福州市政府采购网上招投标平台
供应商操作手册
福建华兴科技有限责任公司
2010-6
目录
一、网站注册 ...........................................................................................................................................3
二、FJCA 章申请流程及客户端程序安装 ............................................................................................3
三、加密电子标书制作（.EDCS 文件的制作）.................................................................................11
1、下载标书模板文件 .......................................................................................................................11
2、制作待标书加密文件 ...................................................................................................................13
1）制作需电子盖章文件................................................................................................13
2）编辑技术标文件........................................................................................................16
3、保存文件 .......................................................................................................................................17
四、安全电子盖章系统设置 .................................................................................................................19
五、投标操作(以公开招标为例)...........................................................................................................22
1、供应商报名 ...................................................................................................................................22
2、供应商质疑 ...................................................................................................................................23
3、供应商投标 ...................................................................................................................................24
4、供应商标后质疑 ...........................................................................................................................28
5、查看中标通知书 ...........................................................................................................................29
六、采购网平台用户系统设置 .............................................................................................................30
1、供应商资料修改及 CA 数字证书绑定........................................................................................30
2、操作日志 .......................................................................................................................................32
3、登陆日志 .......................................................................................................................................32
附件：常见问题列表（FAQ） .............................................................................................................33
所支持的 WORD、WPS 版本..............................................................................................................33
无法识别数字证书设备 .....................................................................................................................33
数字证书设备损坏..........................................................................................................33
没有安装安全引擎..........................................................................................................34
无法登录安全引擎..........................................................................................................34
数字证书设备被锁定 .........................................................................................................................34
无法打开文件 .....................................................................................................................................34
提示“无权解密” ..............................................................................................................34
无法对文件进行盖章、签批 .............................................................................................................36
一、网站注册
1. 点击桌面 Internet Explorer 图标 打开 Internet 浏览器，并在地址栏中输入福州
市政府采购中心网站地址：（. ），即可进入福州市政府采购中心网站首
页。如下图：点击供应商登陆图标 即可进入政府采
购软件登陆界面。如下图：
2. 在 “供应商登陆”处页面，输入本单位的用户名、密码，然后点击“”确定“（如果初次进
入本网，点“注册”，根据网站提示注册）。
3. 前往 RA 中心办理 FJCA 章（具体可点击“如何办理 FJCA 章”查看，或在 IE 地址栏中输
入地址），成功办理并获取缴费收据后与四证（营业执照、组织机构代码证、税务登
记证以及法人代表身份证）一并提交采购中心，经过采购中心审核后即可使用。
二、FJCA 章申请流程及客户端程序安装
请下载完整版 2003 编辑标书
1. 申请流程
请看网页内容（）
.
2. 客户端安装
1) 点击页面下方的“客户端下载”将 SecSeal 盖章系统下载到指定路径中。运行 SecSeal 安全
电子盖章系统安装程序，出现安装向导，根据安装向导完成程序安装：
2) 点击“安装”按钮，进行 SecEngine 安全引擎安装：
3) 在出现安装完成界面后，点击“完成”按钮完成程序安装：。
4) 安装完毕后，计算机桌面右下角任务栏会出现安全引擎图标，如图所示：
5) 安全引擎安装完成后进入 SecSeal 安全电子盖章系统安装，根据向导完成程序安装：
6) 点击“安装”进入电子盖章系统安装界面，直到出现完成界面。然后点击“完成”按钮，完
成电子盖章系统安装。
7) 安装完毕后，计算机桌面上会出现一个 SecSeal 安全电子盖章系统的图标，如下图所示：
3. 启动 FJCA 章服务
1) 将数字证书插入到电脑的 USB 接口：
2) 安全引擎自动安装数字证书驱动，并弹出数字证书启动窗口：
3) 输入启动口令，启动安全引擎
注意：数字证书初始口令是“111111”，请在首次登录安全引擎后请立即修改数字证书口令，
并牢记修改后的口令。
连续输入 15 次错误口令，数字证书设备将被锁定，需要送到 RA 中心解锁。
4) 安全引擎正常启动后，右下角图标发生变化，如图所示：
5) 安全引擎正常启动后，双击桌面 SecSeal 安全电子盖章系统图标 ，或者从
“开始”－“所有程序”－“凯特信安”－“SecSeal 安全电子盖章系统”启动盖章系统，并
弹出数字证书启动窗口，输入口令启动安全引擎。
6) 盖章系统主界面如下图所示：
7) 打开“系统管理”－“印章管理”菜单：
8) 在出现的印章管理窗口中，点击“在线申请”：
9) 印章申请成功后，点击“确定”。
4. 证书绑定
企业在采购网注册之后，需将自己的数字证书与在采购网上的注册的企业资料进行帮定，
具体操作如下：
将数字证书插入电脑，并确保电脑商装有客户端软件。登录“福州市政府采购网”，登录
成功后供应商操作面板中点击“系统管理”菜单 ，在展开的二级菜单中点选“供
应商资料修改”链接 ，弹出供应商已提交过的注册页面，根据需要修改
资料，完成后点“修改”，如图，
将 CA 数字证书插入电脑 USB 口，在资料栏下方的“获取序列号”栏，获取 CA 数字证
书号。这样就绑定好了你的数字证书。
三、加密电子标书制作（.EDCS 文件的制作）
1、下载标书模板文件
1. 下载模板文件（.edcm 文件）
模板文件请登录进入供应商投标模块下载。（注意：供应商报名完后，供应商到投标界面按
包号下载投标文件模板。）
点 击 “ 公 开 招 标 ” 菜 单 ， 在 展 开 的 二 级 菜 单 中 点 选 “ 供 应 商 投 标 ” 链 接
，显示如下图，选择项目，点击
下面介绍编辑 EDCM 模板文件，制作盖章文件的操作。
2. 点击“编辑”按钮，选择“文件类型”为模板文件，浏览选择需要打开的模板文件：
3. 盖章系统将打开 EDCM 模板，并在左侧显示模板文件列表：
4. 节点图标说明
不同的节点图标，表标对该节点的操作不同，以下对各个图标做相对应的说明，也可以根据
模板中的节点说明来对各节点进行相对应的操作
1. 图标为“ ”的节点为唱标文件节点，该类型的节点需要根据实际情况填写唱标信息。
2. 图标为“ ”的节点表示需要编辑文件并盖章的节点，可编辑的文件格式由模板制作人
指定。
3. 图标为“ ”的节点表示需要编辑文件，但不需要盖章的节点，可编辑的文件格式由模
板制作人指定。
4. 图标为“ ”的节点表示需要编辑文件，但不需要盖章的节点，可编辑的文件格式由模
板制作人指定。
5. 图标为“ ”的节点表示已带有文件，不需要再编辑文件，只需要对该节点进行盖章操
作。
6. 图标为“ ”的节点表示已带有文件，不需要再编辑文件，只需要对该节点进行查看操
作。
7. 图标为“ ”的节点表示已带有文件，不需要再编辑文件，只需要对该节点进行查看操
作。
8. 图标为“ ”的节点为数据节点，可以添加任意格式的文件。
2、制作投标书加密文件
1）制作需电子盖章文件（注：响应资格条件、响应符合条件、商务分、附加分都需每页盖
电子章）
1. 模板修改完成后，双击打开需要盖章的节点，如图标为“ ”和“ ”：
2. 文件打开后，可对文件进行编辑，编辑完成后，点击工具栏的“盖章”按钮，移动鼠标到
合适位置点击左键对文件进行盖章：
3. 如果需要在多页文档的每个页面进行盖章，可点击“批量盖章”，在文件每页相同位置加
盖印章。
4. 盖章后，如果需要再对文件进行编辑，可点击“撤消”，在弹出的窗口中选择“是”回到源
文件继续编辑：
5. 盖章完成后，节点图标变为“ ”：
6. 如果切换到另一文件节点，盖章文件会自动保存，如果要撤消盖章，可右键点击已盖章
的节点，选择“撤消”回到源文件。
2）编辑技术标文件
1. 右键点击需要修改文件的节点，如图标为 “ ”和“ ”，并选择“编辑节点文件”：
2. 选择相应模板条目的文件，编辑此条目。
3. 系统将文件打开显示，可对文件进行编辑，编辑后自动保存：
3、保存文件
1. 所有的节点都编辑相应的文件，需要盖章的文件也都盖完章后，点击工具栏的“输出”按
钮，由于输出后文件将不能更新，所以建议选择“是”暂存一份，以便过后需要修改时可
再对投标文件进行修改：
2. 选择暂存一份后，根据实际需要设置输出方式，选择“确定”：
3. 点击“保存”，保存的文件名为.EDCT。企业用户可以随时打开已经保存的 EDCT 文件继
续编辑。
4. 暂存完 EDCT 文件后，将正式输出加密投标文件（.EDCS 文件）选择需要保存的路径和
文件名，点击“保存”将文件存储成 EDCS 文件。
四、安全电子盖章系统设置
1. 盖章页面设置
SecSeal 安全电子盖章系统支持设置“首页、当前页、尾页”的方式对文档进行盖章，默认
设定在文档当前页盖章。
1. 1 设置在当前页盖章时，在需要盖章的页面点击鼠标后，再执行盖章操作，即可把印章
盖在鼠标点击的页面上。
2. 印章选择设置
对于有多个印章的用户，可以选择“手动选择”或者“选择默认”中的任意一种方式：
如果选择了“手动选择”方式，则每次盖章时，系统都会提示用户选择印章，如果选择了
“选择默认”方式，则每次盖章时，不询问用户，都使用默认印章进行盖章。
3. 盖章位置设置
盖章位置提供了“光标位置”、“左上”、“右下”三种选择方式。
如果选择了“光标位置”方式，则“盖章时页面跳转至”设置不起作用。印章会直接定位在光标
指定的位置。
如果选择“左上”或者“右下”方式，则印章会出现在指定页面的左上角或者右下角。
4. 打印设置
SecSeal 安全电子盖章系统对加密文件不提供打印设置功能，打印设置通过操作系统控
制面板中的“打印机和传真”来设定。
进入“打印机和传真”后，选择需要设置的打印机进行设置。设置完成后，在 SecSeal 安
全电子盖章系统的打印信息中选择设置好的打印机进行打印。
SecSeal 安全电子盖章系统对不加密文件提供打印设置功能，点击“打印”，在打印窗口
点击“属性”进行打印设置。
五、投标操作(以公开招标为例)
1、供应商报名
当采购中心或是代理机构 “发布招标公告”后，供应商才可以进行“报名”的操作。
点击“公开招标”菜单 ，在展开的二级菜单中点选“供应商报名”链接
，进入报名模块，选定项目，点击
1、供应商以匿名方式报名，每个投标供应商投标都以随机生成的四位数的代码代替。
选择要报名的包号 ，点击 。
2、确定后填写缴纳保证金
金额 并点击 ，报名完成。
请核对报名包号及缴纳金额处是否与实际想要报名及缴纳的金额相符。请认真填写投标授权
人姓名和手机号码。
2、供应商质疑
如需质疑，请点击“公开招标”菜单 ，在展开的二级菜单中点选“供应商质
疑”链接 ，显示如下图，选定项目，点击“供应商质疑”
在质疑内容栏内输入质疑内容，点击提交，完成后打印并加盖公章送达采购机构处
3、供应商投标
点击“公开招标”菜单 ，在展开的二级菜单中点选“供应商投标”链接
，显示如下图，选择项目，点击
进入以下界面：
（一）投标部分：（下载的标书模板以公开招标为例）
双击如图所示的“开标一览表”
跳出唱标所要用到的唱标程序，在这里所报的价格，是做为开标过程中的开标一
览表内的价格，请认真填写，填写完后“保存”。
填写所报的价格，品牌，型号、规格参数后，点“保存”。
提示“保存成功”，点击“确定”，在开标一览表里 已打上绿色的
勾，说明已报价成功。
2、 若需要修改报价，重新做 1 的步骤。（注：在投标时间截止之前供应
商可以自行更改报价）。
(二)响应部分：按包下载标书模板。
制作投标文件：将代理机构做的响应资格、符合性条件、技术分和商务分分别编
辑。（注：除了技术分不盖章外，响应资格、符合性条件和商务分都需要盖上电
子印章。）
下载包 1 模板后，最低价法的响应操作：若最低价有附加分的响应可写入价格扣
除投标文件中。
下载包 2 模板，综合评分法的响应操作：与最低价法所不同的是商务分里有响应
的节点，价格扣除改成了附加分。
双击左键，跳出已做好的模板文件，将响应节点的 word 文档修改，（如下图红框
所示）。可重复修改，以最后一次修改的文档为准。
请检查确认所有节点是否都已修改。
所有节点都修改完成，盖好印章后，输出生成文件的属性是 edcs 文件。保存到
指定路径。上传投标文件时，找到存放路径。
（三）投标部分：提交投标文件
1、 下载标书制作工具：供应商在制作标书文件时，必须要用到的“加密工
具”，请各位供应商下载后并安装。（注：在下载安装之前请把以前的加
密工具）
2、下载标书模板：在供应商投标界面下载投标书模板 （投标书
模板在代理机构没有生成之前，供应商无法下载投标文件模板，请和代理机构或
采购中心联系。）
3、浏览上传合同包 edcs 投标文件，然后点击 确定上传投标文件并报
价。
报价成功后，可点击 下载投标文件，检查所上传的文件内容，
是否正确。
4、 文件以最后一份上传为准，若要撤销包 1 的报价和投标文件，点击
，然后重新上传份投标文件。
若点击撤销所有报价 ，即撤销所有包的报价。
重新报价并上传投标文件请重复 1、2、3 步骤。
点击“上传投标文件”， 若需要修改报价，点击“撤销包 1 报价”，重复 1 操作。
（注：在投标时间截止之前供应商可以自行更改报价）。
投标人在上传电子投标文件的同被加密工具加密的.edcs 文件。技术部分所有
内容不得有体现投标人名称、具体人名、页眉、页脚、投标人的成功案例等
可以判定投标人的内容，并详细填写投标产品技术参数相关内容及正负偏离
表。必须按照招标文件的要求制作，否则视为无效标。
纸质投标文件必须用 A4 幅面纸张打印装订，应编制封面、目录、页码，必须用
胶装（为永久性、无破坏不可拆分）装订成册，加盖骑缝章。纸质投标文件与电
子投标文件如有不一致的，各种资质证明、证书等其他招标文件要求提供需加盖
持有人或投标人公章的以纸质投标文件为准，其他一律以电子投标文件为准。未
按上述要求编制或提交投标文件的，其投标可能将被视为无效投标。
建议：投标人制作投标文件的图片时，图片尺寸 800×600 分辨率 100dpi,属性小
于 200K。投标文件大小控制在 20m 以内。
注：开标当日需带上 CA 数字证书到开标地点，现场解密您所提交的投标文件。
4、供应商标后质疑
点击“公开招标”菜单 ，在展开的二级菜单中点选“供应商标后质疑” 链接
，选定项目，点击
在质疑内容栏内输入质疑内容，点击提交，完成后打印并加盖公章送达中介处
5、查看中标通知书
点击“公开招标”菜单 ，在展开的二级菜单中点选“查看中标通知书”链接
，显示如下图
直接点击项目，打开中标通知书，可直接打印出来与采购人签定合同
六、采购网平台用户系统设置
1、供应商资料修改及 CA 数字证书绑定
点击“系统管理”菜单 ，在展开的二级菜单中点选“供应商资料修改”链接
，弹出供应商已提交过的注册页面，根据需要修改资料，完成后点“修
改”，如图，
将 CA 数字证书插入电脑 USB 口，在资料栏下方的“获取序列号”栏，获取 CA 数字证书号。
2、操作日志
供应商可以通过操作日志来查看在本系统中的操作记录。
点击 “ 系 统管理 ” 菜单 ，在 展 开的二 级 菜单中点 选 “ 操作日志 ” 链接
，系统进入操作日志模块：
在操作日志界面，可以查看用户登陆的时间、操作电脑的 IP、计划编号和操作内容
3、登陆日志
点 击 “ 系 统 管 理 ” 菜 单 ， 在 展 开 的 二 级 菜 单 中 点 选 “ 登 陆 日 志 ” 链 接
，系统进入登陆日志模块
在登陆日志界面，可以查看用户登陆的日期、操作电脑的 IP 和登陆结果
附件：常见问题列表（FAQ）
所支持的 Word、Wps 版本
所支持的 Word 版本：Word 2000(不支持在文档中间页进行联合盖章)、Word 2003、Word 2007
（需将文档保存为.doc 格式）
所支持的 WPS 版本: WPS 2005 个人版（安装升级补丁后才能支持）、WPS 2005 专业版（安
装升级补丁后才能支持）、WPS 2007 个人版、WPS 2007 专业版、 WPS
2009 个人版
无法识别数字证书设备
问题：插入 USB 证书设备后，系统找不到对应的驱动程序，无法使用证书设备
回答：引起这个问题有以下几种可能情况
数字证书设备损坏
现象：
接入数字证书设备后，数字证书设备上的小灯不亮
建议：
换一台机器试试，如果小灯还是不亮，可以确定为数字证书设备损坏
解决方法：
如果确定为数字证书设备损坏，填写《数字证书设备申请表》，到 CA 或 RA 中心办理
更换手续。
没有安装安全引擎
解决方法：
操作系统中不提供 USB 数字证书设备的驱动程序，安装安全引擎后才能识别到数字证
书设备，根据安装指导，安装安全引擎
无法登录安全引擎
现象：
1. 插入证书设备，不出现安全引擎登录窗口
2. 双击任务栏安全引擎图标，提示“没有检测到 USB Key 或 IC 卡”
解决方法：
确定已经安装了安全引擎，并且也已经将证书设备插入计算机的 USB 接口
1. 拔出证书设备再插入，或者换一个 USB 口插入
2. 如果是 Windows98 操作系统，在安全引擎安装完成后请重启系统
数字证书设备被锁定
现象：
忘记数字证书设备密码，连续输入错误 15 次口令后，数字证书设备将被锁定， 无法登
录证书设备。
解决方法：
需要填写解锁申请表并送到 CA 中心进行解锁。
无法打开文件
提示“无权解密”
现象：
打开 EDC 电子文件时，提示：
原因分析：
这是一个加密的电子文件，而您使用的数字证书没有在授权解密的列表中，导致无法解
密阅读文件。
可以通过在 EDC 红头电子文件上点击鼠标右键，选择“属性”－“签名加密信息”来查看
文件的授权解密单位。
如果被授权者信息为空，则表示这是一个非加密文件，允许数字证书用户阅读。
解决方法：
联系文件发送单位，请文件发送单位在制作文件时将您使用的数字证书加入授权列表中。
无法对文件进行盖章、签批
现象：
打开 EDC 电子文件后，“盖章”、“签批”按钮为灰色，不能使用。
原因分析：
这是因为制作单位在制作文件时，设置了不允许对文件联合盖章。
解决方法：
如果需要对文件进行联合盖章，需要联系发文单位设置“允许联合盖章”权限。
制作投标文件的过程中，图片太大怎么办？
在制作标书的过程中常常会出现图片太大，导致标书制作太大，word 里有个自动将图片变
小的功能。
选中 word 里的任意一个图片，如下图所示：
在 word 的导航菜单下，选择“视图”里的工具栏里的“图片”，打开图片的属性，
打开这样的图片属性，点击任意的一张图片，图片功能全部打开，选择“压缩图片”的功能。
选择“文档中的所有图片”，选择更改分辨率为 96dpi，选项选择“压缩图片”、“删除图片的剪
裁区域”点确定。
这样就可以压缩所有的图片。
