工程管理部
公司工程管理制度及要求
前言/PREFACE
公司业务转型，总承包-->投资，新模式下工程管理的重点是什么？
公司工程项目数量不断增加，工程管理人员数量减少，如何使工程项目受控？
浙西国际心脏中心 黄岩红四安置房 句容人民医院 合肥DT产业园 中牟安置房盛和社区
襄阳科技城 大岳麓山大学科技城 淄博新能源汽车 西咸项目 达州环城路二期
玉铜松快速路
福州104国道
2009 2014 2017
成立产业新城
部，公司投资
业务计划再次
转型
唐山滨海大道 天津军粮城 合肥蜀山产业园四期公租房
前言
◆工程项目的实施是一个系统工程，包括项目前期、项目融资、
EPC总承包管理、项目运营和项目移交等，还包括项目联合
体之间的沟通协调等。
◆项目工程管理是实现项目按照目标、计划实施的保证。
◆既要跳脱施工总承包工程管理的传统方法，又必须坚持工程
管理各要素的平衡管控。
◆分包单位的工程管理不能放任自流，必须有规矩，可监管。
前言
目录/Contents
01
02
03
安全、环保及文明施工管理
工程质量管理
施工进度管理
01 安全、环保及文明施工管理
1 安全管理，警钟长鸣
（1） 重特大安全生产事故频发
◆ 11•24江西丰城电厂坍塌事故
2016年11月24日7时40分左右，国电丰城（江某省市）
电厂3期在建项目冷却塔施工平桥吊倒塌，造成横板混凝土通道
坍塌，确认事故现场73人死亡，2人受伤，直接经济损失过亿元。
确认身份的遇难者年龄最小的23岁，最大的53岁。
处理结果：包括中国能建2名主要负责同志在内的48名责任
人受到了党纪政纪处分、诫勉谈话、通报、批评教育，31人被
司法机关依法采取刑事强制措施。
1 安全管理，警钟长鸣
◆ 11 • 24江西丰城电厂坍塌事故原因
直接原因：施工单位在第50节筒壁混凝土强度不足的情况下，违规拆除模板，只是筒壁混凝土
失去模板支护，不足以承受上部荷载，从底部最薄弱处开始坍塌，造成第50节及以上筒壁混凝土和
模板体系连续倾塌坠落，坠落物冲击与筒壁内侧连接的平桥附着拉索，导致平桥也整体倒塌。
（1） 重特大安全生产事故频发
（2）2018年5月某省市政工程生产安全事故情况通报
◆总体情况
据住房城乡建设部官网“工程质量安全监管”之“事故快报”及时通报的5月份全国在建工程安全生产事故情况，中国
建设报统计分析后发现，5月全国在建工程中共发生69起安全生产事故，共导致77人死亡。这些安全事故共涉及某省
市（市、自治区）。
相比而言某省市某省市某省市5月因在建工程安全事故引发的死亡人数最多，分别为9人、8人和8人。事故原因
主要涉及10种，其中高处坠落占比最多，达到%，物体打击占比%。
1 安全管理，警钟长鸣
（3）近期安全事故案例
2018年5月17日11时市某省市颐园小区A栋工程发生一起塔吊倒塌事故，造成4名施工人员死亡。
该工程建设单位某著名企业；施工单位是大冶建工集团有限责任公司；监理单位是某著名企业。
住建部现对该起事故查处工作启动督办程序。某省市住建厅依照有关规定，组织对发生事故的施工企业安全生产条
件进行复核，并督促当地住房城乡建设主管部门按照要求做好事故查处工作。
1 安全管理，警钟长鸣
1 安全管理，警钟长鸣
（3）近期安全事故案例
2018-5-24某省市某省市包河区，新华人寿保险合肥后援中心一期建设项目，发生中毒和窒息事故，死亡3人，重伤3
人。建设单位：新华人寿保险合肥后援某著名企业；施工总承包单位：中国某著名企业；监理单位：上海某著名企业。
（4）建筑施工安全生产事故统计分析
1 安全管理，警钟长鸣
◆ 五大伤害
高处坠落 %
坍塌 %
物体打击 %
机械伤害 %
触电 %
法律 宪法、安全生产法、建筑法、消防法、特种设备安全法、…
行政法规
建设工程安全生产管理条例、安全生产条例、生产安全事故
报告和调查处理条例、工伤保险条例 …
部门规章
建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人
员配备办法、危险性较大的分部分项工程安全管理办法 …
标准与规范
建筑施工安全检查标准、建筑施工起重吊装安全技术规范、
施工现场临时用电安全技术规范 …
地方法规 省安全生产条例、 …
2 安全法规、规章
（1）《安全生产法》
修改思路
◆切实解决好安全生产和安全监管的“摆位”问题。
◆强化生产经营单位主体责任的落实。
◆加大政府监管和部门执法力度。
◆强化安全生产责任追究。
2 安全法规、规章
（1）《安全生产法》
2 安全法规、规章
（1）《安全生产法》
安全生产法十大重点内容
•1.以人为本，坚持安全发展
•2.建立完善安全生产方针和工作机制
•3.落实“三个必须”，确立安全生产监管执法部门地位
•4.强化乡镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构安全生产职责
•5.明确生产经营单位安全生产管理机构、人员的设置、配备标准和工作职责
•6. 明确了劳务派遣单位和用工单位的职责和劳动者的权利义务
•7.建立事故隐患排查治理制度
•8.推进安全生产标准化建设
•9.推行注册安全工程师制度
•10.推进安全生产责任保险
2 安全法规、规章
（1）《安全生产法》
强化生产经营单位主体责任
◆生产经营单位是安全生产的责任主体，对本单位的安全生产保障负责，法律从多个方面进行了规
定，包括生产经营单位应当具备法定的安全生产条件、生产经营单位主要负责人的安全生产职责、
安全生产投入、安全生产责任制、安全生产管理机构以及安全生产管理人员的职责及配备、从业
人员安全生产教育和培训、安全设施与主体工程“三同时”、安全警示标志、安全设备管理、危
险物品安全管理、危险作业和交叉作业安全管理、发包出租的安全管理、事故隐患排查治理、有
关从业人员安全管理等十四个方面。
2 安全法规、规章
（1）《安全生产法》
强化生产经营单位主体责任（续）
◆其中，《安全生产法》第二十二条规定了生产经营单位的安全生产管理机构以及安全生产管理人
员履行下列职责：
2 安全法规、规章
（1）《安全生产法》
强化安全生产责任追究
◆一是堵塞漏洞，对应予处罚的违法行为都规定了明确的法律责任，如增加生产经营单位未采取措
施消除事故隐患，拒绝、阻碍负有安全生产监督管理职责的部门依法法实施监督检查等行为的法
律责任。
◆二是加重处罚力度，提高罚款数额，并规定对发生生产安全事故负有责任的生产经营单位、对导
致发生生产安全事故的生产经营单位主要负责人按照事故等级分别处以高额罚款。如责令限期改
正，同时可以处以罚款；一般事故20-50万元、较大50-100万元、重大100-500万元、特大500-
1000万元、情节特别严重1000-2000万元罚款。
2 安全法规、规章
（2）中共中央、关于推进安全生产领域改革发展的意见（2016年12月9日）
•1.健全落实安全生产责任制
•2.改革安全监管监察体制
•3.大力推进依法治理
•4.建立安全预防控制体系
•5.加强安全基础保障能力建设
2 安全法规、规章
如何加强对分包安全生产管控？
◆安全管理体系、制度建设情况，包括项目经理、专职安全管理岗位、特种人员的持证上岗？人
员数量？
◆安全生产责任制建立和考核情况；
◆安全专项方案编制审批和交底情况；
◆施工机械设备合格证和监测备案；
◆安全宣传和安全教育情况；
◆安全投入落实情况；
◆重大危险源辨识和现场安全风险管控情况；
◆安全管理资料检查等。
3 公司安全生产管理制度和要求
3 公司安全生产管理制度和要求
《某著名企业国际投资安全生产管理办法》
《某著名企业国际投资视觉形象识别系统手册》
《某著名企业国际投资工程管理制度》
安全管理指导性文件 3份
安委会工作和例会制度 安全生产责任制度
安全生产技术管理制度 安全教育培训制度
安全生产费用管理制度 安全生产检查制度
安全生产应急管理制度 安全生产责任追究制度
安全管理制度 8份
安全生产责任书 危险源清单
应急综合预案 应急专项预案
生产安全事故报告和处置流程
安全生产标准化达标评价
安全管理支持性文件 6份
（1）公司安全生产管理制度建设
（2）公司安全管理组织机构
◆ 2015年2月，某著名企业股份印发《中国建筑安全生产管理办法》，同年3月份公司编制了《某著
名企业国际投资安全生产管理办法》；按照该办法规定，公司更新了安全生产委员会，成立某著
名企业国际投资安全生产监督管理部，遵照管理办法，履行安全监督管理职责。2018年5月底，
印发了《某著名企业国际投资安全生产管理办法（修订）》。
公司设立独立安全生产监管机构
某著名企业股份印发安全生产管理办法
3 公司安全生产管理制度和要求
（2）公司安全管理组织机构（续）
•安全生产委员会：各子公司应按照《某著名企业国
际投资安全生产管理办法》的要求成立安全生产委
员会，负责统一领导本公司的安全生产工作，研究
决策公司的重大问题。安全生产委员会主任应由公
司主要负责人（子公司总经理） 担任。安全生产委
员会应建立工作制度和例会制度。
•安全总某著名企业和某著名企业国际投资的有关规
定和要求，设置安全总监。
3 公司安全生产管理制度和要求
（2）公司安全管理组织机构（续）
•专职安全管理人员：各子公司应配置与生产经营规模相适应的专/兼职安全生产管理人员，并监督
各施工单位某著名企业的要求配备专职安全管理人员。安全管理人员配置情况如下表：
专职某著名企业） 子公司项目部 分包单位
总承包项
目经理部
建筑工程、
装修工程按
建筑面积配
备
1万m2以下 不少于1人 1（兼职且取得C证） 不少于1人
1－5万m2 不少于2人 1（兼职且取得C证） 不少于2人
5万m2及以上
不少于3人，并按
专业配备
1（专职且取得C证）
不少于3人，并
按专业配备
土木工程、
线路管道、
设备安装按
合同价
5000万元以下 不少于1人 1（兼职且取得C证） 不少于1人
5000万－1亿元 不少于2人 1（兼职且取得C证） 不少于2人
1亿元及以上
不少于3人，并按
专业配备
1（专职且取得C证）
不少于3人，并
按专业配备
劳务分包
单位项目
经理部
施工人员在50人以下 至少1人 / 至少1人
50－200人 至少2人 / 至少2人
200人以上 至少3人 / 至少3人
3 公司安全生产管理制度和要求
（3）公司安全管理体系建设
•地区公司及项目部全面负责建设项目安全生产、环境保护、文明施工和CI 的管控，是建设项目安
全及文明施工的组织责任单位。
•项目部必须监管及检查承包单位建立健全其安全及文明施工的保证体系。
3 公司安全生产管理制度和要求
（4）安全目标、指标与计划管理
•地区公司和项目部在正式开工前，应根据业主投标文件或施工图纸，对工程进行评估，并清楚了
解承包单位以及合约和法律法规对职业健康安全、环境和CI 的要求，制定项目的目标和指标，并
确保提供足够的资源进行支持。
•地区公司和项目部应监督承包单位依据项目特殊情况、工作环境、施工组织设计、施工方案、风
险评价、合约要求等编制安全、环境、文明施工及CI 的策划和监控计划，跟进其执行情况并进行
评分。
3 公司安全生产管理制度和要求
（5）安全生产责任制
•按照“党政同责，一岗双责，齐抓共管”的原则，各子公司应建立以其主要负责人为核心的安全
生产领导责任制，逐级签订安全生产目标责任书，落实安全生产责任，并对完成情况进行监督、
检查、考核，结果纳入对所属公司的绩效考核。
•施工单位建立健全各级安全生产责任制并层层落实到人，制定各工种安全技术操作规程；检查施
工单位（总承包企业、劳务企业、专业承包企业等）的营业执照、企业资质证书、企业安全生产；
检查项目经理、安全员安全知识考核证(B、C类证书）。
•各子公司及施工单位制定安全管理目标：伤亡控制指标、安全、文明施工目标。
•安全生产责任制不是几页纸，几幅上墙的告示牌，管理过程中必须进行检讨追责；可以进行安全
生产分区责任制。
3 公司安全生产管理制度和要求
（6）安全检查
•各子公司、项目部及施工单位应制定定期安全检查制度，落
实领导带班检查规定，组织开展安全检查，检查安全管理体系
运行情况、检查危险源识别情况、检查安全技术交底安全教育
情况、检查人员上岗证件情况等；组织开展隐患排查，消除安
全隐患，对检查出的隐患应做到定责任人、定时限、定资金、
定措施、定预案落实整改。
3 公司安全生产管理制度和要求
（7）安全专项方案风险评估管理
•项目施工组织设计或施工方案中必须有针对性的安全技术措施。
•安全技术措施中必须有施工总平面图，在图中必须对危险品油库、料库，变电设备，以及材料、
构件的堆放位置，塔式起重机、井字架或龙门架、搅拌台的位置等按照施工需要和安全要求明确
定位，并提出具体要求。
•特殊和危险性大的工程必须单独编制安全专项方案，编制范围依据国家《危险性较大的分部分项
工程安全管理办法》的规定，由地区公司负责方案的审核，公司工程管理部负责抽查和备案审查
工作。
--危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的可能导致作业人员群死群伤或造成
重大不良影响的分部分项工程。
3 公司安全生产管理制度和要求
危险性较大的分部分项工程范围（共7类，22项）
一
基坑支护、降水工
程
1 开挖深度超过3m（含3m）或虽未超过3m但地质条件和境复杂的基坑（槽）支护、降水工程。
二 土方开挖工程 1 开挖深度超过3m（含3m）的基坑（槽）的土方开挖工程。
三
模板工程及支撑体
系
1 各类工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飞模等工程。
2
混凝土模板支撑工程：搭设高度5m及以上；搭设跨度10m及以上；施工总荷载10kN/m2及以
上；集中线荷载15kN/m及以上；高度大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝
土模板支撑工程。
3 承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系。
四
起重吊装及安装拆
卸工程
1 采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在10KN（约1吨）及以上的起重吊装工程。
2 采用起重机械进行安装的工程。
3 起重机械设备自身的安装、拆卸。
五 脚手架工程
1 搭设高度24m及以上的落地式钢管脚手架工程。
2 附着式整体和分片提升脚手架工程。
3 公司安全生产管理制度和要求
五 脚手架工程
3 悬挑式脚手架工程。
4 吊篮脚手架工程。
5 自制卸料平台、某著名企业操作平台工程。
6 新型及异型脚手架工程。
六 拆除、爆破工程
1 建筑物、构筑物拆除工程。
2 采用爆破拆除的工程。
七 其它
1 建筑幕墙安装工程。
2 钢结构、网架和索膜结构安装工程。
3 人工挖扩孔桩工程。
4 地下暗挖、顶管及水下作业工程。
5 预应力工程。
6 采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
危险性较大的分部分项工程范围（共7类，22项）
3 公司安全生产管理制度和要求
超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围（共6类19项）
一
基坑支护、降水工
程
1 开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
2
开挖深度虽未超过5m，但地质条件、境和地下管线复杂，或影响毗邻建筑（构筑）
物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。
二
模板工程及支撑体
系
1 工具式模板工程：包括滑模、爬模、飞模工程。
2
混凝土模板支撑工程：搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载
15kN/m2及以上；集中线荷载20kN/m及以上。
3 承重支撑体系：用于钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。
三
起重吊装及安装拆
卸工程
1
采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN（10吨）及以上的起重吊
装工程。
2
起重量300kN（30吨）及以上的起重设备安装工程；高度200m及以上内爬起重设
备的拆除工程。
四 脚手架工程
1 搭设高度50m及以上落地式钢管脚手架工程。
2 提升高度150m及以上附着式整体和分片提升脚手架工程。
3 架体高度20m及以上悬挑式脚手架工程。
3 公司安全生产管理制度和要求
五 拆除、爆破工程
1 采用爆破拆除的工程。
2
码头、桥梁、高架、烟囱、水塔或拆除中容有毒有害气（液）体或粉尘扩散、爆事故发生的
特殊建、构筑物的拆除工程。
3 可能影响行人、交通、电力设施、通讯设施或其它建、构筑物安全的拆除工程。
4 文物保护建筑、优秀历史建筑或历史文化风貌区控制范围的拆除工程。
六 其它
1 施工高度50m及以上的建筑幕墙安装工程。
2 跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以上的网架和索膜结构安装工程。
3 开挖深度超过16m的人工挖孔桩工程。
4 地下暗挖工程、顶管工程、水下作业工程。
5 采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。
超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围（共6类19项）
3 公司安全生产管理制度和要求
两者区别
内容 一般的 超过一定规模的
基坑支护、降水工程 开挖深度超过3m（含） 开挖深度超过5m（含）
混凝土模板支撑工程
搭设高度5m及以上；搭设跨度
10m及以上；施工总荷载10kN/m2
及以上；集中线荷载15kN/m及以
上。
搭设高度8m及以上；搭设跨度18m及以上，施工总荷载
15kN/m2及以上；集中线荷20kN/m及以上。
满堂支撑体系 用于钢结构安装等。 用于钢结构安装等，承受单点集中荷载700Kg以上。
非常规起重设备方法 单件起吊重量在10KN及以上 单件重量在100kN及以上
起重机械设备自身的安装、拆卸 所有 起重量超300kN的安装；高度超200m内爬设备的拆除
落地式脚手架工程 高度24m及以上 高度50m及以上
附着式整体和分片提升脚手架 所有 提升高度150m及以上
悬挑式脚手架工程 所有 架体高度20m及以上
建筑幕墙安装工程 所有 施工高度50m及以上
钢结构安装工程 所有 跨度大于36m及以上
网架和索膜结构 所有 跨度大于60m及以上
人工挖孔桩工程 所有 开挖深度超过16m
3 公司安全生产管理制度和要求
3 公司安全生产管理制度和要求
在建项目危险性较大分部分项工程统计表
类别 所涉及项目
基坑支护、降水
工程
危险性较大
浙江公司 富阳中学、东田嘉苑安置地块三、新勝派出所、仰义B-18；
江苏公司 句淮安新区花园、句容医院；
湖北公司 光谷中心城地下空间、武穴武山湖PPP项目、三环南项目；
安徽公司 庐阳DT产业园；
贵州公司 正习高速公路PPP项目、雷榕高速项目；
江西公司 长堎工业园项目；
河南公司 汝阳县G344道路项目；
四川公司 三岔镇社区工程三期项目
超过一定规模危险
性较大
浙江公司 东田嘉苑安置地块一、仰义B-18；
江苏公司 淮安新区花园、涟水县公共卫生服务中心；
湖北公司 光谷中心城地下空间项目、襄阳科技城二期；
安徽公司 庐阳DT产业园、海恒习友、锦绣蔡岗棚户区改造1标段、2标段；
陕西公司 丝路经济带金融贸期；
山东公司 菏泽项目、青岛双埠安置房、济宁八里庙旧村改造项目某省市政管廊；
贵州公司 正习高速项目；
四川公司 成都医学城三医创新中心三期项目
土方工程 危险性较大
浙江公司 东田嘉苑安置地块一、地块三、富阳中学、新勝派出所；
江苏公司 涟水县公共卫生服务中心、句容里巷口项目、淮安新区花园；
湖北公司 光谷中心城地下空间项目、襄阳科技园二期；
安徽公司 庐阳DT产业园、海恒习友、锦绣蔡岗棚户区改造工程2标段；
河南公司 汝阳G344道路项目；
湖南公司 长沙综保区项目；
山东公司某省市政项目；
四川公司 三岔镇社区工程三期项目。
3 公司安全生产管理制度和要求
类别 所涉及项目
模板工程及支撑体系
危险性较大
福建公司 104国道改晋线；
山东公司某省市政、青岛双埠安置房；
贵州公司 正习高速公路项目某省市松桃至玉屏城际快速路EPC项目、雷榕高速项目、大董一级公路项目；
安徽公司 某著名企业产业基地B地块；
湖北公司 三环南项目；
四川公司 成都医学城三医创新中心三期项目。
超过一定规模危险性
较大
湖北公司 三环南项目；
安徽某省市庐阳DT产业园；
山东公司某省市政项目；
贵州公司 正习高速、雷榕高速某省市松桃至玉屏城际快速路EPC项目；
福建公司 平和县基础设施PPP项目；
四川公司 成都医学城三医创新中心三期项目；
湖南公司 芙蓉大道项目。
起重吊装及安装拆卸
工程
危险性较大
浙江公司 东田嘉苑安置地块一、地块三、富阳中学、黄岩红四、滨江9#地块、仰义B-18、新勝派出所；
江苏公司 句容医院；
湖北公司 光谷地下城、襄阳科技城二期、三环南项目；
安徽公司 国际妇女儿童医学中心、庐阳DT产业园、海恒习友1标段、2标段、万锦花园；
山东公司某省市政管廊、淄川建陶产业园、济宁八里庙旧村改造某省市政、商河县西城区教育集团PPP项目；
贵州公司 正习高速项目、雷榕高速、大董高速某省市松桃至玉屏城际快速路项目；
陕西公司 丝路经济带金融贸期；
四川公司 龙泉驿区红咏花园。
超过一定规模危险性
较大
无。
3 公司安全生产管理制度和要求
类别 所涉及项目
脚手架工程
危险性较大
浙江公司 东田嘉苑安置地块一、黄岩红四、仰义B-18、滨江9#地块、轧村安置房、富阳中学、仰义B-9一期；
江苏公司 句容医院、淮安新区花园、花山人家、涟水县公共卫生服务中心项目；
安徽公司 国际妇女儿童医学中心、某著名企业产业园B地块、海恒习友1标段、庐阳DT产业园；
河南公司 中牟县安置房；
湖北公司 襄阳科技城二期；
陕西公司 丝路经济带金融贸期；
山东公司 青岛双埠安置房、淄博唐骏汽车；
四川公司 三岔镇社区工程三期项目；
贵州公司 雷榕高速项目。
超过一定规模危
险性较大
江苏公司 淮安新区花园项目。
拆除爆破工程
危险性较大
江苏公司 句容里巷口项目；
重庆公司某省市环城路二期。
超过一定规模危
险性较大
山东公司某省市政项目；
河南公司 汝阳G344道路项目；
湖北公司 丹江口高铁小镇项目、三环南项目、郧西县河夹扶贫产业园。
3 公司安全生产管理制度和要求
类别 所涉及项目
其他
危险性较大
浙江公司 仰义B-18、仰义B-5、富阳中学、东田嘉苑安置地块一、地块三、地块四、黄岩红四、滨江9#地块、轧村安置
房、平阳县文化中心晟舍商业街、发展大道一期、新勝派出所；
江苏公司 清涟大道、句容里巷口、句容医院、淮安新区花园、涟水县公共卫生服务中心、沂星河湾、合管
廊项目；
湖北公司 三环南项目、光谷中心城地下空间项目、襄阳科技城二期、新武金堤项目、丹江口高铁小镇；
安徽公司 庐阳DT产业园、国际妇女儿童医学中心、海恒习友1标段、2标段、某著名企业产业园B地块、万锦花园、黄麓
师范学
校项目；
福建公司 平和县基础设施PPP、104国道连晋线改道；
河南公司 汝阳县G344道路项目；
陕西公司 丝路经济带金融贸期项目；
四川公司 成都医学城三医创新中心三期项目；
重庆公司 达州环城路二期；
山东公司 济宁任城区基础设施提升一期、高青湖北社区、高青人民医院、高青如意厂房、淄川唐骏汽车某省市政、淄
川建陶产业园、商河县西城区教育集团、济宁八里庙旧村改造、青岛双埠安置房；
贵州公司 正习高速项目、雷榕高速某省市松桃至玉屏城际快速路、大董一级公路一期。
超过一定规模危险
性较大
江苏公司 句容医院项目；
安徽公司 国际妇女儿童医学中心；
福建公司 104国道项目；
贵州公司 正习高速项目、秀印高速项目某省市松桃至玉屏城际快速路EPC项目、雷榕高速、大董一级公路一期；
山东公司 淄博新能源汽车；
陕西公司 安康某省市市政道路建设及一江两岸景观提升PPP项目；
重庆公司 达州环城路二期。
（7）安全专项方案风险评估管理
专项施工方案编制、论证和实施
•方案定义
危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基
础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。
•方案编制、论证范围
施工单位在危险性较大的分部分项工程施工前，必须编制危险性较大的分部分项工程安全专
项施工方案（以下简称专项方案），超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位必须组织
专家对专项方案进行论证。
3 公司安全生产管理制度和要求
（7）安全专项方案风险评估管理
•方案编制、论证范围
1、施工前应编制施工组织设计，应针对工程特点、施工工艺制定安全技术措施；
2、危险性较大的分部分项工程应按规定编制安全专项施工方案，安全专项施工方
案应有针对性，并按有关规定进行设计计算；
3、建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，
起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项
方案由专业承包单位组织编制。 （建质[2009]87号）
3 公司安全生产管理制度和要求
专项方案编制、论证及审批流程图
（7）安全专项方案风险评估管理
3 公司安全生产管理制度和要求
序号 类别 内容
一 工程概况 危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件
二 编制依据
相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织
设计等
三 施工计划 包括施工进度计划、材料与设备计划
四 施工工艺技术 技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等
五 施工安全保证措施 组织保障、技术措施、监测监控、应急预案等
六 劳动力计划 专职安全生产管理人员、特种作业人员等
七 计算书及相关图纸 /
专项方案编制应当包括以下内容（共7类）：
（7）安全专项方案风险评估管理
3 公司安全生产管理制度和要求
方案实施：
危险性较大的分部分项工程专项方案，经施工单位技术负责人、项目总监理工程师签字后，
组织实施。
超过一定规模危险性较大的分布分项工程专项方案，经专家论证后提出修改完善意见的，施
工单位应按论证报告进行修改，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责
人签字后，方可组织实施。
（《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》第十二条）
安全技术交底：
专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。
（7）安全专项方案风险评估管理
3 公司安全生产管理制度和要求
“科技促安全”活动：
某著名企业（某著名企业股科字〔2017〕213号）文《关于开展科技促安全专项行动的通知》，
严格“五必须”（施工作业前必须编制施工方案、施工方案必须按照规定审批或论证、施工作业前
必须进行安全技术交底、施工过程中必须按施工方案施工、施工方案完成后必须经验收合格后方可
进入下道工序）管理。
检查发现，检查中发现一些常见问题，例如施工方案台账更新不及时、施工技术交底不及时、施
工组织设计交底内容不全、工序验收自查资料不齐全等。
（7）安全专项方案风险评估管理
3 公司安全生产管理制度和要求
（8）建筑工程特种作业人员管理
审核建筑施工特种作业人员的有效证件（建筑电工、建筑架子工、建筑焊工、建筑起重机械司机、
建筑起重机械安装拆卸工、建筑起重司索信号工、高处作业吊篮安装拆卸工桩机操作工等）。
3 公司安全生产管理制度和要求
（9）安全生产费用管理
各子公司应按《安全生产法》、国家财政部、安全监管总局下发的《企业安全生产费用提取和使用管
理办法》及公司下发的《关于规范安全生产费用提取和使用管理的通知》的要求提取安全生产费用，安全
生产费用应纳入年度预算管理，编制安全生产费用投入计划；专户核算，按规定使用。安全生产费用的提
取如下表：
3 公司安全生产管理制度和要求
安全投入提取标准 子公司 施工单位 备注
房屋建筑工程、水利水电工
程、电力工程、铁路工某省
市轨道交通工程为建安费用
的%
安全投入至少应为所有
项目建安费用%，子
公司要单独列支、核算
安全投入为分包建
安费用的2%
子公司财务部门应
对所管辖的每个项
目的安全投入单独
列支，每个项目安
全投入应包含地区
公司项目部安全投
入和分包单位安全
投入
市政公用工程、冶炼工程、
机电安装工程、化工石油工
程、港口与航道工程、公路
工程、通信工程为建安费用
的%
安全投入至少应为所有
项目建安费用的%，
字公司要单独列支、核
算
安全投入为分包建
安费用的%
（9）安全生产费用管理
3 公司安全生产管理制度和要求
（10）安全生产应急管理
各子公司应健全安全生产应急管理体系，制定制度，明确组织机构框架图和管理职责。子公司应编
制《安全生产应急综合预案》、《安全生产应急专项预案》和《安全生产应急处置方案》，并加强应急
预案的培训、演练，建立应急救援队伍，落实应急物质和装备。
福州公司104国道花瓶山隧道逃生救援演练 合肥公司庐阳项目触电事故应急演练
3 公司安全生产管理制度和要求
（11）安全生产事故报告
各子公司应建立工伤事故档案，事故发生后，事故现场有关人员应当立即向子公司负责人报告，子
公司负责人接到报告后，应应及时向某著名企业国际投资安全生产监督管理机构如实报告，任何机构和
个人不得迟报、漏报、瞒报、谎报。
3 公司安全生产管理制度和要求
（1）现场环保工作的意义
◆保护和改善施工环境是保证人们身体健康和社会文明的需要
◆保护和改善施工现场环境是消除外部干扰，保证施工顺利进行的需要
◆保护和改善施工环境是现代化大生产的客观要求。
◆是节约能源、保护人类生存环境、保证社会和企业可持续发展
（2）环境污染分类
◆大气污染
◆水污染
◆噪音污染
◆固体废物
4 环保管理
（3）施工现场环保设施的分类
◆防尘类（喷淋装置，洒水车，覆盖物、洗车池）
◆排污类（沉淀池、排水沟、留泥井、隔油池）
◆固体废弃物类（垃圾箱/袋，垃圾场，运输工具）
◆防噪类（各类围挡、消音器）
◆防火类（消防用品、用具）
◆防振类（防振沟、防振带等）
◆劳保类（送风装置、防护用品）
◆节能类（水电计量表、节能装置、库房等）
◆应急类（防毒面罩、药品、担架、简室）
◆其他：如道路硬化、场地绿化
4 环保管理
（4）现场污染源及运行措施的特性
◆扬尘：采取搅拌站封闭、道路硬化、现场绿化、采用封闭运输工具、控制装车高度、控制汽
车行驶速度、覆盖、洒水、清扫或清洗出场车轮、四级风停止土方和拆除作业影响等；
◆遗洒：采用封闭运输工具、控制装车高度、清扫或清洗出场车轮;放置接油盘、垫塑料布或砂、
加强设备保养,防止刷油过多流淌等；
◆噪声：办理,选用噪声低或环保设备、设备放置远离居民区,控制作业时间和作业设备数量,改
变施工方法,采取隔声屏、作业源封闭等；
◆振动：选择振动小的设备,设置防振垫、减振器、隔离带等；
◆废水：设置沉淀池、隔油池、化粪池、流动厕所,定期清掏,回收拉到指定区域排放,中和、稀
释等措施；
4 环保管理
（4）现场污染源及运行措施的特性（续）
◆有毒有害气体：使用环保型材料、外加剂,使用前检测,按规定时间贮存或用于规定部位,使用
清洁燃料,用电烧水、蒸饭,使用尾气达标设备；
◆固体废弃物：作好策化减少废料、混凝土和砂桨未使用固化,小件装袋,设置分类垃圾箱,分类、
后回收,交供应商回收,交有资质单位处理,燃烧、填埋等；
◆防火灾：按规定设置灭火器、禁示标志,控制与其它安全距离、人员培训或演练;作业中采取
阻燃遮挡板,作业中巡视等；
◆防意外爆炸：按规定设置灭火器、禁示标志,控制与其它安全距离、人员培训;采取适宜的爆
破工艺和现场通讯联络方式,严格安全操作规定,严格控制钻孔深度、装药量、起爆装置、起
爆时间、安全警戒距离,严格爆药、雷管的临时保管; 作业中巡视等。
4 环保管理
（5）节能减排相关工作
4 环保管理
（5）节能减排相关工作
4 环保管理
类别 能源或材料类别 计划用量（1） 实际用量（2） 备注
施工项目名称 项目类型
1.能
源
原煤(t)
洗精煤(t)
其它洗煤(t)
焦碳（t）
焦炉煤气(万m3）
高炉煤气(万m3）
（5）节能减排相关工作
5 环保管理
1.能源
其它煤气(万m3）
天然气(万m3）
原油（t）
汽油（t）
煤油（t）
柴油（t）
燃料油（t）
液化石油气（t）
炼厂干气（t）
热力(百万千焦)
电力（万千瓦小时）
（5）节能减排相关工作
4 环保管理
2.耗能工质 水（t）
3.材料
钢材（t）
水泥（t）
木材（m3）
商品砼（m3）
（5）节能减排相关工作
◆企业实际消耗的各种能源，包括一次能源(如煤炭、石油、天然气等)和二次能源(如石油制品、
蒸汽、电力、焦炭、煤气、电石、氢气等)，以及耗能工质(如水、氧气、压缩空气等)所消耗
的能源。各种能源消耗不得重计或漏记。
◆企业实际消耗的种能源，系指用于生产的各种能源。它包括主要生产系统、辅助生产系统、
附属生产系统消耗的能源，不包括用于生活目的所消耗的能源。
◆企业计划统计期内的能源消耗量，是指实际测得的各种能源消耗量。燃料发热量亦应按实测
求得。
◆计算综合能耗时，其能源消耗量可用千克标准煤或吨标准煤表示，也可简写成千克标准或吨
标煤；发热量等于兆焦(或7000千卡)的固体燃料，称1千克标准煤，在统计计算中，可
采用吨、万吨标准煤。
4 环保管理
（5）节能减排相关工作
◆企业消耗的二次能源，均应折算到一次能源。
◆单位综合能耗是以单位产量，或单位产值所表示的综合能耗量。即用企业同一计划统计期内
合格产品总产量，除总综合能耗量；或以企业同一计划统计期内产品净产值，除总综合能耗
量。
4 环保管理
（5）节能减排相关工作
◆产值综合能耗＝总综合能耗÷总产值(口径以统计报表为准) 吨标准煤/万元
备注：所有能源消耗均应换算成1吨标准煤，能源换算成1吨标准煤
4 环保管理
序号 能源项目 计算单位 拆标系数
1 原煤 吨
2 洗精煤 吨
3 其它洗煤 吨
4 焦碳 吨
5 焦炉煤气 万立方米
6 高炉煤气 万立方米
7 其它煤气 万立方米
8 天然气 万立方米
（5）节能减排相关工作
4 环保管理
序号 能源项目 计算单位 拆标系数
9 原油 吨
10 汽油 吨
11 煤油 吨
12 柴油 吨
13 燃料油 吨
14 液化石油气 吨
15 炼厂干气 吨
16 热力 百万千焦
17 电力 万千瓦小时
如：● 1吨汽油拆吨标准煤;
● 1万立方米天燃气拆吨标准煤。
折算系数
◆针对总承包某著名企业”和“某某著名企业”的
项目，依据《某著名企业视觉形象识别系统手
册》的明确规定进行管理，在招标前必须将相
关文件与承包单位进行澄清落实，并在进场前
对文明施工及CI 的布置方案进行策划，报地区
公司审批。
◆针对总承包某著名企业”的项目，需要明确对总
承包单位文明施工及CI 管理体系和管理计划书
的审批程序，报地区公司审批。
5 文明施工（CI）管理
%E5%9F%B9%E8%AE%AD2017/
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%E5%9F%B9%E8%AE%AD2017/
CI%E5%8A%A8%E7%94%BB/
◆内地项目CI标准的更新
5 文明施工（CI）管理
福田香格里拉酒店及嘉里建设广场项目大门 围墙
◆内地项目CI标准的更新
2009年5月11日，集团集召开了中海建内地“视觉形象识别系统”研讨会。之后，在
集团公司的协助下，公司新的CI标准定稿；
2012年4月份发布了《企业形象与项目安全及文明施工现场管理标准（中国内地专用）》（第
一版）；
2014年2月份发布了《某著名企业国际投资（中国）
有限公司视觉形象识别系统手册》；
2017年12月份发布了《某著名企业国际投资（中国）
有限公司视觉形象识别系统手册》（第二版）。
5 文明施工（CI）管理
◆内地项目CI标准的更新
5 文明施工（CI）管理
5 文明施工（CI）管理
天津金钟街项目 重庆合川北城还迁房项目
湖州人民医院项目
5 文明施工（CI）管理
不同规格、型号材料分类堆放，标示
进场时间及复检可用状态 材料堆放规范
✓ ✓✘ ✘
标识牌不标准 卷宗夹未贴公司标识，或使用不规范
✘✘ ✓✓
5 文明施工（CI）管理
公司标识须清洁、悬挂平直
公司标识不规范（字距过大） 标志牌统一
标牌松动应及时补粘或更换
✘
✘✘
✘✓
✓
✓
✓
6 文明施工（CI）管理
“四大件”配备情况
◆洗车机
◆洗鞋机
◆环保缸
◆掌形机
5 文明施工（CI）管理
file:///C:%5CDocuments%2520and%2520Settings%5Chuangyp%5C%E6%A1%8C%E9%9D%A2%5C%E2%80%9C%E5%9B%9B%E5%A4%A7%E4%BB%B6%E2%80%9D%5C%E5%85%AC%E5%8F%B8%E5%9C%A8%E5%BB%BA%E9%A1%B9%E7%9B%AE%E6%96%87%E6%98%8E%E6%96%BD%E5%B7%A5%E2%80%9C%E5%9B%9B%E5%A4%A7%E4%BB%B6%E2%80%9D%E7%BB%9F%E8%AE%A1%E8%A1%
5 文明施工（CI）管理
2018年5月份文明施工四大件配备情况统计表
类别 房屋建筑工程项目
全部配备
浙江公司 人民医院；
江苏公司 涟水县公共卫生服务中心、句容医院、淮安新区花园、沂星河湾；
安徽公司 妇女儿童医学中心、某著名企业产业园B地块、庐阳湖畔新城；
河南公司 中牟县安置房、中原区安置房；
湖北公司 襄阳科技城二期；
四川公司 茶花苑安置房项目；
重庆公司 合川盐井中学；
贵州公司 凯里东出口项目；
陕西公司 丝路经济带能源金融贸区一期；
广东公司 新城区中学和小学项目
均未配备
浙江公司 仰义B9；
山东公司 滨州学前教育中心；
河南公司某省市项目、区云湖智慧城项目
注：标红部分为该项内容中本月新增的项目。
5 文明施工（CI）管理
类别 市政公路工程项目
全部配备
江苏公司 合管廊项目；
河南公司 某省市政项目、汝阳县G344道路项目；
湖北公司 光谷中心城地下空间；
重庆公司某省市环城路二期；
贵州公司 正习高速、秀印高速；
广东公司 容桂外环路项目、顺德新均榄路一期、道一期、滨水生态景观一期
均未配备
浙江公司 发展大道一期、路、乍兴公路二期；
湖南公司 芙蓉大道项目、长沙岳麓山大学科技城核心区；
山东公司某省市政二期；
北京公司 曹妃甸一期、曹妃甸三批A；
河北公司某省市肥乡区景观水系及路网工程项目
福建公司 平和县基础设施组团PPP、104国道连晋线改某省市干线联六线龙海浮宫至段公路工程
四川公司 绵阳仙海水利风景区基础设施项目、机场南线一期、北一线道路综合管廊
贵州公司 雷榕高速
江苏公司安全标准化图册 陕西公司安全标准化图册 湖南公司安全标准化图册
5 文明施工（CI）管理
5 文明施工（CI）管理
2017年安全文明施工获奖某省市级）：
浙江公某省市城市中心区横渎河西项目某省市安全
文明施工标准示范化工地；
江苏公司滨河新苑安置小区项目某省市建筑施工标
准化文明示范工地；
江苏公司滨河新城教育中心项目某省市建筑施工标
准化文明示范工地；
江苏公某省市人民医院PPP项目某省市建筑施工标
准化文明示范工地；
江苏公司泰和家园A区三期项目某省市建筑施工标
准化文明示范工地。
5 文明施工（CI）管理
2017年安全文明施工获奖情况（国家级）：
安徽公司庐阳湖畔新城项目获得中国建筑业协会颁发的“2017年度建设工程项目施工安全生产标准
化工地”；
江苏公司句容人民医院项目获得中国建筑业协会颁发的“2017年度建设工程项目施工安全生产标准
化工地”。
02 工程质量管理
2015年6月19日，位于粤赣
高速广东河源城南出口的匝
道桥突然垮塌，致1死4伤
1 工程质量是企业的生命线
2009年6月27日，上海闵行区
莲花南路的莲花河畔景苑，一
栋在建的13层住宅楼全部倒塌，
造成一名工人死亡
1999年1月4日某省市綦江县城区一步行桥突然整体垮塌，
数十名过桥者随大桥坠入桥下的綦河，造成了严重伤亡事
故。这次因工程质量导致的重大责任事故，共造成40人死
亡
◆总书记在中央城镇化工作会议上强调指出，建筑质量事关人民生命财产安全，某省市未来和传
承，一定要加强建筑质量管理制度建设，加强建筑工人专业技能培训，对导致建筑质量事故的
行为 ，必须坚决依法打击和追究。
◆总理要求落实工程质量终身责任制，强调重点抓两个方面责任，一是企业主体责任，一是政府
监管责任；并提出“放”、“管”、“治”、加强国际合作等四个方面的要求。
1 工程质量是企业的生命线
（1）质量精品意义
◆ “中国建筑，服务跨越五洲。过程精品，质量重于泰山。”是“中国建筑”的质量方针。
◆如何实现过程精品工程？
--以施工质量管理的标准化为基础，以科技进步和技术创新为动力，以过程控制的精细化为突
破口，以防治和消除质量通病为切入点。
2 如何实现质量精品工程
（2）质量精品思路、方法
1.不断完善体系，质量保证可靠
◆项目质量管理体系应实现“横向道边纵向到底”
◆岗位职责落实，工作质量保证
2. 严格图纸会审，理解设计意图
3. 质量策划先行，技术准备同步
◆全面深入分析，认清特点、难点
◆编制纲领性的施工组织设计
◆编制详尽、施工方案
◆做好质量策划
4. 质量通病严控，整体水平均衡
5.工序质量受控，成本、工期受益
6.技术交底细、实，严控依据充分
7. 检测、试验合规，施工记录详实
8.分包管理到位，质量控制到底
9.多方沟通协调，工程少留遗憾
2 如何实现质量精品工程
（1）3311质量管理方法要点介绍
3311质量政策：
本公司一贯的方针是守约、保质，为顾客提供优良的服务和优质的产品，并不断改进其质量管
理体系，满足客户的需求。
为求达到上述目标，公司除遵守当地法例、满足业主合约上的要求外，还按照国际标准化组
织
ISO 9001：2000的要求，建立了质量管理体系，并按产品的需要，制定质量目标及指标。质量
经理负责推行公司的质量管理体系，定期进行审核，监察公司的质量表现。
公司按照《质量管理手册》及《标准工作程序》，建立本公司之质量管理体系，本公司所有
员
工必须遵照执行，并对工作的质量认真负责。
本公司将会不断地检讨和完善其质量管理体系，以提高公司质量表现。我们争取“一次做妥、
次次做妥”，力求达至完善境界。
3 质量管理工作思路
（1）3311质量管理方法要点介绍
质量管理体系总体要求：
◆确立所需的流程及其应用
◆确定其次序和相互作用
◆确定必要的准则和方法使所需流程的有效运作和控
制
◆确保能获得必要的资源和资讯以支援这些流程的运
作和监测监测、量度和分析这些流程
◆为取得计划中的成效和持续改善对这些流程采取必
要的行动流程的控制包括外判工程及材料供应商
3 质量管理工作思路
（1）3311质量管理方法要点介绍
质量管理体系内各流程运作概览：
3 质量管理工作思路
（1）3311质量管理方法要点介绍
质量管理工作流程图：
否
是
Defect
s
Defects(少量)
质量问题
编写切合项目需要的
质量交底卡
召开质量会议及
制定解決方案
纠正问题并与其它项目联络，
吸取及分享经验
制定完工预验收计划
工程完成
质量检查 (包括PASS打分)
进行完工预验收
业主验收
执Defects
执行交底卡及二次样板工作
名单报公司质安部备案成立项目质量工作小組
.按需要制订质量交底卡清单
.制订二次样板计划
.制定地盤实物质量检查计划
进行交底及签字
需要修改质
量交底卡內
容?
3 质量管理工作思路
（1）3311质量管理方法要点介绍
质量交底卡和二次样板制度：
◆质量交底卡和二次样板制度是根据公司99年颁布的《关于加强
质量管理的决定》而建立。
质量交底卡的目的：
◆ 使项目工程师、工长以至分判商的负责人及操作工人，充分掌握该分项工
程施工所用的材料情况、工艺操作程序、质量标准及验收方法；
◆ 这是项目管理施工质量的一项制度化措施，可以使项目质量管理做到事先
清楚明白、事中有章可循、事后有据可查，及时发现施工中的质量问题，
及时处理；
◆ 控制质量要把好“三关”，即材料关、操作关、检查验收关；
◆ 认真执行交底卡制度，就能把好质量“三关”。
二次样板的目的：
◆ 通过“二次样板”，解决分项工程在大面积施工时可能遇到的 材料、施工
工艺、验收标准等矛盾，确保施工顺利进行、质量符合验收标准。
项目质量工作小组
交底卡
二次样板
检查
检讨改善
3 质量管理工作思路
（2）质量管理工作思路
项目施工过程质量控制要点：
3 质量管理工作思路
（2）质量管理工作思路
对分包的质量检查控制方法：
◆质量管理体系、制度建设情况，包括项目经理、质检岗位、其它岗位（测量员、试验员等）的
持证上岗情况？人员数量？
◆质量责任制和责任制考核情况；
◆施组及施工方案编制审核情况；
◆物资、原材料管理制度、进场纪录、取样送检情况；
◆二次样板及技术交底情况；
◆项目“三检制”情况；
◆项目月度、例会情况；
◆现场工程实体质量检查等。
3 质量管理工作思路
（2）质量管理工作思路
某著名企业股份项目质量管理体系考评现场管理制度包括:
◆质量责任制度；
◆质量三检制度；
◆质量例会制度；
◆质量样板引路制度；
◆质量检验验收制度；
◆质量统计报表制度；
◆质量事故报告和处理制度等；
◆质量奖罚制度；
◆质量信息报送制度；
◆技术复核制度。
3 质量管理工作思路
◆质量技术管理体系
◆工程设计管理
◆工程技术管理
◆样板报审管理
◆主要工程（关键工序）质量监控要点
◆质量事故报告、调查和处理
4 质量管理制度建设
（1）质量技术管理体系
◆承包单位是建设项目工程施工质量的直接责任单位，接受并配合监理机构、地区公司及项目部
和业主单位对施工质量管理的的监督和检查。
◆地区公司及项目部全面负责投资建设项目施工图技术资料的管理和工程施工质量的控制，是建
设工程质量技术管理的组织责任单位；项目部必须监管及检查承包单位建立健全质量保证体系，
制定质量相关的各项制度，并监督执行。
4 质量管理制度建设
（1）质量技术管理体系
◆建立健全质量管理制度是质量管控的重点；结合项目实际情况，分解质量责任，建立有效质量
管理机制。
◆不能放任总包方的质量管理，将其纳入我司的质量管控。不能以总包方的质量管理水平决定项
目的质量水平。
◆对总包的质量管理进行过程跟进、检查和考核，保证工程施工质量。
4 质量管理制度建设
（1）质量技术管理体系
◆现场质量监管应做到：多巡视、多检查、多记录、多复核。
4 质量管理制度建设
10d，不小于
75mm
（2）工程设计管理
◆设计管理架构
◆设计管理主要工作
①设计单位考察和选择
②设计方案的评审
③设计方案的综合评审
◆设计图纸审核要点
4 质量管理制度建设
（3）工程技术管理
◆图纸会审
地区公司总工程师和或项目部质量技术负责人组织相关人员进行图纸会审，形成图纸会审记
录。
◆施工组织设计（方案）评审管理
地区公司总工程师参与重要施工组织设计（方案）的评审，
对重要施工组织设计（方案）的整体施工部署、拟采用施工
工艺等各方面进行审查和提出修改建议。
◆技术交底
4 质量管理制度建设
交底卡
（3）工程技术管理
◆“四新技术”运用
新技术、新材料、新工艺、新设备的运用，提升施工效率，提高工程质量。
◆加强项目技术积累和总结
通过优化施工方案、编制工法、申报科研课题及科技示范工程、申请技术专利等形式加强
技术积累，提升公司的科技水平，为实现优良质量、精品工程助力。
4 质量管理制度建设
（4）样板报审管理
◆地区公司负责工程管理的主要领导负责统筹所属各项目的材料、构配件和设备的报审工作
◆重要材料向业主报审
◆实物样板报审
◆报审流程
◆报审要求
4 质量管理制度建设
（5）主要工程（关键工序）质量监控要点
◆房建工程质量监控要点主要包括防渗漏、沉降、防开裂、精装修、产业化项目装配式构件安装等
关键工序的质量控制。
◆公路工程质量监控要点主要包括路基施工、不良地质条件、桥涵混凝土、隧道施工等质量控制。
◆市政工程质量监控要点主要包括测量、路基施工、混凝土路面施工、人行道施工等质量控制。
4 质量管理制度建设
（6）质量事故报告、调查和处理
◆项目如有质量事故发生，则须按项目质量事故报告、调查和处理流程。
◆根据事故级别，分层次在规定时间内予以呈报，并及时采取必要行动。
4 质量管理制度建设
（7）质量创优
◆以质量创优带动公司质量管理水平的提升。
4 质量管理制度建设
5 现场质量管理控制要点
材料控制 施工方案 样板引路 按图施工 工序检查 成品保护
（1）材料控制
◆目前模式下，项目大多材料为合作方采购，原材料、预制件、半成品等建筑材料的优劣、
直接影响工程质量。
◆项目部应做好进场材料的登记和跟踪： 原材料的优劣，是保证工程质量的第一道、也是最
重要的关口。须严把工程质量的原材料“入口关”，所有进场材料都坚持全程跟踪样品，
确保样品和进场原材料的一致性，按规定的时间、频次、技术标准、对符合要求的原材料
样品进行严格的试验检测。
5 现场质量管理控制要点
原材料质量的控制直接影响最终产品质量
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（1）材料控制
◆原材料的优劣，是保证工程质量的第一道、也是最重要
的关口。
5 现场质量管理控制要点
（1）材料控制
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（2）施工方案（包括设计文件、图纸会审等技术准备）
◆我司部分项目的设计工作包含在我司的合约中，设计阶段的审核和把关，对后续施工阶段的工
程质量控制有重要意义。有些质量缺陷的形成就是由于设计图纸的纰漏造成的。
◆图纸审核包括是否满足强制性标准的要求，如：栏杆安全高度、节能保要求，楼梯、消防楼梯
的空间尺寸等。
审核是否影响使用功能，如：空调插座与空调穿墙预留洞位置问题，暖气片与开关、插座间
距问题，厨房、卫生间的排烟（气）口的朝向、高度问题，设备管道标高及各种管线标高控制
问题等。
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（2）施工方案（包括设计文件、图纸会审等技术准备）
阳台无组织排水，导致外墙涂料污染，
存投诉风险
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（2）施工方案
◆项目施工组织设计、施工方案都由总包单位进行编制，施工方案的科学严谨与否也是 工程
质量控制的关键，故项目要严格对总包方的施工方案进行评审，做好相关重要施工方案的
报审和审批。
◆施工方的组织实施过程要做到监控到位，特别是一些施工难度大、危险性大的分部分项工
程，项目部要跟进施工方案各项措施的落实，保证工程质量。
◆施工组织设计无法指导现场施工；写一套做一套，技术盲区多。
◆现场工程师对图纸不够熟悉。
◆质量目标不清晰。比较安于现状，差不多就可以，任由施工队伍凭经验施工。
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（2）施工方案
剪力墙与位置模板支撑方案不当 无模板方案，编制方案与
实际情况不符
剪力墙与位置模板加固不到位，
多处存有爆模现象
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（3）样板引路
◆通过“二次样板”，解决分项工程在大面积施工时可能遇到的材料、施工工艺、验收标准等矛
盾，确保施工顺利进行、质量符合验收标准。样板引路制度可以很好地防控施工质量缺陷。
◆推行施工管理标准化，可以切实落实“一次做妥，次次做妥”的质量政策。
◆质量管理标准化是有效降低生产成本、提高经济效益的根本途径，能够提升公司的整体形象和
竞争实力。
施工管理标准化，可通过管理制度标准化、前期策划标准化、实施过程标准化来进行。
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（3）样板引路
◆“二次样板”，工艺样板的目的：确定工序质量标准，控制大面积施工
◆要求：样板的施工工艺质量经验收合格后，方可大面积施工，避免事后大量返工；样板的实施
时间宜尽量提前，给设计修改和工艺改进预留时间。
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（3）样板引路
5 现场质量管理控制要点
（3）样板引路
◆工艺样板缺失的结果：简单质量问题重复出现，质量管理成了检查、返工、整改的恶性循环。
底部无实心砌块 构造柱两侧砌体未作
留槎，不规范
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（4）按图及规范施工
◆存在的问题：现场检查不到位，图纸熟悉不够，不能及时发现问题，存在大量返工。
剪力墙钢筋顶部锚入楼板长度未按图施工
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（4）按图及规范施工
框架柱变截面位置底部钢筋弯钩被切断，现场未按规范施工
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板厚小于图纸设计尺寸
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（4）按图及规范施工
（5）关键工序检查
◆工序检查的目的：工序检查表的建立主要是弥补过程控制的空白，使之分步骤验收中规定更为
具体。可编制工序检查表，确保工序检查的落实。并可规定工序质量缺陷严重的处罚措施。
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（5）关键工序检查
砼结构检查
露筋 柱子孔洞露筋、涨模
钢筋电渣压力焊接头焊包
不均匀、错位
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（5）关键工序检查
防水检查
◆建筑物防水质量缺陷是最常见的质量缺陷和最大的质量隐患。确保使用功能的最基本要求，也
是客户投诉最关注的问题。
◆必须加强防水施工的过程管控，特别是地库、卫生间、屋面、铝窗等的防水施工，需要从材料、
节点检查、施工工艺控制等多个方面进行严格控制，确保质量。
◆屋面、露台应注意控制结构层不渗漏，防水施工时要求重点处理细部（女儿墙泛水、墙根防水
处理）。厨房、卫生间：控制结构层不渗漏，控制管根、烟道等部位的吊模质量，防水施工时
要求重点处理细部。防水检查中重点关注结构闭水检查及报验。
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（5）关键工序检查
防水检查
淋水检查(水压不低于ａ; 淋
水时间不少于15min)
门窗框缝需逐一验收墙根防水细部
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（5）关键工序检查
防水检查
铝窗渗水 厨卫间漏水外墙渗水 屋面渗漏
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（5）关键工序检查
回填土检查
土方回填未进行分层夯实碾压—定时 沉降开裂
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（5）关键工序检查
外立面、公共部分检查
◆外立面和公共部分的施工质量是建筑物的外表，是可以即时检验和直观感受工程质量好坏的部
分。
◆对外立面和公共部分的施工应严格控制，做到观感好、质量优 。
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（5）关键工序检查
外立面、公共部分检查
外墙空鼓开裂 石材未做防腐处理导致发霉变色石材脱落 外墙涂料色差明显
5 现场质量管理控制要点
（5）关键工序检查
实体检查
5 现场质量管理控制要点
接头位置接头位置
（5）关键工序检查
实体检查
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（5）关键工序检查
实体检查
5 现场质量管理控制要点
压顶
不实
（6）成品保护
◆◆ 重点工作包括：成品保重点工作包括：成品保护护方案；合理安排工序；成品保方案；合理安排工序；成品保护样护样板；板；实实施成品保施成品保护护。。
电梯厅地面保护 入户门保护 大堂地面保护 铝合金及门槛保护
5 现场质量管理控制要点
（6）成品保护
混凝土布料机底部用专
用，保护楼板钢筋
楼层内线管接头保护
5 现场质量管理控制要点
（6）成品保护
砼未终凝，楼板上已开始堆放
材料，搭架
拆模过早，导致砼掉角
5 现场质量管理控制要点
03 施工进度管理
施工项目进度计划有如下的进度计划体系：
◆不同层次的进度计划体系
◆不同深度的进度计划体系
◆不同计划进度计划体系
◆不同内容的进度计划体系
◆不同施工阶段的进度计划体系
◆不同施工单位编制的进度计划体系
第一层
控制性施工
总进度计划
第二层
实施性施工
分进度计划
第三层
操作性施工
作业计划
1 进度管理是过程动态管理
◆施工进度管理是一个有多个环节组成的动态循环过程。它包括进度规划、控制和协调。
控
制
和
协
调
进度规划
1 进度管理是过程动态管理
◆由计划编制到计划实施、计划调整再到计划编制这么一个不断循环过程，直到目标的实现；
◆施工项目进度控制根据各方面的变化情况进行适时的动态控制，以保证计划符合变化情况。这
种动态控制是按照计划、实施、检查、调整四个不断循环的过程进行控制的。
◆进度管理必须满足工程质量、成本目标的约束条件要求，做到在兼顾质量、成本目标要求的同
时，努力缩短建设工期。
1 进度管理是过程动态管理
进度的影响因素
◆人的因素、材料因素、技术因素、资金因素、工程水文地质因素、气象因素、环境因素、社会
环境因素以及其它难以预料的因素 。人的因素影响最多也最严重 。
（1）来源于业主方的因素
（2）来源于设计单位的因素
（3）来源于承包商（分包商）的因素
（4）来源于材料设备供应商的因素
（5）来源于监理单位的因素
（6）来源于政府主管部门的因素
（7）来源于社会和自然条件的因素
2 进度的影响因素和原因
◆存在问题：
（1）工作的分解与定义不够详细，或有遗漏，不能满足计划指导工程实施的要求；
（2）进度计划无相关责任人签字，流于形式；
（3）忽视实际调查，盲目估计，计划与工程实际不相吻合，计划很难达到应用；
（4）计划人员“闭门造车”，不研究施工组织措施及技术措施，计划的协调性得不到保证，工
作的逻辑关系脱离施工方案；
（5）不能考虑资源供应是否能满足计划的强度，工作面是否满足实际操作；
（6）只重视经验，往往将施工进度计划作摆设，工程实施脱离计划，不能用计划去控制施工进
度。
3 进度管理存在的问题
◆工作安排：计划的各项工作的施工顺序、平行搭接和技术间歇是否合理；
◆工期：计划的工期的总工期以及重要的里程碑事件是否满足进度目标；
◆劳动力：主要工种工人是否满足连续、均衡施工，高峰期的劳动力人数是否得到保证；
◆物资：主要机械、设备、主要材料等的利用是否均衡，施工机械是否充分利用，物资的供应能
否满足进度要求。
4 进度检查的主要内容
◆施工进度控制程序主要分为进度的事前控制、事中控制和事后控制。
（1）事前控制：编制项目总进度计划，确定工期目标；将总目标分解为分目标，制定相应细
部计划；制定完成计划的相应的施工方案和保障措施。做好施工进度策划的审核和把关。
（2）事中控制：检查工程进度，一是审核计划进度与实际进度的差异；二是审核形象进度、
实物工程量与工作指标完成情况的一致性。抓好过程进度检讨，查找原因进行赶工。
（3）事后控制：当实际进度与计划进度发生偏差时，在分析原因的基础上应采取以下措施：
a.制定保证总工期不突破的对策措施，制定总工期突破后的补救措施。
b.调整相应的施工计划，并组织协调相应的配套设施和保障措施。
c.做好工期控制的资料
5 进度控制程序
◆进度过程管理和安全、质量管理一样要形成体系，责任到人，定期检讨项目进度情况；
◆及时商讨针对性强、行之有效的对策和办法；
◆进度管理过程中应狠抓“两头工期”；一是加快开工前准备，一旦中标，项目部人员和工人立
即进场，以最快的速度组织材料设备进场，搭设临建、布置临时用水用电线路，做好测量定位
等工作，建立各类台帐，做好管理准备工作，将开工前的准备时间压缩到最短；二是竣工收尾
阶段加大管理协调力度，采取强有力措施，防止因各分项工程同时竣工可能发生的混乱，使各
项工序积极有序地进行；
◆采取措施进行风险转移和终止；
◆做好进度索赔和反索赔工作。
6 进度控制要点
环保管理
工程质量
成本管理
施工进度
安全生产
安全是前提和保障
环保是企业追求卓
越的必然要求，是
凸显企业差异性的
最直观表现
工程质量是企业
的生命线
工程进度是效益，
是利润
是项目工程管理、经营
管理的成果体现
讲解完毕 感
公司工程管理制度和要求
