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编号：YB-BH-020268
振兴东北需要人才更需要政策
Revitalizing the Northeast needs talents and policies
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振兴东北需要人才更需要政策
春节总伴随着欢声笑语，但谈笑间，还是能够感觉到老家的亲人们有难言之
隐，他们怕下岗，因为已经有人连续数月没领到工资了。
2019 年各地经济发展“成绩单”相继出炉。吉林、黑龙江、辽宁三省份 2019
年 GDP 增速分别为 %、%和 3%。其中，作为“共和国长子”的辽宁省，2019
年经济增速更是创下了近 23 年来最低记录。
辽宁省省长陈求发日前表示，2019 年是新世纪以来辽宁省经济形势最为严
峻复杂的一年。辽宁经济下滑的原因，主要是投资和工业出现困难。
中国其他地区经济结构正在变得更加平衡，服务业对 GDP 的贡献率现在已
超过制造业。相比之下，东北则过度依赖投资和制造业，而现有的低端制造业产
能早已过剩，已经进入技术淘汰极端。在如此背景下，去产能成为当务之急。
“厂子现在养着一大批人，却没什么活儿干，过完年企业去产能是肯定的，
这意 味着将有一大批人会下岗，不知道我会不会不幸地成为其中一员。”
李晨是鞍钢某下属企业的一名会计，对于未来他不无担忧地说。像李晨这样
的年轻人不在少数。 他们大学毕业，选择留在家乡，听从长辈的安排，进入挺
有“面子”的大型国企，而实际工资却不到三千。
对很多没有经历过 90 年代“下岗潮”的年轻一代来说，或许下岗并不是事儿，
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然而那些过来人在二十年后提起来依然心有余悸。“幸好我今年到日子退休了，眼
看厂子里生产出来的东西卖不出去，我就上火，生怕临退休再遇到一次下岗。”
刘 平是恢复高考后第一批大学生，大学毕业后分配到辽宁一家国企做工程
师。90 年代国企改革，大批企业倒闭，他成为数以万计下岗职工中的一员。根
据当年的劳动与社会保障部的数据显示，当时东北城镇失业率达 7%以上，包括
国企下岗职工共约 14 万人。
刘平下岗后通过“走后门”在一家中德合资企业找到了工作，他认为自己是他
们那批下岗职工中比较幸运的一个，因为并非所有人都像他那样在下岗后能够通
过“关系”再找到一份不错的工作，“很多人就真的失业了，大学毕业的去蹬三轮养
家糊口的人很多啊。”
在东北，老旧的计划经济习惯已经根深蒂固，造就了全中国最讲求人情关系
的社会，找工作的核心不是能力，而是关系。这也成为促使年轻人主动或被动离
开东北更重要的原因。
“找个正经体面工作很难啊，没关系根本进不去。”贾英中专毕业留在老家。
没有“关系”的她曾试着自己找工作，结果一无所获，索性最后结婚生子，成了一
名全职太太。
很多年轻人宁愿做“北漂”，也不愿回到这片肥沃的黑土地。“我是学计算机的，
在北京这样的大城市我可以去公司搞开发，也可以自主创 业，只要努力，机会
有的是。但是在这里，什么都靠关系，况且实在是没有适合我的工作岗位，根本
无法实现我自己的人生理想和价值。”刘平的儿子重点大学毕业后选择留在北京。
他的同学中有出国的，更多则留在北上广这样的大城市，只有极少数一部分留在
家乡工作。
近几年，东北经济下滑严重，但是并非没有转变的机会。
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2019 年 12 月 30 日，中共中央政治局召开会议审议《关于全面振兴东北地
区等老工业基地的若干意见》。该意见旨在通过“优化产业结构，建立现 代产业
体系”“加快企业技术进步，全面提升自主创新能力”“加快发展现代农业，巩固农
业基础地位”“加强基础设施建设，为全面振兴创造条件”“积极推进资 源型城市转
型，促进可持续发展”等举措振兴东北老工业。
岁末年初中央公布了这个支持东北地区的新“振兴”战略，或多或少让数月发
不出工资而担忧的老国企员工能安心过个新年。
然而振兴东北需要政策，也需要人才。
东北的人口正在迅速老龄化，年轻人却在大量出走。据统计，东北三省每年
净流出的人口约为 200 万人。
年过初六，家里的大多数成员又一次满怀深情与留恋地离开了这片肥沃的黑
土地，在异国他乡各自追逐自己的梦想。何时那些背井离乡的青年们的梦才能与
东北梦重合?
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