第二章 公共管理的主体
一、公共组织的概念、性质和基本结构
二、公共组织的类型和作用
三、公共组织领导者的领导方式
四、公共组织的变革
第一节：公共管理的主体（1）：组织
一、公共组织的概念：
1、组织与公共组织；
2、公共组织的基本要素：物质要素、精神要素
二、公共组织的性质：
社会性、权威性、法制性、系统性、主动性。
三、公共组织的结构：
纵向结构与横向结构
主要的结构形式
第二节：公共组织的类型与作用
一、政府：
1、概念
2、类型
二、非营利组织：
1、概念
2、类型
三、公共组织的作用：
1、公共组织是公共管理的主体
2、公共组织是公共管理活动的基本支点
3、公共组织汇集和放大了管理人员的力量
第三节：公共管理的主体（2）：个人
一、公共组织中的领导者：
1、领导与领导者
2、领导者的素质：思想品德素质、文化知识素质、领导能力素质、心理素质、身体素质
3、领导方式：集权型、民主型和放任型
第三节：公共管理的主体（2）：个人
二、公共组织中的一般管理者：
1、领导者与管理者的区别
2、管理者的主要类型与职责
三、被管理者：
1、公共组织成员
2、社会公众
第四节：传统公共组织的困境与变革
一、科层制的基本特征：
组织标准化、工作秩序化、管理规范化
二、传统科层制组织的基本困境与内在缺陷。
三、公共组织的变革：
1、主要动因
2、变革目标
3、变革的主要内容
复习思考题：
1、什么是公共组织？它与非公共组织有何区别？
2、公共组织的纵向结构和横向结构的基本特点是什么？
3、公共组织的类型有哪些？
4、公共组织变革的主要动因和内容是什么？
