案例分析——筑波科学城
创建时间: 1960年
愿景：筑波科学城的目标是推动科学和技术发展，成为建立在全国研究机构和筑波大学基础上的领先的研究和高等教育中心
目的：筑波科学城帮助缓解东京拥挤的环境，平衡东京大都市地区的发展
定位: 侧重于基础理论研究
规模：现有人口万，规划人口35万，其中研究教育区人口万，规划10万，周围郊区现有万人，规划25万
管理模式: 建设资金全由政府承担
研究教育机构
国家研究教育机构 ：46所国家研究教育机构， 其中文教机构有8家、建设研究机构5家、理工研究机构16家、公共使用机构1家生物研
究机构16家。主要涉及教育、建设、科学和工程、生物和通用（common use)约万名员工为这些机构服务，其中8500名是研
究员，大约占日本国家研究机构预算和人员
私人研究机构 ：在工业园区和周边郊区有许多私人研究机构，它们的研究领域主要在医药、化学、电子电气、机械工程、建设等，大
约4500名研究员在私人研究机构中工作
基本情况
区位
日本筑波科学城位于东京东北约60公里处，
北依筑波山，东临日本第二大湖霞个浦，距
国际机场40公里
筑波科学城面积 284平方公里，不仅具有良好
的自然环境，而且交通发达，有完善的公路
和铁路网络
距离Ibaraki省会Mito市50公里
筑波是日本政府第一个尝试建立的科学城，完全由中央政府资助，以基础
科研为主，属国家级研究中心。有国家级研究与教育院所46个，分别隶属
于多个政府部门和机构。自20世纪8O年代末以来，日本全国3O%的国家
研究机构及40% 的研究人员都集聚在筑波，国家研究机构全部预算的5O
％左右投资在这里。
“创造适宜研究和教育的环境”和“缓解东京人口压力”成为筑波科学城的最初建设目标
为了迎接科学技术革命和教育改革时代的需要，为实现高水平的研究和教育建立一个基地。这个基地的核心就是从东京及其周围地区迁
来的国家级、实验性的研究机构和教育机构，建立筑波大学，创造一个适宜实验性的研究和教育机构发展的环境。
为了应付和减轻东京过度拥挤的环境，把那些没有必要留在东京的国家级实验室、研究与教育机构迁入筑波科学城，就是以一个有序的
方式减轻首都密集地区的人口过度集中的压力，同时适当提高闲置土地的使用率，为首都地区经济均衡发展做出贡献。
建设目标及规划理念
规划理念
一、科学城的建设应该尽可能的使各种活动达到相互有机的联系，与此同时，通过保护自然还击和历史遗产使科学城的建设能使居民保
持健康和文明的生活；
二、科学城的建设中分为两个区域：研究教育区和周边开发区，讲在尽可能保留它们各自特色的基础上，是整个科学城达到综合和统一
的风格；在研究教育区 研究机构和教育机构的布置上，将根据研究教育不同领域的特征进行功能和区域划分和安排，要考虑它们之间的
相互联系和功能互补；对于那些与国家级实验性的研究机构具有同等水平，与政府研究活动具有紧密和不可分离的关系，并且以研究功
能为立足点的私人研究机构，应该积极地引进，同样，对于私立大学也应该努力引进；科学城的公共设施工程应该提前建设，以便使科
学城的设施有效运作并发挥其功能；周边区域应该与研究与教育区发展相协调。
一、创造适宜研究和教育的环境
二、缓解东京人口压力
建设目标
城市规划和发展
研究教育区
研究教育区位于筑波科学城中心，大约占地27平方公里，
是一个全面规划的城市，聚集了国家研究和教育机构。
内部公共服务区、居住区、公园齐全，主要道路沿南北
和东西方向，并建有先进的基础设施，例如市政管线、
社区中央供热和空调系统、有限电视系统、通信设施、
人行系统、一个大型购物中心、一个图书馆、一个博物
馆，以及作为整个城市标志的筑波中心。
郊区
郊区占地约257平方公里，计划沿新Joban干线周边地区
进行城镇化开发，同时保留自然和乡村环境，这里聚集
大量的私人研究机构。
开发计划
随着“新Joban干线”和“Ken-o Do”（大都市内部城市高速
公路）的建设，以及1996年科学和技术基本规划的颁布，
根据“筑波科学城建设法案”修改的规划方案指导新的发
展阶段（筑波第三阶段开发）。1996年7月，“筑波科学
城区域规划”和“周边地区发展规划”根据该法案进行了修
改，修改规划描述了21世纪的筑波科学城将成为科学研
究的中心和一个功能完备、自给自足的核心城市，并成
为一个与周边乡村环境和自然协调发展的生态模范城市。
根据修改规划，筑波科学城的开发将与中央政府、当地
政府机构和其它相关机构密接联系。
筑波用地规划图
• 居住用地在各组团中都有
分布。
5
功能结构
以国家实验室为主的基础研究，
兼顾生活形态
市区中部为服务和商业中心；
北部为文教、科研区；
南部为理工研究区，其中电子技
术综合研究所是全国研究开发电
子技术的最大基地
西北部为建筑研究区；
西南部为生物、农业研究区。
配套居住区 研究教育区
服务配套区
N
配套
后期以土地为核心，考虑功能分区、城市
功能的完善及对生态资源的合理利用
筑波医疗中心
公园
购物中心
护士学校
筑波大学
图书与科技信息大学
女子大学
筑波会展中心
中心公园
Azuma中学
文化艺术中心
巴士终点站
筑波中心大楼
CREO购物中心
国际会议中心
Takezono中
学
科研中心
商业网点
城市与住宅发
展建设公司
（HUD）
公园
综合停车场
配套特点
配套是开放的、多元的。
购物中心、商业网点的目的是满足
园区员工日常生活所需。
图书馆、公园、医疗中心的设置提
升了园区员工生活品质。
筑波会展中心、文化艺术中心为增
强对外交流、扩大园区影响力提供
了场所。
第一类：满足生活需求
第二类：提升生活品质
第三类：增强对外交流
扩大影响力
大量特色配套的投入丰富了园区员工生活，同时极大的提升了园区的吸引力和知名度
Matsumi公园
筑波会展中心 筑波公共图书馆
筑波文化中心 筑波艺术博物馆
筑波中心大楼
市政友谊中心
配套
功能比例
基础建设期 城市整治期 成熟发展期
1963-1980 1980-1989 1990至今
内阁通过了建设决议；购买建
设土地；制订《筑波科学城建
设法》
筑波市世界博览会会场的建
设，环境的整治和基础设施
的建设
偏重科技研发；城市功能不完
善，城市知名度低
综合完善的城市功能的科学新
城，科技卫星城向中心城的转
变
成为地区中心城市和世界
性科技基地
43 个国家教育研究机构入驻 中心交通枢纽、宾馆、筑波中
心大厦、科技馆、商业街等设
施
人口少，吸引人口能力弱
1985年总人口达14万多，本科
生8500，硕士2500
文化、教育、国际交流、管理、
交通、商业等的复合功能的开
发
轨道交通、高速公路；国际会
议中心和研究员宿舍等
人口增多，目前达20多。
主要是科研人员及其家属，
服务人员
关键
举措
阶段
配套
发展
房价
阶段
特征
人口
情况
发展历程
日本筑波科学城区域核心价值支撑点
价值1：政府的统一规划，资金和法律的支撑
完全由中央政府资助 ；
1970年出台的《筑波研究学园城市建设法》；
1971年制定的《筑波研究学园城市建设计划大纲》；
1983年颁布的《高技术工业聚集地区开发促进法》
价值2：以高等教育和基础科学研究为基础，吸引国家级重要研究
机构
新兴的综合性国立大学——筑波大学城；
200多家的私人研究机构和服务公司；
全国30%的国家研究机构和40%的科研人员，比如日本高能物理研究机构、
日本农林水产省(MAFF)等 ；
价值3： 中心城区功能完善的综合性配套设施
轨道交通和高速公路；
国际会议中心、商业街、宾馆、科技楼
日本筑波科学城区域核心价值支撑点
价值4：大学与研究机构之间的良性互动
筑波大学置于科学城的中心，带动相关人才的培养；
引进国外的科研人才
价值5：科学研究的快速发展和成果的有效传播
2003年，筑波科学城全部科研机构共申请专利3069项，获得注册专利1007项；
2003年筑波科学城的总产值约为7000多亿日元；
3位科学家获得诺贝尔化学奖；
通过博览会、科学周等活动以不同形式对外传播科学成果。
日本筑波模式和美国硅谷模式的比较
项目 筑波 硅谷
体制模式 政府主导 市场主导
形成机制 完全依靠政府指令 依靠内在的创新环境
组织机构机制 政府垂直领导，科研机构相
互独立，缺乏沟通
以市场为纽带，形成相互联
系的产业带
动力机制 个人意志受政府计划的束缚 鼓励和提倡个人奋斗
科研开发机制 以基础科研为主，新技术开
发慢
快、新、优
投融资机制 风险投资体制不健全，主要
靠政府拨款及大公司投资
风险投资体系完善
人才培养机制 封闭型人才培养方式 宽松的创业环境
2023/8/3
