（招标投标）公开招标招标
文件
货物类政府采购公开招标文件
项目名称：
2016 年宁夏阳光沐浴工程产品及安装服务供应商采购
采购计划编号：2016ncz0287
采购文件编号：NXYMZFCG1604H027
编制：
校对：
招标人：
招标代理机构：
2016 年 4月
目录
第一章 招标公告
第二章 第二章 投标人须知
投标人须知前附表
一、总 则
二、 招标文件
三、投标文件的编制
四、投标文件的递交
五、样品要求
六、开标与评标
七、定标
八、中标入围公告和入围通知书
九、合同授予
十、中标服务费
十一、投标人出现下列情况 十二、投诉质疑
第三章 评标办法
第四章 合同条款及格式
1.合同主要条款
2.合同格式
第五章 技术要求
第六章 投标文件格式
第一章 招标公告
2016 年宁夏阳光沐浴工程产品及安装服务供应商采购项目公开招标公告
采购计划编号：2016ncz0287
采购文件编号：NXYMZFCG1604H027
招标人:
联系人：
电话：
招标代理机构：
地 址：
联系人：
电话：
Email：
宁 夏 区 公 共 资 源 交 易 网 （）
招标内容：
采购***台家用紧凑型真空管太阳能热水器及安装服务（具体要求及参数详见招标文件第五章）
投标人资格要求：
1、 法人授权委托书；
2、具备独立法人资格，产品生产企业和代理商均须成立两年以上并年检合格；
3、经营范围。营业执照中必须有生产或销售太阳能热水器的项目；
4、有效期内的组织机构代码证；
5、税务登记证；
6、产品代理商须提供生产企业专项（唯一）授权书原件；
7、同一品牌只接受一个投标人投标，不接受联合体投标；
8、生产企业通过 ISO9001质量管理体系认证、ISO14001环境管理体系认证；
9、近两年省级以上质检部门或相关法定检测机构出具的产品检验（检测）报告（包括真空管和
水箱的质检报告，需有 CMA认证资质）；
10、社会保障资金缴纳记录（以最近半年连续 3个月缴费凭证为准）；
11、投标人所在地检察机关出具的近三年内无行贿犯罪等档案记录的书面告知函。
备注：（1）上述 1至 11条开标时须携带原件进行资格审查，未提供原件、证件不全或证件不
在 有效期内视为无效投标。
（2）开标时须提供所投产品的全套样品并进行安装，样品不能带有企业名称、品牌、生
产地、电话等标记。
评标办法：综合评分法
报名时间：2016 年 * 月 * 日至 2016 年 * 月 *日（每天上午 8：30-12：00，下午 2：
00-6：00）
领取招标文件时间：2016 年 *月 * 日至开标前一天（每天上午 8：30-12：00，下午 2：
00-6： 00）
凡有意参加投标者，登陆宁夏公共资源交易网（http://）即可下载电子版招标文件。招
标文件资料费 300 元（售后不退）。招标文件缴纳支持投标单位通过已备案的基本账户通过网
银或 汇款缴纳。
公开招标招标文件
投标保证金缴纳方式：
投标保证金缴纳账号为网上报名系统自动产生（招标文件费用缴纳后方可自动获取）,投标
保证金缴纳必须从投标单位通过已备案的基本账户通过网银或汇款缴纳。
投标文件递交截止时间：2016 年*月 * 日 9 时 00 分整
开标时间：2016 年 * 月 * 日 9 时 00 分整
投标文件递交地点及开标地点：
宁夏公共资源交易中心(宁夏银川市北京路与正源街交叉口，汽车大世界对面)四楼开标厅。
样品摆放地点及时间：
摆放地点：宁夏公共资源交易中心北面唐徕回中操场，招标代理机构指定区域。
摆放安装时间：开标前一天。
2016年*月*日
第二章 投标人须知
投标人须知前附表
序号 内 容
项目名称： 2016 年宁夏阳光沐浴工程产品及安装服务供应商采购
招标内容及范围：采购 ** 万台真空管紧凑型太阳能热水器及安装服务供应商和价格，
包括产品、安装、售后服务。
2 采购人：
联系人： 电话：
代理机构：
地 址： 邮编：
联系人： 电话：
传真： 电子邮箱：
招标公告及中标公示的发布媒体： 宁夏区公共资源交易网（）
3 招标文件的发售：2016 年 * 月 * 日至开标前一天，过期不予领取。
招标文件售价：300 元，招标文件售后不退。
4 投标保证金：壹拾万元整，缴纳时间：2016 年 * 月 * 日 17:00 前
5 投标有效期：开标后 30 天
6 投标有效期：开标后 30 天
答疑时间、地点：（不安排现场答疑，有疑问者请于开标截止日前 15 日，将阅读招
标文件后所提出的疑问及要求答复的所有问题以书面形式提交给招标代理机构。
招标人将对投标人书面提出的疑问进行澄清和解答，并以补遗书的形式将正式答复发
给所有已购买招标文件的投标人。投标人在收到书面答复后，应立即以书面形式向招
标人确认收到，否则视为收到。在招标的整个过程中招标人将不对口头做出相关询问
的任何答复负责，任何询问仅以书面答复为准。）
7 投标文件递交地点：宁夏回族自治区公共资源交易服务中心四楼(银川市北京路 51
号)
8 投标文件递交时间： 2016 年 * 月 * 日上午 9 时 00 分前
9 开标时间：2016 年 * 月 * 日上午 9 时 00 分
开标地点：宁夏回族自治区 评标办法：综合评分法
10 10 评分办法：综合评分法
11 评标委员会的组成：评标委员会由招标人和有关技术经济等方面的专家组成，成员人
数为 7人，其中从 专家库中随机抽取的技术经济等方面专家 5人，招标人代表 2人。
评标专家确定方式：从专家库内随机抽取。
12 交货时间：签订合同后 4 日内
交货安装地点： 合同约定地点
13 正本份数：一份
副本份数：六份（ 注：另附优盘一份（以 PDF 形式保存））
14 服务费：详见“投标人须知（七）服务费收费标准”
15 投标保证金缴纳账号为网上报名系统自动产生(投标人登陆网上报名系统后自动获取)，
投标保证金缴纳必 须从投标单位已备案的基本账户通过网银或汇款缴纳。
16 中标通知书领取时间：中标公示期满三个工作日后 联系人： 联系电话：
17 项目总预算：*** 亿元，其中自治区财政资金 ** 亿元
一、总 则
“投标人”是指符合本招标文件规定并参加投标的供应商。参加宁夏永明招标代理有限公
司组织公 开招标的投标人，必须具备以下条件和资格。
1．条件
（1）具有独立承担民事责任能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）具备法律、行政法规规定的其他条件。
2．资格
（1） 法人授权委托书；
（2）具备独立法人资格，产品生产企业和代理商均须成立两年以上并年检合格；
（3）经营范围。营业执照中必须有生产或销售太阳能热水器的项目；
（4）有效期内的组织机构代码证；
（5）税务登记证；
（6）产品代理商须提供生产企业专项（唯一）授权书原件；
（7）同一品牌只接受一个投标人投标，不接受联合体投标；
（8）生产企业通过 ISO9001 质量管理体系认证、ISO14001 环境管理体系认证；
（9）近两年省级以上质检部门或相关法定检测机构出具的产品检验（检测）报告（包括真空管
和 水箱的质检报告，需有 CMA 认证资质）；
（10）社会保障资金缴纳记录（以最近半年连续 3 个月缴费凭证为准）；
（11）投标人所在地检察机关出具的近三年内无行贿犯罪等档案记录的书面告知函。
备注：（1）上述 至 条开标时须携带原件进行资格审查，未提供原件、证件不全或
证件不在有效期内的视为无效投标。
（2）所有资质文件在投标文件正、副本中须提供复印件并加盖公章。
3．费用
投标人必须自行承担参加此采购活动的全部费用，不论采购结果如何。
二、招标文件
1．招标文件内容
（1）招标公告。
（2）投标人须知。
（3）评标办法。
（4）合同条款及格式。
（5）技术要求。
（6）投标文件格式。
（7）投标人须知前附表规定的其他材料。
2．招标文件的澄清或修改
（1）投标人有权要求招标人对招标文件中有关问题进行澄清。
（2）投标人对招标文件如有疑问，应在投标截止时间 10 日前，以书面形式通知招标人。
（3） 招标人可以对已发出的招标文件进行必要澄清或修改。
（4）招标人在投标截止时间 15 日前，在政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形
式通 知所有招标文件收受人。该澄清或修改内容为招标文件的组成部分。
3．投标截止、开标时间延长
（1）招标人可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间。
（2）招标人至少在投标截止时间三日前，将变更时间以变更公告的形式在中国政府采购网及宁
夏 公共资源交易网公示所有招标文件收受人。
三、投标文件的编制
1．投标使用的文字
投标人提交的投标文件以及投标人与招标人双方就有关投标事宜的所有来往函电均应使用
中文书 写(专有名词须加注中文解释)，并采用通用的图形符号。
2．投标文件的构成
（1）投标文件（统一格式，详见第六章）
（2）资格证明文件（与投标人资格要求一致） 注：以上资质证明如投标人未按要求提交的
视为无效投标。
（3）技术文件
① 产品主要技术数据和性能的详细描述
②详细的交货清单及招标文件技术规格部分要求的详细报价
③产品的技术服务和售后服务的内容及措施
④投标人提出的合理化建议及其它投标人认为应提供的技术资料
（4）投标文件应包括投标文件（格式）所要求的全部内容。
（5） 投标人必须对其投标文件的真实性与准确性负责，投标人一旦中标，其投标文件将作
为合同 的组成部分。
（6）投标人应按照招标文件规定的格式、要求编制投标文件，否则，其投标文件在评标时有
可能 被认为是未对招标文件做出实质性响应而终止其作进一步评审。
3．投标人必须以人民币报价。
（1）投标报价包括产品价、包装费、运输费、安装费、培训费、维修费、技术服务费（包括
技术 资料、图纸提供等）、伴随服务及因产品本身及供货相关的各种税金等全部费用。
（2）投标人对投标货物及服务报价，应报出最具有竞争力的价格，并在投标货物数量及价格
表内分别填写货物名称、规格型号、数量、单价，价格须单独报出。
（3）投标应在投标文件所附的合适的投标报价表上表明投标货物的单价和总价。每种货物只
允许有一种报价，任何有选择报价将不予接受。投标人必须对投标报价表上全部货物进行报价，
只投其中部 分货物者投标文件无效。
（4）最低投标报价不能作为中标的唯一保证，且明显低于成本价的予以拒绝。 注：以上报
价方式请各投标人严格遵守，否则引起的一切后果由投标人自行承担。 4．同一品牌只接受一
个投标人投标，不接受联合体投标。
5．证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件。
（1）投标人应提交招标文件要求提供的证明货物、辅助服务的合格性以及符合招标文件规定
的证 明文件，并作为其投标文件的一部分。
6．投标保证金。
（1）投标人投标时，必须按“投标人须知前附表”中规定时间、数额缴纳投标保证金；未在
规定 时间内缴纳保证金或保证金数额不足的，招标人有权拒绝其投标；招标人的利益因投标人
的行为受到损 害时，可根据本“本条第（6）项目”规定的条件从投标人投标保证金中获得补
偿。
（2）投标保证金缴纳必须从投标人已备案的基本账户通过网银或汇款缴纳。
（3）在开标时，对于未按要求提交投标保证金的，招标人将视其为对招标文件未做出实质性
响应而予以拒绝。
（4）未入围供应商的投标保证金，在入围通知书发出后 5 个工作日内，到宁夏永明招标代
理有限 公司办理退款手续。
（5）入围供应商的投标保证金，在入围供应商按规定与采购人签订采购合同后 5 个工作日
内且向 招标代理机构缴纳中标服务费后，到宁夏永明招标代理有限公司办理合同备案及保证金
退款手续。
（6）下列任何情况发生时，投标人将不得要求招标人退还其投标保证金：
① 投标人在投标函格式中规定的有效期内撤回其投标。
② 入围供应商在规定期限内无正当理由不与采购人签订合同。
入围供应商将中标项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购招标机构同意，
将 中标项目分包给他人的，拒绝履行合同义务的。
入围供应商在规定的时间不缴纳中标服务费的。
7．投标有效期
（1）投标有效期在“投标人须知前附表· 序号 5”中有明确规定。投标人承诺的投标有效
期短于 此规定时间的，将被视为非响应性投标而予以拒绝。
（2）在特殊情况下，招标人可于原投标有效期满之前，以书面形式向投标人提出延长投标有
效期 的要求。投标人可以拒绝招标人要求而不失去其投标保证金。同意延长投标有效期的投标
人，既不能要 求也不允许修改其投标文件。本“三、投标文件的编制第 6 项目”有关投标保
证金的规定，在延长期内 继续有效。
8．投标文件份数和签署
（1）投标人应准备“投标人须知前附表· 序号 13”规定份数的投标文件。每份投标文件须
清楚地 标明“正本”或“副本”字样，由投标人的法定代表人或其授权代表正确签署。正本与
副本必须一致。 若正本与副本不一致，以正本为准。
（2）投标文件大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。总价金额与按单价汇总金额
不一 致的，以单价金额计算结果为准。单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改
单价。
（3）投标文件不得行间插字、涂改或增删。如有修改错漏处，必须由投标人的法定代表人或
其授权代表签字和盖章。
四、投标文件的递交
1．投标文件的密封和标记
（1）投标文件正本和所有副本须用不褪色的墨水书写或打印，胶装成册。
（2）投标文件的书写应清楚工整，凡修改处应由投标人全权代表盖章。
（3）字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的投标文件可能被定为无
效投标。
（4）投标人应将投标文件的正本一份和副本六份分别用包装袋封装，即正本单独装在一个
密封 袋中，所有副本再装在一个或几个密封袋中，并在封皮右上角标明“正本”或“副本”字
样，这些“正 本”和“副本”再统一封装于一个密封袋中。
（5）内外层密封袋均应：
①按“投标人须知前附表”注明的地址交至招标代理机构和公证人员。
②注明项目名称、采购编号、正本或副本及“请勿在 2016 年 * 月 * 日上午 9:00
时（开标时间，见‘投标人须知前附表·序号 8’）之前启封”字样。
（6）投标人应在内外密封袋上写明自己的名称和地址，以便其投标文件晚于投标截止时间送
达招标人时，能原封退回。
2．投标人迟交的投标文件将原封退回。
3．投标文件的补充、修改和撤回
投标人在投标截止时间前，可以对所递交的投标文件进行补充、修改或撤回，并以书面形
式通知招 标人。补充、修改的内容应当按招标文件要求签署、盖章、密封、标记、发送，并作
为投标文件的组成 部分。
（1）投标文件的澄清
①为有助于投标书的审查、评价、比较，评标委员会有权请投标人就投标文件中的有关问
题予以说明和澄清。投标人有责任按照招标人通知的时间地点进行答疑。
②投标人对要求说明和澄清的问题应以书面形式明确答复，并应有法人授权代表的签署。
③投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并替代投标文件中被澄清的部分。
④投标文件的澄清不得改变投标文件的实质内容。
⑤评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
⑥评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标，投标人不能通过修改或撤销与招标文
件的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。
⑦评标委员会无义务向投标人进行任何有关评标的解释。
⑧评标过程严格保密。凡是属于审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授标建议等均不
得向投标人或其他无关的人员透露。
⑨投标人在评标过程中有违法行为，将被取消中标资格。
4.中标单位和未中标单位的投标文件统一由招标代理机构收集、保管、封存。
五、样品要求
1.投标人在开标时须提供投标产品的全套样货，否则按无效投标处理。
2.投标人在开标前一天将样品安装摆放在招标代理机构指定地点（宁夏公共资源交易服务
中心北面 唐徕回中操场上指定区域），并在招标代理机构工作人员处登记。
3.投标人样品安装摆放完毕后全部离场，由招标代理机构专人进行看管。
4.招标人对进入入围供应商的 32 家投标单位的全套样品进行封存，封存的全套样品以备
实施中对 照监督查验。
5.投标人所投全套样品不能带有企业名称、品牌、生产地、电话等标记。
6.投标人所中的“包”不在同一县（市、区）的，投标人须提供相应县（市、区）数量的
全套样品 （与投标时提供的样品完全一致）封存，以备实施中对照监督查验。
7.储热水箱的一侧端口须打开。
8.投标时样品与实际供货不符时，按（十一、投标人出现下列情况第 3 条）处理。
六、开标与评标
1．开标
（1）招标人将在“投标人须知前附表”规定的时间和地点组织公开开标，投标人须委派授
权代表 参加，参加会议人员须签到以证明其出席。
（2）开标时，应当有投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况，也可以由公证机构
检查并 公证。经确认无误后，由招标工作人员当众拆封，宣读投标人名称、投标价格、交货期、
招标文件和投 标文件的其他主要内容。唱标后由所有参与投标的供应商在开标唱标表上签字确
认，一经确认后，如出 现与投标文件不符时，投标供应商自行承担责任。
（3）开标前，公证人员检查投标供应商所投货物样品是否安装摆放完毕，未提供样品或样
品不全 的将不接收其投标文件。
2．评标
（1）开标会结束后，评标随即开始。
（2）评标工作由为该项目专门组织的七人组成的评标委员会（以下简称评委会）进行。
（3）评委会按以下程序进行评标：
①由评标委员会对投标人进行资格审查专家评委会到齐后，对投标人进行资格审查，并
由投标人签字确认。
②投标文件初审。
③审查结束后对无效投标进行确认。
在审查的过程中，对不符合招标文件要求的投标人按无效投标处理，由评标委员会和投
标人在 无效投标确认登记表上签字确认。
④组织评标委员会进行查看样品
资格审查后，代理机构将无效投标的投标人的样品剔除后，由评标委员会对投标样品进行
评审。
⑤比较和评价。
⑥评标委员会打分及汇总 评标委员会进行打分、汇总。
⑦确定（或推荐）中标供应商。
⑧编写评标报告。
3. 评标方法：详见第三章
注：评标时除考虑投标报价以外，还将考虑以下因素：
①投标货物的技术水平、性能。
②投标货物的质量和适应性。
③对招标文件中付款方式的响应。
④交货期和供货能力。
⑤安装施工能力。
⑥配套设备的齐全性。
⑦备品备件和售后服务承诺。
⑧其他特殊要求因素（如安全及环保等）。
⑨投标人的综合实力、业绩和信誉等。
4．评标过程的保密性
（1） 开标后直到授予中标供应商合同止，凡是与标书审查、澄清、评价、比较以及授标
建议等方 面有关的情况，均不得向投标人或其他无关人员透露。
（2）在评标过程中，投标人如向评委会成员施加任何影响，都将会导致其投标被拒绝。
七、定标
1. 采购人将把合同授予被确定为实质上响应招标文件的要求并有履行合同能力的排名最靠
前的投标人。综合优势明显的供应商有可能中标，不保证最低投标报价者中标。
2. 采购人按照评标委员会推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。
3. 排名第一的候选供应商，因自身原因放弃中标成交或因不可抗力不能履行合同的，采购
人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选供应商签订政府采购合同。
八、中标入围公告和入围通知书
1.中标结果将在发布招标公告的媒体上公布，公告内容包括招标项目名称、中标供应商名
单、评标 委员会成员名单、招标人名称和电话。
2.在发布中标入围公告 3 个工作日后，招标人将向中标供应商发出入围通知书；中标通知
书对采购 人和中标供应商具有同等法律效力，并同时网上公示所有未中标供应商。
九、合同授予
1．合同的授予
采购人将把合同授予被确定为实质上响应招标文件的要求并有履行合同能力的排名最
靠前的投标人。综合优势明显的供应商有可能中标。
采购人按照评标委员会推荐的中标候选供应商顺序确定中标供应商。
出现下列情形之一的，采购人可以与排位在中标人之后第一位的中标候选供应商签订
政府采购合同。
（1）排名第一的候选供应商，因自身原因放弃中标成交或因不可抗力不能履行合同的；
（2）经质疑，评标委员会或招标方审查确认因中标人在本次采购活动中存在违法违规行为
或其他原因使质疑成立的。
2．合同签订及履约
中标人在收到招标人发出的《中标通知书》后，应在招标文件规定的时间内与采购人
签订采购合同。由于中标人的原因逾期未与采购人签订采购合同的，将视为放弃中标，取消其
中标资格并将按相关规定进行处理。
采购人不得向中标人提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与中标人私
下订立背离合同实质性内容的任何协议，所签订的合同不得对招标文件和中标人投标文件作实
质性修改。
中标人因不可抗力原因不能履行采购合同或放弃中标的，采购人可以与排在中标人之
后第一位的中标候选人签订采购合同，以此类推。
十、中标服务费
1.中标供应商在与采购人签订合同的同时，须向采购代理机构缴纳规定数额的中标服务费。
2.招标代理机构承诺按照国家发展计划委员会计价格【2002】1980 号文件规定的收费标准下
浮 20% 的中标服务费。收费标准见附表。
附表. 服务费收费标准
根据国家发展计划委员会计价格【2002】1980 号文件执行。
货物招标 服务招标 工程招标
100 万元以下 % % %
100-500 万元 % % %
500-1000 万元 % % %
1000-5000 万元 % % %
5000-10000 万元 % % %
10000-100000 万元 % % %
100000 万元以上 % % %
备注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如某货物招标代理业务中标金额为
6000万元， 计算方式为：
100元×%= 万元
（500-100）×%= 万元
（1000-500）×%=4 万元
（5000-1000）×％=20 万元
（6000-5000）×%= 万元
合计收费=++4+20+= 万元
十一、投标人出现下列情况：
1. 投标人出现下列情况之一的，按无效投标处理：
（1）应交而未交投标保证金的。
（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的。
（3）不具备招标文件规定资格要求的。
（4）不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。
2. 在招标采购中，出现下列情形之一的，应予以废标：
（1）发生影响采购公正的违法、违规行为的。
（2）投标人的报价均超出了采购预算，采购人不能支付的。
（3）因重大变故，采购任务取消的。
3．投标人有下列情形之一的，招标人有权对其进行经济处罚并列入不良行为记录名单，在一
至三 年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行
政管理机关吊 销营业执照。构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（1）对投标人提供虚假材料、样品谋取中标的，不按照招标文件和中标供应商的投标文件订
立合 同，或者与采购人另行订立背离合同实质性内容的协议的，依据中华人民共和国财政部第
18 号令《政 府采购货物和服务招标投标管理办法》，中标无效。且处以中标金额 1%以下的罚
款，列入不良行为记 录名单，在 1 至 3 年内禁止参加政府采购活动，并予以公告。
（2）投标人中标后无正当理由不与采购人签订合同的，将中标项目转让给他人，或者在投标
文件 中未说明，且未经采购招标机构同意，将中标项目分包给他人的，拒绝履行合同义务的，
依据中华人民 共和国财政部第 18 号令《政府采购货物和服务招标投标管理办法》，招标采购
单位不予退还其交纳的 投标保证金、履约保证金；情节严重的，由财政部门将其列入不良行为
记录名单，在 1 至 3 年内禁止参 加政府采购活动，并予以通报。
（3）采取不正当手段诋毁、排挤其他投标人的。
（4）与采购人、其他投标人或者采购代理机构恶意串通的。
（5）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的。
（6）在招标过程中与采购人进行协商谈判的。
（7）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
（8）投标人实际供货与投标时所投样品不符合的。
（9）投标人有《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第七十四条规定的其他情形的，依
据该 条规定的处罚办法处罚.
投标人有上述第 3 项情形之一的，中标无效。
十二、质疑与投诉
序号 受理内容 受理部门 联系电话
1 招标文件质疑 宁夏**招标代理有限
公司
0951-
2 评标结果质疑 宁夏**招标代理有限
公司
0951-
3 投诉与质疑 宁夏回族自治区财政
厅政府采购管理处
0951-5069347
第三章 评标办法
一、评标原则
1. 认真贯彻国家有关政府采购的法律、法规和政策，维护国家利益。
2. 维护各方当事人的合法权益。
3. 对所有投标人的评审，均采用相同的程序和标准。
4. 按照招标文件确定的标准和方法，对投标文件进行评审和比较。没有纳入招标文件的标准
和方法，不得作为评标的依据。
二、评标方法
本次评标采用综合评分法。
综合评分法，是指在最大限度地满足招标文件实质性要求前提下，按照招标文件中规定的
各项因素进行综合评审后，以评标总得分最高的投标人作为中标候选供应商或者中标供应商的
评标方法。
综合评分的主要因素是：投标报价、技术参数指标、业绩、综合评价、售后服务等进行综合
评审，以及相应的比重或者权值。
评标时，评标委员会各成员独立对每个有效投标人的标书进行评价、打分，然后汇总每个
投标人各项评分因素的得分。
评标总得分＝F1＋F2＋……＋Fn
F1、F2、……Fn分别为各项评分因素的汇总得分；
三、评标分值构成
总分 100分。其中：投标报价 40 分； 其他资质 60分。
具体评价指标及分值如下表：
评价项目 评分标准
投标报价（40分） （1） 总报价包括产品价、包装费、运输费、安装费、培训费、维
修费、技术服务费 （包括技术资料、图纸提供等）、伴随服务及因
产品本身及供货相关的各种税金等全 部费用。
（2） 报价表必须提供标准配置分项单价。
（3） 有效报价。不低于成本价的投标人报价均为有效报价。
（4） 基准价的确定。满足招标文件要求、有效
报价最低的投标报价为基准价。
各投标人报价得分的计算。投标报价得分＝（基准价 / 投标报价）×40。
行 业 资 质
（2分）
投标人或生产企业取得中国农村能源行业协会太阳能
热利用工程设计施工资质 A 级的，得 2 分；B 级的，
得 1 分，C 级的，得 分(凭证书原件)；
类 似 业 绩
（6分）
投标人在近三年有为农村地区农户实施单机工程 500
台以上规模销售安装业绩的，每有一项得 分，最
多得 6分。（合同原价或中标通知书）
财 务 状 况
（1分）
投标人财务状况（须提供上年度经审计的财务报告），
盈利的得 1分，亏损或未提供的不得分。
综合信用及业绩
（共 18分）
生 产 企 业
实力
（6分）
（1）获得过省级部门颁发的权威认证的每项得 分，
最多 2分。
（2）生产企业获得过国家级权威部门荣誉资质的每项
得 分，最多 2分。
生产厂家注册资金 8000万以上得 2分，5000万～8000
万（含 8000万）得 1分，5000万（含 5000万）以下不
得分。
企 业 信 用
（1分）
投标人 2013年以来获得省级（含）以上重合同守信用
企业，每年 分，最高 1分。
依 法 纳 税
（2分）
投标人：
（1）提供最近一期完税证明的得 分；
（2）提供缴纳社会养老、医疗、失业保险证明有一项
得 分，有两项得 1分，有三项得 分。
满 足 标 准
配 置 要 求
及 响 应 程
度（12 分）
不能实质性满足招标文件技术指标、参数要求的为无效
标书。满足招标文件技术指标、参数要求的得 7 分，
以此为基础，投标人技术指标、参数优于招标文件规定
的相应技术指标、参数的，加 0～1分。有近两年国家
太阳能热水器产品质量监督检验中心出具的检测报告
和能效检测报告，各加 2分。其中采光面积、容水量、
水箱内胆厚度需以国家太阳能热水器产品质量监督检
验中心出具的能效检测报告为准。(凭检测报告原件)
样 品 评 价
（8 分）
样品与标准配置要求比对：
样品不能实质性响应招标文件技术指标的，按无效投标
处理。
（1）样品齐全性和规范性：0～3 分。整套样品齐全、
且组装摆放规范的，得 3 分；缺少影响评标件的，不
得分；摆放杂乱不易核对的，扣 分。
（2）样品与投标书中技术参数等要求的一致性：0～4
分。完全一致的，得 4 分；没有实质性不一致、但有
负偏离或瑕疵的，酌情扣分。4分扣完为止。
（3）样品优于投标书中技术参数等要求的，0～1 分。
技术响应情况
（技术指标、参
数）（24分）
产 品 认 证
（4分）
投标产品型号被列入中国节能产品认证得 2分，中国环
保产品认证得 2分，共计 4分。（提供中国节能产品认
证证书、中国环保产品认证证书原件，且证书或附录上
有该型号）
人 员 资 质
（4分）
（1）生产厂家或投标人太阳能利用工持证人员 20 人
以上，得 2 分；20～10人按比例得分；少于 10人的，
不得分。
（2）生产厂家或投标人太阳能热利用工程设计中级以
上技术职称或取得岗位能力证书人员 6 人以上，得 2
分；6人～3人按比例得分；少于 3人的，不得分。
施工安装（12分
施工措施
（8分）
1）施工方法、施工设备及劳动力计划、确保工程质量、
工期、安全及施工总进度计划、施工立体布置等全面性
0～2分
（2）各项主要措施的可行性、是否符合当地农户实际
情况、是否能确保质量进度、班组和流水段的划分，流
水作业以及供货安装售后交叉作业是否安排合理 0～2
分
（3）对不同住宅类型和安装条件针对性、项目的质保、
安保体系是否健全有效、创优措施是否切实可行和项目
的安全、文明施工措施是否合理 0～2分
（4技术的先进性 0～2分
服 务 承 诺
（2分）
开通 7×24小时服务热线，随时答疑问题的，且有巡回
上门维修服务的得 分；接到反映的问题后 3日内解
决用户产品出现的故障，得 分；承诺整机保修 3年
及以上、辅助件保修一年及以上的，得 1分。
服 务 网 点
（3分）
（1） 自治区外企业
① 在当地注册设立分公司并有专业售后服务机构的，
得 1 分；设立办事 处的，得 分。分公司和办事
处不累计得分。
②已在当地设立服务网点的，得 2 分；承诺中标后在
服务县（市、区）设立服务网点且延伸到乡镇的，得
1 分。
（2）自治区内企业
已当地设立服务网点且延伸到乡镇的，得 3 分； 承
诺中标后在服务县（市、区）设立服务网点且延伸到乡
镇的，得 分。
售后服务（6分）
培训（1分） 依其培训计划是否具体可行、培训目标是否达到农户熟
练掌握程度，得 0～1分。
备注：以上打分项中，要求证明材料是原件的，投标人必须在评标现场出示原件，投标文件正
副本 中附复印件并加盖公章。未要求原件的证明材料，投标文件正副本中必须附复印件并加盖
公章。未 按要求提供或所提供材料不在有效期范围内的，不得分。
三、评标要求
1、投标文件装订部分。投标报价和其他评审项目统一密封装订。
2、资格性和符合性审查部分。评标时先对投标文件进行资格性审查和符合性审查，只对具
备投 标资格和满足招标文件实质性要求的投标文件进行评审。对不符合标书要求的投标人应当
由投标人 签字确认。审查内容主要包括法人授权委托书、营业执照、税务登记证、组织机构代
码证书、检察 机关出具的近三年内有无行贿犯罪档案记录的书面告知函、投标产品生产厂家授
权书、与此项目相 关的其他文件。
3、投标报价部分。评标委员会认为投标报价低于成本价时，应写出书面材料，详细说明低
于成 本的原因和证据，书面材料须评标委员会和该报价的投标人同意并签字确认。
4、依法纳税部分。最近一期完税证明，须提供加盖公章的缴费凭证原件；最近半年连续
3 个月 的社会保险资金缴纳记录证明需提供原件。
5、类似业绩部分。同类货物销售安装业绩在评标时必须携带中标通知书或合同书或项目任
务书 原件，备评委对投标书进行审核和评分。
6、技术标部分和售后服务情况。由评委对各投标书和样品进行综合比较，列表对各投标人
的响 应程度分项打分。
7、招标采购单位要严格按照本通知规定的评分标准和评审内容，制定具体的评分标准和分
值， 确定加分减分因素并在招标文件中明确载明。评审过程中必须依据招标文件载明的内容进
行评审。
第四章 合同条款及格式
1. 合同主要条款
（一）定义
本合同下列术语应解释为：
1．“合同价”系指根据合同规定，卖方在完全履行合同义务后买方应支付给卖方的价格。
2．“货物”系指根据合同规定，卖方须向买方提供的一切产品和技术资料及其他材料、包括
安装服务。
（二）技术规格
卖方提供和交付的货物技术规格应与采购文件规定的技术要求、开标时提供的样品以及所
附的 技术规格响应表相一致。
（三）专利权
卖方应保证买方在使用该货物或其任何一部分时，不受第三方提出侵犯其专利权﹑商标权﹑
版 权和工业设计权等知识产权的指控﹐一旦任何第三方提出侵权指控，卖方必须对可能发生的
后果承 担全部责任。
（四）包装要求
1．除合同另有规定外，卖方供应的全部货物均应按标准保护措施进行包装。该包装应适应
远 距离运输，防潮、防震、防锈和防野蛮装卸，确保货物安全无损运抵现场。由于包装不善所
引起的 货物锈蚀、损坏和损失，以及安全事故等，均由卖方承担。
2．每件包装箱内应附一份详细装箱清单、质量合格证和使用说明书。属制造厂家包装的货
物， 卖方须得到买方同意方能拆封。
（五）装运要求
1．卖方负责安排运输并承担全部运输费。
2．卖方装运的货物不应超过合同规定的数量或重量，否则，卖方应对超交数量或重量而产
生 的一切后果负责。
（六）安装要求
1．卖方负责所负责的县（市、区）所有用户的安装、调试和维修的全部费用。
2．卖方须按买方制定的技术规范安装。
（七）合同款的支付
本项目付款分为财政集中支付和农户直接支付两部分。合同款均由县（市、区）负责支付。
1．卖方须按合同条款规定交货，买方应按合同条款规定进行货物验收，并出具《政府采购
验 收报告》。
2．实行财政集中支付的，当卖方忠实履行了合同，买方应向财政部门提交《入围通知书》、
《供货合同》、《政府采购验收报告》和《政府采购履约验收资金结算书》，由财政部门按本“合
同款的支付 4”规定向卖方支付合同款。
3．实行买方直接支付的，当卖方忠实履行了合同，并向买方提交了付款所必须的凭证和相
关 文件，买方对卖方所提供货物验收合格后，应按本“合同款的支付 4”规定向卖方支付合同
款。
4．付款人根据验收情况分批累计向卖方支付合同款的 90%，其余 10%作为质量保证金，自
验 收合格之日起一年（特殊情况可适当延长，最长不超过两年）内，无质量纠纷的，届满后
10 日内 支付余款。
（八）技术资料
1．卖方在交货的同时，最迟应在不晚于项目竣工验收结束时，向买方移交所有与项目有关
的 技术资料，如样本、图纸、操作手册、使用指南、应用软件开发文档、维修指南等。
2．如合同的标的物为进口货物，卖方除必须向买方提供一套完整的原版技术资料外，还必
须 向买方提供一套与原版技术资料完全一致的中文技术资料。
（九）质量保证
1．卖方应保证货物是全新的、未使用过的，完全符合合同规定的质量、规格和性能要求的
正 品；保证其货物的正确安装，在寿命期内正常使用和保养条件下，具有满意的性能。在货物
最终验收后的质量保证期内，卖方应对产品的所有质量问题（包括但不限于因设计、工艺或材
料的缺陷而 发生的任何故障等）负全责，因质量问题所产生的故障、事故、人身损害、经济损
失等责任均由卖 方承担，由此产生的所有费用也均由卖方负担。
2．卖方须在收到买方关于产品质量问题的通知后 天内，妥善解决完毕相关质量问题
（包 括但不限于维修、更换有缺陷的货物或部件等），由此产生的费用均由卖方自行承担。
3．如卖方未能或怠于按上述第 2 条约定的期限及内容履行义务，买方有权在该条约定的
期限 届满后自行采取有效的补救措施（包括但不限于委托第三方解决质量问题等），因质量问
题产生的风险、违约责任及卖方自行补救所产生的费用等均由卖方承担。
（十）检验
1. 在发货前，卖方应对货物的质量、规格、性能、数量、重量、技术资料、质量证明文件
等进 行准确而全面的检验，并出具一份证明货物符合合同规定的检验报告，作为向买方要求付
款时提交 的付款单据之一。
2. 为保证产品质量，在卖方到货入户安装前，买方对货物产品按招标包数逐包进行抽样检
测，重点针对水箱（材质、厚度）、水箱外保温（材质、密度）、集热管（材质、外观）等进行
检测。抽检比例原则上按 1‰确定。卖方须配合买方完成检测并承担产品损失费用。
（十一）索赔
1．如果货物的质量和规格与合同不符，或在质量保证期内证实其货物是有缺陷的，包括潜
在 缺陷或使用不符合要求的材料，买方应报请当地技术监督局或相关部门进行检查，并有权凭
质检证 书向卖方提出索赔(应由保险公司或运输部门承担责任的除外)。
2．在合同质量保证期内，如果卖方对质量问题负有责任，当买方提出索赔时，卖方应按照
买 方同意的下列一种或多种方式解决索赔事宜：
⑴ 卖方同意退货，将货款退还给买方，并承担由此发生的一切损失和费用，包括利息、银
行 手续费、运费、保险费、检验费、仓储费、装卸费以及为保护拒收货物所需的其他必要费用。
卖方用符合合同规定要求的新零件、部件或产品来更换有缺陷的部分，并承担一切费用和
风险 及买方所遭受的直接损失费用；同时，卖方应按本“合同主要条款”的相关规定，对更换
件相应延 长质量保证期。
3．买方发出索赔通知后 天内，如果卖方未作答复，索赔要求将视为已被卖方接受；如卖
方 未能在买方发出索赔通知后 天内或买方同意的延长时间内提出解决方案，将视为可按照上
述“索 赔 2”条款规定的任何一种方法解决索赔事宜。
（十二）卖方误期赔偿
1．卖方承担的项目须严格按照其在报价书中确定的交工日期完工，并经相关各方验收合格
后 交付买方使用。
2．卖方在履行合同过程中，如果遇到不能按时交货和提供服务的情况，应及时以书面形式
将 不能按期履行合同的理由、延误的时间通知买方﹔买方在收到卖方通知后，应对情况进行分
析、研 究，以便及时决定是否终止合同并进行处罚。
3．除不可抗力外，如果卖方由于自身原因未能按期履行完合同的，逾期 日内的，卖方按
日 向买方承担本合同总价款_____‰的违约金；逾期超过 日的，买方有权解除合同，买方行
使合同 解除权的，卖方除承担之前的逾期违约责任外，还应按本合同总价款 ﹪的标准向买方
承担违 约金。
（十三）不可抗力
如果双方中任何一方由于战争、地震、洪涝、火灾等，不能预见、不能避免且不能克服的
不可 抗力事件影响合同履行时，履行合同的期限可予以延长，延长期限应相当于事件所影响的
时间；如 不可抗力事件导致整个全部或部分合同无法履行时，受事件影响的一方可部分或全部
免除责任。
（十三）税费
1．卖方的投标报价中应包含国家规定合同当事人双方交纳的所有税费。 2．如卖方经买方
证实确实未能履行其合同规定的义务，买方有权要求从未付合同价款及质量
保证金中取得补偿。
（十四）买方的责任
1．在合同实施期间，买方应指派专人配合卖方工作，并为卖方履行合同提供必要的场地、
资 料、人员上的帮助。如因买方原因致使合同无法如期履行，买方须对因此造成的后果负责；
给卖方 造成损失的，卖方有权要求从买方获得赔偿。
2．买方不得强迫卖方接受合同以外的无理要求；卖方可以拒绝买方合同以外的任何无理要
求 而不被视为违约。
3．在合同实施期间，买卖双方可就合同的未尽事宜签订补充协议，但不得签订背离原合同
实 质内容的协议。
（十五）仲裁
买卖双方对本合同执行中所发生的一切争端，应通过友好协商办法加以解决。如从协商开
始 30天内仍得不到解决，双方应将争端提交仲裁委员会申请仲裁；仲裁裁决为终局裁决，对双
方均有约 束力。
（十六）转让
除买方事先书面同意外，卖方不得将自己应履行的全部或部分合同义务转让或变相转让给
他人。 （十七）合同生效及其他
本合同一式 份，买方、卖方、招标代理机构和财政部门（含财政厅政府采购管理处）各
执 1 份。
特别声明：
1.买卖双方可根据本县（市、区）实际和有关规定，在签订合同时可增减、修改完 善合
同条款及约定。
2.卖方应提交与货物相关的技术文件，如操作手册、使用说明、维修手册或服务指 南等，
随货物一起发送给卖方。
3.卖方还应提供下列服务：
①货物送至各项目县（市、区）指定的项目村所在地，进行现场安装和调试演示。
②卖方应在产品寿命期内对提供货物实施运行监督，维护，但该服务不免除卖方在 质量
保证期内所承担的任何义务。终身提供服务。
③在买方要求的送货地点就货物的调试、维修对买方人员进行培训。
④每年至少两次对用户使用情况进行回访。
⑤以上服务的费用包含在合同价中。
2. 合同格式
采购合同
计划编号：
采购编号：
买 方：
电话：
卖 方：
电话：
根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国合同法》和有关政府采购法规，依据
公 开招标文件及投标书，经买卖双方商定，同意按如下条款和条件签订本合同：
（一） 卖方应严格按照如下清单的要求提交货物（表格不够填写，另附清单）：
产品名称 品牌 技 术 规 格
或型号
数量 单价 金额 供货安装县
（市、 区）
合同总金额 大写：
小写（￥）：
上述合同总金额中包括 产品的产品价、包装费、运输费、
安装费、培训费、维修费、技术服务费（包括技术资料、图纸提供等）、伴随服务及因产品本身
及供货相关的各种税金等全部费用。卖 方确认，除非双方另有书面认可导致本合同总金额发生
变化，否则买方无须再为实现本合同目的另行支 付任何费用。
（二）供货范围
合同供货范围包括了所有产品、技术资料、专用工具、备品备件、产品说明书等，如执行
合同过程 中发现有任何漏项和短缺，而在发货清单中并未列入但确实是卖方供货范围中应该有
的，并且是满足对 合同产品的性能保证值要求所必须的，均应由卖方负责将所缺的设备、技术
资料、专用工具、备品备件、 产品说明书等补上，且不发生费用问题。
（三）付款条件及方式
本项目付款分为财政集中支付和农户直接支付两部分。合同款均由县（市、区）负责支付。
1．实行财政集中支付的，当卖方忠实地履行了合同，买方向财政部门提交《入围通知书》、
《供 货合同》、《政府采购验收报告》和《政府采购履约验收资金结算书》，财政部门根据验收
情况分批 累计向卖方支付合同款的 90%，余款作为质量保证金，质保期内无质量、使用问题或
卖方已全部妥善 解决完毕质量保证期内的相关质量问题后，经卖方提出书面申请且买方确认无
误后的 日内付清。
2．实行买方直接支付的，当卖方忠实地履行了合同，并向买方提交了付款所必须的凭证和
相关文 件，买方及有权部门对卖方所提供货物进行验收，合格后，向卖方支付合同款的 %，
余款作为质量保 证金，质保期内无质量、使用问题或卖方已全部妥善解决完毕质量保证期内的
相关质量问题后，经卖方 提出书面申请且买方确认无误后的 日内付清。
（四）供货时间
卖方必须于合同生效之日起 个工作日内将上述清单所列的货物送至买方指定的地
点免费安装调试完毕且经买方验收合格，并承担运输过程中发生的一切手续和费用。
（五）质量标准
卖方所提供的货物必须是原厂原包装，质量必须符合国家标准和行业标准以及原厂出厂标
准（以说 明书为准），每个包装箱内的清单、使用说明书、质量证书、保修卡等所有资料应齐
全，如货物不符合 本合同中约定的要求，买方有权拒绝接受。
（六）卖方不按本合同约定提交货物所产生的任何费用由卖方自己负责，买方对由此所引起的
变动 不予确认。
（七）技术文件
1．卖方应在供货同时向买方提供所有有关本合同执行的技术文件（包括设计、监造等）一
式 份。
2．上述技术文件应包含保证卖方能够正确进行安装指导、操作、检查、维修、维护、测
试、调试 和运作需要的所有内容。
3．完全按照技术文件的指导进行的任何安装、操作、检查、维修、维护、测试、调试所引
起的设 备或其部件的损坏由卖方承担责任。
4．所有卖方提供的技术文件的全部费用己包含在合同货物价格中。
5．买方收货后如发现卖方未提供有关文件，可以推迟付款，直至卖方补齐有关文件。
（八）产品包装和保管
1．合同产品均由 包装，适应长途公路或铁路运输， 并有良好的防湿、 防潮、
防震、 防腐 蚀的能力，导轨采用可以妥善保护的软包装，保障产品符合正常运输要求。
2．因卖方或卖方委托的承运人原因，导致合同设备在装卸、运输过程中受损的，由卖方自
行解决。
3．合同产品的风险在合同产品及安装经买方及有权部门检测验收合格且办妥交接手续后由
卖方转移至买方。
（九）验收
1．卖方负责产品的到货初验。
（1）卖方必须在到货的同时，向买方提供按本合同的技术规格、技术规范的要求进行测试
与验收的方案。
（2）买方初步验收时仅就设备的数量、是否具有合格证明进行形式上的查验，不负责质量
验收， 具体质量是否合格的验收，以设备安装完毕并经买方及有权部门验收合格为准。
（3）卖方提供的产品与本合同约定不符的，买方有权拒绝验收，由卖方按买方要求的时间
运出到 货地点，重新提供符合要求的合同产品，并承担由此发生的费用，同时不视为卖方完成
了交货义务，如 因此造成安装工期或其它与本合同产品关联的后续合同延误的，卖方应就由此
给买方所造成的损失承担 违约和赔偿责任。买方验收后，发现产品不符合规范和设计要求，仍
由卖方修复或拆除及重新供货，并 承担给买方造成的损失。
2．买方负责组织正式测试和验收工作。
货物安装调试过程中，买方必须按本合同所约定的货物清单及要求对货物的品牌、外观、
配件及安 装调试后的使用性能等进行验收，卖方必须在验收现场提供必要的技术支持。买方应
在产品安装调试并 符合要求后的 个工作日内验收完毕。验收结果经买、卖双方确认后，
买方必须对照本合同填好《政 府采购验收报告》并签名、加盖单位的公章，由买方提交给卖方。
上述验收程序中如相关产品按规定必 须经有权部门验收的，有权部门验收合格的文件作为产品
验收符合要求的必要条件和重要组成部分。
（十）异议期
货物验收后买方对货物、货物质量及其它方面有异议的，卖方应在 ______个工作日内负责解决。
（十一）产品质量保证
1．卖方保证合同项下产品全新、质量优良、设计先进合理、材料及工艺无缺陷，数量无短
缺。
2．卖方保证合同项下产品在按照相应技术规范安装、调试后符合国家标准和卖方承诺高于
国家标 准的卖方标准。
3．卖方保证合同项下产品符合国家技术标准对制造商的要求。
4．备装箱清单、整套操作、维修手册及品质证书。需妥善包装并随产品一同发运。
5．如由于卖方责任需要更换、修理有缺陷的设备，而使合同产品停运或推迟安装或造成工
程返工、
报废的，卖方应立即无偿更换和修理，并承担施工安装费用，如因此造成损失的，卖方还应当
承担赔偿 责任。
（十二）保修期及相关约定
1．合同的质量保证期（简称“质保期”）为相应产品经买方及相关单位检测验收合格并交
付买方 使用之日起 个月。质保期内卖方提供免费质量保修服务并按中华人民共和国有
关行业规定进行质 量“三包”。
2．质保期内卖方应按国家有关规定对产品进行定期维护和维修，费用包含在合同总价内。
质保期 满后，卖方有责任对产品进行定期维护和维修，有关维修合同另行签订。
3．质保期满后，若有零部件出现故障，经权威部门鉴定属于寿命异常问题（明显短于这零
部件正 常寿命）时，则由卖方负责免费更换及维修。
4．在质保期内，如发现产品有缺陷，不符合本合同规定，如属卖方责任，买方有权向卖方
提出索赔。
5．设备使用后，如卖方所供设备的主要技术参数低于技术规范的要求，卖方应向买方支付
本合同 相应设备价值 20％的违约金。
6．卖方在质保期内每 月对合同产品提供 次免费维护服务，并提供 24小时召唤
服务。 发生质量问题或维护服务范围内的问题的，卖方应在每次接到买方通知后 小
时予以解决完毕。
其它：
（十三）违约责任
1．买方无正当理由不接收或不及时验收的，卖方有权按国家政府采购有关规定提请政府采
购监督 部门协调处理，若造成卖方损失的，按有关规定由买方赔偿卖方损失。
2．卖方未能按本合同约定日期供货的，逾期 天内的，卖方自逾期之日起每日按本合
同总价款 ‰的标准向买方承担违约金，逾期超过 天后，买方有权解除合同，买方据此
解除合同的，卖方应向买方承担本合同总价款 %的违约金并承担损失赔偿责任。
3．因卖方原因，合同产品未能通过买方及有权部门验收的，卖方应负责原因的消除直至合
同设备 通过买方及有权部门验收，在此期间卖方应按日向买方承担本合同总价款 ‰的违约金。
4．本合同项下设备在质保期内由于卖方的原因产生的一切责任，均由卖方负责承担，由此
给买方 造成经济损失的，卖方也应一并承担。
5．卖方违反本合同第十二条第 6 款规定，经买方三次电话通知，卖方未进行维修的或在
上述时间 内未解决完毕的，买方有权委托有资质的第三方进行维修，并按实际维修费用
倍的标准从卖方质保 金中扣收违约金，该违约金不足以弥补买方所遭受的损失的，卖方还应当
负责向买方赔偿损失。质保金 按约定扣收后，卖方应当在扣收当日补足质保金，如卖方未能补
足的，卖方除仍须补足外还应当按未补 足部分质保金 %的标准按日向买方承担违约金。
6．因卖方原因，在质保期内发生事故的，卖方应负责予以解决并赔偿。若买方为此承担责
任的， 买方有权向卖方追偿，卖方应自买方承担责任之日的当日向买方承担买方因承担责任而
支出的费用，逾期按买方承担责任金额 %的标准按日向买方支付违约金。
7．质保期内，因卖方原因或自然原因，产品及零配件出现问题的，卖方负责免费更换。
8．本合同有特别约定的按该约定执行。
9．其它：
（十四）合同相关文件
以下文件是合同不可分割的部分：
1.买方提供的公开招标文件及说明函；
2.卖方提供的投标书；
3.入围通知书；
4.本合同的补充协议。
有关本次采购项目的采购文件以及相关的承诺函件等均视为本合同不可分割的一部分。
（十五）合同争议处理方式
在本合同执行中所发生的一切争端，买卖双方应通过友好协商的办法加以解决。如从协商
开始的 30 天内仍得不到解决，双方应将争端提交______仲裁委员会申请仲裁；仲裁裁决为终
局裁决，对双方均 有约束力。
（十六）本合同未尽事宜，由买、卖双方另行协商。
（十七）本合同一式 份，买方、卖方、政府采购中心和财政部门（含财政厅政府采购管理
处）各执 份。
买方（公章）：
单位地址：
法定代表人（签字或盖章）：
联系人 ：
卖方（公章）：
单位地址：
法定代表人（签字或盖章）：
联系人：
收款单位名称：
账号：
开户行：
日 期： 年 月 日
备注：本合同为范本，买方可以根据实际需要补充修改。
特别声明：买方在遵守法律规定的前提下，将根据本项目的实际，进一步规范和细化合同。
第五章 技术要求
阳光沐浴工程是自治区 2016 年重大民生计划项目。必须确保工程建设质量和工程 进度，
2016 年如期高质量完成。为规范工程实施，专门制订了《宁夏阳光沐浴工程产品 及安装系统
设计》。其产品、配件、安装和售后服务的主要要求（内容）为：
一、太阳能热水器系统设计条件
1、为每户安装 1 台家用紧凑型真空管太阳能热水器。太阳能热水器安装在用户房 顶（楼
顶）屋面上，房屋结构形式分平房，高层和小高层楼房等。
2、全年晴日条件下每日提供 60℃以上热水 130 升以上，满足农户洗浴等生活用热 水。
3、供水为自来水或水井、水窖。排水为公用排水设施、院内渗水井或院外的排水 沟渠等。
4、洗浴间为室内独立卫生间、房间内分隔出洗浴间或室外独立洗浴室及其设施设备。
5、用户洗浴间有 220V 电源。
二、太阳能热水器系统设计依据
1、《家用太阳热水系统技术条件》GBT19141—2003
2、《家用太阳热水器技术条件》NY/T343-1998
3、《全玻璃真空太阳集热管》GB/T17049—2005
4、《真空管太阳集热器》GBJ17581-1998
5、《家用太阳热水器储热水箱》NY/T514-2002
6、《家用太阳热水器储热水器电辅助热源》NY/T513—2002
7、《民用建筑太阳能热水系统应用技术规范》GB50364-2005
8、《太阳能热水系统设计、安装及工程验收技术规范》GB/T18713-2002
9、《建筑结构载荷规范》GB50009-2001
10、《建筑给排水设计规范》GB50015-2003
11、《钢结构设计规范》GB50017-2003
12、《设备及管道保温技术通则》GB4272-92
13、《工业自动化仪表工程施工及验收规范》GB50093-2002
14、《家用和类似用途电器的安全》—2005
15、《家用和类似用途电器的安全储水箱式热水器的特殊要求》—2005
16、《家用电器安装、使用、检修安全要求》GB8877—88
17、《给水塑料管安装》02SS405—1～4
18、《防水套管》02S404
三、太阳能热水器工程系统组成及其技术参数
按其功能和用途，太阳能热水器系统由太阳能热水器、管路系统、保温系统、固定 系统、
控制系统、洗浴间设施设备系统、给排水设施系统、供电系统组成。
根据太阳能热水器系统的技术要求，依据国家、行业和地方标准，在满足安装施工 和安
全使用的条件下，从设备质量、性能、使用范围、规格大小等方面，优选规定了太
阳能热水器系统设备和材料的技术参数，见表 1。
表 1 太阳能热水器系统技术参数表
序号 设备名称 技术参数
一、太阳能热水器系统
1 太阳能热水器
太阳能热水器为真空管紧凑型整机设备，包括集热器，储热水箱、支架和
密封圈以及连接件等。
2 真空集热管
真空集热管选用全玻璃紫金管，数量为 16支管，管径 58mm，管长
1800mm；真空太阳集热管符合国标《全玻璃真空太阳集热管》
GB/T17049-2005的技术要求。
3 储热水箱
储热水箱选用内外双层保温水箱，容积≥130L；储热水箱内胆采用
SUS304-2B食品级不锈钢板材，板材厚度≥，自动焊机焊接；储热
水箱的外保护层采用镀锌彩板，板材厚度≥，耐腐蚀，抗氧化，美
观耐用。
4 储热水箱保温
储热水箱保温选用聚氨酯整体高压发泡。保温层厚度≥55mm，发泡聚氨酯
密度≥33Kg/m3，且经过熟化处理。
5 密封圈
密封圈选用食品级硅橡胶材料，长期使用不变黄不褪色。密封圈使用温度
范围 60℃～200℃，在 150℃下连续使用 10000小时。密封圈性能，具有
耐电晕性，耐电弧性、耐高低温、耐老化性。
6 支架
支架材料选用镀锌钢板，静电喷塑。钢板宽度≥100mm，厚度≥。支
架角度为当地纬度（±10度），坡面屋顶支架角度可平行于屋面坡度，与
屋面的垂直高度≥20cm。支架稳定，牢固，抗 8级以上大风。
二、太阳能热水器管路系统
7 循环水管
上下水管和溢流管，选用太阳能专用 PEX防冻管，管径Φ16mm、管壁厚度
。配件选择同等规格的铜材管件。
8 室内接水管
接水管选用Φ16mm铝塑管或Φ20mm太阳能专用 PPR管，铝塑管为焊接管。
配件选择同等规格的铜材管件。
9 管路配件
管路配件选用太阳能热水器专用标准件，配件材料为铜制，管径Φ16mm。
管路配件包括三通、直通、弯头、对丝和变径等。
三、太阳能热水器保温系统
10 保温管
保温管选用闭泡式橡塑海绵管，保温管管径为Φ50mm。管壁厚度为 30
mm。保温管外包裹铝箔胶带或沥青布。铝箔胶带采用压敏胶，具有粘性好，
附着力强，抗老化性能。
11 电热带
电热带选用自限式，自动控制温度范围 80℃～120℃；阻燃材料，带宽≥
12mm。符合国家安全用电标准。
12 跑风 热水箱“跑风”安装在水箱溢流管上方与溢流管分离设置，防止冬季冻结。
四、太阳能热水器固定系统
13 热水器固定
热水器整机固定选用支架支腿与屋面用涨栓螺丝固定，涨栓螺丝的规格为
M10×100mm。砖混结构屋面用涨栓螺丝直接连接；土木结构屋面用支墩涨
栓连接，支墩为混凝土结构，宽度 20cm，厚度 10 cm。支架固定处的屋面
防水材料为聚胺脂防水涂料，防水面积≥20cm×20cm。
14
室内外管路固
定
砖混结构固定面选用标准管卡、涨栓固定件。土木结构固定面选用木塞自
攻螺丝固定件。木塞长度以楔入墙内稳固不松动为准，自攻螺丝长度≥4cm。
15 淋浴喷头固定
砖混结构固定面选用涨栓固定件。土木结构固定面选用木塞自攻螺丝固定
件。木塞底座外缘大于配件底座外缘 。自攻螺丝长度≥4cm。
16 电热带固定
砖混结构固定面选用标准线卡、涨栓固定件。土木结构固定面选用木塞自
攻螺丝固定件。木塞长度以楔入墙内稳固不松动为准，自攻螺丝长度≥4cm。
五、太阳能热水器控制系统
17 混水阀
混水阀选用带上水开关阀。阀体与底托一体铸成件，阀体内设有单向止回
阀门，阀芯为陶瓷或尼龙材料。阀体底托Φ≥75mm，适用温度 100℃，开
关次数 30万次以上。
18 阀门、水龙头
阀门选择铜球阀，规格为Φ16mm。水龙头选用热水龙头，规格为Φ16mm，
不锈钢材料。
19 淋浴喷头 喷头为镀铬或其他材料，软管为不锈钢蛇形管，管长度≥1300mm。
六、洗浴间设施设备系统
20 洗浴间
选用砖混结构房屋、砖木结构房屋或活动板房，洗浴间面积≥2㎡，满足
单人淋浴，洗浴间内有 220V电源、排水地漏并连通室外排水设施。
七、给排水设施设备系统（指没有统一给排水条件的）
21 供水泵 选择带压力传感器的自启动供水泵，功率 350W～500W，扬程≥15m。
22 供水管 选用塑料管，管径Φ32mm。
23 排水设施
排水设施为院内渗水井、粪坑和接入村内的排水沟渠等。渗水井为Φ1m，
深 1 m的土坑，混凝土盖板或木板顶盖。用排水管或院内排水道接入厕所
的粪坑或养殖圈舍的集粪池内。村内有排水沟的，可用排水管或院内排水
道接入院外的公用排水沟。
八、独立电源系统
24
太阳能光伏电
源
选用 600W太阳能电池及其支架，135Ah固定式蓄电池，太阳能光电逆变
器，配套电线开关。
四、太阳能热水器系统设备配置
太阳能热水器系统设备和安装材料以户为单位配置，根据农户房屋结构、洗浴设施 和供
水供电等基本条件，在满足系统技术设计和施工安装要求的基础上配备设备和材料 的用量，系
统设备材料配置包括标准设备材料配置和特殊设备材料配置。
1、标准设备材料配置
以具有公用供水系统农户的使用安装要求为标准配备。分必备设备数量和最大用
量，中标方必须满足每户安装的设备和材料的最大用量。见表 2。
表 2 备材料标准配置表
序
号
名 称
单
位
数
量
设备、材料要求 配备要求
1 太阳能热水器整机（包 台 1 真空管为全玻璃紫金管，管数 16支， 必备数量
括支架、储热水箱、真
空管、密封圈、防尘圈
和安装配件）
管径 58mm，管长 1800mm；支架材料为
镀锌钢板，钢板的宽度≥100mm，厚度≥
，静电喷塑膜；储热水箱为内外
双层保温水箱，容积≥130L；储热水
箱内胆采用 SUS304-2B食品级不锈钢
板材，板材厚度≥，自动焊机焊
接；储热水箱的外保护层采用镀锌彩
板，板材厚度≥，耐腐蚀，抗氧
化，美观耐用；水箱保温采用聚氨酯
整体高压发泡保温，保温层厚度≥
55mm，密度≥33Kg/m³。
2 上下水管、溢流管 m 30
选用太阳能专用 PEX防冻管，管径Φ
16mm、管壁厚度 。
满足最大用量
3
接水管
m 8
选用Φ16mm铝塑管或Φ20mm太阳能专
用 PPR管，铝塑管为焊接管。
满足最大用量
4
混水阀（包括接头、固
定件）
套 1
混水阀选用带上水开关阀。阀体与底
托一体铸成件，阀体内设有单向止回
阀门，阀芯为陶瓷或尼龙材料。阀体
底托Φ≥75mm。
必备数量
5
淋浴喷头及固定件
套 1
喷头为镀铬或其他材料，软管为不锈
钢蛇形管，管长度≥1300mm。
必备数量
6
水龙头
个 1
水龙头为热水龙头，规格为Φ16mm，
不锈钢材料。
必备数量
7
管路配件直通、三通、
弯头、对丝、变径 套 1
管路配件为铜配件、规格为Φ16mm。
数量与安装相匹配。
必备数量
8
阀门
个 2
阀门为太阳能专用铜球阀，规格为Φ
16mm。
必备数量
9
保温管（包括外防护层）
m 6
管径Φ50 mm，管壁厚度为 30 mm，橡
塑海绵管外防护层为铝箔胶带或沥青
布。
满足最大用量
10
电热带
m 6
选用自限式电热带，自动控制温度范
围80℃～120℃，阻燃材料带宽≥12mm，
符合国家安全用电标准。
满足最大用量
11
农村阳光沐浴工程标
示
套 1
1、字样尺寸和间距边距行距。水箱外
表面留净面尺寸：120㎝长×50㎝高。⑴
“农村阳光沐浴工程”字体：方正琥
珀简体，尺寸：单个字体长 13㎝×高 21
㎝，字间距 3㎝，上边距 8㎝。⑵
“2016”字体：方正小标宋简体，尺
寸：单个字体长 4㎝×高 6㎝，字间距
㎝。椭圆大小长 22㎝×高 ㎝。
⑶两行行距 3㎝。
2、字样颜色。水箱外表面底色统一制
作为白色，字样颜色用深红色描白边
（农村阳光沐浴工程字样白边粗约
厘米，2016字样白边粗适当），
字样清晰大气、与水箱底色形成明显
色差，鲜艳夺目。
3、字样材质及施加工艺。防水防晒材
质；施加采用优质 10斯透明 PVC环保
油性不干胶；油墨采用国际顶级耐侯
5年油量；采用丝网印刷印制而成，
保证 5年不褪色不脱落。
必备。图样 LOGO
见图 2
2、特殊设备材料配置
根据用户高层供水、井水（窖水）供水等其他情况，确定在标准设备材料配置外的
特殊安装所增加的设施设备材料。见表 3（供投标人参考）。
表 3 设备材料增加配置表
序号 名 称 单位 数量 参考单价（元） 技术要求 备 注
1 自启动水泵 台 1 350 功率 350W 农户自选购
2 户用水表 个 1 200 卡式户用水表 农户自选购
3
洗浴房
个 1 2000
活动板房或独
立砖混房
农户自建
4
太阳能光伏
电源
套 1 5000
600W太阳能电
池供电系统
农户自选购
5
渗水井
个 1 50
砖混结构渗水
井
农户自建
五、太阳能热水器整机组装
太阳能热水器整机由太阳能集热器、储热水箱、水箱端盖、水箱跑风、支架、水箱 托架、
地脚、密封圈、防尘圈和尾架座及固定螺栓等配件组成。见图 1。
图 1 太阳能热水器整机示意图
（一）家用真空管太阳能热水器组件的结构作用
1.集热器。太阳能集热器是由多个真空集热管组成。真空集热管是一端开口，另一端封闭的
长形玻璃管。其结构为内、外两根同心圆玻璃管，内外管夹层之间抽成真空，并在内管外壁溅射
太阳能光吸收涂层。集热管开口端内、外管口环形熔封在一起。封闭端是密闭半球，内管开有圆
头，由弹簧卡支撑，可以自由伸缩，以缓冲内外管热胀冷缩引起的应力。弹簧卡上装有消气剂，
其蒸散后能吸收真空运行时产生的气体，保持管内真空度。真空集热管是通过太阳能光照射到内
管外表面吸热体上转换为热能，加热玻璃管内的水，由于夹层之间抽成真空，降低了向周围散失
的热量，提高集热效率。
2.储热水箱。储热水箱为双层保温结构，水箱内胆为不锈钢板材，水箱保温为聚氨酯整体高
压发泡，水箱的外防护层为镀锌彩板外壳。储热水箱上有上水管接口，溢流管接口、“跑风”和多
个真空集热管插口。水箱上水管接口连接太阳能热水器系统上水管，给水箱供水和向室内供热水。
溢流管接至室内地漏处，通过溢流管是否流水，判断水箱水位，确定开关上水。真空集热管开口
端从水箱上的集热管口插入，将水箱内胆和真空集热管连接成一个连通器，使水箱的水可在集热
管的内管中上下流动。在真空集热管内壁吸收太阳能光的作用下，热水和冷水依靠冷热水的容重
差，在水箱内和真空集热管内上下流动，不断循环加热水箱内的水。
3.整机支架。太阳能热水器支架为钢结构，支架由两侧支架、储热水箱托架、前架水平梁、
后支腿斜拉梁和尾架组成。支架为倾斜面框架，支架的倾斜角度为当地纬度±10°。水箱托架为支
架上边框，尾架为支架下边框。支架的两侧支架腿由单侧的支架前立柱和后立柱分别与水箱托架
连接，固定在支架上。斜拉梁将两侧支架后端连接在一起。前架水平梁连接两侧支架，固定在支
架上部，尾架连接两侧支架，固定在支架底部，支架底部有地脚。
（二）家用真空管太阳能热水器整机组装
1.支架组装。先组装两侧的支架。将每侧的支架前立柱和后立柱分别与水箱托架连接，并
将地脚固定在支架上。然后分别将两侧支架的斜拉梁固定好。之后将两个侧支架立好，用支架
后立柱斜拉梁将两侧的支架连接好，固定好尾架、前架水平梁。完成支架组装。
2.储热水箱组装。储热水箱安装在支架两侧的水箱托架上，水箱的集热管插孔向下和底部尾
架集热管尾座插孔中轴线对齐，将水箱下部螺栓插入水箱托上的长孔中，垫垫片、上螺母。待整
机组装完毕后撕掉水箱保护膜并拧紧螺母。
3.集热管组装。先将真空集热管开口端插进储热水箱密封圈内，再将真空集热管半圆封闭端
插入尾座插孔。插管前将防尘圈斜面向下，套在真空集热管开口端，当真空管插入水箱密封圈内
后，将防尘圈推至水箱插孔封堵插口。在真空集热器尾部套上尾座，再将尾座插入尾架上的短孔，
用力将尾座左右弹性卡钩插入尾座长孔，将真空集热管固定于尾架上。
4.整机装配要点
⑴安装真空集热管时，先在热水器储热水箱两端各安装一支集热管，使储热水箱与支架整体
定位，然后左右依次安装。真空集热管全部安装就位后，紧固太阳能热水器整机全部螺母。
⑵安插真空集热管时，尽量避免阳光照射，防止安装时可能造成烫伤。插管前，用水将管口
浸湿润滑，插管时边均匀用力边旋转集热管，使其旋转着进入密封圈，用力方向与真空集热管轴
线方向一致，真空管插入密封圈内深度约 1cm 左右。
⑶安装储热水箱时，检查水箱表面是否有划痕，水箱配套零件是否有缺失。检查水箱孔内密
封圈是否齐全，密封面处是否清洁、无异物、无破损。
⑷安装支架时，检查支架及配套零部件是否缺失。装配好的支架应平稳、结实、不晃动。支
架的四个支腿地脚应全部用涨栓螺母固定在屋面混凝土支墩上，以保持支架的稳固。风力较大的
地区可选择铁丝斜拉、增加配重等措施加固。
（三）家用真空管太阳能热水器系统安装
按照太阳能热水器安装施工技术标准，在满足工程实施要求的基础上，根据农村住房的建筑
结构形式、洗浴用水方式、供水供电等条件，太阳能热水器系统施工安装分为有自来水给排水条
件的平房、多层楼房（总层数在 6 层及以下）安装，井水和窖水条件的平房安装。
1.有自来水给排水条件的平房和多层楼房安装
⑴工作原理。平房、多层楼房采用自来水分户上水，落水用水安装法。其工作原理是由自来
水的压力给热水器储热水箱上冷水；由热水器储热水箱和淋浴喷头的水位压力差供洗浴热水；依
据储热水箱溢流管是否流水，用混水阀的上水开关，控制上水；左右转动混水阀的手柄开关冷热
水，调节水温。
⑵安装方式。太阳能热水器安装在房顶（楼顶）上，通过混水阀连接热水器水箱热水管、自
来水供水管和淋浴喷头，储热水箱的溢流管接到洗浴房内地漏处。在冷热水管上安装阀门开关（冷
热水管上的阀门开关在热水器运行时处于常开状态），并在热水管上安装热水龙头。平房连接储热
水箱的上水管和溢流管由屋面垂直接入洗浴房内；多层楼房连接储热水箱的上水管和溢流管由楼
房的通气孔接进洗浴间内。如图 4。
图 4 有自来水给排水条件平房、多层楼房安装示意图
⑶使用方法。上水：打开混水阀的上水开关给热水器储热水箱上水，当溢流管流出水
时，关闭混水阀上水开关，停止上水。用水：打开混水阀手柄开关，左右转动手柄，调节
洗浴水温，通过淋浴喷头洗浴；打开热水龙头用热水。
2.井水和窖水条件的平房安装
⑴工作原理。井水、窖水条件安装采用水泵供水，落水用水安装法。其工作原理是由
带压力传感器自启动泵的给水压力为热水器储热水箱上冷水。当打开混水阀上水开关时，
给水管道压力小，压力传感器控制泵启动给热水箱上水；当关闭上水开关时，给水管道压
力大，传感器控制泵关闭，停止给储热水箱上水。其他部分与 的工作原理相同。
⑵安装方式。井水、窖水接到室内储水池（罐）等设备，连接、安装太阳能热水器系
统自启动水泵，水泵的给水管与太阳能热水器的混水阀上水口连接。其他安装部分与
安装相同。如图 5。
图 5 井水和窖水条件的平房安装示意图
⑶使用方法。上水：打开混水阀上水开关，自启动水泵启动给热水器储热水箱上水，当溢
流管流出水时，关闭混水阀上水开关，水泵关闭停止上水。用水：打开混水阀手柄开关，左右
转动手柄，调节洗浴水温，通过淋浴喷头洗浴；打开热水龙头用热水。
（四）家用真空管太阳能热水器系统安装要求
为保证工程质量，规范太阳能热水器系统的安装施工，对太阳能热水器整体布局、不同类
型房屋和供排水情况，提出如下安装施工基本要求。
1、太阳能热水器安装在房顶屋面（楼顶）上，要求正南朝阳，可偏东偏西，但不能影响集
热器采光，集热器向阳面和东、南、西方向没有挡光的建筑物和树木。集热器支架的倾角要求
为当地纬度±10°，坡屋面支架倾角可平行于屋面坡度，集热器底部应与屋面水平（平行）。
2、太阳能热水器屋面安装周边与屋面边的距离≥30cm。楼房屋面如安装两排或两排以上太
阳能热水器，热水器前后排之间的距离以前排不遮挡后排采光为准。
3、平顶混凝土屋面支架 4个地脚与屋面用涨栓螺丝直接连接固定，泥草土屋面制作混凝土
支墩埋设涨栓与支架地脚连接，混凝土支墩宽度 30cm，厚度 10cm，保持平稳、整洁、美观，涨
栓螺丝的规格为 M10×100mm。
4、楼房斜屋面太阳能热水器整机固定安装采用将整栋楼房（或单元楼）所有的单机固定在
同一支架底座上，支架底座为 8号国标槽钢框架结构。太阳能热水器的地腿用 M8×100mm的不锈
钢螺栓固定在底座的槽钢上。槽钢下面与屋面每隔 2m做一个 30cm×30 cm×10 cm的混凝土钢筋
支墩（钢筋为Φ14），钢筋露出支墩面 15cm与槽钢焊接为一体。
5、平顶屋面安装太阳能热水器的储热水箱上水管口与溢流管口向下，垂直于安装屋面。屋
面以上的所有水管（上水管、溢流管）和电热带套在同一保温管中，用铝箔胶带或沥青布包扎
一体，从屋面穿管中穿入洗浴间。
6、屋面穿管密封防水处理。泥草土屋面围绕穿管做宽度 15cm、厚度 10cm的水泥沙浆封面，
封闭穿管四周空洞；混凝土屋面用水泥沙浆封闭穿管四周空洞。水泥封面用防水胶处理。支架
支脚密封防水也用上述方法处理。
7、瓦顶屋面，先顺茬取下瓦，防止损坏屋瓦，再安装穿管、做热水器支腿支墩，做好防水
处理，然后原茬铺好屋瓦，损坏的瓦应更换新瓦。
8、多层楼房无预留太阳能安装管道穿管的，入户管路从洗浴间（卫生间）的通风管（道）
接入室内。以不完全封堵通风口为原则，根据通风管（道）穿入管道的数量，选择双管入户（溢
流管落水式安装）方式。
9、房屋无预留太阳能安装管道要穿管入户管路安装，要求在安装的屋面垂直于洗浴间开穿
管管口，安装穿管，穿管为Φ50mmPVC管，室外长度高出屋面 40cm,室内长度平齐于屋顶。
10、室内管路安装为明管安装，要求管路横平竖直。可运用红外线超平仪进行室内管道安
装。管路转弯处须用管件连接，保持管路的平直。混水阀安装高度 1m，混水阀冷水管与热水管
的间距 15cm左右，淋浴喷头安装高度 ，横向水管安装与室内供水管高度相同。
11、室内管路固定要牢靠、不松动。管路用涨栓管卡或木塞自攻螺丝管卡固定，管路固定
的间距≤50cm。在管路易松动件（弯头、阀门、混水阀、水龙头）的一端或两端用管卡固定。
12、砖混结构固定面用管卡、涨栓固定；土木结构固定面用木塞自攻螺丝管卡固定件固定。
木塞长度以楔入墙内稳固不松动为准，自攻螺丝长度≥4cm。淋浴喷头固定，木塞底座外缘大于
淋浴喷头底座外缘 。
13、电热带的电源插座安装在洗浴间内，电线采用墙内套管安装，洗浴间电线插座安装距
地面的高度应大于 。
14、规划整齐的村庄屋顶楼顶安装的太阳能热水器要整齐划一；分散村庄每片（区域）屋
顶楼顶安装的太阳能热水器要整齐协调，安装高度、安装位置相同，安装行列平行，在同一直
线上。
15、房屋结构不同的村庄、分散独立的住户和独立的洗浴间可根据实际条件安装太阳能热
水器。但太阳能热水器要安装在房顶或洗浴间顶上。
第六章 投标文件格式
目录
第一节
1. 投标函
2. 开标一览表
3. 投标分项报价表
4. 货物说明一览表
5. 技术规格偏离表
6. 商务条款偏离表
7. 企业信息一览表
8. 技术服务及其他表格格式
服务计划表
服务人员情况表
9. 太阳能热水器产品产销量表
10. 销售及维修服务网点一览表
11. 配送中心（和/或仓储中心）一览表
12. 太阳能热水器产品性能指标一览表
第二节
1. 法人授权委托书
2. 资格证明文件
3. 投标单位承诺函
4. 投标单位关于投标文件真实性的声明函
5. 履约保证金保函
第三节
1. 行业资质
2. 类似业绩
3 企业信用
4. 财务状况
5. 依法纳税
6. 人员资质
第四节
1. 施工措施
2. 售后服务承诺
3. 售后服务网点
4. 经营信誉和质量保证等
5. 其他补充内容
备注：
1、对本章所有的投标文件格式 ，投标方可根据自身情况进行补充和修改，但补充和修改不得
造成 与本格式内容有实质性的违背。
2、投标人提交的投标文件必须与本章的排列顺序一致，目录中须标注页码并能和内容相对应，
因投 标文件的顺序混乱而造成的失分由投标人自行承担责任。
（仅供参考）
投 标 文 件
项目名称:
采购编号：
（盖章）
投 标 人：
年 月 日
第一节
1.投标函（格式）
致：（招标代理有限公司）
根据贵方为 (项目名称)项目招标采购货物及服务的投标邀请(招标编号),签字
代表(姓名、职务)经正式 授权并代表投标人（投标人名称、地址）提交下述文件正本一份及副
本___ 份：
1.投标一览表
2.投标分项报价表
3.货物说明一览表
4.技术规格偏离表
5.商务条款偏离表
6.资格证明文件
7.遵守国家有关法律、法规和规章，按招标文件中投标人须知和技术规格要求提供的有关
文件。
8.以 形式出具的投标保证金，金额为人民币 万元。
据此，签字代表宣布同意如下：
（1） 附投标一览表中规定的应提交和交付的货物投标总价为人民币 （用文字和
数字表示的投标总价）。
（2）投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
（3）投标人已仔细阅读全部招标文件，包括第 号（招标编号）、补充通知（如果有的
话）。 我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
（4）投标有效期自开标之日起 日。
（5）投标人保证遵守招标文件中有关招标服务费和投标保证金的规定。
（6）投标人同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，我方完全理解贵
方不一定将合同授予最低报价的投标人。
9．与本投标有关的一切正式往来信函请寄：
地址： 传 真：
电话： 电子函件：
投标人授权代表签字：
投标人全称（盖章）：
投标人开户银行（全称）：
投标人银行帐号：
投标人公章：
日期：
2.开标一览表
投标人名称： 招标编号：
设备名称 数量 品牌型号 投标总价（元） 交货期 备注
投标人授权代表签字： （投标人单位盖章）
日期：
注：1、本表所填的内容必须与投标书严格一致，如本表所填内容与投标书不一致，评标时将以本表为准；
备注：投标人在投标报价中只能作一种最佳报价方案，多报无效。
3.投标分项报价表
投标人名称： 招标编号：
序
号
名 称 型号和规格 数
量
原产地和制造商名称 单价（元） 总价（元） 备注
注：1. 如果按单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修正总价。2．如果不提供详细分项报价将视为没有实质性响应招标文件。
投标方（公章）：
法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）
日期：
4.货物说明一览表
招标编号/标段： 项目名称：
序号 货物名称 主要规格 数量 交货期 交货地点 其它
投标人授权代表签字:_______________________
投标人(盖章):
注: 各项货物详细技术性能应另页描述。
5.技术规格偏离表
招标编号：
项目名称：
序号 货物名称 招标规格 投标规格 偏离 说明
投标人授权代表签字：____________________
投标人(盖章):
6.商务条款偏离表
项目名称：
序号 招标文件的商务条款 投标文件的商务条款 说明
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
投标人授权代表签字：______
投标人(盖章):
7.企业信息一览表
企业信息一览表
企业全称 注册地 省/直辖市
/自治区
市/区 区/县
单位详细
地址
网址 企业规模
是否为上
市公司
□是 □否 交易所 2 □上交所□深交所 □港交所 □
海外
职位 电子邮件主要负责
人 联系电
话
手机
职位 电子邮件其他联系
人 联系电
话
手机
联系方式下属生产
基地名称
详细地
址（包
括邮编）
产品类型 联系
人
联系电话 电子邮件 手机
企业注册
类型
企业性质
企业质-合
资方
近三年中
标产品大
类
上年固定
资产
上年总产
值
备注
填表日期
8.技术服务及其他表格
服务计划表
派出人员构成序
号
内容 计划时间
职称 人数
备注
说明：卖方现场服务人员应具有下列要求：
1遵纪守法，遵守现场的各项规章和制度；
2有较强的责任感和事业心，按时到位；
3身体健康，适应现场工作的条件。
4卖方要向买方提供服务人员情况表，卖方须更换不合格的卖方现场服务人员。
服务人员情况表（注：每人一表）
姓名 性别 年龄 民族
政 治 面
貌
学 校 和
专业
职务： 职称
工
作
简
历
（包括参加了哪些工程的现场服务）
单
位
评
价
单位（盖章）
年 月 日
9.太阳能热水器产品产销量表
投标人名称（加盖公章）
投标省（自治区、直辖市） 2012 年至 2014 年销售
（万台）
2012 年至 2014 年销售
额（万元）
投标人授权代表签字：____________________
投标人(盖章):
10.销售及维修服务网点一览表
投标人： 地区： 网点县（含县级市）级覆盖率 %
市 级 行
政区
县
级
行
政
区
乡
镇
网点名称 地址 面积
上年度
销售额
负
责
人
工 作
人 员
数量
联系电话
是
否
一
般
纳
税
人
能否开具
税务发票
能
否
电
脑
联
网
营业执
照号
与本企业的
经营关系
备
注
说明： 1、投标人须以所投标地区为单位填写该表；
2、市级、县级行政区一栏应列出该省（自治区、直辖市）所有的市、县级行政区域，无论有无网点；
3、与本企业的经营关系填：直营、授权。
11.配送中心（和/或仓储中心）一览表
投标人：
地区： （省、自治区、直辖市）
序
号
配 送 中
心（和/
或 仓 储
中心）
名称
地址
面
积
省级 /
市级 /
县级
负 责人
联系电
话
配 送 车 辆
数
其
中
厢
车
数
量
说明：投标人须以所投标地区为单位填写该表
12.太阳能热水器产品性能指标一览表
商标： 产品型号： 产地 ：
项 目 实测值 检测单位 检测报告
所在页码
1. 储水箱容量（升或公斤）
2. 耐压（MPa）
3. 热性能
（试验结束时贮水温≥45℃）
A．日有用得热量(MJ/㎡
B．平均热损因数 W/（m³.K）
4.水质
5.过热保护
6.外观
7．空晒
8.外热冲击
9.淋雨
10.耐冻
11．真空管应符合《全玻璃真空太
阳集热管》 GB/T17049—2005 和
《真空管太阳集热器》
GBJ17581-1998 的要求
……
12.其他适用于农村的安全措施和
性能
1.
2.
3.
13.水箱保温采用的材料
14.设计使用寿命达到 10 年以上
15. 安装要求：产品的安装应保证
具有充分的抗风、防风能力，相关
管路、阀门满足冬 季的防冻要求，
应有避雷、防雷击措施。
此栏不需
要检测报
告，由企业
自己填写，
并 作 出 承
诺
16.产品包装能适应农村路况较差
的特点
注：附投标产品上述性能的检验报告，检测机构须有规定资质。
第二节
1.法人授权委托书
本授权书声明：注册于（国家或地区的名称）的（单位名称）的在下面签字的（法 人代
表姓名、职务）代表本公司授权（单位名称）的在下面签字的（被授权人的姓名、 职务）为本
公司的合法代理人，就（项目名称及编号）的（合同名称）投标，以本公司名义全权一切与之
有关的事务。
本授权书于__________年_____月______日签字生效,随本项目的结束而废止，特此 声明。
法定代表人（签字）______________________
被授权人（签字）________________________
投标人（盖章）：
附：
被授权人姓名：
职务：
详细通讯地址：
邮政编码：
传真：
电话：
注：附身份证明材料复印件
2.资格证明文件
（1） 法人授权委托书；
（2） 具备独立法人资格，产品生产企业和代理商均须成立两年以上并年检合格；
（3） 经营范围。营业执照中必须有生产或销售太阳能热水器的项目；
（4） 有效期内的组织机构代码证；
（5） 税务登记证；
（6） 产品代理商须提供生产企业专项（唯一）授权书原件；
（7） 同一品牌只接受一个投标人投标，不接受联合体投标；
（8） 生产企业通过 ISO9001 质量管理体系认证、ISO14001 环境管理体系认证；
（9） 近两年省级以上质检部门或相关法定检测机构出具的产品检验（检测）报
告（包括真空管和水箱的质检报告，需有 CMA 认证资质）；
（10） 社会保障资金缴纳记录（以最近半年连续 3 个月缴费凭证为准）；
（11） 投标人所在地检察机关出具的近三年内无行贿犯罪等档案记录的书面告知
函。
备注：上述文件以复印件加盖公章的形式按顺序装订。
3.投标单位承诺函
项目名称：
日期：
致：（招标单位）
我们 （投标单位名称）很荣幸能参与上述项目的投标。
我代表 （投标单位名称），在此做出如下承诺：
1. 全理解和接受招标文件的一切规定和要求。
2. 若中标，我方将按照招标文件的具体规定与项目法人签订经济合同，并且 严格履行
合同义务，按时交货，为买方提供优质的设备和服务。如果在合同执行过程中， 发现合同设
备质量问题，我方一定尽快修理、更换或退货，并承担相应的经济责任。
3. 在整个招标过程中，我方若有违规行为，贵方可按招标文件之规定给予惩 罚，我方
完全接受。
4. 若中标，本承诺函将成为合同不可分割的一部分，与合同具有同等的法律
效力。
投标代表人签字： 投标单位公章：
4.投标单位关于投标文件真实性的声明函
项目名称：_____________________________日期：
致：（招标单位）
我公司愿意针对上述项目进行投标。投标文件中所有关于投标单位资格的文 件、证明、陈
述均是真实的、准确的。若有违背，我公司愿意承担由此而产生的一切后 果。
特此声明！
投标单位代表签字：
（投标单位公章）
5.履约保证金保函
（中标后开具）
开证日期：___________________________
致：_________________________________
______________________号合同履约保证金
本保函作为贵方与________________________（以下简称买方）于__________ 年_____月
_____日就___________项目（以下简称项目）项下提供_________________ 货物（以下简称货
物）签订的_________号合同的履约保证金。 ___________________银行（以下简称银行）无条
件的、不可撤销地具结保证本行、 其继承人和受让人无追索地向贵方以_______________（货
币名称）支付总额不超过 ____________________（货币数量），即相当于合同价格的___%。
并以次约定如下：
1． 卖方未能忠实地履行所有合同文件的规定和双方此后一致同意修改、补充和 变动，包
括更换或修补贵方认为有缺陷的货物（以下简称违约），只要贵方确定，无 论卖方有任何反对，
本行将依据贵方的书面违约通知，立即按贵方提出的不超过上述 累计总额和该通知中规定的
方式付给贵方。
2． 本保证金项下的任何支付应为免税和净值，无论任何人以何种理由提出扣减 现有和
未来的税费、关税、费用或扣款，均不能从本保证金中扣除。
3． 本保证函的规定构成本行无条件地、不可撤销的直接义务。
4． 本保证函在本合同规定的质量保证期期满前完全有效。
谨启
出证行名称：
签字：（姓名、职务）__________________________________________________
公章：
第三节
1.行业资质
中国农村能源行业协会太阳能热利用工程设计施工资质（附证书）
2.类似业绩
（附近三年中标通知书或合同或项目任务书）
3.企业信用
（附 2012 年以来获得地级市（含）以上重合同守信用证书）
4.财务状况
（附上年度经审计的财务报告）
5.依法纳税
（附最近一期完税证明，最近半年连续 3 个月的养老、医疗、失业缴费凭证）
6、人员资质
（附太阳能利用工持证人员证书、太阳能热利用工程设计中级以上职称或取得岗位能
力证书）
第四节
1.施工组织措施
2.售后服务承诺（质保期、培训方案）
3.售后服务网点
4 . 经营信誉和质量保证等
5.其他补充内容
