规范化管理
广州榜样营销管理顾问有限公司
广州国际贸易中心31楼
2010年7月8日
几个问题
为什么：
中国的企业做不大？
为什么
中国的企业做不长？
为什么中国的企业：
一抓就死、一放就乱；
一远就瞎、一大就垮？
企业管理的困惑
部分正确的管理原则和科学方法，为什么难以在实际中长久地运用？
一些资深管理者宝贵的实践经验，如何才能得到有效继承？
企业规章制度和岗位责任制，为何不能落到实处而流于形式？从企业经营管理角度考虑，如何防止？
如何进行组织变革和营运变革，以减少纰漏、降低风险、减少费用，并缩短流程时间，提高流程效益？
为克服官僚主义、防止腐败现象滋生、蔓延，能否从内部控制的技术角度采取一些措施？
企业经营的主要缺陷之一，就是对规范化管理在企业经营中的重要性认识不足、应用不坚决。
企业缺乏明晰的经营目标和规划，搞政治挂帅；
经营决策搞三拍：拍脑袋，拍后脑勺，拍屁股走人；
部门占山为王，协作不好，各吹各号，各唱各调；
岗位职责不清，避过诿过，争利抢功；
信息不真实，沟通不顺畅，传言影响士气；
行政控制乏力，令难行，禁难止；
管理粗放，品质成本控制时好时坏；
流程管理模糊，缺乏对过程结果的掌控；
安全事故频发，影响士气和效益……
管理不规范在企业中的种种表现
企业发展的“瓶颈”与“台阶”
瓶颈一：缺乏环境；台阶一：经验管理；
瓶颈二：缺乏领袖；台阶二：感情管理；
瓶颈三：缺乏产品；台阶三：创新管理。
瓶颈四：缺乏科学；台阶四：体系管理。
关键词：
从人治过渡到法制！
管理的 “九段”
管理一段： 感性管理；
管理二段： 经验管理；
管理三段： 效率管理（职能）；
管理四段： 品质管理；
管理五段： 成本管理；
管理六段： 创新管理；
管理七段： 人性管理；
管理八段： 文化管理；
管理九段： 战略管理。
摩西和管理幅度的故事 ——第一次有文献记载的管理幅度制度
摩西的岳父乔叟看到摩西从早到晚整天坐在那里，以色列人在他面前排起了长队，耐心地等着见他，表达自己的愿望和倾诉心中的不满。乔叟对摩西说：“你这样做不太好。你和那些等着见你的人都受不了，你们会累坏的。你不应该自己一个人做这件事。”然后乔叟建议摩西在每1000人中选出一位代表，再在其中每100人选出一位代表，每50人及每10人选出一位代表。重大事项仍然由摩西自己来决定，但琐碎的事情就由那些选出的代表来作出裁决。摩西接受了建议。从那之后，他带领以色列人向迦南进发的任务就轻松了许多。
（《圣经·旧约》第二章“出埃及记” ）
规范化管理的意义
所谓规范化管理，是对企业中常规性管理活动或非常规性管理活动中的一般性要素做出明确的规定，他在结构设计上主要规定“谁、做什么”的基础上，对于“如何做”、“做到什么程度”作进一步规定。
规范化管理提供了研究制定和推行管理工作规范的目标成果、指导原则、技术路线、组织方案、工作程序以及具体方法等一套完整的体系。
规范化管治的历史沉淀
儒家文化倡导“政”、“刑”、“德”、“礼”并用,强调秩序的建立。“道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以礼，有耻且格。”见《论语·为政》。
现代社会极其复杂，要建立并维持正常、高效的工作和生活秩序，仅靠十分粗略的“礼”已无能为力，但作为社会治理的不可或缺的重要一环，应该继承并发扬光大。
因此，规范化管理，其基本宗旨就是要建立科学合理的管理工作秩序，以保证管理系统运行的效果，提高其效率和效益，故为儒家礼治的扩展。
规范化管理的重要地位
规范谱系
规范类
规范例
规范化活动
理论方法
低 行为的文明程度 高
禁止性规范
普通规范
倡导性规范
刑法
管理工作规范
服务承诺(规范)
国家法制建设
管理业务规范建设
精神文明建设
法学理论和方法
运行理论和规范化理论
有关德育理论
企业的管理系统
战略目标 组织途径
规章制度 工作流程
招聘配置 薪酬体系
考核机制 发展培训
关键词：
管理系统的意识基础是什么？
企业管理的硬系统
系统一：战略目标管理系统；
系统二：规范化管理系统；
系统三：人力资源管理系统；
系统四：市场营销管理系统；
系统五：资本运营财务系统。
关键词：制度化、流程化、标准化
表单化、数据化。
企业管理的软系统
系统一：有效沟通系统；
系统二：有效授权系统；
系统三：信息管理系统；
系统四：问题分析系统；
系统五：企业文化系统。
委员会制度 公平了，粥凉了；
真正好制度 仍然轮流分，分者
最后取。
推选好人 权力导致腐败，绝对
权力导致绝对腐败；
【管理寓言】七人分粥
七人轮流 一天饱、六天饥；
【案例】历史上过分集权的惨痛教训
【印加效应】印加帝国20万军队被西班牙征服者比查罗的168人分遣队打败。
【启示】无权不揽，有事必废。
授权的时机
下属比你还了解这件事时；
下属处理这件事情比你还老到时；
下属比你更适合处理这件事情时；
下属处理这件事情比你有经验时；
下属去做这件事情比你亲自去做成本更低时。
规范化管理系统内容
战略目标、经营理念；
组织结构、部门功能；
程序流程、表格设计；
岗位价值、权责描述；
规章制度、纪律规范；
风险管控、决策支持。
规章制度、纪律规范
规章制度的定义：
全体员工均须遵守的规则；
规章制度的误区：
越多越细、越严越罚越好；
优秀企业的特征：
制度体系，人人自觉遵守！
案例：
海尔规定车间不准尿尿！
企业核心竞争力的构成
核 心 竞 争 力
企 业 发 展
管 理 规 范 分 析
(基础竞争）
资 源 竞 争 分 析
（条件竞争）
竞 争 对 手 分 析
（限制性竞争）
市 场 竞 争 分 析
（无限制性竞争）
人 力 资 源 竞 争
（核心竞争）
标 杆 竞 争
（学习竞争）
有 差 异 竞 争
（差异竞争）
无 差 异 竞 争
（价格竞争）
企业核心能力的构成
核 心 能 力
企 业 发 展
公 司 远 景 规 划
部门、岗 位 描 述
员 工 能 力 评 估
工 作 标 准
职 业 生 涯 规 划
培 训 规 划
绩 效 管 理
激 励 与 薪 酬
三只眼睛看规范化管理
第一只眼睛：
站在企业的角度；
第二只眼睛：
站在员工的角度；
第三只眼睛：
站在客户的角度。
站在企业的角度
为社会提供产品和服务，并且获利。
注重企业、商业伙伴、员工利益的均衡。
事事有人管，人人都管事。
事好人亦好，人好事更佳。
良性发展，共赢双利。
站在员工的角度
找到自己的定位—职业生涯设计；
设立工作目标—工作承诺计划；
同心同德共谋发展—共同的愿景。
责权利相一致，上中下共和谐。
案例：
迟到—关于罚款的分歧。
站在客户的角度
第一需求：方便快捷；
核心需求：诚心服务；
实质需求：价廉物美。
案例：
退货的程序设计。
治理结构规范化
工作流程规范化
行为方式规范化
案例：
连锁店。万科公司快速复制，不断做大大。
规范化管理的三个层面
模式化技术
系统工程技术
流程分析技术
目标协调技术
实现规范化管理的技术
规范化管理的方法
立足于管理者的实践经验基础
先科学化再规范化 ，注意掌握度
先结构后运行、先分析后综合
一定要结合管理工作的特点
重点抓关键环节与薄弱环节
开发适度技术 ，数学，软件，流程，信息化
应用系统工程方法论进行组织管理
标准化：12个具体要求
决策程序化
控制过程化
目标计划化
组织系统化
措施具体化
工作流程化
行为有据化
权责明晰化
考核定量化
评估定时化
工作日记化
信息反馈及时化
通过标准化实现规范化
《员工手册》
《企业宣言》
组织架构图
系统网络图
部门工作标准
岗位工作标准
程序文件
作业文件（支持性文件）
责任制度
内部控制制度
规范化管理文件体系
如何实现公司规范化管理
企业如何才能实现规范化管理
人性认知：经济人——主体人
管理重心：结果——过程
管理方式：控制——交换
组织过程：部门——流程
管理角色：首长——教练
管理途径：指令——诱导
实现6大转变
企业系统的目标——功能树分析
实现规范化管理的系统工程技术
目标：赚钱
让人掏钱：营销
提供产品：生产
获得认同：品牌
品质：质量
沟通：信息
耗损：成本
支持：后勤
设施：物业
人工：人力
防灾：安全
场景 ：环境
谋划：决策
实施：行政
查禁：监察
算帐：财务
方式：技术
内部
后勤
生产
作业
外部
后勤
市场营销
和销售
服
务
采购
技术开发
人力资源管理
企业基础设施
利润
利润
辅
助
活
动
基本活动
企业自身分析——价值链分析
实现规范化管理的目标协调技术
目标展开的目标系统树
企业总目标
上层部门目标
上层部门目标
中层目标
中层目标
基层
目标
基层
目标
个人目标
个人目标
个人目标
中层目标
中层目标
基层
目标
基层
目标
个人目标
个人目标
个人目标
个人目标
个人目标
个人目标
个人目标
个人目标
个人目标
个人目标
个人目标
基层
目标
基层
目标
基层
目标
实现规范化管理的目标协调技术
目标管理SMART原则
目标必须是具体的
（Specific）
目标必须是可以衡量的
（Measurable）
目标必须是可以达到的
（Attainable）
目标必须和其他目标具有相关性
（Relevant）
目标必须具有明确的截止期限
（Time-based）
制定管理工作规范的技术
系统结构设计
有关法规制度
实践经验
演绎
归纳
管理工作规范
研究制定管理工作规范
规范化管理
指导
5W1H
What做什么：明确具体任务、要求、中心工作、重点；
Why为什么做：明确宗旨、目标、战略、可行性；
When 何时做：开始时间、完成进度；
Where 何地做：实施场所、地点、环境条件，限制因素
Who 谁去做：哪个部门负责，哪个部门协助；
How 怎么做: 制定措施、政策和规则，分配使用资源、
协调、平衡。
做最重要和最紧急的事
4、不重要
不紧急
2、很重要
不紧急
3、不重要
很紧急
1、很重要
很紧急
紧急程度
（立刻要办）
重要程度
(影响深远)
把握事情的轻重
先做喜欢做的事，再做不喜欢做的事。
先做熟悉的事，后做不熟悉的事。
先做容易做的事，再做难做的事。
先做紧迫的事，后做不紧迫的事。
先做资料齐备的事，再做资料不齐备的事。
先做已安排好的事，后做没有安排好的事。
先做有趣的事，再做枯燥的事。
先做只需要花费少量时间就可以做好的事，再做需要大量时间才能做好的事。
先做经过筹划的事，后做未经筹划的事。
先做已发生的事，后做未发生的事。
实现作业流程规范化的技术
流程分析技术
流程分类：岗位工作流程、关键业务流程、辅助业务流程
流程价值分析：增值、支持、控制、延待、转换
流程瓶颈分析技术
流程绩效分析技术
最早识得规范的重要性：泰勒的观点
科学管理中心问题是提高劳动生产率*
工作定额：制订出有科学依据的工人的“合理的日工作量”
标准化：采用标准化的工具与操作方法
能力与工作相适应：科学地选择和培训工人
实行差别计件工资制
计划职能与执行职能分离
金属切削实验
定了人动时间,也应该定机动时间
进行了26年
切削了80万吨钢铁
进行了三万次实验
发明了高速钢,获得了专利
用专利的收入宣传科学管理
铁锹实验
实验前:干不同的活拿同样的锹
铲不同的东西每锹重量不一样
应当有一个效率最高的重量
实验发现22P时效率最高
铲不同的东西拿不同的锹
生产效率得到提高
企业快速扩张之时；
企业管理变革之时；
企业陷困之时；
企业领导人更替之时；
企业改行之时。
企业实施管理规范化的时机选择
互利共赢观点；
人人参与观点；
团队责任观点；
群体权力观点；
不断进取观点；
系统优化观点；
培训主导观点。
树立7个观点
企业如何才能实现规范化管理
规范化管理的使用
宁缺勿滥，循序渐进；
领导带头，以身作则；
令行禁止，奖罚分明；
流程稽查，结果量化；
定期检讨，及时调整；
全员渗透，企业文化。
打油诗：规范化管理
企业内部啥最大，经理受气无处发。 全因管理不规范，裤带当作领带扎。 老板忙得团团转，人流物流等发话。 经理紧追不敢闲，报告没签能做啥？ 员工翘首等指令，经理上下遭责骂。 老板训你太无能，你说精力没处花！ 下属骂你怕担责，你怨上司常变卦？ 上下里外不是人，委曲坟前告爹妈。 自艾自怨无出路，成功经理献妙法。 企业构成五大块，实现管理规范化
谢谢大家！
欢迎批评指正！
