电子级玻璃纤维布行业发展规划
20xx年
电子级玻璃纤维布（ElectronicFabric）是指由电子级玻璃纤维纱（
E玻璃纤维/无碱玻璃纤维制成的纱线，一般单丝直径9微米以下）织造
而成，可提供双向（或多向）增强效果，属于重要的基础材料，业界
通称“电子布”。
以质量和效益为中心,以供给侧结构性改革为主线,以创新驱动发展
为动力,以坚持转型发展、创新发展为路径,积极推动行业转型升级,增强
行业核心竞争力。区域行业产业结构优化取得重大进展
,行业现代化发展水平显著提高。
为了加快区域产业结构调整和优化升级，推进未来几年产业健康
快速发展，按照“领先发展、科学发展、又好又快发展”和“产业倍增”
的战略部署，结合区域产业发展情况，制定本规划。
第一部分 指导思路
牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以产业发
展和应用为导向，明确目标任务，开展专项行动，实现产业稳增长、
调结构、转方式和可持续发展，大力推动区域产业发展应用。
第二部分 坚持原则
1、组织引导，市场推动。坚持组织引导，以政策、规划、标准等
手段规范市场主体行为，综合运用价格、财税、金融等经济手段，发
挥市场配置资源的决定性作用，营造有利于产业发展的市场环境，实
现市场由被动向主动的转化。
2、开放融合。树立全球视野，对标国际先进，把握“一带一路”重
大战略契机，聚焦产业重点领域，探索发展合作新模式，在全球范围
配置产业链、创新链和价值链，更大范围、更高层次上参与产业竞争
合作，走开放式创新和国际化发展的道路。
3、坚持协调发展。注重发展速度与质量、效益相统一，与资源、
环境相协调，实现合理布局，进一步提高产业集中度，促进有序发展
。
4、创新供给。深入实施创新驱动发展战略，把产业做大做优做强
的基点放在大力创新上。瞄准重点方向，着力提升技术、人才等创新
要素供给水平，着力提升产品、服务等附加值和国际竞争力，推动新
技术、新业态加速产业化，着力形成产业发展新动力。
5、因地制宜，特色发展。紧密结合区域发展要素条件，充分发挥
比较优势，围绕核心产业，引进培育龙头企业，形成各具特色、差异
发展的发展新格局。
6、依法推进，规范管理。积极完善政策制度体系，以政策、规划
、标准等手段规范市场主体行为，综合运用价格、财税、金融等经济
手段，发挥市场配置资源的决定性作用，营造有利于产业发展的市场
环境，激发市场使用产业的内生动力。
第三部分 背景分析
电子级玻璃纤维布（ElectronicFabric）是指由电子级玻璃纤维纱（
E玻璃纤维/无碱玻璃纤维制成的纱线，一般单丝直径9微米以下）织造
而成，可提供双向（或多向）增强效果，属于重要的基础材料，业界
通称“电子布”。
在电子行业，电子布浸上由不同树脂组成的胶粘剂而制成覆铜箔
层压板（业类简称为覆铜板，CCL），而覆铜板是印制电路板（PCB
）的专用基本材料。印制电路板是重要的电子部件，是电子元器件的
支撑体，也是电子元器件电气连接的载体。几乎所有的电子设备，小
到计算器、手机，大到计算机、通讯电子设备、军用武器系统，都需
使用印制电路板，因此被称为“电子系统产品之母”。电子布作为生产
覆铜板不可缺少的材料，是生产印制电路板的基本材料。
根据美国IPC协会（一家关于电子电路互连与封装的知名行业协会
）2011年7月颁布的IPC-
4412A标准，以及我国国家质检总局与国家标准化管理委员会于2013年
11月发布的国家标准《印制板用E玻璃纤维布》（GB/T18373-
2013）,电子级玻璃纤维布共有85个规格，每一规格均有相应的商业代
号，如7628、1080、2116等；在上述所有规格中，最薄的电子布厚度
为12μm，最厚的电子布厚度为254μm。随着市场的不断发展，为了满
足下游客户的需求，行业内企业开发了不在IPC-
4412A标准之内的新规格电子布，如1086。
目前市场上常用的电子布规格有15种，商业代号分别为：7628、2
116、1080、1078、1086、106、1067、1035、104、1037、1027、1017
、1000、101、1015，不同商业代号的电子布其主要规格（厚度与基重
）不同。
第四部分 区域发展环境
初步预计全年区域地区生产总值增长xx%左右。规上工业增加值增
长xx%左右。固定资产投资增长xx%左右。城镇新增就业xx万人，城镇
登记失业率xx%。居民消费价格上涨xx%。落实大规模减税降费政策，
一般公共预算收入下降xx%。预计城镇和农村居民人均可支配收入分
别增长xx%和xx%左右。单位地区生产总值能耗下降xx%左右。综合考
虑各方面情况，今年区域发展主要预期目标是：地区生产总值增长xx
%左右。规上工业增加值增长xx%左右。固定资产投资增长xx%左右。
城镇新增就业xx万人，城镇登记失业率控制在xx%以内。居民消费价
格涨幅控制在xx%以内。一般公共预算收入增长xx%。城镇、农村居民
人均可支配收入增长不低于经济增长幅度。单位地区生产总值能耗下
降xx%以上。脱贫攻坚任务完成，现行标准贫困人口全部脱贫。
（一）全球制造业发展呈现新趋势。
新一代信息技术与制造业深度融合，正在引发制造模式、生产组
织方式和产业形态的深刻变革，数字化、网络化、智能化、服务化与
绿色化成为制造业发展新趋势。泛在连接和普适计算将无所不在，虚
拟化技术、3D打印、工业互联网、大数据等技术将重构制造业技术体
系，如3D打印将新材料、数字技术和智能技术植入产品，使产品的功
能极大丰富，性能发生质的变化；在互联网、物联网、云计算和大数
据等泛在信息的强力支持下，制造商、生产服务商、用户在开放、共
用的网络平台上互动，大规模个性化订制生产将逐步取代大批量流水
线生产；基于信息物理系统的智能工厂将成为未来制造的主要形式，
重复和一般技能劳动将不断被智能装备和智能生产方式所替代。随着
产业价值链重心由生产端向研发设计、营销服务等环节的转移，产业
形态将从生产型制造向服务型制造转变。网络众包、异地协同设计、
精准供应链管理等正在构建企业新的竞争优势；全生命周期管理、总
集成总承包、互联网金融、电子商务等加速重构产业价值链新体系。
制造业重新成为全球经济竞争的制高点，各国纷纷制定以重振制
造业为核心的再工业化战略。美国从2011年起陆续出台《美国先进制
造业伙伴关系计划》《美国先进制造业国家战略计划》《美国制造业
创新网络计划》，力求促进美国先进制造业的发展、提高美国制造业
全球竞争力。德国在2013年出台《德国工业战略实施建议》，力求
使德国成为先进智能制造技术的创造者和供应者。日本在2014年出台
《日本制造业白皮书》，力求通过重振国内制造业复苏日本经济。英
国在2015年出台《英国制造业2050》，力求重振英国制造业并提升国
际竞争力。法国在2013年出台《“新工业法国”战略》，力求通过创新
重塑工业实力，使法国处于全球工业竞争力第一梯队。
（二）我国制造业发展面临新形势。
制造业发展迎来新机遇。2015年，我国工业增加值达到万亿元
，制造业产出占世界比重超过20%，在500余种主要工业产品中，我国
有220多种产品产量位居世界第一，是全球第一制造大国。随着新型工
业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进，需求潜力加速释放，
为我国制造业发展提供了广阔空间。各行业新的装备需求、人民群众
新的消费需求、社会管理和公共服务新的民生需求、国防建设新的安
全需求，都要求制造业在重大技术装备创新、消费品质量和安全、公
共服务设施设备供给和国防装备保障等方面迅速提升水平和能力。全
面深化改革和进一步扩大开放，将不断激发制造业发展活力和创造力
，促进制造业转型升级。《中国制造2025》和“互联网+”行动计划的部
署推进，为我国制造业发展指明了前进方向。
制造业发展面临新挑战。国内部分行业产能过剩严重，供需错位
情况较为突出；劳动力等生产要素成本不断上升；资源和环境约束不
断加强；自主创新能力弱，关键核心技术与高端装备对外依存度高，
以企业为主体的制造业创新体系不完善；发达国家通过“再工业化”吸
引高端制造业加速回流，其他发展中国家利用资源成本要素优势加快
承接产业及资本转移，对我国制造业发展形成“双向挤压”。以往依靠
资源要素投入、规模扩张的粗放发展模式再也难以为继，调整结构、
转型升级、提质增效刻不容缓。
（三）制造业转型升级任重道远。
经过多年来的快速发展，制造业已具备一定的基础和实现更高水
平发展的条件。总体上看，处于工业化快速发展阶段，但仍属于欠发
达地区、仍处于欠发达阶段，制造业发展水平与建设国家重要现代制
造业基地的目标仍有较大差距。突出表现为：制造业创新能力不强，
研发投入不足，中高端人才缺乏，产业技术对外依存度较高；产品档
次不高，战略性新兴产业规模不大；龙头企业和科技型企业数量较少
、规模偏小，核心竞争力不强；资源能源价格和物流成本相对较高；
等等。这些问题必须引起高度重视，采取切实措施加以解决。
建设国家重要现代制造业基地，必须深刻认识并牢牢把握当前全
球制造业发展新趋势和我国制造业发展新形势，化挑战为机遇，坚持
问题导向抓关键、重点突破带全局、结果倒逼求实效，在优化空间布
局、提高创新能力、调整产业结构、提升开放发展水平、推动工业化
和信息化深度融合、强化工业基础能力、加强质量品牌建设、提高绿
色发展水平、发展服务型制造及生产性服务业等方面花大功夫、下大
力气，努力探索符合实际的现代制造业发展路径，加快建设国家重要
现代制造业基地，不断提高制造业发展的质量和效益，为如期全面建
成小康社会和建设统筹城乡发展的国家中心城市提供坚实支撑。
（一）提高制造业创新能力。
深入推动以科技创新为核心的全面创新，完善以企业为主体、市
场为导向、产学研资用相结合的制造业创新体系，围绕产业链部署创
新链，围绕创新链配置资源链，引导企业加大研发投入，加强关键核
心技术研发，加强研发机构建设，加速科技成果产业化，激发科技型
中小企业创新活力，构建创新生态系统，不断提高关键环节和重点领
域的创新能力。
（二）加快制造业供给侧结构性改革。
按照供给侧结构性改革整体部署，发展壮大战略性新兴产业，改
造提升传统产业，促进战略性新兴产业与传统产业有序衔接、竞相发
力，构建多支柱产业体系，不断增加有效供给。以市场化、法制化方
式加快化解过剩产能，盘活“僵尸企业”和空壳公司资产，积极稳妥去
除无效供给。
（三）推动制造业开放发展。
充分利用国际国内两个市场两种资源，发挥重点区域的引领带动
作用，提高利用内外资水平，深化国际产业合作，推动加工贸易创新
发展，完善国际物流通道，吸引全球要素集聚我市，促进本地产品分
销全球，打造内陆开放高地新优势。
（四）推进信息化与工业化深度融合。
加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展，把智能制造作为
两化深度融合的主攻方向，完善智能制造支撑体系，推进制造过程智
能化，深化制造业与互联网融合，加强互联网基础设施建设，全面提
升企业信息化智能化水平。
（五）强化工业基础能力。
核心基础零部件（元器件）、先进基础工艺、关键基础材料和产
业技术基础（以下统称“四基”）等工业基础能力薄弱，是制约制造业
创新发展和质量提升的症结所在。要坚持问题导向，聚焦汽车、智能
终端、机器人等重点产品，注重需求侧激励，统筹好、引导好、发挥
好整机企业与基础企业双方积极性，加快破解制约制造业发展的瓶颈
。
（六）加强质量品牌建设。
提高企业质量控制能力，提升产品质量，完善质量管理机制，夯
实质量发展基础，优化质量发展环境，努力实现制造业质量大幅提升
。鼓励企业追求卓越品质，形成具有自主知识产权的名牌产品，不断
提升企业品牌价值和重庆制造整体形象。
第五部分 规划目标
到xx年末，产业结构优化取得重大进展，产业发展壮大，现代化
发展水平更高，产业融合深度发展，产业集中度显著提高，国际竞争
力进一步增强。
第六部分 主要任务
(一)进一步调整优化结构
支持行业优势骨干企业，在符合本规划和土地利用、城乡建设规
划的前提下，以技术、管理、资源、资本、品牌为纽带，实施横向产
业联合和纵向产业重组，淘汰落后。通过资源整合，进一步壮大企业
规模，延伸完善产业链，提高产业集中度，增强综合竞争力。积极培
育“专、精、特、新”企业，引导产业链各类企业加强分工协作，形成
优势骨干企业为龙头、大中小企业协调发展的格局。
(二)提高产业集中度
支持优势企业跨地区、跨行业、跨所有制实施联合重组，大力整
合中小企业，提高产业集中度。培育若干家集研发、设计、生产等于
一体的国际化程度较高的大型企业。
(三)实施重点企业培育工程
加大对行业重点企业扶持力度，支持企业做大做强。引导各类资
源要素向行业龙头企业集聚，鼓励龙头企业跨地区、跨行业并购重组
。引导中小企业开展专业化配套、承担国家和省重点产业化项目、参
与制定相关标准。到xx年，重点培育xx家年销售收入超xx亿元企业，
培育xx家具有核心技术和知名品牌支撑、发展潜力大的领军型企业，
培育xx家以先进技术为支撑、具有高速成长能力和鲜明专业特色的行
业骨干企业。
(四)构建创新产业链条
探索以市场需求为中心，企业为主体，协同发展的创新模式，形
成一批产学研用合作平台，自主创新的基本体制架构。提高原始创新
能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，使之成为区域
“孵化器”和产业“加速器”。建立各种创新主体共同参与的新型协同创
新研究实体。
(五)加强组织协调
完善多部门联动机制，研究制定促进产业行业去产能、供给侧改
革、转型升级、等一系列政策措施，研究行业发展过程中存在的重点
难点问题，及时提出解决办法，制定具体推进方案。
第七部分 保障措施
(一)加强市场监督管理
健全监管组织和法规政策体系，明确监管范围，完善监管规则，
创新监管方式，规范监管行为。
(二)发展总部经济
积极吸引跨国公司、国内大企业集团总部、区域性总部以及营销
、研发、财务等职能总部落户。制定总部经济发展重大政策、战略规
划，在总部企业财税、用地、人才等方面完善政策体系。适当放宽总
部企业所需人才的户籍管理，在置业、医疗、教育等公共服务领域对
专业人才予以便利。
(三)强化人才支撑
加强产业领军人才的培养和引进，鼓励国内外优秀产业人才从事
产业研究教学和创业工作。加强高校产业学科建设，支持与国内外知
名院校合作开展产业基础研究，培养产业领军人才。鼓励产业园区、
龙头企业与高校共建人才实训基地，开展产业从业人员在职培训。
(四)强化统筹协调
建立产业发展协调机制，统筹协调全市产业发展中的跨区域、跨
领域和跨部门重大问题。各有关部门负责制定各领域发展规划和年度
工作计划，研究制定相关行业政策，共同推进全市产业发展。建立规
划实施责任制，明确牵头部门和工作责任。加强对规划实施的跟踪分
析，定期开展评估。加强宣传，提高社会各界对区域产业发展的关注
度和参与度。
(五)扩大国内外合作
鼓励企业与国外公司加强合作，支持有条件的企业在境外设立研
发中心，充分利用国际资源提升发展水平。加强与“一带一路”沿线国
家合作，支持有条件的企业开拓海外业务，推进产业发展走出去。
(六)创新融资服务模式
鼓励金融机构围绕产业关键领域、示范工程建设等重点领域，提
供信贷支持。支持有条件的企业在境内外资本市场上市融资。鼓励融
资担保公司为产业相关企业贷款提供担保，缓解融资难题。
(七)营造良好信息环境
深入开展宣传，建设区域产业网络频道，加大媒体对产业建设宣
传报道力度。建设区域产业体验中心，积极推广产业最新研究成果、
产品和成功应用案例。充分利用产业论坛、信息技术博览会、各类创
业大赛、众创空间等平台，开展多种形式宣传体验，扩大示范带动效
应。
(八)加强招商引资和重点项目建设
在招商引资工作上，要以本规划的重点产品为方向，以完善产业
链为重点，着力引进世界500强和国内行业10强企业，进一步提升区域
产业技术和产品档次，促进区域产业结构调整和优化升级。
(九)加大扶持力度
一是研究推动产业项目的激励政策，采用补贴、落实相关税费政
策等手段，激励产业项目建设；二是产业示范项目激励，采用补贴、
优先评优等方式鼓励建设单位积极申报产业评价标识、产业示范项目
。
(十)健全服务体系
健全完善公共信息化、社会融资担保、企业诚信管理等服务体系
，建立健全互联互通的民营经济公共服务平台网络，为民营企业提供
具有全面、高效、优质的信息服务。推进民营企业征信体系建设，融
合金融、税务、海关、市场监管、建设、环保、安监、公安等相关部
门的信息资源，建立市场主体信用信息档案，把有违规行为的市场主
体列入“黑名单”，形成完善的失信惩罚和守信激励机制。
第八部分 重点示范项目
——重点示范项目：xx投资管理公司xx项目
一、项目概述
（一）项目基本情况
1、项目名称：xx项目
2、承办单位名称：xx投资管理公司
3、项目性质：扩建
4、项目建设地点：xx经济技术开发区
5、项目联系人：xxx
（二）主办单位基本情况
公司将依法合规作为新形势下实现高质量发展的基本保障，坚持
合规是底线、合规高于经济利益的理念，确立了合规管理的战略定位
，进一步明确了全面合规管理责任。公司不断强化重大决策、重大事
项的合规论证审查，加强合规风险防控，确保依法管理、合规经营。
严格贯彻落实国家法律法规和政府监管要求，重点领域合规管理不断
强化，各部门分工负责、齐抓共管、协同联动的大合规管理格局逐步
建立，广大员工合规意识普遍增强，合规文化氛围更加浓厚。
公司以负责任的方式为消费者提供符合法律规定与标准要求的产
品。在提供产品的过程中，综合考虑其对消费者的影响，确保产品安
全。积极与消费者沟通，向消费者公开产品安全风险评估结果，努力
维护消费者合法权益。公司加大科技创新力度，持续推进产品升级，
为行业提供先进适用的解决方案，为社会提供安全、可靠、优质的产
品和服务。
面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治
理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实
力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来
的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多
年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。
（三）项目建设选址及用地规模
项目选址位于xx经济技术开发区，占地面积约亩。
（四）产品服务规划方案
根据建设规划，项目规划设计方案为：xxx/年。
二、项目建设环境
当前时期，地区仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。和平与
发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社
会信息化深入发展，世界经济缓慢复苏，新一轮科技革命和产业变革
蓄势待发，全球治理体系深刻变化。我国经济长期向好的基本面没有
变，经济发展进入新常态，发展方式加快转变，新的增长动力加快孕
育，经济中高速增长、迈向中高端水平的趋势明显。未来五年，地区
将由低中等收入向中上等收入跨越，由乡村社会向城市社会转型，产
业由中低端向中高端水平提升，工业化由中期阶段向中后期阶段发展
，人民生活由总体小康向全面小康迈进，进入新的发展阶段，保持经
济持续较快发展的空间广阔、潜力巨大。
必须清醒看到，世界经济仍在深度调整，复苏进程艰难曲折。我
国“三期叠加”特征明显，新旧增长动力逐步转换，发展不平衡、不协
调、不可持续问题仍然突出。在工业化中期阶段进入新常态，面临的
挑战更加复杂严峻，主要是稳增长压力大，传统增长动力减弱，新兴
增长动力难以接续；转型升级难度大，传统产业面临困境，先进制造
业和现代服务业发展滞后，创新能力薄弱；资源约束趋紧，土地、能
源、人才等供需矛盾突出，环境质量有所下降；公共服务供给不足，
公共产品和公共服务水平与全国差距大，贫困量多面广程度深，短板
瓶颈明显；开放型经济水平不高，区位优势和通道作用未能充分发挥
。
创新是引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略是落实
城市战略定位、推动区域协同发展、支撑创新型国家建设的战略选择
和根本动力。当前时期，要把发展基点放在创新上，增强创新发展能
力，深入实施人才优先发展战略，率先形成促进创新的体制机制，从
供给侧和需求侧两端发力，释放新需求，创造新供给，推动新技术、
新产业、新业态蓬勃发展，构建“高精尖”经济结构。
更加注重增强原始创新能力，以科技创新为核心，深入实施全面
创新改革，打造技术创新总部聚集地、科技成果交易核心区、全球高
端创新中心及创新型人才聚集中心，更好地服务创新型国家建设。
加快构建“高精尖”经济结构是引领经济发展新常态的必然选择。
当前时期，要着眼提质增效，增强经济内生增长动力，调整三次产业
内部结构，推进产业功能化、功能集聚化，发挥高端产业功能区的集
聚带动作用，加快形成创新引领、技术密集、价值高端的经济结构，
促进经济在更高水平上平稳健康发。
三、项目总投资及资金构成
本期项目总投资包括建设投资和流动资金。根据估算，项目总投
资万元，其中：建设投资万元，流动资金万
元。
四、资金筹措方案
（一）项目资本金筹措方案
项目总投资万元，根据资金筹措方案，计划自筹资金（资
本金）万元。
（二）申请银行借款方案
根据估算，本期项目申请银行借款总额万元。
五、项目预期经济效益规划目标
1、项目年预期营业收入（SP）：万元（含税）。
2、项目达产年净利润（NP）：万元。
3、财务内部收益率（FIRR）：%。
4、全部投资回收期（Pt）：年（含建设期36个月）。
六、项目建设进度规划
项目计划从立项到工程竣工验收、投产运营共需36个月的时间。
