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2016 年青岛市信息社会发展报告
一、 青岛市信息社会发展的概况
（一）总体概况
2016 年，根据中国信息社会测评指标体系和模型测算，青岛市信息社会发
展指数（ISI）为 ，比 2015年提高 %，连续两年保持在信息社会发展
从转型期进入发展期的初级阶段。青岛市的 ISI值高于全国平均水平（），
位列山东省第 2位，与去年持平；在 15个副省级城市中排名第 8位，与去年持
平；在全国 336个地级以上城市中排名第 18 位，较去年下降 1位。
0
-4%
-2%
0%
2%
4%
6%
8%
10%
12%
ISI指数值
增长率 % % % % %
2012 2013 2014 2015 2016
图 1-1 2011-2015年青岛市 ISI 指数和增长率比较
2
0
全国
山 东
青岛市
2012 2013 2014 2015 2016
图 1-2 2012-2016年青岛市与全国及山东省 ISI值比较
（二）重点领域发展概况
从信息社会发展的四个重点领域来看，青岛市信息经济、网络社会、在线政
府和数字生活的发展水平均高于全国平均水平，其中在线政府指数居全国领先水
平，在全国 336个地级以上城市中排名第 2位。信息经济、网络社会、数字生活
指数水平分别列第 20 位、第 30位和第 18位，分别比上一年提升 3 位次、4位
次、5位次。
1信息经济指数
2网络社会指数
3在线政府指数
4数字生活指数
2012 2013 2014 2015 2016
图 1-3 2012-2016年青岛市信息社会一级指数趋势图
1.信息经济
3
2016年，青岛市的信息经济指数为 ，比上一年提升 %，发展水平
在全国 336个地级以上城市中处于第 20位，比上一年提升 3位次，处于信息社
会准备阶段的转型期，信息技术应用在加速扩散，实效开始显现。从发展趋势看，
2012年至 2016年青岛市信息经济指数一直保持逐年上升趋势，随着信息技术在
经济领域方方面面的加速渗透，青岛市信息经济的发展步伐在稳步推进。
在反映信息经济水平的 4个二级指标中，经济发展指数首次超过 达到发
展阶段的初级阶段水平。人力资源指数、产业结构指数和发展方式指数则均处于
转型初期，是制约信息经济发展的主要因素。与上一年相比，发展方式指数大幅
提升 %，人力资源指数下降 %。从 4个二级指标的全国排名来看，经济发
展指数、人力资源指数、产业结构指数和发展方式指数分别在全国 336 个地级以
上城市中排名第 31 位、第 166位、第 35位和第 5位，分别比上一年提升 2位次、
下降 30 位次、下降 2位次、提升 7位次。
全国
山 东
青岛市
2012 2013 2014 2015 2016
图 1-4 2012-2016 年青岛市与全国及山东省信息经济指数对比
4
经济发展指数
人力资源指数
产业结构指数
发展方式指数
2012 2013 2014 2015 2016
图 1-5 2012-2016 年青岛市信息经济指数各二级指数趋势图
全国
山 东
青岛市
2012 2013 2014 2015 2016
图 1-6 2012-2016 年青岛市与全国及山东省经济发展指数对比
5
全国
山 东
青岛市
2012 2013 2014 2015 2016
图 1-7 2012-2016年青岛市与全国及山东省人力资源指数对比
0
全国
山 东
青岛市
2012 2013 2014 2015 2016
图 1-8 2012-2016 年青岛市与全国及山东省产业结构指数对比
全国
山 东
青岛市
2012 2013 2014 2015 2016
6
图 1-9 2012-2016年青岛市与全国及山东省发展方式指数对比
2.网络社会
2016年，青岛市网络社会指数为 ，比上一年提高 %，发展水平
在全国 336个地级以上城市中处于第 30位，比上一年提升 4位。衡量网络社会
发展水平的 2个二级指数，支付能力指数和社会发展指数分别是 和
，在全国 336 个地级以上城市中分别排名第 27位、第 43位。支付能力指
数比上一年提高 %，社会发展指数比上一年提升 29位。
全国
山 东
青岛市
2012 2013 2014 2015 2016
图 1-10 2012-2016年青岛市与全国及山东省网络社会指数对比
支付能力指数
社会发展指数
2012 2013 2014 2015 2016
图 1-11 2012-2016年青岛市网络社会指数各二级指数趋势图
7
全国
山 东
青岛市
2012 2013 2014 2015 2016
图 1-12 2012-2016年青岛市与全国及山东省支付能力指数对比
全国
山 东
青岛市
2012 2013 2014 2015 2016
图 1-13 2012-2016年青岛市与全国及山东省社会发展指数对比
3.在线政府
2016年青岛市在线政府指数为 ，处于在线政府发展阶段的初级阶段，
发展水平在 336个地级以上城市中处于全国第 2位。 从发展趋势看，近五年青
岛市在线政府指数一直稳居全国第二位，与排名第一的北京相比，在线政府指数
有 的差距。
8
全国
山 东
青岛市
2012 2013 2014 2015 2016
图 1-14 2012-2016年青岛市与全国及山东省在线政府指数对比
4.数字生活
2016 年青岛市数字生活指数为 （），处于数字生活发展阶段
的初级阶段，高于国家数字生活平均水平，发展水平在全国 336个地级以上城市
中处于第 18 位，比上一年提升 5 位次。衡量数字生活发展水平的 3 个二级指数
移动电话指数、电脑指数和互联网指数均高于全国平均水平，分别在全国 336
个地级以上城市中处于第 39位、第 20位、第 17位，比上一年度提升 2位次、2
位次、11位次。移动电话指数和互联网指数发展水平相对较高，均超过 ，处
于信息社会发展期的中级阶段，电脑指数相对较低，处于发展阶段的初级水平。
全国
山 东
青岛市
2012 2013 2014 2015 2016
图 1-15 2012-2016年青岛市与全国及山东省数字生活指数对比
9
移动电话指数
电脑指数
互联网指数
2012 2013 2014 2015 2016
图 1-16 2012-2016年青岛市数字生活指数各二级指数趋势图
全国
山 东
青岛市
2012 2013 2014 2015 2016
图 1-17 2012-2016年青岛市与全国及山东省移动电话指数对比
全国
山 东
青岛市
2012 2013 2014 2015 2016
图 1-18 2012-2016年青岛市与全国及山东省电脑指数对比
10
全国
山 东
青岛市
2012 2013 2014 2015 2016
图 1-19 2012-2016年青岛市与全国及山东省互联网指数对比
二、 与山东省内各地市信息社会发展概况对比
2016 年，山东省信息社会发展指数（ISI）为 ，略高于全国平均水
平（）。全省 17 市 ISI 值均超过 ，整体上处于信息社会准备阶段的
转型期，信息技术应用扩散加速，实效开始显现。
与山东省内城市信息社会发展水平比较，东营市位列第一，青岛市位列第二，
17市ISI值从高到低排序依次为：东营、青岛、威海、济南、烟台、淄博、滨州、
潍坊、泰安、莱芜、日照、枣庄、济宁、聊城、德州、临沂、菏泽。
0
0%
5%
10%
15%
20%
ISI指数值
增长率
全国 山东 东营 青岛 威海 济南 烟台 淄博 滨州 潍坊 泰安 莱芜 日照 枣庄 济宁 聊城 德州 临沂 菏泽
图 2-1 2016年山东省 17 市 ISI 指标及增速图
11
从国内排名看，2016 年在全国 336 个地级以上城市中，东营、青岛、济南
等 11 个城市进入前 100 名，比上一年多 3 个，全省整体发展速度较快。从信息
社会发展的四个重点领域来看，信息经济指数，青岛在全省 17 市排名第 2 位，
与上一年位次持平，排位在东营市之后；网络社会指数，青岛在全省 17 市排名
第 6，比上一年降低 3位次，排位在东营、威海、淄博、烟台、济南之后；在线
政府指数，青岛在全省 17 市排名第 1，与上一年位次持平；数字生活指数，青
岛在全省 17市排名第 2位，比上一年提升 1 位次，排名在济南之后。
三、与全国副省级城市信息社会发展情况比较
（一）全国副省级城市信息社会发展现状
从 2016 年全国 15 个副省级城市 ISI 测评结果看，深圳表现突出，其 ISI
值超过了 ，在全国率先迈入信息社会发展期的中级阶段，是全国信息社会发
展的领头羊。广州、宁波、杭州、南京、厦门、武汉、青岛、济南 8 个城市是第
二梯队，在全国 15 个副省级城市中列第 2-9 位，在全国 336 个地级以上城市排
名居前 21 位，ISI 值均在 ～，处于信息社会发展期的初级阶段。西安、
大连、成都、沈阳、长春、哈尔滨 6个城市的信息社会发展水平在全国副省级以
上城市中处第三梯队，其 ISI 值均在 ～，处于信息社会准备期的转型阶
段。
表3-1 2016 年全国副省级城市ISI 指数分布情况
ISI指数 地 区
第一梯队 [以上) 深圳
第二梯队 [,) 广州、宁波、杭州、南京、厦门、武汉、青岛、济南
第三梯队 [,) 西安、大连、成都、沈阳、长春、哈尔滨
12
0
1
-15%
-10%
-5%
0%
5%
10%
15%
ISI指数值
增长率 % % % % % % % % % % %
深圳 广州 宁波 杭州 南京 厦门 武汉 青岛 济南 西安 大连 成都 沈阳 长春
哈尔
滨
图 3-1 全国 15个副省级城市 ISI 指数及增速比较
（二）全国副省级城市信息社会发展水平排名及变化情况
与上一年信息社会发展水平相比，2016 年在全国副省级城市中 ISI 排名上
升的有杭州、南京、济南、西安、成都；下降的有厦门、大连、沈阳；深圳、广
州、宁波、武汉、青岛、长春、哈尔滨保持位次不变。青岛市 ISI 指数在全国
15个副省级城市中处于第 8位，与上一年持平。
从信息社会发展的四个重点领域比较看，信息经济指数，青岛市在全国 15
个副省级城市中处于第 8位，比上一年提升 1个位次；网络社会指数，青岛市在
全国 15 个副省级城市中处于第 8 位，比上一年提升 1 个位次；在线政府指数，
青岛市在全国 15 个副省级城市中处于第 1 位，与上一年位次持平，超过 ISI 指
数 7 个位次，对青岛市 ISI 指数贡献最大；数字生活指数，青岛市在全国 15 个
副省级城市中处于第 9位，比上一年位提升 1个位次。
0
1信息经济指数
深圳 宁波 南京 杭州 广州 武汉 厦门 青岛 大连 西安 沈阳 济南 成都 长春
哈尔
滨
图 3-2 全国 15个副省级城市信息经济指数比较
13
0
2网络社会指数
深圳 宁波 广州 杭州 南京 厦门 济南 青岛 武汉 大连 沈阳 成都 长春 西安
哈尔
滨
图 3-3 全国 15个副省级城市网络社会指数比较
0
3在线政府指数
青岛 深圳 广州 厦门 成都 济南 武汉 西安 宁波 大连 南京 杭州
哈尔
滨
沈阳 长春
图 3-4 全国 15个副省级城市在线政府指数比较
0
1
4数字生活指数 1
深圳 广州 宁波 杭州 武汉 厦门 济南 西安 青岛 南京 成都 沈阳 大连
哈尔
滨
长春
图 3-5 全国 15个副省级城市数字生活指数比较
青岛市经济发展研究院（青岛市信息中心） 温娜 马鸣
