附件 1：应急预案
防汛、防强对流天气应急预案
1 总则
为及时、有效而迅速地处理因暴雨、雷电、龙卷风、台风造成内涝、外涝、溃坝、风灾
等事故，避免和减轻因上述原因造成公司财产损失和员工人身伤害，根据《生产经营单位生
产安全事故应急预案编制导则》GB/T 29639-2013 和大唐集团公司相关要求，特制定《大唐
吉林电力检修运维有限公司防汛、防强对流天气应急预案》。
2 应急处置基本原则
本预案按照“安全第一,预防为主、综合治理”的方针，以“预防为主，平战结合”为原则,
结合集团公司、省公司防汛工作相关要求制定。
3 事件类型和危害程度分析
在暴雨、雷电、龙卷风、台风异常天气作用下，公司办公场所可能受到洪水、风暴
侵袭破坏，造成公司财产损失和员工人身伤害。
短时极端恶劣天气、强降雨可能造成办公场所在区域排水系统无法及时排除积水，
造成区域内涝，影响正常办公秩序。
4 事件分级
严重 I 级：暴雨、雷电、龙卷风、台风异常天气作用下，公司办公场所受洪水、风暴
侵袭破坏，造成公司财产损失和员工人身伤害。
一般 II 级：短时极端恶劣天气、强降雨造成办公楼所在地所排水系统无法及时排除
积水，造成区域内涝，影响正常办公秩序。
5 应急指挥机构及职责
应急指挥机构
应急指挥领导小组
总 指 挥：总经理 党委书记
副总指挥: 各副总经理、总工程师
成 员：综合管理部主任、计划经营部主任、工程管理部主任。
应急指挥机构的职责
在发生暴雨、雷电、龙卷风、台风等异常天气后，立即按本预案规定的程序,组织
人员进行应急处理,使损失降到最低限。
负责向中国大唐发电集团公司、大唐吉林发电公司报告事件情况和处理进展情况。
在抢险、救灾和事故处理期间，各岗位尽职尽责，联络渠道要明确畅通。
组织和提供抢险、救灾和事故恢复所需要的物品、备件、机动车辆等工具。组织
实施所必须采取的临时性措施。
完成公司对异常天气事件的应急报告的编写和上报工作。
6 预防与预警
预警发布与预警行动
结合季节性特点和气象部门预报在异常天气发生前对公司设施进行排查，找出薄
弱环节，及时分析和预测异常暴雨事件的发展可能带来的后果，预先采取有针对性地措施
进行防范。
各级人员针对异常事件的蔓延，要及时采取措施，防止事故扩大。
在异常天气发生后，根据气象预警信息评估可能出现的风险，对可能出现的风险
通知公司员工做好应对准备 。
预警结束
在异常天气发生后，在人身安全不受威胁的情况下要坚守本职岗位，听从应急指
挥部的统一安排，逐步恢复正常工作。
根据气象信息情况，由公司应急指挥领导小组发布预警解除信息，工作秩序恢复
为正常状态。
7 应急响应
响应分级
I 级应急响应：公司办公场所受洪水、风暴侵袭破坏，造成公司财产损失和员工人身伤
害。
II 级应急响应：办公楼所在地所排水系统无法及时排除积水，造成区域内涝，影响正常
办公秩序。
响应程序
公司应急指挥部总指挥根据气象信息和办公场所受到破坏情况发布启动预案通知。
I 级应急响应发布后应急指挥部各成员立即告知公司员工，在保证人身安全的前提
下撤离疏散到安全位置避险等待指挥部进一步指示。
II 级应急响应发布后公司员工按照责任分工加强管辖区域防汛部位巡查，发现进
水、漏水情况及时汇报指挥部，对可能受到损害的公司财产进行必要防护。
应急处置
公司办公场所受洪水、风暴侵袭破坏，造成公司财产损失和员工人身伤害。根据
办公场所破坏情况和实时气象信息及时撤离和疏散受灾员工至安全位置，清点公司人员。
对因灾受伤的员工根据伤势情况进行现场处置或送医院治疗。
在保证人身安全的前提下组织人员抢救公司财产，降低损失。
及时将事件进展和受灾情况上报大唐吉林省公司，同时根据事件情况报告地方政府相关部门
寻求支援和救助。
全力支持和配合同一办公场所内其他单位开展人员救助。
全力配合地方政府应急救援力量，服从政府统一调度。
办公楼所在地所排水系统无法及时排除积水，造成区域内涝，影响正常办公秩序。
各级人员接到启动应急预案通知后，按照各自责任分工检查管辖区域是否存在进水、漏水情
况，发现异常及时汇报应急指挥部。
在应急指挥部领导下配合同区域其他单位对重点防洪部位和防洪设施进行看护，采用堆叠沙
袋等措施防止各出入口积水灌入。
对可能因异常天气造成损失的公司设备设施进行必要防护，并定期检查防护是否有效实施。
应急指挥领导小组实时关注政府部门气象信息，根据情况做好事故预判，发布相应应对措施。
根据事件进展做好值班值守工作安排。
应急结束
异常天气结束，办公场所区域内积水被有效处理，大风没有造成设备设施损坏，所有可
能产生衍生事故的风险得到消除。由领导小组组长或副组长宣布应急行动终结，应急预案关
闭。
8 后期处置
各级人员清点灾害造成的损失，汇总上报,回到各自工作岗位使生产正常进行。
根据灾害损失情况办理有关保险理赔手续。
完成灾害应急报告的编写和上报工作。
9 应急保障
应急队伍
公司全体员工。
应急物资和装备
根据我公司所处的地理环境和气象信息，应储备以下应急物资：
1、编织袋；2、潜水泵，3、输水管；4、防水软电缆；5、雨衣、雨靴；6 塑料布；7、
铁锹；8、防水手电筒；9、铁线
10 培训和演练
预案培训
培训对象公司全体员工。每年应急培训中学习本预案应急响应和应急处置流程使全体员
工熟知本预案内容。
预案演练
本预案应集团公司每年防汛工作相关要求结合公司实际开展应急预案演练。
人身事故应急预案
1 总则
编制目的
为保证大唐吉林电力检修运维有限公司在发生突发人身伤亡事故时，能迅速、有序、有
效地采取应急行动，有效地开展现场处置及救援工作，控制事故升级，最大程度预防和保障
从业人员的生命安全，制定本预案。
适用范围
适用于大唐吉林电力检修运维有限公司突发人身伤亡事故的应急处置和应急救援工作。
2 应急处置基本原则
遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。以
人为本，快速响应，协同配合，各负其责，最大限度的减少突发事件造成的损失。
严格遵守紧急救护的基本原则，现场采取积极措施抢救伤员生命，减轻伤情，减少
痛苦，并根据伤情需要，迅速联系医疗部门救治。
3 事故类型和危害程度分析
事故风险的来源、特性
物体在重力或其他外力的作用下产生运动，打击人体而造成的人身伤害。
机械设备运动或静止部件、工具、加工件直接与人体接触引起的挤压、碰撞、冲
击、剪切、卷入、绞绕、甩出、切割、切断、刺扎等伤害。
各种起重作业（包括起重机械安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落、物体（吊
具、吊重物）打击等。
各种设备、设施的触电，电工作业时触电，雷击等。
火焰烧伤、高温物体烫伤、化学灼伤（酸、碱、盐、有机物引起的体内外的灼伤）、
物理灼伤（光、放射性物质引起的体内外的灼伤）。
火灾引起的人身伤害。
在高处作业中发生坠落造成的人身伤害。
物体在外力或重力作用下，超过自身的强度极限或因结构稳定性破坏而造成的人
身伤害。如挖沟时的土石塌方、脚手架坍塌、堆置物倒塌、建筑物坍塌等。
锅炉爆炸、压力容器爆炸、高温高压管道及阀门超压爆破或泄漏等造成的人身伤
害。
可燃性气体、粉尘等与空气混合形成爆炸混合物，接触引爆源发生爆炸造成人身
伤害。
工业气体、有毒有害气体、食物中毒、缺氧窒息、中毒性窒息等造成的人身伤害。
机动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、飞落、挤压等造成的人身伤害。
异常高温、低温天气引起的人身高温中暑和冻伤事件。
其他如摔、扭、挫、擦、溺水等造成的人身伤害。
事故类型、影响范围及后果
人身事故的类型有触电、物体打击、高处坠落、机器工具伤害、灼烫、起重伤害、淹溺、
车辆伤害、火灾、爆炸、坍塌、受压容器爆炸、倒杆、刺割、中毒和窒息等。大唐吉林电力
检修运维有限公司员工进入各火力发电厂、风力发电厂及其他工程施工作业现场可能受到相
应伤害，造成人身受伤甚至伤亡。
4 事件分级
按照事件性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，人身安全突发事件一般分为Ⅰ级
（重大）、Ⅰ级（较大）、Ⅰ级（一般）三级：
Ⅰ级
造成 1 人及以上死亡的突发事件。
Ⅰ级
造成 1 人及以上重伤，未造成人身死亡的突发事件。
Ⅰ级
造成 1 人及以上轻伤的突发事件。
5 应急指挥机构及职责
应急指挥机构
应急指挥领导小组
组 长：总经理 党委书记
副组长: 各副总经理、总工程师
成 员：综合管理部主任、计划经营部主任、工程管理部主任
应急指挥机构的职责
应急指挥领导小组职责
负责本应急预案的制定，并定期组织演练，监督检查各部门在本预案中履行职责情况。
对发生事件启动应急预案进行决策，全面指挥应急处理工作。
组织成立各个专业应急小组。
在人身安全突发事件发生后，根据报告立即按本预案规定的程序，组织人员赶赴现场进
行紧急处理, 组织现场抢救，使人员受到的伤害降到最低限。
负责向上级主管单位汇报事故情况和事故处理进展情况，必要时向地方政府相关部门汇
报。
根据公司经营变化及时对本方案的内容进行相应修改，并及时上报上级主管单位。
6 预防与预警
风险监测
风险监测的责任部门工程管理部。
风险监测的主要对象是工程生产过程中可能导致人身伤亡事故的安全管理薄弱环节
和重要环节，收集各种事故征兆，对事故征兆进行纠正活动，防止该现象的扩展蔓延，逐渐
使其恢复到正确状态，并建立相应信息档案。
风险监测所获得信息的报告程序：获得的信息人直接报告本预案领导小组相关人员。
预警发布与预警行动
按照事故的严重性和紧急程度，人身事故突发事件分为Ⅰ级（严重）、Ⅰ级（较严重）、Ⅰ
级（一般）、三种级别，三级预警如下：
Ⅰ级预警:预计将要发生 I 级人身突发安全事件，事件会随时发生，事态正在不断蔓延。
Ⅰ级预警:预计将要发生 II 级人身突发安全事件，事件即将发生，事态正在逐步扩大。
Ⅰ级预警:预计将要发生Ⅰ级人身突发安全事件，事件即将临近，事态可能会扩展。
获得的信息人迅速、准确地向部门领导报告事故现场的重要信息，部门领导按汇报程序
通知本预案相关人员，以采取相应的行动。当突发事件对人身可能造成威胁时，应及时启动
警报系统。预警时，必须告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等，以保
证人员能够及时作出自我防护响应。决定实施疏散时，应确保人员了解疏散的相关信息，如
疏散时间、路线及目的地等。对受伤人员采取及时有效地现场急救以及合理地转送医院进行
治疗。事故发生后，应将有关事故的信息、影响、救援工作的进展等情况及时向公众进行统
一发布，以消除人员的恐慌心理，控制谣言，避免公众的猜疑和不同。
预警结束
现场清理、人员清点和撤离、警戒解除后，预警结束。
7 信息报告
当发生人身安全突发事件时，各级人员均应立即汇报应急指挥领导小组。
应急指挥领导小组接到 “发生人身伤亡事故”的汇报后，宣布启动人身事故应急预案。
各部门接到启动人身事故应急预案的命令后，立即召集所属应急处置组成员，及时
到达事故现场进行救援。
应急指挥领导小组成员到达现场了解故障情况后，由总经理向上级主管单位、当地
政府安全监督机构汇报事故信息，最迟不超过 1 小时。
突发事件报告内容主要包括：报告单位、报告人、联系人和联系方式，报告事故发
生的时间、地点和现场情况；事故的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计；事
故原因的初步分析；事故发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要报告
的事项。
8 应急响应
响应分级
结合我公司实际，按照人身事故的严重程度和影响范围，应急响应级别分为 I 级（严
重）、II 级（较严重）、III 级（一般）响应。
应急处置
人员轻伤处置原则:
当发生人员轻伤时，现场人员应采取防止受伤人员大量失血、休克、昏迷等紧急救护措
施，并将受伤人员脱离危险地段，拨打 120 医疗急救电话，并向应急领导小组报告。启动人
身事故Ⅰ级应急响应。
救援人员到达现场后，协助医务人员实施各项救护措施。
受伤人员在现场经过医务人员处理后，送往医院进一步接受诊治及治疗。
伤员能够移动的现场人员开车护送伤员去医院治疗。
人员重伤及以上事故处置原则:
接到报警后，第一时间赶到事故现场的人员应立即采取防止受伤人员失血、休克、昏迷
等紧急救护措施，并将受伤人员脱离危险地段，拨打 120 医疗急救电话，并向应急领导小组
报告。
应急指挥领导小组接到报警电话后，启动人身事故应急预案并根据人员伤亡情况启动相
应的应急响应，立即组织人员赶往事故现场，了解现场情况，实施统一的救援工作，组织事
故处理。并根据情况向大唐吉林分公司、集团公司及地方政府安全监督部门汇报，通讯保持
随时畅通。
受伤人员在现场经过医务人员处理后，送往医院进一步接受诊治及治疗。
伤员脱离事故区域后的处理:
伤员如神志清醒者，应使其就地平躺，严密观察，暂时不要站立或走动。
伤员如神志不清者，应就地仰面躺平，且确保气道通畅，并用 5s 时间，呼叫伤员或轻
拍其肩部，以判定伤员是否意识丧失，禁止摇动伤员头部呼叫伤员。
需要抢救的伤员，应立即就地坚持正确抢救，直至医疗人员接替救治。
呼吸、心跳情况的判定:
伤员如意识丧失，应在 10s 内，用看、听、试的方法判定伤员呼吸心跳情况。
看—看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。
听—用耳贴近伤员的口鼻处，听有无呼气声音。
试—试测口鼻有无呼气的气流。再用两手指轻试一侧(左或右)喉结旁凹陷处的颈动脉有
无搏动。
若看、听、试结果，既无呼吸又无颈动脉搏动，可判定呼吸心跳停止。
判断有无意识的方法:
轻轻拍打伤员肩膀，高声喊叫“喂，你怎么啦？”。
如认识，可直接喊其姓名。
无反应时，立即用手指甲掐压人中穴、合谷穴约 5 秒。
伤员呼吸和心跳均停止时，应立即按心肺复苏法支持生命的三项基本措施，正确进行就
地抢救:
a) 通畅气道。
b) 口对口(鼻)人工呼吸。
c) 胸外接压(人工循环)。
抢救过程中的判定：
对失去知觉者宜清除口鼻中的异物、分泌物、呕吐物，随后将伤员置于侧卧位以防止窒
息。
对出血多的伤口应加压包扎，有搏动性或喷涌状动脉出血不止时，暂时可用指压法止血
或在出血肢体伤口的近端扎止血带，上止血带者应有标记，注明时间，并且每 20 分钟放松
一次，以防肢体的缺血坏死。
就地取材固定骨折的肢体，防止骨折的再损伤。
遇有开放性颅脑或开放性腹部伤，脑组织或腹腔内脏脱出者，不应将污染的组织塞入，
可 用干净物品覆盖，然后包扎；避免进食、饮水或用止痛剂，速送往医院诊治。
当有木桩等物刺入体腔或肢体，不宜拔出，宜锯断刺入物的体外部分(近体表的保留一
段)，等到达医院后，准备手术进再拔出，有时戳入的物体正好刺破血管，暂时起填塞止血
作用，一旦现场拔除，会招致大出血而不及抢救。
若有胸壁浮动，应立即用衣物，棉垫等充填后适当加压包扎，以限制浮动，无法充填包
扎时，使伤员卧向浮动壁，也可起到限制反常呼吸的效果。
若有开放性胸部伤，立即取半卧位，对胸壁伤口应行严密封闭包扎。使开放性气胸改变
成闭合性气胸，速送医院。救护人员中若能断定张力性气胸者，有条件时可行穿刺排气或上
胸部置引流管。
皮肤烧伤、烫伤的伤员应迅速用冷水冲洗，千万不要急忙脱去被烫部位的鞋袜或衣服，
否则会使皮肤表皮脱落，容易感染，在冷水冲洗后，才可小心除下衣物（可以用剪刀剪去衣
物），并用清洁或已经消毒的纱布保护好创面，避免伤面污染；眼睛灼伤（化学药品）后立
即提起眼睑，用流动的清水进行彻底清洗。
发现溺水人员，设法迅速从水中救出，呼吸、心跳停止者用心肺复苏法坚持抢救。
有毒气体中毒，应立即将人员撤离现场，已昏迷伤员保持气道通畅，及时给氧，呼吸心
跳停止者用心肺复苏法持续抢救。
触电神智不清的病员应有专人监护，就地仰面躺平，防止气道梗阻，缺氧者给予氧气吸
入，呼吸停止者立即施行人工呼吸；心跳停止者立即实行胸外心脏按压。
应急结束
当受伤人员已送至医院得到救治和处理，情况稳定，事故现场已得到恢复，安全隐患排
除后由应急指挥领导小组组长宣布本预案结束。
9 后期处置
作出应急结束决定后，应急指挥领导小组应将有关情况及时通知参与人身伤害应急处置
的各相关部门，发布应急结束信息。
突发人身伤害应急处置结束后，应急救援领导小组应组织有关部门，对应急处置工作进
行全面客观的评估。评估结束后交财务部进行保险理赔事宜。
10 培训和演练
为确保突发事件发生时相关人员能及时、正确应对，应加强员工教育，提高员工对危急
事件的认识、分析、判断、处理的能力，力求险情发生后在预案实施过程中各级人员各尽其
责迅速投入到抢险工作中去，从而有效预防和减小影响和损失。
应急领导小组及公司全体人员熟悉本预案内容，每年组织相关部门的员工对本预案进行
学习。
演练要求：每年组织一次演练，按照应急预案要求，根据实际情况进行模拟。由总指挥
布置，工程管理部组织，各相关部门配合实施。
11 附则
预案备案
本预案报地方政府相关部门、上级主管单位备案。
预案修订
本预案由工程管理部组织三年修订一次。
制定与解释
本标准由工程管理部制定、归口并负责解释。
预案实施
本预案自发布之日实施。
12 附件
有关应急机构或人员的联系方式
公共应急电话
医疗急救中心电话：120
消防队应急电话：119
公安应急电话 110
应急指挥机构人员和联系方式见表 1。
表1 应急指挥机构人员和联系方式
序号 岗位 姓名 办公电话 手机 备注
1 总经理 张威 81167301 公司应急指挥部总指挥
2 党委书记 刘志军 81167302 公司应急指挥部总指挥
3 副总经理 董 刚 81167303 15043038877 公司应急指挥部副总指挥
4 副总经理 张楼军 81167305 18088628079 公司应急指挥部副总指挥
5 总工程师 周晓晶 81167306 14794389696 公司应急指挥部副总指挥
6 综合管理部主任 王志刚 81167311 13904318522 公司应急指挥部成员
7 计划经营部主任 崔鸿旭 81167321 18904382557 公司应急指挥部成员
8 工程管理部主任 关 钧 81167331 13804338516 公司应急指挥部成员
9 工程管理部安全管理 刘 宇 81167333 13843869963 公司日常应急管理
火灾事故应急预案
1 总则
编制目的
高效、有序地做好大唐吉林电力检修运维有限公司突发火灾事件的应急处置和救援工作，
避免或最大程度地减轻突发火灾事件造成的重大经济损失和政治影响，保障员工生命和公司
财产安全，维护社会稳定。
适用范围
适用于大唐吉林电力检修运维有限公司火灾事故的应急处置和应急救援工作。
2 应急处置基本原则
遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领
导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。
3 事件类型和危害程度分析
事件风险的来源
我公司为管理型公司，公司集中办公地点为 6 层综合办公楼的地三层和第四层，公司办
公场所无易燃易爆物品，办公楼每层设有 2 个消防通道，每层设有 3 套消防栓。可能发生的
火灾事故：办公室办公设施火灾事故，引发火灾因素主要有电气线路和吸烟明火。
事故类型、影响范围及后果
发生办公室火灾会造成不同的后果，轻则造成公司财产经济损失，重则造成人身伤亡、
建筑物倒塌等恶性事故。
4 应急指挥机构及职责
应急指挥机构
应急指挥领导小组
总 指 挥：总经理 党委书记
副总指挥: 各副总经理、总工程师
成 员：综合管理部主任、计划经营部主任、工程管理部主任。
应急指挥机构的职责
应急指挥领导小组职责
总指挥：组织指挥火灾事故时应急救援工作。
副总指挥：协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。
成员：负责组织制订紧急情况相关安全措施，监督相关规程、制度、措施的实施；协助总指
挥做好事故报警、情况通报及事故处置工作，负责组织灭火、警戒、疏散工作。
5 应急响应
响应分级
各级人员发现焦煳味，应立即通知相关部门负责人，安排人员进行检查、处置。
发现冒烟或明火，应立即部门负责人，并高声告知同层人员，相关部门负责人和义务
消防队员进行检查火险情况并进行初期处置。
发现浓烟或火势较大时，发现人当立即高声呼救，各部门负责人组织公司人员疏散撤
离，由公司应急指挥领导小组根据火势大小，在保证人员安全的前提下，组织义务消防队
员进行火灾初期扑救，拨打 119 火灾报警电话申请消防队支援，同时告知同一办公楼内其
他单位火情，协助其人员疏散。
启动条件
发生焦糊味、冒烟或明火，应急指挥领导小组立即启动本应急预案。
应急处置
处置原则
发生焦糊味（火灾隐患），由应急领导小组成员组织本部门人员查找根源，判断是因明
火引起的进行熄灭处理，如因电气线路产生，立即切断电源，通知专业维护电工进行查找和
处置。
发生冒烟或明火（火险），由应急领导小组成员组织本部门人员和公司义务消防员查找
起火部位，使用灭火器将着火点扑灭，扑灭后检查冒烟、起火原因，消除火灾隐患，防止死
灰复燃。
发生浓烟或较大火势（火灾），处置原则是“以人为本，安全第一”，应急领导小组第一
时间组织公司员工撤离危险地带，在保证人员安全的前提下，组织义务消防队员进行火灾初
期扑救。
报告
由应急指挥领导小组指定人员报火警（119），同时上报吉林省公司。
应急处置
发生火灾时，公司全体人员应迅速撤离浓烟区，沿消楼层两侧防通道疏散到楼下开阔地
带。
撤离时员工应高声发生火灾警告，告知同层人员发生火灾，赶快撤离。
应急指挥领导小组指定人员报火警（119），并制定人员到道路通道接引消防车辆和人
员。
到达疏散地点后，各部门负责人立即清点人员，并报告应急指挥总指挥，确保全员安全
撤离。
在安全位置上观察、判断起火原因，通过在安全位置停电、关门等措施，控制明火蔓延。
应急指挥领导小组根据火势大小，在保证人员安全的前提下，组织义务消防队员利用灭
火器、消防栓等设施进行火灾初期扑救。
灭火现场如存在建筑物坍塌的危险，应设置警戒线，禁止人员进入危险区域。
如发生因火灾受伤人员，应急指挥部组织人员送伤员医院治疗。
应急结束
应急结束终止条件:
火情得到控制，明火全部扑灭；
环境符合有关标准；
火灾现场彻底消除，无继发可能；
过火建筑物结构稳定无衍生灾害可能；
办公楼电源送电正常。
当满足以上五个条件后，由指挥部总指挥宣布应急行动正式结束，各项工作进入正常运
作，现场应急指挥机构予以撤销。
6 后期处置
后期处置、现场恢复的原则
清理现场燃烧灰烬、不破坏事故现场。
保险和理赔
相关部门联系保险公司协商保险理赔事项。
应急工作总结、评价、改进
每次火灾或者火险处理后，应立即召开总结会，以期不断总结改进火灾应急预案。
7 应急保障
应急队伍
公司设置义务消防员，定期消防组织培训。
应急物资与装备
公司安全管理人员定期对所在办公楼消防设施（消防栓、水龙带、灭火器）进行检查，
对发现的消防设施问题告知相关管理部门立即整改。
经费
各单位应将应急费用列专项，由主管领导负责。
8 培训和演练
每年至少组织两次全员消防知识和应急预案培训，每年至少组织一次火灾事故应急演练。
9 附则
预案备案
本预案报当地政府相关部门、有关单位和上级主管单位。
预案修订、制定与解释
本预案要每三年必须修订一次。本预案由工程管理部起草、归口并负责解释。
预案实施
本应急预案自发布之日起日起实施。
10 附件
有关应急机构或人员联系方式
应急指挥机构人员和联系方式见表 1
表1 应急指挥机构人员和联系方式
序号 岗位 姓名 办公电话 手机 备注
1 总经理 张威 81167301 公司应急指挥部总指挥
2 党委书记 刘志军 81167302 公司应急指挥部总指挥
3 副总经理 董 刚 81167303 15043038877 公司应急指挥部副总指挥
4 副总经理 张楼军 81167305 18088628079 公司应急指挥部副总指挥
5 总工程师 周晓晶 81167306 14794389696 公司应急指挥部副总指挥
6 综合管理部主任 王志刚 81167311 13904318522 公司应急指挥部成员
7 计划经营部主任 崔鸿旭 81167321 18904382557 公司应急指挥部成员
8 工程管理部主任 关 钧 81167331 13804338516 公司应急指挥部成员
9 工程管理部安全管理 刘 宇 81167333 13843869963 公司日常应急管理
交通事故应急预案
13 总则
编制目的
高效、有序地做好大唐吉林电力检修运维有限公司突发交通事故的应急处置和救援工作，
避免或最大程度地减轻交通事故造成的损失，保障员工生命和企业财产安全，维护社会稳定。
适用范围
本预案适用于大唐吉林电力检修运维有限公司突发交通事故的应急处置和应急救援工
作。
14 应急处置基本原则
遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则。统一领
导、分工负责、加强联动、快速响应，最大限度的减少突发事件造成的损失。
15 事故类型和危害程度分析
事故风险的来源、特性
道路状况、作业环境、气候变化等自然环境影响的不安全因素，如雨、雪、霜、
雾霾天气，山路险路，节假日繁忙交通，施工现场狭窄复杂等；
机动车辆制动、转向、传动、悬挂、灯光、信号等安全部位和装置不可靠；
酒后驾车、疲劳驾驶、抢超抢会、超速行驶、超载行驶、人货混载等司乘人员不
安全行为。
事故类型、影响范围及后果
发生交通事故可能导致人员伤亡、车辆损坏影响正常工作，人员无法按时上班。
车辆伤害，动车辆在行驶中引起的人体坠落和物体倒塌、飞落、挤压等造成的伤
亡事故。
16 事件分级
根据交通事故严重程度、涉及范围等，划分为重大交通事故（I级）、一般交通事故（II
级）和轻微交通事故（III级）三级。
重大交通事故
重大交通事故：指一次造成死亡1至2人，或者重伤3人以上10人以下，或者财产损失为3
万元以上6万元以下的事故。
一般交通事故
一般交通事故：指一次造成重伤1至2人，或者一次轻伤3人以上，或者财产损失不足3万
元的事故。
轻微交通事故
轻微交通事故；指一次造成轻伤1至2人，或者财产损失（机动车事故）不足1000元，或
者财产损失（非机动车事故）不足200元的事故。
17 应急指挥机构及职责
应急指挥机构
应急指挥领导小组
组 长：总经理 党委书记
副组长: 各副总经理、总工程师
成 员：综合管理部主任、计划经营部主任、工程管理部主任
应急指挥机构的职责
应急指挥领导小组组长职责：负责提供车辆交通事故应急所需的资源；负责在事
故发生时启动应急计划，指挥救援工作，并上报相关主管部门。
应急指挥领导小组副组长职责：协助组长安排现场救援的各项工作；负责实施应
急计划的培训与演练。
应急指挥领导小组成员职责：负责实施现场救援的各项工作，事故现场的保护，
无关人员的疏散，医疗机构的联系，伤员的运送，事故善后工作，事故调查取证，设备物
资损坏情况鉴定及重新准备，运行人员值班安排调整等。
18 预防与预警
风险监测
异常气候变化综合管理部负责与地方政府气象管理部门联系、或通过相关气象网
站获取。
异常路况由车管部门负责与地方政府公安交通部门联系、或通过相关公安交通网
站获取。
车辆安全部位和装置不可靠由车管部门检查、监测。
驾驶员精神状态由车管部门检查、监测。
车辆从出发地至目的地的正常时间由车管部门监测。
预警发布与预警行动
异常气候变化由综合管理部负责提供详细的气象资料，并负责在公司区域网上发
布气象信息和用手机短信方式发至相关部门领导。
异常路况由车管部门负责在车管部门和驾驶员内发布。
生产现场环境复杂由该区域管理部门负责在本部门、车管部门和驾驶员内发布。
车辆未按时到达目的地由车管部门负责在车管部门和驾驶员内发布。
各相关部门、相关人员接到预警信息后，做好安全交底，加强驾驶员安全意识和
责任意识教育，同时要加强车辆“三检”，对精神状态不佳的驾驶员暂时停驾，将事故消除
在萌芽状态。
预警结束
异常气候、危险路况消除后，由原该项预警发布部门按照原来发布方式进行发布预警结
束。
19 信息报告
交通事故发生后，除立即报警外（交警 122、急救 120），要立即汇报车管部门领
导，由部门领导报告公司主要领导；如发生重大交通事故，由公司应急领导小组在 1 个小
时内报告省公司和政府相关部门。
报告内容主要包括：报告单位、报告人，联系人和联系方式，报告时间，事故发生
的时间、地点和现场情况；事故的简要经过、人员伤亡和财产损失情况的初步估计；事故
原因的初步分析；事故发生后已经采取的措施、效果及下一步工作方案；其他需要报告的
事项。
20 应急响应
响应分级
按照交通事故的严重程度和影响范围，应急响应级别分为重大(Ⅰ级响应)、较大(Ⅰ级响
应) 、一般(Ⅰ级响应) 三级。
交通事故应急响应坚持属地为主的原则。在公司办公所在地发生的交通事故，主
要由公司组织实施应急救援；在其他地方发生的交通事故，应迅速通知当地的交警部门，
同时启动应急响应。
发生重大交通事故则启动一级应急响应。发生人员伤亡的，第一时间解救和运送
伤员就近抢救。
发生较大交通事故则启动二级应急响应。发生人员重伤的，第一时间解救和运送
伤员就近治疗。
发生一般交通事故则启动三级应急响应。发生人员轻伤或轻微伤的， 送伤员去
医院检查治疗。
响应程序
交通事故发生后，成立事故应急处理指挥部，根据相应响应级别宣布响应启动的
责任者担任总指挥，并下令迅速启动本预案。总指挥视情及时主持召开指挥部成员会议，
研究部署应急处置工作。必要时，总指挥亲自带领有关专业小组人员赶赴现场，进行现场
指挥和参与处置工作。
重大交通事故由应急领导组长担任总指挥并下令迅速启动本预案。
开通与现场通信联系，随时掌握事故应急处置进展情况。
根据事态发展和应急处置工作进展情况，指挥部及时组织协调人员去医院、交警
部门配合行动。
根据交通事故应急处置工作的需要，应急指挥部派遣专人安置伤员家属，做好安
抚工作。
发生较大交通事故后，应急指挥部根据情况派遣人员赶往现场，辅助伤员救治和
交通事故处理事项。
应急处置
先期处置:
在发生交通事故后车辆驾驶员及车上人员第一步应当立即停车，保护保护现场痕迹物证，固
定相关证据，同时应按规定汇报部门领导。
未造成人身伤亡及情节很轻的，当事人对事实及成因无争议的，自行协商处理损害赔偿事宜；
不即行撤离现场的，应当迅速报告交通警察或者公安机关交通管理部门。事故现场按规定放
置警示三角架，打开车辆警示灯，在交警部门人员未到现场前派人做好其他车辆疏导。
造成人身伤亡的，车辆驾驶人应当立即抢救受伤人员，并迅速报告公安机关或交通管理部门，
保护现场，同时应汇报部门领导，因抢救受伤人员变动现场的，应当标明位置。
如果受伤人员必须立即治疗，同时又找不到其他车辆协助运送的情况，当事人可以利用发生
事故的车辆送伤者到医院救治，但在移动现场前，必须将因移动现场后无法确定的车辆、人
员倒地位置等进行标划。当事人可以利用石块、砖头、白灰等物品在地面进行明显标注，绘
制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。
车辆在道路上发生故障，需要停车排除故障时，驾驶人应当立即开启危险报警闪光灯，将机
动车移至不妨碍交通的地方停放；难以移动的，应当持续开启危险报警闪光灯，并在来车方
向设置警告标志等措施扩大示警距离，必要时迅速报警。
应急处置:
发现事故车辆油箱内油料泄漏时，紧急疏散现场人员，严禁烟火及严禁使用通讯工具等防火
措施，将油箱漏油部位堵漏，用沙石、泥土等覆盖地面油污，同时将随车灭火器准备于现场
待用。
发现有因车辆颠覆、变形被困于车内的人员时，及时调动、使用起重机械、工具等破拆车辆，
解救被困人员。或协助公安消防部门等社会救援力量破拆车辆，解救被困人员。
在医疗救护部门人员到达现场之前，现场人员或事先到达事故现场的应急救援力量应当按照
救护操作规程，对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处置。医疗救护部门人员到达现场
后，向医疗救护部门人员说明前期紧急情况，并协助医疗救护部门人员抢救受伤人员。
参加现场应急救援的人员，必须加强个人安全防护。现场救援指挥部负责组织采取各种现场
安全防护措施，严格执行应急人员进出事故现场的管理程序。
扩大应急响应
道路交通事故自发生之日起 7 日内，事故造成的伤亡人数发生变化的，提高相应的响应
级别，并按相应级别进行处置。
应急结束:
现场人员、车辆施救完毕后，清理现场，修复受损交通设施，恢复正常交通秩序，各个专业
应急小组完成现场应急工作后，即可宣布应急响应结束，撤销应急指挥部。
由原来宣布不同级别应急响应的指挥者宣布应急响应结束，通知到各专业应急小组负责人。
21 后期处置
按照把事故损失和影响降低到最低程度的原则，及时做好生产、生活恢复工作。
及时开展对事故中伤亡人员的救治和事故善后处理工作。
根据事故经济损失和责任认定，由车管部门负责交通事故保险和理赔工作。
事故调查必须实事求是，尊重科学，严肃认真，做到 “四不放过”。
相关部门按照交通事故应急预案的要求，及时补充应急救援物资和设备，恢复应急
准备状态。
22 应急保障
通信与信息
为确保应急通讯畅通，熟记公共信息电话：公安报警：110、交通报警：122 、急
救电话：120、火灾报警：119 。
驾驶员在出车前要确保手机充满电。
在无移动通讯信号地区，要努力寻找有线通讯手段，如采用高速公路应急电话等。
高空坠落人身伤亡事故应急预案
1 总则
为了防止发生高空坠落人身伤亡事故或发生高空坠落人身伤亡时，使危急救援工作能够
有序进行，最大限度的降低事故伤害程度，保障员工生命安全。根据《中华人民共和国安全
生产法》以及《大唐集团公司安全生产危急事件管理工作规定》的通知要求，制定本应急救
援预案。
本预案遵循“安全第一、预防为主、综合治理、综合治理”的方针，坚持防御和救援相结
合的原则，真正体现“以人为本”的主导思想。以危急事件的预测、预防为基础；以对危急事
件过程处理的快捷准确为重点；以全力保证人身、电网和设备安全为核心；以建立危急事件
的长效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力。一旦发生高空坠落人身
伤亡事故，能以最快的速度、最大的效能，有序的实施救援，将危急事件造成的损失和影响
降低到最低程度。
2 应急指挥机构及其职责
应急预案领导小组
组 长：总经理
副组长：书记 生产副总经理
成 员：工程管理部主任、综合管理部主任、计划经营部主任及现场负责人
日常管理办公室设在工程管理部：
领导机构职责
高空坠落人身伤亡事故发生后，根据事故情况报告立即按本预案规定的程序，迅
速组织力量赶赴现场进行事故处理；
按事故的性质程度，负责向省公司、集团公司及地方政府报告本公司的事故情况
和事故处理情况。
日常管理机构职责
认真贯彻落实国家法律、法规和集团公司安全生产的有关要求，制定公司安全监
督规章制度，并监督执行；
开展安全大检查，深入现场，了解安全生产情况，对存在的共性的或重大问题进
行分析，采取针对措施解决问题；
审核批准重、特大施工安全技术组织措施，针对作业内容能威胁到人身安全的部
分，严格按照规程规定审批，并监督作业过程中是否认真执行，如需改变安全措施，必须
重新履行审批手续；
组织公司安全生产危急事件管理等安全监察工作，完善制度，构建管理体系，及
时总结分析；
定期召开安全网会议，总结分析安全生产监督工作中存在的问题，提出解决问题
的办法及整改措施监督执行；
监督涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况。对监督检查中
发现的重大问题和隐患，及时下达安全监督通知书，限期解决，并向主管领导报告；
监督本公司及所属企业安全培训计划的落实；组织或配合《电业安全工作规程》
的考试；
当高空坠落人身伤亡事故发生后，接到作业人员事故现场的报告，立即汇报组长、
副组长，并启动本预案，实施急救；
负责对事故后的事故调查、事故责任、事故终结等工作的善后处理。
本预案每二年修订一次，每年按照公司培训计划进行高空坠落外伤紧急救护培训和
一次应急预案演习。
3 事故分类及行动方案
在接到事故现场有关人员报告后，凡在现场的应急指挥机构领导小组成员，必须立
即奔赴事故现场组织抢救，做好现场保卫工作，保护好现场并负责调查事故。在现场采取积
极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，并根据伤情需要，迅速联系医疗部门救治；
认真观查伤员全身情况，防止伤情恶化。发现受伤人员有呼吸、心跳停止时，应立
即在现场就地抢救。对伤员进行止血、包扎、转移搬运伤员、处理急救外伤等。现场救护办
法按《电力设备典型消防规程》执行；
接到事故现场有关人员报告后，应立即用快速方法报告公司负责人和生产技术部负
责人；
救护人员到达现场时，救护负责人向救护人员交代现场实际情况，救护人员掌握现
场有关情况后立即进行抢救；
人身轻伤事件应急预案实施
轻微伤：
a、停止工作；
b、实施简易处置；
c、伤势为创口时，迅速将伤者送工地医疗点医疗；
d、需要一定处置才能走行时，电话通知医护人员赶赴现场进行处置；
e、伤情难以确定时，由救护负责人指挥，医护人员护理，立即送往市级医院进行急救。
f、现场作业人员向生产技术部汇报事故发生的情况；
轻伤：
a、立即停止工作；
b、实施简易处置；
c、伤势为创口时，迅速将伤者送工地医疗点医疗；
d、需要一定处置才能走行时，电话通知医护人员赶赴现场进行处置；
e、伤情难以确定时，由救护负责人指挥，医护人员护理，立即送往市级医院进行急救。
人身重伤事件应急预案实施
处置、汇报程序：
a、救助伤者；
b、停止他人工作，保护事故现场，防止他人进入；
c、通知医生立即赶赴事发地点实施紧急救治；通知应急领导小组，组织送往医院进行
急救。
d、汇报安全负责人、本单位负责人，按照规定保护好事故现场；进行事故调查；
4 高空坠落事故的预防措施
加强安全管理，做到“四到位”即“组织到位、措施到位、落实到位、监督到位”。加
强职工的安全教育，提高对高空坠落事件的防范意思。建立各专业危险点分析及预控措施，
加强现场工作的动态管理，让职工工作前充分了解作业危险点，并做好预防措施；
凡在离地面 2 米以上的地点进行工作都视为高出作业，必须按照《电力生产安全工
作规程》进行工作。在架空线路杆塔上工作必须按照《电力生产安全工作规程》及《电业安
全工作规程》（电力线路部分）有关规定进行工作；
高空作业人员应经医疗部门体检合格，身体不适应于高空作业的人员严禁登高作业；
在没有脚手架或者没有栏杆的脚手架上工作，高度超过 米时必须使用安全带，
并采取可靠的安全措施；
安全带的挂钩和绳子必须挂在结实牢固的构件伤，或者专为挂安全带用的钢丝绳上。
禁止挂在移动或不牢固的构件上；
高处作业一律使用工具袋。较大的工具应用绳子栓在牢固的构件上，不准随便乱放，
不准上下投掷工具和材料，防止高空坠落发生事故；
进行高处作业时，除有关人员外，不准他人在工作点下面通行逗留，工作点下面应
设有围栏或其他保护装置。在栅格式平台上工作，应在上面铺设跳板或其他硬板，防止工具
材料掉落；
高出作业的平台、走道、斜道等应装设上下两道栏杆（上栏杆高 －，下栏
杆高 －）和 18cm 高的护板，或防护立网；
使用梯子工作时，梯子与地面的斜角为 60º左右。工作人员必须登在距梯顶不少于 1
米的梯蹬上工作；
拆除脚手架必须由上而下地分层进行，不准上下层同时作业，拆除的构件用绳索捆
牢吊送，不准上下投掷。
5 应急预案的及时启动
事故发生后，事故现场的其他作业人员，应及时将现场情况报告主管领导，主管领
导应及时报告领导小组的正、副组长，同时报告生产技术部门，并保护好事故现场。
领导小组的正、副组长接到报告后，立即启动本预案。
现场作业人员配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作；生产技术部门人员接到
报告后立即赶赴现场，做好现场的保护、拍照、事故调查等工作。
现场的事故处理工作完毕后，应急行动也宣告结束。事故的调查和处理工作，由应
急领导小组及生产技术部进行现场勘察、调查工作，由生产技术部上报事故报告。
6．生产恢复方
现场的事故处理工作完毕后，应急行动也宣告结束。事故的调查处理工作属正常工
作范围。
触电人身伤亡事故应急预案
1 总则
为了防止公司发生触电人身伤亡事故或发生触电人身伤亡时，使危急救援工作能够有序
进行，最大限度的降低事故伤害程度，保障员工生命安全。根据《中华人民共和国安全生产
法》以及《大唐集团公司安全生产危急事件管理工作规定》的通知要求，制定本应急救援预
案。
本预案遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，真正体现“以人为本”的主导思想，
坚持防御和救援相结合的原则。以危急事件的预测、预防为基础；以对危急事件过程处理的
快捷准确为重点；以全力保证人身、电网和设备安全为核心；以建立危急事件的长效管理和
应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力。一旦发生触电人身伤亡事故，能以最
快的速度、最大的效能，有序的实施救援，将危急事件造成的损失和影响降低到最低程度。
2 应急预案组织机构及职责
应急预案领导小组
组 长：总经理
副组长：书记、 生产副总经理
成 员：工程管理部主任、综合管理部主任、计划经营部主任及现场负责人
日常管理办公室设在工程管理部：
领导机构职责
人身触电事故发生后，根据事故情况报告立即按本预案规定的程序，迅速组织力
量赶赴现场进行事故处理；
按事故的性质程度，负责向省公司、集团公司及地方政府报告本公司的事故情况
和事故处理情况。
日常管理职责
认真贯彻落实国家法律、法规和集团公司安全生产的有关要求，制定公司安全监
督规章制度，并监督执行；
开展安全大检查，深入现场，了解安全生产情况，对存在的共性的或重大问题进
行分析，采取针对措施解决问题；
审核批准重、特大施工安全技术组织措施，针对作业内容能威胁到人身安全的部
分，严格按照规程规定审批，并监督作业过程中是否认真执行，如需改变安全措施，必须
重新履行审批手续；
构建监督管理体系，加强制度约束，及时分析、评价、总结、考核；落实公司安
全生产危急事件管理等安全监察工作，
定期召开安全网会议，总结分析安全生产监督工作中存在的问题，提出解决问题
的办法及整改措施监督执行；
监督涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况。对监督检查中
发现的重大问题和隐患，及时下达安全监督通知书，限期解决，并向主管领导报告。
监督本公司及所属企业安全培训计划的落实；组织或配合《电业安全工作规程》
的考试；
当触电事故发生后，接到作业人员事故现场的报告，立即汇报组长、副组长，并
启动本预案，实施急救；
负责对事故后的事故调查、事故责任、事故终结等工作的善后处理。
本预案每二年修订一次，每年按照公司培训计划进行触电紧急救护培训和一次应急
预案演习。
3 事故分类及行动方案
在接到事故现场有关人员报告后，凡在现场的应急指挥机构领导小组成员（包括组
长、副组长、成员）必须立即奔赴事故现场组织抢救，做好现场保卫工作，保护好现场并负
责调查事故；在现场采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，迅速联系医疗部门
救治；
发现有人触电，应立即断开有关电源，使触电者在脱离电源在不急于处理外伤的情
况下，移至宽敞通风处，立即进行心肺复苏急救，如伤员停止呼吸，立即口对口（鼻）吹
气 2 次，再测试颈动脉，如有搏动，则每 5 秒继续吹一次，如颈动脉无搏动时，可用空心拳
头叩击心前区域数次，促使心脏复跳；
触电者未脱离电源前，救护人员不准直接用手触及伤员。脱离电源要把触电者接触
的那部分带电设备的开关、刀闸或其他断路设备断开；或设法将触电者与带电设备脱离。在
脱离电源中，救护人员也要注意保护自己；
如果触电者处于高处，为防止解脱电源后自高处坠落应采取预防措施；
触电者触及低压带电设备，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关、刀闸，
拔除电源插头等；或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绝缘绳子等不导电的材料解脱触电
者；也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的
裸露身体；也可用绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者；救护人员也可站在
绝缘垫上或干木板上进行救护；
触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断电源，或用适合该电压等级的绝缘
工具（绝缘手套、穿绝缘鞋、并使用绝缘棒）解脱触电者，救护人员在抢救过程中应注意保
护自身与周围带电部分必要的安全距离；
高处触电紧急救护：
救护人员应在确认触电者已与电源隔离，且救护人员本身在安全距离内时，方能
接触伤员进行抢救，并应注意防止发生高空坠落的可能性；
高处发生触电，为使抢救更为有效，应及时设法将伤员送至地面。在完成上述措
施后，应立即用绳索迅速将伤员送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平台或地面上。
按心肺复苏法支持生命的三项基本措施：通畅气道，口对口（鼻）人工呼吸法，胸外按压；
触电伤员停止呼吸，重要的是始终确保气道通畅。如发现伤员口内有异物，可将
其身体及头部同时侧转，迅速用一个手指或两手指交叉从口角插入，取出异物；操作中注意
防止将异物推到咽喉深部；
在保持伤员气道通畅的同时，救护人员用放在伤员额上的手指捏住伤员鼻翼，救
护人员深呼气后，与伤员口对口紧合，在不漏气的情况下，先连续大口吹气两次，每次 1－
秒。如两次吹气后测试颈动脉仍无搏动，可判断心跳已经停止，要立即同时进行胸外按
压；
除开始时大口吹气两次外，正常口对口（鼻）呼吸的吹气量不需过大，以免引起
胃膨胀。吹气和放松时要注意伤员胸部应有起伏的呼吸动作。吹气时如有较大阻力，可能是
头部后仰不够，应及时纠正；
触电伤员如牙关紧闭，可口对鼻人工呼吸。口对鼻人工呼吸吹气时，要将伤员嘴
紧闭，防止漏气。
4 应急预案预防控制措施
加强安全管理，做到四到位“组织到位、措施到位、落实到位、监督到位”。加强职工的
安全教育，提高对人身触电事件的防范意思。建立危险点分析及预控措施库，加强现场工作
的动态管理，让职工工作前充分了解作业危险点，并做好预防措施。
所有电器设备必须有可靠、良好的接地装置。使用中不准将接地装置拆除或移做他
用；
不准靠近或接触任何有电设备的带电部分，特殊许可的工作必须按照安全规程中有
关部分的规定进行；
湿手不准触摸电灯开关以及其他电器设备；
电源开关和电线绝缘不准有裸露破损的现象，如有必须修好，否则不准使用；
在金属容器内工作，必须使用 24 伏以下的电动工具，否则必须使用二类工具；必
须装设额定动作电流不大于 15 毫安、动作时间不大于 秒的漏电保护器设专人在外不间
断地进行监护。漏电保护器、电源连接器，必须放在容器外面；
使用行灯电压不准超过 36 伏。在特别潮湿或周围均是金属导体的地方工作时，行
灯电压不准超过 12 伏；
行灯电源由携带式或固定式变压器供给，变压器不能放在容器内部；携带式变压器
的高压侧带插头，低压侧带插座，采用两种不能互相插入的插头；
行灯变压器的外壳必须有良好的接地线，高压侧最好使用三线插头；
现场集中控制的开关柜或配电箱坚固，结构上具备防火、防雨的功能。箱内的配线，
绝缘良好、排列整齐、绑扎成束、牢固，不能有裸露线头；
多路电源开关柜或配电箱采用封闭式的，门上有名显得负荷名称，单相刀闸开关
标明电压；
运检人员拉合开关时，必须按照操作票上所列名称进行认真核对，确认无误后进行
操作。以免走错间隔，误拉或带电合闸；
手动操作开启式空气开关、刀闸开关及管形熔断器时，必须戴绝缘手套或使用绝
缘工具。
5 应急预案的及时启动
事故发生后，事故现场的其他作业人员，应及时将现场情况报告主管领导，主管领
导应及时报告领导小组的正、副组长，同时报告安全生产部，并保护好事故现场；
领导小组的正、副组长接到报告后，立即启动本预案；
现场作业人员配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作；生产技术部门人员接到
报告后立即赶赴现场，做好现场的保护、拍照、事故调查等工作；
6．生产恢复
现场的事故处理工作完毕后，应急行动也宣告结束。事故的调查和处理工作，由应
急领导小组及生产技术部进行现场勘察、调查工作，由公司上报事故报告。
机械伤害人身伤亡应急预案
1 总则
为及时、有效、迅速地处理由于机械伤害造成的人身伤亡事故，避免和减轻因机械伤害
造成人身伤害和财产损失，根据《中华人民共和国安全生产法》和《大唐集团公司安全生产
危及事件管理工作规定》的通知精神要求，特制定本应急预案。
本预案遵循“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持防御和救援相结合的原则，
真正体现“以人为本”的主导思想。以《中国大唐集团公司安全工作规定》、《电业安全工作规
程》（热力机械部分）有关内容为准则；以危急事件的预测、预防为基础；以对危急事件过
程处理的快捷准确为重点；以全力保证人身、电网和设备安全为核心；以建立危急事件的长
效管理和应急处理机制为根本，提高快速反应和应急处理能力。一旦发生机械伤害人身伤亡
事故，能以最快的速度、最大的效能，有序的实施救援，将危急事件造成的损失和影响降低
到最低程度。
2 应急预案组织机构及职责
应急预案领导小组
组 长：总经理
副组长：书记、 财务总监
成 员：安全生产部主任、综合管理部主任、工程计划部主任及风电场负责人
日常管理办公室设在生产技术部：
领导小组职责
机械伤害人身伤亡事故发生后，根据事故情况报告立即按本预案规定的程序，迅
速组织力量赶赴现场进行事故处理；
按事故的性质程度，负责向中国大唐集团公司、大唐向阳风电项目筹建处、地方
政府报告本公司的事故情况和事故处理情况。
日常管理职责
认真贯彻落实国家法律、法规和集团公司安全生产的有关要求，制定公司安全监
督规章制度，并监督执行；
开展安全大检查，深入现场，了解安全生产情况，对存在的共性的或重大问题进
行分析，采取针对措施解决问题；
审核批准重、特大施工安全技术组织措施，针对作业内容能威胁到人身安全的部
分，严格按照规程规定审批，并监督作业过程中是否认真执行，如需改变安全措施，必须
重新履行审批手续；
组织专业人员进行危险点分析及预控工作，做出预防事故的重点，分析危险点演
变成事故的过程做好预防；
组织公司安全生产危急事件管理等安全监察工作，完善制度，构建管理体系，及
时总结分析；
定期召开安全网会议，总结分析安全生产监督工作中存在的问题，提出解决问题
的办法及整改措施监督执行；
监督涉及设备、设施安全的技术状况，涉及人身安全的防护状况。对监督检查中
发现的重大问题和隐患，及时下达安全监督通知书，限期解决，并向主管领导报告；
监督本公司及所属企业安全培训计划的落实；组织或配合《电业安全工作规程》
的考试；
当机械伤害事故发生后，接到作业人员事故现场的报告，立即汇报组长、副组长，
并启动本预案，实施急救；
负责对事故后的事故调查、事故责任、事故终结等工作的善后处理。
本预案每二年修订一次，每年按照公司培训计划进行紧急救护培训和一次应急预案
演习。
3 事故分类及行动方案
在接到事故现场有关人员报告后，凡在现场的应急指挥机构领导小组成员（包括组
长、副组长、成员）必须立即奔赴事故现场组织抢救，做好现场保卫工作，保护好现场并负
责调查事故；在现场采取积极措施保护伤员生命，减轻伤情，减少痛苦，迅速联系医疗部门
救治；
机械伤害急救原则上是先抢救，后固定，再搬运，并注意采取措施，防止伤情加重
或污染。做好保护好伤员措施后送医院救治；
抢救前先使伤员安静平躺，判断全身情况和受伤程度，有无出血、骨折和休克等；
外部出血立即采取止血措施，防止失血过多而休克。外观无伤，但呈休克状态，神
智不清或昏迷者，要考虑内脏或脑部受伤的可能；
为防止伤口感染，应用清洁布片覆盖，救护人员不准用手直接接触伤口，更不要在
伤口内填塞任何东西或随便用药；
搬运时应使伤员平躺在担架上，腰部束在担架上防止跌下。平地搬运时伤员头部在
后，上下楼（坡）时伤员头部在上，搬运中严密观察伤员，防止伤情突变。
4 机械伤害人身伤亡事故的预防措施
加强安全管理，做到四到位“组织到位、措施到位、落实到位、监督到位”。加强职工的
安全教育，提高对机械伤害事件的防范意思。建立危险点分析及预控措施库，加强现场工作
的动态管理，让职工工作前充分了解作业危险点，并做好预防措施。
所有工作人员的工作服不能有被转动机械绞住的部分，工作时必须穿工作服，衣服
和袖口必须扣好，禁止戴围巾和穿长衣服，辫子、长发必须盘在帽内；
禁止在运检中清扫、擦拭和润滑转动设备的旋转和移动部分，以及把手伸入栅栏内；
禁止在靠背轮、安全罩上或运检中设备的轴承上行走和坐立；
转动机械未完全停止时，不准进行检修工作。检修中的转动机械必须做好防止转动
的制动措施；
转动机械检修后，工作负责人清点人员和工具，检查确认无人和工具遗留在设备内，
方可关闭孔、门；
转动机械检修完后，转动部分的保护罩必须恢复牢固，否则不准启动；
在转动机械试运启动时，除运检操作人员外，其他人员远离站在轴向位置，防止转
动部分飞出伤人；
机械加工工作中操作人员必须熟悉加工设备的性能和正确的操作方法，严格执行安
全操作规程。在各种加工机械附近要设有明确的操作注意事项；
使用锯床时，必须把钻孔的物件安装牢固，不准戴手套操作，工件必须夹牢，长的
工件两头应垫牢，以防止工件锯断时伤人；
在清理金属碎屑时，必须等转动设备停转才可清理。不准用手直接清理，要用专
用工具；
砂轮机、无齿锯必须进行定期检查。砂轮、无齿锯片无裂纹及其它不良情况。砂
轮机、无齿锯必须装有钢板制成的防护罩。禁止使用无防护罩的砂轮机、无齿锯；
使用砂轮机研磨时，必须戴防护眼镜。用砂轮机研磨工具时，使火星向下，不准
用砂轮侧面研磨工具。使用无齿锯时，操作人员应站在锯片的侧面，锯片应缓慢靠近被加工
物体，不准用力过猛；
使用合格的工器具时（如手拉葫芦、电动葫芦、千斤顶、钢丝绳、梯子、手提式
电动工具、安全带等）应进行测试，符合质量标准方可使用，不符合标准的一律作废。
5 应急预案的及时启动
事故发生后，事故现场的其他作业人员，应及时将现场情况报告主管领导，主管领
导应及时报告领导小组组长，同时报告生产技术部门，并保护好事故现场。
领导小组组长接到报告后，立即启动本预案。
现场作业人员配合医疗人员做好受伤人员的紧急救护工作；生产技术部门人员接到
报告后立即赶赴现场，做好现场的保护、拍照、事故调查等工作。
6．生产恢复
现场的事故处理工作完毕后，应急行动也宣告结束。事故的调查和处理工作，由应
急领导小组及生产技术部进行现场勘察、调查工作，由安全生产部上报事故报告。
