前言
XX 电气有限公司成立于 2006 年 8 月 3 日，是专业生产各种桥架
的公司。该公司现在 X 市 X 工业园区内规划建设年产 10000 吨电缆
桥架项目，该项目占地面积 18055 平方米，建筑面积 10416 平方米，
项目总投资 4160 万元。
为确保项目的安全设施与主体工程实现设计、施工、投产使用的
“三同时”，受 XX 电气有限公司的委托，X 市技术改造服务中心承担
了本项目的安全预评价工作。依据《中华人民共和国安全生产法》和
《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》等有关精神，安
全评价工作组对 XX 电气有限公司年产 10000 吨缆桥架项目进行了
安全预评价。
为了便于安全预评价工作的顺利进行，评价工作组对 X 市 X 电
气有限公司提供的《X 市 X 经济区年产 10000 吨电缆桥架项目可行
性研究报告》等相关资料进行全面仔细的分析、研究，征询建设单位
和有关专家的意见，在此基础上，评价人员类比同行业生产厂家的生
产特性，对本项目潜在的危险、有害因素进行了定性、定量分析评价，
编制出了《X 市 X 区年产 10000 吨电缆桥架项目安全预评价报告》。
本建设项目的安全预评价工作得到了 XX 电气有限公司等单位
的大力支持配合，谨在此表示衷心感谢。
评价组成员：
目录
概述......................................................1
第一章 安全预评价目的、评价依据、评价范围
安全预评价目的....................................1
安全预评价依据....................................1
安全预评价范围....................................5
安全预评价程序....................................5
第二章 建设项目概况
建设单位概述......................................6
建设项目简述......................................6
项目建设资金......................................7
工艺流程..........................................7
公用工程..........................................9 第三章
危险、有害因素辨识与分析
辨识与分析危险、有害因素依据......................10
生产原料的危险、有害因素分析.....................12
危险因素分析.....................................15
有害因素分析.....................................25
自然条件的安全分析...............................25
第四章 评价方法选择与评价单元划分
评价方法的选择...................................26
评价方法的简介...................................26
评价单位的划分原则.............................29
评价单元的划分.................................29
第五章 安全预评价方法
安全预评价方法简介.............................30
厂址与总平面布置单元评价.......................31
辅助工程、公用工程单元评价.....................33
消防单元评价...................................43
生产过程单元评价...............................43
职业卫生单元评价...............................44
安全管理评价...................................44
第六章 安全对策措施与建议
在可行性研究报告中提出的主要安全对策措施 ......45
补充的安全对策措施及建议 ......................45
第七章 安全预评价结论
主要危险、有害因素评价结果....................46
应重视的安全对策措施建议.......................47
评价对象潜在的危险、有害因素受控程度..........47
安全预评价结论................................48
附件：
1.企业法人执照；
2.建设项目总平面布置图。
第一章 安全预评价目的、评价依据、评价范围
1 概述
安全预评价目的
建设项目预评价的目的是提高建设项目安全管理效率和经济效益，
确保建设项目建成后实现安全生产，使事故及危害引起的损失最少，
预防因小的失误导致大的灾难，优选有关对策措施和方案，提高建设
项目的整体安全卫生水平，获得最优的安全投资效益。
安全预评价依据
法律、法规、有关规定
（1）《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第
13 号）
（2）《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国主席令第 28 号）
（3）《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第 4 号）
（4）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令
第 6 号）
（5）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第 344 号）
（6）《特种设备安全监察条例》（国务院令第 373 号）
（7）《中华人民共和国尘肺病防治条例》(国务院 1997 年 12 月 3
号)
（8）《工伤保险条例》(国务院令第 393 号)
（9）《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2
号)
（10）《关于进一步加强建设项目（工程）劳动安全卫生预评价工
作的通知》（国家安监局安监管办字[2001]39 号）
（11）《辽宁安全生产监督管理规定》（辽宁省人民政府令 180 号）
（12）《起重机械安全监察规定》（国家质量监督检验检疫总局第
92 号）
（13）《特种设备质量监督与安全监察规定》(国家质量技术监督局
令第 13 号)
（14）《生产经营单位安全培训规定》(国家安全生产监督管理总局
令第 3 号)
（15）《职业健康监护管理办法》(卫生部令第 23 号)
（16）《高毒物品目录》（卫法监发[2003]142 号）
（17）《压力管道安全管理与监察规定》（劳动部劳部发[1996]40
号发布）
（18）《压力容器安全技术监察规程》（质技监局锅发[1999]154 号）
相关规范、标准
（1）《安全评价通则》(AQ8001-2007)
（2）《安全预评价导则 》(AQ8002-2007)
（ 3 ）《 生 产 经 营 单 位 安 全 生 产 事 故 应 急 预 案 编 制 导 则 》
（AQ/T9002-2006）
（4）《采暖通风与空气调节设计规范》（GB50019-2003）
（5）《建筑设计防火规范》(GB50016—2006)
（6）《建筑物防雷设计规范》(GB50057—94)（2000 年版）
（7）《建筑抗震设计规范》(GB50011—2002)
（8）《建筑采光设计标准》(GB／T50033—2001)
（9）《建筑结构荷载规范》(GB50009—2001)
（10）《建筑地基基础设计规范》（GB50007—2002）
（11）《建筑照明设计标准》(GB50034—2004)
（12）《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140—2005)
（13）《企业职工伤亡事故分类》（GB6441—1986）
（14）《消防安全标志设置要求》(GBl5630—95)
（15）《消防安全标志》( GB13495—1992)
（16）《防护装置固定式和活动式防护装置设计与制造一般要求
(GB/T8196-2003)
（17）《工业金属管道设计规范》（GB50316-2000）
（18）《工业企业设计卫生标准》(GBZ1—2002)
（19）《工业企业厂内运输安全规范》（GB4387—1994）
（20）《工业企业总平面设计规范》(GB50187—93)
（21）《工业企业噪声控制设计规范》(GBJ87—85)
（22）《工业与民用电力装置的接地设计规范》(GBJ65—83)
（23）《生产设备安全卫生设计总则》(GB5083—1999)
（24）《氧气及相关气体安全技术规程》（GB16912-1997）
（25）《生产过程安全卫生要求总则》（GB12801—1991）
（26）《机械加工设备一般安全要求》(GB12266—90)
（27）《机械设备防护罩安全要求》(GB8196—1987)
（28）《职业性接触毒物危害程度分级》(GB5044—85)
（29）《重大危险源辨识》(GBl8218—2000)
（30）《防护屏安全要求》（GB8197—87）
（31）《作业场所局部振动卫生标准》（GB1O434—89）
（32）《火灾分类》(GB4968—85)
（33）《低压配电设计规范》(GB50054—95)
（34）《交流电气装置的接地》(DL／T621—1997)
（35）《供配电系统设计规范》(GB50052—95)
（36）《10kV 及以下变电所设计规范》GB50053—94
（37）《工作场所有害因素职业接触限值》(GBZ2—2002)
（38）《安全色》(GB2893—2001)
（39）《安全标志》(GB2894—1996)
（40）《噪声作业分级》(LD80—1997)
（41）《起重机械安全规程》 (GB6067—1985)
（42）《压缩空气站设计规范》(GB50029-2003 )
（43）《钢结构设计规范》(GB50017—2003)
（44）《火灾自动报警系统设计规范》(GB50116—98 )
（45）《固定式工业钢平台安全技术条件》(—1993)
（46）《固定式钢直梯安全技术条件》(—1993)
（47）《固定式钢斜梯安全技术条件》(—1993)
（48）《固定式工业防护栏杆安全技术条件》(—1993)
（49）《抛(喷)丸设备安全要求》（JB10144—1999）
（50）《涂装作业安全规程-安全管理通则》（GB7691-2003）
（51）《涂装作业安全规程-涂漆前处理工艺安全及其通风净化》
（GB7692-1999）
（ 52 ）《 涂 装 作 业 安 全 规 程 - 喷 漆 工 艺 安 全 及 其 通 风 净 化 》
(GB6514-1995)
（53）《涂装作业安全规程-喷漆室安全技术规范》（GB1444-2006）
（ 54 ）《 涂 装 作 业 安 全 规 程 - 有 限 空 间 作 业 安 全 技 术 要 求 》
（GB12942-2006）
（ 55 ）《 涂 装 作 业 安 全 规 程 粉 末 静 电 喷 涂 工 艺 安 全 》（ GB
15607-1995）
（56）《涂装作业安全规程 静电喷枪及其辅助装置安全技术条件》
（GB 14773-1993）
（57）《机械工业职业安全卫生设计规范》(JBJ18-2000)
（58）《剪板机 安全技术要求》(JB 8781-1998)
（59）《焊接与切割安全》(GB 9448－1999)
其他有关文件、资料
《X 市 X 区年产 10000 吨电缆桥架项目可行性研究报告》
x 市 X 电气有限公司年产 10000 吨缆桥架项目安全预评价委托书
企业提供其他资料
安全预评价范围
本次安全预评价的范围为：X 市 X 电气有限公司关于年产 10000
吨电缆桥架生产项目构建物、生产线设备、辅助生产配套设施以及安
全技术措施和对策方案。
安全预评价程序
安全预评价程序一般包括：准备阶段；危险、有害因素识别与分
析；确定安全预评价单元；选择安全预评价方法；定性、定量评价；
安全对策措施及建议；安全预评价结论；编制安全预评价报告。
根据《安全预评价导则》(AQ 8002-2007)的要求，本安全评价采
用的评价程序见图1-1。
第二章 建设项目概况
建设单位概述
年产 10000 吨电缆桥架项目由 XX 电气有限公司建设，项目位于
X 市 X 区装备工业园区内，占地面积 18055 平方米，建筑面积 10416
平方米。项目总投资 4160 万元，其中固定资产投资 3200 万元。，铺
底流动资金 960 万元。
建设项目简述
企业名称、地点和企业性质
项目名称：年产 10000 吨电缆桥架项目
建设地点：X 市 X 区装备工业园区
主办单位：XX 电气有限公司
法人代表：XXX
公司性质：有限责任
项目总投资：4160 万元
建设规模：年产 10000 吨电缆桥架
厂址地理位置及交通
本项目场址位于 X 市 X 区装备制造工业园内，场地处”化学工业
园“与张士开发区交界处，新开大道北侧，交通十分方便，秦沈高速
铁路，京沈高速公路和沈盘公路贯穿全境，全长 46 公里的沈西产业
开发大道横穿东西，X 地铁西线直达经济区。距营口港 166 公里，居
于临港区中央，周边拥有 400 公里海岸线。规划中的高等级公路，铁
路专用线、输油管道线、更接近 XX 区与港口的距离。
自然条件
X 区属北温带大陆性受季风影响半湿润气候，一年四季分明，光
照充足，一般夏季以东南风为主，冬季以西北风为主，冬夏季较长，
春秋季较短，雨季集中在 7-8 月。
主要气象条件：
年平均气温 摄氏度
极端最高气温 摄氏度
极端最低气温 摄氏度
年平均降水量 毫米
日最大降水量 毫米
最大积雪厚度 200 毫米
最大冻土深度 139 厘米
平均风速 米/秒
最大风速 米/秒
平均相对湿度 64%
年主导风向 夏季 S/冬季 N
项目建设资金
本项目总投资为 4160 万元，其中固定资产投资 3200 万元，铺底
流动资金 960 万元。项目内容包括：1#、2#生产车间、研发楼、综合
楼、变电所、泵房、蓄水池；厂区管网及总图运输等。资金全部自筹。
工艺流程
电缆桥架的生产工艺
1.电缆桥架生产工艺原则是“三化”，即标准化、通用化、系列化。
（1）标准化是指使用要求相同的产品和工程，按照统一的标准进行
投产，是制定和实施技术标准的工作过程。
（2）通用化是指同一类型，不同规格或不同类型的产品中提高部分
零部件或整件，彼此相互通用程度的工作。
（3）系列化是指在同一类型产品中，根据生产和使用的技术需求，
经过技术和经济分析，适当的加以归并和简化，将产品的主要参数和
性能指标按照一定规律进行分档，合理安排产品的品种规格已形成系
列产品。
桥架设计与制造过程中要考虑到因素
（1）要保证一定的刚度和强度，要承受的起各种缆线、器件的重
量。
（2）尽可能采用标准化，系列化和组装结构，增加电缆桥架的通
用性以适应与多种装置。
工艺流程
→ → →
↓
← ← ← ← ← ←
←
→ → → →
审 阅 图 纸 及 数
量
制定工艺规程 选材下料 切割
冲孔折弯焊接表面处理
镀涂（外委加工）
喷涂
烘干 配件及组装 总检 包装
公用工程
给水系统
本工程给水系统分为生产、生活给水管网，消防给水管网。由 X
区统一供水，水质符合生活饮用水标准，供全厂生活及消防用水。
排水系统
本工程排水主要是生活排水（按用水量 80%计），日排放污水量
42 立方米。
室内排水采用单位管排水系统，管材采用 UPVC 排水管，室内
污水经排出管进入室外检查井。其中食堂污水应排入室外隔油池，经
隔油池后排入污水管网。来自室内的污水经化粪池处理后，通过室外
排水管网排入厂区外现有的排水沟。厂区内雨水，经雨水口收集后排
至厂区外。
采暖
采暖热媒为开发区集中供热管网提供 80/60 摄氏度热水，室内采
用垂直单管系统供暖形式。
通风
厂区建筑物以自然通风为主，下列房间设机械通风；
生产车间设机械排风；
综合楼内公共厕所及库房设自然排风或排气扇；
食堂、浴池设排气扇。
供电
本工程电源由开发区引来，电源电压 10KV，以电缆直埋地方式
引入场内变电所。安装 1 台 500KVA 变压器。装机容量 500KW，其
中备用容量 34KW。
低压配电采用放射式供电方式，消防供电采用双回路末端自动切
换的供电方式，电压 380/220V。
配电
配电线路选用 YJV-1000 型电力电缆沿电缆桥架敷设或选用
BV-500 型导线穿钢管保护敷设。
吊车配电线路选用安全滑触线。
主要设备有：S10 系列油浸式变压器、KYN 型高压开关柜、GCK
型低压配电屏、无功功率自定补偿屏、XL-21 型动力配电箱。
照明系统
照明电压为交流 220V，照明配电箱选用 XRM22 型，内装小型
断路器作为保护元件。生产设备采用节能灯，光源为金卤灯，配套节
能型镇流器。综合办公楼及附属建筑物照明采用荧光灯。
防雷接地
按第三类建筑物进行防雷设计，10KV 电气装置采用接地保护。
防雷接地、保护接地、共用接地网，接地电阻不大于 10 欧。
第三章 危险、有害因素辨识与分析
辨识与分析危险、有害因素依据
危险、有害因素的概念
危险、有害因素是指能对人造成伤亡或对物造成突发性损害的因
素。有害因素是指能影响人的身体健康，导致疾病或对物造成慢性损
害的因素。本章将对本建设项目从物质、生产工艺、设备、储存等方
面进行危险、有害因素识别与分析。
危险、有害因素辨识依据
（1）《职业病危害因素分类目录》（卫法监发[2002]63 号）
（2）《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986）
（3）《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）
（4）《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB/T13861-2009)
(5)《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）
危险、有害因素分类
（1）危险因素分类
根据国家标准《企业职工伤亡事故分类》（GB6441-1986），将危
险因素分为 20 类：物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触
电、淹溺、灼烫、容器爆炸、火灾、高处坠落、、冒顶片帮、透水、
放炮、火药爆炸、瓦斯爆炸、锅炉爆炸、坍塌、其它爆炸、中毒和窒
息、其他伤害。综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、
伤害方式等。本项目主要危险因素有：机械伤害、火灾爆炸、电气伤
害、起重伤害、高处坠落、物体打击、坍塌、灼烫、车辆伤害。
（2）有害因素分类
有害因素辨识依据《职业病危害因素分类目录》（卫法监发
[2002]63 号），该目录将危害因素分为 10 大类：粉尘、放射性物质、
化学物质（包括五十六类）、物理因素（高温、局部振动等四类）、生
物因素（包括三类）、导致职业性皮肤病的危害因素（包括八类）、导
致职业性眼病的危害因素（包括三类）、导致职业性耳鼻喉口腔疾病
的危害因素(包括噪声等三类)、职业性肿瘤的职业病危害因素（共八
类）、其他职业病危害因素(包括不良作业条件等五类)。
生产原料的危险、有害因素分析
该项目在生产过程中使用的化学品主要有静电喷涂涂料、氧和乙
炔。静电喷涂涂料包括液体环氧涂料 YM-138（A）和环氧粉末涂料
YM-138（B），两种环氧涂料的基料都为环氧树脂，液体环氧涂料所
使用的溶剂为醚酯类溶剂乙二醇甲醚乙酸酯。现就这些危险化学品的
危险有害特性分析如下。
（1）环氧树脂
物化特性：根据分子结构和分子且大小的不同，其形态可从无臭、
无味、黄色透明液体至固态。熔点 145—155℃，溶于丙酮、环己酮、
乙二醇、甲苯和苯乙烯等无臭、无味、耐碱和大部分有机镕剂，对金
属和非金属具有优异的融合力，耐热性、绝缘性、硬度、柔韧性都好。
毒性：未固化的环氧树脂中含有少量的未缩聚的单位和添加剂等
毒物，加热至 60～100℃可产生环氧氯丙烷、甲苯及某些中间体等毒
物。固化型的环氧树脂一般无毒，但在使用过程中可产生粉尘和少量
有害气体。一般认为对于人不引起全身中毒，但在生产使用过程中可
引起鼻黏膜和皮肤损害。低分子环氧树脂有致敏作用，主要是引起过
敏性皮肤病，其表现形式为痞痒性红斑、丘疹、疮疹、湿疹性皮炎。
侵入途径：吸人、食人、经皮吸收。
燃烧危险性：易燃，通明火、高热能燃烧，受高热分解放出有毒
的气体，当达到一定的浓度时候，遇火星会发生爆炸。爆炸下限 12mg
／m3，引燃温度 490℃(粉末)，燃烧(分解)产生的气体主要是苯酚、CO
和 CO2。
（２）液体环氧涂料
以苯为溶剂的环氧树脂涂料属于中闪点液体，闪点在-18～23℃之
间，危险性编号为 类 32197。
长期吸入具有会导致疲劳，丧失记忆和协调功能以及神经系统疾
病。
（３）环氧粉末涂料
在喷涂生产过程中使用的是环氧粉末涂料，它是以双酚 A 型环
氧树脂、线性酚醛树脂改性环氧树脂和脂肪族环氧树脂等为主体，混
合固化剂、流平剂、促进剂、颜料、填料和其它助剂，在一定的温度
下混炼，冷却后粉碎而形成。树脂一般作为粘合剂，将其它成份包容
在一个个微粒内，这时．其它成份已不可能单独存在。因此．大大减
少了其它成份如颜料、境料等对人体的毒性。
粉末涂料作为一种粉末，它也具有通常粉尘的共同特性，也存在
一定的危害。长期直接接触粉末涂料、对眼、皮肤、口腔称呼吸器官
有刺激作用。如果过量摄入人体体内(通过呼吸或皮肤摄人)、也是有
害人体健康的，对人体的肺、血液、皮肤是不利的、有可能使某些人
思硅肺病、引发皮肤过敏或皮炎。
环氧粉末涂料的最低可爆炸极限为 50g/m3，爆炸性指数为 ，
燃点为 450℃。
（4）乙二醇甲醚乙酸酯
中国危险货物分类： 高闪点液体。
闪点（闭杯）/℃：49
自燃温度/℃:410
爆炸极限（下）/℃（体积分数）：
爆炸极限（上）/℃（体积分数）：
毒性：对试验动物的血液系统和淋巴系统有损害（如引起红细胞、
白细胞减少，血红蛋白浓度减少，淋巴机能降低等）。能严重损害动
物的生殖机能，它使雌性动物不育，已怀孕的雌性动物胎儿中毒，畸
胎形成，胚胎消融，幼崽成活率降低。对人的皮肤和眼梢有刺激作用，
长期接触可通过皮肤吸收，对肾脏、肝脏引起慢性损伤。中毒剂量为
大鼠经口
(5）氧气
性状：无色无臭气体。
燃烧性:助燃
建规火险分级:乙
健康危害：常压下，当氧的浓度超过 40％时，有可能发生氧中
毒。吸入 40％～60％的氧时，出现胸骨后不适感、轻咳，进而胸闷、
胸骨后烧灼感和呼吸困难，咳嗽加剧；严重时可发生肺水肿，甚至出
现呼吸窘迫综合征。吸入氧浓度在 80％以上时，出现面部肌肉抽动、
面色苍白、眩晕、心动过速、虚脱，继而全身强直性抽搐、昏迷、呼
吸衰竭而死亡。长期处于氧分压为 60～100kPa(相当于吸入氧浓度 40
％左右)的条件下可发生眼损害，严重者可失明。
危险特性:是易燃物、可燃物燃烧爆炸的基本元素之一，能氧化
大多数活性物质。与易燃物(乙炔、甲烷等)形成有爆炸性的混合物。
(6)乙炔
性状：无色无臭气体，工业品有使人不愉快的大蒜气味。易燃。
为第 类易燃气体。
熔点：℃（119kPa）
沸点：℃
引燃温度：305℃
爆炸极限：～%
燃爆危险：本品易燃，具窒息性。
健康危害：具有弱麻醉作用。高浓度吸入可引起单纯窒息。急性
中毒：暴露于 20％浓度时，出现明显缺氧症状；吸入高浓度，初期
兴奋、多语、哭笑不安，后出现眩晕、头痛、恶心、呕吐、共济失调、
嗜睡；严重者昏迷、紫绀、瞳孔对光反应消失、脉弱而不齐。当混有
磷化氢、硫化氢时，毒性增大，应予以注意。
危险特性:极易燃烧爆炸。与空气混合能形成爆炸性混合物，遇
明火、高热能引起燃烧爆炸。与氧化剂接触会猛烈反应。与氟、氯等
接触会发生剧烈的化学反应。能与铜、银、汞等的化合物生成爆炸性
物质。
危险因素分析
火灾、爆炸危险
1、涂装过程中的火灾爆炸危险性
环氧粉末涂料由于属于有机粉尘，因此也具有粉尘的特性，即属
于可燃可爆物。不同的是它的燃点、闪点较高，起燃起爆的能量也较
高。在涂装作业现场中，如果违反操作规程、或出现了某种特定条件，
燃烧和爆炸的可能性是不能书能排除的。而且一旦爆炸，其爆炸烈度、
破坏性，将大大超过溶剂型油漆作业爆炸。
（1）发生爆炸的可能性
粉末涂料在特定条件下，才会发生爆炸，其要素是：
℃存在可燃性物质，粉末涂料是可燃的；
℃存在一定的浓度，即在一定的容积内含有一定量的粉末涂料
℃有大量的助燃空气；
℃有火源。
（2）着火源
℃明火
引发粉末燃烧的火源、最危险之一的是明火。如果在粉末现场危
险区域内，出现气割、打火机打火、火柴点烟、烛光等等．都有可能
引起燃烧爆炸。
℃灼热源
在粉末危险区内．出现烧红的钢件、非防爆灯泡突然破碎、电阻
丝突然通电、红外板通电等灼热源，都可能引起粉末燃烧。
℃静电放电
在喷粉空．当粉尘浓度达到燃爆下限时，如果喷粉枪与工件或喷
室突然接触出现静电打火，或电机、电器打火。也会引发粉末燃烧。
2、焊接过程火灾、爆炸危险性
（1）在焊接过程中周围有可燃物资，由于操作失误，引燃可燃
物质，进而发生火灾爆炸事故。
（2）焊接过程中，由于未设阻火器或阻火器失效，致使发生回
火，引起气瓶发生爆炸，进而发生气瓶间发生火灾爆炸事故。
3、气瓶火灾、爆炸危险性
乙炔、氧气气瓶发生火灾、爆炸的原因有：
（1）由于乙炔的易燃特性，遇明火高热或与强氧化剂发生反应,
有引起燃烧爆炸的危险。
（2）由于瓶帽受振动或无瓶帽，使用方法不当，安全防护装置
失效或(和)承压元件的失效等，造成密封不严、泄漏甚至瓶阀损坏，
高压气体冲出，可引起燃烧、爆炸。
（3）氧气瓶瓶阀或减压器等粘附油脂，可引起燃爆。
（4）氧气瓶与乙炔瓶及易燃物品一块放置，因瓶体发生剧烈碰
撞或其他原因，气瓶发生泄漏、破裂，引起火灾、爆炸。
（5）乙炔气瓶与氧气瓶等强氧化剂一块放置，因瓶体发生剧烈
碰撞或其他原因，气瓶发生泄漏、破裂，引起火灾、爆炸
（6）气瓶中受阳光曝晒或受热，致使气瓶温度升高，压力剧增，
有爆炸危险。
（7）用不合格气瓶或气瓶压力过高均可引起燃烧和爆炸。
（8）搬运装卸时，气瓶从高处坠落，倾倒或滚落，发生剧烈碰
撞冲击和倒置现象，可引起燃烧、爆炸。
（9）乙炔、氧气气瓶发生爆炸后，可能会引起周围的气瓶造成
爆炸。
4、其他火灾、爆炸
（1）各类机床的冷却液溅到发热的灯具引起的破裂危险。
（2）电气设备引起的火灾危险。
机械伤害
本建设项目涉及到的机械设备有切割机、挤出机、抛丸机、机床
等。在作业过程中，作业人员有受到机械伤害的可能。
机械设备的危险部位
(1)静止的危险部位
℃刀具的刀刃。
℃突出较长的机械部位。
(2)直线运动的危险部位
℃纵向运动部位。
℃横向运动部位
℃单纯直线运动部位。如运动中的皮带、链条等。
℃直线的凸起部位。如皮带连接头。
℃运动部分与静止部分的组合。
℃直线运动的刀具。
(3)回转运动的危险部位
℃单纯回转运动部位。
℃回转运动的凸起部位。
℃回转运动的轮辐。
℃摆动的机械部位。
℃运动部位与静止部位的组合。
℃回转运动的刀具。
(4)具有组合运动的危险部位
℃直线运动与回转运动的组合。如齿轮与齿轮、链条与链轮、皮
带与皮带轮等。
℃回转运动与回转运动的组合。例如，相互啮合的齿轮。
(5)飞出的物件
飞出的刀具、工件或切屑有很大的动能，对眼睛造成的伤害尤为
严重。
℃飞出的刀具。例如，未加紧的刀具。
℃飞出的切屑、工具。如连续排出的或破碎而飞散的切屑、飞出
或落下的工件。
引起危险的不安全行为
操作人员不遵守安全规程，头发或服装卷进和夹入旋转部件和直
线运动部件。例如，留长发的操作者未戴护发帽，而使长发卷入丝杠
或线盘；未穿工作服使得领带、袖口或头巾等卷进机械传动部位，使
手、臂或身体的其它部位绞伤；操作者戴手套作业，被旋转钻具、刀
具或切屑与手卷入危险部位。
机械设备不符合人机学原理
机械设备不符合人机学原理主要表现以下几个方面：
℃控制器件设置的位置不当。
℃控制状态设置不当。
℃操作手轮、手柄操纵力过大。
℃操纵器件安装高度不当。
℃不适当的工作面照明。
机械设备由于安全措施错误或不正确的定位产生的危险
℃防护装置的联锁不可靠造成的危险。
℃各类有关安全装置。
℃各类防护装置。
℃启动和停机装置。
℃安全信号和装置。
℃各类信息和报警装置。
℃安全调整和维修的主要设备和附件。
总之，机械危险的基本形式主要有：挤压危险、剪切危险、切割
或切断危险、缠绕危险、吸入或卷入危险、冲击危险、刺伤或扎穿危
险、摩擦或磨损危险、高压流体喷射危险等。
起重伤害
本建设项目有起重机械设备，起重作业危险因素如下：
(1)起重机在运行中对人体造成挤压或撞击。
(2)起重机吊钩超载断裂、吊运时钢丝绳从吊钩中滑出。
(3)调运中重物坠落造成物体打击，重物从空中落下又反弹伤人。
(4)钢丝绳或麻绳断裂造成吊物下落；使用应报废的钢丝绳；使
用的吊具吊运超过额定起重量的吊物等造成重物下落。
(5)机械传动部分未加防护，造成机械伤害，违章在卷扬机钢丝
绳上面通过，运动中的钢丝绳将人挤伤或绊倒。
(6)违章载人。
(7)电气设备漏电、保护装置失效、裸导线未加屏蔽等造成触电。
(8)人站立或坐在吊钩上。
(9)吊运时无人指挥、作业区内有人逗留、运行中的起重机的吊
具及重物撞击行人。
(10)起重工未戴安全帽。
(11)作业现场光线不良，造成视野不清。
(12)司机与指挥人员联络不畅，或误解吊运信号。
(13)吊挂方式不正确，造成吊物从吊钩中脱出。
(14)使用的钢丝绳超过安全系数。
(15)钢丝绳从滑轮轮槽中跳出。
(16)制动器出现裂纹、摩擦垫片磨损过多。
(17)起重机车轮从轨道上脱轨。
(18)吊运中突然停电。
(19)吊具或钢丝绳与导电滑线意外接触。
触电
（1）电力、电气设备外露可导电部分带电，如果保护接地或保护
接零措施失效，人体触及带电体将引起人身触电事故；如果短路将产
生较大的短路电流，可能会导致电气设备烧毁，发生火灾或爆炸事故，
造成人员伤亡或设备损坏。
（2）电力、电气设备发生短路处于易燃易爆的危险场所，此时可
燃物质从容器、管道中发生泄漏，形成爆炸性混合物时，如果电力、
电气设备不是隔爆型的，电气火花将导致危险环境爆炸和火灾事故，
使系统内发生设备损坏及人员伤亡的严重后果。
（3）电气系统产生过电压（包括操作过电压、外部雷电过电压等）
引起电力、电气设备绝缘击穿，发生短路故障，引起火灾、爆炸事故
或人员伤亡。
（4）电气设备缺相运行或机械设备卡住引起电气设备过载，温度
骤升，引起绝缘热击穿短路或接地、造成设备烧毁、火灾、爆炸或触
电等事故。
（5）电缆的设计选择与敷设不合理，或与热力管道靠近敷设，引
起着火，造成火灾事故。
（6）人误操作、违章操作。带负荷断开隔离刀闸，引起两相或三
相弧光短路，造成严重的人身伤害事故和设备事故。
（7）运行人员巡视检查或检修人员与带电的电气设备的裸露部
分安全距离不足，可能引起触电或弧光短路烧伤，造成人员伤亡。
（8）防护设施欠缺，小动物窜入。高、低压配电装置室通风孔未
设防护网罩，或配电室与车间配电柜相连的电缆线路的孔、洞未封堵，
门窗关闭不严等缺陷，小动物的窜入引起电气短路、造成电气火灾、
设备损坏。
（9）变压器是将高压电源变成低压电源的“心脏”，如果变压器因
为套管破损或有放电现象、引线或桩头松动发热、分接开关指示动作
不可靠、接触电阻不符合要求而未及时处理；电气试验不合格而强行
送电；以上任何一种情况出现都可能影响设备安全运行，影响生产的
正常运行，造成人员伤害。变压器超负荷运行将使变压器及接头电缆
发热、甚至导致电缆接头燃烧、爆炸。
（10）刀闸在使用过程中，可能出现操作机构失灵，瓷瓶破损且
有严重放电痕迹，接触不良且严重放热，设备线夹严重变形，组合式
瓷瓶有一半是零值，双电源或自发电倒送电装置失灵及试验不合格等
情况，因而必须加强管理，防止上述情况的出现，以免引发生产设备
事故。
（11）开关既可手动，又可电动并加继电保护，如果继电保护的
过流定值或速断定值设定不当或机构失灵拒绝动作，可造成开关该动
作而不动作，从而引发事故。如果绝缘油有水分、套管破损或有放电
现象则可能引发触电事故。如果引线或桩头松动发热可能影响设备安
全运行，影响生产的正常运行，造成人员伤害。
物体打击
从高处有可能会掉下有关物件或零部件等，可造成物体打击。厂
房内的灯具掉落、高处工具掉落等等都有可能造成物体打击伤害。货
架上的零配件摆布不当，在重力或其他外力的作用下产生运动，打击
伤人；钢管码堆不当滑动伤人引发的物体打击。
灼烫
本项目中 ,焊管生产过程中的焊接温度需要达到 1320～1360
℃，防腐钢管过程中钢管的加热温度为 230～275℃。温度较高的
设备（如中频加热设备）、设施、被加热的工件、刚加工完的工
件、加工过程中的金属切屑，如果隔热保护不当或作业人员不遵
守操作规程，易造成人员灼烫伤害。焊接作业中会产生熔化金属的
飞溅、红热的焊件、接触火焰或火焰的热辐射等，也易造成作业人员
的灼烫伤害。作业人员接触发热的灯、电气元件(如：电阻、电机等)
及经常接触的机床部位表面温度过高也会引起的烫伤危险。
车辆伤害
该项目在建设时的工程材料、生产过程中的原材料及成品运输主
要以车辆运输为主，工程建设中设备的装卸、安装、运输需要经常使
用车辆，厂区内道路、车辆管理、车辆状况、驾驶人员素质等方面存
在缺陷，有可能造成人员伤亡、车辆损坏的恶性事故。
另外本项目建设时，厂区内起重机械、车辆的频繁进出、装卸作
业将增大起重伤害、车辆伤害的可能性。
由于警示标志不清或无警示标志、司机无证驾驶、疲劳驾驶、机
动车辆质量问题、作业人员未遵守交通规则、司机驾驶不慎等原因造
成厂内作业人员的车辆伤害。
高处坠落
在对高处设备、设施进行检修的过程中，如果稍有不慎，可造成
高处坠落伤害事故。高处作业过程中，若稍有不慎，也可造成高处坠
落伤害。
雷电、静电危害
雷电危害
（1）直击雷危害。直击雷危害造成的电效应、热效应和机械效
应的破坏作用更大。A、电效应产生数万伏的冲击电压，可烧毁电力
系统设施，使可燃物发生燃烧爆炸；B、热效应。高雷电流通过导体
时，温度可达上万度，使金属熔化，使可燃物产生燃烧爆炸。C、机
械力效应。雷电流作用于非金属导体时，产生热效应，使被击物体内
部出现强大的机械力，导致被击物体破坏或爆炸。
（2）间接雷电危害。间接雷电可引起静电感应和电磁感应危害。
℃静电感应。雷云的静电感应是指带电的雷云接近地面时，在地
面的物体上感应出与雷云符号相反的电荷，当雷云消失时，对地绝缘
导体或非导体等建筑物或设备顶部大量感应电荷不能迅速流入大地，
结果将呈现因感应静电电荷而产生很高的对地电压即静电感应电压，
电压高达几万伏，可击穿数十厘米的空气间隙发生火花放电。雷电的
静电感应会将接地不良或电气连接不良的物体或空气击穿，形成火花
放电，引起燃烧或爆炸。
℃电磁感应。雷击在极短时间内产生很高的电压和强大的电流，
当电流导入大地时，使闭合回路的金属物体上产生感应电流，这时，
如果回路上的接触电阻很大或有缺口，就会局部发热或击穿缺口间空
气，形成火花放电，引起爆炸或燃烧。
静电
该项目中，静电来源于涂装作业中的静电喷漆或静电粉末施工。
其危害主要在以下方面；
℃静电喷漆或静电喷粉时，工作电压很高，一般在 60～80kV，
有时高达 100kV。施工电压很高，操作时稍有疏忽，就有可能产生电
击，危及人身安全。
℃涂装作业场所属于易燃易爆的危险性场所，一旦因高压静电放
电产生火花，就会引起涂料或有机溶剂着火，使整个涂装车间毁于一
旦。静电粉末涂装中，也可能因放电引起爆炸，造成人员伤亡。此外，
因放电而烧坏涂层，影响涂层质量，甚至造成报废、返工。
℃静电作用使设备吸附粉末，影响粉末过滤和输送。高压静电甚
至引起电器元件失灵，造成自动控制失控等情况都有可能产生，从而
影响正常生产。因此，做好防静电安全工作十分重要。在粉末喷涂作
业中产生静电的可能性很大。
中毒
生产过程中涉及到的有毒有害物质有环氧树脂、乙二醇甲醚乙酸
酯、氧气、乙炔。
（1）环氧树脂
毒性：未固化的环氧树脂中含有少量的未缩聚的单位和添加剂等
毒物，加热至 60～100℃可产生环氧氯丙烷、甲苯及某些中间体等毒
物。固化型的环氧树脂一般无毒，但在使用过程中可产生粉尘和少量
有害气体。一般认为对于人不引起全身中毒，但在生产使用过程中可
引起鼻黏膜和皮肤损害。低分子环氧树脂有致敏作用，主要是引起过
敏性皮肤病，其表现形式为痞痒性红斑、丘疹、疮疹、湿疹性皮炎。
侵入途径：吸人、食人、经皮吸收。
（2）乙二醇甲醚乙酸酯
毒性：对试验动物的血液系统和淋巴系统有损害（如引起红细胞、
白细胞减少，血红蛋白浓度减少，淋巴机能降低等）。能严重损害动
物的生殖机能，它使雌性动物不育，已怀孕的雌性动物胎儿中毒，畸
胎形成，胚胎消融，幼崽成活率降低。对人的皮肤和眼梢有刺激作用，
长期接触可通过皮肤吸收，对肾脏、肝脏引起慢性损伤。中毒剂量为
大鼠经口
（3） 乙炔
健康危害:具有弱麻醉作用。急性中毒：接触 10～20％乙炔，工
人可引起不同程度的缺氧症状；吸入高浓度乙炔，初期兴奋、多语、
哭笑不安，后眩晕、头痛、恶心和呕吐，共济失调、嗜睡；严重者昏
迷、紫绀、瞳孔对光反应消失、脉弱而不齐。停止吸入，症状可迅速
消失。目前未见有慢性中毒报告。有时可能有混合气体中毒的问题，
如磷化氢，应予注意。
（4）氧气
常压下，当氧的浓度超过 40%时，有可能发生氧中毒，吸入 40～
60%的氧时，出现胸骨后不适感、轻咳，进而胸闷、胸骨后烧灼感和
呼吸困难，咳嗽加剧；严重时可发生肺水肿、窒息。吸入的氧浓度
在 80%以上时，出现面部肌肉抽动、面色苍白、眩晕、心动过速、虚
脱，继而全身强直性抽搐、昏迷、呼吸衰竭而死亡。
有害因素分析
噪声、振动
通风机、电机等设备运转，喷漆、机械打磨等作业过程中，作业
人员可能受到噪声、振动危害。噪声会对人的生理和心理上造成伤害，
对工作还有不良影响：一方面会降低作业效率，另一反面由于作业人
员易产生单调、烦恼、易疲劳、反应迟钝和注意力不集中现象，会导
致事故发生，此外噪声还会干扰报警信号，引发事故，影响安全生产。
粉尘
粉尘主要来自涂装作业中产生的环氧粉末涂料粉尘、涂层打磨粉
尘、除锈粉尘、电焊烟尘、在加工工件的过程中释放的切削粉尘以及
切割机开料时产生的少量切割烟尘等金属粉尘等。长期接触粉末涂料，
对眼、皮肤、口腔和呼吸器官有刺激作用，如果过量摄入人体体内(通
过呼吸或皮肤摄人)，也是有害人体健康的，对人体的肺、血液、皮
肤是不利的，有可能使某些人患硅肺病、引发皮肤过敏或皮炎。
光辐射
焊接作业中会产生电弧光，易造成作业人员的光辐射伤害。
自然条件的安全分析
地质灾害
本项目建设用地为 X 市 X 区装备工业园内，如果利用压实填土
作为其建筑物地基，填土的工程性质，取决于填土的均匀性，压实时
的含水量和密实度，以及压实时质量检验情况。如不严格控制填土质
量，填方土体的物理力学性质差异可能会造成地基土的不均匀沉降，
使建筑物产生变形、裂缝，严重时甚至对建筑物造成破坏。
因此，工程地基如果处理不当，会出现地基不均匀沉降，会对厂
房、设备、管线造成不安全隐患。
气象影响
工程建设场地主导风向：南风和北风，多年平均风速为
极端最高气温 ℃，极端最低气温℃。因此恶劣天气时，如大
风、雷雨天、沙尘暴日，对生产的安全运行会产生一定的影响。
如采暖、降温条件不好，会影响设备及输送管线的正常使用。夏
季气温过高会使人员发生中暑。另外，设备和管道，如未按要求采取
降温隔热，或降温隔热设施损坏，可能导致超压爆炸事故发生。
地震
本项目场地抗震设防烈度为 7 度，抗震设防按《建筑抗震设计规
范》（GB50011-2001）和《构筑物抗震设计规范》（GB50191-93）执
行。
工程运行后，企业应制定地震应急救援预案，并进行学习演练。
否则，一旦发生地震灾害，企业在遭受地震危害的同时，还可能产生
更大的次生灾害，甚至殃及周围企业。
第四章 评价方法选择与评价单元划分
评价方法的选择
根据 X 市 X 区年产 10000 吨电缆桥架项目的生产特点，在防火
桥架、不锈钢桥架、玻璃钢桥架、铝合金桥架生产线项目的生产过程
中，主要存在着中毒、火灾、粉尘、物体打击、机械伤害、触电、噪
声等危险、有害因素；采用定性定量相结合的方法对周边环境、生产
过程、公用工程、职业健康等方面进行综合安全评价。此次安全预评
价选用的评价方法有：
·安全检查表方法；
·预先危险分析方法；
·作业条件危险性评价法；
·其他评价方法。
评价方法的简介
（1）安全检查表检查（SCL）简介
安全检查表是系统安全工程的一种最基础、最简便、广泛应用的
系统安全评价方法。安全检查表不仅用于查找系统中各种潜在的事故
隐患，还对各检查项目给予量化，用于进行系统安全评价。
对系统进行评价时，对照安全检查表逐项检查，从而评价出系统
的安全等级。
编制安全检查表的主要依据是：
1）有关的安全法规、标准、规程；
2）国内外相关的事故案例。
安全检查表的编制步骤如下：
1）熟悉系统。包括评价对象的结构、功能、工艺流程、操作条
件、总图布置、已有的安全卫生设置等；
2）搜集资料。搜集与评价对象有关的安全法规、标准、制度、
过去发生过的事故案例，作为评价依据；
3）划分单元。按功能或结构：将系统划分为若干子系统或单元，
逐个分析潜在的危险因素；
4）编制检查表。
本评价报告检查表采用的格式见表 4-2。
表 4-1 安全检查表格式
（2）预先危险性分析（PHA）简介
预先危险性分析，又称初步危险分析，是在进行某项工程、活动
之前，主要用于对系统存在的各种危险因素类型、分布、出现条件、
事故可能造成的后果以及有关防范措施等，进行概略分析的系统安全
分析方法。其主要目的是：℃大体识别与系统有关的主要危险；℃鉴
别产生危险的原因；℃估计事故出现对人体及系统产生的影响；℃判
序号 检查项目 检查依据 实际情况 检查结果
定已识别的危险性等级；℃提出相应的防范措施。
分析步骤如下：
℃熟悉对象系统；
℃分析危险、危害因素和事故诱导因素；
℃推测可能导致的事故类型和危险或危害程度；
℃确定危险、危害因素后果的危险等级；
℃制定相应安全措施。
常用的预先危险性分析表如表 4-3 所示。
表 4-2 预先危险性分析（PHA）表
潜在事故 危险因素 触发事件（1）
发 生
条件
触发事件（2） 后果 危险等级
安全对策
措施
预先危险性分析法按危险、有害因素导致的事故、危害的危险
（危害）程度，将危险性划分为四个危险等级，见表 4-4：
表 4-3 危险性等级分级表
级 别 危险、危害程度
1 级 安全的，可以忽略
2 级 临界的，处于事故边缘状态，暂时尚不能造成人员伤亡和财产损失，
应予排除或采取控制措施
3 级 危险的，会造成人员伤亡和系统损坏，要立即采取措施
4 级 破坏性的，会造成灾难性事故，必须立即排除
（3）作业条件危险性评价（LEC 法）简介
作业条件危险性评价法是一种简单易行的评价操作人员在具有
潜在危险性环境中作业时的危险性的半定量评价方法，它是由美国的
格雷厄姆（）和金尼（）提出的，因此也称为
格雷厄姆—金尼法。
作业条件危险性评价法用与系统风险有关的三种因素指标值之
积来评价操作人员伤亡风险大小，这三种因素是：L（事故发生的可
能性）、E（人员暴露于危险环境中的频繁程度）和 C（一旦发生事故
可能造成的后果）。但是，要取得这三种因素的准确数据，却是相当
繁琐的过程。为了简化评价过程，可采取半定量计值方法，给三种因
素的不同等级分别确定不同的分值，再以三个分值的乘积 D 来评价
作业条件危险性大小，即：
D=LEC
作业条件危险性评价法的特点是比较简便，容易在企业内部实行。
它有利于掌握企业内部各危险点的危险状况，有利于整改措施的实施。
1.评价步骤
1)以类比作业条件为基础，有熟悉作业条件的人员组成评价小组。
2)由评价小组成员按照规定标准给 L、E、C 分别打分，取三组
分值集的平均值作为 L、E、C 的计算分值，用计算的危险性分值
（D）来评价作业条件的危险性等级。
由于采用专家打分方法进行评价，评价结果会受到专家经验、判
断能力的影响。
表 4-4 作业条件危险性评价表
危险性分值
D=LEC序号 作业活动
危险源及
潜在风险
可能导致
的事故
L E C D
备注
评价单元的划分原则
评价单元一般是在危险有害因素辨识分析的基础上，为了安全评
价需要，根据评价目标和评价方法，将整个评价对象分成若干有限、
确定的范围即为评价单元。常用的评价单元划分原则和方法：
（1）以危险有害因素的类别为主划分；
（2）按装置和物质特征划分；
该建设项目评价按照上述原则并参考生产工艺单元和其他影响
环节，结合危险有害因素的具体存在情况划分评价单元。
评价单元的划分
根据评价单元划分原则，本建设项目划分为
（1）选址与总平面布置单元；
（2）辅助生产、公用工程单元；
（3）消防单元；
（4）生产过程单元；
（5）职业卫生单元；
（6）安全管理单元。
第五章 安全预评价方法
安全预评价方法简介
按照安全预评价结果的量化程度，安全评价方法可分为定性安全
评价方法和定量安全评价方法。
定性安全预评价
定性安全预评价主要是根据经验和直观判断能力对生产工艺、设
备、设施、人员和管理等方面的状况进行定性分析，评价结果是一些
定性的指标，如是否达到了某项安全指标、事故类别和导致事故发生
的因素等。属于定性安全评价方法的有安全检查表法、专家现场询问
观察法。因素图分析法、事故引发和发展分析、作业条件危险性评价
法、故障类型和影响分析、危险可操作性研究等。
定量安全评价方法
定量安全评价方法是大量分析实验结果和事故统计资料基础上
获得的指标或规律，对生产系统的工艺、设备、设施、环境、人员和
管理等方面的状况进行定量的计算，评价结果是一些定量的指标，如
事故发生的概率、事故的伤害范围、定量的危险性、事故致因因素的
事故关联度或重要度等。
按照安全评价给出的定量结果的类别不同，定量安全评价方法还
可以分为概率危险评价法、伤害（或破坏）范围评价法和危险指数评
价法。
（1）概率风险评价法。概率评价法是根据事故的基本致因因素
的事故发生概率，应用数理统计中的概率分析方法，求取事故基本致
因因素的关联度（或重要度）或整个评价系统的事故发生概率的安全
评价方法。故障类型及影响分析、事故树分析、逻辑树分析、概率理
论分析、马尔科夫模型分析、模糊矩阵法、统计图表法等都可以由基
本致因因素的事故发生概率计算整个评价系统的事故发生概率。
（2）伤害（或破坏）范围评价法。伤害（或破坏）范围评价法
是根据事故的数学模型，应用数学方法，求取事故对人员的伤害范围
或对物体的破坏范围的安全评价方法。液体泄漏模型、气体泄漏模型、
气体绝热扩散模型、池火火焰与辐射强度评价模型、火球爆炸伤害模
型、爆炸冲击波超压伤害模型、蒸汽云爆炸超压破坏模型、毒物泄漏
扩散和锅炉爆炸伤害TNT当量法都属于伤害（或破坏）范围评价方法。
（3）危险指数评价法。危险指数评价法是应用系统的事故危险
指数模型，根据系统及其物质、设备（设施）和工艺的基本性质和状
态，采用推算的办法，逐步给出事故的可能损失、引起事故发生或使
事故扩大的设备、事故的危险性以及采取安全措施的有效性的安全评
价方法。常用的危险指数评价法有：道化学公司火灾、爆炸危险指数
评价法，蒙德火灾爆炸毒性指数评价法，易燃、易爆、有毒重大危险
源评价法。
按照安全评价的逻辑推理过程，安全评价方法可分为归纳推理评
价法和演绎推理评价法。
按照安全评价要达到的目的，安全评价法可分为事故致因因素安
全评价法、危险性分级安全评价方法和事故后果安全预评价方法。
按照安全评价对象的不同，可分为设备（设备或工艺）故障率评
价法、人员失误率评价法、物质系数评价法、系统危险性评价法等。
选址与总平面布置单元
表 5-1 厂址选择及平面布置安全预评价检查表
序
号
检查项目及内容 风险预测 可研中提出的对策措施
补充的安全
对策措施及
建议
1 GB50187-93 第 条 安 全 生 产 受 符合工业布局和城市规划 ——
厂址选择必须符合工业布局和
城市规划的要求。
影响。 的要求，持有有关部门的
批文。
2
GB50187－93 第 条
散发有害物质的工业企业厂址，
应位于城镇、相邻工业企业和
居住区全年最小频率风向的上
风侧，不应位于窝风地段。
对 相 邻 企 业
和 居 民 造 成
危害。
建设项目位于市区西南方
向，地势平坦，不处于窝
风地段。
——
3
GB50187－93 第 条
厂址应具有满足建设工程需要
的工程地质条件和水文地质条
件。
对 安 全 生 产
造成威胁。
拟建项目所在地地质结构
致密，强度中等，无地下
矿藏开采；区域稳定性和
场区稳定性较好。
——
4
GB50187－93 第 条
厂址应位于不受洪水、潮水或
内涝威胁的地带；当不可避免
时，必须具有可靠的防洪、排
涝措施。
受洪水、内涝
危害。
拟建厂区地势平坦，受洪
涝灾害影响的可能性较小。
——
5
GB50187－93 第 条
厂址不应选在地震断层和设防
烈度高于九度的地震区；采矿
陷落（错动）区界限内及国家
规定的有关禁止区等。
对 安 全 生 产
造成威胁。
厂址所在地地震基本烈
度 7 度；地势平坦。选址
不 在 GB50187 － 93 第
条中禁止的范围。
——
6
GB50187－93 第 条
总平面布置，应结合当地气象
条件，使建筑物具有良好的朝
向、采光和自然通风条件。
对 安 全 生 产
造成威胁。
厂房朝向、采光和通风良
好。
——
8
GBZ1-2002 第 条
工业企业总平面的分区应按照
厂前区内设置行政办公用房、
生活福利用房；生产区内布置
生产车间和辅助用房的原则处
理。产生有害物质的工业企业，
在生产区内除值班室、更衣室、
洗室外，不得设置非生产用房。
卫生、休息、
安 全 无 法 保
证
按照厂前区内设置行政办
公用房、生活福利用房；
生产区内布置生产车间和
辅助用房的原则进行总平
面布置。
——
9
GB50187－93 第 条
厂区出入口的数量，应不宜少
于 2 个。主要人流出入口宜与
主要货流出入口分开设置，并
应位于厂区主干道通往居住区
或城镇的一侧。主要货流出入
口应位于主要货流方向，并应
与外部运输线路连接方便。
交通混乱，影
响安全。
厂区设一个出入口。 ——
10
GB50187-93 第 条
厂区围墙至建筑物的距离应不
小于 5m，当设有消防通道时，
厂 区 内 外 相
互影响，造成
危险。
平面布置图显示，厂区围
墙至建筑物的最小距离不
小于 10m。
——
其间距不应小于 6m。
11
GB50187－93 第 条
厂内道路的布置，应符合下列
要求：一、满足生产、运输、
安装、检修、消防及环境卫生
的要求；二、划分功能分区，
并与区内主要建筑物轴线平行
或垂直，宜呈环形布置；三、
与竖向设计相协调，有利于场
地及道路的雨水排除；四、与
厂外道路连接方便、短捷；五、
建设工程施工道路应与永久性
道路相结合。
交通运输不便。
对 安 全 生 产
造成威胁。
厂区内主要建构筑物四周
设有环形消防道路，路面
宽 6m，转弯半径 9m.
——
注：检查表中可研提出的对策措施栏 “——”表示未述及要检查
的内容，补充的安全对策措施栏中“——”表示不再补充意见或建议。
辅助工程、公用工程单元
表 5-2 辅助工程、公用工程单元安全预评价检查表
序
号
检查项目和要求 风险预想
可研报告中的
对策措施
补充的对策措施
和建议
一、供电系统安全
1
《供配电系统设计规范》 条供配
电系统的设计，除一级负荷中特别重
要负荷外，不应按一个电源系统检修
或故障的同时另一电源又发生故障进
行设计。
双 回 路 电 源 同
时 故 障 将 造 成
停产，打乱连续
生产过程，引发
火 灾 和 爆 炸 事
故。
----
设计时应能保证
一个电源检修或
故障时另一个电
源安全供电。
2
《建筑设计防火规范》 条
建筑物、储罐、堆厂的消防用电设备，
其电源应符合下列要求：
一. 建筑高度超过 50m 的乙、丙类厂
房和丙类库房，其消防用电设备，应
按一级负荷供电；
二.下列建筑物、储罐、堆厂的消防用
电应按二级负荷供电：
1.室外消防用水量超过 30L/s 的工厂、
仓库； 2. 室外消防用水量超过 35L/s
的易燃材料堆场、甲类和乙类液体储
罐区、可燃气体储罐区。
二 级 以 下 负 荷
供 电 不 能 满 足
消防用电；
可 研 中 以 提 出
消 防 设 备 用 电
负荷为二级。
按要求设计
3
《建筑设计防火规范》 条消防
用电设备应采用单独的供电回路，并
当发生火灾切断生产、生活用电时，
不 能 满 足 消 防
用电，当发生火
灾 时 事 故 将 扩
可 研 中 以 提 出
消 防 设 备 用 电
采 用 双 电 源 供
消防用电设备应
有明显标志。
应仍能保证消防用电，其配电设备应
有明显标志，（并应采用末端双切箱
供电）。
大。 电，末端自动切
换方式供电。
二 变配电系统安全及防电伤
1
《10kV 及以下变电所设计规范》第
条长度大于 7m 的配电室应设两
个出口，并宜布置在配电室的两端。
长度大于 60m 时，宜增设一个出口。
发 生 事 故 时 不
便于运行、工作
人 员 迅 速 离 开
事故现场。
----
按要求设计
2
《10kV 及以下变电所设计规范》第
条配电装置的长度大于 6m 时，
柜（屏）后通道应设两个出口，低压
配 电 装 置 两 个 出 口 间 的 距 离 超 过
15m 时，尚应增加出口。
不 出口不够不便
于事故时人员
撤离和及时抢
救
---- 按要求设计
3
《10kV 及以下变电所设计规范》第
条当电源从柜（屏）后进线切需
在柜（屏）正背后墙上另设隔离开关
及其手动操作机构时，柜（屏）后通
道净宽不应小于 ，当柜（屏）背
面的防护等级为 IP2X 时，可减为
。
操作时易发
生触电事故。
---- 按要求设计
4
《10kV 及以下变电所设计规范》第
条低压配电室内成排布置的配
电屏，屏前、屏后的通道最小宽度应
符合规范中的有关要求。
维修不便，易发
生触电事故。
---- 按要求设计
5
《10kV 及以下变电所设计规范》第
条电气设备外露可导电部分，必
须与接地装置有可靠的电气连接，成
排的配电装置的两端应与接地线相连。
易 发 生 电 击 触
电事故。
---- 按要求设计
6
《10kV 及以下变电所设计规范》第
条变压器室、配电室、电容器室
等应设置防止雨、雪、和蛇、鼠类小
动物从采光窗、门、电缆沟等进入室
内的设施。
小 动 物 窜 入 室
内 能 造 成 电 气
设备短路事故。
---- 按规范设计
7
《 10kV 及 以 下 变 电 所 设 计 规 范 》
条变压器室、配电室、电容器室
的配电室门应向外开启，相邻配电室
之间有门时，此门应能双向开启。
当 配 电 室 发 生
事 故 时 不 便 于
值 班 人 员 迅 速
通过房门，脱离
危险场所。
---- 按要求设计
8
《低压配电设计规范》 条配电
室通道上方裸带电体距地面的高度，
不应小于下列数值：一、屏前通道为
，当低于 时应加遮护，遮护
后的护网高度不低于 ，屏后通道
为 ，当低于 时应加遮护，
配 电 室 通 道 上
方 裸 带 电 体 距
地 面 的 高 度 太
低，操作人员容
易触到，造成触
电事故。
----
按要求设计
遮护后的护网高度不低于 。
9
《 10kV 及 以 下 变 电 所 设 计 规 范 》
条设置在变电所内的非封闭式
干式变压器，应装设高度不低于 ，
的 固 定 遮 栏 ， 遮 栏 网 空 不 应 大 于
40mm×40mm。变压器外廓与遮栏的净
距不宜小于 变压器之间的净距
不应小于 。
人员容易触到，
造成触电事故。
---- 按要求设计
10
《 10kV 及 以 下 变 电 所 设 计 规 范 》
条高压电容器组应直接与放电
装置连接，中间不应设置开关或熔断
器。低压电容器组和放电设备之间，
可设自动接通的接点。
高、低压电容器
组不可靠放电，
长期存在电压，
易 造 成 人 身 和
设备事故。
---- 按要求设计
11
《 10kV 及 以 下 变 电 所 设 计 规 范 》
条单台高压电容器应设置专用
熔断器作为电容器内部故障保护，熔
丝额定电流宜为电容器额定电流的
倍。
熔 丝 额 定 电 流
选 用 不 当 易 造
成 电 容 器 爆 炸
事故。
---- 按要求设计
12
《 10kV 及 以 下 变 电 所 设 计 规 范 》
条室内高压电容器装置宜设置
在单独房间内，当电容器组容量较小
时，可设置在高压配电室内，但与高
压配电装置的距离不应小于 m。低
压电容器装置可设置在低压配电室内，
当电容器总容量较大时，宜设置在单
独房间内。
易 造 成 火 灾 爆
炸事故。
---- 按要求设计
13
《 10kV 及 以 下 变 电 所 设 计 规 范 》
条配电所、变电所的电缆夹层、
电缆沟和电缆室，应采取防水、排水
措施。
水沿电缆夹层、
电 缆 沟 和 电 缆
室进入配电箱、
柜 易 造 成 短 路
事故。
---- 按要求设计
14
《 10kV 及 以 下 变 电 所 设 计 规 范 》
条，高、低压配电室、变压器室、
电容器室、控制室内，不应有与其无
关的管道和线路通过。
与 其 无 关 的 管
道 和 线 路 损 坏
将 应 响 正 常 供
电。
---- 按要求设计
15
《低压配电设计规范》 条安装
在生产车间和有人场所的开敞式配电
设备，其未遮护的裸电体距地面高度
不应小于 ；当低于 时应设
置遮护物或阻挡物，阻挡物与裸带电
体的水平净距不应小于 ，阻挡物
的高度不应小于 。
不 设 置 遮 护 物
易 发 生 触 电 事
故
---- 按要求设计
16
高压应采用具有五防功能的开关柜。
低压宜采用抽出式配电柜
避 免 操 作 失 误
发生触电事故
----
按要求选用符合
国家标准的开关
柜。
17
10kV 母线应装设避雷器防止操作过
电压。
操 作 过 电 压 易
使设备损坏
----
在 10kV 母线上
分段安装氧化锌
避雷器保护。
18
电力设备外壳应接地或接零; 如果用
途或电压不同,应使用一个总接地体,
接地电阻应符合其中最小值的要求。
设 备 外 壳 上 的
非 安 全 电 压 会
带来伤害。
----
按要求设计
19
中性点直接接地的低压电力网,电力
设备的外壳宜采用低压接零保护。当
确有困难时, 可采用接地保护,但应采
取装设自动切除接地故障的继电保护
装置,使用绝缘鞋垫、安全围栏或采取
均压措施。
设 备 外 壳 上 的
非 安 全 电 压 会
带来伤害。
---- 按要求设计
20
在中性点直接接地的低压电力网中,
零线应在电源处接地,电缆在引入车
间或大型建筑物外,零线应重复接地。
接地不可靠,可
能 发 生 人 身 及
设备事故。
---- 按要求设计
21
交流电力设备应采用专用接地线。当
金属构件、穿线钢管等设施能保证全
长为良好的电气通路,并有足够的热
稳定截面时,也可用其作接地线。易爆
场所的电气设备接地,应符合有关规
程的规定。
采 用 非 专 用 接
地线。接地不可
靠,可能发生人
身及设备事故。
---- 按要求设计
22
系统接地应采用 TN-S 接地系统。
变压器 侧中性点直接接地。
系 统 接 地 不 可
靠,引发人身及
设备事故。
系 统 接 地 应 采
用 TN-S 接 地
系统，并做等电
位接地。
按要求设计
三.电气设备、设施的防火
1
配电装置室的设计,应符合《高压配电
装置设计技术规程》和《建筑设计防
火规范》的规定。
配电装置着火,
造成设备损坏、
人身伤亡事故。
----
建筑物的出口、
隔墙、排烟通风、
门的材质及开向
应符合要求。
2
电缆设施的防火应符合《发电厂、变
电所电气选择与敷设设计规程》、《建
筑设计防火规范》的规定。在电缆隧
道、接头、易受火灾影响的区域,应有
防火措施。
事 故 会 使 火 灾
蔓延扩大、电缆
着 火 或 因 高 温
而加速老化。
----
采取密封、防火、
隔热措施。
3
靠近油源的电缆均宜离地面 50mm,
电缆沟盖板宜作密封处理。
设 备 漏 油 进 入
电缆沟,可能使
火 油 窜 入 电 缆
沟内。
---- 按要求设计施工。
4
防火包带、涂料、难燃或者耐火槽盒、
电缆等应具备必要的强度及耐久性,
满足预期的有效阻燃性要求。
电 缆 强 度 和 耐
久性降低,易发
生事故,危及人
身安全。
----
应符合《建筑设
计防火设计规范》
的要求。
四、生产装置动力设备电气防爆及安全控制
1
《爆炸和火灾危险环境电力置设计规
范》50058-92 第 条爆炸性气体
环境的电力设计应符合下列规定：一.
爆炸性气体环境的电力计宜将正常运
行时发生火花的电气设备，布置在爆
炸危险性较小或没有爆炸危险的环境
内。二.爆炸性气体环境内设置的防爆
电气设备，必须是符合现行国家标准
的产品。三.不宜采用携带式电气设备。
电 气 火 花 引 发
火 灾 和 爆 炸 事
故。
----
应严格按照爆炸
性气体环境的分
区，选用符合现
行国家标准的产
品。并按要求设
计施工。
2
《爆炸和火灾危险环境电力装置设计
规范》50058-92 第 条爆炸性气
体环境电气设备，应根椐爆炸危险区
域的分区、电气设备的种类和防爆结
构的要求，应选择相应的电气设备。
不 符 合 要 求 易
造 成 火 灾 和 爆
炸事故。
可 研 中 要 求 防
爆 区 域 选 用 相
应 防 爆 等 级 的
配电设备。
按要求设计施工。
3
50058-92 第 条选用的防爆电
气设备的级别和组别，不应低于该爆
炸性气体环境内爆炸性气体混合物的
级别和组别。当存在有两种以上易燃
性物质形成的爆炸性气体混合物时，
应按危险成度较高的级别和组别选用
防爆电气设备。
不 符 合 要 求 易
造 成 火 灾 和 爆
炸事故。
防 爆 环 境 严 格
按 照 国 家 有 关
防 爆 设 计 规 范
设计。
应按危险成度较
高的级别和组别
选用防爆电气设
备。
4
50058-92 第 条
爆炸危险区域的电气设备，应符合周
围环境内化学的、机械的、热的、霉
菌以及风沙等不同环境条件对电气设
备的要求。电气设备结构应满足电气
设备在规定的运行条件下不降低防爆
性能的要求。
不 符 合 周 围 环
境 条 件 的 要 求
降 低 防 爆 性 能
易 造 成 火 灾 和
爆炸事故。
----
按要求选用符合
周围环境的防暴
电气设备
5
50058-92 第 条
爆炸性气体环境电气线路的设计和安
装应符合相关要求。
不 符 合 要 求 易
造 成 火 灾 和 爆
炸事故。
---- 按要求设计施工。
6
50058-92 第 条
爆炸性气体环境 1 区、2 区内钢管配
线的电气线路必须作好隔离密封，且
应符合相关要求。
隔离密封不严，
易 造 成 火 灾 和
爆炸事故。
---- 按要求设计施工。
7
50058-92 第 条 爆炸性气体环
境的照明灯具的防爆结构选型应符合
一下要求，固定式灯：1 区应采用隔
爆型，2 区应采用隔爆型或增安型。
移动式灯：1 区禁用，，2 区应采用隔
爆型。携带式电池灯：1 区、2 区均应
采用隔爆型。
不 符 合 要 求 易
造 成 火 灾 和 爆
炸事故。
---- 按要求设计施工。
8 50058-92 第 .７条 室内地面低，进 ---- 按要求设计施工。
变电所、配电所和控制室的设计应符
合下列要求：一. 变电所、配电所（包
括配电室）和控制室应布置在爆炸危
险区域范围以外，当为正压室时，可
布置在１区、２区内。二.对于燃物质
比空气重的爆炸性气体环境，位于１
区、２区附近的变电所、配电所和控
制室的室内地面，应高出室外地面０.
６m。
入爆炸性气体，
求 易 造 成 火 灾
和爆炸事故。
９
50058-92 第 条
10kV 及以下架空线路严禁跨越爆炸
性气体环境，架空线路与爆炸性气体
环境的水平距离，不应小于杆塔高度
的 倍。在特殊情况下，采取有效
措施后，可适当减少距离。
不 符 合 要 求 易
造 成 火 灾 和 爆
炸事故。
---- 按要求设计施工。
10
爆炸性气体环境的接地设计应符合
《爆炸和火灾危险环境电力置设计规
范》50058-92 第 条要求。
不 符 合 要 求 易
造 成 火 灾 和 爆
炸事故。
---- 按要求设计施工。
11
《 通 用 用 电 设 备 配 电 设 计 规 范 》
条，电动机的控制按钮或开关，
宜装设在电动机附近便于操作和观察
的地点。当须在不能观察电动机或机
戒的地点进行控制时，应在控制点装
设指示电动机工作状态的信号灯或指
示仪表。
不 能 方 便 操 作
和 观 察 易 引 发
设 备 和 人 身 事
故。
---- 按规定设计。
12 大容量电机应采取降压起动措施。
起动困难，母线
电压降落太大，
会 影 响 到 其 它
用电设备，易引
发 其 它 用 电 设
备停电事故
---- 按规定设计。
13
自动控制或连锁控制的电动机，应有
手动控制和解除自动控制或连锁控制
的措施，当突然起动可能危及周围人
员安全时，应在装置旁设置启动预警
信号和应急断电开关或自琐式按钮。
在紧急情况下，
自 动 控 制 或 连
锁控制失控，如
不 能 及 时 采 取
手动控制，将造
成重大事故。
---- 按规定设计。
五、防雷、防静电接地
1
装置内建筑物、构筑物的防雷分类及
防雷措施应按现行的国家标准《建筑
物防雷设计规范》 条（三），
条的规定设计防雷。1
装置内建筑物、
构 筑 物 的 防 雷
设 施 不 规 范 会
引发雷电事故。
可 研 中 要 求 各
子 项 按 照 相 关
规 范 要 求 设 计
防雷。
按规定设计
2
《 化 工 企 业 安 全 卫 生 设 计 规 定 》
3．3．2 条化工生产装置的防雷设计
不 按 环 境 特 点
采 取 相 应 的 防
可 研 中 要 求 各
子 项 按 照 相 关
氢气库、氢化车
间应为一级防雷
应根据生产性质、环境特点以及被保
护设施的类型，设计相应防雷设施。
雷设施。易造成
因 雷 电 引 发 的
火 灾 和 爆 炸 事
故。
规范要求设雷。 建筑，工艺车间、
危化库应为二级
防雷建筑，其余
部分为三级。应
采取防直击雷和
防雷电波侵入措
施。
3
化工企业安全卫生设计规定》 条
有火灾爆炸危险的化工装置、露天设
备、储罐、电气设施和建（构）筑物
应设计防直击雷装置。
火 灾 和 爆 炸 事
故。
----
按规定设计
4
化工企业安全卫生设计规定》 条
平行布置的间距小于 100mm 金属管道
或交叉距离小于 100mm 的金属管道，
应设计防雷电感应装置，防雷电感应装
置可与防静电装置联合设置。
防 雷 电 感 易 造
成 火 灾 和 爆 炸
事故。
----
前述金属管道应
跨接，管道分岔
处、无分支管道
每 80-100m 处
以及进出车间建
筑物处接地；车
间内部管道，可
与本车间的接地
干线连接。法兰
间 电 阻 值 超 过
Ω时，应设跨
接导线。
5
化工企业安全卫生设计规定》 条
具有易燃、易爆气体生产装置和储罐
以及排放易燃易爆气体的排气筒的避
雷设计，应高于正常事故状态下气体
排放时所形成的爆炸危险范围。
避 雷 设 施 不 符
合 要 求 易 造 成
因 雷 电 引 发 的
火 灾 和 爆 炸 事
故。
---- 按规定设计
6
化工企业安全卫生设计规定》 条
化工装置的架空管道以及变配电装置
和低压供电线路终端，应设计防雷电
波侵入的防护措施。
雷 电 波 侵 入 设
备损坏、人身、
火 灾 和 爆 炸 事
故。
----
应在架空管道进
出 车间处接地，
高压配电装置，
低压母线总配电
箱装设避雷器，
分配电箱装设电
涌保护器。
7
化工企业安全卫生设计规定》 条
化工装置防静电设计，应根据生产工
艺要求、作业环境特点和物料的性质
采取相应的防静电措施。
防 静 电 设 施 不
符 合 要 求 静 电
将 引 发 火 灾 和
爆炸事故
对 使 用 易 燃 易
爆 物 质 的 设 备
和管道，设备采
用 防 爆 型 并 做
防静电接地。
按规定设计
8
化工企业安全卫生设计规定》 条
化工生产装置在防爆区域内的所有金
属设备、管道、储罐等都必须设计静
电接地，以控制静电的产生，使其不
防 爆 区 域 内 金
属设备、管道、
储罐、非导体设
备等接地，不符
---- 按规定设计
能达到危险程度。非导体设备、管道、
储罐等应设计间接接地，或采用静电
屏蔽方法，屏蔽体必须可靠接地。
合 要 求 静 电 将
引 发 火 灾 和 爆
炸事故。
六．照明：
1
照明应符合《建筑照明设计标准》的
规定。根据安全生产要求,生产场所应
装设正常照明和事故照明。
影 响 人 员 行 走
和紧急疏散。
各 车 间 设 正 常
照 明 和 事 故 照
明。
按可研设计
2
正常照明因故熄灭引起人身或设备事
故的场所,应设自动事故照明。事故照
明的照度不应低于作业照明总照度
的 10%。
事 故 照 明 度 不
够，阻碍事故时
工 作 人 员 顺 利
撤 出 危 险 场 所
及事故抢救。
主 要 通 道 设 疏
散 照 明 和 疏 散
标志。
事故照明为一级
负荷，事故照明
度不应低于作业
照 明 总 照 度 的
10%。
3
事故照明的电源，应采用专用电源或
蓄电池储能的直流电源。
事 故 照 明 的 电
源不可靠，事故
时 事 故 照 明 不
能及时投入，工
作 人 员 不 能 顺
利撤出危险所。
采 用 末 端 双 切
箱 供 电 或 灯 具
自 备 蓄 电 池 方
式。
按可研设计。
七．仪表：
1
仪表的选型应保证仪表运行可靠、准
确及先进性。一次仪表应选用耐腐蚀、
防堵塞的测量装置。
易 造 成 测 量 不
准、控制失灵，
引发事故。
一 次 仪 表 应 选
用耐腐蚀、防堵
塞的测量装置。
按可研进行设计。
2 应选用符合国家标准的仪器、仪表。
易 造 成 测 量 不
准、控制失灵，
引发事故。
仪表选用先进、
可靠、性能优良
的国产仪表。
按可研设计
3
爆炸危险环境内生产装置所使用的仪
器、仪表、变送器等应采用本质安全
型、火花型。
不 符 合 防 爆 要
求 将 造 成 火 灾
和爆炸事故。
选 用 防 爆 型 压
力、差压变送器，
防爆型热电阻。
按可研设计
4
仪表电源应设专用电源，其供电等级
不应低于其生产厂房中主要工艺设备
用电级别。
仪 表 失 去 电 源
将 无 发 测 量 和
控制，将造成人
身、设备火灾和
爆炸事故。
其 供 电 等 级 不
应 低 于 其 生 产
厂 房 中 主 要 工
艺 设 备 用 电 级
别。
按可研设计
八．通讯、报警
1
应建立可靠的办公联络、调度指挥与
计算机控制系统，确保各生产工序的
协调一致，安全生产。
通讯不畅、生产
调度不灵、控制
系 统 紊 乱 造 成
各种生产事故。
可 研 中 提 出 了
办公电话、调度
电话、报警电话
等 较 完 善 的 通
讯设施。
按可研执行。
2
在易发生火灾的场所设置火灾事故报
警系统，及时发现事故苗头，及早期
扑灭火灾事故。
延误灭火时机。
各 主 要 火 灾 易
发 场 所 安 装 自
动报警系统。
按可研执行。
3
在易燃易爆、有毒气体可能泄漏的场
所设置监测系统，及早发现泄漏，及
不 能 及 时 发 现
泄漏，易发生火
在易燃易爆、有
毒 气 体 可 能 泄
按可研执行。
时处理，防止发生火灾爆炸、中毒事
故。
灾爆炸事故。 漏 的 场 所 设 置
监测系统。
九．采暖和通风
1
《工业企业设计卫生标准》 机械
通风装置的进风口位置，应设于室外
空气比较洁净的地方。相邻工作场所
的进气和排气装置，应合理布置，避
免气流短路。
影 响 作 业 人 员
身体健康。
----
按检查项目进行
设计。
2
《工业企业设计卫生标准》 通
风除尘、排毒和空气调节设计必须遵
循 GB50019 及相应的防尘、防毒技术
规范和规程的要求。
有 害 物 质 聚
集人员中毒。
有相关内容要
求。
按可研设计。
3
《工业企业设计卫生标准》 散
发有毒有害气体的设备上的尾气和局
部排气装置排出装置排出浓度较高的
有害气体应引入有害气体回收净化处
理设备，经净化达到 GB16297-1996 要
求后排放；如直接排入大气，应引至
屋顶以上 3m 高处放空。若邻近建筑
物高于本车间时，应加高排放口。
环境影响。 高空排放。
按检查项目进行
设计。
4
《工业企业设计卫生标准》第
条 甲、乙类厂房中的空气，不应循环
使用。
可燃气体聚集，
燃烧爆炸。
防爆区设防爆
通风系统。
按检查项目进
行设计。
5 甲、乙类厂房严禁采用明火采暖。 燃烧爆炸。
采 用 空 气 调 节
系统。
按可研进行设计。
6
《建筑设计防火规范》第 条
甲、乙类的厂房、库房的采暖管道和
设备，其保温材料应采用非燃烧材料。
事故蔓延扩大。
采 用 非 燃 烧 材
料。
按检查项目进行
设计。
7
《建筑设计防火规范》第 条
空气中含有容易起火或爆炸危险物质
的房间，其送、排风系统应采用防爆
型的通风设备。送风机如设在单独隔
开的通风机房内且送风干管上设有止
回阀时，可采用普通型的通风设备。
火灾爆炸。
防 爆 区 设 置 防
爆通风系统。
按可研进行设计。
8
《建筑设计防火规范》第 条
排除有爆炸或燃烧危险的气体、蒸气
和粉尘的排风管不应暗设，并应直接
通到室外的安全处。
不 利 于 及 时 扩
散。
高空排放。 按可研进行设计。
9
《建筑设计防火规范》第 条
通风、空气调节系统的风管应采用不
燃烧材料制作，但接触腐蚀性介质的
风管和柔性接头，可采用难燃烧材料
制作。
火灾爆炸，事故
蔓延。
----
按检查项目进行
设计。
十．其它
1
蒸汽供应必须保证生产区工艺用汽、
生活用汽的需要。
蒸 汽 供 应 不 稳
定，引发各种生
产事故。
可 研 中 已 经 提
出 了 可 靠 的 解
决方案。
按可研执行。
2
蒸汽管道的设计和制造单位应符合
《压力容器压力管道设计单位资格许
可与管理规则》的要求。
蒸 汽 管 道 破 裂
爆炸。
----
按检查项目和要
求执行。
3
工艺管道的敷设应符合《工业管道工
程施工及验收规范》要求。
管 道 破 裂 或 管
架垮塌。
----
按检查项目和要
求执行。
4
水蒸汽管路应设置热补偿、疏水装置
和保温措施。
管道破裂。 ----
按检查项目和要
求执行。
5
蒸汽管每隔一定距离在最低点装疏水
器、最高点设放空管。
管道破裂。 ---- 按检查项目执行。
6
供热管道需设置热补偿器（方形补偿
器）。
管道破裂。 ---- 按检查项目执行。
7
工艺管道、制冷管道应进行惰性气体
吹扫处理。
管 道 发 生 爆 炸
事故。
采 取 氮 气 吹 扫
处理。
按可研执行。
8
设备、管道、建（构）筑物之间应保
持一定的防火间距。
火灾蔓延，事故
扩大。
防 火 间 距 按 照
《 建 筑 防 火 设
计规范》执行。
按可研执行。
9
可燃气体、易燃液体的输送管道、设
备应设防静电接地装置并跨接。
静 电 诱 发 火 灾
爆炸。
设 置 防 静 电 接
地装置并跨接。
按可研执行。
10
蒸汽管道应设置安全阀、爆破板、水
封、阻火器等防爆阻火设施。
火灾蔓延，事故
扩大。
----
按检查项目和要
求执行。
11
设备支撑构件、水管、气管、油管和
钢管应根据不同环境分别采取防腐蚀
措施。
腐蚀。 ----
按检查项目和要
求执行。
12
供热管道应采用常年性保温措施，保
温层主体结构为岩棉制品，用铝箔玻
璃布作保护层。
热量损失，发生
烫伤事故。
可 研 提 出 了 热
力 管 道 的 保 温
措施。
按可研执行。
13
制冷管道应采用常年性保温措施，保
冷层为自熄性聚氨酯，用铝箔玻璃布
作保护层。
冷量损失，发生
冻伤事故。
可 研 提 出 了 制
冷 管 道 的 保 温
措施。
按可研执行。
14
水处理的污水处理池应设有防止淹溺、
防坠落措施。
淹溺、坠落。 ----
按检查项目和要
求执行。
15
应保证提供压力充足、洁净的仪表用
压缩空气。
引 发 各 种 生 产
事故。
----
按检查项目和要
求执行。
16 变电所、仪表间等场所应加强通风。
有毒物质积聚，
引起中毒、窒息。
----
按检查项目和要
求执行。
消防单元
序
号 检查项目 检查依据 可研中提出的对策措施
1 厂房安全出口的数目，不应少于两个。 《 建 筑 设 计 防
火规范》
第 条
《可研报告》有设计说
明，按照规定实施。
序
号 检查项目 检查依据 可研中提出的对策措施
2 当生产、生活用水量达到最大时，市政给
水管道、进水管或天然水源不能满足室内
外消防用水量应设消防水池。
《 建 筑 设 计 防
火 规 范 》 第
条
厂区水源有保障
3 消防水泵房应采用一、二级耐火等级的建
筑。消防水泵房应设直通室外的出口。设
在楼层上的消防水泵房应靠近安全出口。
《 建 筑 设 计 防
火 规 范 》 第
条
《可研报告》中提及
4 室外消火栓用水量不应小于 15L/s。 《 建 筑 设 计 防
火 规 范 》 第
条
室外消防水量 20L/S。
5 消防给水系统是否符合规范要求和满足灭
火需要。
《 建 筑 设 计 防
火 规 范 》 第
条
《可研报告》有设计说
明。
6 消防水用量的设计值应符合《建筑设计防
火规范》的要求。
《 建 筑 设 计 防
火 规 范 》 第
条
室外设计消防给水量为
20L/S
7 室外消火栓的保护半径不应超过 150m，室
外消防给水管道的最小直径不应小于
100mm。
《 建 筑 设 计 防
火 规 范 》 第
、 第
条
供水管径 DN100
8 应有供消防车取水的消防水池。 《 建 筑 设 计 防
火 规 范 》 第
条
提及消防水池
9 消防水泵房及消防水泵的设计应符合《建
筑设计防火规范》第八部分的要求。
《 建 筑 设 计 防
火 规 范 》 第
提及
10 室内消火栓用水量不应小于 15L/s。 《 建 筑 设 计 防
火 规 范 》 第
车 间 内 消 防 用 水 量 为
15L/S
生产过程单元
表 5-3 电缆桥架生产作业危险性分析
危险性分值
D=LEC
序
号
作业活
动
危险源及潜
在风险
可能导致的事故
L E C D
危险级
别
备注
1 除锈 抛丸机 粉尘、机械伤害、
触电
3 6 3 54 可能危
险
2 粉末喷
涂
粉末涂料、喷
涂设备
粉尘、火灾爆炸、
静电
3 6 3 54 可能危
险
3 冲压 压力机 机械伤害、噪声 2 6 4 54 可能危
险
4 表面处
理
磨头设备、空
气压缩
机械伤害、爆炸 1 6 3 18 稍有危
险
5 喷标 喷标设备 触电 1 6 1 6 稍有危
险
6 焊接 焊接设备 触电 1 6 2 12 稍有危
险
7 包装 吊车 物体打击、起重
伤害
1 6 3 18 稍有危
险
职业卫生安全单元
对于建设项目投产后存在有毒、有害因素对工作人员的危害健康
产生的影响或有明显或潜在的安全因素进行职业危害分析。
在该项目中主要存在如下职业危害因素：
物理因素：粉尘、噪声、振动等；
化学因素：福尔马林等有毒有害气体。
对以上有害因素，对照国内外标准进行分级，利用现有相同或类
似工程，作业条件的经验以及劳动卫生防护条件来进行类比分析，推
断评价对象的危险因素。在综合分析的基础上，对该项目进行职业卫
生预评价。
安全管理单元
本项目可研中对安全管理制度、操作规程、责任制和应急救援预
案方面未提出相应措施，本安全预评价报告将在第六章补充安全管理
方面的对策与措施。
第六章 安全对策措施与建议
在可行性研究报告中提出的主要安全对策措施
（1）建筑消防
1.本工程建筑耐火等级均为二级，每个防火分区内均设不少
于两个疏散出口，防火分区及疏散满足防火规范要求。。
装置，其消防设施按消防规范执行。
3.生产车间，综合楼和研发楼要严格按消防规范执行，均设
室内外消防设施。
（2）噪声处理
1.加工设备噪声在80分贝，采取加隔音罩、安装消音器等
措施，经衰减后，厂内噪声控制在60分贝以下，其厂界噪声可以
达到GB12348-90《工业企业厂界噪声标准》的要求。
2.噪声主要来自于生产设备和厂区内往来车辆。
（3）粉尘处理
1.机加废余料集中装袋，定期回收，车间内喷涂烘干厂房
采用全封闭，设通分装置。
（4）垃圾处理
1.厂区垃圾和生活垃圾分类装袋，并设专人负责管理，由
环卫部门统一处理。
（5）防雷接地
1.按第三类建筑物进行防雷设计。
2.防雷接地、保护接地、共用接地网，接地电阻不大于10
欧。
电气装置采用接地保护。
4.在各电源进线处做重复接地和总等电位联接。
补充的安全对策措施及建议
通过对该工程可行性研究报告和有关资料分析、现场调研，在安
全方面的安全对策措施尚有部分问题与不足，或未能涉及，需要按照
国家有关法律、法规和标准的规定，在后续的初步设计和施工图设计
中进行加强完善和细化，为此提出以下补充的安全对策措施及建议：
1. “可行性研究报告”中有职业安全卫生及消防专篇，但深度
有限，内容相对偏少。建议在初步设计、施工建设和投产使用中严格
按照国家有关“三同时”的规定执行，并参照本安全预评价报告中提出
的安全对策措施及建议加以完善。
2. 建议企业针对建设项目可能存在的危险有害因素，积极早
日着手项目建后的事故应急救援预案的制定和应急指挥系统的建立
工作。结合该项目的特点，制定涉及物资、运输、生产、抢修、急救、
消防等方面的应急方案，应急方案中还应考虑重大事故的消防与急救
的地区协作和通道畅通等问题。
3. 在初步设计、建设施工过程中应充分考虑各设计单位、各
施工单位的协调、衔接工作，监理单位应对该工程起到监察、监督作
用。
4. 根据该地区地震烈度为7度及其它工程地质条件，主要建
（构）筑物和危险性较大的生产装置、设备等抗震设防烈度为7度。
相关防震节点构造应按国家标准进行设计。
5. 具有火灾爆炸危险和处于腐蚀性生产环境中的电气设备应
根据规定要求分别采用防爆型或采用密封式结构，防止腐蚀性气体的
侵入，尽量减少裸露的带电体，采用防腐阻燃型电缆和耐高温电缆。
在变配电装置室的进出风口加设金属防护网板。各变配电室均应配置
消防器材，注油设备应配备泡沫灭火器，并设事故储油设施。按继电
保护规定，合理配置各级保护设施。
第七章 安全预评价结论
主要危险、有害因素评价结果
通过对建设项目生产使用的原辅材料分析，本项目使用的物料存
在火灾爆炸危险有害因素。应重点防范火灾、爆炸事故的发生。
从建设项目在生产过程中,主要存在火灾爆炸、中毒、触电、灼
伤、机械伤害、高处坠落、物体打击、起重伤害、粉尘伤害、噪声伤
害等危险有害因素。
从该企业生产及辅助工程的有害因素分析，公用辅助工程中主要
存在触电等危险有害因素。
应重视的安全对策措施建议
（1）应严格按照各设备安全操作规程进行各项作业活动，危险
设备应有防护装置，应设安全警示标志。
（2）加强用电安全管理，建立健全用电安全工作规程和制度，
并严格执行。
（3）使用、维护、检修电气设备，应严格遵守有关安全规程和
操作规程。
（4）桥架喷涂防腐应设置单独车间，并采取强制性通风、排毒、
除尘和防爆等安全技术措施以及个体防护措施。
（5）在粉末涂装现场．划定危险区与安全区。在危险区，严禁
一切火源．包括明火作业、吸烟及进入任何灼热物件以及尽可能避免
静电打火。
（6）做好人体防静电工作，人体易于带静电，需采取措施予以
避免。进入涂装作业危险区的工作者，不得穿化纤衣服，而应穿防静
电工作服和防静电鞋。
（7）空气压缩机作业区应保持清洁和干燥。作为压力容器，贮
气罐应放在通风良好处，要尽可能降低温度，以提高储存压缩空气的
质量，要远离热源，距贮气罐 15m 以内不得进行焊接或热加工作业。
（8）在生产操作过程中，操作人员要严格执行生产操作规程，
按规定佩带好个体防护用品。
评价对象潜在的危险、有害因素受控程度
XX 电气有限公司年产 10000 吨电缆桥架项目在日后的设计、施
工过程中，如能落实本评价报告提出的安全对策措施，则该项目的危
险源、有害源就可以得到较好的控制，使本项目的建设符合国家相关
法律、法规及标准的要求，风险程度在可接受范围之内。
安全预评价结论
通过对X市X电气有限公司年产10000吨电缆桥架项目安全预评
价，得出以下结论：
该项目建设程序合法；建设项目选址较为合理；厂区总体布局基
本合理；建构筑物耐火等级和防火间距基本符合要求；生产工艺成熟；
制定了常规的防护措施。但受建设项目可行性研究报告设计深度的限
制，安全防护措施方面的设计深度不够。
通过分析，虽然该项目在未来的生产过程中存在多种危险有害
因素，但如能在设计过程中充分吸收本报告的分析和各项安全对策措
施，使工程设计更符合本质安全的要求；严格执行建设项目安全生产
“三同时”的规定，落实好建成试运行及投产过程中加强安全管理，落
实好竣工验收工作。
