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IIIIII善市场规则,健全市场规则体
元 羹
序流通的I必然趋势。
一
、市场规则的内涵
市场规则,通常指市场括动当事人
共同遵守的行为准则和道德规范。它主
要由三部分内容组成:(I)政府根据市
场运行特点和管理市场的需要,制定各
项政策,井通过一定行政管理手段规范
市场运行和交易者的行为;(2)政府依
靠法律手段,根据法定程序制订和颁布
各种法律、法令、条例和规定,并相应形
成各种制度和章程,用来调控市场运行
和约束交易者的行为;(3)市场参与者
在长期市场活动中形成的价值观念、评
价标准,以及约定俗成的传统习惯和道
德规范。
二、市场规则体系
一 定的市场规则总是针对一定市
场行为制定的。由于市场行为复杂多
样,相应的市场规则也有许多具体形
式。各种具体市场规则的总和,便构成
市场规则体系。
市场规则从市场主体角度看,可分
为:(1)政府行为规则。主要包括经济合
同管理规则,产品质量计量、监督榔 U,
工商行政管理规则,破产企业产权转
移、债务清理和职工安置规则,商标、包
装和广告管理规则,以及打击经济犯罪
活动规则等。(2)企业行为规则。主要包
括企业进入或退出市场的规则,生产、
经营、营销、投资和创新等方面的规则,
产权占有、使用、获益和处置的规则,企
30 中田经贸导刊l蛳年第11期
场规
厶
业劳动用工、人事管理和机构设置的规
则,以及承担社会责任的规则等。(3)消
费者行为规则。主要包括遵守平等互利
和自愿让渡原则,防止不正当购买行为
规则,以及保障消费者合法权益不受侵
害规则等。
市场规则从市场客体角度看,主要
有产品责任规则,如产品质量、品种、规
格、计量、安全、性能、功用和包装等方
面的标准,安装、调试、维修和退换等方
面的保证,以及对消费者造成损害所承
担的各种责任,还有股票、债券、外汇、
劳动力、技术、信息、房地产和期货等各
类市场客体的交易规则。
三、健全市场规则体系的主要措施
1.制定适宜的经济政策。经i齐政策
具有规范化、可操作性、稳定性和适应
性强等特点.为了保证政府对整个经济
活动的有效控制和调节,必须根据不同
情况、不同对象制定不同的经济政策。
2完善经济法规。经;齐法规是调整
和规范各种市场行为的重要手段。要制
定一套适合市场经济需要、适台市场正
常运行的经济法规,使经济管理部门特
别是市场管理机关能够有效地依法做
好市场管理工作,使商品生产者和经营
者能够有效地依法在市场上开展业务
活动,使消费者能够有效地依法维护自
身的利益。
3.加强道德规范特别是职业道德
建设。政府应努力克服社会中的各种腐
败现象,尤其是要努力净化政府自身工
作人员的职业道德,推进廉政建设,为
埘立良好的市场道德风尚奠定基础。同
时,综合运用经;齐、行政、接律、纪律和
思想政浩工作等手段,逐步形成、确立
适应社会主义市场经;齐发展的职业道
德标准、价值观念、民主意识和新的人
际关系等,全面提高人们的思想素质和
职业道德水平。
4 健全监督体系。经济政策、经济
法规和道德规范,要促成市场主体行为
规范化,除了它们本身必须科学台理、
切实可行外,还要求当事人必须以它们
为准绳来约束自己的行为。达就需要建
立一个严格、完善的监督体系,以保证
人们不折不扣地执行经;齐政策,遵守经
济法规和职业道德。市场监督体系主要
包括经;齐监督、行政监督、法制监督、舆
论监督和群众监督等。■
(作者单位:浙江师范太学经济研
究所)
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