（目标管理）六五的目标任
务
壹、“六五”普法规划的工作原则：
1、围绕中心，服务大局。按照“十二五”时期经济社会
发展的总体要求，深入开展法制宣传教育，服务经济平稳较
快发展，服务改革开放，服务保障和改善民生，服务维护社
会和谐稳定。
2、以人为本，服务群众。着眼于群众的实际法律需求，
于法制宣传中服务群众，把法制宣传教育的过程变成做群众
工作的过程，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。
3、分类指导，注重实效。根据不同地区、不同行业和不
同对象的特点，确定法制宣传教育的重点内容，采取切实可
行的方法，增强工作的针对性和实效性。
4、学用结合，普治且举。坚持法制宣传教育和法治实践
相结合，突出宣传法治实践的重要作用，不断提高法制宣传
教育的实际效果。用法制宣传教育引导法治实践，于法治实
践中加强法制宣传教育，深入推进各项事业依法治理。
5、和时俱进，改革创新。把握法制宣传教育工作规律，
创新工作理念，拓展工作领域，完善工作机制，改进工作方
法，体现法制宣传教育的时代性、规律性和创造性。
二、“六五”普法规划的主要任务
（壹）突出学习宣传宪法。宪法是国家的根本法，具有
最高权威和法律效力。突出抓好宪法的学习宣传教育，大力
宣传我国的根本制度和根本任务，大力宣传中国共产党的领
导地位，大力宣传马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理
论、“三个代表”重要思想和科学发展观的指导地位，大力宣
传工人阶级领导的以工农联盟为基础的人民民主专政的国体
和人民代表大会制度的政体，大力宣传中国共产党领导的多
党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自
治制度，大力宣传坚持公有制为主体、多种所有制经济共同
发展的基本经济制度，大力宣传公民的基本权利和义务以及
国家生活的基本原则等内容，使广大人民群众全面深刻理解
宪法的基本原则和精神，充分认识社会主义制度的优越性，
进壹步增强全体公民的宪法意识、公民意识、爱国意识、国
家安全统壹意识和民主法制意识。于全社会牢固树立党的领
导、人民当家作主和依法治国有机统壹的观念，树立国家壹
切权力属于人民的观念，树立权利和义务相统壹的观念，形
成崇尚宪法、遵守法律、维护宪法权威的良好氛围，使宪法
于全社会得到壹体遵行，促进全区各项事业健康发展。
（二）深入学习宣传中国特色社会主义法律体系和国家
基本法律。加强中国特色社会主义法律体系的学习宣传，深
入学习宣传中国特色社会主义法律体系形成的重要意义、基
本经验及其基本构成、基本特征。深入学习宣传宪法关联法、
民法、商法、行政法、经济法、社会法、刑法、诉讼和非诉
讼程序法等方面的法律，于全社会形成学法守法用法的良好
法治氛围，充分发挥法律于经济社会发展中的规范、引导、
保障作用。
（三）深入开展社会主义法治理念教育。组织广大党员
干部特别是中层之上领导干部认真学习社会主义法治理念，
牢固树立且自觉践行依法治国、执法为民、公平正义、服务
大局、党的领导理念，切实提高党员干部的政治意识、大局
意识和法治意识。加大社会主义法治理念的宣传教育力度，
推动社会主义法治理念逐步深入人心。
（四）深入学习宣传促进经济发展的法律法规。学习宣
传国家基本经济制度、改革开放、社会主义市场经济、财税、
金融、投资等方面的法律法规，促进经济平稳较快发展；学
习宣传农村基本运营制度、农村土地管理制度、农业支持保
护制度、农村金融制度、城乡经济社会发展壹体化制度和农
村民主管理制度等方面的法律法规，促进社会主义新农村建
设；学习宣传加强资源节约和管理、环境和生态保护、防灾
减灾等方面的法律法规，促进资源节约型、环境友好型社会
建设；学习宣传推进科技进步、加快教育事业发展、加强自
主创新能力建设、加强人才教育培养、保护知识产权等方面
的法律法规，促进创新型城市建设；学习宣传区域协调发展
和城乡规划建设管理关联法律法规，促进区域和城乡协调发
展。
（五）深入学习宣传保障和改善民生的法律法规。重点
学习宣传收入分配、社会保障、医疗卫生、社会救助等方面
的法律法规，促进保障人民基本生活；学习宣传就业促进、
劳动合同、劳动争议处理等方面的法律法规，促进建立和谐
劳动关系；学习宣传土地征收征用和补偿、土地承包运营权
流转、国有企业改制等方面的法律法规，维护人民群众合法
权益；学习宣传安全生产、食品药品安全、抗灾救灾、公共
卫生等方面的法律法规，保障群众生命财产安全；学习宣传
维护妇女、未成年人、老年人、残疾人权益等方面的法律法
规，做好特殊群体的权益保障工作。
（六）深入学习宣传社会管理的法律法规。学习宣传维
护国家安全、社会稳定、促进民族团结关联法律法规，维护
社会治安政治大局稳定；学习宣传社会治安综合治理、流动
人口服务和管理、突发事件应急管理关联法律法规，促进提
高社会管理水平；学习宣传信访、投诉、调解等关联法律法
规，依法化解矛盾纠纷；学习宣传新闻出版、广播影视、文
化文艺、网络电信管理关联法律法规，促进文化事业和文化
产业发展。加强刑事、民事和行政诉讼法律宣传，引导公民
依法按程序表达利益诉求。加强公正廉洁执法、公正司法教
育，维护社会公平正义。
（七）加强反腐倡廉法制宣传教育。以领导干部和公务
员为重点，加强公务员法、行政监察法、审计法和廉政准则
等关联法律法规和党纪条规的宣传教育，坚持反腐倡廉法制
宣传教育和政治理论教育、理想信念教育、职业道德教育、
党的优良传统和作风教育相结合，充分发挥廉政教育基地的
作用，不断增强各级领导干部和公务员反腐倡廉意识，提高
廉洁自律的自觉性。广泛开展面向社会的反腐倡廉法制宣传
教育，促进廉政法制文化建设。坚持廉政法制教育从青少年
抓起，引导青少年从小树立正确价值观和高尚道德情操。
（八）积极推进社会主义法治文化建设。通过法制宣传
教育，弘扬社会主义法治精神，于全社会形成崇尚法律、遵
守法律、维护法律权威的氛围。开展丰富多彩的法治文化活
动，使法制宣传教育和群众文化生活相结合，丰富法治文化
活动载体和形式。引导法治文化产品创作和推广，增加产品
数量，提高产品质量，推出精品、创出品牌，不断满足人民
群众对法治文化产品的需求。鼓励各类文化团体参加法治文
化建设，探索建设法治文化教育基地，发挥公共文化场所于
法治文化建设中的资源优势，组织开展法制文艺演出等群众
喜闻乐见的法治文化活动。
（九）继续深化“法律进机关、进乡村、进社区、进学
校、进企业、进单位”主题活动。突出服务科学发展主题，
立足提高公务员社会主义法治理念，深化“法律进机关”活
动，不断增强依法管理和服务社会的能力；立足促进农村经
济发展和维护社会稳定，深化“法律进乡村”活动，服务社
会主义新农村建设；立足推进社会管理创新，深化“法律进
社区”活动，提高社区自治和服务能力；立足培育青少年法
律素养、公民意识和道德情操，深化“法律进学校”活动，
促进青少年健康成长；立足建立现代企业制度，深化“法律
进企业”活动，提高企业核心竞争力和依法防范风险的能力；
立足促进法治化管理，深化“法律进单位”活动，营造良好
法治氛围。突出不同行业和对象特点，针对机关、乡村、社
区、学校、企业、单位的不同需求，采取有针对性的工作措
施，提高法制宣传教育的实效性。加强长效机制建设，落实
责任单位，明确工作职责，量化工作指标，确保活动取得实
效。
深入开展“12·4”全国法制宣传日活动，集中开展以学
习宣传宪法为核心的法制宣传教育。利用法律宣传月、宣传
周、宣传日等，开展形式多样的法制宣传教育活动。
（十）深入推进依法治理。扎实开展多层次多领域依法
治理工作。推进法治区、法治镇（街道）创建活动，全面落
实《济南市长清区“五五”依法治区纲要》，总结推广经验，
建立健全制度，不断提高创建水平。开展依法行政示范单位
创建活动，推进部门行业结合自身特点开展依法治理，认真
贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院《关于
加强法治政府建设的意见》，健全行政执法程序，规范行政执
法行为，强化行政监督和问责，完善执法责任制、执法公示
制和执法过错责任追究制，积极推进法律的有效实施，不断
提高政府公信力和执行力。开展基层法治创建活动，推进基
层依法治理，促进基层民主法治建设。围绕社会热点难点问
题和社会管理薄弱环节，开展法制宣传教育和专项治理活动，
提高社会管理法治化水平。
三、“六五”普法规划的重点对象和要求
法制宣传教育的对象是壹切有接受教育能力的公民。重
点加强对领导干部、公务员、青少年、企事业运营管理人员
和农民的法制宣传教育，把领导干部和青少年作为重中之重。
