第 六 章 发展中国家经济
低收入
高收入
中下收入
上部中間收入
1
发展中国家（发展中国家（Developing CountriesDeveloping Countries）指原来经济）指原来经济
落后，正处在由传统的经济向现代化经济过渡的落后，正处在由传统的经济向现代化经济过渡的
发展过程中的国家。这些国家大多数过去都是受发展过程中的国家。这些国家大多数过去都是受
帝国主义直接统治或控制的殖民地或附属国，在帝国主义直接统治或控制的殖民地或附属国，在
第二次世界大战后，先后获得政治上的独立，当第二次世界大战后，先后获得政治上的独立，当
前正在为实现经济的独立自主发展，实现经济的前正在为实现经济的独立自主发展，实现经济的
现代化而努力。现代化而努力。
2
广义上发展中国家是指除经济发达国家之外的世广义上发展中国家是指除经济发达国家之外的世
界上其余一切国家和地区。经济发达国家，主要界上其余一切国家和地区。经济发达国家，主要
是指经济合作与发展组织（是指经济合作与发展组织（OECDOECD）的大部分成）的大部分成
员国。员国。OECDOECD是工业化市场经济国家的国际组织。是工业化市场经济国家的国际组织。
发展中国家主要分布在亚洲、非洲、拉丁美洲、发展中国家主要分布在亚洲、非洲、拉丁美洲、
南太平洋和地中海地区，一般又通称为南方国家。南太平洋和地中海地区，一般又通称为南方国家。
绝大多数发展中国家已加入联合国。绝大多数发展中国家已加入联合国。
3
发展中国家的分组发展中国家的分组
发展中国家独立有先后，各国国内外条件和独立发展中国家独立有先后，各国国内外条件和独立
后实行的经济政策不同，发展速度和现有经济发后实行的经济政策不同，发展速度和现有经济发
展水平差异也很大，一些国际机构往往按照自己展水平差异也很大，一些国际机构往往按照自己
的任务和需要，对发展中国家进行分组统计。的任务和需要，对发展中国家进行分组统计。
世界银行每年发表《世界发展报告》。世界银行每年发表《世界发展报告》。19891989年版年版
的世界发展报告，世界发展指标的国家分类在的世界发展报告，世界发展指标的国家分类在
19881988年版的基础上作了修订。主要变化是，年版的基础上作了修订。主要变化是，19881988年年
版中的版中的““发展中国家发展中国家””组由现在的组由现在的““低收入和中低收入和中
等收入国家等收入国家””替代。现在，发展中国家是指低收替代。现在，发展中国家是指低收
入和中等收入国家，为方便起见，也包括从中央入和中等收入国家，为方便起见，也包括从中央
计划经济转轨的国家。计划经济转轨的国家。
4
世界银行对世界各经济体分类的主要标准是人均世界银行对世界各经济体分类的主要标准是人均
国民总收入（国民总收入（GNIGNI）。每一个经济体被列入低收）。每一个经济体被列入低收
入、中等收入或高收入三组，中等收入的经济体入、中等收入或高收入三组，中等收入的经济体
又分为下中等收入和上中等收入两个亚组。又分为下中等收入和上中等收入两个亚组。
根据收入作出的分类并不一定反映发展的状况。根据收入作出的分类并不一定反映发展的状况。
因为随着时间的推移，收入组别的国别构成会发因为随着时间的推移，收入组别的国别构成会发
生变化。生变化。
由于情况变化，《世界发展报告》不同年份对低由于情况变化，《世界发展报告》不同年份对低
收入、中等收入和高收入国家的划分标准有所不收入、中等收入和高收入国家的划分标准有所不
同。同。
5
19971997年中国人均年中国人均GNIGNI为为860860美元，属于下中等收入美元，属于下中等收入
国家；国家；19981998年中国人均年中国人均GNIGNI为为750750美元，属于低收美元，属于低收
入国家，同年按购买力平价（入国家，同年按购买力平价（PPPPPP）计算的人均）计算的人均
GNIGNI为为30513051美元。美元。19991999年中国人均国民总收入为年中国人均国民总收入为
780780美元，属下中等收入国家。美元，属下中等收入国家。20032003年中国人均国年中国人均国
民总收入民总收入11001100美元，中国经济在美元，中国经济在3030年的改革开放中年的改革开放中
取得了巨大发展，目前已步入人均取得了巨大发展，目前已步入人均GDP2000GDP2000美元美元
至至30003000美元的发展阶段。现在，中国仍然属于中美元的发展阶段。现在，中国仍然属于中
下等收入国家。下等收入国家。
6
20022002年，各收入组别按照年，各收入组别按照20002000年人均国民总收入年人均国民总收入
（（GNIGNI）划分，使用世界银行图表集方法计算。）划分，使用世界银行图表集方法计算。
各组为各组为
低收入国家： 低收入国家：755755美元及以下美元及以下
下中等收入国家： 下中等收入国家：756756美元至美元至29952995美元美元
上中等收入国家： 上中等收入国家：29962996美元至美元至92659265美元美元
高收入国家： 高收入国家：92669266美元及以上。美元及以上。
7
第二节 发展中国家的基本特点
对于发展中国家中资本主义的特点，国内外学者对于发展中国家中资本主义的特点，国内外学者
都有研究。有人强调民族主义，称把发展中国家都有研究。有人强调民族主义，称把发展中国家
资本主义为民族主义的资本主义。有人从发展中资本主义为民族主义的资本主义。有人从发展中
国家社会经济的国家社会经济的““二元性二元性””出发，把它称之为出发，把它称之为““
二元性资本主义二元性资本主义””；有人从发展中国家与发达国；有人从发展中国家与发达国
家的关系着眼，把它称之为家的关系着眼，把它称之为““依附性资本主义依附性资本主义””
等。等。
我们把发展中国家的资本主义概括为我们把发展中国家的资本主义概括为““不发达的不发达的
资本主义资本主义””，以与发达资本主义相区别，而把上，以与发达资本主义相区别，而把上
述各种特点，包容在述各种特点，包容在““不发达不发达””的概念之中的概念之中 。。
8
一、生产力不发达。一、生产力不发达。
（一）农业在国民收入中占很大比重或主要地位，（一）农业在国民收入中占很大比重或主要地位，
生产技术原始落后，生产率低。生产技术原始落后，生产率低。
（二）工业基础非常薄弱，现代工业不发达，在世（二）工业基础非常薄弱，现代工业不发达，在世
界制造业中所占比重增长幅度不大。界制造业中所占比重增长幅度不大。
（三）科技水平较低，科技人才流失严重，科研经（三）科技水平较低，科技人才流失严重，科研经
费很少。费很少。
9
二、发展中国家的经济成份多种多样，形成沿海城二、发展中国家的经济成份多种多样，形成沿海城
市资本主义生产关系与内陆、边远农村前资本主市资本主义生产关系与内陆、边远农村前资本主
义生产关系并存的二元结构。义生产关系并存的二元结构。
三、市场体系不完善，尚未形成全国统一市场；市三、市场体系不完善，尚未形成全国统一市场；市
场机制不健全，甚至经常被扭曲。场机制不健全，甚至经常被扭曲。
11．就市场要素来说，发展中国家的商品市场已有一．就市场要素来说，发展中国家的商品市场已有一
定发展，但尚未形成现代市场经济所必需的市场定发展，但尚未形成现代市场经济所必需的市场
体系，尤其是劳动力市场和金融市场，发育水平体系，尤其是劳动力市场和金融市场，发育水平
更低。不少发展中国家的金融市场几乎是空白，更低。不少发展中国家的金融市场几乎是空白，
对经济发展造成对经济发展造成““金融抑制金融抑制””。。
10
22．不少发展中国家过份强调国家对经济生活的干预．不少发展中国家过份强调国家对经济生活的干预
和国营经济的垄断地位，不仅影响了其市场规模和国营经济的垄断地位，不仅影响了其市场规模
的扩大和市场结构的完善，而且扭曲了市场运行的扩大和市场结构的完善，而且扭曲了市场运行
机制，使市场无法发挥其自身扩张、收缩和协调机制，使市场无法发挥其自身扩张、收缩和协调
的功能。的功能。
四、发展中国家的国家资本主义占重要地位，官僚四、发展中国家的国家资本主义占重要地位，官僚
性、垄断性相结合的国家资本主义已经越来越成性、垄断性相结合的国家资本主义已经越来越成
为阻碍市场经济发展的重要因素。为阻碍市场经济发展的重要因素。
11
五、许多发展中国家的经济对于发达国家具有依附五、许多发展中国家的经济对于发达国家具有依附
性。性。
资金、技术、管理、市场的依附性。资金、技术、管理、市场的依附性。
中心：发达资本主义国家；外围：发展中国家。中心：发达资本主义国家；外围：发展中国家。
““中心中心””对对““外围外围””进行剥削，进行剥削，““外围外围””成为成为““中中
心心””资本积累的源泉。资本积累的源泉。
12
第三节 各类发展中国家经济发展
的不平衡
发展中国家的具体条件多种多样，在不同的主客发展中国家的具体条件多种多样，在不同的主客
观因素的作用下，发展中国家资本主义的不平衡观因素的作用下，发展中国家资本主义的不平衡
发展十分突出，在战后几十年里，已经发生了明发展十分突出，在战后几十年里，已经发生了明
显的两极分化。显的两极分化。
战后初期，在发展中国家中，拉美国家的资本主战后初期，在发展中国家中，拉美国家的资本主
义最发达，非洲国家的资本主义最落后，亚洲国义最发达，非洲国家的资本主义最落后，亚洲国
家的资本主义刚刚起步，处在中间状态。家的资本主义刚刚起步，处在中间状态。
13
现在，非洲发展中国家的资本主义依然落后，拉现在，非洲发展中国家的资本主义依然落后，拉
美国家的资本主义危机重重，亚洲国家的资本主美国家的资本主义危机重重，亚洲国家的资本主
义迅速发展，已成为当代资本主义发展最兴旺的义迅速发展，已成为当代资本主义发展最兴旺的
地区。地区。
值得注意的是，最不发达国家越来越多，资本主值得注意的是，最不发达国家越来越多，资本主
义在这些国家中没有取得多少进展。义在这些国家中没有取得多少进展。
14
一、一、““亚洲四小龙亚洲四小龙””等新兴工业化国家和地区向发等新兴工业化国家和地区向发
达资本主义经济迈进。达资本主义经济迈进。
有些发展中国家和地区的资本主义蓬勃发展，有些发展中国家和地区的资本主义蓬勃发展，
特别是亚洲已出现了四个新兴工业化经济体（国特别是亚洲已出现了四个新兴工业化经济体（国
家和地区），即韩国、新加坡、台湾和香港，它家和地区），即韩国、新加坡、台湾和香港，它
们作为世界经济发展中最富活力的国家和地区，们作为世界经济发展中最富活力的国家和地区，
引起国际社会的广泛关注。引起国际社会的广泛关注。
15
19791979年年66月，经济合作与发展组织发表了《新兴工月，经济合作与发展组织发表了《新兴工
业化国家的冲击》的报告，提出了业化国家的冲击》的报告，提出了““新兴工业化新兴工业化
国家（国家（NICSNICS）的概念，当时是泛指亚洲的中国香）的概念，当时是泛指亚洲的中国香
港和台湾地区、韩国、新加坡，拉丁美洲的巴西、港和台湾地区、韩国、新加坡，拉丁美洲的巴西、
墨西哥、欧洲的葡萄牙、西班牙、希腊和南斯拉墨西哥、欧洲的葡萄牙、西班牙、希腊和南斯拉
夫。夫。
16
后来，由于中国的香港和台湾地区、韩国和新加后来，由于中国的香港和台湾地区、韩国和新加
坡发展迅速，成就突出，并且其中并非全都是独坡发展迅速，成就突出，并且其中并非全都是独
立国家，因此，在立国家，因此，在19881988年的西方七国首脑会议上，年的西方七国首脑会议上，
使用了使用了””新兴工业化经济体新兴工业化经济体““（（NIESNIES）的概念，）的概念，
以取代新兴工业化国家的概念。以取代新兴工业化国家的概念。
在许多场合，在许多场合，NIESNIES特指习惯上所称的特指习惯上所称的““四小龙四小龙””。。
从第二次世界大战后的实践看，亚洲从第二次世界大战后的实践看，亚洲““四小龙四小龙
””（除中国香港地区外），首先实行的是进口替（除中国香港地区外），首先实行的是进口替
代型发展战略，而后则逐渐转向出口导向型经济代型发展战略，而后则逐渐转向出口导向型经济
发展战略。发展战略。
17
经济发展战略是指一个国家或地区为取得经济发经济发展战略是指一个国家或地区为取得经济发
展而制定的总体目标、实行目标的方式以及相应展而制定的总体目标、实行目标的方式以及相应
的经济政策。它对该国或地区的经济发展具有方的经济政策。它对该国或地区的经济发展具有方
向性、长远性和总体性的指导作用。从经济发展向性、长远性和总体性的指导作用。从经济发展
战略与国际经济的联系的角度看，经济发展战略战略与国际经济的联系的角度看，经济发展战略
一般分为两大类型，即进口替代型发展战略和出一般分为两大类型，即进口替代型发展战略和出
口导向型发展战略。口导向型发展战略。
进口替代型经济发展战略，也称内向型发展战略，进口替代型经济发展战略，也称内向型发展战略，
是指通过建立和发展本国和本地区的制造业，实是指通过建立和发展本国和本地区的制造业，实
现对进口产品的替代，以达到加快工业化进程和现对进口产品的替代，以达到加快工业化进程和
减少对外国经济依附性的目的。减少对外国经济依附性的目的。
18
发展进口替代工业的主要措施：发展进口替代工业的主要措施：
对需要替代的工业品主要是消费用工业品和奢侈对需要替代的工业品主要是消费用工业品和奢侈
品，实行保护关税和进口限额。品，实行保护关税和进口限额。
实行外汇管制。实行外汇管制。
提高本国货币的汇率。提高本国货币的汇率。
对实行进口替代的新兴工业给予各种优惠，如减对实行进口替代的新兴工业给予各种优惠，如减
免生产设备和中间产品的进口关税，发放低息贷免生产设备和中间产品的进口关税，发放低息贷
款，一定时期的所得税减免等。款，一定时期的所得税减免等。
19
进口替代政策实行的效果进口替代政策实行的效果
使各经济体的民族工业均有较快发展。使各经济体的民族工业均有较快发展。
但由于保护程度过高，进口替代工业部门的生产但由于保护程度过高，进口替代工业部门的生产
能力急剧膨胀，本地市场狭小，开工不足，难以能力急剧膨胀，本地市场狭小，开工不足，难以
获得规模经济；而由于技术落后，产品难以进入获得规模经济；而由于技术落后，产品难以进入
国际市场。国际市场。
汇率高估使农产品出口受阻，外汇收入减少。汇率高估使农产品出口受阻，外汇收入减少。
发展工业的设备、技术、零部件需要进口，造成发展工业的设备、技术、零部件需要进口，造成
国际收支不平衡。国际收支不平衡。
进口替代战略的效果不理想，进口替代战略的效果不理想，6060年代末，年代末，7070年代年代
初开始转向出口导向战略。初开始转向出口导向战略。
20
出口导向型经济发展战略，也称为外向型发展战出口导向型经济发展战略，也称为外向型发展战
略，其主要特点是以大量的商品出口为导向，把略，其主要特点是以大量的商品出口为导向，把
经济活动的重心从以本国和本地区市场为主转向经济活动的重心从以本国和本地区市场为主转向
以国际市场为主，进而推动国民经济整体或地区以国际市场为主，进而推动国民经济整体或地区
经济整体的发展。经济整体的发展。
21
实施出口导向经济发展战略的主要做法实施出口导向经济发展战略的主要做法
（（11）普遍放松贸易保护，提供出口信贷和补贴，）普遍放松贸易保护，提供出口信贷和补贴，
减少关税和外汇管制，由保护国内市场转向开拓减少关税和外汇管制，由保护国内市场转向开拓
国际市场。国际市场。
（（22）以劳动密集型产品出口为起步，根据国际）以劳动密集型产品出口为起步，根据国际
市场的需求，及时调整产业结构，选择和发展具市场的需求，及时调整产业结构，选择和发展具
有相对优势的有相对优势的““拳头产品拳头产品””出口，逐渐转向资本出口，逐渐转向资本
和技术密集型产品出口。和技术密集型产品出口。
（（33）实行由政府指导管理、民间组织负责联系、）实行由政府指导管理、民间组织负责联系、
协调企业直接经营的外贸体制，形成以大企业为协调企业直接经营的外贸体制，形成以大企业为
龙头，中小企业为基础的资本主义销售体系，建龙头，中小企业为基础的资本主义销售体系，建
立海外情报网和推销网，以美国市场为主要目标，立海外情报网和推销网，以美国市场为主要目标，
努力开拓国际市场。努力开拓国际市场。 22
（（44）开辟出口加工区，利用境外资金，技术、）开辟出口加工区，利用境外资金，技术、
原材料或中间产品，与当地的廉价劳动力有效结原材料或中间产品，与当地的廉价劳动力有效结
合和合理配置，从事委托加工制造业，为产品打合和合理配置，从事委托加工制造业，为产品打
入国际市场创造条件。入国际市场创造条件。
（（55）提高银行利率，吸引国民储蓄，保证外向）提高银行利率，吸引国民储蓄，保证外向
型经济发展的资金需要。型经济发展的资金需要。
（（66）努力发展教育事业，重视劳动力素质的提）努力发展教育事业，重视劳动力素质的提
高和人力资源的开发利用。高和人力资源的开发利用。
23
（（77）实行政府主导型的管理体制，在减少国家）实行政府主导型的管理体制，在减少国家
对经济生活的不必要的干预的同时，利用银行、对经济生活的不必要的干预的同时，利用银行、
财政、税收等经济手段，加强宏观经济的调控，财政、税收等经济手段，加强宏观经济的调控，
经济活动法律化、规范化，保证外向型经济迅速经济活动法律化、规范化，保证外向型经济迅速
而协调地发展。而协调地发展。
（（88）强调经济增长与收入合理分配相结合，与）强调经济增长与收入合理分配相结合，与
社会文化协调发展，以保持民族优秀的文化传统，社会文化协调发展，以保持民族优秀的文化传统，
维护社会政治的稳定。维护社会政治的稳定。
24
““东亚模式东亚模式””模式的特点主要有五个方面：模式的特点主要有五个方面：
1 1、强调内部积累。东亚地区的总储蓄率一直保、强调内部积累。东亚地区的总储蓄率一直保
持在持在3030－－40%40%的高水平上，高储蓄率导致高投资，的高水平上，高储蓄率导致高投资，
促进经济高速增长，进而可以保持高储蓄率，形促进经济高速增长，进而可以保持高储蓄率，形
成良性循环。成良性循环。
2 2、政府与市场机制的有效结合。一方面政府在、政府与市场机制的有效结合。一方面政府在
一定程度上参与和干预经济活动，充分利用各种一定程度上参与和干预经济活动，充分利用各种
经济、法律及行政手段调整宏观经济、实现资源经济、法律及行政手段调整宏观经济、实现资源
合理配置；另一方面政府和企业紧密合作、积极合理配置；另一方面政府和企业紧密合作、积极
为企业提供政策、资金等多方面支持，为东亚经为企业提供政策、资金等多方面支持，为东亚经
济腾飞提供了巨大动力。随市场力量发展，政府济腾飞提供了巨大动力。随市场力量发展，政府
逐步减少干预，让市场力量发挥更大作用。逐步减少干预，让市场力量发挥更大作用。
25
3 3、坚持对外开放政策和出口导向政策，积极促、坚持对外开放政策和出口导向政策，积极促
进贸易、投资和金融自由化，努力发展外向型经进贸易、投资和金融自由化，努力发展外向型经
济。济。
4 4、各国和地区都努力促进本国和本地区生产力、各国和地区都努力促进本国和本地区生产力
的发展，通过政策引导，从发展传统产业开始，的发展，通过政策引导，从发展传统产业开始，
不断调整经济结构，逐步向高科技信息产业发展。不断调整经济结构，逐步向高科技信息产业发展。
5 5、努力发展教育事业，重视劳动力素质的提高、努力发展教育事业，重视劳动力素质的提高
和人力资源的开发利用，有力地促进了国民经济和人力资源的开发利用，有力地促进了国民经济
的持续快速增长。的持续快速增长。
26
二、最不发达国家经济停滞不前，贫困落后二、最不发达国家经济停滞不前，贫困落后
最不发达国家是某些国际机构根据经济发展水平最不发达国家是某些国际机构根据经济发展水平
所划分的发展中国家类型之一，指经济上最贫困所划分的发展中国家类型之一，指经济上最贫困
落后的发展中国家。落后的发展中国家。
最不发达国家一词最早见于最不发达国家一词最早见于19671967年年“77“77国集团国集团””
通过的阿尔及尔宪章。通过的阿尔及尔宪章。
19711971年，联合国发展计划委员会拟定了最不发达年，联合国发展计划委员会拟定了最不发达
国家的标准和名单。国家的标准和名单。
27
20012001年召开联合国第三次最不发达国家会议。最年召开联合国第三次最不发达国家会议。最
不发达国家的标准包括：低国民收入（年人均国不发达国家的标准包括：低国民收入（年人均国
民收入低于民收入低于300300美元），人力资源很虚弱，经济不美元），人力资源很虚弱，经济不
稳定。稳定。
19811981年规定的标准是：（年规定的标准是：（11）按）按19761976到到19781978年间平年间平
均价格计算的人均国内生产总值低于均价格计算的人均国内生产总值低于250250美元；美元；
（（22）在）在GDPGDP中制造业所占比重低于中制造业所占比重低于10%10%，（，（33））
人口识字率在人口识字率在20%20%以下。以下。
28
19901990年，年， 42 42个国家被联合国划为最不发达国家，个国家被联合国划为最不发达国家，
它们的人口接近它们的人口接近44．．44亿人。在世界上最穷的这些亿人。在世界上最穷的这些
国家里，国家里，2/32/3的人口仍然是文盲，的人口仍然是文盲，1/101/10的孩子在一的孩子在一
周岁前死去，周岁前死去，1/101/10的人得不到安全的饮水。的人得不到安全的饮水。
现在，最不发达国家的数目上升到现在，最不发达国家的数目上升到4949个，人口近个，人口近77
亿。亿。
29
最不发达国家是阿富汗、安哥拉，孟加拉国、贝宁、不丹、最不发达国家是阿富汗、安哥拉，孟加拉国、贝宁、不丹、
布基拉法索、布隆迪、柬埔寨、佛得角、中非共和国、乍布基拉法索、布隆迪、柬埔寨、佛得角、中非共和国、乍
得、科摩罗、刚果民主共和国、吉布提、赤道几内亚、厄得、科摩罗、刚果民主共和国、吉布提、赤道几内亚、厄
里特里亚、埃塞俄比亚、冈比亚、几内亚、几内亚比绍、里特里亚、埃塞俄比亚、冈比亚、几内亚、几内亚比绍、
海地、基里巴斯、老挝、莱索托、利比里亚、马达加斯加、海地、基里巴斯、老挝、莱索托、利比里亚、马达加斯加、
马拉维、马尔代夫、马里、毛里塔尼亚、莫桑比克、缅甸、马拉维、马尔代夫、马里、毛里塔尼亚、莫桑比克、缅甸、
尼泊尔、尼日尔、卢旺达、西萨摩亚、圣地多姆和普林西尼泊尔、尼日尔、卢旺达、西萨摩亚、圣地多姆和普林西
比、塞拉利昂、所罗门群岛、索马里、苏丹、多哥、图瓦比、塞拉利昂、所罗门群岛、索马里、苏丹、多哥、图瓦
卢、坦桑尼亚、多哥、瓦鲁阿图、乌干达、也门、赞比亚。卢、坦桑尼亚、多哥、瓦鲁阿图、乌干达、也门、赞比亚。
塞内加尔塞内加尔20012001年年44月月1212日被列入此类国家中。如此算来，则日被列入此类国家中。如此算来，则
有有5050个最不发达国家。个最不发达国家。
30
最不发达国家经济所以落后、贫困，发展缓慢，最不发达国家经济所以落后、贫困，发展缓慢，
原因是多方面的。主要原因是：原因是多方面的。主要原因是：
1 1、前资本主义经济成份仍占统治地位。、前资本主义经济成份仍占统治地位。
2 2、内向封闭，商品经济不发达。、内向封闭，商品经济不发达。
3 3、气候恶劣，自然灾害不断。、气候恶劣，自然灾害不断。
4 4、出口产品单一，容易受国际市场价格波动的冲、出口产品单一，容易受国际市场价格波动的冲
击和影响。击和影响。
5 5、资金严重不足。、资金严重不足。
31
三、中等收入国家的不平衡发展三、中等收入国家的不平衡发展
中等收入国家是发展中国家经济基础较好，发展中等收入国家是发展中国家经济基础较好，发展
较快的国家。较快的国家。
进入进入8080年代，国际环境发生剧烈变化，中等收入年代，国际环境发生剧烈变化，中等收入
国家发生出现分化。国家发生出现分化。
最为突出的是泰国、马来西亚等东盟国家利用亚最为突出的是泰国、马来西亚等东盟国家利用亚
洲四小产业结构调整机会，大力发展劳动密集型洲四小产业结构调整机会，大力发展劳动密集型
出口工业，推动了经济高速增长。出口工业，推动了经济高速增长。
作为中等收入国家主体的拉丁美洲许多国家在作为中等收入国家主体的拉丁美洲许多国家在8080
年代以来陷入困境。年代以来陷入困境。
32
第四节 转型国家经济
7070年代末开始，苏联、东欧国家、中国等一些实年代末开始，苏联、东欧国家、中国等一些实
行计划经济的国家先后进行经济体制改革，改革行计划经济的国家先后进行经济体制改革，改革
的取向是从计划经济体制向市场经济体制转变。的取向是从计划经济体制向市场经济体制转变。
虽然各国改革的具体模式不同，但目前一般把这虽然各国改革的具体模式不同，但目前一般把这
类国家统称为经济体制转型国家或简称为类国家统称为经济体制转型国家或简称为““转型转型
国家国家””。。
33
一、经济转型的含义
经济转型是指原来实行计划经济的国家，通过经经济转型是指原来实行计划经济的国家，通过经
济体制改革，转而建立市场经济体制，并使自己济体制改革，转而建立市场经济体制，并使自己
融入世界经济体系的过程。融入世界经济体系的过程。
计划经济曾经取得了巨大的经济成就计划经济曾经取得了巨大的经济成就
苏联成为两个超级大国之一。苏联成为两个超级大国之一。
5050年代和年代和6060年代，苏联和东欧取得较高经济增长年代，苏联和东欧取得较高经济增长
率。率。6060年代，苏联平均年度增长率为年代，苏联平均年度增长率为7%7%。社会指。社会指
标如健康状况，预期寿命等指标接近发达国家水标如健康状况，预期寿命等指标接近发达国家水
平。平。
34
计划经济体制的弊端逐渐显现
7070年代后，经济增长率放慢，社会指标恶化。年代后，经济增长率放慢，社会指标恶化。
19661966到到19801980年，苏联人口预期寿命减少年，苏联人口预期寿命减少22年。同期年。同期
工业化国家人口预期寿命增加工业化国家人口预期寿命增加33－－44年。年。
7070年代末，开始经济体制改革，即开始年代末，开始经济体制改革，即开始““转型转型
‘‘的进程。的进程。
35
二、经济转型的不同模式
（一）休克疗法（一）休克疗法
休克疗法是由美国哈佛大学的经济学家杰弗里 休克疗法是由美国哈佛大学的经济学家杰弗里
萨克斯创立的用来治理通货膨胀的一种激进的方萨克斯创立的用来治理通货膨胀的一种激进的方
法。后来，俄罗斯和一些东欧国家在经济改革中法。后来，俄罗斯和一些东欧国家在经济改革中
采用了这种方法。采用了这种方法。
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玻利维亚是南美一个经济落后的小国，由于长期玻利维亚是南美一个经济落后的小国，由于长期
政治局势动荡不安，政府经济政策不断失误，由政治局势动荡不安，政府经济政策不断失误，由
此引发的经济问题大量积累而又得不到解决，终此引发的经济问题大量积累而又得不到解决，终
于导致了一场严重的经济危机。于导致了一场严重的经济危机。
19851985年玻利维亚政府的预算赤字达年玻利维亚政府的预算赤字达万亿比索，万亿比索，
占国内生产总值的约占国内生产总值的约1/31/3，通货膨胀率高达，通货膨胀率高达2400024000
％。％。19841984年的外债为年的外债为5050亿美元，应付利息近亿美元，应付利息近1010亿美亿美
元，超过了出口收入。元，超过了出口收入。19801980－－19851985年期间居民生活年期间居民生活
水平下降了水平下降了3030％，国民经济几乎到了崩溃的边缘。％，国民经济几乎到了崩溃的边缘。
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正是面对这样一种险恶的经济形势，受聘于 正是面对这样一种险恶的经济形势，受聘于
危难之际的萨克斯，大胆地提出了一整套经济纲危难之际的萨克斯，大胆地提出了一整套经济纲
领和经济政策，其主要内容是领和经济政策，其主要内容是::实行紧缩的金融和实行紧缩的金融和
财政政策，压缩政府开支，取消补贴，放开价格，财政政策，压缩政府开支，取消补贴，放开价格，
实行贸易自由化，通过货币贬值实现汇率稳定，实行贸易自由化，通过货币贬值实现汇率稳定，
进一步改革行政和税收制度，将部分公营进一步改革行政和税收制度，将部分公营 部门和部门和
企业民营化，重新安排债务和接受外援等等。由企业民营化，重新安排债务和接受外援等等。由
于这套经济纲领和政策的实施，具有较强的冲击于这套经济纲领和政策的实施，具有较强的冲击
力，在短期内可能使社会的经济生活产生巨大的力，在短期内可能使社会的经济生活产生巨大的
震荡，甚至导震荡，甚至导 致出现致出现““休克休克””状态，因此，人们状态，因此，人们
借用医学上的名词，把萨克斯提出的这套稳定经借用医学上的名词，把萨克斯提出的这套稳定经
济、治理通货膨胀的经济纲领和政策称为济、治理通货膨胀的经济纲领和政策称为““休克休克
疗法疗法””。。
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休克疗法的具体措施
通过实行紧缩政策、控制通货膨胀，达到稳定宏通过实行紧缩政策、控制通货膨胀，达到稳定宏
观经济的目的。观经济的目的。
通过全面的自由化来实现整体经济运行机制的转通过全面的自由化来实现整体经济运行机制的转
轨。轨。
大规模地推行私有化政策，改变社会基本经济制大规模地推行私有化政策，改变社会基本经济制
度。度。
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休克疗法的理论依据
西方新自由主义经济理论和货币学派的思想。西方新自由主义经济理论和货币学派的思想。
其基本原则简单地说就是：贸易自由化、价格其基本原则简单地说就是：贸易自由化、价格
市场化和私有化。市场化和私有化。
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其基本特征是：其基本特征是：
11、私有化的所有制改革观，主张应迅速把公有、私有化的所有制改革观，主张应迅速把公有
资产低价卖资产低价卖((或送或送))给私人，认为私有制是人们给私人，认为私有制是人们““
能能 够以个人的身份来决定我们要做的事情够以个人的身份来决定我们要做的事情””。。
22、多要素创造价值的分配观，否定活劳动创造、多要素创造价值的分配观，否定活劳动创造
新价值和私有制具有经济剥削性质，认为贫富两新价值和私有制具有经济剥削性质，认为贫富两
极分化是高效率的前提和正常现象。极分化是高效率的前提和正常现象。
33、反对任何形式的国家干预，把国家的作用仅、反对任何形式的国家干预，把国家的作用仅
限于限于““守夜人守夜人””，反对马克思主义和新老凯恩斯，反对马克思主义和新老凯恩斯
主义的国家干预政策。主义的国家干预政策。
44、主张一切产业都无须保护，应实行外向型的、主张一切产业都无须保护，应实行外向型的
出口导向战略。出口导向战略。
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（二）渐进式改革模式
中国采用了渐进式改革模式中国采用了渐进式改革模式
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渐进式改革模式的内容
改革旧体制的过程必须是平缓的、渐进式的过程，改革旧体制的过程必须是平缓的、渐进式的过程，
以防止经济的激烈震荡。因为突然破坏旧体制在以防止经济的激烈震荡。因为突然破坏旧体制在
经济上将产生较大负作用。经济上将产生较大负作用。
在体制转轨过程中首先不要把改革的重点放在旧在体制转轨过程中首先不要把改革的重点放在旧
体制的废弃上，而要放在培育和引进市场经济体体制的废弃上，而要放在培育和引进市场经济体
制的要素，使之成长，并在这一过程中建立、发制的要素，使之成长，并在这一过程中建立、发
展和完善市场经济体制。展和完善市场经济体制。
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著名经济学家吴敬琏认为，中国应通过四个途径著名经济学家吴敬琏认为，中国应通过四个途径
来实现传统经济发展模式的转型：来实现传统经济发展模式的转型：
一是农村的劳动力向城市的非农产业转移； 一是农村的劳动力向城市的非农产业转移；
二是推动科学技术的广泛应用； 二是推动科学技术的广泛应用；
三是大力发展现代服务业，使之成为社会第一 三是大力发展现代服务业，使之成为社会第一
位的产业部门；位的产业部门；
四是用信息化带动工业化的增长 四是用信息化带动工业化的增长。
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第五节 南北经济关系与南南经济合作
一、南北之间不平等的旧国际经济秩序一、南北之间不平等的旧国际经济秩序
国际经济秩序是指国际经济关系领域里各种规 国际经济秩序是指国际经济关系领域里各种规
则和制度的总和。则和制度的总和。
国际经济旧秩序是少数发达国家的垄断资本对国际经济旧秩序是少数发达国家的垄断资本对
占世界大多数的发展中国家实行控制与剥削的体占世界大多数的发展中国家实行控制与剥削的体
系。系。
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国际经济旧秩序的基本内容和特征国际经济旧秩序的基本内容和特征
1 1、垄断是国际经济旧秩序的本质特征。、垄断是国际经济旧秩序的本质特征。
2 2、不合理的国际分工是国际经济旧秩序的重要基、不合理的国际分工是国际经济旧秩序的重要基
础。础。
3 3、第二次世界大战后以发达国家为主导建立的各、第二次世界大战后以发达国家为主导建立的各
种国际经济机构和签订的专门协定是维护国际经种国际经济机构和签订的专门协定是维护国际经
济旧秩序的重要工具。济旧秩序的重要工具。
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二、国际经济新秩序的主要内容二、国际经济新秩序的主要内容
1 1 建立国际经济新秩序斗争的发展历程 建立国际经济新秩序斗争的发展历程
2 2 国际经济新秩序的主要内容 国际经济新秩序的主要内容
（（11）国际经济新秩序的基本原则）国际经济新秩序的基本原则
在主权平等，和平共处的基础上，建立互相合在主权平等，和平共处的基础上，建立互相合
作，平等互利的国际经济关系。作，平等互利的国际经济关系。
（（22）国际经济新秩序的主要内容）国际经济新秩序的主要内容
维护对资源的主权与争取海运权 维护对资源的主权与争取海运权
改善国际贸易与技术转让条件 改善国际贸易与技术转让条件
国际货币从事领域的改革 国际货币从事领域的改革
改革世界经济结构 改革世界经济结构
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三、南北关系中的冲突与合作三、南北关系中的冲突与合作
1 1 南北关系中的冲突 南北关系中的冲突
旧的国际经济秩序旧的国际经济秩序
历史上的剥削与被剥削关系历史上的剥削与被剥削关系
经济发展的目标经济发展的目标
2 2 南北关系中的合作 南北关系中的合作
经济经济
技术技术
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四、南南经济合作四、南南经济合作
1 1 南南经济合作的发展 南南经济合作的发展
共同的利益共同的利益
存在互补关系存在互补关系
2 2 南南经济合作的内容 南南经济合作的内容
南南合作倡导发展中国家进行更紧密的技术和南南合作倡导发展中国家进行更紧密的技术和
经济合作，聘请南部国家的专家，分享南部国家经济合作，聘请南部国家的专家，分享南部国家
的成功经验，并同时在南部国家中培养对于发展的成功经验，并同时在南部国家中培养对于发展
的自觉性。南南合作也鼓励发展中国拓宽发展的的自觉性。南南合作也鼓励发展中国拓宽发展的
思路和经济合作的渠道，促进了新型合作伙伴关思路和经济合作的渠道，促进了新型合作伙伴关
系的建设，在全球合作和全球管理方面创建了更系的建设，在全球合作和全球管理方面创建了更
加民主、更加公平的模式。加民主、更加公平的模式。
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