商业模式多样化、国内海外共发展
——工商储专题
证券研究报告
电新首席证券分析师 ：曾朵红
执业证书编号：S0600516080001
联系邮箱：zengdh@
联系电话：021-60199793
2026年5月6日
请务必阅读正文之后的免责声明部分
2数据来源：GlobalPetrolPrices，IEA，东吴证券研究所
◆ 工商储商业模式多样，回收期约4-5年，经济性愈发凸显推动需求爆发。工商储商业模式多样化，从海外工商储应用来
看，增长驱动力包括：1）工商业企业光伏+储能，自发自用，节约电费；2）纯工商储参与市场交易（峰谷套利）；3）
长期合同与辅助服务获取收益；4）停电区域的刚性需求；5）参与市场调峰调频；6）满足大厂ESG与碳关税要求等。
◆ 海外政策支持深化、需求区域扩散、增长韧性强劲。1）欧洲：工商储已成为欧洲储能中增长最快的方向之一。政策从
补贴转向长效机制（如容量市场、动态电价），德国、西班牙、意大利等多国持续加码支持。我们预计2026年欧洲工
商储新增装机将达，同比翻倍增长。2）海外其他市场，①澳大利亚：联邦与州级补贴政策持续，电力现货市
场剧烈波动为储能套利创造巨大空间；②东南亚：电网薄弱、电价上涨与强制配储政策（如泰国、越南、菲律宾）共同
驱动，工商储需求步入爆发前夜；③非洲：停电频繁、电网脆弱，离网光储解决方案经济性远超柴油发电，尤其矿山等
场景需求刚性，空间巨大。综合来看，我们预计2026年海外整体工商储装机需求将达，同比增长82%。
◆ 国内市场备案高增，同时新的增长点正在涌现，实际装机受经济性与政策变化影响。1)零碳园区加速配储，国家级和省
级零碳园区试点扩容，推动园区“源网荷储一体化”改造，为工商储带来规模化落地机遇。我们预计在中性假设下，到
2030年末零碳园区带来的工商储需求可达12GWh。2)台区储能有望带来新增量，为应对分布式光伏与充电负荷接入带
来的配电网压力，在配电台区部署储能成为新的治理手段，河北、湖南、福建等地已开展试点，有望成为工商储的新增
量市场。3）备案高增，但由于初始投资高、实际运营天数与套利次数不及预期、以及部分地区分时电价政策调整，实
际装机量远低于备案量。我们预计2026年中国工商储新增装机将达，同比增长51%。
◆ 工商储市场厚积薄发，为户储玩家重要新增长动能：户储率先受益于电价脉冲式上涨，工商储需求响应略微滞后，随着
市场教育与渠道耕耘近两年海外工商储逐步起量爆发，户储与大储玩家纷纷加码布局工商储领域，工商储单体规模与价
值显著高于户储，单台价值量通常为户储数十倍，同时工商储电池包自配率较高，随工商储出货不断增长，工商储将成
为户储厂商重要新增长动能。
◆ 投资建议：欧洲工商储商业模式逐步丰富，动态电价推动下需求爆发；东南亚、非洲等新兴市场电网薄弱，缺电刚需带
动工商储起量；国内零碳工业园区及台区储能等贡献新增量，全球工商储需求有望持续高增，推荐：德业股份、思格新
能、艾罗能源、锦浪科技、固德威、阳光电源、海博思创、禾迈股份、昱能科技，建议关注首航新能等。
◆ 风险提示：政策依赖性与阶段性波动、需求透支与库存周期、竞争加剧与价格战、供应链与成本管控等风险
摘要
目录
PART1 海外商业模式：商业模式多样化，经济性&刚性需求共生
PART2 海外市场分析：欧澳电力交易创造发展机遇，新兴市场缺电
拉动刚性需求
PART3 国内市场分析：备案量保持高增，园区储能进一步扩大空间
PART4 产业链：市场教育加速、弹性跃然显现
3
4
PART1：海外商业模式
商业模式多样化，经济性&刚性需求共生
5数据来源：东吴证券研究所绘制
◆ 工商储商业模式多样化，从目前海外工商储应用来看，增长驱动力包括：1）工商业企业光伏+储能，自发自
用，节约电费；2）纯工商储参与市场交易（峰谷套利）；3）长期合同与辅助服务获取收益；4）停电区域
的刚性需求；5）参与市场调峰调频；6）满足大厂ESG与碳关税要求等。
工商储收益模式升级，多因素驱动增长
图表：海外工商储驱动因素
海外工商储驱动因素
工商业
光伏+储
能自发
自用，
节省电
费支出
通过长
期合同
与辅助
服务获
取收益
半导体
工厂、
医院等
特殊场
景需求
满足ESG
、碳关
税需求
纯工商
储峰谷
套利，
节省电
费支出
停电区
域刚性
需求
6数据来源：GlobalPetrolPrices、IEA、东吴证券研究所测算
◆ 工商业光伏+储能自发自用节约高额电费支出，欧洲工商业电价相对较
高，回收期仅约4-5年。根据Global Petrol Prices网站数据，23-25年
海外各国中欧洲工商业平均电价最高，其中英国电价最高，达
然后是美国电价
此工商业电价较高区域可通过安装工商业光伏及储能节省电费支出，以
德国为例，125kw+125kw/kwh光储系统回收期约4-5年，具备较强经
济性水平。
模式一：光+储自用，节省工业电费，回收期约4-5年
国家
工商业2 0 2 3 - 2 0 2 5平均电
价（U S D / k w h )
德国
意大利
英国
西班牙
荷兰
越南
菲律宾
印尼
印度
美国
加拿大
澳大利亚
日本
南非
图表：19-25年部分国家大型工业电价图表：23-25年工商业平均电价
内容 成本及回收期
125kw光伏系统成本
（万元）
125kw/250kwh储能系统
成本(万元）
60
总成本
光伏发电自用节省成本
（万元）
回收期（年）
图表：德国工商业光储回收期测算（东吴证券
研究所测算）
7数据来源：SMARD，EMA，东吴证券研究所测算
◆ 纯工商储参与峰谷套利，节省电费支出：工商业
企业同时可通过纯工商储进行低电价充电，高电
价放电进行峰谷套利获取收益，以下是德国日前
批发电价波动情况，峰谷价差约欧元/kwh，
考虑分时电网费同样存在峰谷价差，对于用户而
言，德国工商业用户充放电综合价差可达约
欧元/kwh，我们测算德国纯工商储回收期约
年。
模式二：独立工商储峰谷价差套利，回收期约5-6年
图表：德国批发电价日内波动情况（2019
年vs25年4月至今）
电网费价格（欧元/KWh）
标准时段
高峰时段
低谷时段
图表：26年德国分时电网费
内容 成本及回收期 备注
125kw/250kwh储能系统成本(万元） 终端元/wh
批发电价峰谷价差（元/kwh） 60 欧元/kwh
分时电网费峰谷价差（元/kwh） 欧元/kwh
充放电收益（万元）
每年330天一充
一放
回收期（年）
图表：德国工商储回收期测算（东吴证券研究所测算）
8数据来源：FfE，丹麦国家输电系统运营商，中国储能网等，东吴证券研究所
◆ 参与市场调峰调频获得收益：工商储系统还可参与辅助服务获取额外
收益，储能可参与FCR（一次调频）（容量门槛普遍为1MW以上）与
aFRR（二次调频）。由于欧洲调频价格大多是统一边际定价，所以价
格波动加大。如丹麦FCR DK1区域收益可达50-150克朗/MW、aFRR
价格可达100-600克朗/MW；德国FCR收益可达10-15欧元/MW/h，
aFRR收益可达10-35欧元/MW/h等，测算回收期约4年。
◆ 容量电价机制提供部分长期稳定收益来源。此外英国、法国、西班牙、
意大利等均有容量电价机制落地，可通过拍卖锁定15年等长期合同收
入，为储能提供长期确定性收入。
模式三：辅助服务与长期电价合同
内容
英国
1）提前4年进行拍卖，合同期限最长15年，多轮拍卖最终决定供需出清价
格；
2）提前1年进行短期缺口拍卖补充
法国
26年11月引入新容量机制
1）2026-2030年秋季进行单一年度拍卖
2）2030年开始提前4年进行拍卖锁定15年长期容量协议，
3）2030年开始提前1年拍卖进行容量缺口补充
西班牙
2026年落地，分为三类拍卖：
1）主拍卖：提前五年拍卖，新建项目最长15年合同，
2）调整拍卖：提前一年拍卖，适用存量储能，用于布缺口
3）过渡拍卖：单一年度拍卖，填补2026-2030年容量缺口
意大利
通用容量市场：年度拍卖+多年期拍卖（1-5年），新建项目可达10年
储能专属机制（MACSE）：2025年9月开始第一轮拍卖，计划三轮至2030年，
可签订15年长期合同
图表：欧洲部分国家容量电价机制提供长期确定性收入图表：欧洲辅助服务收益情况
辅助服务收益情况
英国
频率服务年收益从典型值超
11万英镑/MW骤降至2024年不足3万英镑/MW
德国
FCR价格是10-25欧元/MW/h区间，aFFR价格是10-35
欧元/MW/h区间，mFRR价格是5-30欧元/MW/h区间。
法国
FCR（一次调频）收益100-120欧元/MWh，aFRR（二
次调频）80-90欧元/MWh收益80-90欧元/ MWh。
丹麦
FCR DK1的价格是50-150克朗/MW区间，aFRR Up价格
在100-200克朗/MW，aFRR Down 价格在100-600克朗
/MW区间。
内容 成本及回收期
1MW/2MWh储能系统
成本(万元）
480
FCR收益（万元）
aFRR收益（万元）
总收益（万元）
回收期（年）
图表：德国调频收益回收期测算(东吴研究
所测算)
9数据来源：拓邦股份，SMA，西西弗光储，东吴证券研究所
◆ 在非洲、东欧、东南亚等停电区域可替代柴发、满足刚需。东南亚、乌克兰、非洲等地区由于电网设施落后
供电经常中断，工业区也经常拉闸限电，在此之前各个地区以柴发供电为主，现在随着储能价格下行，工商
储逐步代替柴发，如下表哈里亚纳邦工厂1MW/ MWh储能系统项目、乌克兰布罗瓦里多学科临床医院
光伏储能项目、越南北宁1MWh工商业储能项目等等案例，均实现了储能系统对于柴油机发电的取代。不仅
可以降低用电成本，还能提高用电可靠性，消除噪音和排放，更环保和绿色。
模式四：缺电区域的刚需需求，低成本、高可靠性电源
项目名称 具体内容
印度哈里亚纳邦工厂1MW/ MWh
储能系统项目
通过替代传统柴油发电机，不仅帮助客户显著降低了用能成本、大幅提升了供电可靠性，更以其零排放、
低噪音的特性，为印度工业领域的绿色能源转型提供切实的实践范本
SMA 乌克兰布罗瓦里多学科临床医院光
伏储能项目
21千瓦的光伏系统和7千瓦时的电池系统使医院能够覆盖约一半的能源消耗，每年约30,000千瓦时，显著
降低了电费，同时保障停电时生命支持设备运行，替代柴发。
乌克兰文尼察州制冷设备工厂光储项目
规模是1MW 光伏加800kWh 储能，配置了8 台 Solax Aelio P50B100 工商业储能一体机并联，完全替代柴油
发电机，保障电网限电 / 停电时连续生产，消除噪音、排放与燃料成本。
越南北宁1MWh工商业储能项目
1MWh/500kW配套8MWp光伏电站，形成“光伏+储能”协同运行与储能单独运行双模式互补的能源架构，
代替柴油机发电。形成稳定、低碳及低成本的能源精准供应，适配越南当地电价政策与园区用电负荷特
性，最大化释放绿电价值
拓邦新能源孟加拉1MW/储能
项目
孟加拉达卡市的某知名服装工业园，长期受限于电网设施落后、频繁停电等
问题，企业被迫依赖柴油发电，导致运营成本高昂，生产受限。为有效缓解这一困境，拓邦团队高效部
署1MW/集装箱储能系统，按计划每年可新增绿色电量，节省柴油费用超过160万元。
图表：储能替代柴发案例
10数据来源：中国储能网，三晶电气，恩玖科技，东吴证券研究所
◆ 电网晃电 / 瞬时断电、高敏感负荷零中断要求、绿电并网功率波动亦为工商储爆发重要驱动因素。传统柴油
发电机因10-15秒级启动延迟、供电质量谐波污染与高全生命周期成本（TCO），已无法满足毫秒级电力保
障需求，这一间隔足以导致半导体产线报废整批晶圆、医疗ICU设备停机或数据中心业务中断。工商业储能
系统凭借毫秒级切换速度、稳压精度与零碳排放优势，成为唯一能同时覆盖备电、电能质量治理与绿电波动
平抑的系统性解决方案。
模式五：特殊场景的瞬时响应
三大场景案例 具体成效
缅甸曼德勒地区电子加工厂案例
原有电源为市电加柴油发电机，由于当地电网不稳定，突发停电频繁，对工厂正常生产造成严重影响。
安装离网储能系统后，该系统可实现8ms无感自动切换，整个过程用户无感知，保障关键设备运行不中
断。同时可实现白天供电时自动充电，停电自动切换储能放电，降低对柴油发电机的依赖。最终大幅降
低运行成本与维护负担，增强了用电稳定性。
三晶电气南非半导体制造商
Condere Group案例
此前因电网波动，导致半导体产品的良率波动达 5%，单月损失超 20 万美元。安装储能系统后，系统的
电压稳定精度≤± 1%，通过光伏超配与储能调度的结合，Condere Group 的能源自给率显著提升，半导体
产品的良率波动降至%以内，年能源成本降低18%。
菲律宾卡加巴雷特岛微电网案例
此前采用柴油发电机供电，但柴油成本高，且发电质量差，无法满足当地居民和商业的用电需求。采用
了 储能系统方案，储能系统负责平抑光伏波动，将多余电量储存，并支撑夜间的全部用电负荷；
柴油发电机仅作为极端连续阴雨天气下的冗余手段，该海岛实现了 24 小时稳定供电，能源成本较纯柴
发方案降低 35%，绿电占比达 80%。
图表：三大代表性案例分析
11数据来源：CBAM，ESG，东吴证券研究所
◆ 为满足ESG与碳关税要求，工商储需求逐步提升。很多国际大型企业集团有较高的ESG相关零碳要求，促使
供应商去满足绿色低碳要求，比如苹果要求2030年供应商100%的绿电，谷歌要求2030年100%无碳能源等。
同时欧盟2026年1月正式施行碳边境调节机制政策（也称“碳关税”），政策目标是倒逼非欧盟企业减排，
促进全球低碳转型。上述这些政策都将促进全球工商业企业去推动光储等绿色能源替代原始的非清洁能源发
电，倒逼企业配置绿电与储能。
模式六：碳关税和ESG要求推动工商储需求提升
欧盟碳边境调节机制（CBAM也称“碳关税”）
初期覆盖
起覆盖六大高碳行业及对应产品：钢铁及制品、铝及制品、
水泥、化肥、电力、氢气。覆盖欧盟工业碳排放超 50%。2028 年
新增180 种下游制成品（含机械、汽车零部件、储能设备、电子元
器件等），并纳入间接排放（外购电力）。
核算逻辑
向欧盟进口超过CBAM货物单一质量阈值（50吨），必须申请购买
CBAM证书。证书价格由欧盟碳排放交易体系（EU ETS）配额的拍
卖价格计算，2026年为季度均值，2027年起为周平均值。产品隐含
碳值含直接排放（生产过程）+ 间接排放（外购电力），2026 年约
80–100 欧元 / 吨 CO₂。
清缴规则
2026 年进口产品，2027 年 2 月 1 日起购买证书，2027 年 9 月 30 日
前完成清缴。2027 年起，按年度申报、次年清缴。
政策目标
对进口高碳产品征收与欧盟内部EU ETS（欧盟碳市场） 等值的碳成
本，确保内外产品公平竞争。倒逼非欧盟企业减排，推动全球低碳
转型，防止碳泄漏。
ESG相关要求
苹果
承诺2030年供应链100% 绿电，强制披露 Scope1/2 排放，未达标供
应商剔除供应链。已经有超 200 家核心供应商（占直接制造支出
70%）已承诺 100% 绿电。截至25年4月苹果全球供应链中已有
吉瓦的可再生电力投入使用。
谷歌
RE100 成员，2030 年100% 无碳能源；数据中心 / 制造环节强制光储
微网；要求供应商提供绿电+储能方案。投资全球最大长时储能项
目，验证光储替代柴发的可靠性。
亚马逊
2040 年净零碳排放；供应商2030 年前 100% 绿电；高耗能环节（物
流、数据中心）强制光储替代柴发。连续五年是全球最大企业绿电
买家，投资 600 + 可再生项目（含储能）；亚洲 / 欧洲强制供应商
部署光储微网。
微软
承诺2030 年碳负排放；供应商2025 年前绿电占比≥80%，2030 年
100%；数据中心 / 工厂光储柴一体化。Azure 数据中心全球部署光
储，要求硬件供应商（如富士康、和硕）同步配置。
特斯拉
目标2030年生产2000万辆电动车和1500GWh 储能目标，运营100%
可再生电力承诺：2特斯拉中国供应链绿电和储能强制要求。
三星
2030 年DX 部门（含手机、电视、家电等）部门实现 Scope 1+2 净零
碳排放，全球业务100% 使用可再生能源，强制供应商减排，支持
合作伙伴碳目标，通过 ESG 基金推动绿电 + 储能配置。
图表：欧洲“碳关税”要求 图表：国际大型科技企业集团的ESG相关承诺
12
PART2：海外市场分析
欧澳电力交易创造发展机遇，新兴市场缺电拉动刚性需求
13数据来源：ENF，东吴证券研究所
欧洲：成本、收益与政策共振拉动装机增长
图表：工商业储能爆发政策演进
◆ 政策正在由“激活需求”转向“放大项目可行性”，并与成本下行、收益改善形成共振。欧洲各国政策从
“应急补贴”（免税、直接拨款）转向“长效机制”（容量市场、电池护照）。德国、西班牙、波兰、罗马
尼亚等市场的支持政策持续落地，推动欧洲工商储由局部试点走向多国扩散。中国储能产业链扩产带动磷酸
铁锂储能电芯价格快速下行，项目初始投资明显下降；在高电价、强波动市场中，部分典型工商业储能项目
回收期由约7年压缩至3-4年，经济性明显改善。
阶段 年份 政策
阶段一 2022
德国： 宣布免除户用及小型工商储增值税（VAT），释放强烈信号。
意大利： 启动“超级bonus”税收抵免讨论，市场开始预热。
英国： 启动容量市场（CM）改革咨询，探索储能独立参与机制。
阶段二
2023
-
2024
意大利 (2024 Q1)： 亿欧元工商储专项补贴落地（覆盖40%-
50%成本），引爆南欧市场。
欧盟 (2024)： 《净零工业法案》(NZIA) 通过，简化储能项目许
可审批流程。
德国 (2024)： KfW 270计划优化，提供低息贷款；并网流程强制
简化。
希腊 (2024)： 批准亿欧元电池存储基金，新兴市场需求释放。
阶段三
2025
-
2026
欧盟 (2025)： 《新电池法》全面生效，强制要求“电池护照”与
碳足迹声明（合规壁垒建立）。
英国 (2025-26)： 容量市场长时储能（LDES）专项拍卖，保障4小
时以上储能收益。
德国 (2025)： 气候与转型基金（KTF）持续支持工业“光储氢”
一体化。
波兰 (2026)： 40亿兹罗提差异化补贴，中东欧市场接力增长。
欧盟（2026）：欧盟电力市场设计改革 (EMD Reform) 落地实施
国家 内容
德国
2025年3月通过的《基本法》修正案设立的5000亿
欧元基础设施特别基金在2026年持续发力，其中
1000亿欧元注入气候与转型基金（KTF），重点支
持包括工商储在内的能源转型项目，特别是结合
氢能、工业脱碳的储能应用。
西班牙
获批7亿欧元超高比例补贴，重点支持工业园区
的“光储氢”一体化项目。
波兰
40亿兹罗提差异化补贴计划，针对中东欧新兴市
场的工商储进行追赶式补贴。
罗马尼亚
欧盟委员会批准亿欧元国家援助计划（2026
年初落地），专门建设新型电力储能设施，独立
储能项目可竞争性招标。
图表：欧洲各国工商储补贴（截至2026Q1）
14数据来源：Terna、GSE、东吴证券研究所
欧洲：多国持续加码工商储支持，政策工具趋于多元
◆ 南欧和中东欧以补贴驱动为主，西欧更多依靠融资与框架性支持，欧洲工商储政策体系正加快完善。除希腊、
意大利、捷克等国家继续推出面向企业侧光储或工商储的专项补贴外，西班牙、波兰、立陶宛、罗马尼亚等
国也在通过国家级储能资助、Modernisation Fund 等工具扩大支持范围，德国、奥地利则更多依托投资补
贴和政策性融资支持企业项目落地。整体看，欧洲工商储政策正由单一资本开支补贴，逐步转向“专项补贴+
融资工具+国家框架”并行推进，对项目投资回报率改善和市场放量形成支撑。
国家 时间 政策名称 核心内容
希腊 有效至 2026-04-30
Storage Systems in
Enterprises
纯工商储专项，支持新建 / 既有光伏 + 电池，仅补贴电池部分；总预算 亿欧元；小微 50%/
中型 40%/ 大型 30%
意大利 2025 年
PMI 可再生能源自发
自用支持
面向 PMI 企业，支持光伏 / 小型风电自发自用 + 表后储能延后自用；预算 亿欧元；微 / 小型
企业 40%、中型 30%、储能附加 30%、能源诊断 50%
捷克 2025 年
Modernisation Fund
RES+ 1/2025、RES+
3/2025
支持 50kWp–5MWp 自发自用光伏，配套储能一并支持；RES+ 1/2025 规模 30 亿捷克克朗；商业
光储最高补贴 35%，能源社区 75%，配无息贷款
奥地利 长期框架
EAG 投资补贴
（PV+Storage）
1000kWp 以内光伏可申投资补贴，配套储能≥ 50kWh 储能额外补贴，总补贴
上限投资额 30%，覆盖企业屋顶 + 储能场景
西班牙 2025 年
IDAE 2025 创新储能
项目资助
国家级储能支持，覆盖独立储能、抽蓄、热储、光储耦合等，最低 1MW，公私法人可申报；初
始预算 亿欧元
波兰 现行
NFOŚiGW/Modernisa
tion Fund 储能项目
企业级 / 大中型储能，门槛 2MW/4MWh；基础补贴合格成本 45%，中型 + 10pct、小型 + 20pct，
可叠加最高 100% 成本贷款
罗马尼亚
Modernisation Fund
电池储能支持
政策落地强化期，欧委会批准 亿欧元国家援助，支持电力储能建设，为该国近期核心储能支
持政策
立陶宛
欧委会批准€180m
储能支持方案
亿欧元支持至少 储能项目，补贴上限 30% 资本性支出，补助发放至 2025 年底
德国 现行 KfW 企业融资支持
无直补，以融资为主；KfW 293/KfW 270 支持企业可再生能源及储能投资，自发自用项目要求场
内自用≥50%
斯洛文尼亚 2023 年
€150m 可再生能源 +
储能支持框架
欧委会批准 亿欧元国家级方案，支持可再生能源、供热及储能，为该国主要政策框架
表：欧洲各国工商业储能相关政策（截至2026Q1）
15
◆ 欧洲动态电价含“成熟应用、节点强化、渐进扩散”三类格局，价格信号正加快向用户侧传导，成为工商储收益增强的重要基
础。一方面，成熟应用市场已率先形成，smartEn 显示，截至2024年，北欧国家拥有欧洲最多与“次日交割批发电力市场”
价格联动的动态电价产品，其中挪威动态电价渗透率已超过90%，属于欧洲成熟市场；芬兰动态电价合同占比约33%，而约
45%的用户仍采用固定期限合同，英国则拥有欧洲最丰富的动态电价产品体系，丹麦的网络电价日内与季节波动也更为明显；
另一方面，制度节点正在持续强化，欧盟于2020年底完成规则转化、2021年起正式适用，西班牙于2024年、德国于2025年、
爱尔兰于2026年相继强化或落地动态电价机制；与此同时，波兰、捷克、立陶宛等东欧市场也已开始向日前批发联动电价扩散。
欧洲：成熟市场先行+制度节点强化+区域扩散加快
Directive 2019/944 要求成员国在
2020年12月31日前完成国内转化，相
关规则自 2021年1月1日起适用
欧盟制度
落地节点
爱尔兰监管文件明确，大型供应商的标
准动态电价合同将于 2026 年 6 月 1
日实施；其国内相关转化规则已于
2022 年 1 月 17 日生效
爱尔兰标准动态电
价上线
装有智能电表的用户，依法具
备请求动态电价合同的权利
动态电价规则
开始适用
所有供应商必须至少提供一种
动态电价，欧洲从“原则落地
”转向“产品普及”。
德国进入强制
供给阶段
西班牙2024年1月1日起，PVPC 启用新计价
方法，动态价格信号进一步强化。德国2025
年1月1日起，所有电力供应商必须至少提供
一种动态电价。爱尔兰2026年6月1日起，五
家主要供应商须提供标准动态电价合同
2026年，制度节点
明确
北欧市场整体处于欧洲前列，其中挪威
动态电价渗透率超过90%，芬兰动态电价
合同占比约33%，但用户基础已较成熟。
英国动态电价及相关灵活性零售产品体
系最丰富。瑞典、丹麦已进入较成熟阶
段，动态电价信号传导相对充分。
截至2024年，动态电价
制度已成熟应用
截至2024年，区域渐进
扩散
比利时动态合同已具法律和市场基础，但
实际仍以局部区域扩散为主。波兰、捷克
、立陶宛已出现与日前批发市场联动的动
态电价产品，但仍处推广阶段。拉脱维亚
、爱沙尼亚动态价格机制已有基础，但整
体仍处扩散爬坡期。
图表：欧洲动态电价推进路径与市场分化
数据来源：smartEn、欧盟及各国监管机构官网、东吴证券研究所绘制
16
◆ 欧洲动态电价在欧盟框架下持续推进，但各国落地节奏和实施路径存在明显差异。英国、北欧等市场起步较
早，德国、西班牙、爱尔兰等则更多通过制度安排推动动态电价加快落地。
欧洲：成熟市场先行+制度节点强化+区域扩散加快
图表：欧洲各国动态电价梳理（截至)
国家 关键时间 当前状态 核心内容
英国
供应商侧动态/半小时电价已落地，后续MHHS将在2025–2027年继续
扩大此类产品供给。
英国2018年率先推出半小时动态电价，市场化产品先
行。
比利时 2021Q2
比利时零售市场自2021年二季度起已有动态电价合同，早期主要在佛
兰德地区。
比利时2021Q2起零售侧出现动态电价合同。
法国
法国法律明确：超过20万站点的供应商，对装有Linky等智能计量装置
且提出请求的客户，须提供动态电价；目前法国市场也已有动态电价
产品。
法国2021年完成动态电价法律框架搭建。
西班牙
受监管动态电价PVPC的新设计于2024年1月1日生效；截至2025年，
约40%家庭用户仍在PVPC上。
西班牙2024年起优化PVPC，动态电价进入新阶段。
德国
自2025年1月1日起，所有电力供应商都必须至少提供一种动态电价；
但实际可得性仍受智能电表铺设限制。
德国2025年起进入“强制供给”阶段。
爱尔兰 上线
目前爱尔兰零售市场尚无动态电价产品；五家义务供应商须在2026年
6月1日前推出标准动态电价合同。
爱尔兰2026年6月起标准动态电价将正式上线。
挪威 动态电价（现货联动合同）渗透率超过90%，属于欧洲成熟市场。
长期市场化运行，无统一全国单一上线日；2019年前
后完成AMI普及，为动态电价普及奠基。
芬兰
动态电价合同占比已由2021年的9%升至2024年的33%；同时，固定期
限合同占比约45%。
长期市场化运行，无统一全国单一上线日。
瑞典 2025年动态电价使用占比约12%，已落地但渗透率低于挪威、芬兰。 2024年开始推广15分钟合同
丹麦 2025年动态电价使用占比约12%，已落地但渗透率低于挪威、芬兰。 长期市场化运行，无统一全国单一上线日。
数据来源：SolarPower、CEC，东吴证券研究所
17数据来源：SolarPower、CEC，东吴证券研究所
欧洲：欧洲工商储韧性凸显，需求增长进入加速期
年份 欧洲总储能新增
C&I占总新增
占比
欧洲工商储新增装机
2022 GWh 11% GWh
2023 GWh % GWh
2024 GWh 10% GWh
2025E GWh 12% GWh
商用与工业装机2025年
同比将增长超过60%。
（图左）
2025–2029年新增装机
由 GWh增至
GWh（图右）
+2%
图表：欧洲年度BESS安装容量2024-2025
图表：欧洲工商储新增装机与份额（截至2026Q1）
◆ 工商储正成为欧洲储能中最具韧性的增长方向之一。SolarPower Europe 2025年报告显示，欧洲年度BESS新增装机量预
计由2024年的提升至2025年的，同比增长约36%。其中，工商储（C&I BESS）新增装机占欧洲年度
BESS新增装机总量的比例预计由2024年的10%提升至2025年的12%，对应新增装机量由约增长至约。
SolarPower Europe 预计，2025年欧洲工商业储能新增装机量将由2024年的提升至，同比增长约64%，
仍处于快速增长阶段，主要受工商业用户提升自有光伏消纳、削减峰值需量费用、增强备用电源与供电韧性，以及生产、
供热和交通车队电气化带来的新增用电需求推动。
◆ 户储边际降温、工商储在低基数和企业侧收益逻辑支撑下稳步抬升。SolarPower显示，2025年欧洲户储新增装机预计为
GWh，到2029年增至 GWh；同期工商储将由 GWh增至 GWh，并升至欧洲第二大细分市场。与更依
赖居民电价高位和补贴刺激的户储不同，工商储更直接对应企业侧的经营性收益需求，因此增长斜率更高。
图表：欧洲BESS年度细分 2025-2029
18
德国：欧洲工商储最成熟市场之一，存量大但渗透仍待提升
图表：德国电池工商业储能月度新增(MWh)
图表：欧洲BESS年度细分 2020-2024(GWh)
2024 年欧洲工商储新增装
机达 GWh，同比增长
17%，延续增长但仍低于
其真实潜力。
+2
◆ 德国工商储已从“先发市场”迈向“深化渗透”阶段，后续核心看存量光伏配储释放。2025年5月末德国电
池工商业储能新增、同增288%，仍位居欧洲首位；但受电价回落、支持政策不足和收益模式复杂
等因素影响，其工商储渗透率仍低于真实潜力。考虑到德国截至2024年底已拥有61GW的工商业光伏存量，
而配储率仍低于20%，后续“存量光伏加储能”有望成为重要增长来源。
-100%
-50%
0%
50%
100%
150%
200%
250%
300%
350%
新增容量(MWh) 环比 同比
数据来源：SolarPower Europe，MaStR / Battery Charts、ISEA & RWTH Aachen University，东吴证券研究所
19
德国：欧洲工商储最成熟市场之一，存量大但渗透仍待提升
◆ 德国不同规模企业终端电价分化明显，中小企业电价压力更高，小型工商储经济性更强、后续渗透提升空间
更大。2024H2 小型/中型/大型/超大型企业电价分别为 p/kWh，小型企业较大
型高 %，较超大型高 %，中型较大型也高 %；在大型高耗能企业更易获得网络费、附加费及
电税减免的背景下，中小企业电价压力更高，小型工商储降本价值更容易兑现，后续渗透率仍有较大提升空
间。
图表：德国不同规模工商业终端电价对比（2018H1—2024H2，p/kWh）
数据来源：DESNZ, International non-domestic electricity prices；，东吴证券研究所
0
5
10
15
20
25
2018H1 2018H2 2019H1 2019H2 2020H1 2020H2 2021H1 2021H2 2022H1 2022H2 2023H1 2023H2 2024H1 2024H2
小型（20–499 MWh/年） 中型（2,000–19,999 MWh/年） 大型（20,000–69,999 MWh/年） 超大型（70,000–150,000 MWh/年）
20数据来源：德国政府，东吴证券研究所
德国：欧洲工商储最成熟市场之一，存量大但渗透仍待提升
◆ 德国工商储当前仍处低渗透阶段，但政策拐点已经出现。据ees Europe截至2025年2月报告披露，德国
30kW–1MW商业应用储能装机仅占光伏总装机%；与此同时，德国近一年持续放宽储能市场化使用与规
划约束，并重塑并网和网费规则，工商储正从“可选配置”加速转向提升光伏消纳、削峰套利和项目收益率
的关键灵活性资产。
表：德国近期主要工商储政策（截至2026Q1）
日期 政策名 核心内容
2025年7月31日（启
动）、9月19日（发
布方案）
MiSpeL（储能与充电点
市场整合）程序
由德国联邦网络局（BNetzA）启动并发布方案，核心是允许储能在保留自用优化功能的同时，更积极参与电力市场；
为大小储能提供“市场化使用”新选项，允许在特定规则下混合充放可再生电与电网电后，仍保留相应的EEG/EnFG
处理路径，改善工商储+光伏“保绿电收益、做套利运行”的制度基础。
2025年11月
能源法修订（Energy
Sharing入法）
德国联邦议院通过修订，引入Energy Sharing规则，允许本地社区内共同生产、消费和交换可再生电力，为工业园
区、商业园区的分布式能源项目“园区内共享+储能协同”打开制度空间；但储能纳入方式被部分专家认为偏窄，后
续执行细则有待观察。同期，联邦议院还批准法律修正案，将1兆瓦时以上电池储能等列为非城区“优先建设项目”，
简化规划审批。
2025年12月22日
（公布）
《Geothermie-
Beschleunigungsgeset
z》相关立法（电池储
能规划便利政策）
为支持电池储能扩张，新增两类规划法上的“优先/便利化”安排，分别针对与既有可再生能源项目配套的电池储能
和独立储能项目；同时将多用途储能纳入网费豁免范围，改善光伏-储能一体化项目商业可行性，降低工商储及光伏
联动储能的项目落地阻力，助力风光储混合项目部署。
2025年12月23日
（修订）
并网规则修订（大型电
池储能不再适用
KraftNAV）
BNetzA修订相关规则，明确KraftNAV（发电厂并网条例）不再适用于电池储能/储能设施；储能因兼具充放电双重角
色，仍需争取双向容量并网能力，网络运营商可提供灵活并网协议；标志着储能从“类电厂附属物”向更独立的并
网对象转型，规则更清晰，但并网难度未完全降低，同时相关修订正推进优化“先到先得”的并网申请机制。
2026年1月16日
储能网费取向文件（网
费机制重塑）
BNetzA发布文件，明确新建并网储能的网费豁免规则延续至2029年8月4日；同时指出“完全豁免”不符合欧盟法及
能源经济学逻辑，储能收益模型将从“依赖豁免”转向“强调网侧行为引导”，对工商储而言，既体现储能系统价
值受重视，也要求未来收益测算更谨慎。
21数据来源：Ofgem，英国政府官网，东吴证券研究所
英国：商业光伏底盘已成，政策铺路空间待释放
◆ 英国工商储目前仍处早期阶段。Ofgem 2024年非住宅能源用户调研显示，在2024年7月26日至9月9日受访
的英国非住宅能源用户中，仅2%安装商业电池储能，7%安装自有可再生电力或供热设备。与此同时，
Ofgem FIT年报显示，2023年4月1日至2024年3月31日期间，英国非民商项目在存量分布式光伏中占约
%的装机容量，说明商业光伏基础已具规模，但储能渗透仍偏低，后续“商业光伏+表后储能”仍有较
大提升空间。
表：英国主要工商储政策（截至2026Q1）
时间 政策名称 主要内容总结
2026-03
Ofgem：LDES draft special licence
conditions（征求意见）
要求对表后充电、能量转移、计量归因做清晰界定，避免重复计算。
2026-01 2025 国家政策声明（英国政府） 电网建设需要支撑新型发电、储能及互联基础设施。
2025-12
Ofgem：Smart Secure Electricity
Systems / load control licensing
regime 咨询
Ofgem 在许可范围里明确纳入了 smart battery energy storage systems (BESS)，并提出
新的负荷控制许可框架，核心是消费者保护、网络稳定和让新型灵活负荷市场规范化。
2025-06-30 Solar Roadmap（英国政府）
政府明确说，之前超过 1MW 的商业屋顶光伏需要规划许可，而现在 1MW cap 已被移除，
大型非居民屋顶项目的规划流程被简化；同时还提到新建非住宅建筑标准、商业租赁障碍、
商业屋顶融资等问题。它不是单独写储能，但对“工商光伏+储能”是很强的前置政策。
21%
11%
11%
7%
5%
5%
4%
3%
2%
0% 5% 10% 15% 20% 25%
使用过混合动力或电动轿车 / 厢式货车
签订过绿色能源合同
使用过热电联产系统
安装过热泵（地源或空气源）
安装过商用电力储能电池
表：受访英国企业低碳能源措施采用情况（2024年7月调研，%）
22数据来源：UNEF、西班牙国家官方公报（BOE）东吴证券研究所
西班牙：政策与需求共振，工商储加速起步
◆ 西班牙工商储进入政策与需求共振阶段。2026年3月出台的第7/2026号皇家法令将集体自消费半径扩大至5
公里，引入“自消费管理人”机制，并将部分并网容量优先留给此类项目；同时明确储能项目可采用面向需
求侧的灵活接入许可，有利于园区、工商业园区和共享型光储项目落地。
◆ 税收端，西班牙工商储正从税收优惠走向收益增厚。2026年起企业对可再生能源自发自用系统及相关热能设
施投资可适用自由摊销，最高受益投资额50万欧元，进一步强化企业配置“自消费+储能”的经济性。
◆ 市场端，西班牙工商储正从政策改善走向需求兑现。截至2025年底，西班牙光伏自消费累计规模已达，
2025年工业自消费新增679MW、同比小幅增长%，且停电后企业对“自消费+储能”的关注明显提升。
表：西班牙第 7/2026 号皇家法令（）
适用主体 政策类型 补贴 / 优惠标准
企业 企业所得税（IS）自由摊销 可再生能源自发自用、热能设施投资，最高 50 万欧元全额自由摊销
安装光伏 / 储能的
房产业主
房地产税（IBI）减免 地方授权最高减免 50%
光伏 / 储能工程建
设方
建筑安装工程税（ICIO）减免 地方授权最高减免 95%
全社会 Auto + 计划专项资金 4 亿欧元，用于电动车购置 + 充电桩建设
23数据来源：Terna、GSE、东吴证券研究所
意大利：低渗透下底盘初显，政策驱动渗透提升
◆ 意大利工商储已形成了一定规模底盘，政策端支持发展。ANIE数据显示，截至2025Q1，意大利容量
≥20kWh的储能系统数量占比仅8%，但能量容量占比已达43%，单项目规模已初步放大。截至2025Q1，
20kW–1MW工商业光伏配储场景已形成约8422套储能系统，约171MW/322MWh的配储。意大利工商储政
策包含光伏扩容支持、分布式自消费/CER规则放宽 、电力市场结算改革等。PN RIC FTV SUD 是最直接面向
企业侧光伏配储投资的支持政策，而MACSE 与 TIDE/PUN改革则从系统侧和收益侧改善储能商业环境。
表：意大利主要工商储政策（截至2026Q1）
时间 政策名称 主要内容总结
起
TIDE consolidation（15 分钟结算与储
能参与规则完善，提升工商储收益兑现）
从 2025-01-01 开始，意大利进入 TIDE 的过渡阶段；同时启动 PUN（全国统一电价）退出；并引入15 分钟级
不平衡结算；2026-02-01 起进入整合阶段。
–
PN RIC FTV SUD（工商业南部自发自用+
储能补贴正式开启）
面向意大利南部企业生产单元；支持 10kW–1MW 的光伏/热光伏自发自用项目；允许配置储能系统；总预算
亿欧元；申请窗口为 2025-12-03 至 2026-03-03；补贴强度最高可到 65%。
2025 修订、
节点
CACER/CER 修订规则（共享自消费项目完
工期限放宽，利好园区型工商储）
2025 年修订后，PNRR 支持范围已扩大到人口低于 5 万的市镇；同时，受益人只需要在 2026-06-30 前完成工
程，而不再要求同日前必须投运；项目最迟可在完工后 24 个月内投运，但不得晚于 2027-12-31；此外，PNRR
预付款比例也从 10% 提高到 30%。
390,980
375,667
6,917
1,218
287
23
1
1,909,861
2,651,212
117,587
35,408
17,966
4,468
5,900
3,669,546
5,565,337
221,305
69,197
31,908
10,905
5,900
0 1,000,000 2,000,000 3,000,000 4,000,000 5,000,000 6,000,000
P ≤ 6 kW
6 kW < P ≤ 20 kW
20 kW < P ≤ 90 kW
90 kW < P ≤ 200 kW
200 kW < P < 1 MW
1 MW ≤ P ≤ 10 MW
P > 10 MW 最大可用容量（KWh）
额定有功功率（KW）
储能系统数量
表：意大利配套光伏的储能系统（截至2025Q1）
24数据来源：SPE，东吴证券研究所
欧洲：欧洲工商储韧性凸显，需求增长进入加速期
图表：欧洲工商业储能的需求预测
◆ 欧洲工商储景气度延续，增长核心来自“光伏扩容+配储率提升+配比时长上行”三重驱动。2025-2030E，
我们预计欧洲新增光伏装机由增至，新增配储渗透率由42%升至54%，功率配比由30%
升至81%，时长由增至，推动新增储能规模由增至，工商储需求保持高增长。
欧洲 2023 2024 2025 2026E 2027E 2028E 2029E 2030E
新增工商业光伏装机（Gw）
-增速 43% 17% 15% 20% 15% 12% 10% 10%
存量光伏装机（Gw） 95 113 133 157 185 216 251 288
新增配储渗透率（%) % % % % % % % %
功率配比（%） 23% 25% 30% 39% 47% 56% 67% 81%
储能时长（h）
新增装机配储能（Gw）
新增装机配储能（Gwh）
年初存量光伏未配储（Gw)
存量光伏新配储渗透率（%） % % % % % % % %
功率配比（%） 23% 25% 30% 39% 47% 56% 67% 81%
储能时长（h）
存量装机新增配储能（Gw）
存量装机新增配储能（Gwh）
合计当年新增储能（Gw）
合计当年新增储能（Gwh）
-容量增速 640% 94% 173% 100% 61% 44% 41% 41%
储能累计装机（Gw）
累计装机储能（Gwh）
累计光伏装机储能功率配比 % % % % % % % %
25数据来源：AEMO，AER，SunWiz，东吴证券研究所
澳洲：联邦补贴政策引导，州级政策持续推进
◆ 在澳大利亚联邦政策引导下，工商储能持续得到战略性推动。2025年，联邦容量投资计划已支持超过
15GWh储能项目落地，为企业储能提供市场基础。同时，全国小型商业用户（储能≤50kWh）可通过联邦
电池补贴获得约30%投资成本支持。联邦能源战略明确提出，到2030年前将推动工商储总装机达到50GWh
以上，并鼓励企业储能参与需求响应及虚拟电厂（VPP）运营，提升能源灵活性与市场效率。
◆ 各州层面，多项激励政策进一步支撑工商储发展。新州（NSW）PDRS计划为企业电池提供1600–2400澳元
补贴，并对VPP接入给予250–400澳元奖励。南澳州为企业光伏补贴1000–2000澳元，电池补贴最高2000
澳元。北领地（NT）企业可按400澳元/kWh获得储能补贴，最高可达12000澳元。
图表：澳洲各州工商储相关激励政策汇总
州/地区 政策 内容
新南威尔士州（NSW） 峰值需求减少计划（PDRS）
为企业安装电池提供1600–2400澳元补贴（2–28kWh），需由认证供应商
安装，可与光伏系统结合
新南威尔士州（NSW） VPP接入激励
储能接入虚拟电厂（VPP）可获得250–400澳元奖励，三年内最多可申请
两次
新南威尔士州（NSW） 兰德威克市补贴 对屋顶光伏及电池系统提供最高10%补贴（上限1000澳元）
南澳州（SA） 阿德莱德市能源补贴
阿德莱德市为安装太阳能电池板和电池的企业提供退税。安装10千瓦至
20千瓦太阳能系统的企业最高可获得1,000澳元，而安装20千瓦以上系统
的企业最高可获得2,000澳元。
此外，安装新电池的企业可获得电池成本50%的返利，最高可达2,000澳
元。
北领地（NT） 电池补助计划
按400澳元/kWh提供补贴，最高12000澳元，适用于新建或改造光伏储能
系统
26数据来源：AEMO，AER，SunWiz，东吴证券研究所
澳洲：套利驱动，极端电价差催生储能经济
◆ 能量套利收益：澳洲电力现货价格波动剧烈，2025年极端峰时电价可达10,000 AUD/MWh以上，南澳、维
多利亚州等地区午间光伏大发时段常现负电价（最低-100AUD/MWh），日内价差普遍超150澳元/MWh，
部分时段可达300澳元/MWh以上。2026年，长时储能可充分捕捉日内价差，套利收益较2小时短时储能提升
50%以上，单GWh储能年套利收益可达80—120万AUD。
◆ 工商业场景渗透：SunWiz披露2023年澳大利亚新增光伏装机中，分布式光伏装机占比达68%；2025H1光储
一体化解决方案成为制造业标配，215kWh储能柜均价降至元/Wh（较2024年1月降幅约%）。根
据SunWiz预测，2025年澳洲工商业储能新增装机规模约为600MWh，体现出市场在经济性约束下的稳步增
长特征。
图表：澳大利亚五大洲日内电价波动情况（AUD/MWh）
0
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NSW QLD VIC SA TAS
27
东南亚：缺电区域电价上涨，工商业储能步入爆发前夜
图表：东南亚主要国家工商业电价（USD/KWh)
数据来源：世界能源统计年鉴、Global petrol price
◆ 能源结构催生刚性保供需求： 东南亚国家以柴油、煤炭发电为主，电网基础设施落后，电力输配能力不足，
叠加高峰时段负荷压力，停电、限电现象频发，供电稳定性较弱。这一背景直接催生了工商业储的商业模
式，核心需求来自超市、医院、酒店、商城等场景。
国家
工商业2 0 2 3 - 2 0 2 5
平均电价
工商业2 0 2 5电价
泰国
越南
印尼
菲律宾
马来西亚
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400
600
800
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1200
1400
1600
1800
2000
2200
2400
石油 天然气 煤炭 水电 可再生能源 其他
泰国 越南 印尼 马来西亚
图表：2024年东南亚主要国家分燃料发电量（亿千瓦时)
0
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
泰国 越南 印尼
图表：东南亚主要国家平均销售电价变化（USD/kWh）
◆ 电价上行强化工商储经济性： 近年来东南亚地区
工商业电价持续上涨，企业用能成本不断攀升。储
能系统通过削峰填谷、降低峰时用电成本，显著提
升经济性。
28
东南亚：电价上涨+政策驱动，工商业储能步入爆发前夜
图表：东南亚国家储能电力政策
◆ 东南亚各国正密集出台政策推动可再生能源与储能协同发展，强制配储已从个别试点转向系统性要求。各
国装机目标明确，储能系统集成、微电网解决方案及光储一体化商业模式将迎来显著政策红利，但需关注
执行节奏、电网消纳及原材料价格波动等风险。
国家 政策 / 规划文件 核心内容
泰国
PDP 2024-2037（电力发展规划）
及 AEDP（可再生能源发展计划）
2037年可再生能源发电占比达51%；光伏装机超24GW，储能；2025年起新建光伏项目强制配储不低于15%；同步推进智能电网、跨境互联
及绿电交易；提供BOI税收优惠、FiT电价补贴、储能并网扶持
马来西亚
自用光伏（SELCO）新规 对容量超过1MWac的非家庭自用光伏系统，强制配备储能系统
SolarATAP计划（2026年推出） 取代净计量电价政策，鼓励自发自用
新加坡
《2030年绿色发展蓝图》 储能目标：2025年后部署至少200MW的储能系统，聚焦电网稳定与技术创
榜鹅数码园区（PDD）智慧电
网项目（2026年启动）
建设全国首个区域级智慧电网，整合光伏、电池储能（BESS），探索地下部署；作为虚拟电厂、V2G等技术的“生活实验室”
柬埔寨
电力发展总体规划（PDP）
2022-2040
2022-2040年新增光伏（CAPEX 亿美元）、水电（CAPEX 亿美元）；2030/2040年光伏装机占比%/%，水电占比
%/%
印度尼西亚
100GW光伏计划（2025年8月宣
布）
在8万个村庄部署“1MW光伏+4MWh储能”微电网系统（合计80GW光伏、320GWh储能），另加20GW集中式光伏；由乡村合作社管理运营
老挝
国家电力发展规划（NPDP）
2021-2030
2021-2030年用电量CAGR %，2021-2035年CAGR %；水电装机从2020年10GW增至2025年12GW、2030年20GW
越南
国家电力发展规划2021-2030
（第八电力规划，至2045年）
至2030年陆风、海风2+GW、光伏；至2045年陆风、海风21-36GW、光伏；风电/光伏/水
电装机占比2030年为%%/%%/%%
第988/QĐ-BCT号决定（2025年
4月）
首次将储能系统正式纳入上网电价补贴（FiT）范畴：光伏电站配备至少10%容量、2小时时长的储能，且储能充电量占电站发电量5%以上，可享受
更高档位电价
菲律宾
第DC2026-02-0008号部门通告
（2026年发布）
全国所有装机容量10MW及以上的可再生能源（VRE）项目（含光伏、风电），必须配套建设储能系统，配置比例不低于电站总装机容量的20%
数据来源：ASEAN Centre for Energy、SEDA/TNB、MOIT、DOE、GlobalData、东吴证券研究所
29数据来源：越南工贸部，EVN，InfoLink，东吴证券研究所
越南：需求高增，工商业刚性储能需求加速释放
◆ 经济快速增长带动工商业用电需求高增。世界银行预计，2025 年越南 GDP 实际增长约 8%，工业扩张与出
口韧性仍是主要驱动力。越南工贸部《2025 年电力供需预测报告》显示，全国用电量预计同比增长约
%，工业用电占比提升至约 72%，电子、纺织及新能源制造等产业集群成为电力需求主力。
◆ 可再生能源占比提升与调峰能力不足。结合越南工贸部及InfoLink的测算，2025 年可再生能源在发电量结构
中的占比预计将由2024年的约 35% 提升至约 38%，使电网在高光照、高风速时段面临更大波动性，对调峰
与备用容量的需求显著抬升，储能由“辅助配置”逐步演化为支撑高比例新能源并网与消纳的关键基础设施。
◆ 当前越南电力系统的区域结构性失衡较为突出。中部和南部地区光照与风资源条件优越，集中布局了大量光
伏与风电项目；北部地区则集中了主要工业负荷与人口中心。受限于 500kV及以下输电通道建设进度及局部
电网薄弱等因素，南部“绿电富集”与北部“用电高增”并存，部分时段仍出现弃风弃光现象，同时面临输
电瓶颈。
图表：越南各电源类型发电占比变化
电源类型 2024年发电占比 2025年发电占比（预测）
可再生能源合计 35% 38%
其中：光伏 22% 25%
其中：风电 8% 10%
水电 5% 3%
火电合计 41% 39%
其中：煤电 35% 33%
其中：天然气 6% 6%
其他 24% 23%
图表：越南缺电情况(亿千瓦时)
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发
电
量
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时
）
供电量 发电量 电力缺口
30数据来源：越南工贸部，北极星电力网，东吴证券研究所
◆ 2025年4月，越南工贸部颁布 第988/QD-BCT号决定。首次将储能系统正式纳入上网电价补贴（FiT）范畴，光
伏电站配备至少10%容量、2小时时长的储能系统，且储能充电量占电站发电量5%以上，即可享受更高档位的上
网电价。
◆ 越南允许企业之间签署直接购电协议（DPPA）。工商业用户直接向可再生能源发电企业购买绿电，这为“光伏
+储能”的联合项目开发提供了更灵活的商业模式和客户群体。
◆ 电费飙升，激发用户侧储能需求。2023年5月到2025年5月10日的两年内，越南居民平均电价从越南盾
/kWh，涨到了2204越南盾/kWh，涨幅超%。
◆ 工商业分布式能源前景广阔。工商业分布式能源前景广阔。据EVN及美国国际贸易署资料，越南中部、南部地区
年均日照时长约2000—2600小时；截至2022年资料口径，越南太阳能技术潜力高达1646GW，分布式光伏开发
基础较好，其中工商业屋顶场景占比超过58%，对应技术可开发装机潜力约955GW。与此同时，2024年北部工
业重镇用电需求同比增长17%，而传统煤电建设滞后导致的电力缺口达到2297MW，进一步释放工商业用户配
置分布式光伏及储能的需求。
图表：越南平均销售电价走势 图表：越南工业电费标准（越南盾/KWh)
电价类型 110KV及以上 22KV-110KV 6KV-22KV 6KV以下
低谷电价 1146 1190 1234 1300
平段电价 1811 1833 1899 1987
高峰电价 3266 3398 3508 3640
峰谷价差 2120 2208 2274 2340
峰谷价差
（人民币）
越南：供电不稳+电价上涨，工商业刚性储能需求加速释放
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环比增长（%） 平均销售电价(越南盾/KWh)
31数据来源：BENF，global solar atlas，东吴证券研究所
印尼：电网基础薄弱，供电以传统电源为主，刚性需求涌现
◆ 印尼电网稳定性差，停电频发。作为群岛国家，印尼电网呈现“大岛局部互联、小岛独立分散”格局，仅爪
哇—巴厘岛建成完整互联电网；截至2024年12月底，PLN集团发电装机容量约70%集中于爪哇岛，外岛电
网覆盖率较低。截至2024年，全国仍有10%人口（约2700万人）、5700个偏远村落未接通稳定电网，用户
年均停电时长小时，输配电损耗率高达%，远高于中国%的行业水平。
◆ 传统能源发电成本高昂。截至2024年底，印尼合计电力装机101GW，其中以燃煤、燃气电站为主，占比分
别达到54%、26%。其中，传统柴油离网发电度电成本超美元，而光伏+储能离网系统度电成本降至
美元以下，具备显著经济替代优势，分布式新能源市场需求呈爆发式增长。
图表：印尼电网分布（截至2024年底） 图表：2024年印尼电力市场结构
电压等级 500kv 275kv 150kv 70kv 25&30kv 总计
传输电网长
度（kmc）
6
5
72655.
85
变压站变压
器数量
93 50 2247 3-8 2 2700
煤炭
39%
石油
31%
天然气
23%
生物质能
4%
水电
2%
其他可再
生能源
1%
32数据来源：CEIC, MEMR，BENF，global solar atlas，IMF，东吴证券研究所
◆ 印尼电力需求庞大。2024年，印尼总用电量同比上升%至 TWh。其中，居民用电、商业用电与工
业用电量均有所增长。然而，从人均用电量指标来看，印尼仅为1,411千瓦时，显著低于韩国（11,383千瓦
时）与越南（2,586千瓦时）等亚洲国家。这一差距预示该国未来电力需求仍有较大增长潜力。
◆ 印尼提出100GW光伏计划。2025年8月，印尼政府宣告将在未来建设100GW光伏，并搭配储能系统。IESR
进一步披露相关细节，该规划拟在8万个村庄部署“1MW光伏+4MWh储能”微电网系统，合计80GW光伏
（另外配套20GW集中式光伏）、320GWh储能，项目由乡村合作社管理运营，旨在提供可靠且合理的电力
供应。
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2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
集中式 户用 工商业
图表：印尼光伏新增装机（GW）
印尼：电网基础薄弱，供电以传统电源为主，刚性需求涌现
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2019 2020 2021 2022 2023 2024
煤炭 天然气 太阳能风能 水电 柴油
图表：印尼各能源发电占比
33数据来源：Agora Energiewende，Global-dimatescope，Reccessary，东吴证券研究所
泰国：政策与经济性双轮驱动，工商业储能市场步入快车道
◆ 2025年强制配储政策落地。 泰国2025年通过立法强制要求新建光伏电站配套储能比例不低于15%，成为东
南亚首个将储能配套比例写入法律的国家。该政策适用于所有新建光伏项目，储能时长要求通常为2小时。
◆ 光伏需求量推动储能配套需求攀升。根据InfoLink Consulting数据，2025年泰国光伏需求量达 GW，
储能配套需求同步上升，2026年预计达到以上。
◆ 工商业储能快速增长。2024年泰国制造业占GDP比重超24%，工业电价压力推动工商业用户配置光储系统。
根据 Agora Energiewende 2024年报告测算，光伏+储能系统度电成本约泰铢/kWh，低于工商业平均
电价约泰铢/kWh，已具备明确经济性。
图表：泰国平均电价（美元/KWh)
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平均电价（美元/kWh） 同比增长率（%）
34数据来源：AFSIA，NERSA，东吴证券研究所
非洲：停电频发&电网脆弱，离网工商储为主流解决方案
◆ 电力供应危机加剧，刚性需求增加,据世界银行数据，截至2024年尼日利亚人口已超亿，约60%人口处
于缺电状态，年平均停电约640次。2022年以来，尼日利亚电网已发生约10次系统性崩溃，部分地区日均稳
定供电时间仅5–6小时；电网运行层面，尼日尔输电损耗率高达47%，尼日利亚、南非等国“负载削减”
（即计划性停电）已呈常态化特征。脆弱的电网不仅无法承载可再生能源的不稳定输出，也难以满足矿业、
工商业、偏远社区的基本用电需求，储能成为破解这一发展困境的“必选项”，市场需求刚性且迫切。
◆ 离网工商储解决方案渗透。海岛微电网和工商业光储一体化项目快速扩张，尤其在撒哈拉以南非洲，约6亿
无电人口催生分布式储能刚需。非洲地区停电频繁叠加电价高增，2023/24和2024/25两个财年电价涨幅简
单加总约%，尼日利亚2024年4月单月电价涨幅达231%，离网工商储提供优质解决方案。2024年非洲
储能装机规模达，同比增长近10倍，AFSIA预计工商储系统成本大幅下降趋势下，将进一步催化当
地工商储需求。
图表：非洲停电天数图 图表：南非Eskom标准电价及售电量变化
项目 2023/24财年 2024/25财年
售电量 (GWh) 172,722 170,947
电价 (C/kWh)
电价 (美元/kWh)
年度电价涨幅 (%) % %
35数据来源：AFSIA，CNESA，东吴证券研究所
非洲：开发中项目达18GWh，南非/埃及优势明显
◆ 非洲各国近期陆续公布或开建多个大型储能项目。其中包括冈比亚Soma项目二期（100MW/130MWh）以
及由阿联酋马斯达尔公司(Masdar)与埃及Infinity Power公司联合开发的埃及900MW光伏/720MWh储能项
目。据非洲太阳能产业协会(AFSIA)透露，塞内加尔、马拉维、博茨瓦纳、坦桑尼亚、纳米比亚和毛里求斯等
国也已启动类似项目，目前这些国家规划中的光储项目总装机容量合计已超过500MW。这些项目的推进充
分体现了非洲各国对可再生能源与储能技术融合发展的重视程度正在不断提升。
◆ 非洲太阳能产业协会（AFSIA）2025年初数据显示，全非洲范围内正在开发的储能项目总规模约达18GWh，
这些项目类型多样、分布广泛，既包括100MWh以上的电网级储能设施，也涵盖矿区储能等应用场景。
图表：非洲最新储能项目动态
国家 项目内容
埃及
AMEA Power正在建设该国首个电网级独立储能系统，这是该国规划新增1,500MWh储能容量计划的重要组成部分；Scatec同期推进
光伏+100MW/200MWh储能项目。
本班Nefertiti 1000MWh储能项目，采用EPC总承包模式，建设内容包括220千伏变电站及储能厂区，建成后将为埃及电网提供1吉瓦
时的电力负荷调节能力，助力埃及实现2030年清洁能源占比42%的目标。
南非
Red Sands独立储能电站：153兆瓦/612兆瓦时，由Scatec公司开发，已完成融资落地，是非洲最大的独立储能电站之一，通过“光伏
+储能”模式实现可调度供电。
摩洛哥 目前正加速推进两个大型光储融合项目，建成后将合计新增1,200MWh电池储能容量，显著提升电网可再生能源消纳能力。
乌干达
政府近日正式批准在首都坎帕拉西北约62公里处建设一个重大能源项目。该项目规划建设100MWp，配套250MWh电池储能系统。
该项目将由美国Energy America公司与当地合作伙伴EA Astrovolt共同实施，建成后将显著提升乌干达电网的稳定性和可再生能源消
纳能力.
毛里求斯
可再生能源开发商Qair公司近日获得SBM银行融资，将推进其Stor'Sun I和II光储混合项目。该项目总装机60MW，虽未公开具体储能
容量，但系统设计具备可调度供电能力，凸显电池储能在岛礁电网中的重要性持续提升。
36数据来源：Zpenergy，NERSA，东吴证券研究所
非洲：柴油发电成本高昂，矿山场景工商储需求约30GWh
◆ 工商储发电成本远低于柴发，矿山场景带动工商储需求爆发。1）光储系统发电成本较柴油发电机低70%左
右。2）生产增效来看，非洲停电频发致当地矿山生产时常中断，据Zpenergy，非洲矿山企业因停电导致的
年均损失工时为有效生产时间的8%-10%。
◆ 以2025年为测算基准，南非、非洲地区矿山场景的光储系统潜在空间约16GWh/31GWh。据NERSA，
2025年Eskom（南非国家电力公司）发电量约170,947 GWh，按矿山企业年耗电量占比为14%-30%测算，
南非矿山企业年耗电规模约37,608 GWh。进一步假设在2025年测算口径下，矿山企业采用光储系统后，系
统年发电量占园区耗电规模约22%，且南非70%的矿山企业选择安装光储系统，我们测算南非/非洲矿山场景
对应光储系统潜在空间约为16GWh/。
图表：柴油发电vs光储系统发电成本（截至2025年，
美元/kWh）
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柴发 光储系统
发电成本（$/KWh）
图表：非洲储能装机规模（MWh）
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非洲储能装机 yoy
37数据来源：西西弗光储，巴西矿业和能源部，东吴证券研究所
◆ 巴西光伏截至2025年8月13日装机已累计超过60GW，大部分为分布式，光伏高装机使得弃电率大幅提升，
需要匹配储能进行调节。同时，巴西发电中水电占比高，受环保限制及气候变化导致的干旱影响，传统水电
已无法独立承担调节基荷的重任，亟需多元化储能市场。巴西矿业和能源部（MME）已确认将储能作为独立
资产类别纳入“长期能源采购计划”（LRCAP）。
◆ 巴西广泛的分布式光伏完美匹配了工商业储能的应用。2026年C&I储能新增装机预计超过2GWh。监管机构
（Aneel）正在推进分时电价改革。一旦落地，工商业用户利用储能进行峰谷套利的经济性将大幅提升。
图表：巴西分时电价改革图表：2024巴西能源结构
水电 风电 太阳能 生物质能 天然气 其他
巴西：分布式发电为主，分时电价改革驱动工商储发展
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集中式光伏 分布式光伏
图表：2018-2025巴西光伏装机结构
（MW）
38数据来源：ENF，东吴证券研究所
美国：工商业低电价，但VPP与数据中心发展支撑局部爆发
图表：美国主要工商储政策
◆ 美国 2026 年 1 月全国平均电价中，居民/商业/工业分别约为 美分/kWh。美国商业电价
低于居民电价，削弱了工商储单靠电费套利的经济性；但联邦税抵、州级补贴、VPP/需求响应收益、以及数
据中心等高可靠负荷场景，正在把市场从“全国普及逻辑”转向“局部高景气逻辑”。
◆ 少数高收益州主导，区域性市场拉动增长。2025Q4新增77MW，装机向优势州集中。加州 Q4 装机 45MW、
占到美国总装机的58%；在系统成本下行、税收抵免优化、州级激励延续支撑下，市场仍有望保持增长，加
州、马萨诸塞、纽约将继续为主力市场。
发布 政策 内容
美国税务
局
联邦税抵
（48E）
自 2025 年 1 月 1 日后投运 的储能项目可申请
Clean Electricity Investment Credit。基准税
抵为 6%，满足工资与学徒要求可提升至 30%，再
叠加国产化和能源社区加成各 +10pct；税抵还可
转让或直接支付。
加州 SGIP
非住宅客户可获得电池储能补贴，普通市场补贴
最高可覆盖约 25% 安装成本；若属于关键设施/
高火险韧性场景，补贴更高。
马萨诸塞
ConnectedS
olutions
工商业电池可参加需求响应/VPP 型项目，大客户
电池项目激励约 200 美元/kW·夏季，小型电池
约 275 美元/kW。
纽约 NYSERDA
商业储能可申请 Retail Energy Storage
Incentive，项目规模上限 5MW；纽约州储能目标
为 2025 年 、2030 年 6GW。
美国能源
部
VPP/市场机
制
DOE 2025 更新指出，北美 VPP 规模已达 33GW，
到 2030 年 可扩至 80–160GW，覆盖约 10%–
20% 峰荷；DOE 同时指出 CAISO 和 ISO-NE 已完
成 FERC Order 2222 的合规。
图表：美国工商业储能季度新增（MWh）
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工商业MWh 同比 环比
39数据来源：BENF，global solar atlas，东吴证券研究所
装机预测：26年海外工商储装机达，同增82%
◆ 我们预计26年海外市场工商储需求达，同增82%。欧洲市场考虑随智能电表普及、动态电价推行
叠加政策端支持，工商储需求高增，我们预计26年工商储装机达，同比翻倍增长；东南亚、非洲、
拉美等其他市场替代柴发，稳定电力供应下需求高增，我们预计26年工商储装机，同比+58%。我
们预计总体海外市场工商储装机需求达，同增82%，26-30年保持40-50%复合增速。
图表：海外总体工商业储能需求测算
2025 2026E 2027E 2028E 2029E 2030E
欧洲市场
新增光伏（Gw) 20 24 28 31 34 38
-增速 15% 20% 15% 12% 10% 10%
-占比 % % % % % %
新增储能（Gw)
新增储能（Gwh）
-增速 % % % % % %
美国市场
新增光伏（Gw) 2 2 2 2 3 3
-增速 10% 10% 10% 12% 10% 10%
-占比 % % % % % %
新增储能（Gw)
新增储能（Gwh）
-增速 % % % % % %
其他市场
新增光伏（Gw)
-增速 28% 20% 20% 15% 15% 15%
新增储能（Gw)
新增储能（Gwh）
-增速 112% 58% 50% 41% 40% 39%
海外整体
新增储能（Gwh）
-增速 133% 82% 57% 42% 40% 40%
40
PART3：国内市场分析
备案量保持高增，园区储能进一步扩大空间
41数据来源：中国储能网、北极星储能、能源电力说、东吴证券研究所
国内：备案高增叠加投运验证，工商储为用户侧主流场景
图表：2019-2024年及2025年Q1-Q3工商储新增装机规模
◆ 2026年1月用户侧新型储能新增投运中，工商业占比高达94%。2025H1国内工商业储新增备案
项目4064个，总规模达
型储能新增投运项目中，工商业应用占比达94%，工商储已成为用户侧储能的核心场景。
图表：国内工商储新增备案规模（GWh）
2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025Q1-3
工商储新增装机规模（GW）
工商储新增装机规模（GWh）
图表：2026年1月新增投运用户侧新型储能项目应用分布（MW%）
42数据来源：CPIA、中关村储能联盟、储能与电力市场、CNESA、CESA、EESA，东吴证券研究所
国内：工商储投运延续高景气，系统厂商加速成长
图表：2025年6月以来我国工商业储月度新增投运规模（GWh）
◆ 2025年6月以来，国内工商业储能月度新增投运整体维持高位，项目落地节奏持续推进。 2025年6月以来
，我国工商业储能月度新增投运规模整体保持在较高水平，6月、8月单月新增投运均超过，11
月达，显示工商储项目落地节奏仍较活跃，行业景气度延续。
◆ 产业链逐步成熟，头部系统厂商竞争优势持续强化。 截至2026Q1，中国企业工商业储能系统出货已形成
较清晰的竞争梯队，头部厂商在产品集成、渠道拓展、项目交付和运维服务等方面优势逐步显现，有望进
一步支撑2026年工商储市场持续增长。
图表：中国企业工商业储能系统出货排名（截至2026Q1）
0
43数据来源：北极星储能、能源电力说，东吴证券研究所
◆ 工商储实际应用中收益率低于理论值，同时分时电价政策存在不确定性，工商储装机远低于备案量。工商
储单个项目功率较大，初始投资成本约上千万元，此外由于分时电价政策变化的不确定性（如浙江省25年
10月调整分时电价机制，原先政策下可进行两次低谷充电+高峰放电，现行机制下仅能进行一次低谷充电
与高峰放电，收益有所下滑），若实际利用天数较低，收益率将打较大折扣，每天同一充放次数下，220
天利用天数与340天利用天数可产生近2倍收益率差异。考虑目前实际利用是一充一放为主，280天利用天
数下IRR为%。
图表：每天充放次数与利用天数不同情形下IRR
实际利用天数 一充一放下收益率 两充两放收益率
340 % %
320 % %
300 % %
280 % %
260 % %
240 % %
220 % %
国内：初始成本较高+利用率较低，装机远低于备案
44
国内：零碳园区建设提速，园区侧工商储迎来新机遇
中部地区
29%
东部地区
38%
西部地区
33%
图表：首批 52 个国家级零碳园区区域分
布（截至2026年4月）图表：园区源网荷初一体化系统架构
◆工业园区负荷集中、场景复合，是工商储规模化落地的理想载体。随着零碳园区建
设推进，园区能源系统正由单一用电管理升级为“源网荷储一体化”改造，工商储
也从可选配置逐步走向基础设施。首批国家级零碳园区已在东中西部全面布局，表
明园区侧综合能源改造正从示范探索走向加速落地。
数据来源：北极星储能、能源电力说，东吴证券研究所
45
国内：固定分时电价加速退出，市场分时电价持续推进
层级/省份 关键变化
全国规则
国家发改委、国家能源局规定：自2026年3月1日起，直接参与市场交易的经营主体不再人为规定分时电价水平和时段；但电网
代理购电用户仍执行政府统筹优化后的峰谷机制。
云南 2026年3月1日起，直接参与电力市场交易的用户不再执行政府规定的分时电价。
重庆 不再人为规定分时电价水平和时段，由中长期分时段交易形成分时电价。
陕西 各经营主体可参考现货已连续运行月份的分时价格走势，通过市场化方式形成具有合理价差的分时交易价格。
辽宁 现货结算试运行期间，批发市场电能量价格、输配电价、线损费用不执行现行计划性峰谷分时电价政策。
河北南网、湖北、吉林、河南、
贵州
国家能源局 2026-02-06 转载梳理中，将这5地与上面4地一并列为已明确取消固定分时电价、转向市场分时机制的地区。
江苏、山西 国家能源局 2026-02-06 中提到：江苏、山西当时仍在征求意见阶段。
四川
四川能源监管办 2026-04-17 答复提到，4月9日出台的细则已明确：对直接参与市场交易的经营主体，不再人为规定分时电价水
平和时段；但到户执行仍与省发改委价格政策衔接。
安徽 安徽 2026-03-20 发布的中长期市场实施细则提出：交易分时电量、电价应通过约定或竞争形成。
图表：各省市固定分时电价转向市场分时电价梳理（截至2026年4月）
◆ 多地已明确推动分时电价由固定机制转向市场机制，短期终结简单套利模式，长期构建更稳
定广阔发展空间。截至2026年2月，按官方转载口径，已有9地明确从固定分时电价转向市场
分时电价；截至2026年4月，四川等地也在继续跟进。取消固定分时电价后，简单套利模式
被彻底颠覆，收益可预期性大幅下降，市场化电价不确定性增加，极大提升了运营操作难度
。但长期看，在构建新型电力系统的进程中，能够提供调峰、调频、容量支撑等服务的储能
，其长期价值和发展空间将更加广阔和稳定。
数据来源：国家政策、中关村储能联盟、储能与电力市场、东吴证券研究所
46
国内：零碳园区试点扩容，政策驱动园区侧工商储空间打开
图表：零碳园区工商储市场空间测算
图表：各省份零碳园区试点政策明细
◆ 多省已发布零碳园区试点/创建方案，零碳园正从示范探索走向批量扩容，园区侧储能有望从可选配置走向
基础设施。在中性假设下，我们预计十五五末零碳园区工商业配储规模达到12GWh。
图表：零碳园区数量预测（政策口径）
省份 已公开动作 / 目标
山东
18 个省级零碳园区创建名单；2026 年打造 20 家省级
以上零碳园区
福建 首批 5 个省级零碳园区
四川 首批 4 个零碳工业园区试点
云南 已推进 3 批共 15 个省级零碳园区
甘肃 2027 年建成 5 个左右，2030 年 10 个左右
青海 2030 年 1-2 个国家级、5-6 个省级
吉林 2030 年建成 10 个左右省级零碳园区
2026E
52 个国家级建设名单
+ 多省省级扩容
2027E 首批项目进入验收窗口，省级试点继续扩围
2030E
“十五五” 100 个左右国家级目标 + 省级项目
池持续扩张
测算口径 单园区配置假设 首批 52 个国家级零碳园区 100 个国家级零碳园区目标
保守 30MW / 60MWh / /
中性 60MW / 120MWh / /
积极 100MW / 200MWh / /
工商储空间= 零碳园区数量×单园区平均配置规模
数据来源：国家政策、中关村储能联盟、储能与电力市场、东吴证券研究所
47
国内：配电台区治理驱动的工商储新增量
试点省份/区域 具体内容 已披露成效
河北（保定、石家庄、
雄安）
官方披露已开展分布式储能聚合调控试点建设，在配
电台区、低压配电线路累计试点投入20台分布式储能
调节装置。
已“初步形成分布式储能作为灵活调控资
源”的场景，有助于提升分布式新能源接
入能力和供电服务能力。
湖南（永州宁远）
国网湖南披露当地首个低压配电网台区储能项目投运，
规模100kW/215kWh，接入200kVA公变台区。
主要用于解决台区高负荷、低电压问题，
验证台区储能可作为低压配网治理方案。
福建（福州）
国网福州披露投运100kW/215kWh低压分布式储能
装置，在负荷低时充电、晚峰时放电，也可在分布式
新能源出力高时吸纳电量。
可有效化解重过载压力，并提高绿色清洁
能源消纳水平。
山东（济宁曲家）
国家电网报披露，国网山东在提升分布式新能源承载
能力过程中，已完成济宁曲家台区储能项目建设。
项目落地：山东分布式新能源装机，
占总装机%，项目指向高渗透地区的
台区承载与调节需求。
驱动因素 关键数据 台储指向
全国太阳能发电装机（2024年
底）
光伏快速增长，末端消纳与调节压力上升
全国新能源汽车保有量（2024
年底）
3140万辆 充电负荷持续向配电网末端聚集
河北分布式储能聚合调控试点 20台装置 说明台区/低压线路侧已经进入成批试点阶段
湖南宁远台区储能项目 100kW/215kWh 台区治理型项目已有标准化容量形态
福建福州低压分布式储能 100kW/215kWh 说明“低压台区储能柜”具备可复制性
山东分布式新能源装机 高渗透地区对台区储能的需求更强
图表：台区储能试点省份
图表：台区储能驱动因素与试点数据
图表：台区储能系统及设备构成示意
◆ 台区储能的核心价值，在于将工商储从单体用户配置前移至配电台区治理场景。分布式光伏
与充电负荷加快接入后，台区侧对削峰填谷、稳压保供和新能源消纳的需求上升，推动台区
储能由示范应用逐步走向推广复制。当前河北、湖南、福建、山东等地已开展公开试点，验
证了其在台区治理和末端灵活调节中的可行性。
数据来源：国家政策、中关村储能联盟、储能与电力市场、东吴证券研究所
48
◆ 我们预计26年全国工商业储能装机增长51%至。
数据来源：CPIA、中关村储能联盟、储能与电力市场、CNESA、CESA，东吴证券研究所
国内工商储景气延续，项目落地与厂商成长共振
图表：国内工商储需求预测
工商业电站 2025 2026E 2027E 2028E 2029E 2030E
新增光伏装机（Gw）
-增速 35% -35% 5% 5% 5% 5%
存量光伏装机（Gw） 314 384 457 534 614 698
新增配储渗透率（%) % % % % % %
功率配比（%） 30% 32% 35% 38% 41% 44%
储能时长（h）
新增装机配储能（Gw）
新增装机配储能
（Gwh）
年初存量光伏未配储
（Gw)
存量光伏新配储渗透
率（%）
% % % % % %
功率配比（%） 30% 32% 35% 38% 41% 44%
储能时长（h）
存量装机新增配储能
（Gw）
存量装机新增配储能
（Gwh）
合计当年新增储能
（Gw）
合计当年新增储能
（Gwh）
-增速 74% 51% 46% 50% 38% 36%
储能累计装机（Gw）
累计装机储能（Gwh）
累计光伏装机储能功
率配比
% % % % % %
49
◆ 我们预计26年全球工商业储能装机同比增长66%至，2026至2030年年度同比增速维持35%
以上的增速：我们预计26年全球工商业储能装机达到，同比增约66%，其中中国。工
商储海内外共同发展，随补贴推进、商业模式创新，有望持续增长。
数据来源：CPIA、中关村储能联盟、储能与电力市场、CNESA、CESA，东吴证券研究所
全球工商储商业模式多样，海内外共同发展
图表：全球工商储需求预测
全球市场 2025 2026E 2027E 2028E 2029E 2030E
合计当年新增储能（Gwh）
-增速 98% 66% 52% 46% 39% 38%
储能累计装机（Gw）
累计装机储能（Gwh）
累计光伏装机储能功率配比 % % % % % %
欧洲市场
新增光伏（Gw) 20 24 28 31 34 38
-增速 15% 20% 15% 12% 10% 10%
-占比 % % % % % %
新增储能（Gw)
新增储能（Gwh）
-增速 % % % % % %
美国市场
新增光伏（Gw) 2 2 2 2 3 3
-增速 10% 10% 10% 12% 10% 10%
-占比 % % % % % %
新增储能（Gw)
新增储能（Gwh）
-增速 % % % % % %
2）中国市场
新增光伏（Gw) 107 70 73 77 80 84
-增速 35% -35% 5% 5% 5% 5%
-占比 % % % % % %
新增储能（Gw)
新增储能（Gwh）
-占比 % % % % % %
其他市场
新增光伏（Gw)
-增速 28% 20% 20% 15% 15% 15%
-占比 % % % % % %
新增储能（Gw)
新增储能（Gwh）
-增速 112% 58% 50% 41% 40% 39%
-占比 % % % % % %
50
PART4：产业链
市场教育加速、弹性跃然显现
51数据来源：公司公告，东吴证券研究所测算
需求触发：户储率先受益于电价脉冲式上涨，工商储需求响应滞后
◆ 工商储因用电特性与合同约束，需求触发明显滞后。2022年俄乌冲突引发全球能源市场剧烈波
动，天然气价格与电力价格飙升成为户储需求爆发的直接导火索。2022年8月欧洲天然气价格
峰值达美元/MMBtu，较2021年同期上涨超300%，直接推高电力生产边际成本。居民电
价方面：德国、丹麦等欧盟国家2022年下半年居民电价不含税部分峰值达欧元/kWh，
较2020年平均水平上涨89%，户储“自发自用+峰谷套利”经济性凸显。工商电价方面：工商
业企业多签订长期供电合同，电价锁定周期通常为2-3年，2022年电价上涨传导至工商端滞后
约12-18个月，需求爆发晚于户储。
图：2008-2025欧盟居民电价情况（欧元/kWh）
2
0
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1
图：欧洲天然气价格（USD/MMBtu） 表：典型工商业PPA项目案例
国家 购电方 发电方 项目规模 合同期限 定价机制
西班牙 Greif
卡斯蒂利亚-
莱昂太阳能
发电场
年购电
100GWh
12年
虚拟购电协议（VPPA），价格与市
场挂钩但锁定长期清洁电力供应，
无需物理电网连接
丹麦 Danfoss Ørsted 27MW 10年
固定价格CPPA（企业购电协议），
完全锁定工业用电成本，对冲能源
价格波动
德国 Bayer AG Statkraft 3年
短期工商业绿电PPA，价格参考德国
电力现货与期货市场，适配工业用
户短期能源管理需求
德国
谷歌（欧洲
数据中心）
EnBW 100MW 15年
固定价PPA，锁定数据中心绿电供应，
满足碳中和承诺
52数据来源：公司公告，东吴证券研究所测算
渠道模式：户储经销商体系高效渗透，工商储项目制开发节奏偏慢
◆ 户储与工商储的渠道模式差异直接导致渗透率提升速度差距，工商储项目制开发的复杂性显著制约推广效率。
图：渠道模式对比
表：工商储项目制开发典型案例
项目/案例 项目背景 开发流程 核心特点
意大利特伦托省机械加工厂光储项
目
原有160kW光伏，需提升自用率与供电稳定性
对接三晶电气→勘查设计→合规审批→设备定制
→安装调试→并网验收
兼容现有光伏，定制261kWh储能，需
多轮技术对接与电网审批
斯洛伐克诺瓦基工业园
500KW/2MWh储能项目
工业园削峰填谷降成本，适配低温运行
对接中科华储→低温方案→Ú RSO认证→系统集成
→严寒施工→并网测试
满足工业协议兼容、极端环境运行等需
求，项目复杂度超户储
比利时CGS Car Cleaning工商业光储
项目
汽车清洁公司提升光伏自用率、优化成本，适配欧洲
场景
对接三晶电气→勘查评估→光储方案→CM2系统
部署→调试验收
采用CM2户外柜，构建“光储-套利-调
频-虚拟电厂”体系，光伏自用率≥60%，
适配欧洲电网标准
意大利卢卡省农场光储项目
原有120kW光伏，提升自用率、优化成本，保障农业
用能稳定
对接三晶电气→勘查评估→光储方案
→261kWhCM2系统→调试验收
兼容现有光伏，超紧凑设计；即将启用
AI算法动态优化充放电策略
渠道模式
户储模式
工商储模式
推广主体:
区域经销商+安装
服务商
推广主体:
企业直签+定制化
解决方案商
决策链:个人决策
（短周期）
项目交付：高标
准化（标准化组
件套装）
决策链:企业多部
门协同（长周期
）
项目交付：低标
准化（按需定制
系统方案）
53数据来源：公司公告，东吴证券研究所测算
投入门槛：工商储前期资本开支更高，市场教育周期更长
◆ 工商储单项目前期投入规模为户储的数十倍，投资回报评估更谨慎，需更长市场教育周期培育企业投资意愿。
◆ 前期投入差异：1MW/2MWh工商储项目主要成本构成包括电池系统（58%-64%）、PCS（10%-20%）、
土建安装（15%-25%）及运维储备金。
◆ 高资本开支项目需逐步培育投资信心：工商储IRR受电价机制影响显著，在补贴、动态电价等的推广下，欧
洲工商储IRR有望提升至15%以上。企业对高资本开支项目的投资回报要求更严格，需通过实际案例验证
（如欧洲工商储项目3-5年回收期）逐步培育投资信心。
表：户储与工商储投入及收益对比表
项目类型 地区/国家 静态回收周期
工商储
非洲 1-2年
欧洲 3-5年，部分可达1年
户储
欧洲多数国家、澳洲、
南非（电价1元/kWh）
5年以内
其余市场（电价元
/kWh）
年
54数据来源：各公司官网，东吴证券研究所
◆ 单独工商储玩家相对较少，户储及大储玩家应用场景渗透入工商储领域。现有主流户储及大储玩家纷纷布局工
商储领域，已切入工商储的企业大多已具备户储或大储业务基础，纯粹以工商储为核心切入的厂商较少。
大储及户储玩家纷纷进入工商储领域
图：各公司储能产品应用场景分布
阳光电源 德业股份 思格新能 锦浪科技 固德威 艾罗能源 海博思创 上能电气 禾迈股份 昱能科技
户储 √ √ √ √ √ √ √ √ √
工商储 √ √ √ √ √ √ √ √ √ √
大储 √ √ √ √ √ √ √ √ √
55数据来源：公司公告，东吴证券研究所
◆ 工商储单体规模与单位价值显著高于户储，工商储成为重要业绩驱动力。对比户储与工商储产品，户储系统
通常为5kW/10kWh，单台价值万元；而工商储产品多为50-100kwh、250kWh等规格产品，单台价值
量通常为户储数十倍，同时工商储电池包自配率较高，随工商储出货不断增长，工商储将成为户储厂商重要
业绩新增长动能。
工商储单台价值量远高于户储，为储能厂商重要增长极
图：2025年电池包自配率与营收情况表：户储工商储产品价格对比
产品 价值量
户储系统（5kw/10kwh） 万元
工商储系统（50kw/100kwh） 10-15万元
工商储系统（125kw/250kwh） 20-30万元
公司 电池包自配率 电池包收入
固德威
户储自配率50%
12-15亿元
工商储完全自配
德业股份
户储自配率约30-40%
30-40亿元
工商储70-80%
锦浪科技
25年自配率为0，户储及工商储电
池包26年开始出货自配
15-20亿元
数据来源：公司公告，东吴证券研究所预测 56
户储出货有望快速增长，工商储及大储为新增长动能
◆ 受益多市场需求爆发，26年户储出货有望高增，工商储及大储为新增长动能。受益于澳、乌户储需求爆发，
东欧需求旺盛，英国政策推动下需求进一步提升，户储厂商26年出货均有望高增，以出货量口径看，我们预
计26年固德威户储pcs翻倍增长，电池包翻2-3倍增长，德业户储pcs有望同增40%+，电池包翻倍增长，艾罗
能源户储出货量我们预计增长30%+，其整体出货增长80%。此外，26年工商储及大储行业需求爆发，全球
需求有望同增50%+，各家工商储及大储业务受益出货预期高增，成为各户储厂商新增长动能。
表：逆变器厂商出货及预期（东吴证券研究所预测）
A 2024 2025E 2026E
阳光电源
逆变器 总出货(gw） 143 140-150
储能
大储集成（gwh） 43 60+
户储（gwh） 1
德业股份
户储PCS（万台） 70+ 110+
工商储（万套） 5 10+ 20+
微逆（万台） 25-30 30-40
组串（万台） 60-70 60-70
电池包（亿元） 30-40 60-80
固德威
组串（万台） 60-70 60-70
储能PCS（万台） 10-15 30+
工商储（万套） ＜1
电池包（亿元） 12-15 40-50
锦浪科技
组串（万台） 60-70 60-70
户储（万台） 20-30 50（10万套自配电池包）
工商储（万台） 1 2-3（-1万自配电池包）
禾迈股份
微逆（万台） 80 90-100
户储（亿元） <1 1 4-5
工商储及大储（亿元） 3 10-15
昱能科技
微逆（万台） 70-80 80-100
储能PCS（万台） <1 1 2
艾罗能源
整体出货（亿元） 30 40-42 75+
户储（亿元） 26 40+
工商储（亿元） 6 12
大储（亿元） 10-15
思格新能源 储能（gwh) 4 10
派能科技 储能（gwh） 10
数据来源：公司公告、 、东吴证券研究所预测。（思格市值按2026年5月5日港元汇率=换算为人民币） 57
投资建议
◆ 投资建议：考虑欧洲工商储商业模式逐步丰富，动态电价推动下需求爆发；东南亚、非洲等新兴市场电网薄
弱，缺电刚需下亦带动工商储起量；国内市场多省份多点开花、零碳工业园区及台区储能等贡献新增量，全
球工商储需求有望持续高增，推荐：德业股份、思格新能、艾罗能源、锦浪科技、固德威、阳光电源、海博
思创、禾迈股份、昱能科技，建议关注首航新能等。
表：重点储能公司估值表（截至26年5月5日）
证券代码 名称
总市值
（亿元）
股价
归母净利润（亿元） PE
评级 来源
2025A/E 2026E 2027E 2025E 2026E
2027
E
阳光电源 2,803 26 135 150 182 21 19 15 买入 东吴
海博思创 408 226 9 18 32 45 22 13 买入 东吴
天合光能 389 17 -41 7 24 -10 54 16 买入 东吴
晶科能源 714 7 -41 11 35 -17 64 20 买入 东吴
锦浪科技 379 18 12 14 18 33 26 21 买入 东吴
德业股份 1,276 140 32 57 71 40 22 18 买入 东吴
思格新能 1,289 600 29 50 65 44 26 20 买入 东吴
固德威 215 90 1 9 12 158 24 18 买入 东吴
禾迈股份 141 7 -1 3 5 -94 45 27 买入 东吴
昱能科技 84 13 1 2 2 72 49 35 买入 东吴
科士达 284 49 6 11 15 44 25 19 买入 东吴
阿特斯 487 13 15 26 35 32 18 14 买入 东吴
盛弘股份 164 53 5 6 7 33 29 24 买入 东吴
禾望电气 188 41 5 7 8 35 26 23 买入 东吴
上能电气 212 38 6 7 9 37 29 23 买入 东吴
科华数据 330 64 5 9 14 65 36 23 买入 东吴
艾罗能源 174 109 2 8 13 78 22 14 买入 东吴
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风险提示
◆ 政策依赖性与阶段性波动风险：当前海外户储市场的爆发在很大程度上由各国高额补贴和税收优惠政策驱动。
这种增长模式具有明显的阶段性特征。一旦补贴退坡、政策转向或未能及时续期，市场需求可能迅速降温。
◆ 需求透支与库存周期风险：以欧洲市场为例，2023年的高补贴在刺激需求的同时也透支了部分未来需求，导
致2024年行业进入激烈的“去库存周期”。这种周期性波动对企业订单和营收造成剧烈冲击，部分企业因此
出现业绩大幅下滑甚至亏损。
◆ 竞争加剧与价格战风险：海外市场的高利润吸引了大量中国企业涌入，从电芯、逆变器到系统集成，竞争日趋
白热化。最新市场反馈显示，欧洲、东南亚等市场已开始出现强烈的竞争趋势，海外市场的“高毛利”光环正
在减弱，拐点将至。
◆ 供应链与成本管控风险：储能产品的核心原材料（如锂、钴等）价格波动剧烈，直接影响成本。此外，为满足
本地化生产要求而进行的海外建厂，面临投资巨大、建设周期长、对当地劳工法规和文化不熟悉等挑战。供应
链的全球布局在优化关税成本的同时，也大大增加了管理的复杂性和风险。
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• 东吴证券投资评级标准
• 投资评级基于分析师对报告发布日后6至12个月内行业或公司回报潜力相对基准表现的预期（A 股市场基准为沪深300 指数，香港市场基准为恒生指数，美国市场基准为
标普500 指数，新三板基准指数为三板成指（针对协议转让标的）或三板做市指数（针对做市转让标的），北交所基准指数为北证50指数），具体如下：
• 公司投资评级：
• 买入：预期未来6个月个股涨跌幅相对基准在15%以上；
• 增持：预期未来6个月个股涨跌幅相对基准介于5%与15%之间；
• 中性：预期未来 6个月个股涨跌幅相对基准介于-5%与5%之间；
• 减持：预期未来 6个月个股涨跌幅相对基准介于-15%与-5%之间；
• 卖出：预期未来 6个月个股涨跌幅相对基准在-15%以下。
• 行业投资评级：
• 增持： 预期未来6个月内，行业指数相对强于基准5%以上；
• 中性： 预期未来6个月内，行业指数相对基准-5%与5%；
• 减持： 预期未来6个月内，行业指数相对弱于基准5%以上。
• 我们在此提醒您，不同证券研究机构采用不同的评级术语及评级标准。我们采用的是相对评级体系，表示投资的相对比重建议。投资者买入或者卖出证券的决定应当充
分考虑自身特定状况，如具体投资目的、财务状况以及特定需求等，并完整理解和使用本报告内容，不应视本报告为做出投资决策的唯一因素。
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