申论写作高分技巧与范文分析
一、申论写作核心认知：把握 “命题本质 + 评分标准”
（一）命题本质：“材料为王，紧扣主题”
申论写作并非自由创作，而是基于给定材料的 “限制性议论文”，核心要求是从材料中提炼观点、用材料论据
支撑观点、围绕材料主题展开论述。无论是 “议论文”“策论文” 还是 “应用文”，均需满足三个核心：
主题不偏离：严格围绕题干要求的主题（如 “乡村振兴”“基层治理”“科技创新”）展开，避免脱离材料谈个人
观点；
观点从材料来：文章总论点、分论点需从材料中提炼（如材料中提到 “乡村振兴需产业、人才、文化协同”，
则可将此作为分论点）；
论据用材料证：论证过程中需引用材料中的案例、数据、政策（如材料中 “某村通过发展特色种植实现增收”，
可作为 “产业振兴” 的论据）。
（二）评分标准：明确 “高分维度”
申论写作评分通常从 “立意、结构、论证、语言、卷面” 五个维度打分，各维度核心要求如下：
评分维度 高分要求（以 40 分满分为例，
32 + 标准）
常见失分点
立意 总论点明确（紧扣主题），分
论点清晰（从材料提炼，逻辑
严谨），立意深刻（能上升到
“国家战略”“民生福祉” 层面）
总论点模糊（主题偏离）、分
论点与材料无关（主观臆
造）、立意浅表（仅谈现象，
无深度）
结构 文章结构完整（“开头 - 分论
点 - 结尾” 齐全），逻辑清
晰（分论点间有递进 / 并列
关系），层次分明（每段有核
心句，过渡自然）
结构残缺（如无结尾）、分论
点逻辑混乱（前后重复）、段
落无核心句（内容杂乱）
论证 论证方法多样（举例、道理、
对比、引用论证结合），论据
紧扣分论点（材料案例 / 数
据 + 少量自身积累），论证
充分（从 “是什么 - 为什么
- 怎么办” 展开）
论证单一（仅举例无分析）、
论据与分论点脱节（案例不支
撑观点）、论证流于表面（未
深入分析原因 / 影响）
语言 语言规范（符合官方表述，避
免口语化、网络用语），简洁
流畅（无病句、冗余表述），
有文采（适当引用名言、政策
表述）
口语化严重（如 “我觉得”“咱
们”）、表述冗余（重复啰
嗦）、用词错误（政策术语误
用，如 “乡村振兴” 写成 “农
村振兴”）
卷面 字迹工整（清晰可辨，无连笔
潦草），卷面整洁（无涂改、
污渍），格式正确（标题居中，
段落开头空两格）
字迹潦草（难以辨认）、涂改
过多（卷面混乱）、格式错误
（标题左对齐、段落不空格）
二、申论写作高分技巧：从 “审题” 到 “收尾” 全流程
（一）审题立意：精准定位 “总论点 + 分论点”（关键第一步）
审题技巧：抓 “题干关键词 + 材料核心”
第一步：拆解题干，锁定 “主题词” 与 “写作要求”。例如题干 “给定资料 6 中提到‘基层治理的关键在
“人”’，请结合给定资料，联系实际，写一篇议论文”，主题词是 “基层治理”，核心角度是 “人的作用”；
第二步：通读材料，提炼 “分论点方向”。从材料中找与 “基层治理”“人” 相关的内容，如材料提到 “基层干
部担当”“群众参与”“人才下沉”，则可将分论点定为 “基层治理需干部勇担当”“基层治理需群众广参与”“基层治
理需人才强支撑”；
第三步：确定总论点，拔高立意。总论点需涵盖主题与分论点，且上升到政策高度，如 “以‘人’为核心，激活
基层治理新动能”（将 “人的作用” 与 “基层治理创新” 结合，符合国家 “推进基层治理体系和治理能力现代
化” 的战略）。
分论点设计：满足 “三要求”
要求 1：从材料来，避免主观臆造。分论点必须是材料中提及的内容（如材料未提 “技术赋能”，则不可将其
作为分论点）；
要求 2：逻辑清晰，有层次。分论点间可采用 “并列式”（如 “产业、人才、文化振兴”）、“递进式”（如 “是
什么 - 为什么 - 怎么办”）或 “正反式”（如 “重视人能提升治理效能，忽视人会导致治理失效”）；
要求 3：表述简洁，有亮点。分论点建议用 “对称式” 表述（如 “以干部担当筑牢治理根基，以群众参与凝聚
治理合力，以人才下沉激发治理活力”），增强可读性。
（二）结构搭建：打造 “清晰骨架”（高分保障）
申论写作推荐 “五段三分式” 结构（适用于议论文、策论文），结构清晰、易操作，具体框架如下：
开头（1 段，约 150 字）：“引出主题 + 分析意义 / 问题 + 提出总论点”
常用开头方式：
① 名言引入：引用与主题相关的名言（如谈 “乡村振兴”，可引用 “民族要复兴，乡村必振兴”），再结合材料
分析主题意义，最后提出总论点；
① 问题引入：从材料中提炼与主题相关的问题（如 “基层治理中存在干部不作为、群众参与度低等问题”），
分析问题危害，再提出总论点（“解决这些问题，需以‘人’为核心破局”）；
① 政策引入：引用与主题相关的政策文件（如 “《“十四五” 推进农业农村现代化规划》提出……”），说明政
策背景，再提出总论点。
分论点段落（3 段，每段约 250 字）：“分论点 + 论证 + 小结”
每段核心逻辑：先亮明分论点（段首句，简洁明确），再用 “论据 + 分析” 论证分论点（可结合材料案例、
数据、道理），最后小结（回扣分论点，过渡到下一段）；
示例（分论点：“基层治理需干部勇担当”）：
“基层治理需干部勇担当，以‘实干’破难题。【分论点】正如给定资料中提到的‘最美基层干部’张某，在负责社
区老旧小区改造时，不仅逐户走访收集居民诉求，还主动协调住建、物业等部门解决资金、施工难题，最终让
闲置多年的小区焕然一新，赢得居民一致好评。【材料案例论据】基层干部是连接政府与群众的‘桥梁’，其担
当精神直接决定治理成效 —— 干部主动作为，才能及时解决群众急难愁盼；干部推诿扯皮，只会让矛盾积累、
问题恶化。【分析论证】可见，干部的担当是基层治理的‘压舱石’，唯有实干才能筑牢治理根基。【小结】”
结尾（1 段，约 150 字）：“总结分论点 + 升华主题”
常用结尾方式：
① 总结升华：简要总结三个分论点，再将主题上升到 “国家战略”“民生福祉”“民族复兴” 层面（如谈 “基层治
理”，可升华到 “推进国家治理体系和治理能力现代化”）；
① 展望号召：对主题未来发展提出展望，发出号召（如 “让我们以干部担当为笔、群众参与为墨、人才下沉
为纸，共同书写基层治理新篇章，为民族复兴注入基层力量”）。
（三）论证技巧：让 “论据有说服力”（高分核心）
论据来源：“材料为主，积累为辅”
材料论据（占比 80%）：从材料中提炼案例、数据、政策、观点（如材料中 “某县通过发展电商实现年销售
额增长 50%”，可作为 “产业振兴” 的论据）；
自身积累（占比 20%）：补充与主题相关的名言、时政热点（如谈 “科技创新”，可引用 “科技是第一生产力、
人才是第一资源、创新是第一动力”，或举 “华为自主研发鸿蒙系统” 案例）。
常用论证方法：避免 “单一举例”
① 举例论证：用材料或积累的案例支撑观点，注意 “案例 + 分析” 结合（不能只堆砌案例，需分析案例与分
论点的关系）；
示例：分论点 “乡村振兴需发展特色产业”，论据 “给定资料中，某村依托当地生态优势，发展生态旅游，打
造‘民宿 + 采摘’模式，带动村民人均年收入增长 2 万元”，分析 “这一案例说明，立足本地资源发展特色产
业，是乡村振兴的有效路径”；
① 引用论证：引用名言、政策、权威观点增强说服力（如谈 “民生”，可引用 “江山就是人民，人民就是江
山”）；
① 对比论证：通过 “正面案例 + 反面案例” 对比，突出分论点（如谈 “干部担当”，正面用 “张某改造老旧小
区”，反面用 “某干部不作为导致项目停滞”，对比说明担当的重要性）；
① 道理论证：从 “原因、影响、意义” 角度分析，深化论证（如谈 “群众参与基层治理”，可分析 “群众参与
能让治理措施更贴合实际，减少政策执行阻力，提升治理效能”）。
（四）语言优化：打造 “官方、流畅” 文风（加分项）
避免 “口语化”，使用 “官方表述”
错误表述：“基层干部得好好干活，不然老百姓不满意”；
优化表述：“基层干部需强化责任担当，践行以人民为中心的发展思想，切实解决群众急难愁盼问题，提升群
众满意度与获得感”；
常用官方词汇：“践行、推进、强化、筑牢、激发、凝聚、提升、赋能、破局、抓手、根基、合力、动能”（如
“以产业振兴为抓手，筑牢乡村振兴根基”）。
适当 “引用名言、政策”，增强文采
名言引用：按主题分类积累，如 “乡村振兴” 可引用 “农为邦本，本固邦宁”“绿水青山就是金山银山”；“基层
治理” 可引用 “治大国若烹小鲜”“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”；
政策引用：积累近期重要政策（如 “二十大报告指出”“中央一号文件强调”“‘十四五’规划明确”），提升文章高
度。
注意 “句式变化”，避免 “单调重复”
多用 “对称句”：如 “以干部之‘责’解民忧，以群众之‘智’汇民力，以人才之‘能’促发展”；
多用 “排比句”：如 “乡村振兴是产业兴旺的振兴，是人才集聚的振兴，是文化繁荣的振兴，是生态宜居的振
兴，是组织有力的振兴”；
多用 “设问 / 反问句”：如 “基层治理的关键是什么？答案无疑是‘人’—— 没有干部的担当、群众的参与、人
才的支撑，治理便如无源之水、无本之木”。
三、典型范文分析：以 “基层治理” 主题为例
（一）题干与材料背景
题干：给定资料 6 中提到 “基层治理的关键在‘人’”，请结合给定资料，联系实际，自选角度，自拟题目，写
一篇议论文。要求：观点明确，论证充分，条理清晰，语言流畅，字数 800-1000 字。
材料核心内容：材料 1-3 提到 “基层干部张某改造老旧小区、解决群众停车难”“某社区通过‘居民议事会’让群
众参与社区决策”“某县引进大学生村官助力乡村治理”；材料 4-5 提到 “部分基层存在干部不作为、群众参与
度低、人才流失等问题”；材料 6 引用专家观点 “基层治理需发挥‘人’的主体作用，包括干部、群众、人才”。
（二）范文呈现
以 “人” 为钥，开启基层治理新境界
“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。” 基层治理是国家治理的 “最后一公里”，直接关系群众切身利益。
当前，部分基层地区仍面临干部担当不足、群众参与不深、人才支撑薄弱等问题，导致治理效能难以提升。正
如给定资料中专家所言，“基层治理的关键在‘人’”—— 唯有以干部为 “领头雁”、以群众为 “主力军”、以人才
为 “新引擎”，才能破解治理难题，开启基层治理新境界。【开头：名言引入 + 问题分析 + 总论点】
以干部担当为 “领头雁”，筑牢基层治理 “根基”。基层干部是连接政府与群众的 “桥梁”，其担当精神直接决
定治理成效。给定资料中，“最美基层干部” 张某在负责社区老旧小区改造时，没有因 “资金难、协调难” 而
退缩，反而逐户走访收集居民诉求，主动对接住建、物业等部门制定改造方案，最终不仅解决了小区 “停车难、
环境差” 的问题，还建立了 “居民自治管理小组”，形成长效机制。反观部分地区，一些干部存在 “躺平” 心
态，面对群众诉求推诿扯皮，导致 “小事拖大、大事拖炸”，严重损害政府公信力。可见，基层治理离不开干
部的主动作为，唯有干部勇挑重担、真抓实干，才能为治理打下坚实基础。【分论点 1：干部担当；论证：举
例（材料案例 + 反面案例）+ 道理分析】
以群众参与为 “主力军”，凝聚基层治理 “合力”。“人民群众是历史的创造者”，基层治理的成效最终需由群众
检验，其过程更需群众参与。给定资料中的某社区，通过建立 “居民议事会”，让群众自主讨论社区绿化、垃
圾分类等事务 —— 不仅解决了 “物业与居民矛盾频发” 的问题，还让群众感受到 “自己的社区自己管” 的责
任感，参与热情显著提升。这一案例印证了 “众人的事情由众人商量” 的治理智慧：群众最了解基层的实际情
况，其意见建议能让治理措施更贴合需求；同时，群众参与能增强对政策的认同感，减少执行阻力。因此，基
层治理需搭建群众参与平台，鼓励群众建言献策、参与决策，形成 “共治共享” 的良好局面。【分论点 2：群
众参与；论证：举例（材料案例）+ 引用名言 + 道理分析】
以人才下沉为 “新引擎”，激发基层治理 “动能”。“人才是第一资源”，基层治理的创新与发展，离不开专业人
才的支撑。给定资料中，某县通过 “大学生村官计划”，引进一批懂技术、善管理的年轻人才 —— 他们利用
新媒体技术帮助村民销售农产品，通过数字化手段优化社区服务流程，让原本 “落后” 的乡村治理焕发新活力。
反观一些偏远地区，因 “待遇低、发展空间小” 导致人才流失严重，治理仍停留在 “传统模式”，难以适应新
时代需求。由此可见，人才下沉是破解基层治理 “能力短板” 的关键：通过完善人才激励政策（如提高待遇、
拓宽晋升渠道），吸引更多人才扎根基层，才能为治理注入创新动能，推动治理现代化。【分论点 3：人才下
沉；论证：举例（材料案例 + 反面案例）+ 引用政策 + 道理分析】
“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。” 基层治理是一项长期任务，而 “人” 始终是其中最核心的要素。以干
部担当引领方向，以群众参与汇聚力量，以人才下沉激活创新，三者协同发力，必能推动基层治理提质增效，
为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献基层力量，让群众在治理中更有获得感、幸福感、安全感。【结尾：
总结分论点 + 升华主题（国家治理现代化 + 民生福祉）】
（三）范文高分亮点分析
立意精准：总论点 “以‘人’为钥，开启基层治理新境界” 紧扣题干 “基层治理的关键在‘人’”，分论点 “干部、
群众、人才” 均从材料中提炼，无主观臆造，立意深刻（上升到 “国家治理现代化”）；
结构清晰：采用 “五段三分式”，开头引出主题，中间三个分论点逻辑并列（干部 - 群众 - 人才），结尾总结
升华，每段有核心句，层次分明；
论证充分：每个分论点均结合 “材料案例 + 分析”，部分段落加入反面案例、名言引用，论证方法多样，说服
力强；
语言规范：使用 “官方表述”（如 “领头雁、主力军、新引擎”“共治共享、治理现代化”），适当引用名言（如
“政之所兴在顺民心”“人才是第一资源”），无口语化，文风流畅有文采。
四、备考实战建议
（一）日常积累：构建 “素材库”
主题分类积累：按 “乡村振兴、基层治理、科技创新、生态文明、民生保障” 等高频主题，积累 “名言、政策、
案例”（如 “乡村振兴” 主题，名言记 “农为邦本，本固邦宁”，政策记 “中央一号文件”
