教育培训机构的主要过程
培养目标培养目标
教学计划教学计划 教学准备教学准备 + + 教学实施教学实施 教学检查教学检查 改进改进
( (课程、训练大纲课程、训练大纲)()(课表、备课课表、备课) () (上课、训练上课、训练)()( 听课、评估、检查听课、评估、检查)()(提出改进措施提出改进措施) )
招生计划招生计划 录取复审录取复审 + + 日常管理日常管理 反馈反馈 改进改进
师资计划师资计划 教学安排教学安排 + + 落实计划落实计划 考核评估考核评估 新计划新计划
设备计划设备计划 购置准备购置准备 ++使用保养使用保养 检查维修检查维修 更新更新
教材计划教材计划 编写购置编写购置 + + 发放使用发放使用 反馈反馈 新计划新计划
Ｐ（策划）Ｐ（策划） Ｄ（执行）Ｄ（执行） Ｃ（检查）Ｃ（检查） Ａ（改进）Ａ（改进）
以过程为基础的质量管理体系持续改进
输出
输入
增值活动
信息流
QMS的持续改进
顾
客（
和
其
他
相
关
方
顾
客
（
和
其
他
相
关
方
）
管理职责
测量、分
析、改进
产品
实现
资源管理
产品
满
意
要
求
输出
一、人才培养工作评估与质量管理体系的关系一、人才培养工作评估与质量管理体系的关系
二、建立质量管理体系的主要步骤二、建立质量管理体系的主要步骤
三、质量管理体系文件的作用三、质量管理体系文件的作用
四、质量管理体系文件的理解与实施四、质量管理体系文件的理解与实施
五、建立和运行质量管理体系的成效五、建立和运行质量管理体系的成效
六、如何实现质量管理体系有效运行六、如何实现质量管理体系有效运行
七、质量管理体系运行中容易出现的问题七、质量管理体系运行中容易出现的问题
质量
质量：一组固有特性满足要求的程度。
教学质量：教学活动满足人与社会两
方面要求的程度。
教学活动的组成：教学条件、教学过
程、教学结果，以人才培养模式联系
成一个整体。
贯彻——贯彻16号文件的精神，贯穿于方案制订的
全过程，体现于院校人才培养工作评估的全过程，
从而促进高等职业院校加强内涵建设，深化校企合
作、工学结合的人才培养模式的构建于创新。
推动——推动教育行政部门完善对高等职业院校的
宏观管理。
形成——逐步形成以学校为核心、教育行政部门为
主导、社会参与的教学质量保障体系。
《人才培养工作评估方案》制订的指导思想：
贯彻、推动、形成
教
育
教
学
组
织
流
程
图
高校建立质量管理体系的优势
a) a) 建立并运行建立并运行ISO9001ISO9001质量管理体系是提升学校整质量管理体系是提升学校整
体素质的最佳切入点。质量体系的建立和实施过程体素质的最佳切入点。质量体系的建立和实施过程
说，是学校动态学习的过程、转变观念的过程、培说，是学校动态学习的过程、转变观念的过程、培
养干部的过程和深化管理的过程。养干部的过程和深化管理的过程。
b) b) 减少国际合作壁垒。减少国际合作壁垒。ISO9000ISO9000认证可以促进实现认证可以促进实现
教育管理与国际接轨，奠定了教育教育管理与国际接轨，奠定了教育““面向世界面向世界””的的
管理基础，使学校的管理者从意识上和方法上实现管理基础，使学校的管理者从意识上和方法上实现
与国际同步。这也就取得了国际接轨的通行证，即与国际同步。这也就取得了国际接轨的通行证，即
为国际合作与交往减少了壁垒为国际合作与交往减少了壁垒
c) c) 质量管理体系的有效运行能够加强内部质量监控，质量管理体系的有效运行能够加强内部质量监控，
增强顾客满意。利用质量管理体系进行教育教学管增强顾客满意。利用质量管理体系进行教育教学管
理实现管理理念和方法的转变。理实现管理理念和方法的转变。
一、人才培养评估工作与质量体系的关系一、人才培养评估工作与质量体系的关系
1. 出台的背景
2. 目的&&范围
3.人才培养评估人才培养评估工作工作&&质量体系审核实施质量体系审核实施活动活动
4. 方案和标准的改进
5.评估过程&审核过程
一、人才培养工作评估与质量管理体系的关系一、人才培养工作评估与质量管理体系的关系
.产生的背景产生的背景
人才培养工作评人才培养工作评
估方案估方案
.全国高职教育的迅猛发展全国高职教育的迅猛发展
.社会各方对评估的新的期盼。社会各方对评估的新的期盼。
.四年多四年多““水平评估水平评估””，为新，为新
《《方案方案》》的提升奠定了基的提升奠定了基
础础
.近年来高职教育的改革成果，近年来高职教育的改革成果，
为为《《方案方案》》的实施提供了的实施提供了
保障保障
质量管理体系标质量管理体系标
准准
11..质量管理和质量保证的国质量管理和质量保证的国
际化是促进国际贸易和合作、际化是促进国际贸易和合作、
消除技术壁垒的需求消除技术壁垒的需求
.建立、实施质量管理体系是建立、实施质量管理体系是
组织增强市场竞争能力的需组织增强市场竞争能力的需
要要
.建立、实施质量管理体系是建立、实施质量管理体系是
组织持续保持提供满足顾客组织持续保持提供满足顾客
要求的产品的能力的需要要求的产品的能力的需要
一、人才培养工作评估与质量管理体系的关系一、人才培养工作评估与质量管理体系的关系
.评估目的评估目的&&审核要求审核要求
评估的目的和意义评估的目的和意义：旨在促：旨在促
进高等职业院校加强内涵建进高等职业院校加强内涵建
设，深化校企合作、产学结设，深化校企合作、产学结
合的人才培养模式；推动教合的人才培养模式；推动教
育行政部门完善对高等职业育行政部门完善对高等职业
院校的宏观管理，逐步形成院校的宏观管理，逐步形成
以学校为核心，教育行政部以学校为核心，教育行政部
门为引导，社会参与的质量门为引导，社会参与的质量
保证体系，促进我国高等职保证体系，促进我国高等职
业教育持续、稳定、健康发业教育持续、稳定、健康发
展展
ISO9001ISO9001质量体系标准为质量体系标准为
有下列需求的组织规定了质有下列需求的组织规定了质
量管理体系要求：量管理体系要求：
A)A)需要证实其具有稳定地提需要证实其具有稳定地提
供满足顾客要求和适用的法供满足顾客要求和适用的法
律法规要求的产品的能力；律法规要求的产品的能力；
B)B)通过体系的有效应用，包通过体系的有效应用，包
括体系持续改进过程的有效括体系持续改进过程的有效
应用，以及保证符合顾客要应用，以及保证符合顾客要
求和适用的法律法规的要求，求和适用的法律法规的要求，
旨在增强顾客满意旨在增强顾客满意
一、人才培养工作评估与质量管理体系的关系一、人才培养工作评估与质量管理体系的关系
33..评估原则评估原则&&审核原则审核原则
高职评估的原则高职评估的原则
.学校自评与专家评估相结学校自评与专家评估相结
合。合。
.静态与动态相结合。静态与动态相结合。
.全面了解与重点考察相结全面了解与重点考察相结
合。合。
.评价与引导相结合。评价与引导相结合。
.客观、科学、民主、公正、客观、科学、民主、公正、
提高工作效率，不影响学提高工作效率，不影响学
校正常教学秩序。校正常教学秩序。
.不向学校收取评估费用。不向学校收取评估费用。
①①审核员有关的原则审核员有关的原则：：
a) a) 道德行为：职业的基础道德行为：职业的基础
b) b) 公正表达：真实、准确地报公正表达：真实、准确地报
告的义务告的义务
c) c) 职业素养：在审核中勤奋并职业素养：在审核中勤奋并
具有判断力具有判断力
②②以下原则与审核有关，并通以下原则与审核有关，并通
过独立性和系统性来明确：过独立性和系统性来明确：
d) d) 独立性：审核的公正性和审独立性：审核的公正性和审
核结论的客观性的基础。核结论的客观性的基础。
e) e) 基于证据的方法：在一个系基于证据的方法：在一个系
统的审核过程中，得出可信统的审核过程中，得出可信
的和可重现的审核结论的合的和可重现的审核结论的合
理方法。理方法。
一、人才培养工作评估与质量管理体系的关系一、人才培养工作评估与质量管理体系的关系
.人才培养评估活动与质量管理体系审核活动的对比人才培养评估活动与质量管理体系审核活动的对比
人才培养工作评估人才培养工作评估
.学校自评、提交材料学校自评、提交材料
.评估的启动评估的启动——成立评估组成立评估组
----指定评估组长指定评估组长
----与被评估方建立联系与被评估方建立联系
----确定评估日期及相关资源保障确定评估日期及相关资源保障
.平台数据的预审平台数据的预审——提前查看被评院校公布的提前查看被评院校公布的
数据平台等资料，提出预审意见数据平台等资料，提出预审意见
.现场考察评估的准备现场考察评估的准备
----制定评估计划制定评估计划
----评估专家进行分工评估专家进行分工
----评估秘书准备好工作表格及所需文件评估秘书准备好工作表格及所需文件
.现场考察现场考察
.评估报告的拟写、讨论及上报评估报告的拟写、讨论及上报
----专家组根据专家组根据现场考察、与学校交流评估、以及对现场考察、与学校交流评估、以及对
数据平台的分析情况，拟写评估反馈意见数据平台的分析情况，拟写评估反馈意见
----在反馈意见的基础上编写评估报告在反馈意见的基础上编写评估报告
----所有评估表格及专家和组长的签字完成所有评估表格及专家和组长的签字完成
----所有评估文件由评估秘书上报省教育厅所有评估文件由评估秘书上报省教育厅
.评估的完成评估的完成
————评估后续活动的实施评估后续活动的实施
质量管理体系审核质量管理体系审核
0 0 学校运行体系进行审核和管理评审学校运行体系进行审核和管理评审
.审核的启动审核的启动 ----指定审核组长指定审核组长
----确定审核目的、范围和准则确定审核目的、范围和准则、确定审核的可行性、确定审核的可行性
----选择审核组选择审核组 -- --与受审核方建立初步联系与受审核方建立初步联系
.文件评审的实施文件评审的实施 ----评审相关管理体系文件，评审相关管理体系文件， 包括包括
记录；记录；----并确定其针对审核准则的适宜性和充分性并确定其针对审核准则的适宜性和充分性
.现场审核的准备现场审核的准备
----编制审核计划编制审核计划
-- --审核组工作分配审核组工作分配
-- --准备工作文件准备工作文件
4. 4. 现场审核现场审核
.审核报告的编制、批准和分发审核报告的编制、批准和分发
-- --审核组根据文件审核和现场审核，与被审核单位沟审核组根据文件审核和现场审核，与被审核单位沟
通审核印象及审核结果通审核印象及审核结果
----编制审核报告编制审核报告
-- --批准和分发审核报批准和分发审核报
.审核的完成审核的完成
————审核后续活动的实施审核后续活动的实施
一、人才培养工作评估与质量管理体系的关系一、人才培养工作评估与质量管理体系的关系
55..标准和方案的改进标准和方案的改进
评估方案的改进评估方案的改进
以前分类别评估以前分类别评估
20042004年评估方案年评估方案----教高厅教高厅〔〔
20042004〕〕1616号号 《《教育部办公教育部办公
厅关于全面开展高职高专院厅关于全面开展高职高专院
校人才培养工作水平评估的校人才培养工作水平评估的
通知通知 》【《》【《高职高专院校人才培养高职高专院校人才培养
工作水平评估方案（试行）工作水平评估方案（试行）》》、、《《高职高职
高专院校人才培养工作水平评估工作指高专院校人才培养工作水平评估工作指
南（试行）南（试行）》》和和《《高职高专院校人才培高职高专院校人才培
养工作水平评估专家组工作细则（试行）养工作水平评估专家组工作细则（试行）
》》 】】
20082008年评估方案年评估方案——教高教高
[2008]5[2008]5号号《《教育部关于印教育部关于印
发高等职业院校人才培养工发高等职业院校人才培养工
作评估方案作评估方案》》及及
质量体系标准的改进质量体系标准的改进
产生产生：：19861986版版ISO9000ISO9000系列：系列：
ISO8402ISO8402《《质量管理和质量保质量管理和质量保
证证 术语术语》》，， ISO9000ISO9000《《质量质量
管理和质量保证标准管理和质量保证标准 选择和使选择和使
用指南用指南》》……..
质量管理体系标准的修订和发质量管理体系标准的修订和发
展：展：.有限修改：有限修改：19941994版的版的
ISO8402ISO8402、、ISO9000-1ISO9000-1、、ISO9001ISO9001、、
ISO9002ISO9002、、 ISO9003ISO9003、、 ISO9004-1ISO9004-1
等等66个国际标准；个国际标准；.彻底修改：彻底修改：
20002000版版ISO9000ISO9000、、 ISO9001ISO9001、、
ISO9004ISO9004、、 ISO19011ISO19011；；.最新修最新修
改：改： ISO9000ISO9000：：20052005、、 ISO9001ISO9001：：
20082008、、 ISO9004ISO9004、、 ISO19011ISO19011
一、人才培养工作评估与质量管理体系的关系一、人才培养工作评估与质量管理体系的关系
66..现场现场考察评估过程考察评估过程&&现场审核过程现场审核过程
考察评估过程考察评估过程 现场审核过程现场审核过程
召开评估汇报会召开评估汇报会 召开首次会议召开首次会议
按计划现场评估按计划现场评估 按计划从最高管理层开始按计划从最高管理层开始
根据项目开展评估根据项目开展评估 根据各部门根据各部门//岗位涉及的要素开展审核岗位涉及的要素开展审核
评估主要针对教学部门和教学管评估主要针对教学部门和教学管
理部门，现场与非现场相结合理部门，现场与非现场相结合
审核针对保证体系内所有部门，审核针对保证体系内所有部门，
现场审核现场审核
评估采取访谈、座谈、汇报会，评估采取访谈、座谈、汇报会，
查看相关资料查看相关资料
采取访谈、查看资料、查看现场、采取访谈、查看资料、查看现场、
查看相关记录查看相关记录
拟写评估报告，与被评院校最高管拟写评估报告，与被评院校最高管
理层交流评估意见理层交流评估意见
审核组与管理者代表交流审核印象审核组与管理者代表交流审核印象
，沟通审核不合格和改进建议，沟通审核不合格和改进建议
召开评估反馈会议，反馈评估意见召开评估反馈会议，反馈评估意见 召开末次会议，宣布审核印象和审召开末次会议，宣布审核印象和审
核结果，提出整改要求核结果，提出整改要求
被评学校根据反馈意见提交整改报告被评学校根据反馈意见提交整改报告 被审核单位纠正措施的整改及回复被审核单位纠正措施的整改及回复
一、人才培养工作评估与质量管理体系的关系一、人才培养工作评估与质量管理体系的关系
.评估主要指标和管理体系的要求评估主要指标和管理体系的要求
人才培养工作评估主要指标人才培养工作评估主要指标
（（11）领导作用）领导作用
（（22）师资队伍）师资队伍
（（33）课程建设）课程建设
（（44）实践教学）实践教学
（（55）特色专业建设）特色专业建设
（（66）教学管理）教学管理
（（77）社会评价）社会评价
GB/T19001-2008GB/T19001-2008《《质质
量管理体系量管理体系 要求要求》》
第第00节节 引言引言
第第11节节 范围范围
第第22节节 规范性引用文件规范性引用文件
第第33节节 术语和定义术语和定义
第第44节节 质量管理体系质量管理体系
第第55节节 管理职责管理职责
第第66节节 资源管理资源管理
第第77节节 产品实现产品实现
第第88节节 监视、测量、分析监视、测量、分析
和改进和改进
二、建立质量管理体系的主要步骤
明确指导思想明确指导思想
分层次培训分层次培训
状态分析状态分析
策划阶段策划阶段
编写文件编写文件
质量体系运行质量体系运行
三、质量管理体系文件的作用
.有关文件的几个术语有关文件的几个术语（（ISO9000:2005ISO9000:2005））
信息（信息（）：有意义的数据）：有意义的数据
文件（文件（）：信息及其承载媒体。）：信息及其承载媒体。
示例：记录、规范、程序文件、图样、报告、标准。示例：记录、规范、程序文件、图样、报告、标准。
规范（规范（）：阐明要求的文件。）：阐明要求的文件。
质量手册（质量手册（）：规定组织质量管理体系的文）：规定组织质量管理体系的文
件。件。
质量计划（质量计划（）：对待特定的项目、产品、过）：对待特定的项目、产品、过
程或合同，规定由谁及何时应使用那些程序和相关程或合同，规定由谁及何时应使用那些程序和相关
资源的文件。资源的文件。
记录（记录（）：阐明所取得的结果或提供所完成）：阐明所取得的结果或提供所完成
活动的证据的文件。活动的证据的文件。((示例示例))
有关文件的概念关系及其图示
三、质量管理体系文件的作用
2.文件的作用
文件能够传递信息、沟通意图、统一行动。文件能够传递信息、沟通意图、统一行动。
教育质量管理体系存在的基础和核心是质量管理教育质量管理体系存在的基础和核心是质量管理
体系文件，它将影响教育教学质量活动的所有过体系文件，它将影响教育教学质量活动的所有过
程、过程中的要求及方法等进行界定，作为行为程、过程中的要求及方法等进行界定，作为行为
和工作的依据，使所有活动均有章可循，有法可和工作的依据，使所有活动均有章可循，有法可
依，确保教育和教学服务质量满足规定的要求。依，确保教育和教学服务质量满足规定的要求。
文件的形成本身并不是目的，它应当是一项增值文件的形成本身并不是目的，它应当是一项增值
的活动，是使质量管理体系的过程得到有效的运的活动，是使质量管理体系的过程得到有效的运
作和实施作和实施
（示例）（示例）
三、质量管理体系文件的作用
3.文件的价值
文件的使用有助于：
A 满足顾客要求和质量改进
B 提供适宜的培训（新员工培训和
现有员工定期再培训的基础）；
C 重复性和可追溯性
D 提供客观证据
F 评价质量管理体系的有效性和持
续适宜性
（示例）
四、质量管理体系文件的理解与实施
.质量体系文件的组成质量体系文件的组成
（（ISO9001:2008ISO9001:2008质量管理体系质量管理体系 标准标准 总则）总则）
质量管理体系文件应包括：
a) 形成文件的质量方针和质量目标
b) 质量手册
c) ISO9001标准所要求形成的程序和记录
d) 组织确定的为确保其过程有效策划、运作
和控制所需的文件，包括记录 。
注1、注2、注3
四、质量管理体系文件的理解与实施
.质量体系中常用的几种文件类型质量体系中常用的几种文件类型
质量手册：向组织内部和外部提供关于质量管理体系符合性信质量手册：向组织内部和外部提供关于质量管理体系符合性信
息的文件息的文件
质量计划：表述质量管理体系如何应用于特定产品、项目或者质量计划：表述质量管理体系如何应用于特定产品、项目或者
合同的文件合同的文件
规范：阐明要求的文件规范：阐明要求的文件
指南：阐明推荐的方法或建议的文件指南：阐明推荐的方法或建议的文件
程序文件、作业指导书、图样：提供使过程能始终如一完成的程序文件、作业指导书、图样：提供使过程能始终如一完成的
信息的文件信息的文件
记录：为完成的活动或得到的结果提供客观证据的文件记录：为完成的活动或得到的结果提供客观证据的文件
文件的承载媒体可以是纸张、磁盘、光盘、照片、录像、样品文件的承载媒体可以是纸张、磁盘、光盘、照片、录像、样品
或其他媒体及他们的组合或其他媒体及他们的组合
四、质量管理体系文件的理解与实施
.质量管理体系文件的数量质量管理体系文件的数量
质量管理体系文件的多少与详略程
度取决于
院校的规模（通常由员工的人数来决定）和活动的类院校的规模（通常由员工的人数来决定）和活动的类
型（办学的层次、专业的类型、培训的种类等）；型（办学的层次、专业的类型、培训的种类等）；
管理体系过程及其相互作用的复杂程度；管理体系过程及其相互作用的复杂程度；
院校员工的素质与能力（如员工的教育程度、技能的院校员工的素质与能力（如员工的教育程度、技能的
熟练情况和经验的丰富情况、培训情况、敬业精神等）熟练情况和经验的丰富情况、培训情况、敬业精神等）
；；
院校原有的管理水平；院校原有的管理水平；
适用的法律法规要求等。适用的法律法规要求等。
如果培训能使每个人都得到正确地工作所需要的信息，可以如果培训能使每个人都得到正确地工作所需要的信息，可以
减少文件的细节内容减少文件的细节内容
四、质量管理体系文件的理解与实施
.文件控制文件控制（（ ISO9001:2008ISO9001:2008质量管理体系质量管理体系 标准标准 ））
质量管理体系所要求的文件应予以控制。记录是一种特殊类型质量管理体系所要求的文件应予以控制。记录是一种特殊类型
的文件，应依据的文件，应依据的要求进行控制。的要求进行控制。
应编制形成文件的程序，以规定以下方面所需的控制：应编制形成文件的程序，以规定以下方面所需的控制：
aa）为使文件是充分与适宜的，文件发布前得到批准；）为使文件是充分与适宜的，文件发布前得到批准；
bb）必要时对文件进行评审与更新，并再次批准；）必要时对文件进行评审与更新，并再次批准；
cc）确保文件的更改和现行修订状态得到识别；）确保文件的更改和现行修订状态得到识别；
dd）确保在使用处可获得适用文件的有关版本；）确保在使用处可获得适用文件的有关版本；
ee）确保文件保持清晰、易于识别；）确保文件保持清晰、易于识别；
ff）确保组织所确定的策划和运行质量管理体系所需的外来文件）确保组织所确定的策划和运行质量管理体系所需的外来文件
得到识别，并控制其分发；得到识别，并控制其分发；
gg）防止作废文件的非预期使用，如果出于某种目的而保留作）防止作废文件的非预期使用，如果出于某种目的而保留作
废文件，对这些文件进行适当的标识。废文件，对这些文件进行适当的标识。
四、质量管理体系文件的理解与实施
.记录控制记录控制（（ ISO9001:2008ISO9001:2008质量管理体系质量管理体系 标准标准 ））
为提供符合要求及质量管理体系
有效运行的证据而建立的记录，
应得到控制。
组织应编制形成文件的程序，以
规定记录的标识、贮存、保护、
检索、保留和处置所需的控制。
记录应保持清晰、易于识别和检
索。
四、质量管理体系文件的理解与实施
.文件控制的范围文件控制的范围
文件控制的范围以文件形成和发布的主体分为两类：内部文件控制的范围以文件形成和发布的主体分为两类：内部
受控文件、受控文件、外部受控文件外部受控文件
（１）内部受控文件（１）内部受控文件
质量体系文件：质量手册、程序文件、工作指导书（岗位规质量体系文件：质量手册、程序文件、工作指导书（岗位规
范，支持性文件）、质量方针及各层次的质量目标范，支持性文件）、质量方针及各层次的质量目标
与教育培训目标相关的质量要求文件：与教育培训目标相关的质量要求文件： 专业教学计划、课程专业教学计划、课程
教学大纲（实习、实训大纲）、考试、考核大纲、教学大纲（实习、实训大纲）、考试、考核大纲、 毕业生综毕业生综
合测评项目和方法的规定、学校或培训机构发布的招生简章合测评项目和方法的规定、学校或培训机构发布的招生简章
各种管理规定和标准的文件：教学管理文件、学生管理规定、各种管理规定和标准的文件：教学管理文件、学生管理规定、
员工管理规定、行政管理规定、后勤服务规范等等员工管理规定、行政管理规定、后勤服务规范等等
各种质量计划：发展规划、具体项目的策划各种质量计划：发展规划、具体项目的策划
各种合同各种合同
四、质量管理体系文件的理解与实施
.文件控制的范围文件控制的范围
（２）外部受控文件： 与质量体系运行与质量体系运行
有关的一切外来的信息资源都属于外来受控文件。外部质有关的一切外来的信息资源都属于外来受控文件。外部质
量要求往往作为内部文件的信息输入，也可以直接作为质量要求往往作为内部文件的信息输入，也可以直接作为质
量要求采用。对外部受控文件不是控制它的编制和分发，量要求采用。对外部受控文件不是控制它的编制和分发，
而是对外部文件的保管、学习、使用及其有效性进行控制。而是对外部文件的保管、学习、使用及其有效性进行控制。
与教育培训目标相关的法律法规
国家颁布的标准和指南
国家及上级机关下达的指令决定
和方案
四、质量管理体系文件的理解与实施
.文件控制的方法文件控制的方法
（１）编写文件
（２）分发文件
（３）执行文件
（４）电子媒体文件
（５）外部文件控制
明确外部文件的主管部门明确外部文件的主管部门
对外部文件识别、分类、传递、使用、保存作出规定对外部文件识别、分类、传递、使用、保存作出规定
五、建立和运行质量管理体系的成效五、建立和运行质量管理体系的成效
1．服务自觉化。建立质量管理体系将转变建立质量管理体系将转变
员工的观念，会增强教师和管理人员服务意识明显，员工的观念，会增强教师和管理人员服务意识明显，
从招生咨询、教学实施、行政管理、后勤保障、毕业从招生咨询、教学实施、行政管理、后勤保障、毕业
实践到毕业生质量跟踪调查，每位教职工都把实践到毕业生质量跟踪调查，每位教职工都把““服务服务
育人育人””和和““以顾客为关注焦点以顾客为关注焦点””变为工作的自觉行动，变为工作的自觉行动，
提高了教育服务的质量和水平。提高了教育服务的质量和水平。
五、建立和运行质量管理体系的成效五、建立和运行质量管理体系的成效
2．决策科学化。许多学校虽然有全套管理制许多学校虽然有全套管理制
度，但一些管理方法与管理观念已经不能适应时代发展的要度，但一些管理方法与管理观念已经不能适应时代发展的要
求。有些决策和教学计划与方案由于缺乏论证和评估的过程求。有些决策和教学计划与方案由于缺乏论证和评估的过程
可能造成实施中的效果不理想。而实施质量管理体系会促使可能造成实施中的效果不理想。而实施质量管理体系会促使
学校各项工作流程清晰，信息畅通，评价与监控手段齐全先学校各项工作流程清晰，信息畅通，评价与监控手段齐全先
进。质量管理要求注重质量策划，很多决策会自然而然地通进。质量管理要求注重质量策划，很多决策会自然而然地通
过充分地市场调查、分析和论证的工作流程后做出，便于实过充分地市场调查、分析和论证的工作流程后做出，便于实
施并得到预期的效果。施并得到预期的效果。
五、建立和运行质量管理体系的成效五、建立和运行质量管理体系的成效
3．工作规范化。质量管理体系核心在于强质量管理体系核心在于强
调过程方法和管理的系统方法，以文件形式对工作过程进调过程方法和管理的系统方法，以文件形式对工作过程进
行控制。建立和运行教育质量体系后，各部门职责、员工行控制。建立和运行教育质量体系后，各部门职责、员工
岗位职责明确，工作流程和接口清晰，教育教学的各个工岗位职责明确，工作流程和接口清晰，教育教学的各个工
作环节都得到规范。每个岗位职责、替代关系清楚，质量作环节都得到规范。每个岗位职责、替代关系清楚，质量
意识深入人心。大大减少了工作责、权不清的现象，也减意识深入人心。大大减少了工作责、权不清的现象，也减
少了工作的随意性，工作效率明显提高。各项工作文件规少了工作的随意性，工作效率明显提高。各项工作文件规
范保存，方便查阅和适用，为审核和评估提供有力的佐证范保存，方便查阅和适用，为审核和评估提供有力的佐证
材料。材料。
五、建立和运行质量管理体系的成效五、建立和运行质量管理体系的成效
4．改进制度化。建立质量体系之后的教学检查建立质量体系之后的教学检查
与评估、管理评审、内审和纠正与预防措施等控制程序，明与评估、管理评审、内审和纠正与预防措施等控制程序，明
确提出了纠正与预防措施、数据分析的工作要求，将质量改确提出了纠正与预防措施、数据分析的工作要求，将质量改
进制度化。一定程度上消除不合格的发生，将可能出现的问进制度化。一定程度上消除不合格的发生，将可能出现的问
题消除在萌芽状态，减少可能产生的不良影响。建立和运行题消除在萌芽状态，减少可能产生的不良影响。建立和运行
教育质量管理体系，实施持续改进，使学校的教育教学管理教育质量管理体系，实施持续改进，使学校的教育教学管理
水平得到了明显提高，教育教学质量稳步提升。水平得到了明显提高，教育教学质量稳步提升。
六、如何实现质量管理体系有效运行六、如何实现质量管理体系有效运行
1、领导重视是质量体系运行的首
要条件
最高管理者作用的发挥在质量管理体系的建立、实最高管理者作用的发挥在质量管理体系的建立、实
施、保持和持续改进中起到了主导地位和关键作用施、保持和持续改进中起到了主导地位和关键作用
最高管理者在各级人员的职责和权限、激励机制、最高管理者在各级人员的职责和权限、激励机制、
员工培训提高、创建组织文化等方面开展了积极的员工培训提高、创建组织文化等方面开展了积极的
工作，为全员参与质量管理体系各项活动创造良好工作，为全员参与质量管理体系各项活动创造良好
的内部环境的内部环境
最高管理者重视质量管理的品牌和作用，指定适宜最高管理者重视质量管理的品牌和作用，指定适宜
的管理者代表，在日常的工作中也给予全面关注和的管理者代表，在日常的工作中也给予全面关注和
全力支持全力支持
六、如何实现质量管理体系有效运行六、如何实现质量管理体系有效运行
22、、开展质量意识和质量管理体系知识培训，全员参开展质量意识和质量管理体系知识培训，全员参
与是体系运行的基础与是体系运行的基础
新员工培训
新生入学普及教育
转岗员工进行质量体系文件的学习
开展质量月活动
新版质量管理体系知识培训
六、如何实现质量管理体系有效运行六、如何实现质量管理体系有效运行
3、搞好内部审核是体系能否真正
运行的保障
高素质的内审员队伍是内部审核的核心高素质的内审员队伍是内部审核的核心
内审前开展审核技巧培训和交流内审前开展审核技巧培训和交流
制定年度的内部质量审核计划制定年度的内部质量审核计划
策划年度内部审核实施方案，必要时开展现场审核。策划年度内部审核实施方案，必要时开展现场审核。
确保各部门在一年内至少接受一次审核确保各部门在一年内至少接受一次审核
对不合格实施纠正，提出纠正措施和预防措施对不合格实施纠正，提出纠正措施和预防措施
质量管理部门或指定的内审员跟踪验证措施的有效性质量管理部门或指定的内审员跟踪验证措施的有效性
六、如何实现质量管理体系有效运行六、如何实现质量管理体系有效运行
4、管理评审促进体系不断的完善
管理评审由最高管理者主持召开，定期和系统地评价质量管理管理评审由最高管理者主持召开，定期和系统地评价质量管理
体系的适宜性、充分性、有效性和效率。体系的适宜性、充分性、有效性和效率。
主要针对下列项目进行评审与评价：主要针对下列项目进行评审与评价：⑴⑴内、外部质量审核的结内、外部质量审核的结
果；果；⑵⑵学生、用人单位学生、用人单位//委培单位、社会和员工的投诉意见与委培单位、社会和员工的投诉意见与
信息反馈；信息反馈；⑶⑶教育教学管理过程的业绩及符合性；教育教学管理过程的业绩及符合性；⑷⑷预防措施预防措施
和纠正措施的状况；和纠正措施的状况；⑸⑸以往管理评审会议的的后续措施；以往管理评审会议的的后续措施；⑹⑹机机
构调整、法律法规等可能影响质量管理体系的变更；构调整、法律法规等可能影响质量管理体系的变更；⑺⑺其它同其它同
层次或同类院校等竞争对手的变化和竞争，学院在此环境中的层次或同类院校等竞争对手的变化和竞争，学院在此环境中的
适应性和充分性；适应性和充分性；⑻⑻各种改进的建议等。各种改进的建议等。
管理评审会议最终形成改进的决议，决议涉及质量管理体系有管理评审会议最终形成改进的决议，决议涉及质量管理体系有
效性及其过程有效性的改进、与顾客要求有关的产品的改进、效性及其过程有效性的改进、与顾客要求有关的产品的改进、
资源需求等，这些改进决议限期由相关责任部门进行整改或改资源需求等，这些改进决议限期由相关责任部门进行整改或改
进，由质量管理部门对其采取措施的的有效性进行验证。进，由质量管理部门对其采取措施的的有效性进行验证。
六、如何实现质量管理体系有效运行六、如何实现质量管理体系有效运行
5、持续改进质量管理体系适应发
展的需要
结合工作实际和相关支持性文件的变化对体系文件的结合工作实际和相关支持性文件的变化对体系文件的
修改修改
一些受审核部门积极采纳内审建议项修改相关的体系一些受审核部门积极采纳内审建议项修改相关的体系
文件和受控表格文件和受控表格
对部分机构和职责进行了调整后重新修订文件对部分机构和职责进行了调整后重新修订文件
质量体系文件实行电子版或者活页版质量体系文件实行电子版或者活页版
七、质量管理体系运行中容易出现的问题七、质量管理体系运行中容易出现的问题
.质量意识不强质量意识不强
许多院校中都程度不同地存在着质量意识差的问题。领导层忽视质许多院校中都程度不同地存在着质量意识差的问题。领导层忽视质
量体系文件的规定，未能将其有效纳入日常管理中；一些中层管理量体系文件的规定，未能将其有效纳入日常管理中；一些中层管理
者和基层人员不能自觉地执行文件；有些员工没有意识到按质量体者和基层人员不能自觉地执行文件；有些员工没有意识到按质量体
系进行管理是保证教育和培训质量的重要手段，把建立体系当成是系进行管理是保证教育和培训质量的重要手段，把建立体系当成是
一项额外的要求，因此出现了重一项额外的要求，因此出现了重““建建””不重不重““用用””。。
有些学校为了取得质量体系证书，仅仅是拿来其它院校的体系照搬有些学校为了取得质量体系证书，仅仅是拿来其它院校的体系照搬
硬套，建立的体系与自己学校的体制和员工的工作能力不适应硬套，建立的体系与自己学校的体制和员工的工作能力不适应
有些院校请咨询公司为自己做体系，而这些咨询公司往往缺乏院校有些院校请咨询公司为自己做体系，而这些咨询公司往往缺乏院校
建立体系的经验；有些院校一直为应付审核而编制、修改体系文件，建立体系的经验；有些院校一直为应付审核而编制、修改体系文件，
部门和受控人员补填质量记录，出现了的部门和受控人员补填质量记录，出现了的““两层皮两层皮””现象。现象。
七、质量管理体系运行中容易出现的问题七、质量管理体系运行中容易出现的问题
2．体系运行程式化
大多数院校在运行质量管理体系几年之后，出现了程式化问大多数院校在运行质量管理体系几年之后，出现了程式化问
题，什么时间按什么程序完成什么事情基本上都能做到，但题，什么时间按什么程序完成什么事情基本上都能做到，但
是对于完成的质量没有衡量的标准；没有根据法律法规的变是对于完成的质量没有衡量的标准；没有根据法律法规的变
化和社会对人才需求的变化及学校的发展进行体系改进和创化和社会对人才需求的变化及学校的发展进行体系改进和创
新。质量管理人员需要探索研究的如何解决体系文件规范化新。质量管理人员需要探索研究的如何解决体系文件规范化
和与时俱进的创新性要求之间的矛盾。和与时俱进的创新性要求之间的矛盾。
七、质量管理体系运行中容易出现的问题七、质量管理体系运行中容易出现的问题
33．重理论教学监控、轻实践教学监控．重理论教学监控、轻实践教学监控
大多数院校在理论教学实施环节
的质量管理上落实了很好的监控
措施，但是实践教学实施环节没
有很好地受到质量体系的监控。
七、质量管理体系运行中容易出现的问题七、质量管理体系运行中容易出现的问题
44．资源配备问题．资源配备问题
质量体系的资源主要是人力资源，
如果质量管理体系的运行、维护
与管理的人员不专一或质量管理
方面的知识不完善，客观上也限
制了质量体系效能的发挥。
质量管理要求体系文件必须及时更新，保持与院校实质量管理要求体系文件必须及时更新，保持与院校实
际情况以及法律法规的符合性，但各院校改革、建设际情况以及法律法规的符合性，但各院校改革、建设
与发展的速度很快，外部外法律法规和指令性文件变与发展的速度很快，外部外法律法规和指令性文件变
化较为频繁，这些都要求质量体系的文件资料的修改、化较为频繁，这些都要求质量体系的文件资料的修改、
更新与之同步。实际上多数院校体系文件更新滞后，更新与之同步。实际上多数院校体系文件更新滞后，
给文件执行带来一定的困难。同时，文件更新频繁给给文件执行带来一定的困难。同时，文件更新频繁给
质量体系的宣贯培训也带来一定的难度。质量体系的宣贯培训也带来一定的难度。
七、质量管理体系运行中容易出现的问题七、质量管理体系运行中容易出现的问题
55．文件资料控制问题．文件资料控制问题
