2012年第1期SCIENCE & TECHNOLOGY INFORMATION O高校讲坛。科技锚息人力资本投资视角下的高校教师物质激励对策建议刘新茹(青岛大学山东青岛266000)[摘要]我国高校现行的教师人力资本物质激励存在着物质激励力度不够，教师"主动资本"增长缓慢，教师薪酬水平相对偏低和得不到足够重视的问题。物质激励没有充分发挥推进高校教师人力资本的保值与增值的作用。在人力资本构成视角下提出了秉持公正公平原则，提高教师工资水平、拉开收入差距以及与市场接轨的建议。[关键词]高校教师;人力资本;人力资本投资;物质激励高校教师是国家最高层次教育机构的主体力量，高校教师人力资本"增长缓慢。高校教师作为人力资本，是高校竞争优势的来源，是高本的保值与增值在现代高校的发展和建设中起着举足轻重的作用。校最重要的资源。[3]人力资本属于高校教师的"主动资本高校对于教师人力资本的前期投入不足、激励不当，具体操作欠缺公平，致使高校1 高校教师人力资本概述教师积极性不高，人力资本增值的马力不够，个人"主动资本"增长缓慢，落后于高等教育的发展。 高校教师人力资本的界定 物质激励的区域差异和学科差异较大，但各职务等级差别不人力资本相对于物力资本而言，是指人们在保健、教育或培训等大。区域经济差异，重点院校和一般院校办学效益差异，部属院校和地方面进行投资而形成的资本，是凝结在行为主体身上的体力、健康、经方院校重视程度差异，以及不同学科的市场需求差异，导致国内不同验、知识和技能等方面的能力，可给行为主体及所属社会带来效益。[1]高校问及高校内教师物质待遇差距较大再加上各级职务间的物质激人力资本最突出的特征是人力资本与其产权主体天然地不可分离。高励差距不大，致使高校教师人力资本物质激励效用得不到有效发挥。校教师人力资本是高校教师受到的教育、培训11、迁移、实践经验、保健 过多重视精神激励，基本物质需求得不到满足，人力资本得不等方面的投资而获得的凝结在高校教师身上的体力、健康、知识、技能到有效激励。高校效益不仅取决于教师人力资本存量的高低，而且更和经验等方面的能力。在教师与高等院校的契约关系中，高校教师是取决于教师人力资本的使用效率。[句高校教师基本生存需要得不到满其人力资本的天然所有者。但由于人力资本产权的主体复杂而多元足，经济压力过大，致力于校外兼职，不安于教学科研，人力资本的保化，所以教师并非其人力资本产权的唯一所有者;人力资本产权是通值和增值受到追求基本需要的行为的冲击。高校教师作为社会精英，过对人力资本的投资而获得的，所以人力资本产权归入力资本投资者当他们的才智不能为他们换来体面的收入时，利用才智来创收几乎成所有。为惟一的选择。 高校教师人力资本投资及其构成高校对教师人力资本投资源于高校对其通过契约由人力资本载3 高校教师人力资本物质激励对策建议体的高校教师手中让渡出来的人力资本产权的预期。人力资本产权是在市场交易过程中人力资本所有权及其派生出来的使用权、支配权和 提高高校教师基本工资，加大物质激励的整体幅度，与国际水平收益权等一系列权利的总称，是制约人们行使这些权利的规则，本质接轨上是人与人之间社会经济关系的反映。[2]人力资本产权实际上是一组我国教师法明确规定教师的平均工资水平应当不低于或者高产权束，通常可以分解成两部分，一部分是归人力资本载体所有，即所于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。"按照国际水准和当期物有者产权;另一部分则归人力资本所在的组伊所有，IlP经营者产权。高价来说，我国高校教师基本工资达不到国际水准和教师法规定，不能校作为契约的委托人一方，通过建立契约对高校教师人力资本进行投满足基本生活需要，无法达到预期激励效果，致使高校教师人力资本资，取得→部分高校教师人力资本产权，并对此进行开发管理，特别是外流严重，其存量发展缓慢。高校教师的地位尚未得到各方面的有力借助各种激励手段(包括物质激励与精神激励)作为"投资以期实现认可，高校教师人力资本的物质激励依然有待提高。高校教师人力资本的保值与增值，完成高校任务与目标。物质激励要秉持公平、公正的原则 高校教师人力资本物质激励与精神激励并存 缩小高校教师物质待遇的区域和学科差距，以及不同类别大学对于大学精神和精神激励的过多追求显然淡化了物质激励在实的差异。校内津贴及补贴一般由高校自主掌握，致使地方和部属高校、现高校功能和教师人力资本保值、增值中的基础作用。高校教师人力重点和一般高校、高校不同学科以及不同地区的高校教师物质待遇差资本的物质激励是其精神激励的前提，精神激励能否发挥功效的先决别较大。物质激励的力度不同，高校教师人力资本增值的空间也有限。条件是物质激励效用的实现程度。同时，物质激励的管理和实现方式美国限定了高校教师最高工资额和最低工资额，教师的职位、学位、教直接影响精神激励作用的实现，继而影响高校教学和科研质量，最终学水平、学术成果的数量和质量、任职年限是确定其实际工资的主要影响人力资本产出。高校人力资本增值的实现依赖于物质激励的实现依据。程度，以及精神激励和物质激励的相互配合与合理化组合。因此，高校增加物质激励的透明度和评估的公开化。我国高校教师国家工资主要依据职务、任职年限、工龄和学历来确定;校内津贴补贴主要依教师人力资本的物质激励和精神激励并存，相互补充;精神激励需要据职务确定。体现在校内补贴和奖金上的物质激励务必公开透明，才借助一定的物质载体，物质激励则必须包含一定的思想内容。能确保人力资本激励得以有效发挥。同时，物质激励评估过程要公开2 高校教师人力资本物质激励公正.程序公平才能保证结果公平。 与市场接轨，采用多样化的激励措施，拉开薪酬差距。市场经济 高校教师人力资本投资构成与物质激励条件下.人才市场已逐渐成为各行各业获取人才的主要渠道，若高校人力资本投资是人获得知识、能力和素质所必须付出的各种货币不转变运行方式，就很难获得自身发展需要的人才资源，势必影响高形态的开支。人力是投资的结果。高校教师人力资本的凝结和提升是校人力资本存量。高校和教师双方共同投资的结果，从这一层面上讲，高校不仅要做好另外我国高校教师各级职务间差别不大，激励效果不明显。在市人力资本产权的结果预期，确定投资预案以及激励形式，更重要的是场经济体制下，物质激励必须体现差异性，教师的薪酬水平既要反映要通过激励措施来调动高校教师个人进行人力资本投资的积极性，使其知识积累的劳动时间和教师劳动成果的价值，又要反映教师市场的教师通过自主学习将潜在价值转化为现实价值。需求供给关系。与市场接轨，充分体现这种差异，才能使高校物质激励 高校教师人力资本物质激励的问题分析具有吸引力。.下楠m页} 物质激励量不足、质缺失，导致属于高校教师个人的"主动资一一一一一-310
科技倍息。高校讲ii;OSCffiNCE&τ'ECHNOLOGY n回FORMATION2012年第1期领导务必破除三种错误观念:一是社区教育务虚不务实，设置和增加战综合能力。专职教师没必要;二是社区教育是全社会的事，专职教师可有可无;三 提高待遇，稳定队伍是社区教育是草根教育，专职教师素质无所谓。为确保社区教育专职教师的工作积极性和稳定性，相关部门必须 招聘人才，充实队伍制定相关政策，为社区教育专职教师在职务、职称、工资和进修等方面建立并保持一支适量的专职教师队伍，是推进社区教育事业可持享受相应的同等待遇提供政策支撑。当前，重点落实三方面待遇:一是续发展的前提和条件。由于历史和现实的某些因素，人员配制可以分乡镇社区学校的校长(专职管理干部)待遇，包括政治学习、职务津贴、步走，专职教师不足，尚可通过招聘兼职教师和志愿者来弥补，但专职通讯补贴等;二是让社区教育专职教师纳入教育管理系列的职称评聘教师却无论如何是必不可少的。因此当前在无法及时落实上级关于对象范围，为其正常晋升开辟"绿色通道三是根据社区教育管理工每万常住人口配备1名专职教师之规定的情况下，每乡镇至少应尽快作的基层性、管理性等特性，抓紧统一全市各乡镇社区教育专职教师配齐2至3名全职管理干部，让其专职从事社区教育的日常管理、协的奖金基数，坚决改变目前奖金待遇上的整体偏低、标准不一、无人过调、统筹等具体工作。可以从乡镇各部门分流干部或本地中小学富余问等不正常状况。教师中抽调较为得力人员充实队伍甚至还可从大学毕业生和社区教 考核奖励，激励队伍育志愿者中公开竞聘，哪怕给个镇聘编制也行!人是有一定的惰性的，只有当工作得到一定的考核和相应奖励，3才能激发工作的积极性、主动性和创造性。社区教育专职教师队伍虽.3 全员培训，改善队伍社区教育是一项全新事业，不管是从原先成人教育中转入的，还然规模不大，但由于其在基层社区教育工作中所处的核心地位和所扮是新充实进来的，都要加强对社区教育专职教师的全员培训，改善队演的骨干角色，积极性、主动性和创造性如何，直接关乎基层社区教育伍素质，促使其尽快增强意识，熟悉业务，提高能力。而全员培训的重事业的推进状态。因此，考核奖励不仅必要，而且要讲究科学。考核上点主要有:一是工作责任意识培训，引导其充分认识社区教育在构建做到四个相结合:日常考核与阶段考核相结合，单项考核与综合考核全民终身教育体系、建设学习型社会过程中的重要意义，深入了解当相结合，考核乡镇与考核个人相结合，考核客观现成与考核主观努力前国内外社区教育发展动态，明确社区学校所担负的教育责任，增强相结合。奖励上做到四个相结合:日常奖励与阶段奖励相结合，单项奖社区教育专职教师应有的角色意识。二是信息素养能力培训，提高其励与综合奖励相结合，奖励集体与奖励个人相结合，奖励成果与奖励发现信息、收集信息、分析信息、利用信息的能力，使之能根据所获信勤奋相结合。息确定社区教育的推进方向。三是实践创新能力培训，促使其不仅成 健全规章，规范队伍为上传下达的"传声筒"和照章行事的办事员，而且更成为在领会、理没有规矩不成方圆。要保证社区教育专职教师队伍在进人、用人、解上级意图基础上结合本社区具体情况大胆探索基层社区教育新天育人等方面有章可循，必须逐步形成-整套行之有效的规章制度。一地的创新员。四是社会活动组织能力培训，推动其根据社区教育组织是明确任职条件，要从政治素质、工作能力、业务水平以及社会阅历等管理的开放性、复杂性和繁重性等特点，组织开展目标多元化、内容多方面进行制度把关，形成能者进、庸者出的进人机制;二是出台岗位职多样化、形式多变化的社区教育活动。责要求，确保其拥有相当的工作意识、工作时间和工作精力来开展乡实现这些培训目标，落实这些培训内容，一是适当安排外出进修，镇社区教育专岗工作;三是拟订日常工作业务手册，引导并催促其日参加各种形式的理论研修班、业务研讨年会等等:二是充分利用县域常工作实践不断朝规范化方向推进。@社区学院的院本培训，积极开展乡镇社区教育专职教师的短期集中培 训，包括基本理论、政策法规、专业知识、工作方法技能以及敬业思想、[参考文献]职业道德、管理科学、科研能力、健康心理等在内的综合素质培训;三[IJ黄健.专业化:社区教育专职教师队伍建设的研究[J]远程教育杂志，2010年第4期.是邀请社区教育专家来当地讲学授课或以师徒结对方式，进行个案指[2J金满关于加强社区教育师资队伍建设的建议[c]!I第六届长三角社区教育发导活动;四是组织定期或不定期参观考察社区教育先进县市及其乡展论坛文集.上海教育出版社，2∞8年9月.镇，开阔眼界，借鉴经验;五是结合日常工作广泛开展在岗实践培训，利用社区教育实验区的实验课题，进行理论学习与行动实验，提高实[责任编辑:周天凤] {上接第283页)题，我们应用臼bner基的性质，求理想交的最低次[. Collins, . Johnson, W. Krandick, Interval arithmetic in cylìndric啤l数，将区间曲面拼接问题转化成解决线性方程的问题，该方法是简单decomposit on, Journal of Symbolic Computation, 34(2∞2): 145-157 [. P08ch, . Fe\lner，四ecirc1e也mshalgorithm, ACM Transact ons on 有效的@Graphics, 8(1989): 1-24 [8 J L. Qun, J. Rokne, Disk BØzier curves, Computer A ded Geometr c Desi萨，15[参考文献](1998):721-737. [ 1 J Hoffmannc,Hopcroft J .Quadrat c Blend ng Surfaces[J]. CAD, 1986, 18(6):301-307 [9JL. Qun, J. Rokne, Fitting fat curves, Mathematical and Computer Mode\ling,27 [ Tran On Graph [1].Blend ng Algebra c Surfac凹，1989，8(4):263-(6)(1998): 1-12. 278. [10 JL. Qun, 1. Rokne, F tting parametr c disk cllrves, Internat onal Joun>alof [3JBajaj, Ihm,I.,Algebra c Su白ceDesì伊WíthHerm te. Computer Mathematics, 71(1999): 173-182. [4JWu T e-ru, Gao Weì-伊0，Feng Guo -chen, Blend ng of Impl c t Algebra c [11 ,,blend ng Implicit Interval cllrves and surfaces,. Surfaces,Computer Aidcd Gcomctric Design，20∞，17:759-766 Comput(2∞9). [5JWu T e-ru,Zhou Yun-sh ,On Blend ng of Several Quadrat c Algebra c Surface to appear, 1996. [责任编辑:王静] (上接第310页}[3J王立宝，邵波.论高校教师人力资本的特殊性[1]煤炭高等教育，2ω8，26(6):65-66 [参考文献i[4J何刚高校人力资源管理中的激励问题[JJ.中国人力资源开发，2005(7):65-66.[IJ王玉昆.教育经济学[M].北京:华文出版社，2∞5:31.[2HL令锋，黄乾.人力资本产权理论研究述评[J]学术论坛，2003(5)[责任编辑:常鹏飞]273
