体面劳动与发挥工会会上的发言
领导和同志们： “五一”国际劳动节前夕，胡锦涛总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会发表
了重要讲话。他强调，实现全面建设小康社会、进而基本实现现代化的宏伟目标，必须依靠全体人民热
爱劳动、勤奋劳动，必须依靠全社会尊重劳动、保护劳动，必须使通过诚实劳动创造美好生活成为亿万
人民的共同追求。讲话引起了全社会热烈反响，尤其是“让广大劳动群众实现体面劳动”等保障劳动者
权益的内容，引发了公众舆论的高度关注和热议。 “让广大劳动群众实现体面劳动”之所以今天凸显
为公众热议的话题，说明这一点在当前的中国社会具有强烈的现实诉求，也反映出胡锦涛总书记讲话所
具有的高度现实针对性。近年来，我国经济高速增长、社会快速转型，国家经济实力和财政实力空前提
高，但相对而言，劳动者特别是一线劳动者的收入增长却比较滞后，劳动报酬在初次分配中所占比重偏
低，社会成员收入差距过大，城乡之间、地区之间、行业之间收入差距拉大趋势明显，人民群众有意见。
在中国经济空前壮大的条件下，却长期存在着各层次劳动者就业压力增大，报酬过低、增长滞后，劳动
所得与付出明显不相称等矛盾和问题，再加上劳动者权益保护和社会保障机制不完善、执行不到位，劳
动的体面、劳动者的尊严无疑正面临着严峻的现实难题和挑战。 这些现实情况和问题，不仅对我们需
要长期坚持的社会主义按劳分配原则造成损害，还导致和加重了长期以来国内消费低迷、内需不振，经
济结构失衡，经济发展方式转变迟滞，进而愈发成为影响经济发展和社会稳定的重大隐患。可以说，当
前实现体面劳动所存在的这些情况和问题，已经到了必须下大力气解决的时候，尤为需要我们在政策法
律、行政管理、行业执行、社会共识等方面加大力度，加快形成推动实现体面劳动的综合能力。 让广
大劳动者实现体面劳动，首先要保障他们的权益。让劳动价值得到应有回报，让劳动者权益得到应有保
障，这不仅仅关乎一个人的生活温饱或小康，更关系到劳动者的体面和尊严，关系到人的全面发展，关
系到经济发展和社会稳定。只有让劳动者真正实现体面的劳动、尊严的生活，“劳动最光荣、劳动者最
伟大”的真理才不会只是一句口号，才能激励全体人民尊重劳动、保护劳动、热爱劳动、勤奋劳动，才
能使通过诚实劳动创造美好生活成为人们的共同追求。 让劳动者实现体面劳动，其次要加快收入分配
改革。政府要落实公平公正的公共福利、公共服务等社会政策，用好公共财政，用制度保障“通过诚实
劳动创造美好生活”。当务之急，必须建立健全并坚决落实劳动保障体系，推进户籍制度改革，调节收
入分配格局，积极回应劳动者的诉求，通过一系列有效的措施，保障劳动者分享经济发展的成果。 从
企业的角度来说，让劳动者实现体面劳动，也是加快转变发展方式的必然要求。企业越是严格遵守劳动
法律法规，越是摒弃不合理的用工制度，就越能倒逼企业创新，迫使企业摆脱靠压低薪酬、省减福利赚
“代工费”的毒瘾式依赖，创新型经济前景才可期待。 让劳动者充分实现体面劳动，还应该给员工精
神和心理关怀。谈到体面劳动，人们多强调“提升工资待遇”。但实际上，1999年第 87届国际劳工组
织提出的“体面劳动”概念，包括劳动者的权利得到保护、有足够的收入、充分的社会保障和足够的工
作岗位。应该说，精神和心理成分也较多。因此，让劳动者充分实现体面劳动，不仅仅是工资的问题，
还应该包括精神尊重和心理关怀。在很多情况下，员工缺钱，但更缺精神认同。这时候，哪怕很微小的
心理关怀，比如员工生日的时候，管理者能送上温馨的祝福；员工家庭出现困难的时候，企业能够挺身
帮助；员工的经济待遇因为企业不够景气，无法提高时，管理者能够认真解释，温馨沟通……很多时候，
绝大多数员工都将受到感动，对企业的难处可以理解、愿意与企业风雨同舟。 作为工会组织，如何在
实现体面劳动中发挥作用呢？中国工会第十五次全国代表大会报告提出，要把发展和谐劳动关系、维护
职工合法权益、实现职工体面劳动作为贯彻落实科学发展观的重要切入点。这充分体现了对劳动者的尊
重和对保障劳动者权益的高度重视，也是对新形势下工会组织更好地履行职责、发挥作用提出了新的更
高要求。 我认为，工会在实现体面劳动中发挥作用，一要发挥组织职工的作用。工会要进一步创新工
会组建方式，健全工会组织体系，最大限度地把广大劳动者组织、吸引、凝聚到工会组织中。通过提高
入会率、扩大覆盖面，更广泛地代表和维护广大劳动者的合法权益。要加强对职工的培训，组织他们学
习政治、经济、文化、技术及现代化知识，大力实施职工素质提升工程，使劳动者自身综合素质不断提
高，从而在实现体面劳动中，不断树立自尊、自信、自立、自强的观念和勇于创新的时代精神，自觉成
为有理想、有道德、有文化、有纪律的劳动者。 二要发挥引导职工的作用。工会要通过多种形式，利
用各种载体，向广大劳动者和工会会员进行宣传教育，使他们充分认识自己是体面劳动的主体和受益者，
教育他们不断增强爱岗敬业的主人翁责任感、自豪感，创造一流的工作业绩，用高尚的情操和风貌得到
社会的尊重。要用社会主义核心价值体系教育引领职工，大力推进职工文化、企业文化建设，不断提高
职工队伍的思想道德素质和科学文化素质，为经济社会又好又快发展充分发挥主力军作用。 三是要发
挥服务职工的作用。把服务职工作为工会工作的主线，坚持以职工为本，真诚倾听职工呼声，真实反映
职工愿望，真情关心职工疾苦，把实现好、维护好、发展好职工群众的根本利益作为工会各项工作的出
发点和落脚点。充分发挥送温暖工程、困难职工帮扶中心民心工程的作用，做到为职工诚心诚意办实事、
尽心竭力解难事、坚持不懈做好事，使工会真正成为职工之家。 四是要发挥维护职工合法权益的作用。
落实法律赋予职工的民主权利是实现体面劳动的政治保障，大力推进民主管理制度建设，以职代会为基
本制度，扩大有序参与，保障职工享有更多更切实的民主权利，保障职工主体地位。健全完善维权机制，
努力改善职工劳动安全、社会保障、收入分配等各方面条件，维护好女职工特殊权益，特别是要着力于
维护农民工权益。，推动发展和谐劳动关系，促进社会公平正义，切实履行维护职能，推动共建共享，
保障和促进职工体面劳动的实现。 实现体面劳动，是为应对经济全球化背景下劳动者权益面临的挑战、
更好地处理社会层面问题而提出的一项全球目标。胡锦涛总书记提出“让广大劳动者实现体面劳动”，
是把握世界发展潮流，体现以人为本、保障人权的时代精神。工会工作应把握时代发展的脉博，在推进
这一目标实现中找准并立足于自身的角色本位。
