2012年第2期总第Iω期1革fNorthe描IAs刽圳" F。阳mB No. 2'却12Sum No. I∞ 环日本海航线建设背景下的王军春市产业结构优化研究王柏玲朱健刘政B面要目航线建设对节点城市的产业结构优化有着显蕾的牵动效应，同时，节点城市产业结构的优化也将推动着航线的良好运行，二者有着很强的互动关系.加强环日本海航线建设是图们江区域开发开放的关键，作为该航线上重要的节点城市璋春市必须不断调整和优化产业结构，与航线建设良性互动.璋费市政府应该抓住机遇，以畅通对外通道为突破口，采取更加积极有力的开披举措，用足用活先行先试政策，全力拓展和深化与周边国家地区的务实合作，以开放促改革促发展促创新.民键词环日本海;严业结构优化:璋春市:节点城市;航线建设;腹地经济o位献标tR副A[中图分类号 回Ij. issn. I回 ót章编号~1003 -7411 (2012)02 -Ol<ll -(8) (tI!r稿日则2011-08 -29 Iì!金项目大连海事大学基本科研业务经费之青草骨干基金项目课题"环日本海区域经济合作与航线建设研究叫到lOOQN09I)lfF者简介]王柏玲(1叨2-).女，黑龙江伊春人，辽宁大学研究生院博士后，大连海事大学交通运输管理学院经济贸昂系教授，副院长(大连11耐26);朱健(1988-).男，上海人，大连海事大学产业经济学而士研究生(大连116026) ;如l政(1970-)男，吉林建害人，吉林省璋春市市委党校副校长(理春1333ω)。一、航线建设与节点城市产业结构优化的关系航线建设与节点城市产业结构优化之间存在一种双向的互动关系航线建设和运营的重要保障之一便是要有坚实的产业基础和不断优化的产业结构.没有强大的充满活力的腹地经济，航线建设是无以为继的当然，单纯优化区域产业结构，壮大区域产业经济，若走不出去也是空谈(一)航线建设对节点城市产业结构优化的牵动效应航线建设对于节点城市具有一种强有力的纽带作用，一条航线建设完成后必定会产生一系列的牵动效应.一方面，航线建设具有产业派生的作用，首先带动与其直接相关的产业发展，最先得到发展的是相关性最强的仓储业陆上配送运输业包装流通加工业等产业，接着是为这些产业提供服务和支持的诸如信息服务业金融保险业等相关产业随之快速形成与发展，最后，因为上述相关产业的迅速发展，还会带动房地产业宾馆餐饮业商贸业教育培训业等产业的发展由此不断实现节点城市的产业集群化发展，并逐渐成为城市新的经济增长点，这些经济增长点在航线的连接下，形成轴线由点帮，no一
巧、日本海航线轴，由轴帝面，l]最终促进节点城市经济结构不断向着多元化、高度化方向发展。另一方面，航线建设可以延伸产业链条，促进节点城市经济的梯度发展此外，还可以充分发挥航线上国家或者城市的优势产业的带动效应，发展其中下游严业，延伸优势产业链条，使整条航线上的节点城市在严业布局上实现专业分工、优势互补，形成上游、中拆下游紧密衔接的产业链条，最终促进节点城市经济的整体协调发展。可见，航线建设对于节点城市产业结构优化具有强大的牵动效应。它不仅能够带动相关严业尤其是第三产业的快速发展，不断实现产业结构向高度化发展，而且还可以促进产业合理布局、梯度发展，使得产业结构不断向合理化发展。(二)节点城市严业结构优化对航线建设的推动效应腹地经济坚实的产业基础是整条航线的造血干细胞，为航线提供源源不断的货源，是航线成功建设和运营的关键。节点城市严业结构优化对航线建设具有推动效应，为航线建设提供强有力的支撑一方面，节点城市严业结构不断实现离度化发展，意昧着第二产业，尤其是第三产业得到快速发展，地区经济的支柱产业不断向第二第三产业倾斜和演变目仓储业、陆上配送运输业、包装流通加工业信息服务业金融保险业等与航线建设密切相关的服务性产业不断得到发展和完善，必将对航线建设提供强有力的支撑和保障，必将为航线的顺利建设和成功运营奠定重要的基础另一方面，节点城市产业结构不断实现合理化发展，意昧着节点城市产业布局日趋完善，社会分工日益专业化、合理化，企业闽联系紧密、协调发展、优势互补、良性互动。节点城市经济梯度发展、相互关联。产业链条得以持续延伸，日益形成上游、中游、下游衔接紧密、有序发展、充满活力的产业链条，易于实现优势产业最大化发展，资源的充分利用。可见，节点城市不断优化的产业结构是航线成功建设和运营最为重要的因素之一、以1车手手IlT为1ie点城市的:f:f忖牛;沟航线建设的背)~cb之忘义(一)环日本海航线建设的背景近年来，国家间的经贸合作不断扩大和深化，值得注意的是，中国俄罗斯朝鲜韩国等国家领导人近期多次互访，彼此间合作愿望强烈，东北亚日益成为世界经济最活跃的地区之一环日本海周边包括中国日本、韩国俄罗斯、朝鲜等国家，其中日本、韩国都是制造业、电子信息业等高技术产业的强国，而俄罗斯、朝鲜则是能源、农严晶等重要物资的输出国。这些国家的城市地缘相近，城市规模人口规模、产业结构、发展阶段备不相同，在制造业、农业、资源、科技、劳动力等领域存在很强的互补性和对接性，贸易和投资规模稳步扩大，相互间经济依存度不断提高。日推进图们江区域进一步开发开放必须加强该地区与日本海沿岸诸国在各领域的交流与合作由于历史问题，中国在图们江流域没有出海权，当前图们江区域开发开放的关键点就是开边通i莓，加强环日本海国际航线建设，发挥航运经济和贸易走廊的作用因此，借俄罗斯朝鲜等国家的港口出海便是目前最现实的选择，以4蔷港出海"为形式的环日本海航线建设成为该区域的首要任务U吉林省iJI'.春市具有独特的区位优势。它地处中、俄、朝三国接壤处，图们江由此进入日本海。理春市与俄罗斯陆路接攘，与朝鲜临江榈邻，与日本韩国隔海相望"鸡鸣阉三国，犬吠惊三疆:花开香三邻，笑语传三邦"是对碍春独特地理位置的真实写照正因为琼藩市处于阁们江区域国际合作开发的核心地带，也被称为"东北亚的金三角·iJI'.春周围分布着纳霍德卡海参展东方港斯拉夫扬卡扎鲁比1若波谢特等俄罗斯港口和清津罗津、先锋、雄尚等朝鲜港口，形成了中、朝、俄三国间的口岸港口链。目前，图们江区域以iJI'.春作为起点，开通了多条环日本海的国际航线，主要包括:毒害(中)罗津(朝)釜山(韩)定期集装箱航线，璋春(申)扎'比诺(俄).束~(韩)陆海害货联运航线，犀春(中)波谢特(俄)秋回(日)不定期集'''''一
白毛北亚论坛2012年第2蹄l装箱航线J臻春(中)一扎鲁比诺(俄)一新渴(日)敢货航线.2∞9年6月叉开通了琛春(中)一扎鲁比诺(俄)一束草(韩)一新满(日)这一国际航线国这些环日本海国际航线的开通和运营标志着图们江地区通往日本海周边国家，以至于北美的出海通道正在渐次打开诸多海上航线的开通，大大缩短了通往韩国日本北美的距离，使运输成本大幅下降极大地影晌着东北亚经济发展走势，改变着该区域经济发展要素琛春市必将在迸出口货物发展迸出口贸易和加工贸易迎来更多的机遇，同时也将面临着更新的挑战(二)环日本海航线建设的重要意义l有利于减少东北三省迸出口贸易运输成本，促进贸易发展就目前东北三省的区位条件看，主要出海港口位于辽宁省南部的渤海一带，使得吉林省和黑龙江省货物的出海运输距离大大增加，从而对这两省的进出口贸易产生限制，明显制约其经济发展如果以璋蕃为起点借俄罗斯或朝鲜的港口实现出海，开辟环日本海航线，能够为东北三省的贸易发展提供诸多便利，大大减少贸易运输成本东北三省的货物可以沿环日本海航线实现外贸外运和内贸外运，逐步促进该地区经贸发展。这是"借港出海"所带来的最直接影响.据测算，从理春利用俄朝港口向韩国或日本发运货物，与大连港相比距离缩短近一半，运送时间缩短113'运送价格节约30%-40%. 2有利于与邻国资源互补，合理利用东北亚地区包括中国俄罗斯朝鲜韩国日本等国家这些国家各自处于不罔的经济发展阶段，资源的互补性和经济的对接性阴显它们中既有资源出口型国家，又有技术出口型国家它们备有所长又各有所需f靠中国东北俄罗斯远东朝鲜等地区或国家，自然资源丰富，蕴藏着大量的矿产木材农产晶药材等，但技术资源相对落后;而日本韩国等发达国家技术先进人才资源丰富，但自然资源极为匮乏因此，东北亚各国合作欲望强烈，环日本海航线能够为其搭建桥梁，有利于邻国之间资源互补，合理利用3有利于延伸产业链条，实现专业分工，优势互补环日本海地区经济梯度发展效应明显由于生产力发展水平存在差异，朝鲜蒙古等国处于欠发达的落后状态，中国俄罗斯等尚处于发展中国家的行列，而日本韩国则跻身为发达国家，各国的产业体系共同形成了明显的产业梯度化发展的现实环日本海航线的开辟，非常有利于实现各国闸的产业对接延伸产业链条，使整条航线上的节点城市在产业布局上实现专业分工梯度发展优势互补良性互动，最终形成上游中游下游紧密衔接的产业链，进而织链成网，实现优势产业最大限度的发展，资源被最充分地利用，最终促进节点城市经济的整体协调发展.4有利于产业集群发展，形成新的经济增长极环日本海航线开辟与建设的产业派生作用显著借港出海航线运营后，首先会吸引临近区域航运公司代理货物代理物流仓储企业的进驻，促进城市航运业发展，进而为航运业服务的陆上运输信息保险业等产业也会随之入驻快速发展最后，如果该航线发展顺利的话，以节点城市为中心向外辐射的区域内，房地产业宾馆餐饮业商贸业教育培训业等产业的发展脚步也会相应加快，由此实现节点城市的产业集群化发展这些都会逐渐成为城市新的经济增长点，在航线的连接发展下，最终促进节点城市经济结构的不断优化，产业经济实力不断壮大，就业效应也将充分显现5有利于东北亚区域开发开放，实现合作共赢近年来东北亚各国领导人多次互访会晤，合作欲望高涨，迎来该地区开发开放的新高潮特别是罔为"金砖四国"的中国和俄罗斯合作方兴未艾，2011年6月下旬胡锦涛主席与梅德韦杰夫总统共同签署声明，把中俄关系上升为全面战略协作伙伴关系，要求重点发展两国地方和边境地区合作.2011 年8月朝鲜最高领导人金正日访问了俄罗斯和中国，就进一步加强经贸合作等问题达成了共识.这些川一
环日本l'li自ifEE都为环日本海航线建设提供了良好的契机和平台同时，环日本海航线开辟后也会进一步促进邻国间长期的经贸合作，共同投资开发开放环日本海地区，带动区域经济快速、稳定向前发展。6有利于进一步加强睦邻友好，提升政治互信环日本海航线将在东北亚地区各国之间搭建起一座沟通的桥梁。随着备邻国之阎长期稳定的经贸往来，各方面合作的日益深化，彼此间信任必将逐步提升，蹬邻友好关系可以得到进一步加强，国家闽友谊也将得以深化，最终将有助于整个东北亚地区的和平与稳定。区域和平反过来又是整个地区经济快速发展的前提和保证只有和平稳定的社会环境，经济才能快速健康的发展。因此，大力加强环日本海航线建设，高度重视东北亚区域合作，对巩固区域和平提升政治互信实现合作共赢意义重大，影晌深远。二、环归本海航线建设背)';11、-的阵手nli产业纣构分析(一)航线节点城市的产业结构目标作为国际航线的重要节点城市，对城市自身产业结构往往具有较高的要求简单地说，产业结构的目标主要是产业结构高度化和产业结构合理化一方面，航线节点城市的产业结构应该是以实现高度化为目标和前提的也就是说，城市的产业结构呈现高度化趋势，即城市的第二产业第三产业逐步成为支柱产业目毕竟以物流金融保险信息为代表的现代服务业快速发展，将给航线建设以强有力的支撑，推动航线成功运营另一方面，航线节点雄市产业结构又应该是合理的这表现在城市产业布局合理，梯度发展，有能力逐渐融入国际产业链条，企业间衔接紧密，优势互补，良性互动，资源分配合理。为航线提供充足的货源，促进鼓条航线和谐可持续发展。在中国，上海市一直立志打造成世界航运中心，近年来也逐渐成为了世界上重要航线节点城市的典型代表之一。zα)9年，上海的三次产业比重为:: '第三产业已经成为其支柱产业。以交通运输、仓储和邮政业、信息传输、计算机服务和软件业、金融业为代表的现代服务业的生产总值也是逐年上升'2ω9年达到亿元。U拥有大量外向度高的保税区和大型物流园区，产业集聚效应显著，产业分布合理，实现了有序的梯度发展，有效地融入了国际化产业链条，资源利用日益充分。这一切都充分说明，作为重要的航线节点城市，上海在产业结构优化方面己做好了适应航运经济的各方面准备。事实上，世界上绝大多敛著名的航线节点城市都实现了产业结构不断的高度化与合理化。可见，产业结构逐渐走向优化是航线节点城市发展所必需的重要条件之一.就吉林省理春市而言，其当前的产业结构是否适应未来航线发展的'要，是否形成了良好的产业基础及配套条件，有待我们对其产业结构的高度化和合理化做进一步测算和分析。(二l!军春市产业结构现状i海春市产业结构高度化分析本文选用霍夫曼系敏法归来测算浑春市工业内部产业结构高度化水平霍夫曼系敏是德国经济学家霍夫曼1931年在f工业化的阶段和类型》中提出的。霍夫曼系戴用工业内部结构变化来判断工业化阶段，是学术界广泛运用的一种方法。霍夫曼指出:在工业化早期，工业结构以轻工业化为主，加工程度较低随着工业化的发展，加工程度高的重工业和机械加工业必定快速发展，从而在总严出中的比重增加，即霍夫曼比例系蚊越小，重工业化程度越高，工业内部产业结构高度化水平也就随之提高。其计算公式为:霍夫曼系组=消费资料工业净产值/生产资料工业净产值实践中，由于我国统计资料中缺乏消费资料和生产资料净产值的分组银据，一假使用轻重工业产值之比来计算霍夫曼系敏(见表1)。一…一
亵t霍夫曼系数与工业化阶段关系胃f#1lI!-I'Jr田._JI)f用贺兰跻贾事四百fJ置事芙蔓京.可哼τ5飞主1)飞主1I F写三7注.寝回归结号的量牢」罪示以前面幢字为矗准允许浮动的帽擅霍夫曼系敬的意义就在于，从工业结构内部的分析上把握产业结构高度化进展程度，进而把握发展阶段，说明产业结构演进中是如何实现初级产品生产的比较优势逐渐被中间产品、最终产品所替代，劳动密集型产业的比较优势逐渐被资本、技术密集型产业所替代。根据理春市轻重工业产值，计算得到理春市近三年的霍夫曼系擞。结果如表2所示。费2璋春市近囚1F霍夫曼系徽拥一搁一棚川一川一伽川 -M一川 2010 回. 资料来源·碍事市却10每统计年监.2琛春市产业结构合理化分析本文选用产业结构偏离度M来对理春市产业结构的合理化程度做出测算产业结构偏商度是劳动力结构与产值结构(本文指产值占GDl'的百分比构成)之间的一种不对称状态，偏离度越大，说明劳动力结构与产业结构越不对称，说明产业结构的效益越低，产业结构越不合理其计算公式如下:1'=旱I1.; -C; I 为第式申:1，为产业结构偏离度.为第1产业从业人额比重.C产业产值比重。1i由于精确数据的获得较为困难，难免部分敛据存在微小误差，但并不影响分析。经计算，碍春市产业结构的偏离度结果如表所示。3费璋春市产业结构偏离度320♀8平27 2∞9年2010 ∞ 13 ..1 56..1 ..1 资料来源·初始撤据来自理事市2010年统计年鉴.(三1I军春市产业结构现状评价总的来说，进入21世纪以后，理春市国内生产总值持续快速增长，从20ω年至2009年的'增长率来看，三次严业的增长率分}lIJ虫J58. 1 %、%、%02C盼年琛春市实现地区生产总值"亿元，增幅为29%'2010年实现地区生产总值75亿元，增幅为14%。目前，琛春市工业经济总量、地方级财政收入人均地区生严总值均已进入吉林省前十名，县城经济综合实力位居吉林省第十二名，经济总量成绩显著。从严业内部结构及发展来看，产业结构调整取得了一定的成绩，但三次产业发展仍然很不平衡，理春市的第二产业在国民经济发展过程中发挥着重要的支柱作用，而第一产业和第三产业则相对发展滞后.另外，就10年间CDJ'的构成上来看，理春市第一产业所占比重量逐年下降趋势，第二产业和第三产业从2ω5年开始分别出现上涨和下降的趋势，并且这种趋势越来越明显(见图l)G1军春市产业结构高度化水平较低，第二产业畸形增长，现代服务业发展滞后1.就三次产业的构成看.~春市产业结构随着第二产业和第三产业在国民经济中比重的上升，其高一…一
环日本l'li自ifEE度化水平也在不断提高，近十年来一直呈现"二三一"的三次产业比重构成状态o2009年三次产业比为、:'却10年三次产业比为的5:31. 80虽取得了一定的进步，但距离最为理想的"三二一"产业构成比重还有相当的距离.这也说明当前~春市产业结构高度化水平还较低，即第三产业在国民生产总值中所占的比重偏低第三产业发展仍相对滞后，还是主要以商业饮食生活服务等传统服务业为主，所占比重也由zω5年的41%下降到2010年的%'物流、商贸、旅游、金融、保险等现代服务业短缺。而这些现代服务业正是环日本海航线建设的重要支撑力量。E军春市第二产业发展迅速、增长偏快。zω6年以后第二产业发展迅速，发展速度大大超出了第三第一产业，客观上制约了整体产业结构高度化的发展进程第二产业作为琛春市的支柱产业，其高度化水平由表l不难看出，近三年琛春市工业内部产业结构霍夫曼系敏一亘在1(土)的范围内，处于工业化的第三阶段向第四阶段转型和发展的过程中随着霍夫曼系载的变小，工业内部高度化水平不断提高，但由于尚未进入工业化的最后阶段，在产业规划和经济增长方面还有很大的发展空间。固i璋春市历年三次产业比重圆押回时....,. 第一:叫且「>蓝部-7'‘>lr<w :: :tIi串二由跑7汇'负矿'G 资料来源·根据理事市统计年监t章制而成2璋春市产业结构不尽合理，资源分配不合理，缺乏产业集聚效应从表3可以看出'2:悦刀年至2009年理春市产业结构偏离度虽然稳步下降，但是由于起点较高，下降幅度不够明显，所以z∞9年偏离度降至后还是要高于全国平均的偏离度水平。这种情况说明近些年琛春市劳动力结构与严值结构不对称，资源分配不合理，产出效益高的第三严业发展欠缺，是然总体产业结构效益有所提高，但是提高的幅度还不够显著。从三个严业的偏离度上看'2ω7-20ω年琛春市第二产业和第三产业的偏离度不断提高，说明近些年第二、三产业吸纳了大量就业人口，但产值水平不高，导~第二三产业结构效益降低。因此，今后理春市第二、三产业的发展应强调提高效率，注重发挥规模经济效益。此外，理春市尚没有成熟的大型物流园区、特色工业园区、高新技术园区等，经济发展缺乏产业集聚效应。产业结构分工不合理，未能很好地融入环日本海航线上国际和国内优势产业链条，与腹地经济严业结构相似度高，尚未做到严业锦度发展、铺位发展。在现有的少数物流园区中，企业间关联度较低，没有充分实现优势互补、良性互动的效果，资源未能被最大限度地利用。肉、优化产业生白，构.实现s环忖本海航线t!性π动的外jj程建议在环日本海航线的建设和运营上.{草莓市成为该航线上的一个节点城市，仅仅意昧着其潜在的沟通外部市场的能力和经济辐射的前沿地位，能否真正实现和发挥这一城市功能还需依靠腹地经济的充分发展。加强与腹地经济的合理分工，发挥自身的比较优势，承接腹地经济的产业转移，将区域内企业生产融入腹地经济发展规划和蓝图中，努力成为腹地优势产业链条上的重要环节因此，理春市必须在认真研究环日本海区域各国的比较优势资源互补性和区域经济一体化的阶段性目标的基础上，进行具有前瞻性的产业规划，健全产业组织，出台恰当的产业政策，优化严业结构，使得环日本海航线与一门。一
白毛北亚论坛2012年第2蹄l产业结构优化罔步友展，有效联动，以达到相辅相成、相得益影的效果.第一，认真实施吉林省省委省政府提出的"产业跃升计划"，以产业结构优化为目标，促进理春市支桂产业(包括能源矿产业林产晶加工业纺织服装业信息电子业等)上规模上档次.加强以支柱产业为核心的产业链条建设，发挥主导产业的前向效应后向效应以及侧向效应促进第二产业中主导产业与上下游产业以及相关的辅助产业组成完整的产业链条，共同形成第二产业的主导产业集群尤其注重加强包括物流金融保险旅游营销信息等在内的高附加值现代服务业的建设，逐步实现从以轻工业和传统服务业为主向以轻重工业叶:IJ.调并重和现代服务业为主的产业结构调整和转型，建立现代服务业先进制造业和高新技术产业"三轮驱动"的现代产业体系，努力打造能源矿产外向型加工现代物流跨境旅游四大产业基地第二，承接环日本海经济的产业转移，融入东北亚产业链条大力发展本地优势产业产品对外出口，力争进入产业链条上游，发挥产业链前向关联效应如大力发展木材加工业机械机电制造业化工业轻纺工业、医药保健业、钢铁业、食品工业等，加大对朝鲜、俄罗斯、韩国日本等国家出口的规模.承接他国优势产业，进入产业链条下游，发挥和利用产业链后向关联效应如大力发展电子产品深加工业软件外包业汽车组装业通信业半导体业环保产业等，争取成为日本韩国优势产业链条上的重要一环，努力获取核心技术，培育产业自我创新和祖立开发的能力.以跨境经济合作为动力，加大境内外资源开发利用和精深加工力度，迅速壮大能源矿产业规模。积极引进和利用朝俄煤炭，以清洁生产方式发展煤化工产业侬托朝鲜罗先千万盹炼油工程，争取在理春配套建设乙烯项目，井延伸下游加工，结合本地金铜钝矿资源开发，引进周边地区铁金铜锢等矿产资源，发展金属冶炼，并延伸产业链条第三，扶持能够发挥区位优势的产业，如物流产业汽车军配件生产等;规划培育新兴产业，如电子信息业旅游产业等要注重加大工业技术研发投入，增强企业自主创新能力招商引资要注意选择高端产业和绿色产业;加快特色工业园区建设步伐，促进产业集群和企业集群.加快推进特色园区基础设施和入园企业项目建设，尽快形成特色突出规模强大辐射带动作用朋显的工业园区对于理春市的旅游业，要发挥三国交界的区位优势，以特色跨境旅游为侬托，以高速发展的旅游市场为导向，以企业经营为主体，重点推进琛春旅游业在旅游产品开发旅游基础设施建设旅游市场开发旅游服务体系旅游行业管理旅游环境管理等六个方面的创新把其潜在的地理优势转变为现实的经济优势，乃至未来的竞争优势目前，琛春市对朝旅游异地办证获国家批复，琛春一晗桑一罗先跨国环线旅游也成功地进行了试运营，与束草市和晗桑区就跨境旅游区建设签窑协议等等，都是一种可喜的进步第四，引导私营经济进入先进制造业和现代服务业，发挥政策优势，挟持私营经济做大做强在~春市产业结构中以传统产业为主，第三产业主要是比重较小的生活服务业，批发零售贸易和餐饮业占整个第三产业比重较大但交通邮电通讯业金融保险业信息咨询业物流运输业等现代服务业发展明显滞后.然而，现代服务业和先进制造业之间的联挟发展、相互依存、相互带动是未来产业竞争的新趋势，是增强区域经济发展竞争力的关键所在以服务东北特别是长吉图地区为目标，以交通基础设施和现代物流园区为重点，构建大选大出的国际化物流体系加快建设琛蕃口岸国际商品交易中心东北亚边境贸易中心等物流基础设施;大力整合物流资源，培育专业市场加快图们江敛字商务平台及信息产业园建设，创建鲤字物流新模式;积极支持跨境邮路发展，培育和引进大型专业化物流组织，全力做大物流规模;争取政策支持，促进陆海联运航线快速发展，努力将理春建成钱国东北地区面向日韩俄和北美的国际物流集散地第五，理春市传统农业要向以高附加值为导向的现代农业转型，努力发展都市农业精品农业和特色农业.都市农业如以"农家乐"为主的休闲观光农业，构建农业与旅游业资源交汇整合的空间区域，发挥1+ 1 >2的产业融合效应。以内外贸为导向，将璋春市盛产的五睐子、紫草、当归等多种中药材种, "一
环日本l'li自ifEE植及加工和药用性动物的捕获及加工，融入吉林省医药产业链条:扩大辣椒、西兰花、香菇、食用菌、苏子叶等高附加值的特色农产品向俄罗斯、韩国、日本等国家出口。加快形成城乡统筹工农相辅集约发展的新格局发挥~春市农副食品加工业的优势，促使第一产业与第二产业的紧密结合，以第二严业的优势带动第一产业的发展，促进产业结构的优化升级同时，还要注重第一产业与第三产业的协调发展，进一步促进农、林、渔、牧业与服务严业的融合，形成低能耗、绿色、无污染的新兴产业，进一步优化产业结构。第六，调整优化固有经济，坚持"有进有退、合理流动"的原则，促进国有资本向基础性产业、支柱严业和新兴战略产业集中。大力推进经济国际化，提高利用外资的质量和水平，调整和优化外资结构，切实转变外贸增长方式。产业升级不仅应在所有制上"有进布退"，在产业结构调整的过程中，也意昧着"有进有退"和"鹏笼换鸟··，对资源结构进行忧化，对低端制造业、环境和资源能耗的企业进行"转移"和.71-级"..~二进三"大有必要。目总之，~春市政府应该抓住机遇，以畅通对外通道为突破口，采取更加积极有力的开放举措，用足用活先行先试政策，全力拓展和深化与周边国家地区的务实合作，以开放促改革促发展促创新同时，我们也必须清醒地认识到，产业结构转变的要义是追随市场的脚步，调动和引导市场资源的流动，并非完全由政府主导因此，地方政府不仅要努力营造有助于产业结构优化的政策环境和制度环境，更要创造条件，让市场机制发挥资源配置的基础性作用.毕竟只要航线上不同的节点城市产业链条彼此呼应，协调配合，市场的力量会使这些产业链条更加趋向互动和充满活力。参考文献[ 1 J韩素栅键辽宁ili海经济带严业布局与东北腹地经济结构调整四耐~，沈阳农业大学学报姗，(7) [2 J刘伟e严业结构与经济增长ω中国工业经济'2回2'(3) : 16-22 [3 J邹秀婷俄远东与中日韩三国经贸合作前般分析目。吉林经济合作切10'(3) :η-74 [4 J章剑徨通往东北亚的东北p南风窗，珊，(川'37-41 [5 J莓'市独特的口岸优势~:B/OJ理春宣传网.http { {l\'l'I耐'画面.com/mod..Hsho’h’ '2即7-02 -06. [6 J上海市统计局上海统计年鉴2棚~~，北京:中国统计出版社'2010[7 J黄海标，辑。产业结构优化升级评价指标体系构建~，商业时代咽Eeb).[8 J陈建华e我国国际化城市产业结构优化研究一一以上海市为例p城市'200币'，<’1), [9 J宋瑞战战略调整优化国宿经济布局北京酋都建设报\.jl,2011 -02 -18 (责任编辅赵东渡)Analysis 011 the Optim˛ of H\IIlChUJl Illdustrial Structure wlder the Bad{gr棚ndof COllstruction of dle J扮pallSea ROWld Route WANG Bni -lillg ZHU Jiall L1U Zhe咱AIlo位ael'R刷teO)tatruct )n will nff田it11 UOI. ll ci ty毡叩幅miwiOllof łtructure si.停.tifiCllt时性，whllc. thc. .:p阳n，."但刷rÆthe II顶Wcil}'忘"'巾甜in18truCf1,Il’e W诅1ft..l., pr喃喃ethe opmlt10U t)f Ihe ro\幡 thett-jj. 11 "衍。哺 the two. Ellhnncing cou拳脚ctionof tl将JllpnU阳、l'O\lIldml’e J!. the key 1)f ’Jømcu n~ de\’clopmwt. At 110 importllut 1)'由1c˛ly of the ro\啊. mll*t 呻昭.udυæ iudmt由\l$lruc›阳'"刷lfW'阳啡'in阳市Iwith I'I)\咐。且.$tnlCriOoUbe.皿ficullly飞011,he bnsis (pf illu拳IrtIb唱;u阳四tÎ.ù讪，"，"，rio<描hiplx1w耻11route曲喝truct1曲阳d。.ptnruUh曲。fiu巾.s1rÌlll8trU出..'恤p晤时恤E地y1\lllÙ)'鸣曲Huuchullin恤刷刷刷re' pro)严础刷酣pmctictùrn捕Ul'e8ror ndjta抽回da叫。'pfllnIztl扭曲也.JHUllChull indu曲..i nl 8fruc阳rellC<>>t世鸣"回国lruc如00of the Jnpnn吕制 Key Words’1WIld Jnpnn:;咽'呼恤ofin~trial楠、"饥lIe'IhlUelru毡'始'xU!1city’ roule c刘:睛ucli恤.runterlnud阳"崎町'…一
