第21卷第11期
2003年 l1月
情 报 科 学 Vo1．21，No．11
November，2003
社会信息化过程中的信息分化与信息扶贫
谢俊贵
(湖南师范大 学社会学研 究所 ，长沙 410081)
摘 要 在当代社会信息化发展的过程中，信息分化已经形成信息社会一种明显的技术区隔系统，无情地
区隔着信息的富有者和信息的贫乏者，信息贫乏者是当代社会中的最大弱者。面对社会信息化过程中出现的
信息贫乏者，政府和社会必须采取相应的扶贫措施来实现减困，尤其是要通过开展信息扶贫来实现减困。当
前，我国信息扶贫工作的主要任务是：加强贫困地区的信息基础设施建设 ，为信息进入乡村创造条件；加强
扶贫帮困数据库建设，有效地为用户提供信息服务 ；发展农村教育和信息培训，提高信息贫困者的信息素质；
加强国际问的合作，争取联合国和信息富国的大力支持。
关键词 社会信息化 信息分化 信息贫困 社会分化 信息扶贫 信息社会
中图分类号 G2O3 文献标识码 A 文章编号 1007—7634(2003)11—1138—04
The Information Differentiati0n and the Alleviation of Information
Poverty in the Course of Social Informationization
Xie Jungui
(Sociology Research Institute，Hunan Normal university，Changsha 410081)
Abstract In the course of contemporary social informationization，the informatlon differentiation has been
forming a kind of obvious technological divide system of information society，and it separates the info--rich
and the info——poor mercilessly．The info——poor is the most heavy weak group in the contemporary society．
Facing to the info——poor that appears in the course of social informationization·the government and society
must take corresponding anti——poverty measure in order to alleviate the information poverty，especially to
alleviate the information poverty through the informational anti—poverty．At present，the main tasks of the
project of informational anti—poverty of our country is：Strengthening the construction of information
infrastructure of the poverty area，creating conditions that the information enters the rural area；Strengthening
the setting of the database of anti— poverty，offering effective information service for peasant families；
Developing the rural education and information training·raising the information puality of the info--poor
Strengthening international cooperation，appealing to the energetical support of the United Nations and the
info—rich countries．
Keywords So cial informationization Informaticn differentiation Information divide
InformationPoverty；Alleviation of the information poverty Information sociology
信息技术的广泛开发和应用 ，极大地推进 了人
类社会的信息化进程 ，有力地促进了全球经济与经
济全球化的发展，全面加速 了各 国经济结构和社会
关系的调整。按照一般的想象，这会给社会成员带
来更多的信息接触的平等权利和机会 ，有利 于人们
普遍地参与到信息经济和知识经济活动之中，获得
更多的经济利益和社会利益 ，从而有利于社会成员
社会经济地位的普遍提高，并将有效整合社会成员
之间的社会分化。但是 ，事实上并非全然如此 。信
息技术的高度发展和广泛应用及其 由此而推动 的社
会信息化发展 ，在给人类带来各种利益的同时，事
实上也带来了一些人们始料未及的新的社会问题，
收稿 日期 ：2003～O3—12
信息分化就是其中的一种。
信息分化及其现实表现
在当代社会信息化发展的过程中，由于信息技
术的迅速发展和广泛应用，人类社会的不同信息活
动主体之间的信息差距 日渐显现 ，而且不断扩大 ，这
种现象在信息社会学中一般称为信息分化。严格地
讲，所谓信息分化 (Information Differentiation)，实
际上是指在当代社会信息化发展的过程 中，存在于
不 同信息 主体之 间的信息差距及 其扩大发展 的态
势。在当今学术界，用于表达信息分化涵义的词语
维普资讯
第21卷第11期
2003 年 11月 情报科学 Vol. 21 , No. 11 November , 2003
社会信息化过程中的信息分化与信息扶贫
谢俊贵
〈湖离剪范大学社会学研究所，长沙 41008 1)
摘 要 在当代社会信息化发展的过程中，信息分化已经形成信息社会一种明显的技术区属系统，元情地
区隔着信息的富有者和信息的贫乏者，信息贫乏者是当代社会中的最大弱者.面对社会信息化过程中出现的
信息贫乏者，政府和社会必须采取相应的扶贫措施来实现减园，尤其是要通过开展信息扶贫来实现减因.当
前，我国信息扶贫工作部主要任务是 g 加强贫困地区的信息基磁设施建设，为信息进入乡村创造条件 s 加强
扶贫帮困数据库建设，有效地为用户提供信息服务 f 发展农村教育和信息培训，提高信息贫困者的信息素质:
加强国际间的合作，争取联合屋和信怠富国的大力支持。
关键词 社会信息化信息分化信息贫困社会分化信息扶贫信息社会
中E分类号 G203 文献标iR码 A 文章编号 1007-7634 (2003) 11-1138-04
τhe Information Differentiation and the AlIeviation of Information
Poverty in the Course of Social Informationization
Xie Jungui
(Sociology Research Institute , Hunan Normal university , Changsha 41008 1)
Abstract ln the course of contemporary social informationÎzatÎon , the information differentiation has been
forming a kind of obvious technological divide system of information society , and it separates the info-rich
and the info-poor mercilessly. The info-poor is the most heavy weak group in the contemporary society.
Facing to the info -poor that appears in the course of social informationízation. the government and society
must take corresponding anti - povεrty measure in order to alleviate the information poverty , especially to
alleviate the information poverty through the informational anti - poverty. At present , the main tasks of the
project of informational anti - poverty of our country Îs: Strengthening the construction of information
infrastructure of the poverty area ,creating conditions that the information εnters the rural area ;Strengthening
the setting of the database of anti - poverty , offering effective information sen'ice for peasant familíes;
Deve10ping the rural education and information training. raising the information puality of the info - poor;
Strengthening international cooperation , appealing to the energetical support of the United Nations and the
info- rich countries.
Keywords Social informationízation Informatic~ differentiation Information divide
InformationPoverty 喜 Alleviation of the information poverty Information sociology
信患技术的广泛开发布应用，载文地撞进了人
类社会的信息化进程，有力地促进了全球经济与经
济全球化的发展，全面部速了各国经济结构和社会
关系的词整。按照一戴的想象，这会结社会成员带
来更多的信息接触约平等权和和机会，有利于人们
普遍地参与到信息经济布知识经济活动之中，获得
更多的经济和益和社会利益，从而有利于社会成员
社会经济地位的普遍提高，并将有效整合社会成员
之间的社会分化。组是，事实上并非全然如此。信
息技术的高度发展和广泛应厚及其由此而推动的社
会结患化发展，在给人类带来各种利益的同时，事
实上也带来了一些人幻始料未及的新的社会问题，
收稿日期二 2003-03-12
信息分化就是其中的一种。
1 信息分化及其现实表现
在当代社会信患化发展的过程中，由于信息技
术的迅速发展和广泛应用，人类社会的不再信息活
动主体之间的信息差距日渐显现，而且不断扩大，这
种现象在信息社会学中一殷称为信怠分化e 严格地
讲，所谓信息分住 Onformation Dìfferentìation) .实
器上是捂在当代社会信息化发展的过程中，存在于
不同信息主体之前剖信息差距及其扩大发展劫态
势。在当今学术界，用于表达信息分化渥义的需击
ll期 社会信息化过程中的信息分化与信息扶贫 1139
很多，如信息鸿沟、信息区隔 (Information divide)、
数字鸿沟、数字区隔、数字分化 (Digital divide)等
都是。信息分化作为信息社会学中的一个概念，它
主要包括两层涵义 ：一是不 同信息主体之间在信息
接触和信息拥有方面的差距 。这种差距通常称为信
息差距 (the gap of information or the gap between
the info—rich and the info—poor)，这是作为一种
存在状态的信息分化的涵义。二是不同信息主体之
间信息差距的生成与扩大态势，这是作为一种变化
过程的信息分化的涵义 。
信息分化是在当代社会信息化发展过程 中突显
出来 的一种社会分化现象 ，它 的出现具有一种必然
属性 。当代社会的信息化发展虽然使信息成 了一种
真正 的资源和财富，但是，这种资源和财富在社会
中并不是平均分布 的，也不是平均分配的。信息的
分布和分配要受到多方面因素的影响，尤其要受到
人们是否具有运用先进信息技术来开发和利用信息
资源的能力的影响 。正 由于这样 ，在当代社会 中，不
同信息主体之间的信息差距及其扩大发展的态势要
比人类社会发展史上的任何时期都更为突显。信息
分化也是当代社会信息化过程中普遍存在的一种社
会分化现象，它广泛存在于各个不同的社会层面。可
以这样说，在当代社会信息化发展过程 中，信息分
化决不是哪个小范围内的事情，它 已经成为当今社
会的一种全球性社会 问题 。它不仅存在于不 同的国
家之间，而且存在于不 同的地区之间，以及各种不
同的社会群体之间，并形成信息时代一种明显的技
术区隔系统，无情地区隔着信息的富有者和信息的
贫乏者 ，把社会构成一种全方位的技术分割体系 。
从全球范围来看 ，信息分化普遍存在于国家与
国家之间，尤其是发展中国家与发达国家之间。据
有关资料显示 ，在发展 中国家，大约半数人口从未
打过 电话，拉美和加勒 比地区电脑主机总数要少于
芬兰的电脑主机数 。发展 国家每千人平均拥有电脑
为 16台，而发达 国家却有 300台。全球 9O％的电子
商务份额属 于发 达 国家，发展 中国家 只占 1O 左
右。发展中国家在信息技术、信息产业、信息利用
等领域与发达国家的差距正在不断拉大。尤其是与
占有绝对信息优势 的美 国比较，发展 中国家更是望
尘莫及。资料表明，在全球信息产业中，中央处理
器 (CPU)的产量美 国占 92 ，系统软件产量美国
占 86 ，电子信箱总量美 国占 58 ，电子商务总额
美国占 75 ，商业 网站总数美国占 9O 。目前全球
大型数据库近 3000个 ，其 中 7O 设在美国；全球共
有 13台顶级域名服务器，其中 1O台设在美国。美
国在 IT 领域遥遥领先于包括 主要发达 国家在内的
世界各国。据我国国家统计局国际统计信息 中心测
算，美国的信息能力总指数约为俄罗斯的2．7倍，是
我国的 l1．6倍。
我国的信息分化也相当严重，其主要表现为东
西部 的信息分化和城乡间的信息分化。据 国家统计
局资料表明，1998年我国信息化水平总指数得分最
低的 4个省区都在西部。据 中国互联网络信息中心
公布的数据，截止 2001年 12月 31日，北京的域名
数量占全国总数的 33．8％，广东为 l4．7 9／5，上海为
9．8 ，江苏为 5．4 ，浙江为 4．4 ，而宁夏和贵
州都为 0．3 ，青海和西藏都为 0．1 ；广东的上 网
人数占全 国总数的 1O．4％，北京为 9．8％，上海为
9．2 9／5，江苏为 8．0％，浙江为 6．6 ，而宁夏仅为
0．3％，青海为 0．2 ，西藏为 0．1％。另外 ，东部
地区的电话普及率、互联网普及率、人均电信业务
指数 、人均报纸订阅指数等指标都高于中部和西部
地区。我国城乡之间的信息差距也十分明显。1999
年，城 市 电 话 拥 有 率 为 19．19 ，而 农 村 仅 为
3．92 9／5。我国网络用户中大约只有 0．3 为农 民，城
市的普及率为农村 的 740倍。截止 2001年 12月底 ，
我国上 网人数 约为 3370万 ，尽管现在还在大幅增
长，但在我国 12亿多人 口中，不少却是连电视都无
法看到或连报纸都不能阅读的农村人 口。由此可见 ，
我国信息分化不仅实际存在 ，而且十分严重。如果
我们对此不采取有效应对措施 的话 ，我 国便可能由
于社会 的信 息化转 型而掘 出一条 巨大 的 “信息鸿
沟”，筑起一座高耸的信息贫富 “金字塔”，形成社
会的两极分化。
2 信息分化加剧贫富分化
信息分化是社会信息化过程 中新 出现的一种特
定的社会分化类型，它为当代社会的诸种分化提供
了一种新 的分化途径，即信息分化途径 。这种新的
分化途径的出现必然引发或促成社会诸多方面的分
化，其中，贫富分化是其直接导致的最基本也是最
重要的一种社会分化。
美 国是当今社 会信息化转型最早 、社会信息化
程 度最高的 国家，它是 因特 网(Internet)的发源地 ，
有人说它在 2O世纪 6O年代就已进入信息社会 。但
美国的信息分化依然存在 ，信息鸿沟仍在加深。美国
信息分化现象的存在实际上加剧了这个 国家的贫富
分化 ，在美国信息产业界 ，比尔 ·盖次成 为世界首富
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11 期 社会信患化过程中的信息分化与信息扶贫 1139
很多，如信息鸿沟、信息区搞 Onformation divide) 、
数字鸿沟、数字在靖、数字分化 (Digital divide) 等
都是。信患分化作为信息社会学中的一个模念，它
主要包括两层捶义 z 一是不同信息主体之胡在信患
接触和信患拥有方面的差距。这种差距通常称为信
患差距<the gap of information or the gap between
the info - rich and the info - poor) ，这是作为一种
存在扶态的信息分化的涵义。二是不同信息主体之
闻信皇差距的生成与扩大态势，这是作为一种变化
过程的信息分化的摇义 2
信息分化是在当代社会信息化发展过程中突显
出来的一种社会分化现象，它的出现具有一种必然
属性 e 当代社会的信息化发展虽然使信息成了一种
真正的资嚣和财富，但是，这种资源和财富在社会
中并不是平均分布的，也不是平均分茸的。信息的
分布和分配要受到多方面因素的影响，尤其要受到
人的是否具有运用先进信息技术来开发和利用信息
资嚣的能力的影响。王由于这样，在当代社会中，不
同信息、主体之间的信皇、差距及其扩大发展的态势要
比人类社会发展史上的任何时期都更为突蛊。信息
分化也是当代社会信息化过程中普遍存在的一种社
会分化理象，它广泛存在于各个不同的社会层面。可
以这样说，在当代社会信息化发展过程中，信息分
化决不是哪个小范围内的事情，它已经成为当今社
会的一种全球性社会闰题。它不仅存在于不同的E
家之闰，市且存在于不同的地区之坷，以及各种不
爵的社会群体之闰，并影成信息时代一种明星的技
术区高系统，无情地这爵着信息的富有者和信患的
贫乏者，把社会构成一种全方位的技术分割体系。
从全球范自来看，信患分化普遍存在于E家与
国家之间，尤其是发震中国家与发达国家之间。据
有关资料显示，在发展中 E家，大约半数人口从未
打过电话，拉美和加勒比地区电路主机总数要少于
芬兰的电脑主机数。发展E家每千人平均揭有电脑
为 16 台，商发达国家却有 300 台。全球 90%的电子
离务份额属于发达国家，发展中国家只占 10%左
右。发展中匮家在信患技术、信患产业、信息科店
等领域与发达E家的差距正在不嵌拉大。尤其是与
占有绝X;f信息优势的美国比较，发展中国家更是望
尘莫及 e 资料表明，在全球信息产业中，中央娃理
器 (CPU) 的产量美国占 92% ，系统软件产量美匮
占 86% ，电子信箱总量美E 占 58% ，电子离务总额
美国占 75% ，商业到站总数美匡占 90%。吕前全球
大型数据库近 3000 个，其中 70%设在美 00; 全球共
有 13 台1Jî级域名服务器，其中 10 台设在美匾。美
国在 IT 领域遥遥领先子包括主要发达国家在内的
世界各国。据我国吕家统计属国际统计信息中心嚣
算，美E的信息能力总指数约为俄罗新的 倍，是
我国的 倍。
我国的信息分化也相当严重，其主要表要为东
西部的信息分化和城乡间的信息分化。据国家统计
局资料表嚼， 1998 年我国信息化水平总萄数得分最
链的 4 个省区都在西部。据中医互联到络信息中心
公布的数据，截止 2001 年 12 月 31 a ，北京的域名
数量占全国总数的 % ，广东为 % ，上海为
% ，汪苏为 % ，新江为 % ，商宁夏和贵
州都为 % ，青海和西藏都为 %; 广东的上同
人数占全E总数的 % ，北京为 % ，上海为
% ，江苏为 % ，新江为 % ，南宁夏仅为
% ，青海为 % ，西藏为 %。另外，东部
地区的电话普及率、互联网普及率、人均电信业务
指数、人均报提订阅指数等撞标都高于中部和E部
地旺。我匡城乡之前的信息差距也十分明显。 1999
年，城市电话拥有率为 % ，而农村仅为
% 。我国网络眉户中大约只有 %为农民，城
市的普及率为农村的 740 倍。截止 2001 年 12 月起，
我国上向人数约为 3370 万，尽管理在还在大幅增
长，但在我国 12 亿多人口中，不少却是连电模都无
法看到或连报纸都不能由读的农村人口。由此可觅，
我国信息分化不但实际存在，而且十分严重。如果
我们对此不采取有效应对措施的话，我国便可能由
于社会的信阜化转型商掘出一条三大的"信患鸿
沟"筑起一崖高耸的信息贫富"金字塔"，形成社
会的两极分化。
2 信息分化加剧贫富分化
信患分化是社会信患化过程中新出现的一种特
定的社会分化类型，它为当代社会的诸种分化提供
了一种新的分化途径，即信息分化途径。这种新的
分住途径的出现必然引友或促成社会诸多方面的分
化，其中，贫富分化是其直接导致的最基本也是最
重要的一种社会分化 2
美 E是当今社会信怠住转型最早、社会信患化
程度最高的 E家，它是因特拇 (Interne仆的发源地，
有人说它在 20 世纪 60 年代就已进入信息社会。恒
美国的信息分化截然存在，信息鸿海侣在加深。美E
信皇分住王军象的存在实际上都黯了这个国家的贫富
分化，在美国信患产业界，比尔·盖?x成为世界首富
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已广为人知，另外还有大量的信息人才也受益于社
会的信息化 而在短 时间内一举成为美国富人圈里的
耀眼新贵。而一些被网络 区隔的信息穷人，事实上 已
经或正在成为财富穷人。据王长友等编著的《知识 ·
经济 ·生存 》一书所提供的资料表明，已进入高度社
会信息化 的美 国，在 20 的富有家庭 中，每户收入
至少在 18万美元 上 ，而这只 占 20 的有钱人 ，却
拥有全 国社会财富的 80 。 ．
信息分化造成的贫富分化在发展中国家也很明
显。1999年联合 国人类发展报告指出：信息革命带
来的两极分化的危 险同样推向全球。网络社会正在
产生并行的两个体系 ：一个是拥有收入和教育的人
群 ；另一个是互无联系、被费用、没有 时间、不确
定的事情以及依赖于过时信息而障碍着 的人群。，最
近的迹象显示 ，在社会信息化进程中，拉美、埃及、
中国以及世界其它地区，信息分化 同样促成 了贫富
分化 的两极现象。
在经济和社会发展方面 ，拉丁美洲长期以来都
是受美 国影响最大的地 区之一，美国经济和社会 方
面的一些问题当然会很快地波及到拉丁美洲。从某
些迹象来看 ，当今信息分化导致的贫富分化问题就
己经开始在拉 丁美洲国家表现出来。据国际调查公
司加特纳咨询调查集 团公布的一项调查报告显示 ，
拉美地 区与美 国的“信息鸿沟”正在扩大 。另据中国
国际广播 电台 2001年 7月 16日报道，美 洲社会经
济统计中心主任、美洲国家组织驻智利代表胡安 ·
埃斯皮诺萨 15日在秘鲁首都利马说，现在拉丁美洲
国家是国际上财富分 配最不公的地方 ，贫富两极分
化严重。他甚至提出，在当前的形势下，拉丁美洲国家
必须加强民主，特别是经济上要实现民主化，政府可以
通过削减军费和裁军来提高各国人民的生活质量。
在社会信息化过程中，埃及的信息分化及由此
造成的贫富分化也 出现了惊人的发展势头。由于信
息分化的原 因，使这个国家在古老的金字塔之外又
增添了一座新塔 ，那就是贫富两极分化的层级 “金
字塔”。埃及社会学家阿 明指 出，目前 ，埃及全国
6500万人口可以分为三个阶层：一是富裕阶层，占
人口总数的20 ，他们拥有的财富占全国社会财富
总量的 55 。在金钱拥有上他们是腰缠万贯 ，在生
活开销上他们是挥金如土，他们不仅拥有豪华汽车
和别墅 ，而且有的还拥有大型游艇甚至飞机。二是
中产阶层 ，占人 口总数 的 20 ，这一阶层占有全 国
社会财富的 27 ，是一个大致拥有比全国人 口平均
占有社会财富略多的社会群体。三是低收入和贫困
阶层，占全国人口总数的 60 ，他们拥有的财富仅
占全国社会财富总量的 18 ，处于埃及社会贫富分
化层级 “金字塔”的底层 ，社会经济地位很低 。
随着近年来我国社会信息化进程的加快，我 国
由信息分化造成的贫富分化也在加剧。在我国，人
们一谈起致富问题 ，往往有这样一种说法 ：“70年代
靠劳力 ，80年代靠财力 ，90年代靠智力”。具体地
说 ，20世纪 9O年代以来，我国已经开始成为 “信息
就 是金钱 ，知识就是力量”、 “要致 富，靠教 育”、
“要致富，靠知识”、“要致富，靠信息”的时代，一
批有知识、有才能的人士已开始依靠知识与信息脱
颖而 出，成为我 国的 “新 生代 富人”或 “信息 富
人”，他们的财富开始 以十亿甚至百亿计数。作为我
国信息产业集 中地的北京中关村， 目前就已成 了一
个快速制造 “新生代富人”的中国 “硅谷”。从 《福
布斯》杂志 2000年 l1月 8日公布的 “中国大陆 50
名首富名单”来看 ，在 50名首富中，有 1／4的人从
事高科技和媒体通讯行业 。可见 ，中国新 的贫富分
化在很大程度上可以说是社会信息化过程 中的信息
分化所致 。
3 高度重视信息扶贫工作
从本质上来讲 ，信息分化是工业时代的社会分
化向信息时代的一种延伸。一方面，工业时代人们
之间本来就有着某种程度的信息分化，根据信息时
代信息的增殖规律 ，信息富有的人其信息将越来越
富有 。而信息贫乏的人其信息会越来越贫乏 ，我们
完全可以知道，到了信息社会 ，人们之间的信息分
化将会在工业社会信息分化的基础上进一步延伸发
展 ，全面加剧。另一方面体现在工业时代人们之间
在物质财富 占有上的巨大差距 ，不仅在信息时代不
可能很快地得以缩小 ，而且这种财富占有上的差距
还会成为人们之间信息开发利用能力的差距，进而
导致信息时代人们之 间信息 占有上的巨大差距 ，形
成人们之间愈演愈烈的信息分化。
有资料表明，社会信息化过程下所形成的信息
分化，已使得一部分人成为了信息富有者，也使得
一 部分人成为了信息贫困者。信息贫困者是信息社
会的最大弱者，他们由于缺乏获取信息的手段，甚
至连报纸这样的传统媒介也不能看到，因而他们根
本无法及时获得必要 的生产性信息与生活性信息 ，
他们的生产与生活的水平和质量都要大打折扣 。他
们 由于信息不足、知识匮乏而找不到赚钱的渠道，即
使有渠道也不会赚钱 ，因而收入也就不能达到信息
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1140 情报科学 21卷
己广为人知，另外还有大量的信息人才也受益于社
会的信息住宿在短时离内一举成为美国富人匮里的
理跟薪贵。百一些被网络区搞的信星、穷人，事实上已
经或亘在成为黠富穷人。据王长友等编著的《知识·
经济·生存》一书所提供的资料表明，己进入高度社
会信患化的美 00 ，在 20%的富有家庭中，每户收入
豆少在 18 万美元以上，而这只占 20%的有钱人，却
拥有全国社会财富的 80% 。
信息分化造成的贫富分化在发展中国家也很明
显。 1999 年联合国人类发展报告指出:信息革命带
来的离极分化的危撞同样挂向全球 e 网络社会正在
产生并行的两个体系 z 一个是拥有收入和教育的人
群;另一个是互无联系、被费用、没有时间、不确
定的事情以及故赖于过时信息丽萍碍着的人群。'最
近的迹象显示，在社会信息化进程中，拉美、埃及、
中国以及世界其它地区，信息分化同样促成了贫富
分化的南极现象。
在经济和社会主震方面，拉丁美洲长摆出来都
是受美国影响最大的地区之一，美国经济和社会方
面的一些问题当然会稳快地波及到拉丁美洲。从某
些迹象来看，当今信息分化导致的贫富分化问题就
己经开始在拉丁美洲国家表现出来。据国际调查公
司却特纳咨询萌查集团公布的一项谓查报告显示，
拉美地区与美国的"信患鸪沟"正在扩大。另据中国
国际广播电台 2001 年 7 月 16 日报道，美棋社会经
济统计中心主任、美棋国家组织驻智利代表胡安·
埃斯皮诺萨 15 日在在鲁首都利马说，理在拉丁美洲
国家是匮际上崩富分配最不公的地方，贫富南极分
化严重。他甚至提出，在当前的形势下，拉丁美棋国家
必须加强民主，特别是经济上要实现民主化，政府可议
通过黯藏军费和裁军来提高各E人民的生活质量。
在社会信怠住过程中，在及的信息分化及由此
造成的贫富分化也出理了惊人的发展努头。由于信
，患分化的原因，使这个国家在古老的金字塔之外又
增添了一座新塔，那就是贫富商援分住的层级"金
字塔"。埃及桂会学家阿明指出，吕前，埃及全国
6500 万人口可以分为三个阶层 z 一是富梅阱层，占
人口总数的 20% ，他 fì丁据有的时富占全国社会射富
恙量的 55% 。在金钱据有上他们是瞿缠万贯，在生
活开镇上他们是挥金如土，他们不仅拥有豪华汽车
相黠墅，而且有的还拥有大型潜缸甚至飞机。二是
中产龄层，占人口总数的 20% ，这一防层占有全国
社会财富的 27% ，是一个大致拥有比全自人口平均
占有社会财富路多的社会群体。三是低收入和贫困
阶崖，占全国人口总数的 60%. 他们拥有的财富仅
占全国社会黠富总量的 18% .赴于埃及社会贫富分
住层级"金字塔押的底层，社会经济地位很艇。
随着近年来我国社会信息化进程的如快，我国
由信息分化造成的贫富分化也在如剧。在我 00 ，人
fì丁一诙起致富闰题，往往有这样一种说法: "70 年代
靠劳力. 80 年代靠财力. 90 年代靠智力"。具体地
说， 20 世纪 90 年代以来，我自己经开始成为"信息
就是金钱，知识就是力量"、"要致富，靠教育"、
"要致富，靠知识"、"要致富，靠信患押的时代，一
拉有知识、有才能的人士已开捂住靠知识与信患盟
颖高出，成为我国的"新生代富人"或"信患富
人气他的的黯富开始以十亿甚至百fZ.ìt数。作为我
国信息产业集中撞的北京中关村，目前就已成了一
个快速制造"新生代富人"的中国"硅谷押。从《福
布黯》杂志 2000 年 11 月 8 日公布的"中国大陆 50
名首富名单"来看，在 50 名苔富中，有1/4 的人从
事高科技布媒体通讯行业。可觅，中自薪的贫富分
住在很大程度上可以说是社会信息化过程中的信息
分住所致。
3 高度重视信息扶贫工作
从本质上来讲，信息分化是工业时代的社会分
化自信息时代的一种延伸 a 一方臣，工业时代人的
之间本来就有着某种程度的信患分化，根据信息时
代信息的增殖规律，信息富有的人其信崽将越来越
富有。而信息贫乏的人其信息会越来越贫乏，我妇
完全可以知道，到了信息社会，人们之间的信息分
化将会在工业社会信息分化的基础上进一步延伸发
展，全面加剧。另一方面体现在工业时代人妇之间
在物质黯富占有上的巨大差距，不仅在信，息时代不
可能很块地得在结小，市且这种黯富占有上的差距
还会成为人幻之罔信息开发利黑能力的差距，进而
导致信息时代人们之间信亘占有上的巨大差距，影
成人们之司盒演盒烈的信患分住 e
有资料表明，社会信患先过程下所形成的信皇
分化，己使得一部分人成为了信息富有者，也使得
一部分人成为了信息贫困者。信患贫困者是信皇、社
会的最大弱者，他们由于缺乏获取信恳的手段，甚
至连报纸这样的传统媒介也不能看到，国丽他幻根
本无法及时获得必要的生产性信息与生活性信息，
他们的生产与生活的水平和质量都要大打折扣。他
们由于信息不足、知识匮乏丽拉不到赚钱的渠道，即
使有渠道也不会黯钱，因而收入也就不能达到信息
11期 社会信息化过程 中的信息分化与信息扶贫 1141
富有者的水平 ，甚至大大低于信息富有者的水平 ；他
们 由于获得教育和培训的机会很少 ，文盲发生率高 ，
甚至不识字 ，难 以被正式组织雇佣和获得可靠的劳
动保 障，因而社会地位很低 。从一般 的意义上来说 ，
信息贫乏者实际上也就是知识 的贫乏者 、财富的贫
乏者 、社会地位的低下者 。面对社会信息化过程中
出现的信息贫乏者 ，政府和社会必须采取相应的扶
贫措施来实现减 困，尤其是要通过开展信息扶贫来
实现减困。
信息扶贫是在当代社会信息化过程 中新出现的
一 个概念，它是基于当代社会信息化过程中新出现
的 信 息 分 化 现 象 而 提 出 来 的。所 谓 信 息 扶 贫
(Alleviation of Information Poverty)，是指政府 和
社会借助于信息技术的推广和信息活动的开展来解
决信息贫乏者的信息贫困及其由此而形成的经济贫
困问题的一种特殊的扶贫方式。近年来 ，面对信息
分化的威胁，不少国家已经或正在利用这种方式开
展扶贫工作。 日本在农村大力普及电脑 ，目前农村
电脑普及率已达到 34 ，使用因特网的农户达到
12 ，农业经营中利用电脑的农户达到 7％，养猪、
养鸡专业户利用电脑的比例高达 31％，收集栽培和
生产管理等技术的占 4O．3 ，直接推销农产品的占
14．9 。埃及通信与信息部在全国各大中城市和农
村开设 了 250个信息 中心，并与联合国开发计划署
合作 ，制定了在埃及农村发展因特网的计划，在农
民中普及高新技术，直接为农民提供信息服务 。
我 国对信息扶 贫工作也非 常重视并 已开始起
步。国家在全面加速信息化建设的同时，特别关注
西部和其他贫困地区的信息化建设问题。近几年来，
国家动员国内各方面的力量，以公共 电信平 台为基
础，构建数字化、多媒体、交互式的现代远程信息
工作平台和多元化的农业信息资源，充分利用现代
信息技术，尤其是网络技术，为西部农村和其他贫
困地 区开展快捷、直观的技术、市场、教育信息服
务，展示、共享国内外信息资源，为西部农村和其
他贫 困地 区经济发展做出了积极贡献。除此之外，国
家还争取联合国和其他国际组织 的大力帮助。2001
年2月 21日，国家科技部与联合国开发计划署合作
开展的 “中国科技信息扶贫能力建设”项目在北京
举行了签字仪式 ，目前该项 目正在河北涞水、河南
商城、安徽霍山、重庆潼南、陕西榆林 5县加紧实
施之中。其总的目标就是通过在贫困地 区示范县加
强信息能力建设和科技信息服务 ，示范推广可行 的
科技信息扶贫模式 ，为国家扶贫开发工作作 出贡献 。
总之，我国对信息贫困问题是十分重视的，而且正
在设法缓解之中。
当然，由于我国信息分化问题比较严重，牵涉
面广，尤其在广大农村地 区信息贫乏者人数甚众，影
响很大 。因此 ，在 当前和今后一段时期 内，我 国各
地区各部 门的信息扶贫工作还须扩大视野 ，加大力
度 ，尤其要进一步动员各方面的力量 ，群策群力，想
方设法：多方面、多途径地做好信息扶贫工作。当
前 ，我 国信息扶贫工作应 当采取的主要措施是 ：第
一
， 按照普遍接入思路 ，加强贫困地区的信息基础
设施建设 ，为信息进入乡村创造条件；第二，按照
“有路有车有货”的 “三有”原则，为农村地区提供
廉价实用的电脑 ，并切实加强扶贫帮困数据库建设 ，
有效地为农户提供各种信息服务；第三，大力发展
农村教育事业 ，全面加强农村信息技术和信息开发
利用的培训工作 ，提高信息贫 困者的信息素质 ，确
保信息贫 困者通过培训能够 自行搜集和利用各种信
息 ；第四，在信息扶贫方面进一步加强 国际合作 和
国内各地区间的合作 ，争取联合 国和信息富国的帮
助，以及国内各信息富有地区的大力支持。
参考文献
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1 3 WWW．peopledaily．corn．cn／GB／paper464／2728／391857
． html (责任编辑 ：赵立 军)
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11 期 社会信息化过程中的信患分住与信息扶贫 1141
富有者的水平，甚至大大低于信患富有者的水平 s他
们由于获得教育和培训的鼠会很少，文盲发生率高，
甚至不识字，难以桂王式组织雇船和获得可靠的劳
动保障，吕西社会地位很低。从一殷的意义上来说，
信怠贫乏者实际上也就是知识的贫乏者、财富的贫
乏者、桂会地位的纸亨者。 E对社会信怠住过程中
出现的信息贫乏者，政府和社会必须采取扭应的扶
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信息扶贫是在当代社会信患化过程中新出现的
一个概念，它是基于当代社会信息化过程中茹出现
的信息分化现象而提出来的。 5厅谓信息扶贫
(Alleviation of Information Poverty) ，是指政府和
社会借助于信息技术的推广和信息活动的开展来解
决信息贫乏者的信息贫因及其由此商%成的经济贫
困问题的一种特殊的扶贫方式。近年来，TIiî对信息
分化的威胁，不少国家已经或正在利用这种方式开
展扶贫工作。日本在农村大力普及电膛，目前农村
电菌普及率已达到 34%，使用国特网的农户达到
12% ，农业经营中利用电脑的农户达到 7% ，养猪、
养鸡专业户利用电店的比侥高达 31% ，收集栽培和
生产管理等技术的占 % ，直接挂锚农产品的占
%。埃及通信与信息都在全昌各大中城市和农
村开设y 250 个信息中心，并与联合自开发计:2J1署
合作，制定了在埃及农村发展国特祠的计划，在农
民中普及高新技术，直接为农民提供信息服务。
我国对信患扶贫工作也非常重提井已开始起
步。国家在全菌如速信息化建设的同时，特别关注
西部布其他贫困地区的信息化建设问题。近几年来，
吕家动员自内各方面的力量，~公共电信平台为基
础，梅建数字化、多媒体、交互式的理f-t远程信怠
工作平台和多元化的农业信息资嚣，充分和用现代
信息技术，尤其是网络技术，为西部农村和其他贫
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务，展示、共享国内外信阜资菁、，为西部农村和其
他贫困地在经济发展做出了积毅贡献。除此之外，国
家还争取联合国租其他自际组织的大力帮助。 2001
年 2 月 21 a ，国家科技部与联合国开发计划署合作
开展的"中国科技信息扶贫能力建设"项吕在北京
举行了签字仪式，吾前该项吕正在商北沫水、河南
商塘、安盖在霍由、重庆撞南、挟西撞林 5 县加紧实
菇之中，其总的吕标就是通过在贫固地区示范县却
强信息能力建设和科技信息服务，示莲推广可行的
科技信怠扶贫模式，为国家扶贫开发工作作出贡献。
总之，我匡对信患贫盟问题是十分重视的，而且正
在设法缓解之中。
当然，由于我国信患分化问题比较严重，牵涉
面广，尤其在广大农村地区信息贫乏者人数甚众，影
响强大。医此，在当前和今后一段时期内，我吕各
地区各部门的信息扶贫工作还摸扩大视野，却大力
度，尤其要进一步动员各方面的力量，群策群力，想
方设法 5 多方面、多途径地做好信息扶贫工作。当
前，我国信阜扶贫工作应当采取的主要措蓝是 1 第
一，按照普遍接入思路，力E强贫困地区的信息基础
设施建设，为信皇、进入乡村创造条件:第二，按照
"有路有车有货"的"三有"原船，为农村地在提供
廉佳实用的电菇，并切实却强扶贫帮自数据库建设，
有效地为农户提供各种信息服务 s 第三，大力发震
农村教育事业，全面如强农村信息技术和信息开发
利黑的培训工作，提高信息贫国者的信息素质，确
镖信息贫盟者通过培哥哥能嬉自行搜集和利用各种信
息;第四，在信怠扶贫方面进一步如强国际合作和
国内各地区间的合作，争取联合国和信息富自的帮
助，以及自内各信息富有地区的大力支持。
参考文献
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2 刘劲松.世界将在"数码鸿沟中断裂? www. web-al l.
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7 王友长，等.知识·经济·生存一一知识经济中的社会与
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8 信息革命进一步加剧贫富分化. .
cn/zhzt/000066/003/
S 美洲数字鸿沟"扩大.
000058/002/
10 埃及出现新的"金字塔"
zhzt/000066/003/
11 激韶群，汪传雷.数字鸿沟与信息扶贫.情报理论与实
践 .2001 何〉
12 陇南山区科教示范网简介. . net. cn/
About
13 εDpledaily. com. cn/GB/paper464/2728/391857
.html 责任编辑 z赵立军〉
