第19卷 第1期
V01．19 NO．1
湖北财经高等专科学校学报
Journal of Hubei College of Finance and Economics
2007年 2月 25日
Feb．25，2007
管理创新与经营者入力资本
祝建军
(湖北财经高等专科学校，湖北 武汉 430077)
[摘 要]管理创新是企业创新体系中一个重要的组成部分，管理创新的主体是企业经营者，因此企业
经营者的人力资本状况与企业管理创新关系十分密切。本文论述了管理创新在企业创新体系中的地位与作
用，对管理创新与经营者人力资本之间的关系问题进行了探讨，论述了管理创新与经营者人力资本提高之
间的内在联系。
[关键词]管理创新；创新体系；经营者人力资本
[中图分类号]F270 [文献标识码]A [文章编号]1009—170X(2007)01—001】一03
1912年，管理学大师熊彼特在《经济发展理论》
一 书中第一次提出了创新理论，并进行了较为系统
的探索，引导了对创新机理的研究。在市场经济高度
发达的今天，创新将更加紧密地与经济利益结合起
来，经济驱动将成为创新的最直接、最强大的推动
力。在这种情况下，企业将成为各种各样创新主体中
最典型的代表，因为创新是企业有意识追求利益的
一 种经济行为。本文将主要研究企业创新体系中的
一 个重要方面——管理创新的有关问题。
一
、管理创新在企业创新体系中的地位与作用
在知识经济时代，创新成为推动企业发展的原
动力，成为企业取得竞争优势的有力武器。企业创
新体系主要包括技术创新、制度创新、管理创新和
文化创新等几个方面。其中技术创新是指企业在经
营活动中引入新工艺、新产品或者将工艺与产品进
行重新组合，并在市场竞争中取得成功的过程翻。技
术创新在经济利益上的体现最直接，也往往是企业
创新的最终落脚点。制度创新是指企业在生产关
系、企业架构和公司治理机制方面的变革。制度创
新在企业创新体系中处于最高级的层次，为其他创
新提供基础性的制度保障，决定着企业创新空问的
大小。文化创新则是指企业员工在共同信念和价值
观等方面与时俱进的不断变革，文化创新是企业创
新体系的精神动力源泉。管理创新则是经营管理者
为了更加合理地整合和调动企业所有经济资源，调
动企业员工积极性和主动性，以高效进行价值创造
为目标而在企业组织结构、管理体制、管理方法和
管理技巧等方面进行的变革。经营管理者在企业中
的特殊地位决定着管理创新在企业创新体系中的
特殊地位，管理创新是企业创新的灵魂。
管理创新与其他创新存在密切的关系。(1)管
理创新为技术创新提供推动力，而技术创新是管理
创新的重要目标。企业技术创新的主体是技术人
员，管理创新的主体是经营管理人员，他们都是企
业重要的人力资本所有者。技术人员创造性的发挥
受其主观能动性的制约，经营管理人员既是技术人
员的领导者，又是技术人员的服务者，企业管理工
作的重心是调动技术人员的积极性和创造性，因此
企业管理创新往往会极大地推动技术创新。同时，
由于技术具有先导性和渗透性，一个企业的技术创
新，将传导到其他企业，并可能对整个行业的经营
【收稿 日期】2007—01—05 ．
【作者简介】祝建军(1967一)，男，湖北孝感人，湖北财经高等专科学校副教授。
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祝建军：管理创新与经营者人力资本
模式产生影响。一个行业技术创新的不断积累必将
导致整个行业的管理思想、管理理念、管理方法等
发生重大变革，从而为企业的管理创新创造外部条
件和内在驱动力，因此技术创新必然会带动企业的
管理创新I3j。(2)管理创新是制度创新的具体化，一
个好的企业管理制度需要得到强有力的贯彻执行，
这就需要相应的管理创新。根据著名经济学家诺思
对社会制度的定义，我们可以将企业制度定义为：
企业制度是企业的博弈规则，或更严格地说，是企
业设计的制约企业利益相关者相互行为的约束条
件，企业制度定义和限制了相关者的决策集合【4J。
可见，制度创新意味着企业博弈规则的变化，这种
变化必然会带来企业管理规则或行为的变化，即制
度创新为管理创新创造了更加广阔的空问。另外，
管理创新也会对制度创新产生反作用力，因此管理
创新的不断累积，最终必然会推动企业制度创新。
(3)管理创新引导文化创新的方向。由于管理创新
往往意味着企业经营理念和管理方法的变化，因此
管理创新会导致企业文化随之变化。企业文化是企
业在长期生产经营过程中逐步形成与发展起来的，
被员工广泛认同或实际执行的企业经营理念、企业
的价值观念和思维方式，以及以其为核心所外化产
生的行为规范、道德准则、风俗习惯和传统的有机统
一 体【5J。企业文化、企业管理方式和管理理念关系十
分密切，因此企业文化创新往往也会使管理创新更
加顺理成章，并且使管理创新更易于在实践中推行。
综上所述，管理创新在企业创新体系中处于中
心的位置，发挥着关键的作用。一个企业的短期绩
效和长期发展前景都与企业经营管理者的管理水
平密切相关，而衡量一个企业管理者经营管理水平
的重要标志就是其管理创新的能力。总之，管理创
新应该以制度创新为前提，以文化创新为依托，以
技术创新为目标；同时，管理创新制约着制度创新
作用的发挥，引导着文化创新的方向，决定着技术创
新的活力。管理创新与其他创新之间的关系如下图
所示：
前提
制度创新 I— r
I1'
积累
管
依托 理
文化创新 - r 创
引导 新
； 宏观抽象层
：
12
企业创新体系结构图
二、管理创新与经营者人力资本的关系
创新活动是人类特有的一种特定行为方式，企
业创新的主体是企业的所有员工。但是，企业员工
各自所在的岗位和承担的职能各不相同，因此，他
们在具体创新活动中发挥着不同的作用。毫无疑
问，企业管理创新的主体是企业经营者，如福特的
流水生产线、丰田的准时制生产、斯隆的事业部制
等，这些重大管理创新都是由其经营者提出并实施
的。经营者在管理创新过程中具体的职能包括四个
方面问：(1)提出管理创新的目标或管理创新的最初
构想。(2)规范管理创新的活动。(3)建立有效的支
持网络。(4)推进管理创新成果的实施。
既然管理创新的主体是企业经营者，因此管理
创新与企业经营者的人力资本有着密切的关系。所
谓经营者的人力资本是指具有广博知识和较高经
营能力(包括综合分析、判断决策、组织协调、学习
创新等能力)并能进行资源优化配置的人力资本，是
企业人力资本的最高级形态，不可能被物质资本所
替代。企业经营者的人力资本水平决定着企业的兴
衰。国家经贸委的一个调查报告表明，我国亏损企
业的60％是因为领导班子出了问题，而企业领导素
质高的人均利税等指标高出其它企业 85％一
350％。在社会发展越来越快、竞争越来越激烈的情
况下，企业面临的机遇和风险都很大，企业必须不断
进行管理创新才能适应市场的变化，因此对企业经
营者能力的要求也越来越高。具体来说，管理创新对
经营者人力资本的要求主要包括以下几个方面：
1．广博的知识和较强的信息处理能力。经营者
要进行管理创新，首先必须对已有的管理理论、管
理思想、管理实践及管理发展动向等有相当的了解
和掌握，同时对本企业目前的管理模式和管理体系
有深入的研究，了解其优缺点；其次，在通过调研，
充分掌握企业内外信息的基础上，有能力提出新的
管理措施，进行管理创新。
2．开阔的视野和开放的思想。进行管理创新，
要求经营者必须做到眼观六路 ，耳听八方 ，而且还
必须有千里眼，能够站得高，看得远。此外，经营者
还必须要有创新意识，能够接受新事物、新思想和
新潮流。
3．较强的培养干部和引导员工的能力。管理创
新的成败还取决于经营者是否是一个富有经验的
创新实践的管理主体。管理创新是一个复杂的系统
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