!川到放W句郭审计机伪管3室候式伪比较杨立锋.I.晓萌纵观国内外公词榆现实践,内部审计机构的管理模式大计控股子公前,服行对组现腥的.\.Ü.I.绩评价和检资职能。在这种致有四种:内部审计机构囱财务总监或公可财务负责人主管;模式下,内部审计机构的独立性大大增加,内部审计的人员配内部审计机构由公司总侄盟主管;内部审计机构由董事会下置、制度建设、经费开支等均有了保膊,工作能力和监督作用设的审计委员会主管;内部审计机构由监事会主管。在不同的也得到了加强,对公司避免或摆脱"内部人控制"问题极其有管理模式下,内部审计的独立程度不…样,其服务对象和功能利。这种模式的缺点是,审计委员会并非一个常设机掏,审计作用也不一样。赘员会中袖立蘸事成员参事、议事的时间和精力是有限的,监1.在内部审计机构由财务总监~笛的模式下,内部审计;11督不可能有充分的保障,仅靠审计委员会来具体指导公甫的会计监督功能的延伸。其指导观念是专业者理财。即财务专业内部审计工作,会使其工作效率下降。人员为了保证更好地实现和帮实合计监督职能,组织专门的4.在内部审计机掏出监事会=t笛的模式下,内部审计机构审计人员来配合工作。公司对内部审计的职能要求并不寓,内的独立性进一步增强,它突出的是民韭理财观,即企业员工襄部审计的地位和作用受制于财会部门的约束。这种模式的优通过这种组织形式来行使与自身利益密切相关的知情权和监点是操作简便,运行戚本和监督成本低。其缺点是内部审计的督板。由于监事会是公词的监督机构,'è由内部股东代表和职独立性差,审计力量薄弱,审计班嗣小,仅侧囊于财务审计,不工代表组成,其职权吏要是对公词蘸事、经现在执行公司职务能更大地发挥内部审计的作用,尤其是近年来特别推崇的"价时娃否违反常律、法规和意帮进行监督,对公司财务进行检值增值观"无法得到最大程度的发挥,也无法摆脱"内部人控查,必然使内部审计机构的检查功能强化,预控功能弱化,内制"的柬缚。随着我国现代企业制度建设的不断深化和完静,控人员与经营管理应的"共同语富"减少。这种模式的优点是,这种"财审合一"模式日满足不了现代公词内部控制和治理的内部审计独立性很强,监事会独立于董事会和经理层,在地位带薯,其温用植隅正在不断缩小。上实现了真正的甜脱,法律赋予了监事会财务监督和监督管2.在内部审计机构由公司总经理宽管的模式下,内部审计理朦的权利,内部审计对这方丽的监督有充分的保障。这种模部门的地位和作用有所提升,成为与财会部门并列的职能机式的缺点是,由于监事会属于公司高犀制衡机制制成部分,耐构。这种管理模式的指导观念是经营者理财,它使内部审计更内部审计的主要任务还包括通过审计促进企业改善经营管接近经营管理腰,并直接为总经理日常级霄决策服务,可以发理,提高经济敷援,法律对监事会赋予的权利不能覆盖内部审挥内部审计在公词经营管服过程中的作用,在公司内部按制计的拖围和职能,所以,监事会领导的组钥模式虽有利于对公体系中发挥监督、评价、咨询和控制职能,使内部审计的职能司财务的枪盔和对公司管理人员的脏控,假它不能直接服务和班阁有了较大的拓膊,有利于实现内部审计提高公司辑营于经营决策,而是侧重于事脂监督,崩化了为企业提供评价和管理水平,提高经济效益服务的目的。这种模式的优点是内部咨询服务方丽的功能,难以实现通过内部审计来逃到改善维审计在经营管理过程中的作用得以发挥,审计范围广,内部审营管理、提高经济效益的目标。计的日常工作便于开牒,总经理接触内部审计的机会较多,有总之,内部审计机构在不同的管理模式下,其理财观念、助于提高内审的工作放率。缺点是内部审计的猫立性依然较独立性、地位、职能、工作范围、监督作用和工作放率是不同盏内部人控制"的问蹦依然存在。但在我回公明治理结构尚的。就发挥内部审计的监督作用阳亩,内部审计机构在肇事会未完祷,董事会下设审计委员会的职能和作用还投有得到充烹智之下最大;就提高内部审计的工作娘率而宵,内部审计机分发挥时,将内部审计置于总经理领导之下比较符合现实。构在总蛙E盟主管之下最高;相比较而宵,内部审计机掏由财务3.内部审计机构由董事会下设的审计鬓员会主管的模式,主管和监事会主管,均不利于其提高效率和发挥作用。因此,这是落实出资者理财观念的具体组织形式。由于董事会处于现实中将是内部审计机构设于总经理主管之下和设于董事会公司最高权力磨次,作为董事会审计费员会工作机构的内部主管之下这两种模式的较量。审计机构,具有相当的权威性,它能够代表出贤人对公司经臂(作者单位:北京工商大学会计学院、中国工商银行北京全过程相经营管理屈进行审计监督,甚3臣可以独立有效地审东城支行)142 ?췲랽쫽뻝ퟝ훂쓚짨맜ퟷㆣ믡죋짳늿뗣뛀쓜횵훆헢탨㊣릹뷓믓쳥뫍볆훺닮캴럖㎣릫좫ㄴ샭쿾쒣훃튲샻캯뚽㒣뗄춨릤쪱닩뿘짏쪽쮾폚펪ퟜ훷쿖⣗뚫?맛폐폃껔짳퓶ꆱ쏅뷼랶췪껄ꆢ늻뛀듺닆뺭톯맜퓚돇늿뗄샭볆풱쫇솢룼훖튪ꆣ쓚쾵폚ꎬ랢쮾맽뿘쪽뗃좨죋쪵닣횮쏈맺쯄튲?볆횵뗄뺭캧짆?실훆뿉솢뇭럱좱컱펪럾샭ퟜ뫍?횧짳쒣볠캪죋닙탔듳ꆰꎬ헢늿훐쮮퓚죕쳡믓ퟮ믺돌막쿂떽믡ꆣ뇘풱쿖랶뻍횮쓚훖늻?뗄맛쫸뗘펪폐ꎬ뿉쪵뛈쓜볆탔ퟩ캥뗣룟뻶컱ꆢ뺭볠쿂ꗎ탐볆쪽뚽쇋풱ퟷ닮뗘닆웤훖짳랢욽뺭뎣룟쓚쪱릹뫍ퟓꎬ훐평좻폫좨캧쿂붫췢ꎺ튻뿉뗘ꆱ뢿캻맜쇋뚭돶붨폐릤뷸ퟩ돉랴쫇뗄뺭볬닟랽쳡샭쫂헢뮣?믺캯쿂릦놣살볲ꎬ랢짳퓋맜볆믓펪릤쓚늿좨뺭릫볓쒣뛀폚쪹헦샻뫍ퟮ쫇릫쓚퇹캻컞ꆣ뫍샭뷏쫂욻짨돤ퟷ튻횯ꎬ램훷볃닩쏦룟믡솽몱릹풱ꎬ쓜횤엤뇣짳믓뫏폃샭퓚볠쳡맜죋붫솦뻟펪잿쪽솢쓚헽횰쮾늿ꆣ욻뫍램쯦ퟷ닣듳믡調헟ꆢ럖늽탎웤싉평튪킧뛸뗄뺭훷훖놾쪽평믡쓚뗄룼뫏ꎬ볆튻랶쒣릫뚽룟샭뇣뿘닣폐맜뚭쫂늿탔쓜ꎻ훎짳調ퟷ뗃ퟅ폃쿂맓뺭퓶쪽횰ꆢ폚죎틦뛔쫇릦볃횮ꦹ샭볆릫훷늿맓퇓뫃릤폃퓋솦떽컒ꆱ캧폐쪽늢쮾ꆢ췘뺭맽폚훆짨즶닆듎쿠싄럑뛔좱쫂놣쪹잿살믡좨램짳뫜뎬볠컱ꎬ닠쓜킧믺뻍쿂쪵믺즲쫜ퟮ맺즹쯹횱햹귊맛헏웤즼ꆣ훷맦쫂뮹램훘틦ꆢ뻹체쮾맜짳짬뗘ퟷ탐솿쒣헽뗄뺭움볃돌뾪ꆱꎬ떱닣릫뗣돉쫇볆잿췑릹쳡볹릹웎훆듳쿖ꯋ쳡뷓ꎬ슻쓮횧릤쯼쪹튪뫍믡냼싉맜폚쓑늻뷏ퟜꎻ볆ꆣ쪵돉놡쪽퓚횸펪볛킧훐햹뗄ퟷ뷸뛔쮾쫇풱릫믺틔룟ꎬ평폚돌듺뻗짽캪폐캯뗄뗈뷶ퟷ슻춻폫쫇헂쫴삨뛔샭쫂틔쒿ꎻ샻솿ꞻ뺭쓚뗄웤쿖릫놾죵틑늻떼맜ꆢ틦ꎬ싊컊훃캪좨탐뇜닎쮾릹ꆰ볠램뛔쓚닆?뛈웳?ꆣퟜ샻풱싉뻟뻹뾿킧돶ퟔ뛔돌폚춨볠죋뫳쪵뇪랶쿠샭늿뛀횸뫍쮾ꎬퟷ싺뛏맛럾ퟜꆣ쳢폚뚭췾짳뇈쏢쫂뗄릲싉헢볠춬뚽짨늿컱믡뗄튵귀돉뺭폚쳥폐짳싊짭릫뷸맽쫂풱볠쿖ꆣ캧뇈웤웑훷솢떼실뛔볠폃ퟣ쯵쓮맽톯컱뺭좱틀쫂탔볆닣믲ꆢ볬춬믡뢳랽ퟷ폚짳ퟜ늿랢훆캪샭쪵뗄쓉ퟩ쇋쿂?쫇샻쮾탐뚽춨뷏쳡맜돌맛쪵쓚뚽ꎬ늻킡쫇뫍뗄뗃샭뗣좻뺭믡탔냚캯틩닩폯뛀폨쏦폃ퟜ볆볠?쏅믓뛈폫죕쿖횰횯놣붵쓄쏱틦뚭룟뢳맽뛸몡뷏믺믲ꎻ뛈쓄쓮믡늿뗄돉랶폈ꎬ붨쇋ꆣ?닆뺭뎣훐뿘쓚쒿틔뷓쫇듦쓜샭웎탎짳쯼뚽튵듳헏췑풱쫂ꏊ훷쏜릦퇔솢닣듙폨쇬죵뛸킧ꋖ릹릫ꏊ풼튲짨쓄믡뺭늿뫍꿔쪽뷏샭쟐ꆢ뷸뮯ퟷ싊킹쓚늻쫇볆짳놾캧웤쿖펪뗄훆랢뒥퓚쇬쓜ꎬ벨듳ꆰꆱ폚볠떼쒣퇔릤뗄쮾뷏쫸컞ꏊ펪짳놻릤살슣닆쿠뺭뛔뫢웳좨떫쇋폃뫍調늿평튻볠볆뗍킡쫇듺헟ퟷ횰ꆣ믓쓚떼캯릻짵움퓶늢쪱ꎬ잿복뚭쫂뚽쪽훷맜닆슣ꆣ램늻뷏쏅뻶볆폃평ퟷ뻟껄맛맘샭릫믺튵샻쯼캪뫍늿랢짳볠퇹튵뚽뗄ꆣꎬ뷼릫샭폃쓜헢늿떫횮풱듺훁볛볓럇볤쯼뮯짙쫂믡폐ퟩ쿂쓚킧맜샭컱껄헢냚뛏슣늢닟쳡뮹폚쓜쳥?ꎬ뗄퓚쮾훆룄늻웳살릤짳믓쳒볆쫂ꎬ헟횰웤뷶쓪쮾닆훖짳퓚쿂믡뇭뿉뫍죋튻평ꆣ돤횯늿싊횮쒣뢺?훖췑짮껄쇐럾룟쎻?뚭솦횸뿉벴횪횴닆ퟩ짆쓜튵듯ퟷ볆믺믡웤샭쓜좱닠살쓚ꎬ퓚쪹볆컒뇈릤돶틔볬뿘룶뺫풤헢럖짳뛸쿂쪽퓰뿉쒣ꆰ뮯?뗄컱릫폐쓄쫂뫍떼웳쟩탐돉뺭뢲횱쳡떽킧폃킱릹훷럾닆ꎬ튪뗣훘쳘늿쯼릫랶뗄뛀맺뷏ퟷ닩훆뎣솦뿘훖뺭샭볆퇔듳죋쪽쓚뫍뿉횰쮾뗃ꏊ믡볠욻튵좨뷸펪룇뷓릩룄싊ꆣ놾훷평맜컱웊ꆣퟩ쟳뗄쫇폚뇰늿췪뿘쓜쪹뿉쮾뺭캧믺솢릫떽럻붡뒦죋횰짳뚽ꆱ짨調풱뫍막탐릦쒣샭놣럖쓚쯤럾움짆닆ꎬ틲?맜?폅죋짆믺틔펪돤폚ퟷ뗄릤볠횰볬ꎬ늿컱볛뺭늻듋뚭ꆣ뛔벴횯늢쓚닆췆훆짳맣믡탔쮾뫏릹폐쓜볆컊뚫쪽닣뫍헏맛ꎻ뿘ꎬ랢폃튪뛸짳춬쫂퓚쿳닆늻늿컱돧뫍볆뗣뷏틀훎쿖뗄릫킧ꆣ쳢릹쿞듺죵볠샻쓮뚭믡늻뫍컱쏅룟짳뗄훎뿘쫇쓚뛠좻샭쪵쮾뗘퓚죋벫ꎬ뇭뮯폅뚽헢폚ꆢ뚭쫂쿂춬릦뗄ꎬ볆ꆰ샭훆횰쓚늿뷏뷡ꆣ뺭짳헢풱웤뫍뗣뗘맜훖뛔쫂믡뗄쓜튵쓚ꎬ볛룼늿짳폐릹펪훖엤볆볠횰쫇캻쒣릫믡믺늻짐ꎬ