（农业畜牧行业）自贡市沿
滩区农业机械化示范县建
设工程申报书
四川省农业机械化示范县建设工程
申报书
项目名称： 沿滩区农业机械化示范县建设工程
申报单位： 沿滩区人民政府 （公章）
项目负责人： 覃建波
联 系 电 话： 13990090517
通 讯 地 址： 自贡市沿滩区
邮 政 编 码： 643030
四川省农业厅制
自贡市沿滩区
农业机械化示范县建设工程申报书
农业机械是发展农业现代化的重要物质基础，农业机械
化是农业现代化的重要标志。为深入贯彻落实 2012年中央 1
号《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能
力的若干意见》和《四川省人民政府关于推进农业机械化和
农机工业又好又快发展的实施意见》文件精神，加快推进主
要农作物和关键环节机械化发展，保障粮食安全，推进现代
农业发展和社会主义新农村建设，根据省、市农机化发展工
作安排部署，结合沿滩区农业农村经济生产发展现状、农机
装备结构调整、农机资源合理配置实际，特制定沿滩区农业
机械化示范县建设工程申报书。
第壹章工程项目总论
壹、工程项目名称
自贡市沿滩区农业机械化示范县建设工程。
二、工程项目建设性质
建设性质：新建。
三、工程项目申报书编制依据
1、《关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保
障能力的若干意见》（2012年中央 1号）。
2、《四川省人民政府关于推进农业机械化和农机工业又
好又快发展的实施意见》。
3、《四川省农村机耕便民道建设“十二五”规划》。
4、《四川省农村机电灌溉项目建设管理办法》。
5、《农村机耕便民道通用技术条件（试行）》。
6、《关于开展农业机械化示范县建设工程申报工作的通
知》（四川省农业厅）。
7、《自贡市沿滩区国民经济和社会发展第十二个五年规
划纲要》。
8、《自贡市沿滩区农机化发展第十二个五年规划》。
四、工程项目建设地点
沿滩区农业机械化示范县建设工程覆盖全区 13个乡镇，
水稻全程机械化核心示范基地建设地点为刘山乡、永安镇，
集中育秧场建设地点为永安镇。
五、建设年限
建设年限：2012-2015年，建设期 4年。
六、主要建设内容
1、建成万亩水稻全程机械化核心示范基地 2个，通过政
府投入，拉动农民和服务组织投入，引进壹系列先进技术和
机械，示范区购进插秧机 120台、稻麦联合收割机 44台，耕
整机 160台，小型提灌机组 120台套，机动植保机械 60台，
建设相应的机具库棚。2个万亩核心示范基地水田实行全程
机械化，其综合机械化程度达到 65%，从根本上提升全区水
田的综合机械化程度。
2、扶持发展农机大户 6个，建成农机专业合作组织 7个，
其中培育承担万亩之上水稻育秧插秧能力的农机专业合作组
织 3个。修建相应的机具库棚，购置微耕机 1000台。
3、建成 500亩水稻集中育秧场 1个，购置水稻育秧机 120
台。修建相应的育秧大棚。
4、建成机耕便民道 600km，全区机耕便民道通达率达到
60％。
5、新建电力提灌站 42处，更新改造电力提灌站 98处，
全区机电提灌站完好率达到 70％，灌区保灌率达到 80％。
6、深入开展“平安农机创建”活动，配套完善农机安全
监理装备设施及基础建设，全区拖拉机上牌率、持证率、检
验率水平分别达到 80%之上。
7、开展农机技能培训，培训农机技术人员和操作人员
2000名。
七、建设投资及资金来源
1、投资概算。工程项目总投资 17254万元。
2、资金来源:中央资金 7288万元，省级财政资金 4324
万元,市、县级财政资金 1656万元，农民群众及其它投入 3986
万元。
第二章工程项目立项背景及必要性
壹、工程立项背景
沿滩区位于四川盆地东南部，自贡市域中部，自贡市区
南部，其东、南和富顺县相连，西南和宜宾交界，西和贡井
区、荣县毗邻，北和自流井区和大安区紧靠。全区辖 13个乡
镇，167个村，幅员面积 平方 km，耕地面积 万
亩，是全省 88个粮食产粮大县之壹。
2011年全区农业人口 万人，农业户数 万户，
农民人均纯收入 6202元。农作物播种面积 万亩（其中：
水稻 万亩，小麦 万亩，玉米 万亩，油菜
万亩，马铃薯 万亩），粮食产粮 万吨。农业
机械总动力 万千瓦（其中：柴油发动机动力 万千
瓦，汽油发动机动力 万千瓦，电动机动力 万千瓦），
大中型拖拉机 1台，农用运输车 268台,农用载重汽车 140台，
其他运输机械 20台，排灌动力机械 2601台，耕整机 726台，
小型稻麦联合收割机 4台，小麦播种机 3台，机动喷雾（粉）
机 300台，畜牧养殖机械 3550台，渔业机械 651台，农产品
初加工动力机械 5715台，机动脱粒机 10382台，机耕面积
万亩（其中水稻机耕面积 万亩），机播面积
万亩，机收面积 万亩，机械脱粒粮食数量 万吨，
农机运输作业量 2059万吨.km，主要农作物耕种收农机综合
机械化水平 21％，水稻机械化水平 32％，农机户 3165户（其
中农机化作业专业户 571户）。
区政府所于地距市中心约 15km，距成均和重庆各约
220km，处于成均和重庆半日经济圈辐射范围。G76高速、成
自泸高速、S305省道穿境而过，交通便捷，区位优势和生态
资源优势突出，是自贡市环城现代农业发展的最重要的区域，
具有农业机械化示范县建设较好的基础条件。沿滩区委、区
政府高度重视农业和农村工作，重视农业机械化发展建设，
以新农村建设、“金土地”建设为主导，积极推动农机、农艺
配合，整合各类农业农村发展项目，大力推进提灌站、机耕
便民道和现代农业示范园区建设。
2012年中央出台了 1号文件《关于加快推进农业科技创
新持续增强农产品供给保障能力的若干意见》，去年四川省政
府出台了《四川省人民政府关于推进农业机械化和农机工业
又好又快发展的实施意见》，对进壹步加大农机发展和扶持力
度，提高现代农业装备水平，强力推进农业产前、产中、产
后等关键薄弱环节机械化发展提出了新的工作目标和要求。
二、工程项目建设的必要性
1、农业机械化示范县建设是提高农业机械化装备水平，
夯实农业发展基础，增加农民收入的需要。近年来全区实施
了农机具购置补贴政策，但农业机械装备水平仍然较低，主
要农作物耕种收农机综合机械化水平仅为 21％，比全省平均
水平低 个百分点，比全国平均水平低 个百分点，
水稻机械化水平仅为 32％。农业生产目前仍然主要依靠传统
的生产工具。特别是田间作业机械动力仅占农机总动力的16%，
严重制约了农业生产发展。据关联部门调查，目前常规种植
情况下，沿滩区主要农作物纯收益情况：
品种 亩用工（个） 亩总成本（元） 亩纯收益（元）
水稻 746 523
洋芋 807 928
红苕 737 279
小麦 668
油菜 719 140
从之上壹组数据来见,沿滩区农业种植业周期长，相对效
益低,尤其费工耗时多、产量低的小春作物种植呈负效益。农
业机械化示范县建设能极大地提高农机装备水平，夯实农业
发展基础，提高农民群众的种植效率和积极性，增加农民收
入。
2、农业机械化示范县建设是发展现代农业，加快农业现
代化进程的需要。沿滩区是全省 88个粮食产粮大县之壹，但
农业生产发展总体水平不高，和农业强县仍有较大差距，实
现农业现代化任重道远。水稻的机插秧和机械化收割作业于
我区几乎仍是空白。以水稻全程机械化核心示范区、水稻集
中育秧场建设为载体，形成小农户大基地、小业主大园区的
发展格局，填补我区水稻机插秧、水稻集中育秧等薄弱环节，
彻底改善我区农机装备条件，实现水稻示范区全程机械化，
提升全区主要农作物耕种收机械化综合水平，构建现代农机
农业产业体系，密切农机农艺配合，有效地转变我区粮食生
产运营方式，推进农业生产现代化。
3、农业机械化示范县建设是实行农机产业化运营，走农
机专业化发展的必然要求。多年来,我区农业机械化发展缓慢，
农机化作业于农业生产中的比重不高，农机专业合作组织仍
处于萌芽状态。以水稻机械化基地建设为载体，扶持农机大
户，建立有特色的农机专业合作组织，通过“龙头企业+基地
+农机户”、“专合组织+基地+农机户”等形式，有效地把农机
户组织起来，整体推进农业产前、产中、产后机械化作业服
务，不断提高农机专业合作组织作业服务能力，壮大农机专
业合作组织实力，强化农业基础地位。
4、农业机械化示范县建设是改善全区农业灌溉条件，解
决民生问题的迫切需要。民生问题是从中央领导到普通百姓
均关心的热点。我区提灌站大多建于上世纪六、七十年，由
于年久失修，严重超期服役，尽管近年来国家加大了对提灌
站维修整治的力度，但设备设施老化问题依然严重，设备完
好率和灌区保灌率不高；随着农业生产的进壹步发展，也急
需新建壹批提灌站，解决当前农业生产灌溉用水和群众生产、
生活用水需要。通过加快农机化发展建设，提灌站更新改造
和新建，能有效地解决我区提灌站的灌溉条件，提高设备完
好率和灌区保灌率。
5、农业机械化示范县建设是构建和谐社会、建设社会主
义新农村、强力推进农机化事业发展的需要。新年伊始，中
央 1号文件，就解决“粮食安全”问题做了重要部署。围绕
粮食增产、农民增收、农业增效的目标，必须大力发展农机
化事业，加快机耕便民道建设步伐，以适应农业和农村经济
的进壹步发展和社会的进步，改变农村面貌，建设社会主义
新农村，努力构建和谐社会。
三、工程项目建设的可行性
1、政策环境好。近年来党和国家重视“三农”工作，国
家、省、市分别将现代农业列为农业农村工作的建设重点，
且给予政策扶持，农业机械化建设是建设现代农业建设的重
要组成部分。今年中央 1号文件明确要“加大农业投入和补
贴力度”，“扩大农机具购置补贴规模和范围”，“着力解决水
稻机插秧和玉米、油菜、甘蔗、棉花机收等突出难题，大力
发展设施农业、畜牧养殖等机械装备”。国家和省均出台了加
快农机又好又快发展的工作意见，各级党委和政府领导均十
分重视农机化发展工作，农业机械化建设进入了快速发展阶
段。
2、交通和区位优势明显。沿滩区地处自贡市南部近郊，
区位独特，交通便捷。沿滩新城已经实现和自贡主城区零距
离对接，区府所于地距自贡主城区也仅 10余 km。区境内以
高速公路为依托，区域干线公路为骨架，乡村公路为补充的
较高等级的交通网络已经初具规模。过境 S305、G215等国省
道路四通八达，内宜、成自泸赤、乐自 3 条高速公路均穿境
而过，到成均、重庆的车程均于 3小时以内。“十二五”期间，
交通建设将壹步得到大发展，区位优势将更加突出，交通将
更加便捷。良好的交通和区位条件，有利于农机化产业发展
的物流、人流、信息流。同时，也为我区农业机械化示范县
建设的物资采购和运输提供了较好的交通运输条件。
3、气候条件优越。沿滩区属南亚热带湿润季风气候区，
四季分明，气候温和，热量资源丰富，无霜期长，雨量充沛，
常年平均气温 ℃，极端最高气温 39℃，极端最低气温
℃，多年平均相对湿度 80%，大于 10℃的有效积温为 5768
℃，年日照 1200小时，年降雨量 1040mm，没有台风、持续
性冰冻，地形地貌以浅丘为主，土壤以紫色土为主。气温和
降水均有利于水稻、玉米，小麦、油菜等主要农作物的生长
发育，地形地貌有利于中小型多功能复合型农业机械作业。
4、项目实施经验丰富。多年来，沿滩区相继实施了中低
产田土改造、标准粮田建设、国土整理、金土地建设、新农
村建设、水土保持、小农水建设等农业项目，于组织发动、
政策宣传、物资招标采购、基础设施建设、资金管理等方面
均做到了规范运作，项目实施从未出现违规违纪现象，项目
实施效果好，许多项目实施多次得到省、市表彰奖励。这为
农业机械化示范县建设工程的规范实施提供了可靠的组织保
障。
5、地方财政配套能力和支农资金整合力度大。沿滩区区
委、区政府十分重视农业和农村工作，于多年的农业项目实
施中，严格按照上级规定，足额配套区级财政配套资金，且
纳入当年财政预算。同时，制定各项政策措施，调动关联部
门积极性，整合区中低产田改造、标准粮田建设、国土整理、
金土地建设、新农村建设等项目和资金，形成建设合力，确
保工程项目建设真正收到实效。
第三章工程建设内容和规模
壹、工程建设内容
1、新建万亩水稻全程机械化核心示范基地。
2、扶持发展农机大户，建成农机专业合作组织。
3、新建水稻集中育秧场。
4、修建机耕便民道。
5、新建、更新改造电力提灌站。
6、开展“平安农机创建”活动，配套完善农机安全监理
装备设施及基础建设。
7、开展农机技能培训，培训农机技术人员和操作人员。
二、工程建设规模及布局
1、于刘山乡、永安镇建成万亩水稻全程机械化核心示范
基地 2个，通过政府投入，拉动农民和服务组织投入，引进
壹系列先进技术和机械，示范区购进插秧机 120台，稻麦联
合收割机 44台，耕整机 160台，小型提灌机组 120台套，机
动植保机械 60台，建设相应的机具库棚。
2、于全区扶持发展农机大户 6个，建成农机专业合作组
织 7个，其中培育承担万亩之上水稻育秧插秧能力的农机专
业合作组织 3个。所需的库棚 2000㎡（主机库 1000㎡、农具
棚 1000㎡），每个合作组织平均具备农机具库棚 200㎡（即主
机库 100㎡、农具棚 100㎡），承担 2000亩的农机大户按壹半
计划建设，新建设库棚于 100㎡之上。购置微耕机 1000台。
3、于永安镇建成 500亩水稻集中育秧场 1个，购置水稻
育秧机 120台。
4、于全区 13个乡镇建成机耕便民道 600km。
5、于全区 13个乡镇新建电力提灌站 42处，更新改造电
力提灌站 98处。
6、于全区 13个乡镇深入开展“平安农机创建”活动，
配套完善农机安全监理装备设施及基础建设。新购农机安全
监理车 1辆、拖拉机年检仪器 1套、电脑 4台、照相机 2个、
打印机 3台、塑封机 2个、以及办公桌椅等。
7、于全区 13个乡镇开展农机技能培训，培训农机技术
人员和操作人员 2000名。
第四章工程项目目标、进度安排及预期效益
壹、工程项目建设目标
1、建设指导思想
农业机械化示范县工程建设，以邓小平理论和“三个代
表”重要思想为指导，坚持科学发展观，以促进全区农业持
续增效、农村加快发展、农民有效增收为核心，加大农机投
入，优化改善农机装备结构，培育发展农机化生产合作组织、
农机作业大户，发挥基层农机推广部门的示范带动作用，进
壹步调动农民发展机械化的积极性，促进水稻生产向标准化、
规模化、集约化方向发展，增强粮食综合生产能力，保障国
家粮食安全，提高机械化作业水平，加快农业机械化发展速
度，全力建设现代农业、推进社会主义新农村建设步伐。
2、建设目标
建设机械化示范县工程，目的是提高农业劳动生产率，
降低粮食生产成本，增加农民收入。壹农机总动力达到
万千瓦；二是 2个万亩核心示范基地水田实行全程机械化，
其综合机械化程度达到 65%，全区主要农作物耕种收综合机
械化达到 55％；三是全区机耕便民道通达率达到 60％；四是
全区机电提灌站完好率达到 70％，灌区保灌率达到 80％。五
是全区拖拉机上牌率、持证率、检验率水平分别达到 80%之
上。
二、进度安排
1、2012年 3月前，申报、收集数据和项目实施前期准
备工作。
2、2012年 4月至 12月，开展机械化育插秧试验示范，
完成永安镇 500亩水稻集中育秧场、万亩水稻全程机械化核
心示范基地建设，育秧场购置水稻育秧机 120台，示范区购
进插秧机 60台、稻麦联合收割机 22台，耕整机 20台，小型
提灌机组 30台套，机动植保机械 15台，建成相应的机具库
棚。扶持发展农机大户 2个，建成农机专业合作组织 2个，
购置微耕机 250台。建成机耕便民道 150km，新建电力提灌
站 10处，更新改造电力提灌站 20处。培训农机技术人员和
操作人员 500名。
3、2013年 1月～2013年 12月，购置耕整机 20台，小
型提灌机组 30台套，机动植保机械 15台，扶持发展农机大
户 2个，建成农机专业合作组织 2个，购置微耕机 250台。
建成机耕便民道 150km，新建电力提灌站 12处，更新改造电
力提灌站28处。配套完善农机安全监理装备设施及基础建设。
新购农机安全监理车 1辆、拖拉机年检仪器 1套、电脑 4台、
照相机 2 个、打印机 3台、塑封机 2个、以及办公桌椅等。
培训农机技术人员和操作人员 500名。
4、2014年 1月～2014年 12月，开展机械化育插秧试验
示范，完成刘山乡万亩水稻全程机械化核心示范基地建设，
示范区购进插秧机 60台、稻麦联合收割机 22台，耕整机 20
台，小型提灌机组 30台套，机动植保机械 15台，建成相应
的机具库棚。扶持发展农机大户 1个，建成农机专业合作组
织 2个，购置微耕机 250台。建成机耕便民道 150km，新建
电力提灌站 10处，更新改造电力提灌站 20处。培训农机技
术人员和操作人员 500名。
5、2015年 1月～2015年 12月，购置耕整机 20台，小
型提灌机组 30台套，机动植保机械 15台，扶持发展农机大
户 1个，建成农机专业合作组织 1个，购置微耕机 250台。
建成机耕便民道 150km，新建电力提灌站 10处，更新改造电
力提灌站 20处。培训农机技术人员和操作人员 500名。
三、项目实施预期的经济、生态和社会效益
1、经济效益
水稻全程机械化核心示范基地建成后，年可增加优质稻
谷 80万公斤，年可增加产值 192万元。水稻实行全程机械化
种植后，总节约成本 300万元。俩项目合计可实现节本增效 492
万元，相当平均亩节本增效 245元。同时基地实行业主开发，
常年能够吸纳 1000余名附近群众到基地从事农业生产，人均
能够获得基地打工收入 12000元，总能够实现务工收入 1200
万元。通过核心示范基地建设，拉动全区其他农业机械化发
展，经济效益显著。
2、社会效益
农业机械化示范县建设，实行“业主+专合组织+龙头企
业+基地+农户”的订单生产模式，能够促进沿滩区优质农产
品品牌的做大做强，不断提升沿滩区的对外知名度；可促进
沿滩区农产品加工企业的加快发展，有利于推进沿滩区“农
业强县”战略的实施；可实现优质粮油无公害标准化订单生
产，实现全区粮油生产产业化运营，加快全区现代农业发展
步伐；提灌站建设，可全面改善我区农业生产灌溉条件，灌
区保灌率达 80％，促进农业生产稳步快速发展，确保粮食丰
收；机耕便民道建设，方便农业机械耕作和转移，改善农村
道路现状，极大调动广大群众建设美好家园的热情，加快全
区社会主义新农村建设步伐；提高农机装备，引导和推广适
应本地域的新型农业机械，可把大量农村老弱劳动力从繁重
的体力劳动中解脱出来，有利于农村老弱群众的身心健康，
达到全社会和谐发展目的。农机技能培训，可提高广大农机
户的操作技能和安全意识，安全就是效益。
3、生态效益
通过农业机械化示范县建设工程的实施，改善了农田水
利设施条件和交通条件，有利于耕地质量提高，有利于增强
农业生产抗灾能力和耕地综合生产能力；推广无公害标准化
生产技术，生产无公害优质农产品，促进生态农业的发展；
通过对塘、堰、蓄水池和囤水田的新建设、维修，对调节农
业小气候、改善生态环境起到积极作用。
第五章投资估算和资金筹措
壹、资金概算和主要用途
1、资金概算及用途：工程概算总投资 17254万元。其中，
建设 2万亩水稻机械化核心示范基地需投资 1128万元，扶持
发展 6个农机大户、建成 7个农机专业合作组织需投资 946
万元，建设 500亩水稻集中育秧场需投资 560万元，建设机
耕便民道 600km需投资 1000万元，电力提灌站新建 42处和
改造 98处需投资 4480万元，配套完善农机安全监理装备设
施及基础建设需投资 60万元，开展农机技能培训（培训农机
技术人员和操作人员 2000名）需投资 80万元。工程概算和
用途分项如下：
⑴.建设 2万亩水稻机械化核心示范基地投资 1128万元。
购置小型手扶式插秧机 120台,平均每台价格 3万元，需投资
360万元；购置小型稻麦联合收割机 44台,每台价格 4万元，
需投资 176万元；购置小型提灌机组 120台套,每台价格
万元，需投资 72万元；购置耕整地机械 160台,每台价格
万元，需投资 96万元；购置机动植保机械 60台,每台价格
万元，需投资 24万元；修建水稻核心示范区机具库蓬 4000
㎡,每㎡造价 万元，需投资 400万元。
⑵.扶持发展 6个农机大户，建成 7个农机专业合作组织
投资 946万元。扶持 6个农机大户机具补贴,每个补贴 1万元，
需投资 6万元；建立 7个农机专业合作组织补贴,每个补贴 20
万元，需投资 140万元；购置微耕机 1000台,每台价格
万元，需投资600万元；修建水稻集中育秧场机具库蓬2000㎡，
每㎡造价 万元，需投资 200万元。
⑶.建设 500亩水稻集中育秧场投资 560万元。新建 500
亩水稻育秧大棚，每亩价格 万元，需投资 150万元；500
亩水稻育秧场土地平整；购置水稻育秧机 120台，每台价格 3
万元，需投资 260万元。
⑷.建设机耕便民道 600km投资 10000万元。村组道路和
农场机耕道 100km，每 km价格 28万元，需投资 2800万元；
田间机耕道 200km，每 km价格 18万元，需投资 3600万元；
入院便民道 300km，每 km价格 12万元，需投资 3600万元。
⑸.电力提灌站新建 42处和改造 98处投资 4480万元。
电力提灌站新建 42处，平均每处价格 60万元，需投资 2520
万元；电力提灌站改造 98处，平均每处价格 20万元，需投
资 2960万元。
⑹.配套完善农机安全监理装备设施及基础建设投资 60
万元。新购农机安全监理车 1辆、拖拉机年检仪器 1套、电
脑 4台、照相机 2个、打印机 3台、塑封机 2个、以及办公
桌椅等。
⑺.开展农机技能培训投资 80万元。培训农机技术人员
和操作人员 2000名，每名价格 万元，需投资 80万元。
具体投资及主要用途详见下表。
项目名称 单位 数量
单价(万
元）
金额(万
元）
壹、建设 2万亩水稻机械化核心示范基地 1128
1、购置小型手扶式插秧机 120台 台 120 3 360
2、购置小型稻麦联合收割机 44台 台 44 4 176
3、购置小型提灌机组 120台套 台 120 72
4、购置耕整地机械 160台 台 160 96
5、购置机动植保机械 60台 台 60 24
6、修建机具库蓬 4000㎡ ㎡ 4000 400
二、扶持发展 6个农机大户、建成 7个农机专业
合作组织
946
1、扶持 6个农机大户机具补贴 个 6 1 6
2、建立 7个农机专业合作组织补贴 个 7 20 140
3、购置微耕机 1000台 台 1000 600
4、修建机具库蓬 2000㎡ ㎡ 2000 200
三、建设 500亩水稻集中育秧场 560
1、新建 500亩水稻育秧大棚 亩 500 150
2、500亩水稻育秧场土地平整 50
3、购置水稻育秧机 120台 台 120 3 360
四、建设机耕便民道 600km 10000
1、村组道路和农场机耕道 100km km 100 28 2800
2、田间机耕道 200km km 200 18 3600
3、入院便民道 300km km 300 12 3600
五、电力提灌站新建 42处和改造 98处 4480
1、电力提灌站新建 42处 处 42 60 2520
2、电力提灌站改造 98处 处 98 20 1960
六、配套完善农机安全监理装备设施及基础建设 60
新购农机安全监理车 1辆、拖拉机年检仪器 1套、
电脑 4台、照相机 2个、打印机 3台、塑封机 2
个、以及办公桌椅等
60
七、开展农机技能培训 80
培训农机技术人员和操作人员 2000名 名 2000 80
合计 17254
2、财政资金投资方向分析。本工程项目中央资金投入
7288万元，省财政资金投入 4324万元，市、县财政资金投
入 1656万元。财政资金于农业机械化示范县工程项目中的投
放，中央资金投入部分纳入农机购置补贴的农业机械，按中
央资金补贴额度执行，未纳入农机购置补贴的项目，由项目
市、县按规定组织实施。省级财政资金投放部分，纳入农机
购置补贴的农业机械，于中央资金补贴额度的基础上，按照
该机具总投资实行累加补贴，未纳入农机购置补贴的项目，
由项目市、县按规定组织实施。市级财政对农机专合组织实
行追加补贴，追加额度按规定执行。具体补贴情况和资金投
放见下表：
其中
投资类别
投资总
额(万元) 中央 省 市、县
农户
自筹
壹、建设 2万亩水稻机械化核心示范基地 1128 300 350 166 312
1、购置小型手扶式插秧机 120台 360 108 144 54 54
2、购置小型稻麦联合收割机 44台 176 53 70 25 28
3、购置小型提灌机组 120台套 72 22 29 10 11
4、购置耕整地机械 160台 96 29 38 14 15
5、购置机动植保机械 60台 24 8 9 3 4
6、修建机具库蓬 4000㎡ 400 80 60 60 200
二、扶持发展 6个农机大户，建成 7个农机
专业合作组织
946 220 370 166 190
1、扶持 6个农机大户机具补贴 6 6
2、建立 7个农机专业合作组织补贴 140 100 40
3、购置微耕机 1000台 600 180 240 90 90
4、修建机具库蓬 2000㎡ 200 40 30 30 100
三、建设 500亩水稻集中育秧场 560 168 194 94 104
1、新建 500亩水稻育秧大棚 150 60 20 20 50
2、500亩水稻育秧场土地平整 50 30 20
其中
投资类别
投资总
额(万元) 中央 省 市、县
农户
自筹
3、购置水稻育秧机 120台 360 108 144 54 54
四、建设机耕便民道 600km 10000 4600 2100 900 2400
1、村组道路和农场机耕道 100km 2800 1400 500 300 600
2、田间机耕道 200km 3600 1600 800 300 900
3、入院便民道 300km 3600 1600 800 300 900
五、电力提灌站新建 42处和改造 98处 4480 2000 1200 300 980
1、电力提灌站新建 42处 2520 1000 800 200 520
2、电力提灌站改造 98处 1960 1000 400 100 460
六、配套完善农机安全监理装备设施及基础
建设
60 50 10
新购农机安全监理车 1辆、拖拉机年检仪器 1
套、电脑 4台、照相机 2个、打印机 3台、
塑封机 2个、以及办公桌椅等
60 50 10
七、开展农机技能培训 80 60 20
培训农机技术人员和操作人员 2000名 80 60 20
合计 17254 7288 4324 1656 3986
二、资金来源
工程项目总投资 17254万元，中央财政投资 7288万元，
省财政投资 4324万元，市、县财政投资 1656万元，农户自
筹及其它投入 3986万元。
第六章组织管理和运行机制
壹、组织管理
1、组织保障。根据农业机械化示范县工程建设的特殊性，
结合我区实际，设置强有力的组织机构，切实加强组织管理，
区政府成立了“自贡市沿滩区农业机械化示范县工程建设工
作领导小组”，由区人民政府分管区长任组长，区发改局、区
农牧林业局、区财政局、乡镇政府主要负责人为成员，下设
办公室，由区农牧林业局局长兼任办公室主任，直属事业单
位自贡市沿滩区农机监理站站长兼任办公室副主任。且根据
实际工作需要及有关规定设立相应的工作小组，负责基础设
施建设的组织发动、宣传培训及项目的日常管理。
2、制度保障。严格执行国家农业基本建设项目管理制度，
按照规划布局和建设内容的要求进行施工，不得随意修改和
变更，确需更改的必须经项目审批单位批准同意。建立健全
项目组织实施、资金使用、档案管理和考核制度，明确区级
关联部门和项目乡镇的职责，规范项目管理，确保项目的顺
利推进。
3、项目资金管理。由区农业机械化示范县工程建设工作
领导小组办公室作好项目工程经费预算和调度，做到及时足
额到位，专项资金、地方配套、农民自筹等，于项目工程实
施过程中严格按批准的方案运作，资金不得挪作它用。整个
项目工程资金筹集和使用情况，接受审计部门审计。
4、工程质量保障。进壹步加强技术培训，开展多种形式
的技术培训和技术交流活动，进壹步提高项目施工队伍人员
素质；推行职业资格证书制度，各项设计、施工技术人员必
须持证上岗，建立专业施工队伍，统壹设计、统壹施工，建
立工程终身责任制，保证工程的建设质量，进行后续管理，
发挥综合利用价值。
二、运行机制
1、项目运行管理机构
沿 滩 区
农 牧 林
业 局 负
责 组 织
项 目 申
报 和 实
施
其农机股为项目的
执行机构，主要负
责项目规划、设计、
设备采购、人员培
训、技术服务、检
查监督、项目总结
等工作。
13个
镇乡
农业
综合
服务
中心
其职能职责是
协助项目组做
好农民自筹资
金的落实到位，
项目实施，农田
作业各环节的
技术服务工作。
2、运行机制方案
所有农田作业机械由农机专业合作社和农机运营户购买
运营，于项目资金中给予购机单位和购机户适当补贴，购机
户必须服从统壹调度，为农户提供机械作业服务。
第七章承担单位现有基础和保障条件
壹、承担单位基本情况
承担单位名称：自贡市沿滩区农牧林业局
沿滩区农牧林业局是区政府农业、农机、林业、畜牧行
业行政主管部门，农机股为局机关业务股室，其农机方面的
主要职能职责是贯彻执行国家、省、市关于农业机械化工作
的方针政策和法律法规，制定且实施全区农业机械化、农村
机电提灌及机耕道建设发展规划和技术改造计划；推广先进
适用的农业机械化新技术、新机械且组织生产作业；对全区
农业机械产品的生产、销售、维修进行行业质量监督；负责
实施国家对购置农业机械补贴的扶持政策；负责农机技术人
员培训管理工作；指导全区农业机械作业、监督农机工程项
目的实施；负责农业机械使用安全的监督管理工作。
二、本工程项目关联的工作基础
项目建设单位组建有区农机监理站、区农机化管理服务
站、区机耕机灌服务队、区农机技术推广站，有办公用房 1200
㎡，仓库 800㎡，形成了农机技术推广、培训网络。乡镇农
机化服务机构健全，技术力量雄厚，能为项目的实施提供优
质服务和技术支撑。建设单位职工总人数 54人，其中公务员
11人，技术人员 32人，管理人员 11人，技术人员中有高级
职称 3人，中级职称 11人，初级职称 18人。
三、政府高度重视农机化发展
区人民政府长期关心、支持农机化工作，对农机推广、
机电提灌站和乡村机耕道建设，不仅于区财政资金中每年安
排不低于 50万元实施建设，仍为区农业农机部门解决了项目
工作所需经费。
第八章附件
附表：四川省农业机械化示范县建设工程申报情况汇总表
附图:1、沿滩区刘山、永安农机化核心示范区图
2、沿滩区农机化水稻集中育秧场图
3、沿滩区农机专业合作社分布图
附表：
四川省农业机械化示范县建设工程申报情况汇总表
填报单位：自贡市沿滩区
项目 单位 小计 沿滩区 ××县 ××县
耕地面积 万亩
农作物播种面积 万亩
其中：水稻 万亩
小麦 万亩
玉米 万亩
油菜 万亩
马铃薯 万亩
申报县 2011
年农业基本
情况
免耕播种面积 万亩
壹、农机总动力 万千瓦
拖拉机 台 1
耕整机 台 726
插秧机 台 0
播种机 台 3
联合收割机 台 4
二、综合机械化水平 % / 21
机耕面积 万亩
机播面积 万亩
机收面积 万亩
三、水稻机械化水平 % / 32
水稻机耕面积 万亩
水稻机械栽植面积 万亩
水稻机收面积 万亩
申报县 2011
年农机化发
展基本情况
四、农机专业合作社数量 个 0
农机总动力 万千瓦
综合机械化水平 % / 55
水稻综合机械化水平 % / 65
水稻机械化核心示范区
面积
万亩 2
万亩水稻拥有插秧机 台 60
万亩水稻拥有收割机 台 22
集中育秧场面积 亩 500
建设目标
农机专业合作社数量 个 7
投资总额 万元 17254
其中：中央资金 万元 7288
省级财政资金 万元 4324
资金投入
市、县级财政资金 万元 1656
农民群众及其它投入 万元 3986
附图 1：
附图 2：
附图 3：
