 5 5 可接受风险
8 中毒和窒息 1 5 5 可接受风险
9 车辆伤害 1 1 1 可忽略风险
10 机械伤害 1 1 1 可忽略风险
11
储罐区
触电 1 1 1 可忽略风险
12 火灾、爆炸 2 5 10 中等风险
13 高处坠落 1 5 5 可接受风险
14
发油台
机械伤害 1 1 1 可忽略风险
3．组织机构与职责
公司应急组织机构
公司日常应急组织
公司日常应急组织体系以应急指挥中心为日常管理机构，实行应急管理
工作和行政管理工作一体化，由总经理任主任，其他管理部门负责人、基层
单位负责人为中心成员，各部门负责人负责本部门业务范围内的应急管理工
作，基层单位负责人负责本单位范围内的现场应急管理工作。应急指挥中心
日常办公地点设在办公室。
公司应急指挥中心结构如下图所示：
主 任
公司应急组织机构职责
法人代表 AAAA 为 AA 油库有限公司的应急管理责任人，邓培辉负责
应急工作档案管理，徐秀标负责现场应急器材的管理，李华山负责应急器材
的采购，各班组长负责各责任区应急器材的检查保养。
现场应急组织机构
应急组织模式
事故状态下应急救援管理采用应急救援指挥部模式。应急救援指挥部设
正、副总指挥，紧急情况下一般由相应级别的主要负责人任应急救援总指挥，
安全负责人（安全主任或安全员）任应急救援副指挥，主要负责人因故不在
或因伤病等特殊原因不能担任现场指挥时由安全负责人任应急救援总指挥，
另指定一名安全管理人员担任副指挥，紧急情况下的先期处理由现场最高行
政职务人员为总指挥，当班员工即为应急组织人员。
为了能在事故状态下有效地进行应急救援工作，公司成立动力组、处置
组、通信组、警卫组、后勤组、救护组等专业救援小组。
职责
1）正、副指挥主要职责
在事故初起阶段，根据事故现场情况，组织力量，采取有效措施进行先
期处理；根据现场实际情况决定是否启动应急救援预案，预案启动后负责现
场指挥、人力、器材调配等救援协调工作、对外求救工作，协调消防部门与
安全部负责人 后勤部负责人生产部负责人
油库内员工有关人力、资源工作，执行消防部门的行动意图。情况缓解后负
责认定预案是否应当结束。
2）现场应急救援专业组人员：
3）现场应急救援专业组职责
各作业场所具体任务专
业
组
总职责
发油台 罐区 码头失火 码头溢油
动
力
组
启动消防系统，切
断无关用电电源，
准备发电机发电
切断无关用电
设备电源，保
障消防电力供
给，准备自备
发电机随时发
电
切断无关用电
设备电源，保障
消防电力供给，
准备自备发电
机随时发电
切断无关用电
设备电源，保
障消防电力供
给，准备自备
发电机随时发
电
切 断 无 关 用
电设备电源，
保 障 消 防 电
力供给，准备
自 备 发 电 机
随时发电
处
置
组
对 应 急 事 件 的 紧
急处置。对火灾进
行扑救，收放围油
栏，收集溢油，喷
洒消油剂
冷却 1 号罐待
命启动泡沫
对失火罐打入
泡沫灭火，相邻
罐冷却
关阀，11、13
号岗用泡沫灭
火，水降温
关阀，放围油
栏围住浮油
通
信
组
保 证 通 信 畅 通 及
各 部 门 之 间 的 通
信联络工作
保安室内保证
通讯联络畅通、
协助警卫工作、
记录全过程
保安室内保证
通讯联络畅通、
协助警卫工作、
记录全过程
保安室内保证
通讯联络畅通、
协助警卫工作、
记录全过程
保 安 室 内 保
证 通 讯 联 络
畅通、协助警
卫工作、记录
全过程
现场最高行政长官为指挥长
总指挥：经理 现场指挥：主任
职责：对应急事件的紧急处置指挥
动力组
保安班长
（组长）
电工
后勤组
发油班
（组长）
警卫组
财务主
管
（组长）
处置组
生产主任
（组长）
生产班组人员
通讯组
后勤主
任
（组长）
救护组
销售
人员
（组长）
各作业场所具体任务专
业
组
总职责
发油台 罐区 码头失火 码头溢油
警
卫
组
负 责 应 急 事 件 现
场 及 周 围 的 警 戒
和人员、车辆的疏
散
加强警卫，疏
散无关人员；
及时调整监视
器画面，供指
挥部参考
加强警卫，疏散
无关人员；及时
调整监视器画
面，供指挥部参
考
加强警卫，疏
散无关人员；
及时调整监视
器画面，供指
挥部参考
加强警卫，疏
散无关人员；
及 时 调 整 监
视器画面，供
指挥部参考
后
勤
组
负 责 中 毒 和 受 伤
人 员 的 及 时 救 护
和送诊
关阀，保安室
待命
关阀，消防泵房
门口待命
关阀，消防泵
房门口待命
码头待命，保
障物资、
器材供给
救
护
组
负 责 中 毒 和 受 伤
人 员 的 及 时 救 护
和送诊
关阀，保安室
待命
关阀，消防泵房
门口待命
关阀，消防泵
房门口待命
码头待命，保
障物资、器材
供给
4．预防与预警
危险源监控
危险源的监控
℃己安装全球眼视频监控系统。通过覆盖全库的视频监控系统，由 24 小
时值班的保安实时监控。油库领导通过办公室的视频监视器进行监督。
℃值班人员定时定点巡查监控。
℃总值班人员的不定期督查。
℃油罐顶安装高液位报警器, 发油台安装静电液位报警控制仪。
℃发油台、发油台油泵房、油罐区、码头油泵房和油气回收设备安装可
燃气体报警器 9 个，购置了移动式可燃气体检测仪 1 台。
预防措施
℃远离热源和火种。进入库区禁带火种，禁止带手机进入库区。
℃照明、通风等设施应采用防爆型的，要有防火防爆技术措施，禁止使用
易产生火花的机械设备和工具。
℃灌装时应注意流速（不超过 3m/s）且有接地装置，防止静电积聚。
℃隔离储运。夏令炎热季节，早晚运输。高温天气喷淋降温。
℃加强人员操作规程的学习，认真执行巡检规定，严禁违章操作。
℃定期检测, 加强检查。加强设备保养和维护。
预警行动
℃预警条件
℃级 依靠本库自身力量可以处置的事故，无须外援。生活区失火，电气失
火，跑、冒、滴、漏油，罐区、码头少量溢油等。
℃级 依靠自身力量能控制险情，有请求外援的可能性存在。装车台油车失
火，码头装卸时管线破裂。
℃级 依靠自身力量已无法控制险情，须请求外部救援，油罐区失火， 装车
台、码头、油船发生爆炸着火。
℃信号规定：℃发油台失火—● ℃油罐区失火—●● ℃码头失火—●●● ℃
码头溢油—●●●● ℃应急集中、警报解除一长声一分钟以上
“—”表示按警报器 10-20 秒，“●”表示按警报器 2-4 秒
℃应急时由值班人员发布预警信号，演练时由总指挥发布预警报信号。
信息报告与处置
事故报告分二级：无人员伤亡损失 1 万元以下且影响不大的溢漏、火灾
事故报公司总经理办公室处理；有人员伤亡损失 1 万元以上并产生较大影响
的火灾、爆炸按规定报告安监等有关管理部门。
℃事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后
起 1 小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告：
在事件处理完毕后立即上报。
℃初报可用电话直接报告，主要内容包括：事件的类型、发生时间、地
点、污染源、主要污染物质、人员受害情况事件、潜在的危害程度、转化方
式趋向等初步情况。
℃续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事
件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
℃处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，
报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处
理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损
失的证明文件等详细情况。
油库经理在事故发生后视事故等级按规定即时或在 1 小时内报告桂城
街道安监办等有关主管部门。
主要内容包括：事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、
人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。
5．应急响应
响应分级
按突发事件的可控性、严重程度和影响范围，突发事件的应急响应分为℃
级响应（自身可以处置）、℃级响应（有请求外援的可能）、℃级响应（须请
求外部救援）。超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥
机构启动上一级应急预案。
响应程序(事故应急处置程序)
溢油为℃级响应，火灾为℃级响应，爆炸为℃级响应。
℃不论发生任级别的事故，值班人员第一时间按响最近的报警器开关进
行报警。
℃启动油库应急指挥机构，组织应急救援力量开展应急救援工作。
℃℃、℃级响应在未有外援时由油库应急指挥部指挥救援，℃级响应由油
库和政府部门组成的指挥部指挥救援。
℃全体在库人员按下发“个人应变卡”规定行动。
℃需要其他应急救援力量支援、扩大应急响应由应急指挥部决定并向政
府主管机关提出。
应急结束
事故现场得以控制, 环境符合有关标准, 导致次生、衍生事故隐患消除后,
经事故现场应急指挥机构批准后, 现场应急结束。
6．信息发布
突发事件发生后，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。
原则上由油库经理提供资料交公司总经理陈柱佳审核后统一发布。
7．后期处置
事故的后期处置包括污染物收集、清理与处理等事项，征用物资补偿，
尽快消除事故影响，恢复正常生产秩序。
℃组织人员 24 小时值班，保护现场。
℃设立警戒标志，禁止无关人员进入现场。
℃监视现场，防止死灰复燃。
℃经批准后，对现场清洗。
a.用木糠、木屑、沙等吸附废油；
b.用清洁剂清洗现场；
c.用清水清洗场地；
d.收集使用过的消防器材。
8．保障措施
通信与信息保障
通信组保证通信畅通及各部门之间的通信联络工作。联系的方式可采用
移动电话、固定电话、甚高频对讲机（5 台）频道第 10 频。
应急队伍保障
油库作业人员实行驻库制度，确保应急时人员足够。制定了油库全体人
员“个人应变卡” ，明确了各人在应急时的职责。
应急物资装备保障
1）危险目标周围可利用的安全、消防、个体防护的设备、器材及其分
布见下表。
消防泵房
泡沫灭火系统 1 套，4 公斤干粉灭火器 2 个，应急灯 2 支，YE6 蛋白泡
沫液 12 吨，吸油毡 100kg
码 头
泡沫炮 2 支，水消防栓 3 个，泡沫消火栓 1 个，水、泡沫水龙带箱 4 个，
30kg 灭火器 2 个，4kg、8kg 灭火器 6 个，围油栏 230m
发 油 台
泡沫水枪 2 支，水消防栓 3 个，30kg 灭火器 8 个，4kg、8kg 灭火器 13
个，水、泡沫水龙带箱 5 个，灭火毡 6 块；发油台泡沫灭火系统一套，
水成膜泡沫液 1 吨。
罐 区
水炮 4 支，水消防栓 6 个，泡沫消火栓 6 个，8kg 灭火器 8 个，水、泡
沫水龙带箱 12 个，空气泡沫产生器 21 个，灭火毡 8 块
2）社会资源
（1）AA 消防中队位于环岛南路北端，距离油库约 3 公里，应急时能快
速到达油库救援。
（2）相邻单位
与相邻单位（1111）的联系可通过电话、互访保持密切的联络，应急时
可以提供必要的援助。如灭火时用水龙带支援泡沫灭火，溢油时互援吸油毡、
围油栏和人员等。
经费保障
总经理承诺从油库每月租金收入中，提取应急预案演练、应急物资等足
够的资金。
其他保障
备有小型货车一部，应急时可用作运载物资。
设立应急物资仓库一间，面积约 20 m2。
设有应急柴油发电机一台，型号为 250GF9，额定功率为 250KW。
9.培训与演练
所有员工入职即参加由油库举办的应急培训，不少于 2 小时的理论学习，
和必要的实操训练。达到三会：会使用干粉灭火器灭火，会使用水龙带降温、
灭火，会按个人应变卡规定准确参加应变演习。
不定期组织全体员工学习应急知识，每年不少于二次。
按下表进行演练，每年不少于六次，每次演练后进行总结评估。
月份 演练项目 演 练 内 容
2 消防演习
大罐区失火。对大罐区进行泡沫灭火，相邻罐水降温。抛水龙带，
驳接第二条水龙带出水，抛出泡沫灭火带。
4 溢油演习
接管破裂漏油。施放两条围油栏，收集溢油，后勤人员保障物资供
应—吸油毡、消油剂、漏油收集。
6 消防演习
发油台失火。用就近灭火器进行灭火，对1号罐降温，抛出水龙带
驳接并出水，放出泡沫灭火带。
8 消防演习
小罐区失火。对小罐区施放泡沫灭火。其他罐水降温，放出水龙带
驳接出水，放出泡沫灭火带。
10 消防演习 码头油船失火。启动泡沫炮协助灭火，施放围油栏。
12 消防演习 发油台失火。启动泡沫炮协助灭火，放出水龙带、泡沫水龙带。
10．奖惩
应急信号发出后无故不参加演练，按旷工论处。演练不认真，不熟记职
责没有到达指定岗位，给予批评教育责令改正。油库经理在年终奖金发放时
综合考虑奖励金额。
11．附则
术语和定义
应急预案 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预
先制定的行动方案。
应急准备 针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预
先进行的组织准备和应急保障。
应急响应 事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。
应急救援 在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩
大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
恢复 事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环
境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
风力等级对照表
等级及名称 风速 v/-1 陆上状况
1 软风 ~ 烟随风飘动
2 轻风 ~ 人面感觉有风，树叶微响
3 微风 ~ 树叶及微枝摇动不止，旌旗展开
等级及名称 风速 v/-1 陆上状况
4 和风 ~ 尘土风起，小树枝摇动
5 清劲风 ~ 小树摇晃，内陆水面有小波
6 强风 ~ 大树枝摇动，举伞困难，电线呼呼有声
7 疾风 ~ 全树摇动，顶风行走困难
8 大风 ~ 小树枝折断，顶风不能行走
9 烈风 ~ 风掀开屋瓦，吹倒烟囱
10 狂风 ~ 树木连根拔起，房屋损坏严重
11 暴风 ~ 陆上少见，有广泛损坏
12 飓风 ~ 陆上绝少见，摧毁力极大
应急预案备案
本应急预案编写完成实施后报南海区安监局备案。
维护和更新
不超过三年进行更新重编，法律法规有改变后据此进行变更，有人员变
动后即进行相应的更改。
制定与解释
本预案由 AA 油库应急领导小组编写，由 AA 油库应急指挥中心负责解
释。
应急预案实施
本预案由公司法定代表人签字之日起实施。
重大危险源（火灾爆炸）专项预案
1.事故类型和危害程度分析
AA 油库构成重大危险源是由于储有汽油、柴油、燃料油等油品，油品
均为易燃易爆物质，与空气可形成混合性爆炸物，遇明火、静电或火花会引
起火灾爆炸事故。
油库北面和东面有三山污水处理厂、开心农场和粤桂油库，如发生火灾，
势必危及油库及周边人员的生命及财产安全，其次火灾可能导致油罐爆裂，
造成油料外泄，如未控制将流入油库外，造成环境污染事故。
2.应急处置基本原则
以人为本，尊重生命，减少危害原则
任何时候都必须坚持“以人为本，尊重生命，减少危害”的原则，把切实
保障员工和公众的生命和健康作为首要任务，调用各种人、财、物资源，采
取一切必要措施，最大限度的减少安全生产事故造成的人员伤亡和危害以及
次生灾害的发生。在确认无法实施救援时要组织救援人员有计划、有步骤的
避灾疏散、撤出现场，确保员工和救援人员的人身安全。
统一领导，分级负责原则
在当地政府应急管理机构统一领导下，建立健全应急体制，完善应急预
案，落实应急职责，实行应急分级管理制度。
重视次生灾害原则
油品作业过程具有易燃、易爆、有毒、污染等特点，应急工作必须充分
考虑安全生产事故导致次生灾害的严重性，防止安全生产事故扩大化，避免
次生灾害的发生。
3.组织机构及职责
应急组织体系
AA油库应急组织体系由内部与外部救援力量组成。
指挥机构及职责
应急救援指挥部及职责
总指挥：油库经理
现场指挥：油库主任
成员：油库副主任、各班组长。
1）应急救援指挥部职责：
1. 接受当地人民政府及主管部门等上级机关的领导;
2. 当安全生产事故超出油库处置能力时，负责向地方人民政府、上
级应急指挥中心、协议互救单位求援，并配合地方人民政府实施应急工作；
3. 下达预案启动和终止指令；
4. 确定事故状态下各级人员的职责、任务；
5. 统一协调油库应急资源；
6. 审定并签发向地方政府主管部门及上级应急指挥中心的报告；
应
急
组
织
体
系
内 部
外 部
处置组
警卫组
动力组
通讯组
后勤、救护组
桂诚安监局
三山消防中队
7. 审定上报上级应急指挥机关的新闻材料；
8. 负责应急处行动过程记录、摄像及保护事故发生后的相关数据、
资料；
9. 接受上级应急指挥部交办的其它任务。
2）应急总指挥职责：
1. 判断是否可能或已经发生重大事故，是否需要外部应急救援力量
介入，并实施现场应急救援的指挥；
2. 继续调查和评估事故的可能发展方向，以预测事故的发展过程；
3. 指导危险设施的全部或部分停止运行，并与现场事故管理人员和
关键岗位的员工配合，指挥危险现场人员撤离；
4. 与地方政府和政府安全监督管理人员保持密切联系；
5. 对难以解决的紧急情况做出安排；
6. 经授权后向新闻媒体公布权威信息；
7．在事故紧急状态结束之后，安排恢复受事故影响地区的正常秩序。
3）应急现场指挥职责：
1. 在事故初起阶段，根据事故现场情况，组织力量，采取有效措施
进行先期处理；
2. 预案启动后负责现场指挥、人力、器材调配等救援协调工作、对
外求救工作；
3. 协调消防部门与油库内员工有关人力、资源工作，执行消防部门
的行动意图；
4. 情况缓解后负责认定预案是否应当结束。
内部应急救援组织及职责
1）现场应急救援专业组人员：
2）现场应急救援专业组职责
各作业场所具体任务专业
组
总职责
发油台 罐区 码头失火 码头溢油
动力
组
启动消防系统，切
断无关用电电源，
准备发电机发电
切 断 无 关 用
电设备电源，
保 障 消 防 电
力供给，准备
自 备 发 电 机
随时发电
切断无关用电
设备电源，保
障消防电力供
给，准备自备
发电机随时发
电
切断无关用电
设备电源，保
障消防电力供
给，准备自备
发电机随时发
电
切 断 无 关 用
电设备电源，
保 障 消 防 电
力供给，准备
自 备 发 电 机
随时发电
处置
组
对应急事件的紧
急处置。对火灾进
行扑救，收放围油
栏，收集溢油，喷
洒消油剂
冷 却 1 号 罐
待 命 启 动 泡
沫
对失火罐打入
泡沫灭火，相
邻罐冷却
关阀，11、13
号岗用泡沫灭
火，水降温
关阀，放围油
栏围住浮油
通信
、
警卫
组
保证通信畅通及
各部门之间的通
信联络工作
负责应急事件现
场及周围的警戒
和人员、车辆的疏
散
保安室内保证通讯联络畅通、协助警卫工作、记录全过程
加强警卫，疏散无关人员；及时调整监视器画面，供指挥部参
考
现场最高行政长官为指挥长
总指挥：经理 现场指挥：主任
职责：对应急事件的紧急处置指挥
动力组
保安班长
（组长）
电工
后勤组
发油班
（组长）
警卫组
财务主
管
（组长）
处置组
生产主任
（组长）
生产班组人员
通讯组
后勤主
任
（组长）
救护组
销售
人员
（组长）
各作业场所具体任务专业
组
总职责
发油台 罐区 码头失火 码头溢油
后勤
、
救护
组
负责中毒和受伤
人员的及时救护
和送诊
关阀，保安室
待命
关阀，消防泵房门口待命
码头待命，保
障物资、器材
供给
指挥权的衔接
1) 应急预案启动后，油库应急救援指挥部立即转为现场救援指挥部，油
库应急总指挥或其指定代理人即为现场应急指挥。
2) 若当地政府应急管理机构介入时,则现场应急指挥权应移交给政府应
急管理机构。
4.预防与预警
危险源的监控
℃己安装全球眼视频监控系统。通过覆盖全库的视频监控系统，由 24 小
时值班的保安实时监控。油库领导通过办公室的视频监视器进行监督。
℃值班人员定时定点巡查监控。
℃总值班人员的不定期督查。
℃油罐顶安装高液位报警器, 发油台安装静电液位报警控制仪。
℃发油台、发油台油泵房、油罐区、码头油泵房和油气回收设备安装可
燃气体报警器 9 个，购置了移动式可燃气体检测仪 1 台。
预防措施
1）加强作业管理。
一是加强油品接卸安全管理。严格执行接卸前后尺检尺，防止发生油罐
冒顶事故；二是加强施工作业安全管理。严格执行施工作业许可证制度，落
实施工中各项安全防范措施；三是加强装油作业安全管理。
2）加强车辆人员入库安全检查。
一是对所有入库车辆进行安全检查，对车况不符合安全条件的一律不得
入库。二是所有外来入库人员火种、手机一律寄存在门卫处，油库员工则放
在指定位置。
3）加强操作管理
一、照明、通风等设施应采用防爆型的，要有防火防爆技术措施，禁止
使用易产生火花的机械设备和工具。
二、灌装时应注意流速（不超过 3m/s）且有接地装置，防止静电积聚。
三、隔离储运。夏令炎热季节，早晚运输。高温天气喷淋降温。
四、加强人员操作规程的学习，认真执行巡检规定，严禁违章操作。
五、定期检测, 加强检查。加强设备保养和维护。
预警行动
℃预警条件
℃级 依靠本库自身力量可以处置的事故，无须外援。生活区失火，电气失
火，跑、冒、滴、漏油，罐区、码头少量溢油等。
℃级 依靠自身力量能控制险情，有请求外援的可能性存在。装车台油车失
火，码头装卸时管线破裂。
℃级 依靠自身力量已无法控制险情，须请求外部救援，油罐区失火， 装车
台、码头、油船发生爆炸着火。
℃信号规定：℃发油台失火—● ℃油罐区失火—●● ℃码头失火—●●● ℃
码头溢油—●●●● ℃应急集中、警报解除一长声一分钟以上
“—”表示按警报器 10-20 秒，“●”表示按警报器 2-4 秒
℃应急时由值班人员发布预警信号，演练时由总指挥发布预警报信号。
5.信息报告
1）应急信息报告
AA油库应急信息报告流程图
1）事故报告
事故报告分为初报、续报和处理结果报告三类。初报从发现事件后起 1
小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处
理完毕后立即上报。
初报可用电话直接报告，主要内容包括：事件的类型、发生时间、地点、
污染源、主要污染物质、人员受害情况事件、潜在的危害程度、转化方式趋
向等初步情况。
续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件
重大险情时
℃级及以上
超出油库处置能力时
电动报警、电话报警、对讲机
报警
油库应急办公室
（值班领导）
应急办
消防
安监局
处置组
通讯组
警卫组
后勤组
救护组
动力组
挥
油库应急总指挥
总经理
第一发现人
向险情区
域作业人
员下达停
止作业或
撤离指令
公安局
环保局
周边单位
发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报
告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理
后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失
的证明文件等详细情况。
油库经理在事故发生后视事故等级按规定即时或在 1 小时内报告桂城
街道安监办等有关主管部门。
主要内容包括：事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、
人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。
6.应急处置
响应分级
按突发事件的可控性、严重程度和影响范围，突发事件的应急响应分为℃
级响应（自身可以处置）、℃级响应（有请求外援的可能）、℃级响应（须请
求外部救援）。超出本级应急处置能力时，应及时请求上一级应急救援指挥
机构启动上一级应急预案。
响应程序(事故应急处置程序)
溢油为℃级响应，火灾为℃级响应，爆炸为℃级响应。
℃不论发生任级别的事故，值班人员第一时间按响最近的报警器开关进
行报警。
℃启动油库应急指挥机构，组织应急救援力量开展应急救援工作。
℃℃、℃级响应在未有外援时由油库应急指挥部指挥救援，℃级响应由油
库和政府部门组成的指挥部指挥救援。
℃全体在库人员按下发“个人应变卡”规定行动。
℃需要其他应急救援力量支援、扩大应急响应由应急指挥部决定并向政
府主管机关提出。
处置措施
基本应急处置措施：
1）首先拨打火警电话“119”, 当出现人员伤亡时应及时拨打“120”，与医
院急诊取得联系；
2）根据情况启动相应的应急预案。关闭所有阀门、疏散无关人员和车
辆，对火灾、爆炸区域和油库大门进行警戒，确保抢险车辆进出通道畅通；
3）就近利用石棉毡、消防沙、灭火器等消防器材扑灭初期火灾；
4）当初期火灾无法扑灭时，立即组织油库人员进行灭火：启动消防泵，
冷却着火罐和邻近罐，同时核对泡沫液使用量，调好泡沫比例器向着火罐内
喷泡沫液；
5）扑灭地面流淌火，在有条件情况下，组织转移库存油料；
6）备好应急电源，抢救伤员；
7）视灾情事态，与外单位联系争取外援；
8）当公安消防部门赶到现场时，提供相关技术资料，提出灭火建议，
协助并服从公安消防部门的指挥。
要害（重点）部位发生火灾爆炸时应急处置措施：
1）采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入事发区域，并合理布置消
防和救援力量；
2）当要害（重点）部位存在有毒有害气体泄漏时，应进行有毒有害气
体监测，加强救援人员的个人防护；
3）迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救，并根据需要配备医疗救护人
员、治疗药物和器材；
4）当要害（重点）部位可燃物料较多时，应尽量采取工艺处理措施，
转移可燃物料，切断危险区与外界装置、设施的连通，由安全部负责组织专
家组制定物料转移方案；
5）火灾扑救过程中，专家组应根据危险区域的危害因素和火灾发展趋
势进行动态评估，及时提出灭火的指导意见；
6）当火灾失控，危及灭火人员生命安全时，应立即指挥现场全部人员
撤离到安全区域，当事发现场周边有大面积人员及财产需疏散及转移时，应
及时通报当地政府有关部门做好相关工作。
油罐发生火灾爆炸时应急处置措施：
1）采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入事发区域，并合理布置消
防和救援力量；
2）迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救，并根据需要配备医疗救护人
员、治疗药物和器材；
3）根据油罐储存设施救护特点及风向，合理组织扑救工作；
4）采取防泄漏、防扩散控制措施，防止火势蔓延；
5）对火灾附近受威胁的油罐，应及时采取冷却、退料等措施，防止升
温引起二次火灾爆炸；
6）在扑救火灾过程中，应有足够数量的灭火用水、泡沫液，以应对沸
溢和喷溅等安全生产情况；
7）当火灾失控时，应密切关注油罐燃烧情况，一旦发现异常征兆，应
及时采取紧急撤离危险区等应变措施，当事发现场周边有大面积人员及财产
需疏散及转移时，应及时通报当地政府有关部门做好相关工作。
油品进出管线泄漏发生火灾爆炸时应急处置措施：
1）应立即停输，关闭管线泄漏点两侧的截断阀，对泄漏管线附近其它
管线或电缆采取必要的保护措施；
2）全力救护伤员，采取隔离、警戒和疏散措施，避免无关人员进入现
场危险区域；
3）充分考虑着火区域的地形、风向、天气等因素，制定灭火方案，合
理布置消防和救援力量，进行扑救和抢险；
4）灭火完毕，立即清理火灾现场，组织力量对泄漏点进行封堵抢修工
作。
7.应急物资与装备保障
1）应急物资与装备由安全部负责日常管理和维护，应急状态时由物资
供应组负责供应至事故现场。
2）应建立应急救援物资清单，明确应急物资的种类、数量、性能、配
置地点等，专人管理，防止储备物资被盗用、挪用、流失和失效，对失效或
损耗的应急物资，应及时向公司申报补充或更新，确保应急物资和装备按要
求配备到位、数量充足、完好有效。
3）应急物资和装备根据应急需要配置到现场各部位，定点存放，并做
好明显标识。
4）加强与临近单位的联络沟通，了解其应急物资和装备的种类数量，
建立应急物资调剂供应的渠道，以备物资短缺时，可迅速调入。
5）当应急处置时，油库储备的泡沫不足时，应及时从临近油库调入。
发油台火灾、爆炸现场处置方案
1. 事故特征
可能发生的事故类型
火灾和爆炸事故均由于可燃性物料泄漏后与空气形成的易燃易爆混合
物被意外点燃引起，依易燃易爆混合物是否在爆炸范围内决定是引发火灾或
爆炸事故。因此事故类型主要由物料泄漏形式决定。
发油台作业过程中可能产生的物料泄漏可能有：
1）在储罐往油罐车灌装物料过程中阀门不密合、油罐车破损、盖子松
动、零星发料中抽取过程中、意外事故中均可能发生少量物料泄漏，泄漏后
主要形成液池，事故类型主要是池火灾。
2）储罐、油罐车中有液位差存在，使得泄漏物以喷射状存在，故还有
可能发生喷射火火灾。
事故发生的区域、地点或装置
1）发油台正在作业的油罐车。
2）油泵房正在运转的油泵。
火灾爆炸事故可能发生的季节
火灾、爆炸发生与季节没有必然关系，但无风、潮湿气候易燃易爆混合
气体更易积聚，所以在无风、潮湿季节更容易发生事故。
事故的严重程度
假定汽油物料泄漏，并引发池火灾，选用池火灾模型进行估算，火灾可
能造成的危害如下表：
由上表可知，池火灾一般只影响作业场所内部，而不会对作业场所外、
公司外界造成影响。
事故前可能出现的征兆
火灾事故就是指失去控制且造成人员伤害或财产损失的燃烧，而燃烧是
指可燃物与空气（氧）或其他氧化剂进行剧烈化合的一种化学反应，同时伴
随有放热、发光、火焰和发烟等现象。任何物质燃烧必须同时具备三个条件：
可燃物、助燃物和点火源，任何工作现场助燃物不可避免，点火源也只需一
次性作用，因此事故前可能出现的征兆就是能不断提供可燃物的状态即物料
连续泄漏状态。可能出现的物料连续泄漏且能造成物料积聚的状态有：
1）汽油灌装过程中造成物料挥发性连续泄漏；
2）输料管道破损、容器破损、开关阀门密封失效造成物料连续泄漏；
3）操作失误造成物料一次性泄漏成液池，由液池不断向大气挥发的气
体；
4）未发现上述明显状况，但因油罐车损坏而长期渗漏物料（已能闻到
汽油的气味，即有可能是发生了小量泄漏，也可能发生连续泄漏）。
目标与液池
中心距离（m）
人体伤害类别 周围设施破坏类别
5．77
在 1 分钟内 100%的人死亡，10 秒钟内 1%的
人死亡
操作设备全部损坏
7．07
在 1 分钟内 100%的人死亡，10 秒钟内严重烧
伤
在无火焰、长时间辐
射下，木材燃烧
10．00
在 1 分钟内 10%的人死亡，10 秒钟内 1 度烧
伤
有火焰时、木材燃烧，
塑料熔化
17．68 超过 20 秒引起疼痛，但不会起水泡
27．95 长期接触不会有不适感
2.应急组织与职责（见综合预案）
3.应急处置：
报警
1）报警时机
生产现场作业人员发现上述征兆之一时应对周边可能存在的火源进行
审视，正常挥发性泄漏物积聚可能存在明火、电气火花、静电火花、高温物
体时应立即报警。
2）报警程序
生产现场第一发现人员—发油台负责人—安全主任—公司主要负责人
3）报警内容
（1）事故征兆及发生时间、地点、周边物料、设备状况；
（2）征兆发生地的现场情况；
（3）征兆发生地可能用的人力、消防器材资源；
（4）已经采取的措施；
（5）其他应当报告的情况。
应急措施
报警人或接到报警的上一级负责人根据警报信息应立即作出正确判断，
根据下述具体情况分别作出处置：
泄漏物未被引燃，不需启动应急预案则直接启动应对措施。
1）控制泄漏事态
发现泄漏情况首先应停止所有的卡位发油作业，通知所有提油车辆严禁
起动，尽早探明泄漏源并控制泄漏，可采取转移、采用合适的材料和技术手
段堵住泄漏处等方法。
2）泄漏物处理：
少量泄漏：构筑围堤或挖坑收容，用泡沫覆盖，或用砂土或其它惰性材
料吸收。
大量泄漏：关闭发油台出口阀，同时及时组织现场人员将溢油回收到 200
升的油桶内，或将泄漏物引至低洼处收容，视情况回收利用或用防爆泵转移
至槽车运至废物处理专用场所处置。要注意防止泄漏物进入下水道，排水沟
等限制性空间。
3）逐一排除火源：
认真检查所有电器设备、电气线路是否可能产生火花，检查防静电跨接
是否失效，检查是否存在高温物体，检查是否有明火、是否存在存在火源迹
象。泄漏区严禁携带火种进入，禁止在泄漏区打手机、禁止使用产生火花的
工具、器械。
4）所有溢油过的场地需清洗，并采用干布擦净。清洗后污水必须回收
到污油池内，严禁外渗到河里。
5）定时在污水排出口取样送检。
泄漏物被引燃
1）迅速查明泄漏源，截断电机电源、尽快关停管道泵及关闭相应阀门，
收起输油鹤管，关闭阀门、堵塞泄漏源。
2）装车台操作人员立即停止作业，用电话或对讲机报告中心控制室。
中心控制室值班员拉响火警警报，并立即通知油库主任，报告具体火灾地点。
门卫（警戒组）立即组织其他油罐车远离事故区域，并负责交通管制，为消
防车指引方向，并为消防车戴上防火罩。消防动力组操作人员启动消防泵，
并开启相应阀门。电工根据指挥，切断装车台电源。
3）灭火方案
（1）一般池火扑救
停止一切作业，离失火最近的员工迅速持手提式干粉灭火器（切勿使用
水）对准火焰根部喷射，控制火势。其他员工迅速启用 30kg 推车式干粉灭
火器从顺风方向对准火焰喷射，必要时开启固定泡沫灭火系统,尽力将火扑灭。
灭火作战组赶赴现场，操作人员用石棉毯覆盖油罐车加油口，并用手提
式干粉灭火器、移动式干粉灭火器对准起火部位进行灭火。
保障组负责运送手提式灭火器、消防水带、水枪、泡沫枪等消防器材。
救护组携带担架和急救箱，在确认事故车辆不会发生爆炸的前提下抢救
伤员。
灭火作战组根据指示，必要时开启消防水冷却付油罐管线。
（2）油泵、阀门处着火的扑救
油泵、阀门处着火时应立即切断电源。扑救时优先考虑用窒息方法灭火，
就近员工立即用灭火毯（情况紧急时也可以用衣物等）堵严罐口或阀门口，
其他员工立即使用就近的灭火器进行扑救。
（3）大范围火灾
若火灾火势得不到有效控制，一时扑灭有困难，应向主要负责人及上级
部门报告，根据情况由主要负责人决定是否需要向邻近单位求援，调用消防
车。若火势较猛，应及时拨打“119”报警电话。
如需要启动应急救援预案，则按综合预案规定程序和职责，各司其职。
泄漏物被引爆
1）停止一切作业，切断爆炸容器与上、下游物料通道。
2）用砂土掩盖喷射出的泄漏物，防止引发二次事故。
3）清理爆炸物碎片。
4）迅速撤离被泄漏污染人员、如有需要现场抢救的伤员，转移至安全
区，并在边界设置警戒线进行隔离，严禁车辆和无关人员进入。
5）如需要启动应急救援预案，则按综合预案规定程序和职责。
人员紧急疏散、撒离措施
(一)、当发生重大火灾事故，局面难于控制，人员生命受到严重威胁时，
由指挥部下达撤离命令，人员紧急疏散、撤离，以保障人员生命安全。
(二)、通信组通知所有人员撤离，通知周边单位人员疏散。
(三)、本库区有三个安全出口，紧急疏散出口使用先后次序为：油库大
门——堤围北出口——堤围南出口。前面的安全出口受阻，才选择下一安全
出口。
危险区的隔离
(一)、发生事故时，警卫组人员立即按《AA 油库应急预案》方案，采
取警戒措施。
(二)、发生一级事故，警戒区域为库区事故现场，无关人员不得进入库
区，警卫人员在门卫室注意警戒。
(三)、发生二级事故，将警戒区域控制为油库周边道路。保证进出口道
路畅通，无关人员、车辆不得在周边道路滞留。
(四)、发生三级事故，将警戒区域控制为油库周边道路。非救援车辆、
人员不得进入或通过油库周边道路。派人在南桥、三山西桥指引救援车辆参
加抢险。
. 受伤人员现场救护、救治与医院救治
拔打 120 急救电话,将受伤人员送医院救治。
现场保护与现场洗消
℃组织人员 24 小时值班，保护现场。
℃设立警戒标志，禁止无关人员进入现场。
℃监视现场，防止死灰复燃。
℃经批准后，对现场清洗。
a.用木糠、木屑、沙等吸附废油；
b.用清洁剂清洗现场；
c.用清水清洗场地；
d.收集使用过的消防器材。
4.注意事项
现场处置人员注意事项
1）现场处置人员应遵循“我不伤害自己，我不伤害他人，我不为被他人
伤害”的原则，穿戴好安全帽，防静电服等劳保用品，人员未经适当防护，
不得处于事故区的下风区域。进入现场后应随时注意风向变化，保持人员及
车辆在火源的上风或侧风方向。
2）现场处置人员对现场灭火器材、人力作出正确判断，如无把握应尽
早寻求外援。
3）现场处置人员应立足于自救、互救，团结一致，统一计划。
火灾处置注意事项
1）不可将消防水或泡沫液直接向溢油处喷射，以防油品飞溅蔓延。
2）消防车停车位置距火场要有一定的距离，不能熄火。
3）注意观察燃烧情况，防止油罐车爆炸。
4）中心控制室值班人员应做好事故记录。
5）特殊处置（电气火灾的扑救）注意事项
发生电气火灾时首先要将电源切断，然后用干粉灭火器灭火，不得用泡
沫灭火器、水（包括湿物）灭火。
当无法切断电源时，扑救者应身着耐火且绝缘的鞋、靴、服装以防触电，
用干粉灭火器向着火源根部喷射。
应急救援结束注意事项
1）事故发生后，保持好现场，应对事故发生的现象、发生经过、设备
损坏情况作好记录备查。
2）尽快抢修、更换设备，恢复运行。
3）涉及到临时封闭道路及其它影响到附近居民的解释和宣传工作。
4）按规定编制事故报告并及时上报。
油罐区火灾、爆炸现场处置方案
1. 事故特征
可能发生的事故类型
火灾和爆炸事故均由于可燃性物料泄漏后与空气形成的易燃易爆混合
物被意外点燃引起，依易燃易爆混合物是否在爆炸范围内决定是引发火灾或
爆炸事故。因此事故类型主要由物料泄漏形式决定。
油罐区作业过程中可能产生的物料泄漏可能有：
在油船往储罐灌装物料过程中阀门不密合、储罐破损、计量作业等意外
事故中均可能发生少量物料泄漏，泄漏后主要形成液池，事故类型主要是池
火灾。
事故发生的区域、地点或装置
油罐区的储罐。
火灾爆炸事故可能发生的季节
火灾、爆炸发生与季节没有必然关系，但无风、潮湿气候易燃易爆混合
气体更易积聚，所以在无风、潮湿季节更容易发生事故。
事故的严重程度
假定汽油物料泄漏，并引发池火灾，选用池火灾模型进行估算，火灾可
能造成的危害如下表：
目标与液池
中心距离（m）
人体伤害类别 周围设施破坏类别
5．77 在 1 分钟内 100%的人死亡，10 秒钟内 1%的人死亡 操作设备全部损坏
7．07 在 1 分钟内 100%的人死亡，10 秒钟内严重烧伤
在无火焰、长时间辐射
下，木材燃烧
10．00 在 1 分钟内 10%的人死亡，10 秒钟内 1 度烧伤
有火焰时、木材燃烧，
塑料熔化
17．68 超过 20 秒引起疼痛，但不会起水泡
27．95 长期接触不会有不适感
由上表可知，池火灾一般只影响作业场所内部，而不会对作业场所外、
公司外界造成影响。
事故前可能出现的征兆
火灾事故就是指失去控制且造成人员伤害或财产损失的燃烧，而燃烧是
指可燃物与空气（氧）或其他氧化剂进行剧烈化合的一种化学反应，同时伴
随有放热、发光、火焰和发烟等现象。任何物质燃烧必须同时具备三个条件：
可燃物、助燃物和点火源，任何工作现场助燃物不可避免，点火源也只需一
次性作用，因此事故前可能出现的征兆就是能不断提供可燃物的状态即物料
连续泄漏状态。可能出现的物料连续泄漏且能造成物料积聚的状态有：
1）船舶输送汽油入储罐过程中造成物料挥发性连续泄漏；
2）输料管道破损、容器破损、开关阀门密封失效造成物料连续泄漏；
3）操作失误造成物料一次性泄漏成液池，由液池不断向大气挥发的气
体；
2. 应急组织与职责（见综合预案）
3. 应急处置：
报警
1）报警时机
生产现场作业人员发现上述征兆之一时应对周边可能存在的火源进行
审视，正常挥发性泄漏物积聚并可能存在明火、电气火花、静电火花、高温
物体时应立即报警。
2）报警程序
生产现场第一发现人员—生产负责人—安全主任—公司主要负责人
3）报警内容
（1）事故征兆及发生时间、地点、周边物料、设备状况；
（2）征兆发生地的现场情况；
（3）征兆发生地可能用的人力、消防器材资源；
（4）已经采取的措施；
（5）其他应当报告的情况。
应急措施启动
报警人或接到报警的上一级负责人根据警报信息应立即作出正确判断，
根据下述具体情况分别作出处置：
泄漏物未被引燃，不需启动应急预案则直接启动应对措施。
1）控制泄漏事态
发现泄漏情况首先应停止作业，尽早探明泄漏源并控制泄漏，可采取转
移、采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处等方法，同时将该罐油料通过泵
房中转到其它罐内，采用大小移动泵将溢油回收到油桶或油罐车内，再中转
到油罐内。或组织人员采用回收工具，把溢油回收到 200 升油桶内。注意关
闭好防火堤内排污沟的各闸阀，确保溢油回收到污油池内，以防止渗漏库外
和进入下水道，排水沟等限制性空间。派人定时到库区外排污口巡视，检查
是否有油流出库区。如有流出，应定时取样送检。
2）泄漏物处理：
少量泄漏：构筑围堤或挖坑收容，用泡沫覆盖，或用砂土或其它惰性材
料吸收。
大量泄漏：关闭防火堤出口阀，将泄漏物引至隔油池，视情回收利用。
3）逐一排除火源：
认真检查所有电器设备、电气线路是否可能产生火花，检查防静电跨接
是否失效，检查是否存在高温物体，检查是否有明火、是否存在存在火源迹
象。泄漏区严禁携带火种进入，禁止在泄漏区打手机、禁止使用产生火花的
工具、器械。
泄漏物被引燃
1）迅速查明泄漏源，截库区电源、尽快关闭阀门、堵塞泄漏源。
2） 一般池火扑救
℃ 火灾初起阶段
a 发现火情的人员立即用对讲机向中心控制室报告，报告内容是：发
生火灾的位置、火情发展和人员伤亡状况、报告人所在位置。
b 中心控制室值班员接到报告后立即采取下列行动：拉响火警警报；消
防动力组操作人员启动消防泵，开启相应阀门，启动某罐喷淋系统；通知船
方停止卸油，断开输油臂，同时通知油库主任；确认船方停泵后关闭相应阀
门。
c 在进行上述 b 操作的同时，拨“119”火警电话向消防队报警，报警内容
为：本单位名称及地址；燃烧物品的属类、火势大小；报警人姓名及联系电
话。同时，联系“120”急救中心，请求医疗支援；通知门卫疏散油罐车，进
行交通管制。
℃ 灭火阶段
a 灭火作战指挥员带领灭火作战组赶赴现场；
b 开启相邻油罐罐体冷却系统；
c 接好消防水带及泡沫枪向防火堤内喷洒泡沫液扑灭防火堤内的油火；
d 同时，接好消防水带向某罐喷射进行冷却；
e 电工负责切断油罐区的电源；
f 打开某罐全部泡沫管线控制阀，向油罐内注入泡沫液；
g 必要时启动应急柴油发电机；
h 人员救护：救护组负责携带担架及救护箱赶赴现场，将受伤员工运
回进行急救。急救中心救护车赶到后，将伤员送上救护车。
℃ 交通警戒及人员车辆疏散
a 火警发生后，立即进行交通管制和无关人员、车辆的疏散；
b 码头值班员负责无关人员及车辆的管制；
c 警戒组负责维持进出口的秩序，禁止无关人员和车辆进入；
d 指定一名警卫人员负责在门口接应消防车，指引其行车路线；
e 非油库工作人员一律向公司大门疏散；
℃ 火灾受控阶段
a 油库主任向总指挥汇报：溢油已停止，防火堤内油火已扑灭；
b 停止向防火堤内喷洒泡沫液，继续向罐内注入泡沫液、对罐体进行
冷却。
℃ 结束阶段
a 油库主任向总指挥报告：油火已扑灭，罐体冷却继续，防止复燃；
b 发出结束信号；
c 消防车撤离现场。
3）大范围火灾
若火灾火势得不到有效控制，一时扑灭有困难，应由主要负责人及上级
部门报告，根据情况由主要负责人决定是否需要向邻近单位求援，调用消防
车。若火势较猛，应及时拨打“119”报警电话。
如需要启动应急救援预案，则按综合预案规定程序和职责，各司其职。
泄漏物被引爆
1）停止一切作业，切断爆炸容器与上、下游物料通道。
2）用砂土掩盖喷射出的泄漏物，防止引发二次事故。
3）清理爆炸物碎片。
4）迅速撤离被泄漏污染人员、如有需要现场抢救的伤员，转移至安全
区，并在边界设置警戒线进行隔离，严禁车辆和无关人员进入。
5）如需要启动应急救援预案，则按综合预案规定程序和职责，各司其
职。
人员紧急疏散、撒离措施
(一)、当发生重大火灾事故，局面难于控制，人员生命受到严重威胁时，
由指挥部下达撤离命令，人员紧急疏散、撤离，以保障人员生命安全。
(二)、通信组通知所有人员撤离，通知周边单位人员疏散。
(三)、本库区有三个安全出口，紧急疏散出口使用先后次序为：油库大
门——堤围北出口——堤围南出口。前面的安全出口受阻，才选择下一安全
出口。
危险区的隔离
(一)、发生事故时，警卫组人员立即按《AA 油库应急预案》方案，采
取警戒措施。
(二)、发生一级事故，警戒区域为库区事故现场，无关人员不得进入库
区，警卫人员在门卫室注意警戒。
(三)、发生二级事故，将警戒区域控制为油库周边道路。保证进出口道
路畅通，无关人员、车辆不得在周边道路滞留。
(四)、发生三级事故，将警戒区域控制为油库周边道路。非救援车辆、
人员不得进入或通过油库周边道路。派人在南桥、三山西桥指引救援车辆参
加抢险。
. 受伤人员现场救护、救治与医院救治
拔打 120 急救电话,将受伤人员送医院救治。
现场保护与现场洗消
℃组织人员 24 小时值班，保护现场。
℃设立警戒标志，禁止无关人员进入现场。
℃监视现场，防止死灰复燃。
℃经批准后，对现场清洗。
a.用木糠、木屑、沙等吸附废油；
b.用清洁剂清洗现场；
c.用清水清洗场地；
d.收集使用过的消防器材。
4.注意事项
现场处置人员注意事项
1）现场处置人员应遵循“我不伤害自己，我不伤害他人，我不为被他人
伤害”的原则，穿戴好安全帽，防静电服等劳保用品，从火源上风向施救，
以确保自身安全。
2）现场处置人员对现场灭火器材、人力作出正确判断，如无把握应尽
早寻求外援。
3）现场处置人员应立足于自救、互救，团结一致，统一计划。
火灾处置注意事项
1）不可将消防水或泡沫液直接向溢油处喷射，以防油品飞溅蔓延。
2）消防车停车位置距火场要有一定的距离，不能熄火。
3）注意观察燃烧情况，防止油罐车爆炸。
4）中心控制室值班人员应做好事故记录。
5）特殊处置（电气火灾的扑救）注意事项
发生电气火灾时首先要将电源切断，然后用干粉灭火器灭火，不得用泡
沫灭火器、水（包括湿物）灭火。
当无法切断电源时，扑救者应身着耐火且绝缘的鞋、靴、服装以防触电，
用干粉灭火器向着火源根部喷射。
应急救援结束注意事项
1）事故发生后，保持好现场，应对事故发生的现象、发生经过、设备
损坏情况作好记录备查。
2）尽快抢修、更换设备，恢复运行。
3）涉及到临时封闭道路及其它影响到附近居民的解释和宣传工作。
4）按规定编制事故报告并及时上报。
码头（泄漏）火灾、爆炸现场处置方案
1.事故特征
可能发生的事故类型
火灾和爆炸事故均由于可燃性物料泄漏后与空气形成的易燃易爆混合
物被意外点燃引起，依易燃易爆混合物是否在爆炸范围内决定是引发火灾或
爆炸事故。因此事故类型主要由物料泄漏形式决定。
码头作业过程中可能产生的物料泄漏可能有：
在船舶往储罐输送物料或储罐往船舶输送物料过程中阀门不密合、软管
破损、意外事故中均可能发生少量物料泄漏，泄漏后流入河中，事故类型主
要是水面火灾。
事故发生的区域、地点或装置
码头正在作业的船舶。
火灾爆炸事故可能发生的季节
火灾、爆炸发生与季节没有必然关系，但无风、潮湿气候易燃易爆混合
气体更易积聚，所以在无风、潮湿季节更容易发生事故。
事故的严重程度
假定汽油物料泄漏，并引发水面火灾，选用火灾模型进行估算，火灾可
能造成的危害如下表：
目标与液池
中心距离（m）
人体伤害类别 周围设施破坏类别
5．77 在 1 分钟内 100%的人死亡，10 秒钟内 1%的人死亡 操作设备全部损坏
7．07 在 1 分钟内 100%的人死亡，10 秒钟内严重烧伤
在无火焰、长时间辐射
下，木材燃烧
10．00 在 1 分钟内 10%的人死亡，10 秒钟内 1 度烧伤
有火焰时、木材燃烧，
塑料熔化
17．68 超过 20 秒引起疼痛，但不会起水泡
27．95 长期接触不会有不适感
由上表可知，火灾一般只影响作业场所内部，而不会对作业场所外、公
司外界造成影响。
事故前可能出现的征兆
火灾事故就是指失去控制且造成人员伤害或财产损失的燃烧，而燃烧是
指可燃物与空气（氧）或其他氧化剂进行剧烈化合的一种化学反应，同时伴
随有放热、发光、火焰和发烟等现象。任何物质燃烧必须同时具备三个条件：
可燃物、助燃物和点火源，任何工作现场助燃物不可避免，点火源也只需一
次性作用，因此事故前可能出现的征兆就是能不断提供可燃物的状态即物料
连续泄漏状态。可能出现的物料连续泄漏且能造成物料积聚的状态有：
1）输料管道破损、开关阀门密封失效造成物料连续泄漏；
2）操作失误造成物料一次性泄漏；
2.应急组织与职责（见综合预案）
3.应急处置：
报警
1）报警时机
生产现场作业人员发现上述征兆之一时应对周边可能存在的火源进行
审视，正常挥发性泄漏物积聚可能存在明火、电气火花、静电火花、高温物
体时应立即报警。
2）报警程序
生产现场第一发现人员—码头负责人—安全主任—公司主要负责人
3）报警内容
（1）事故征兆及发生时间、地点、周边物料、设备状况；
（2）征兆发生地的现场情况；
（3）征兆发生地可能用的人力、消防器材资源；
（4）已经采取的措施；
（5）其他应当报告的情况。
应急措施启动
报警人或接到报警的上一级负责人根据警报信息应立即作出正确判断，
根据下述具体情况分别作出处置：
泄漏物未被引燃，不需启动应急预案则直接启动应对措施。
1）控制泄漏事态
发现泄漏情况首先应停止油品的装卸或过驳作业业，尽早探明船舶溢油
出口，堵住溢油源，可采取转移、采用合适的材料和技术手段堵住泄漏处等
方法，同时要施放围油、吸油拖栏等一切措施围住浮油。
2）泄漏物处理：
施放围油栏围住泄漏物料，用真空泵回收，吸油毡吸收，消油剂喷洒消
除等方法处理。采用一切物理回收方法（吸油毡、撇油器等），对浮油进行
回收，情况允许和必须时，采用化学方法分散或沉降无法回收的污油。
3）逐一排除火源：
认真检查所有电器设备、电气线路是否可能产生火花，检查防静电跨接
是否失效，检查是否存在高温物体，检查是否有明火、是否存在存在火源迹
象。泄漏区严禁携带火种进入，禁止在泄漏区打手机、禁止使用产生火花的
工具、器械。
泄漏物被引燃
1）迅速查明泄漏源，截断电机电源、尽快关闭阀门、堵塞泄漏源。
2）一般水面火扑救
○1 停止一切油品的装卸或过驳作业。
℃迅速关闭码头管线、油罐出口的阀门。
℃迅速打开码头两侧泡沫炮及有关灭火器材灭火。
℃指挥船舶驶离危险区域，必要时实施砍缆，使用应急拖缆，立即将船
拖离码头。
3）大范围火灾
若火灾火势得不到有效控制，一时扑灭有困难，应向主要负责人及上级
部门报告，根据情况由主要负责人决定是否需要向邻近单位求援，调用消防
车。若火势较猛，应及时拨打“119”报警电话。
如需要启动应急救援预案，则按综合预案规定程序和职责，各司其职。
4）泄漏物被引爆
（1）停止一切作业，切断上、下游物料通道。
（2）清理爆炸物碎片。
（3）迅速撤离被泄漏污染人员、如有需要现场抢救的伤员，转移至安
全区，并在边界设置警戒线进行隔离，严禁车辆和无关人员进入。
（4）如需要启动应急救援预案，则按综合预案规定程序和职责，各司
其职。
人员紧急疏散、撒离
(一)、当发生重大火灾事故，局面难于控制，人员生命受到严重威胁时，
由指挥部下达撤离命令，人员紧急疏散、撤离，以保障人员生命安全。
(二)、通信组通知所有人员撤离，通知周边单位人员疏散。
危险区的隔离
(一)、发生事故时，警卫组人员立即按《AA 油库应急预案》方案，采
取警戒措施。
(二)、发生一级事故，警戒区域为库区事故现场，无关人员不得进入库
区，警卫人员在门卫室注意警戒。
(三)、发生二级事故，将警戒区域控制为油库周边道路。保证进出口道
路畅通，无关人员、车辆不得在周边道路滞留。
(四)、发生三级事故，将警戒区域控制为油库周边道路。非救援车辆、
人员不得进入或通过油库周边道路。派人在南桥、三山西桥指引救援车辆参
加抢险。
受伤人员现场救护、救治与医院救治
拔打 120 急救电话,将受伤人员送医院救治。
现场保护与现场洗消
℃组织人员 24 小时值班，保护现场。
℃设立警戒标志，禁止无关人员进入现场。
℃监视现场，防止死灰复燃。
℃经批准后，对现场清洗。
a.用木糠、木屑、沙等吸附废油；
b.用清洁剂清洗现场；
c.用清水清洗场地；
d.收集使用过的消防器材。
4.注意事项
现场处置人员注意事项
1）现场处置人员应遵循“我不伤害自己，我不伤害他人，我不为被他人
伤害”的原则，穿戴好安全帽，防静电服等劳保用品，从火源上风向施救，
以确保自身安全。
2）现场处置人员对现场灭火器材、人力作出正确判断，如无把握应尽
早寻求外援。
3）现场处置人员应立足于自救、互救，团结一致，统一计划。
应急救援结束注意事项
1）事故发生后，保持好现场，应对事故发生的现象、发生经过、设备
损坏情况作好记录备查。
2）尽快抢修、更换设备，恢复运行。
3）涉及到临时封闭道路及其它影响到附近居民的解释和宣传工作。
4）按规定编制事故报告并及时上报。
附 件
1.应急保障、重要物资
℃本库的消防设施已按有关规定配备齐全。
℃所有人员已参加《AA 油库应急预案》的培训和演练。
℃油库办公室、船务中心均配备急救药和常用药品。
℃有应急保障仓库一个，约 20 m2，有一定的物资储备。
a.洗衣粉 4 箱；
b.消防桶、水桶、铁铲多件；
c.棉被多张，吸油用毛毡 20 m2。；
升油桶 10 个，40 升油桶 5 个。
应急物资与装备清单
编号 名称 规格 数量 存放地点
管理人
及电话
1
码头泡沫灭火系统
发油台泡沫灭火系统
套 2
消防泵房、
发油台
2
YE6 蛋白泡沫液
水成膜泡沫液
YE6
水成膜
12 吨
1 吨
消防泵房
发油台
3 吸油毡 张 100kg 发油台、罐区
4 消油剂 桶 100kg 油泵房
5 围油栏 85mm 230m 码头
6 泡沫炮 支 2 支 码头
7 水炮 支 4 支 罐区
8 灭火毡 块 8 块 发油台、罐区
9 30kg 灭火器 30kg 8 发油台、码头
10 8kg 灭火器 8kg 20 库区、生活区
11 4kg 灭火器 4kg 24 库区、生活区
12 水龙带 65mm×20m 24 库区、生活区
13 消防沙 m3 5m3 库区、码头
14 沙袋 个 500 码头
15 铁铲 把 8 库区、码头
16 消防桶 个 12 库区、码头
17 应急报警系统 套 1 油库
18 视频监控系统 套 1 油库
19 其他易耗物品 一批 仓库
刘
文
才
13534
373569
2.有关应急部门、机构联系方式
（一）危险化学品生产单位应急咨询服务电话
单 位 电 话
环保局（监理所）
中石化广州公司
中石油广州公司
中油高富
（二）外部救援单位联系电话
单 位 电 话
消防队
派出所
海事处
防油污应急中心
围油栏公司
港航管理所
供水
(三)政府有关部门联系电话
单 位 电 话
环保局（监理所）
海事处、油污指挥中心
港航管理所
消防队
安全生产监督局
工商局
技术监督局
气象局
水利局
区第二人民医院
（四）油库总值班人员应急值守电话表
日 期 姓 名 电 话
星期一
星期二
星期三
星期四
星期五
星期六
星期日
（五） 公司员工电话
编号 姓名 性别 职务 联系电话
1 男 经理
2 男 主任
3 男 副主任
4 男 副主任
5 男 保安班长
6 男 发油班长
7 男 装卸班长
8 男 装卸班长
9 男 码头装卸
10 男 电工
11 男 维修
12 男 码头装卸
13 男 发油台、安全员
14 男 发油员
15
16 男 保安员
17 女 人事
18 女 清洁工
19
20 男 码头保安
21 女 发油员
22 男 发油员
23 男 保安
24 女 发油员
25 男 码头装卸
26 女 厨工
27 男 保安员
28
29
3.规范化格式文本
1）AA 油库意外事故报告表
时 间 年 月 日 午 時 分 地点
姓 名 性別 职务
受伤人员
有□
无□
出 生
日 期
身 份
证 号
发
生
情
形
事故简述:
受
伤
情
形
处
理
情
形
事
故
原
因
□工作场所因素 □设备因素 □人为因素
检
讨
改
进
总
办
意
见
填报单位 总经埋办公室
填报人
单位
主管
2）AA 油库职工伤亡事故报告表
单位名称 单位地址
法定代表人
部门
负责人
电话
单位编号 个人编号
职工工伤保
险参保日期
年 月 日
职工姓名 性别 年龄
工作或
岗位
身份证号码 入职日期 年 月 日
事故发生时间 年 月 日 时 分 事故发生地点
伤害程度 轻伤 重伤 死亡 首诊医院
伤害部位
事
故
经
过
及
处
理
情
况 经办人： 电话： 填报时间： 年 月 日
填表说明：1、单位名称一栏需加盖单位公章。
2、伤害程度一栏请划√选择。
3、用人单位发生伤亡事故 3 个工作日内将此表填报一份同时附首次
就医材料报管辖地劳动保障行政部门备案。
3）AA 油库设备事故报告表
事件：
发生日期 时间 位置
设备名称 设备主管
原
因
影
响
范
围
改
善
方
法
修复完成日期
填写人：
4.关键的路线、标识和图纸
N
N
N
N
e) 相关平面布置图纸、救援力量的分布图纸
5.油库应急预案职责总表 更新
23 应急指挥系统未形成两级管理
AAAA 油库有限公司 编号：YS-AB-ZD-37
安全生产管理制度
应急指挥两级管理制度
版本号：01
一、目的
通过预先计划和应急措施，充分利用一切可能的力量和资源，在事故发生后
迅速控制其发展，保护现场人员和周边公司人员的健康与安全，并将事故对
环境和财产造成的损失降至最小程度。
二、范围
凡可能影响生产安全的事故、自然灾害、突发事件。
三、职责
1．主任负责应急救援预案的编制。
2．经理负责应急救援预案的批准执行。
四、管理要求
1、根据风险的可能性（L）和严重性（S）均分成 5 个等级，巨大风
险、重大风险、中等风险、可接受风险、轻微或可忽略的风险。
2、公司日常应急指挥系统的日常管理，实行公司和班组两级管理。
无人员伤亡损失 1 千元以下且影响不大的溢漏、火灾事故由班组
指挥处置；现场班组长为总指挥。
有人员伤亡损失 1 千元以上并产生较大影响的火灾、爆炸事故由
公司指挥处置；主要负责人任应急救援总指挥，安全负责人（安全主任
或安全员）任应急救援副指挥。
3、紧急情况下的先期处理由现场最高行政职务人员为总指挥，当
班员工即为应急组织人员。
事故状态下“清净下水”设计方面对策措施
“清净下水”水量
（1）油罐区最大清净下水水量为 5000m3 汽/柴油罐消防水量以
及所在罐组及外部汇水面积的雨水量共 2213m3，罐区的有效容积为
7450m3（防火堤高 ）。
罐区清净下水及油污水见下表：
防火堤高度
有效容积
（m3）
消防水量
（m3）
雨水量
（m3）
最大清净下
水量（m3）
油污水量
（m3）
7450 1602 611 2213 5000
“清净下水”设计对策措施
（1）在库区外排雨水口设监控池和排水闸板阀，事故状态切断
对外排水。
（2）罐区防火堤范围作为事故消防围堰，作为事故“清净下水”
的临时储存池。
在库区发生事故泄露或需排消防时产生的污水时，关闭库区产生
污水区域的雨水排水总阀，罐区的污水储存在本罐区内。
（3）通过罐区设计的污水处理系统将临时储存的“清净下水”送
库区的污水处理场处理。
