（目标管理）目标分解
兴隆县卫生局 2010 年卫生工作目标分解
总体
目标
目标
任务
具体
措施
内容 时间
牵头
领导
责任
单位
责任人
深入开展“医疗质量万里行”活动 全年
杜晓鹏
各医疗单位
医政股
各医院（卫生院）
院长
张伟
以质量、服务、管理、安全、绩效为主
要内容，积极开展医疗质量综合评估活动。
县医院组织开展医院等级评定工作，中医
院做好迎接市局对医院的评估准备工作
全年 杜晓鹏 县医院
中医院
医政股
郑华
邓洪余
张伟
鼓励引进和推广应用医疗适宜技术、项
目，增加医疗服务项目，提高医疗技术
水平，满足各类患者的医疗保健需求。
全年 杜晓鹏 各医疗卫生
单位
各医院（卫生院）
院长
组建县医疗质量管理和控制中心、护理
质量管理和控制中心，做好医疗质量和
护理质量监督检查、质量评价和技术指
导工作
5-6月 组
建 10-11
月全面督
导检查
杜晓鹏 县直医院
医政股
县直医院院长
张伟
加强“三基三严”训练，提高临床基本
操作技能。规范医疗文书书写，二级医
院推广电子住院病历
全年
11-12月
医疗文书
评比竞赛
杜晓鹏 各医疗单位
医政股
各医院（卫生院）
院长
张伟
壹、医政工
作：
夯基础
建体系
强能力
提水平
壹、加强医疗服务
管理，提高医疗质
量，确保医疗安全
加强医疗机
构内部管理
推进公立医院改革。探索公立医院管理 全年 杜晓鹏 各医疗单位 各医院（卫生院）
体制和运行机制，完善医院法人治理结
构，推进人事制度改革。完善医务人员
职称评定制度，实行岗位绩效工资制度。
建立住院医师规范化培训制度，实行注
册医师多点执业。推进医药分开、逐步
取消药品加成、增设药事服务费、提高
医疗服务价格等关联政策，适时实行基
本药物零差价销售。
医政股 院长
张伟
加强临床合
理用药
继续贯彻落实《抗菌药物临床应用指导
原则》和《处方管理办法》，开展临床合
理用药知识培训。
全年 杜晓鹏 各医疗单位 各医院（卫生院）
院长
加强血液管
理，保证血
液安全
开展临床输血专项检查，提高临床用血
安全意识，推动临床合理用血，保证血
液质量和安全。
全年
半年壹次
综合检查
杜晓鹏 各医疗单位 各医院（卫生院）
院长
做好医院投诉管理工作，贯彻落实《医
院投诉管理办法（试行）》，
全年
年底检查
杜晓鹏 各医疗单位 各医院（卫生院）
院长
制定完善我县医疗纠纷处理管理办法 5月 杜晓鹏 医政股 张伟
积极探索建立医疗纠纷责任保险制度，
建立医疗纠纷第三方调解处理机制，妥
善化解和防范医疗纠纷
全年 杜晓鹏 各医疗单位
医政股
各医院（卫生院）
院长
张伟
抓好医疗安
全管理，防
范事故的发
生；努力构
建和谐医患
关系，妥善
化解医疗纠
纷。
举办医疗安全工作培训班，切实加强医疗
机构医疗纠纷防范意识
9月 杜晓鹏 各医疗单位
医政股
各医院（卫生院）
院长
张伟
规范医疗服
务
重点抓好机构准入、技术准入和人员准
入，建立健全准入管理机制，做到依法
行医，规范行医。规范公立医院临床检
查、诊断、治疗、使用药物和植（介）
入类医疗器械行为，优先使用基本药物
全年 杜晓鹏 卫生监督所
医政股
张伟
韩进军
和适宜技术。
医疗卫生监督执法规范培训 10月 杜晓鹏 卫生监督所
医政股
张伟
韩进军
120急救中心建设、重症医学科和 ICU
建设步伐加快
全年 杜晓鹏 县医院 郑华完善医疗救
治网络体系
建设 加强乡镇医疗机构门诊、急诊建设，提高
乡镇医疗机构的服务能力。
全年 杜晓鹏 各乡镇医疗
单位
院长
严格医疗机构准
入和校验管理。
依法履行医疗行业监管职能，规范医疗
机构年度校验，发挥校验对医疗机构的
监管作用
全年 杜晓鹏 卫生监督所
医政股
张伟
韩进军
严格民营医疗
机构监管
依法加强对民营医疗机构的监督管理，
规范医疗服务行为，严厉打击运用不正
当竞争手段扰乱医疗市场的行为，加强医
疗质量监督管理，提高医疗质量，确保医
疗安全。积极帮助解决民营医疗机构运营
中的实际困难问题
全年 杜晓鹏
卫生监督所
医政股
民营医疗机构
张伟
韩进军
民营医疗机构法人
二、严格医疗要素
准入，加强医疗广
告管理，整顿和规
范医疗服务市场
依法行政，整顿
规范医疗服务
市场。
加大医疗市场管理力度强化医疗服务
市场的管理职能，依法监督。 全年 杜晓鹏
卫生监督所
医政股
张伟
韩进军
坚持中西医且重，中医工作创先争优，充分发挥中医药的特
色和优势，促进中医药全面、协调、可持续发展。
全年 杜晓鹏 各医疗单位
各医院（卫生院）
院长
加大县中医院中医专科专病的建设，继续加强乡镇卫
生院中医科室建设,培养中医药人才梯队，提高急诊急
救能力，提高中医中药服务能力和水平。
全年 杜晓鹏
中医院各乡
镇医疗单位
邓洪余
各乡镇卫生院院
长
三、中医工作创先
争优，全面加强我
县中医药工作
全力做好基层常见病多发病中医药适宜技术推广项目
工作 全年 杜晓鹏
中医院
医政股
各乡镇医疗单位
邓洪余
张伟
各乡镇卫生院院长
四、做好重大传染 继续做好重点传染病的医疗救治准备工作。继续开展 全年 杜晓鹏 各医疗单位 各医院（卫生院）
临床医务人员重点传染病诊疗培训，不断提高重点传
染病的诊断治疗水平。
院长病和突发公共卫
生事件的医疗救
治工作 加强县医院感染性疾病科建设，配备必要的诊断、治
疗和抢救仪器和设备，完善传染病救治工作预案，落
实预检分诊制度，加强医务人员诊疗知识培养，开展
传染病医疗救治应急演练。
全年 杜晓鹏 县直医院 县直医院院长
启动新壹轮县直医院对口支援乡镇卫生院工作 全年 杜晓鹏 支受援单位 支受援单位院长五、认真开展县级
医疗单位对口支
援工作， 做好“进村入户送健康”义诊工作
每月24日
前完成工
作，报送总
结
杜晓鹏
关联单位
医政股
关联单位领导
孟宪山
加强医疗机构麻醉、精神药品的购用管理
全年 杜晓鹏
各医疗单位 各医院（卫生院）
院长
做好白内障复明手术工作，完成既定目标
全年 杜晓鹏
县医院
医政股
郑华
张伟
做好突发性事件医疗救护及大型会议、活动医疗保健
工作 全年 杜晓鹏
医政股
有关医疗单位
张伟
有关医疗单位负
责人
六、努力做好其他
医政工作
其他临时工作 全年 杜晓鹏
医政股
有关医疗单位
张伟
有关医疗单位负责
人
二、法监
工作：
壹、疾病预防控制
工作
加大传染病
执法力度，
深入贯彻落
实计划免疫
管理条例
建卡建证接种
率
1.新生儿出生壹
个月以内建卡、建
证率 98%之上。
2.以乡为单位四
苗接种率95%之上。
3.以乡为单位四
全年 闫书贵
疾病预防控
制中心及乡
镇卫生院、法
监股
付志友
王建东
乡镇卫生院院长
苗各苗初免接种
率达 95%之上。
4.以乡为单位糖
丸强化免疫俩轮
接种达 95%之上。
5.乙肝疫苗接种
率 90%之上，第壹
针及时接种率 95%
之上。
冷链
管理
1.有冷链设备档
案和维修登记。
2.冰箱、冰柜内有
温度计，每天有温
度登记。
3.疫苗按要求存
放。
4.冰箱、冰柜内不
得存放私人物品。
全年 闫书贵
疾病预防控
制中心及乡
镇卫生院、法
监股
付志友
王建东
乡镇卫生院院长
依法行政、
完善体系、
务实敬业、
打造2010年工
作新局面
疫情
方案
1.发现传染病按
规定进行网络直
报，填写传染病方
案卡，不得迟报、
漏报和瞒报。
2.重大疫情（甲类、
AIDS、炭疽及乙类
传染病暴发流行）
2小时内上报县卫
全年 闫书贵
疾病预防控
制中心及乡
镇卫生院、法
监股
付志友
王建东
乡镇卫生院院长
生局及县疾控中
心。
疫区
处理
1.接到疫情方案
甲类传染病、AIDS、
肺炭疽等传染病
必须按规定时间
进入现场。
2.协助市、县卫生局
及疾控中心工作人
员做好疫区处理，填
写流调卡、不漏项。
全年 闫书贵
疾病预防控
制中心及乡
镇卫生院、法
监股
付志友
王建东
乡镇卫生院院长
宣传
知识
印制、发放计免及
疾病预防等方面
的宣传资料，使群
众知晓率达 50%之
上。
全年 闫书贵
疾病预防控
制中心及乡
镇卫生院、法
监股
付志友
王建东
乡镇卫生院院长
宣传栏、
广播
利用宣传栏，广播等
形式宣传预防知识。
全年 闫书贵
疾病预防控
制中心及乡
镇卫生院、法
监股
付志友
王建东
乡镇卫生院院长
传染病监督
每月对本乡、村卫
生室及个体诊所
的传染病管理进
行督导检查2次之
上，有完整的督导
记录。
全年 闫书贵
卫生监督所
及乡镇卫生
院、法监股
付志友
王建东
乡镇卫生院院长
二、卫生监督工作 加大卫生监
督力度、规
范执法行为
卫生
监督
开展食品、公共场
所等卫生监督工
全年 闫书贵
卫生监督所、
乡镇卫生院、
付志友
王建东
作。 法监股 乡镇卫生院院长
预案及制度
完善卫生应急预
案体系，建立各种
应急制度以及应
急队伍.
全年 闫书贵
各医疗卫生
单位、法监股
各医疗卫生单位
负责人
孟宪山
人员培训及演练
开展多种形式的
专业技术培训和
演练，有完整的资
料存档。
全年 闫书贵
各医疗卫生
单位、法监股
各医疗卫生单位
负责人
孟宪山
宣传
工作
学习贯彻《突发事
件应对法》等各种
法规，利用各种传
播媒介宣传应急
知识，群众知晓率
达 50%之上。
全年 闫书贵
各医疗卫生
单位、法监股
各医疗卫生单位
负责人
孟宪山
三、卫生应急工作 进壹步完善
卫生应急体
系建设
后勤保障工作
按照卫生部《卫生
应急队伍装备参
考目录（试行）》
的要求，储备各种
应急物资，有完整的
领发登记。
全年 闫书贵
各医疗卫生
单位、法监股
各医疗卫生单位
负责人
孟宪山
信息
方案
完善突发公共卫
生事件的网络直
报系统,发现重大
事件及时上报县
卫生局应急办。
全年 闫书贵
各医疗卫生
单位、法监股
各医疗卫生单位
负责人
孟宪山
壹、农村卫生工作
1、抓好“进村入
1、加强领导，
建立组织。
1、安排专人，成立组织，制定方案，
准备资料等。
1-2月份 闫书贵 基妇股
杨洁
2、召开“进村入户送健康”活动启动
工作会议
3月份 闫书贵 基妇股
杨洁
2、宣传发动，
组织实施
组织人员培训。统壹时间、统壹步骤、
统壹工作内容、技术要求，利用广播电
视、计生、妇联等进行宣传工作
3月份 闫书贵 基妇股
杨洁
1、各乡镇卫生院进行进村入户体检，
抓好“六个壹”工程
4-12月份 闫书贵
各乡镇卫生
院
各乡镇卫生院院
长
3、加强督导，
保证质量
2、落实包干统筹指导和义诊职责。
4-12月份 闫书贵
各乡镇卫生
院局机关各
股股长
县直各单位
各乡镇卫生院院
长
杨洁
户送健康”工程，
使所有农村居民
每年至少享受 2
次入户健康服务，
基本卫生知道知
晓率达 80%之上，
健康行为形成率
达 70%之上，农村
高血压、糖尿病等
慢性病患者和 65
岁之上老年人得
到壹次入户健康
体检，对高血压、
糖尿病患者 65岁
之上老年人建立
档案，建档率达
95%，规范化管理
率达 95%，孕产妇、
儿童保健管理率
达 85%之上，0-7
岁儿童免疫规划
内疫苗接种率达
95%之上。
4、严格考
核落实奖
惩
县局对各乡镇卫生院进行考核，对成绩
突出的进行表彰奖励，对未完成任务的
乡镇卫生院和村卫生室根据考核情况
扣减财政供养经费和乡村医生公共卫
生补助。
12月份 闫书贵
“进村入户
送健康”工作
领导小组
各乡镇院长
杨洁
三、基妇工
作：
抓好基础建
设，提高服
务能力
2、巩固乡镇卫生
院标准化、规范化
示范县创建成果，
提高服务能力。
1、加强卫生院管理 2、规范技术作业指导书 3、加强
重点科室的建设，如手术室、治疗室、产房等。4、县
直各单位做好对口帮扶工作，提高乡镇卫生院服务能
力。
全年 闫书贵
各乡镇卫生
院
县直单位
各乡镇院长
县直单位领导
杨洁
3、加强村卫生室
规范化建设
1、抓好空白村村卫生室建设
2、规范村卫生室标准化建设，达到省级规范化标准的
要求
3、迎接市局检查验收
全年 闫书贵
各乡镇卫生
院
各乡镇院长
杨洁
二、妇幼卫生工作
1、做好“降消”
项目工作
加强管理、
加强督导
1、要求各定点助产医疗单位做好孕产
妇住院分娩补助，补助款及时发放。
2、各乡镇卫生院对本辖区内准备怀孕
的农村妇女免费增补叶酸，到年底，目
标人群增补叶酸知晓率达到 60%，叶酸
服用率达到 60%。
全年 闫书贵
各乡镇卫生
院
县直医疗单
位
各医疗单位院长
杨洁
2、加强《出生医
学证明》管理
加强管理
《出生医学证明》有专人负责，章、证
分开管理 全年 闫书贵
各乡镇卫生院
县直医疗单位
各医疗单位院长
杨洁
3、积极开展新生
儿疾病筛查和治
疗工作，提高出生
人口素质
加强领导，
提高认识
年内由县妇幼保健院对院长及妇幼医
生进行业务培训，提高认识，年末将各
单位完成情况列入年终考核内容
全年 闫书贵
各乡镇卫生院
县直医疗单位
各医疗单位院长
杨洁
稿件于省级新闻
媒体发表 2篇、市
级新闻媒体发表
18篇、县级媒体
发表 30篇之上。
制定《关于
加强信息和
新闻宣传工
作的决定》
按下达的任务对各单位进行督导，每季
度通报
全年 王雅静
各医疗卫生单位、
卫生局各股室
各医疗卫生单位
负责人
温宝珠
四、信息外
宣工作：营
造良好的舆
论环境，构
信息于市卫生局
内部信息上发表
8篇之上，于县委、
县政府内部信息
上发表 5篇之上。
制定《关于
加强信息和
新闻宣传工
作的决定》
按下达的任务对各单位进行督导，每季
度通报
全年 王雅静 各医疗卫生单位、
卫生局各股室
各医疗卫生单位
负责人
温宝珠
建和谐卫生
制定医疗卫生体制改革关联方案 全年 张俊东 人事股 杨荣生
四、医药卫
生体制改革
认真贯彻实
施医改精神
做好机构改革工作 全年 张俊东 基妇股 杨洁
做好筹资工作 年初 徐爱华 新农合 蔡福正
加强基金监管 全年 徐爱华 新农合 蔡福正
五、新农合
工作
提高农民就医保
障水平
合理控制次均费用 全年 徐爱华 新农合、各医
疗单位
蔡福正
各医疗单位负责人
县人民医院附属楼建设 8月 张俊东 县医院 郑华
基建项目按
时限完成
挂兰峪中心卫生院基建完成 11月 张俊东 挂兰峪中心
卫生院
钱志义
六、卫生项目
工作
加强项目监管 张俊东 审计股 王向东
