2005୍ ֻ3௹兰 州 学 刊 2005 ሹֻ144௹ م࿐࣮ ࣁವԷྍؓݓ࠽ࣁವم֥็ᅞ刘 丰(ݱն࿐ م࿐ჽ,К ݱ430072)[ᅋေ] 金融创新是指从20世纪六七十年代西方国家放松金融管制以来,金融领域内各种要素重新组合和创造性变革所产生的新事物b金融创新对国际金融法的发展提出了巨大挑战:它冲击了国家货币主权,加剧了金融体系不稳定性,降低了金融监管的有效性b[ܱՍ] 金融创新;货币主权;金融体系;金融监管;国际金融法[ᇏٳোݼ] ໓ངѓ് A ໓ᅣщݼ 1005-3492(2005)03-0166-02 ࣁವԷྍ൞ᆷՖ20ൗࡀੂ୍ս༆ٚݓࡅ٢ࣁವವԷྍ۽ऎაሰࠊл֩,ૌᄝੀ๙ᇏປಆିܔูսᆇᆞܵᇅၛট,ࣁವਵთଽ۲ᇕေᇗྍቆކބԷᄯྟэ۪෮Ӂ֥ࠊлطӮູࢌၞૂࢺ,ࠧݓࡅൌീຓ߸ܵᇅ,္ޓቅ֓ള֥ྍ൙bҪԛ҂౫֥ྍࣁವ۽ऎ,ܼٗҐႨ֥ྍࣁವᆃུࠊлูս֥ሱႮؑߐbࡆᆭρࣁವ൧ӆބࠊлစളඌ,҂؎ྙӮ֥ྍࣁವ൧ӆ,শӖϮֹԊࠌሢࣁವਵთbࣁವ۽ऎ֥ն৯ؿᅚ,ದሧЧဢିܔಡषЧݓࣁವ֒अ֥ܵԷྍࠞնֹิۚਔࣁವြᄎྛི֥ੱ,ਔࣁವധ߄aࣁವ༪,ܿхЧݓمੰ֥ܵᇅbᆃུཤਔݓࡅ֥ຓ߸ܵᇅծീ,ݓ࠽߄֥ࣉӱ,ൈ္۳ݓ࠽ࣁವمؿᅚิԛਔऍն֥็ݓࡅ֥ຓ߸ܵᇅಃᄥ֞ോbᅞbૼಒݓ࠽ࣁವم෮૫ਢ֥ᆃུ็ᅞ,ؓໃট֥ݓ࠽ࣁವ(三)对国家货币主权独立性的冲击مڿ۪ࡼऎႵᆰࢤ֥ࢹၩၬbᄝຩ߄֥౦ঃ༯,ࣁವԷྍ۽ऎaሰࠊл֩ࠊлูս၂aࣁವԷྍؓݓࡅࠊлᇶಃ֥็ᅞӁ֥ݓࢸႨ,ݓࡅ৫ܵЧݓࠊл֥ಃ৯൳֞็ݓࡅࠊлᇶಃ൞ݓࡅᇶಃ֥ᇗေቆӮ҆ٳ,൞ૄ۱ݓࡅᅞbຩၿྛ֥ؿᅚ,յਔԮၿྛြֹთഈ֥ཋᇅ,֤ᄝఃݓଽؿྛބܵЧݓࠊл֥ቋۚಃ৯,ၛࠣᄝݓ࠽ഈת֡ݓྸॖຓݓၿྛࣉೆ֥ಃ৯൳֞ԊࠌbିܔᄝЧݓണ৫ᆳྛఃؓຓ֥ࠊлᆟҦ,֩ҕაԩݓ࠽ࠊлࣁವ൙ༀ౨ሙྸఃՖ൙ຩഈࣁವڛༀ,ѩᄝЧݓଖ۱ऎֹุთഡᇂຩ֥ಃ০bݓࡅࠊлᇶಃჰᄵ൞ݓ࠽ࣁವم֥၂ཛࠎЧჰᄵbڛༀఖषᅚຩၿྛြༀ,ູൗࢸ۲ֹ֥ದิ܂ࣁವڛༀbࣁವԷྍ֥ؿᅚؓݓࡅࠊлᇶಃ֥Ԋࠌ,ᇶေุགྷᄝၛ༯ࠫᆃ҂ࣇܿхਔת֡ݓ֥൧ӆሙೆܵᇅ,ط္ฦхਔЧݓ֥ٚ૫:ࣁವࡓܵb(一)对国家货币发行权的冲击Վຓ,ࣁವԷྍ֝ᇁ֥ݓ࠽ࡗሧЧَ֥ੀࢆ֮ਔࠊ1.货币的定义与计量复杂化bԮࠊлᆟҦ֥ᇅקაᆳлᆟҦ֥ሱႮ؇b֒ሧЧԩႿݓ࠽ྟੀൈ,ؓ߸ੱ֥э߄ྛ൞ࡹ৫ᄝሧࣁੀਈॖҩྟࠎԤഈ֥,ᆃေࠊлੀྟა߶۷ૹۋ,߸ੱؓࠊлᆟҦ֥Ԯ֝ቔႨ္߶ᄹ఼,֤၂ݓࠊሧྟ߃ٳૼಒbնਈൈऎႵࢲෘބᄹᆴۿି֥ྍࣁлᆟҦི֥ႋ߶ෛሢሧЧ֥ᄎԮ־֞ཌྷܱݓࡅb֒߸ವഅ֥Ⴄགྷ,֤ࣁವሧӁᆭࡗูսྟॢభࡆն,ቔູࠊлੱმ֞ڄԸҤطႵնఏնઋൈ,ࠊлᆟҦ֥э߄ࣼॖିႵ֥ࠊлაቔູሧЧ֥ࠊлၛя༅,ࢌၞᅬაሧᅫᆭࠞն֥ڄག,ࠊлᆟҦཌྷࠏठᄴ֥ٓຶࣼ߶ၹնܿଆ֥ݓ࠽ࡗaܼၬࠊлა༮ၬࠊлᆭࡗaЧݓࠊлაຓݓࠊлᆭࡗ֥ࢸሧЧੀط෪ཬbၹՎ,ࣁವԷྍ၂ݓൌീ৫ࠊлᆟҦཋᇯࡶཨാ,ࠊл֥קၬა࠹ਈರၭაگᄖ߄,֝ᇁᇏန֥սࡎᄹն,၂۱Ⴎ۷ն۷఼֥൧ӆ৯ਈथק֥߸ੱѯສၿྛܴҩЧݓࣁವੀਈࢲܒാಀਔ໗קࠎԤbສေ၂ݓࠊл֒अڱԛ۷ն֥սࡎটቔԛّႋ,ൌ࠽ࣼ൞2.部分削弱了中央银行控制货币供给的能力b൮༵,ݓݓࡅ৫ൌീࠊлᆟҦ֥Ⴕིྟննࡨਔb૫ؓࣁವԷྍଽሧࣁᄝݓଽࠊлᆟҦཟࣅ෪ൈࡼሇཟᇝࠊл൧ӆ,Ֆ෮Էᄯ֥ݓ࠽߄ሧЧ൧ӆ,ֆ۱ݓࡅ֥ࠊлᆟҦສສ҂ೂԮطಡݖЧݓᇏနၿྛؓݓଽࠊл֥॥ᇅ;ఃՑ,ࣁವڛༀ֥ࣁವൈսପဢ఼Ⴕ৯bࣁವԷྍࡆധਔ۲ݓࣜ࠶֥ཌྷ၇ᇉ߄ࣜႏࠃ௹թॻ֥ࣁವࠏܒᄀটᄀ؟,ૌऎႵࠊлঠྟ,ग़ܴഈေ۲ݓࡆ఼ࠊлᆟҦ֥ླྀטbஊളି৯,ࠊлԷᄯᇶุ҂ᄜཋႿᇏနၿྛބഅြၿྛطؽaࣁವԷྍؓࣁವุ༢໗קྟ֥็ᅞႿ؟ჭ߄;ᄜՑ,ವሧᆣಊ߄թॻᄀটᄀ؟ֹႨႿᆣಊࡹ৫ࣁವุ༢ᇇ,Ќᅰࣁವุ༢νಆ,Ֆطົࣁವุሧ,թॻሙСࣁࠏᇅڭۂ૫эཬ,ཤਔࠊл॥ᇅ֥ࠎԤ;ቋ༢֥໗קྟ,൞ݓ࠽ࣁವمቋࠎЧ֥ଢ֥ބ۴Чࡎᆴ෮ᄝbު,ࣁವᇉ߄္ຂࠊлᆟҦაࡓܵٓຶ֥ြༀބࠏܒಖط,ᄝࣁವԷྍӮູ֒սࣁವؿᅚ֥ᇶ࿈ੰᆭ၂ൈ,ၛಒЌᄀটᄀ؟,ᆃ္߶ࢆ֮ᇏနၿྛ॥ᇅࠊл֥ି৯bࣁವุ༢໗ࡲᄎྛູᇗ֥ݓ࠽ࣁವم૫ਢሢऍն็ᅞbሹᆭ,ࣁವԷྍᄹࡆਔࣜ࠶ၩၬഈ֥ࠊлᇕ,ࡨഒਔ๙ӈ,ࣁವุ༢֥໗קྟіགྷູ:(1)ࣁವࠏܒ֥໗ק;ᇙؓݓࡅؿྛ֥ࠊл֥ླ,ᄹࡆਔࠊлؿྛᇶุ,ཤਔݓ(2)ࣁವ൧ӆ֥໗ק;(3)Ⴎࣁವࠏܒࠣࣁವ൧ӆቆӮุ֥༢ࡅࠊлؿྛ؎ಃb֥໗קb(二)对国家实施外汇管制权的冲击(一)对金融机构稳定性的影响ᄝࣁವԷྍݖӱᇏ,Ӂളਔնਈ֥ऎႵ఼ਛࠊлྟ֥ࣁࣁವࠏܒ๙ݖԷྍ۽ऎބြༀϜڄགሇ၍۳჻ၩӵք֥
第4期金融创新对国际金融法的挑战167၂ٚ,Ֆಆ౯ࠇಆݓ֥࢘؇ु,ࣇࣇ൞ሇ၍ބٳਔڄག,୍Еؿ֥תଲࣁವາࠏቋᇔഥ֞ಆ౯ࣁವ൧ӆࣼ൞ૼཁѩ҂ၩሢࡨഒڄག;ཌྷّ,ࣁವࠏܒᄝ০ၭ౺༯ॖି߶ᄝ֥২ᆣb۷ܼ֥ٓຶଽބ۷ն֥ඔਈഈӵքڄག,၂֊మᄝڄགሇэ3.信用风险bႮႿྐ༏҂ؓӫ໙ี֥թᄝ,ଖ۱ࣁವࠏູགྷൌാ,ఃߊྟჹჹӑԛԮၩၬഈ֥ࣁವڄགb২ܒԛགྷ֥ྐႨາࠏ߶ႄఏնᇙؓఃࣁವࠏܒྐႨ֥߈ၐ,ೂ,ູᄝࣩᆚᇏ۷؟ֹ་ႄြༀ,۲ࢌၞ෮ສສิۚമᇀ౼ཨᆃᇕྏყ௹߶ӮູԮѬາࠏ֥ૂࢺ,ႄؿᆜ۱ࣁವุ༢֥ቋ֥ۚѯཋᇅ,ࠇᆀࢆ֮Ќᆣࣁေbൌ࠽ഈ,ྸ؟ӆຓࢌྐႨາࠏbၞၘӮູЌᆣࣁࢌၞbݖ؇֥ࣩᆚສສႄఏհ༂֥ކק୍࣍ট,ࣁವစള۽ऎӆຓࢌၞ൧ӆঔᅦ,ᄝՎݖӱࡎ,ႮՎջট֥ڄག൞ޓ॥ᇅ֥bӆຓࢌၞӁರၭگᄖ,ᇏԛགྷਔࢌၞࠢᇏ֥൝bစള۽ऎࢌၞᄀࠢᇏ,ᇶေࢌᇕ҂؎ᄹࡆ,ႮՎӁള֥ڄག္ᄀটᄀૼཁbၞഅᆭࡗ֥ྐႨڄགВ္ࣼᄀࠢᇏbႮႿӆຓࢌၞྐ༏Վຓ,ࣁವԷྍߎྸ؟ࣁವࠏܒӵքਔնਈሧӁڵᅏ҂ԉٳ,ࢌၞචٚؓдՎ֥ժሑঃಌكਔࢳ,ၹՎ҂ॖିіຓြༀ,ྸ؟ྍ֥ࣁವࢌၞ҂ᄝࣸܵᇅ֥ॿࡏᆭଽbౢԣֹಪ്ྐႨڄགݖႿࠢᇏ֥໙ีb൞֒ᆃᇕ໙ีВіຓြༀ֥หׄ൞ਲࠃྟaնۗۆྟ఼,ૼ؇ҵ,၂Ϯ҂ԛট֥ൈީ,ສສ൞ଖࡅࠏܒؿളࣜႏາࠏ֥ൈީbఃࢲݔّ႘ᄝሧӁڵᅏіᇏb֒ࣁವࠏܒ๙ݖᄹࡆۗۆбঔᅦྐႨޓॖି൞֥ᇙ؟ࢌၞؓ൭ᆚཌྷაᆭࢲෘ,Ֆطႄؿ༢ྟၛࠆ౼ۚ൬ၭൈ,ۚڄགෛᆭطট,ࣁವࠏܒ֥໗ࡲࣜႏсಖາࠏb൳֞ཤbෛሢіຓြༀ֥षᅚࠣܿଆ֥ᄹն,ࣁವࠏܒ֥aࣁವԷྍؓࣁವࡓ֥ܵ็ᅞіຓڄགෛൈॖିሇ߄ູᆇൌڄག,Ӯູࣁವࠏܒڄག֥ࣁವԷྍෙಖࠞնֹิۚਔಆ౯ࣁವြ֥൧ӆིੱ,՜ᇶေটჷb նބၿྛऍحσ ь൞ૼཁ֥২ᆣbࣉਔࣁವڿ۪,ൈ္۳ቔູݓ࠽ࣁವمᇗေቆӮ҆ٳ֥(二)对金融市场稳定性的影响ݓ࠽ࣁವࡓܵᇅ؇ิԛਔ҂ഒี,ࡆնਔࣁವࡓ֥ܵ؇,ࣁವԷྍᄝิ܂ਔڄགܵႵི֥ࣥൈ,Чദ֥߄ਔࣁವ֒अ֥ט॥ି৯,ࣁವࡓ֥ܵႵིྟࢆ֮bࢌၞڄག٤ӈԛ,ၘӮູ႕ཙݓ࠽ࣁವ൧ӆ໗ק֥ᇗေၹ(一)对监管理念和监管标准的挑战bࣇՖစള۽ऎु,ႮႿစളࢌၞӮЧ֮,Ⴈဢ֥ሧЧᄝࣁವԷྍؓڄག֥ චಫࡴ ིႋࡆखਔڄག֥گᄖྟaစള൧ӆॖቓඔПႿགྷࠊ൧ӆ֥ࢌၞ,ၹՎᆃ၂ࢌၞऎႵޓቆކྟބඌྟ,Ԯ֥ሧЧԉቀࡓܵބࡓܵѓሙ૫֥ۚۗۆ,ॖି֥႔০აӱ؇ཌྷ֒նbᆃဢ,စള۽ऎᄝਢ็ᅞbࣁವԷྍջট֥ڄགোѩྍ֥҂,ႮႿఃӮູڄགܵ൭؍֥ൈႻ൞ቋऎڄག֥ࢌၞ൭؍,൞ݓ࠽ඌ؇ބۚۗۆིႋ,۲োڄག۷ູگᄖѩၛӰඔིႋ؋௹ࠏሧࣁቋࠃᄁֹ֥ٚbЌᆴᆀބส০ᆀՖစള൧ӆؿঔᅦ,ࡆഈՎোڄགສສ൞ᄝሧӁڵᅏіຓطၛ֤֞ࡓ॥,,০Ⴈစള۽ऎ ֥ۗۆ หྟ,ᄵࣉ۾۷ऎඔПຯ৯bစളၿྛ૫ਢ֥ڄགӱ؇ࡆն,ڄགэ߄֥ੱࡆॹbԮ֥۽ऎູࠏࠃԷᄯԛն ݪ ൧ӆ֥༵ࣉ൭؍,၂۱ࡓܵѓሙᇶေ൞ሧЧѓሙ,ࠧၛሧЧԉቀੱູѓሙ,ᇶေᆌؓࠏᆭڄഹྛ֥ࣁವ൧ӆཁಖ൞҂໗ק֥bႭఃᄝ҂ֹ֥ྐվڄགbࣁವԷྍࣁವࠏܒ૫ਢఃڄག,ೂ০ੱڄစള۽ऎ൧ӆၛࠣစള۽ऎ൧ӆაఃࣁವ൧ӆթᄝૡ్৳གa൧ӆڄགaҠቔڄགaੀྟڄགaمੰڄག֩,ࣇࣇؓྐ༢֥౦ঃ༯,စള۽ऎࢌၞ෮Ӂള֥ڄག۷൞ఠ၂ؿطಆվڄགࣉྛܵ,ၛൌགྷႵིࡓ֥ܵေbദ,۳ಆ౯ࣁವ൧ӆ֥໗קջটຯཽbऌህࡅܙ࠹,ଢభൗࢸ(二)对监管方式和监管手段的挑战ഈՖ൙စള۽ऎࢌၞ֥ᅬ૫ࣁح(ྴሧЧ)Ֆ1988୍֥ࣁವԷྍԮ֥ࡓܵٚൔބࡓܵ൭؍مડቀؓྍ֥ၡૅჭᄹࡆ֞གྷᄝ֥120000ၡૅჭ,ڄགؿളੱູ2%,ࠧіຓြༀڄག֥ࡓܵbԮ֥ࣁವࡓܵٚൔᇶေ൞ബނٳ༅2400ၡૅჭbᆃࣼၩሢᆺေႵ၂ࡅնၿྛࠇྐກࠏܒᄝࣁವࠏܒ֥ҍༀБі,طіຓြༀѩ҂ّ႘ᄝҍༀБіᇏ,ᆃစള۽ऎࢌၞᇏാ൭,ಆ౯ࣁವ൧ӆࡼ൳֞ᇗնԊࠌbࣼԮ֥ࡓܵٚൔمൌྛb࣐ܵࡓܵ҆ॖၛҐ౼ק௹(三)对发生系统危机可能性的影响Ұࠇఃٚൔ,ႮႿؓіຓြༀಌك၂֥߶࠹ѓሙ,҂ֆ۱ࣁವࠏܒaࣁವ൧ӆ֥҂໗קѩ҂၂קᆰࢤ֝ᇁअࣁವࠏܒؓᇕࢌၞҐႨ҂֥߶࠹ඌԩٚم,္҆ࣁವڄག֥ࡆնbࣁವԷྍ၂ٚ૫ᆰࢤࡆ఼ਔࣁವࠏܒၛؓࣁವࠏܒіຓြༀ֥ڄགቔԛሙಒग़ܴ֥ࡎbࣁವࠏᆭࡗaࣁವ൧ӆᆭࡗaࣁವࠏܒބࣁವ൧ӆᆭࡗ֥ૡ్৳༢,ܒߎॖ๙ݖစള۽ऎᄝҍༀഈ୫ྴቔࡌ,ၛଆࡓ֥ܵ҆ਸ਼၂ٚ૫ࡗࢤਔၛࣁವြༀݓ࠽߄aࣁವ൧ӆݓ࠽߄aሧ൪ཌbစള۽ऎສສॖၛࡼྸ؟ࢌၞቆކູሧӁڵᅏіຓ֥Чੀݓ࠽߄ູᇶေіགྷ֥ࣁವݓ࠽߄൝,ᇁअ҆ࣁವࢌၞބཛଢطႳႿࡓܵ൪თၛຓ,ࡆᆭఃࠧൈྟބگᄖྟ,ڄག۷ၞሇ߄ູಆअྟࣁವڄག,Ֆطཤਔࣁವุ༢ַპࡓܵ҆ᄝࢌၞྐ༏֥ࠆ౼ބᅝႵٚ૫ૼཁԩႿ҂০ֹअ҆ڄག֥ି৯,ᆜ۱ࣁವุ༢֥໗קྟ္ෛᆭࢆ֮bऎุ໊,ऍն֥ࢌၞڄགၹՎႅзဃۂఏটbਸ਼ຓ,ຩၿྛaটࢃ,ॖ֝ᇁ༢າࠏ֥ڄགᇶေႵ:ሰၿྛ֥ྍྖބؿᅚՖਸ਼၂ٚ૫ࡆնਔࡓ֥ܵ؇bႮႿ1.电子风险b࠹ෘࠏඌބ๙ඌ൞ࣁವԷྍ֥ඌ۴Чഈڿэਔၿྛࣜႏଆൔ,ြༀࣜႏ҂൳ֹთaൈࡗ֥ཋ৯,္ջটਔྍ֥ሰڄག:၂൞࠹ෘࠏᄎྛݖӱᇏᇅ,݊ྴ߄aඔሳ߄֥ြༀੀӱ,ᆼ߄֥Ҡቔބࢌၞ,ॖିԛགྷ֥ܣᅰڄག;ؽ൞ٕቌٳሰؓሰڄགऎႵ༢ྟᆣॖҰ,ၛ൬ࠢཌྷܱሧਘࣉྛࠑނബҰ,Ԯ֥ي뵈ބടࠣࢌၞࣁحն֩หᆘ֥০Ⴈb၂֊ؿളᆃུڄག,ࣼॖ҅ބҰᅬඌؓຩഈြༀॖ ໌ຬຩྖฑ bିϜ၂۱ࣁವࠏܒമᇀᆜ۱ࣁವြᅷࣉ҂νಆຩᇏb(三)对监管模式和监管内容的挑战2.伙伴风险bࣁವԷྍ၂ݓࣁವࠏܒᆭࡗaЧݓაຓ1.金融创新对分业监管模式的挑战bࣁವԷྍࣁವݓࣁವࠏܒᆭࡗaݓଽაݓ࠽ࣁವ൧ӆᆭࡗ֥ཌྷ၇ঠྟᄹᇉ߄ؿᅚ,յਔၿྛaᆣಊaЌགބྐກປಆٳ֥ሑঃ,ࡆ,ࣁವุ༢ᇏԛགྷ֥ޅҵհ߶ടࠣᆜ۱ࣁವุ༢֥ν҂ࣁವࠏܒ֥ြༀᄀটᄀၛٳ,ᆯିٳ۽္ᄀটᄀ҂ಆ,ྙӮ ؟୶ܠஇ ིႋ,ᆃࣼ൞෮໌ ֥ࠄϴڄག b1997ૼཁbٳ۩֥൧ӆ֥ᇯࡶವކࠣࣁವࠏܒሸ(下转第165页)
第4期自然垄断行业的反垄断法适用除外制度再思考165ႨᆺཋႿᆃᇕ؎֥ӮЧ֮Ⴟࣩᆚ֥ӮЧѩିႵིડቀഠ߶م֥ࠂ૧,طႋ൳ّ֞؎مੰ֥ܿᇅbՖఃݓࡅ֥৫م܄ᇙ০ၭ֥౦ঃb֒ಖ,Ϝሱಖ؎ྛြቔູ؎֥ൡႨԢ২টु,ُᇅקѩൌྛّ؎م֥ݓࡅ္ສສಒ৫ཋᇅ؎ຓطࣉྛمੰܿק,္ѩ҂൞ၩሢૌॖၛޭ൪ؓሱಖྛြযႨಃ৯֥ᇅ؇,ؓযႨಃ৯ྛູ҂Ⴭࠂ૧,ೂ֣ݓّؓ؎֥၂ۀࠂ૧֥р؊;൮༵҂൞෮Ⴕ֥ሱಖ؎ྛြൌྛཋᇅࣩᆚم103่ܿק:܂ႋ৯aિగބඣ֥܄Ⴈ۽ӱఒध֥ؓ؎ࠂ૧,ط൞ႋھ۴ऌሱಖ؎఼֥aఃࣩᆚᆀြ,ೂݔযႨّؓཋᇅࣩᆚم֥ൡႨԢຓܿק,वหغअॖၛࣉೆ൧ӆႵᅰθၛࠣఒြ֥ӵ൳ି৯টಒק൞ڎႄೆࣩᆚေӮჴఒြ๔ᆸၘࣜؿള֥যႨ,ࠇေӮჴྩڿކࠇथࠏᇅbఃՑ,֒ሱಖ؎ྛြ֥؎ࣜႏᆀႮႿીႵࣩᆚၰ,ࠇ࿆ۡކࠇथၰིb৯ط҂൞ԛႿഠ߶܄ၭط֝ᇁི֮ੱᄎྛ,ၛડቀ܄ᇙؓ(四)应制订相关产业法对自然垄断行业进行行业管制܄܋Ӂ֥ླေൈ,ࣼсྶႄೆࣩᆚڿэᆃᇕሑঃbఃᇏ,ൗࢸ۲ݓ၂Ϯၛᇅקྛြم֥ྙൔ,ؓႵܱሱಖ؎ ડቀ܄ᇙؓ܄܋Ӂ֥ླေ ֥ӱ؇္൞ࢸקሱಖ؎ྛြྛြൌྛֆ৫م,ၛمੰ൭؍Ⴭၛܿᇅbೂႇݓᆟکᄻᇅ൞ڎ൞ԛႿ܄܋০ၭ֥ѓሙᆭ၂bקਔ ྐم a ৯م a િగم ֩مੰمܿؓྐa৯a(二)体制上进行改革,实行政企分开,引入竞争ሱটඣ֩ሱಖ؎ྛြࣉྛܿᇅ,ၛمੰ֥൭؍՜ࣉุܵႮႿݓ֥ሱಖ؎ສສҐ౼֥൞ݓࡅ؎֥ྙൔ,ၹᇅ֥ڿ۪bაՎൈ,ᆟکߎॖၛࡎ۬॥ᇅ൭؍,ೂᄝሱಖՎ,ᆟఒ҂ٳ္൞ݓ֥ሱಖ؎ྛြಸၞԛགྷ֥၂۱р؊b؎ྛြࡹ৫ࡎ۬ྐ༏ᇅ؇aࡎ۬๐ᆣ߶ᇅ؇֩[8],ෙಖଢؓՎ,ॖၛࣉྛٳ҃aࡶࣉൔ֥ڿ۪b൮༵,ॖၛᄝଖུྛြభݓᄝᇅ؇ഈၘࣜಒ৫ਔᆃུᇅ؇֥ॖྛྟ,ॉ੮֞ൌյࡅࠇචܪ؎֥अ૫bбೂ,Ⴕ࿐ᆀิԛ,ᄝ৯a࠽ൌീིݔ,Ⴕсေࣉ၂҄ᄹ఼ࡓܵ৯؇,ಒЌᆃུᇅ؇֥ൌࢌ๙֩ྛြ,ॖၛᄝݓႵࣜႏᇶุᆭࡗषᅚࣩᆚbఃՑ,ሱಖི,ቋᇔᄝᆟکႄ֝༯ᄹࣉഠ߶ڞ০,ၛЌᅰሱಖ؎ྛြି؎ྛြ္ॖၛႵ่ࡱֹཟದሧЧބຓݓሧЧष٢bႮႿ۷ູႵֹູིഠ߶܄ᇙิ܂ކൡ֥അࠇڛༀbൎჰၹ,ݓ֥ଖུ܄Ⴈ൙ြ֥ؿᅚປಆौҍᆟೆটᆦӪ,ԩႿི֮ᄎྛ֥ሑঃbෛሢݓളࠃᇉਈ֥ิۚ,ཨٮᆀ[൬۠ರ௹] 2005-03-15ؓ܄Ⴈ൙ြ֥ڛༀေ္ᄀটᄀۚ,ᆃᇕ؛,ᄝཌྷ֒Ӊ֥ൈҕॉ໓ངࡗଽ,၇ौҍᆟᆦԛ൞ၛڿэ֥,ቋݺ֥Ϸم൞ཟഠ߶ބݓ[1]ࢀޠ.ҍᆟ࿐࢝ӱ[M].ഈݚ:৳,.[2]ӄḃ,࠽ሧЧष٢,ᆃ္൞ࡆೆWTO֥ླေb[7]໓.ંሱಖ؎ྛြ֥ᆟҦაمੰט॥[A].ࣜ࠶مંֻඹज(三)反垄断法律法规中应当明文规定自然垄断企业的限[C].Кࣘ:ᇏݓٚᆞԛϱഠ,.[3]ఀ؟म.ࣜ࠶مࠎԤં制竞争行为非法,应受到反垄断法的制裁[M].ݱ:ݱն࿐ԛϱഠ,-158.[4]࣋.ّ؎مൡႮႿሱಖ؎ఒြऎႵࣜႏᅝྟࠣႨ֥҂ॖ࿊ᄴႨԢຓᇅ؇࣮[A].ࣜ࠶مંֻੂज[C].Кࣘ:ᇏݓٚᆞԛഠ,ྟ.[5]໓࿐ݓ.যႨაܿᇅ ّ؎مؓఒြযႨ൧ӆႪ൝,ሱಖ؎ఒြ֥ࣜႏᆀೂݔݖٳሔሱദ֥ࣜ࠶০ၭ,ପહປಆႵॖି০Ⴈః؎ֹ໊ࠆ֤ۚح؎০bՖଢభֹ໊ྛູᆭܿᇅ[M].Кࣘ:مੰԛϱഠ.164-165.[6]࣋,ݱၘԛགྷ֥གྷའটु,ሱಖ؎ఒြնਈթᄝሢ఼௧ࢌၞaఆ൪໓.ሱಖ؎֥ܿᇅڿ۪აّ؎مൡႨԢຓ֥॓࿐ܒࡹ[J].ݱնྛູaཋᇅದࣉೆሱ࠭ܵຩ֩ཋᇅࣩᆚྛູbᆃུཋᇅࣩ࿐࿐Б2003,(5).[7][2]ᇿ,62.[8]ྍള.ંؓሱಖ؎ྛြ֥ᆚྛູᇗֹߊਔ൧ӆࣩᆚࠏᇅ,ၹطѩ҂ିّ֤֞؎ّ؎ܿᇅ[J].ҍࣜંაൌ,2002,(11). ᄳщࠠ:刘旭挺 (上接第167页)ކྟ֥၂ุ߄ؿᅚ,ٳြࡓܵଆൔсࡼ൳֞ᄝ၂ݓ૫ൗު,ཟಆ౯ࣁವ൧ӆຉᅚ,طᆃႻᄝग़ܴഈေԊࠌbᆃུࣁವ۽ऎ֥ࢌၞܵaࢌၞࡎ۬aሧ൬ၭੱᄝ҂֥2.金融创新对市场准入监管提出了强有力的挑战b૫ؓࣁವ൧ӆഈնุ,Ֆط҂ࣁವ൧ӆᆭࡗ֥ܱ৳؇ิ۲ᇕࣁವစളြༀބіຓြༀ֥҂؎Ⴄགྷ,ؓြༀሙೆࡓܵೂۚbؽ൞ႵུԷྍ۽ऎ֥ࢌၞЧദࣼေၛ؟۱ࣁವ൧ӆູ၇ޅק໊Ҍି࠻҂ݖႿৢطز೪Էྍބؿᅚ,ൈႻ҂ݖႿ٢ກ,൞၂ᇕॴ൧ӆ֥ݓ࠽ྟࣁವࢌၞb২ೂ,ࠊлߐބ০ੱطᄯӮڄགാ॥ᄹࡆࣁವุ༢֥҂໗ק,൞ࣁವࡓܵᇏ෮сߐടࠣ؟ᇕࠊлބ؟ᇕ০ੱ,ሱಖടࠣ؟۱ࣁವ൧ӆbࣁವྶಃޙ֥၂۱໙ีbԷྍݓଽaݓ࠽ࣁವ൧ӆཌྷವކ,ݓଽࣁವࠏܒնਈҕა3.金融创新使监管对银行内部控制和信息披露的要求大ݓ࠽ࣁವ൧ӆ֥ࢌၞࠃ,ࡆնਔࣁವࡓ֥ܵ؇bॖ,Ԯ大提高bစള۽ऎ֥ᄎႨ֝ᇁݓ࠽ࣁವࢸَؿള֚оٿо֥ݓଽࡓܵၘ۵҂ഈൈս֥҄ق,ݓ࠽ࡓܵླྀטაކቔ൙ࡱ,֤ࡓܵᆀؓၿྛଽ҆॥ᇅᇅ؇֥ࡲಆྟaႵིྟ۳Ⴭ֥ᇗေྟᆞರၭཁbۚ؇ᇗ൪bՎຓ,Ԯ֥ၿྛࡓܵѩ҂ཞᆣಊࡓܵପဢᇿᇗྐ༏bࣁವԷྍၿྛބࣁವ൧ӆ֥৳༢۷ູૡ్,აᆣ[൬۠ರ௹] 2005-04-18ಊaЌག֥ࢸཋᄀটᄀଆ,ྐ༏܄ष֥ॖିྟބᇗေྟರၭҕॉ໓ངԛbၹՎ,ྐ༏ᆞᇯࡶӮູؓၿྛြൌീႵིࡓ֥ܵ၂[1]ᄃڿᆭ.ࣁವԷྍაࣁವࡓ֥ܱܵ༢ٳ༅[J].༆νࣁವ,2001,(2).۱ࠎЧభิb[2]ᅦ౩ḃ.༅ࣁವಆ౯߄ؓݓࡅࠊлᇶಃ֥Ԋࠌ[J].ᇏݓم࿐,2002,(四)对封闭型国内监管的挑战(2)b[3]ڈ໓.ݓ࠽ࣁವܵ࢝ӱ[M].ഈݚ:ת۽ն࿐ԛϱഠ,ࣁವԷྍิۚਔࣁವ൧ӆ֥ܼ؇ބധ؇,՜ࣉਔࣁವ൧ӆ.[4]ңႥې.གྷսࣁವڄག[M].Кࣘ:ᇏݓࣁವԛϱഠ,֥၂ุ߄,ಆ౯ࣁವ൧ӆၘࣜྙӮ,Ֆطؓࣁವࡓܵิԛਔ۷.[5]ќ.ંࣁವԷྍაࣁವࡓܵ[J].ݗغўࣁವۚ֩ህ֥ۚေb၂൞ࣁವԷྍࡆݓ࠽ሧЧੀ,՜ࣉਔݓ࠽ሧЧ॓࿐࿐Б,2001,(4).[6]ౄफ.ࣁವԷྍؓࣁವࡓܵ็ᅞ֥නॉ൧ӆܿଆঔն,ѩ၂ุ߄ӱ؇ࡆധb၂ུԷྍࣁವ۽ऎ[J].ޑࡾࣁವ,2002,(7). ᄳщࠠ:刘旭挺
