广东电网有限责任公司
生产项目设计管理业务指导书
广东电网有限责任公司统一编码：
Q/CSG-GPG 4 SP 080-2014
2014/09/25 印发 封面 2014/09/25 实施
本指导书信息
指导书名称 广东电网有限责任公司生产项目设计管理业务指导书
指导书编号 Q/CSG-GPG 4 SP 080-2014
对应文号
版 次 变更概要 修编时间 状态
角色 人员
编写
廖明、李端姣、李钦、赖绮瑄、黄源辉、郑金杯、舒坚、张杰菁、沈炳华、胡云
石、郑小丽、丁瑞蓉
初审
会签
审核 孙发 董俊宏 王一波
批准
2014/09/25 印发 指导书信息 2014/09/25 实施
I
目 录
1 业务说明 ...............................................................................................................................1
2 适用范围 ...............................................................................................................................1
3 引用文件 ...............................................................................................................................1
4 术语和定义 ...........................................................................................................................1
5 管理要点 ...............................................................................................................................2
6 流程步骤及说明 ...................................................................................................................3
7 附录 .....................................................................................................................................20
广东电网有限责任公司生产项目设计管理业务指导书
1 业务说明
本业务指导书规范了广东电网有限责任公司生产项目设计管理，明确了初步设
计、施工图设计及设计变更管理工作要求。生产项目设计管理采用“指导型”的管控
策略，省内统一的规范策略进行业务管理。本业务指导书包含生产项目初步设计审
批流程、生产项目施工图设计审批流程、生产项目设计变更审批流程等 3 项业务流
程。
2 适用范围
本业务指导书所指生产项目包括生产技改项目、生产经营性项目，其他技改项
目可参照本业务指导书执行。
本业务指导书适用于广东电网有限责任公司及管辖的地市供电局及县/区供电局
（分公司）、县级子公司生产项目设计管理，直属机构和非供电企业参照执行。岗位
（角色）适用范围如下表所示：
层级 部门 岗位（角色）
省公司 设备部 部门主任、技改岗位、修理岗位
设备部
部门主任、大修技改岗位、变电一
次设备岗位、输电设备岗位、配网
设备岗位
系统运行部（调度控制中心）
部门主任、大修技改岗位、继电保
护岗位、调动自动化岗位、通信技
术岗位、通信设备检修岗位、通信
建设岗位
变电管理所
部门主任、大修技改岗位、变电设
备检修岗位、继保检修岗位、自动
化检修岗位
地市局
输电管理所 部门主任、大修技改专责、输电线
路专责、输电电缆专责
区局配电部
部门负责人、技改大修岗位、配电
检修岗位
县级子公司 生产设备管理部
部门负责人、技改大修岗位、配网
设备岗位
3 引用文件
《中国南方电网有限责任公司生产项目管理办法》（Q/CSG211007-2014）
4 术语和定义
初步设计
是指在可研方案基础上的进一步设计，但设计深度还未达到施工图的要求，一
般指从可行性研究批复起至初步设计批复止的阶段。
重点项目
包括投资总额 3000 万元及以上的 500kV、220kV 输变电项目；投资总额 1000
万元及以上的调度自动化系统、通信网络系统目；公司指定项目。
施工图设计
是指从初步设计批复起至施工图设计完成并移交止的阶段。
设计变更
是指施工图审查完成交付招标（采购）起至工程竣工验收止的阶段。
重大设计变更
是指变更初步设计审查意见中的建设规模、设计原则、系统方案、建筑面积；
一项变更需增减的工程费用超出一般设计变更费用上限的；延误施工工期、影响按
期投产的变更项目。按变更费用划分：20kV 及以下项目变更费用大于等于 5 万元；
35kV 及 110kV 项目变更费用大于等于 10 万元；220kV 及以上项目变更费用大于等
于 20 万元。
一般设计变更
是指工程内容有变化、不涉及变更设计原则、不影响质量和安全经济运行、不
影响整洁美观,由于变更引起费用增减超出小型设计变更费用上限的变更项目。按变
更费用划分：20kV 及以下项目变更费用 2 万至 5 万元；35kV 及 110kV 项目变更费
用 2 万至 10 万元；220kV 及以上项目变更费用 2 万至 20 万元。
小型设计变更
是指不涉及变更设计原则、不影响质量和安全经济运行、不影响整洁美观，费
用有所增减的变更项目。项目变更费用小于等于 2 万元。
5 管理要点
设计管理
技术改造项目设计应符合国家、行业的标准、规范，满足相应的设计深度要
求，方案优化，造价合理。
重点项目应要求设计承包单位设立技术改造项目设计总工程师或技术改造
项目负责人。
生产项目初步设计审查
A 类技改项目（不含购置类项目）及可研报告深度不满足主要设备材料申购
的 B 类项目需编制初步设计报告。
重点项目初步设计应委托具有相应造价审查资质的中介机构开展审查。
初步设计审查主要内容：
a．确定各专业主要工程量，提交工程量清单及设备清册；
b．对工程初步设计方案和概算提出评审意见；
c．设计规模与可研批复是否相符；
d．设计概算是否超过估算；
e．工程是否执行网省公司标准设计；
f．是否满足国家、行业和网省公司相关规定和深度要求。
初步设计应按照可研批复的建设规模和投资规模开展工作，A 类项目初步
设计审查由分子公司设备部组织审查或委托基层单位设备部组织审查，B 类项目由
基层单位设备部组织审查。
生产项目施工图设计审查
对于包含建筑安装工程的项目都应进行施工图设计。
项目建设单位根据项目内容或初设确定各专业主要工程量，对施工图纸文件
进行审查。审查设计规模与项目内容或初设是否相符，施工预算是否超过概算，工
程是否执行网省公司标准设计，是否满足国家、行业和网省公司相关规定和深度要
求。
生产项目施工图设计由建设单位设备部组织或委托项目实施单位审查。
施工图未经审查的不得使用。
生产项目设计变更审查
任何原因引起的设计变更，必须填写正式的设计变更通知单，必须说明变更
原因。
设计变更审批采取分级审批原则，按照小型、一般、重大设计变更审批流程
进行审批。
设计变更通知单提交项目实施部门审查后，依次经设计、监理、项目实施单
位签字后方可生效。
6 流程步骤及说明
生产项目初步设计审查
生产项目初步设计审批流程
流程图
省公
司
生产设
备管理
部
项目
实施
部门
基层
单位
外委
单位
评审
单位
组织或委托初步
设计评审(120)
组织初步设计评
审(50)
预审核
(40)
初设评审
(60)
生产项目初设批
复(110)
开始
形成评审会议纪
要(70)
提交正式初设评
审意见(90)
生产项目初设批
复(130)
A类项目
（100）
按审查意见
补充和修改初设
文件（80）
设计
单位
设计
代表
评审
小组
评审
专家
部门负
责人
大修技
改专责
项目负
责人
部门负
责人
大修技
改专责
启动初步设计工
作（10）
提交初步设计文
件（30）
开展初步设计
（20）
是
否
质量门管控
(140)
生产项目初步设计审批流程图 设备部
生产设
备管理
部
结束
流程说明
流程
节点
编号
流程节
点名称
涉及部
门
涉及角
色/岗位
工作指引
风险点
描述
引用文件条款 关键控制点
时间要
求
输入信
息
输出信
息
信息记
录
备
注
10
启动初
步设计
工作
基层单
位项目
实施部
门
项目负
责人
1. A 类非购置类技改项目或
可研报告深度不满足主要设
备材料申购的 B 类项目需编
制初步设计报告。
2.根据批复项目内容及可行
性研究报告委托具有相应资
质的设计单位开展项目初步
设计工作。
如果缺
乏确定
界定生
产项目
是否需
要初步
设计的
标准，可
能导致
项目不
进行初
步设计，
影响概
算和项
目实施。
/ / /
可研报
告、设计
合同
/ / /
20
开展初
步设计
设计单
位
设 计 人
员
1.设计单位根据项目可行性
研究报告或批复的项目内容
编制初步设计报告及概算书。
2.按照合同约定时间及质量
要求开展初步设计工作。
/ / /
按合同
规定的
时间要
求
可研报
告、设计
合同
项目初
步设计
文件
纸质文
档及电
子文档
/
30
提交初
设文件
设计单
位
设 计 人
员
设计单位在合同约定的时间
内将初步设计文件交付项目
实施部门
/ / /
按合同
规定的
时间要
求
/
初步设
计报告
纸质文
档及电
子文档
/
40 预审核 基层单 项目负 1.组织项目实施部门专业专 待审查项目 / 初设文件设 收到设 可研报 《生产 纸质表 /
流程
节点
编号
流程节
点名称
涉及部
门
涉及角
色/岗位
工作指引
风险点
描述
引用文件条款 关键控制点
时间要
求
输入信
息
输出信
息
信息记
录
备
注
位项目
实施部
门
责人 责及相关人员对设计单位提
交的初设文件进行审查。
2.专业专责审查设计规模与
可研批复是否相符。概算是
否超过估算。
3.审査不通过的，退回设计单
位修改。
4.审查通过后，项目负责人填
写《生产项目初步设计审查
申请表》，预审人员填写意
见后由部门负责人审批。
数量较多，
审查人员数
量少，导致
对项目审查
执行不严格，
不能及时发
现设计质量
问题，对项
目后续建设
造成影响的
可能性。
计规模应与
可研批复相
符；设计概
算不得超过
项目投资估
算。
计单位
提交的
初设报
告后 5
个工作
日内
告、初步
设计文
件
项目初
步设计
审查申
请表》
单
50
组织初
步设计
评审
基层单
位生产
设备管
理部
大修技
改专责
1.确认《生产项目初步设计审
查申请表》已完成审批。
2.组织开展初设评审。
3.确定评审会议时间，确定评
审组成员。（评审组须至少
含一名技经人员，根据项目
内容合理配置专业审查人员）
4.至少提前 5 个工作日发出
会议通知至各相关单位和部
门。
/ / /
在收到
项目实
施部门
初步设
计审查
申请或
省公司
委托后
五个工
作日内
/ /
OA 邮
件
/
60
初设评
审
评审小
组
评审专
家
1. 根据项目内容及可研报告
确定各专业主要工程量；
2.对工程初步设计方案和概
算提出评审意见。
如果技改概
预算编制不
规范、审核
/
审查设计规
模与可研批
复是否相符。
/ / /
纸质文
件
/
流程
节点
编号
流程节
点名称
涉及部
门
涉及角
色/岗位
工作指引
风险点
描述
引用文件条款 关键控制点
时间要
求
输入信
息
输出信
息
信息记
录
备
注
3.审查设计规模与可研批复
是否相符。设计概算是否超
过估算。工程是否执行网省
公司标准设计。是否满足国
家、行业和网省公司相关规
定和深度要求。
不严，可能
导致工程成
本控制缺乏
有效的依据，
同时也带来
潜在的经济
损失和廉洁
风险的可能
性。
设计概算是
否超过估算。
工程是否执
行网省公司
标准设计。
是否满足国
家、行业和
网省公司相
关规定和深
度要求。
70
形成评
审会议
纪要
评审小
组
评审专
家
形成评审会议纪要，下发各
相关单位
/ / /
初步设
计评审
会召开
后 3 个
工作日
内
/ /
纸质文
件
/
80
按审查
意见修
改和完
善初设
文件
设计单
位
设计代
表
根据初步设计评审意见及会
议纪要，修改和完善初步设
计文件。
/ / /
收到审
查意见
后十个
工作日
内
/ /
纸质文
档及电
子文档
/
90
提交正
式初设
评审意
见
评审小
组
评审专
家
1.对设计单位提交的修改后
的初设文件重新审查。
2.未按评审意见修改，退回设
计单位修改完善。
3.已按评审意见修改，提交正
式初设评审意见，填写《生
/ / /
收到设
计提交
的修改
完善后
初步设
计文件
/
《生产
项目初
步设计
评审意
见书》
纸质文
档
/
流程
节点
编号
流程节
点名称
涉及部
门
涉及角
色/岗位
工作指引
风险点
描述
引用文件条款 关键控制点
时间要
求
输入信
息
输出信
息
信息记
录
备
注
产项目初步设计评审意见
书》。
五个工
作日内
100
是否
A 类项
目
基层单
位生产
设备管
理部
大修技
改专责
1.判断项目是否属于 A 类项
目。
类生产项目初步设计上
报省公司审查及批复。
类生产项目初步设计由
基层单位设备部审查批复。
/ / / / /
生产项
目初步
设计批
复的请
示文件
纸质表
单
/
110
生产项
目初设
批复
基层单
位生产
设备管
理部
部门负
责人
1.组织设备部相关专业专责
及大修技改专责对初设评审
意见复核。
2.发文批复项目初步设计审
查结果。
/ / /
收到项
目实施
部门请
示后 5
个工作
日内
/
生产项
目初步
设计批
复文件
OA 发
文
/
120
组织初
步设计
评审
省公司
生产设
备部管
理部
大修技
改专责
1.非重点项目初步设计委托
基层单位设备部组织评审。
2.组织重点项目初步设计评
审。
3.确定第三方评审单位，确定
评审会议时间，确定评审组
成员。
4.至少提前 5 个工作日发出
会议通知至各相关单位和部
/ / /
在收到
建设单
位初设
审查申
请后的
5 个工
作日内
/ /
会议通
知
/
流程
节点
编号
流程节
点名称
涉及部
门
涉及角
色/岗位
工作指引
风险点
描述
引用文件条款 关键控制点
时间要
求
输入信
息
输出信
息
信息记
录
备
注
门。
130
生产项
目初设
批复
省公司
生产设
备管理
部
大修技
改专责；
部门负
责人
发文批复重点审查项目初步
设计审查结果。
/ / /
收到项
目建设
单位请
示后 5
个工作
日
/
生产项
目初步
设计批
复文件
OA 发
文
/
140
质量门
管控
基层单
位生产
设备部
大修技
改专责
按照初步设计审查质量管控
表对项目进行检查
/ /
检察文档清
单中关键项
是否齐全
5 个工
作日内
/
质量门
管控表
纸质表
单
/
生产项目施工图设计审查
以下流程图中基层单位项目实施部门具体指变电管理管理所、输电管理所、调度控制中心、各县区供电局（分公司）配电部、各县区供电局（子公
司）生产设备管理部。
生产项目施工图设计审批流程
流程图
基层单
位
项目实
施部门
生产设
备管理
部
外委单
位
评审单
位
组织施工图设
计评审(40)
施工图设计评
审（50）
开始
形成审查意见
（60）
确认按审查意
见修改施工设
计图纸(80)
结束
施工图设计审
批(90)
生产项目施工图设计审批流程图
按审查意见
补充和修改施
工图纸（70）
项目负
责人
专业专
责
部门负
责人
设计单
位
设计代
表
评审小
组
评审专
家
大修技
改专责
施工图设计审
査备案
(100)
启动施工图设计
工作（10）
提交施工图设计
文件（30）
开展施工图设计
（20）
设备部
流程说明
流程
节点
编号
流程节
点名称
涉及
部门
涉及角
色/岗
位
工作指引
风险点描
述
引用文件条款 关键控制点
时间要
求
输入信息
输出信
息
信息
记录
备
注
10
启动施
工图设
计工作
基层
单位
项目
实施
单位
项目负
责人
1.对于包含建筑安装工程的
项目都应进行施工图设计。
2. 根据批复项目内容或初
步设计委托具有资质的设
计单位开展项目施工图设
计工作。
/ / / / / / / /
20
开展施
工图设
计
设计
单位
设计代
表
根据项目可研报告或初步
设计报告按合同规定的时
间及质量要求编制施工图
纸及预算书
由于建设单位
或设计单位对
工程设计因素
考虑不足，从
而导致设计漏
项，影响工程
实施的可能性。
/ /
按合同
要求
/ / 图纸 /
30
提交施
工图设
计文件
设计
单位
设计代
表
在合同约定的时间内将施
工图纸及预算书交付项目
实施部门
/ / /
按合同
要求
/
施工图
图纸及
预算
图纸
及电
子资
料
/
流程
节点
编号
流程节
点名称
涉及
部门
涉及角
色/岗
位
工作指引
风险点描
述
引用文件条款 关键控制点
时间要
求
输入信息
输出信
息
信息
记录
备
注
40
组织施
工图设
计评审
基层
单位
项目
实施
部门
大修技
改专责
1.开展生产项目施工图设计
评审，确定评审会议时间，
确定评审组成员。（建议邀
请设备部专业专责及具备
造价员资格的技经专责作
为评审组成员）
2.至少提前 5 个工作日发出
会议通知至各相关单位和
部门。
/ / /
施工图
设计审
查申请
审批完
成后的
五个工
作日
/ /
OA
邮件
/
50
施工图
设计评
审
评审
小组
评审专
家
1.综合设计单位、监理单位、
施工单位等各方面意见，根
据项目内容或初设确定各
专业主要工程量。
2.审查设计规模与项目内容
或初设是否相符。施工预算
是否超过概算。工程是否执
行网省公司标准设计。是否
满足国家、行业和网省公司
相关规定和深度要求。
由于待审查项
目数量较多，
审查人员数量
少，从而导致
对项目审查执
行不严格，不
能及时发现设
计质量问题，
对项目后续建
设造成影响。
/
施工图应与
初设规模或
批复项目内
容相符；施
工预算不得
超过概算或
批复的项目
总投资。满
足国家、行
业和网省公
司相关规定
和深度。
/ / /
纸质
表单
/
60
形成审
查意见
评审
小组
评审专
家
根据对施工图纸及预算的
审查情况形成审查意见，并
反馈给相关单位。
如果预算编制
不规范、审核
不严，可能导
致工程成本控
/ /
召开施
工图设
计评审
会议后
/
施工图
设计审
查意见
表
纸质
表单
/
流程
节点
编号
流程节
点名称
涉及
部门
涉及角
色/岗
位
工作指引
风险点描
述
引用文件条款 关键控制点
时间要
求
输入信息
输出信
息
信息
记录
备
注
制缺乏有效的
依据，同时也
带来潜在的经
济损失和廉洁
风险的可能性。
3 个工
作日内
70
按审查
意见修
改和完
善施工
图设计
文件
设计
单位
设计代
表
依据审查意见，修改和完善
施工图设计文件。
/ / /
在收到
审查意
见十个
工作日
内
/
施工图
设计审
查意见
确认表
纸质
表单
/
80
确认按
审查意
见修改
施工设
计图纸
基层
单位
项目
实施
部门
大修技
改
1. 组织相关专业专责对照
《生产项目施工图设计审
查意见表》，对设计单位提
交的修改后的初设文件复
核。
2.未按评审意见修改，退回
设计单位修改完善。
3.确认设计单位已按审查要
求修改完善施工图纸。
/ / /
收到设
计提交
的修改
完善后
施工图
设计文
件五个
工作日
内
/ /
纸质
表单
/
90
施工图
设计审
基层
单位
部门负
责人
1.审批项目施工图设计审查
结果。
/ / / / /
生产项
目施工
纸质
表单
/
流程
节点
编号
流程节
点名称
涉及
部门
涉及角
色/岗
位
工作指引
风险点描
述
引用文件条款 关键控制点
时间要
求
输入信息
输出信
息
信息
记录
备
注
批 项目
实施
部门
2.将审查结果报地市局设备
部备案。
图设计
审批表
100
施工图
设计审
查备案
基层
单位
生产
设备
管理
部
专责专
责、大
修技改
专责
对项目实施单位上报的施
工图设计审批表及审查意
见进行备案存档。
/ / /
收到备
案资料
后 3 个
工作日
/ /
电子
资料
/
生产项目设计变更审查
以下流程图中基层单位项目实施部门具体指变电管理管理所，输电管理所、调度控制中心、各县区供电局（分公司）配电部、各县区供电局（子公
司）生产设备管理部
生产项目设计变更审批流程
流程图
项目
实施
部门
生产项目设计变更审批流程图
生产
设备
管理
部
基
层
单
位
设计
单位
施工
单位
监理
单位
结 束
开始
审核（20）
出具设计变更通
知单（40）
审核确认（50）
重大/一般/小型
（60）
重大
一般/小型
审批（90）
审批（100）
设计变更管理台账
登记备案（130）
实施（140）
实施确认
（150）
单位
领导
分管
领导
大修
技改
专
责、
专业
专责
部门
负责
人
项目
负责
人
部门
负责
人
外
委
单
位
设计
代表
项目
经理
项目
总监
审核（30）
设备部
提出设计变更需
求（10）
审核（70）
审核
（80）
设计变更
是否导致预算超出
估算5%或10万元
（110）
否
概算审查
流程
（120）
是
流程说明
流程
节点
编号
流程节
点名称
涉及部
门
涉及角
色/岗位
工作指引
风险点描
述
引用文
件条款
关键控
制点
时间要求 输入信息 输出信息
信息
记录
备
注
10
提出设
计变更
需求
施工单
位、项目
实施部
门、设计
单位
项目经
理、项目
负责人、
设计代
表
1.由于施工方面的原因,如合理
化建议、修改施工方案、材料
代用等由施工单位提出设计变
更申请，发起设计变更联系单；
2.由于项目建设过程中实际情
况发生变化，提出新的需求或
方案变更由项目负责人提出设
备变更申请，发起设计变更联
系单。
3.由于设计错漏，由设计单位
提出设计变更申请。
/ /
根据设
计变更
联系表
开展设
计变更
/ /
生产项目
设计变更
联系表
纸质
表单
/
20 审核
监理单
位
项目总
监
1.审核设计变更联系表所提出
的问题是否属实。
2.如果与现场实践不符，退回
申请单位。
3.如果属实，在《生产项目设
计变更联系表》批复意见，报
项目实施单位审批。
/ / /
收到《生
产项目设
计变更联
系表》5
个工作日
内
生产项目
设计变更
联系表
生产项目
设计变更
联系表
纸质
表单
/
流程
节点
编号
流程节
点名称
涉及部
门
涉及角
色/岗位
工作指引
风险点描
述
引用文
件条款
关键控
制点
时间要求 输入信息 输出信息
信息
记录
备
注
30 审核
基层单
位项目
实施部
门
项目负
责人
1.审核设计变更申请变更是否
合理必要。
2.如果无变更需要，退回申请
单位。
3.如果确实需要设计变更，在
《生产项目设计变更联系表》
批复意见。
4.将《生产项目设计变更联系
表》下发给设计单位。
对项目变更合
理性的控制以
及相关管理规
范不完善，审
核标准不明晰、
审核程序不严
格，可能对工
程造价控制和
资金运作造成
风险，同时也
带来廉洁和法
律风险。
/ /
收到《生
产项目设
计变更联
系表》5
个工作日
内
生产项目
设计变更
联系表
生产项目
设计变更
联系表
纸质
表单
/
40
出具设
计变更
通知单
设计单
位
设计代
表
1.设计单位根据变更需求编制
图纸，更改预算，出具变更通
知单。
2. 设计单位可能因设计错漏等
原因自主发出设计变更通知单。
/ /
任何原
因引起
的设计
变更，必
须填写
正式的
设计变
更通知
单，必须
说明变
更原因。
/
生产项目
设计变更
联系表
生产项目
设计变更
通知单
纸质
表单
/
流程
节点
编号
流程节
点名称
涉及部
门
涉及角
色/岗位
工作指引
风险点描
述
引用文
件条款
关键控
制点
时间要求 输入信息 输出信息
信息
记录
备
注
50
审核确
认
监理单
位
项目总
监
1.审核确认设计变更通知单与
变更申请是否相符。
2. 审核后在《生产项目设计变
更通知单》上签字确认。
3.完成审查后提交项目实施单
位项目负责人审批。
/ / /
收到《生
产项目设
计变更通
知单》3
个工作日
内
生产项目
设计变更
通知单
生产项目
设计变更
通知单
纸质
表单
/
60
判断设
计变更
类别：
重大/
一般/
小型
基层单
位项目
实施部
门
项目负
责人
1.对设计变更类别进行审查。
2.根据资金额度判断设计变更
类别。
3.完成审查后提交项目实施单
位部门负责人审核后。
/ / /
收到《生
产项目设
计变更通
知单》3
个工作日
内
/ /
纸质
表单
/
70 审核
基层单
位生产
设备管
理部
大修技
改专责、
专业专
责
1.确认收到的《生产项目设计
变更通知单》已由项目实施部
门负责人签字确认。
2.根据资金额度判断设计变更
类别。
3．专业专责对小型或中型设计
变更的变更原因，变更依据、
方案、工程量及费用变化等内
容进行审核。
4、大修技改专责审核变更是否
会导致预算超出估算 5%或 10
万元。
/ / /
在收到
《生产项
目设计变
更通知单》
后 3 个工
作日内
/
生产项目
设计变更
通知单
纸质
表单
/
流程
节点
编号
流程节
点名称
涉及部
门
涉及角
色/岗位
工作指引
风险点描
述
引用文
件条款
关键控
制点
时间要求 输入信息 输出信息
信息
记录
备
注
5.审核完成后由部门负责人审
批。
80 审核
基层单
位生产
设备管
理部
大修技
改专责、
专业专
责
1.确认收到的《生产项目设计
变更通知单》已由项目实施部
门负责人签字确认。
2.根据资金额度判断设计变更
类别。
3．专业专责对重大设计变更的
变更原因，变更依据、方案、
工程量及费用变化等内容进行
审核。
4、大修技改专责审核变更是否
会导致预算超出估算 5%或 10
万元。
5.审查完成后经部门负责人审
核后提交分管领导审批。
/ / /
在收到
《生产项
目设计变
更通知单》
后 3 个工
作日内
/
生产项目
设计变更
通知单
纸质
表单
/
90 审批
基层单
位生产
设备管
理部
部门负
责人
1.确认收到的《生产项目设计
变更通知单》已由项目实施部
门负责人、设备部相关专责签
字确认。
2．对小型或中型设计变更的变
更原因，变更依据、方案、工
程量及费用变化等内容进行审
批。
3. 在《生产项目设计变更通知
单》上签字确认，完成审批。
/ /
根据设
计变更
类别严
格按权
限审批
在收到
《生产项
目设计变
更通知单》
后 3 个工
作日内
/
生产项目
设计变更
通知单
纸质
表单
/
流程
节点
编号
流程节
点名称
涉及部
门
涉及角
色/岗位
工作指引
风险点描
述
引用文
件条款
关键控
制点
时间要求 输入信息 输出信息
信息
记录
备
注
100 审批
基层单
位领导
分管领
导
1.确认收到的《生产项目设计
变更通知单》已由设备部门负
责人签字确认。
2．对重大设计变更的变更原因，
变更依据、方案、工程量及费
用变化等内容进行审批。
3. 在《生产项目设计变更通知
单》上签字确认，完成审批。
/ /
根据设
计变更
类别严
格按权
限审批
在收到
《生产项
目设计变
更通知单》
3 个工作
日内
/
生产项目
设计变更
通知单
纸质
表单
/
110
判断设
计变更
是否导
致预算
超出估
算 5%
或 10
万元
基层单
位设备
部
大修技
改专责
1.如设计变更未导致预算超出
估算 5%，设计变更审批完成，
可进行实施。
2. 如设计变更导致了预算超出
估算 5%，需报分省公司设备部
审批后才能实施。
/
《南方
电网有
限责任
公司生
产项目
管理办
法》
根据管
理权限
严格执
行审批
收到《生
产项目设
计变更通
知单》3
个工作日
内
/ /
纸质
表单
120
概算审
查流程
基层单
位设备
部
大修技
改专责
设计变更导致了预算超出估
算 5%，将《生产项目设计变更
通知单》邮件报分省公司设备
部审批。
/ / /
收到《生
产项目设
计变更通
知单》3
个工作日
内
/ /
OA
邮件
130
设计变
更管理
台账登
记备案
设计单
位
设计代
表
对已形成的设计变更单进行登
记归档。
/ /
及时确
保记录
项目设
计变更
《生产项
目设计变
更通知单》
签字流程
/
设计变更
管理台账
纸质
表单
/
流程
节点
编号
流程节
点名称
涉及部
门
涉及角
色/岗位
工作指引
风险点描
述
引用文
件条款
关键控
制点
时间要求 输入信息 输出信息
信息
记录
备
注
情况，以
此作为
对相关
外委单
位的考
核依据
完结后 3
个工作日
内
140 实施
施工单
位
项目经
理
按设计变更图纸进行施工 / / / / / / / /
150
实施确
认
监理单
位
项目总
监
确实施工是否按变更内容进行
施工
/ / / / / / / /
7 附录
附录 A：生产项目初步设计审查申请表
项目名称 项目编号
计划总投资 万元 计划批复文号
概算总投资 万元 填报日期 年 月 日
项目建设规模
项目主要技术
方案
预审人员意见 预审人员签名：
年 月 日
项目实施部门
意见 负责人签名： （盖章）
年 月 日
项目管理部门
意见 负责人签名： （盖章）
年 月 日
附录 B：生产项目初步设计评审意见书模板
关于 工程初步设计的评审意见
一、评审主要结论
（一）工程概况
工程总体情况、工程计划批复情况、建设单位和设计单位、标准设计执行情况等内容。
（二）工程建设规模和主要技术方案
各分项工程的主要规模和主要技术方案内容。
（三）概算投资
总概算、各分项工程概算、投资总体评价等内容。
二、评审意见
各分项工程具体技术和技经评审意见。
三、特殊情况说明
对技术、技经方面与可研的差异说明。
附表：工程概算汇总表及各分项工程总概算表
附录 C：生产项目初步设计批复的请示文件范本
关于＿kV＿工程初步设计批复的请示
公司：
XX 电网公司以 文，同意建设＿工程，批复项工程总投资为 万元。 供电局委
托中介机构（或专家）对本工程的初步设计进行评审。 年 月，中介机构（或专家）以
《关于 工程初步设计的评审意见书》（〔20 〕 号），向 供电局提交了评审意见。
（简要描述是否超批准可研规模及投资）。
经我单位认真研究，并征求相关单位意见，同意中介机构（或专家）对＿kV＿工程初步设计
的评审，特此上报，请批复。
附件：中介机构（专家）评审意见
附录 D：生产项目初步设计批复文件范本
关于＿kV＿工程初步设计的批复
供电局：
XX 电网公司以 文，同意建设 工程，工程计划总投资为 万元。 公司委托
中介机构（或专家）对本工程的初步设计进行评审。 年 月，中介机构（或专家）以《关
于 工程初步设计的评审意见》（〔20 〕 号），向 公司提交了评审意见。经研究，
原则同意中介机构（或专家）的评审意见（详见附件），现将 工程初步设计批复如下：
一、工程建设规模及主要技术方案
（一）工程建设规模
（二）主要技术方案
二、工程概算
经评审、核定， 工程概算动态总投资为 万元。其中：
三、其他
1、请你单位根据《广东电网有限责任公司生产项目管理规定》的有关要求，加强管理，确保
工程按期投产。
2、请你单位严格按公司生产项目设计管理办法开展下一步设计及建设工作。
附件：1、中介机构（或专家）评审意见。
2、其他评审意见。
附录 E：质量门管控表
工程项目名称
质量门会议时间 会议地点
质量门参会人员
管控主要内容 评 价 意 见
是否执行标准设计
和典型造价
□是 □否
工程概算是否是否
控制在可研批复规
模及投资范围
□是 □否
……
质量门支撑文档 备注 判断结果 是否关键项
设计合同 □是 □否 关键项
初步设计文件及相关协议 □是 □否 关键项
初步设计审查申请 □是 □否 关键项
初步设计审查意见 □是 □否 关键项
初步设计批复请示 □是 □否 关键项
初步设计批复 □是 □否 关键项
档案移交统计
关键项：项，实际完成 项，完成率 %。非关键项：项，实际完成 项，完成
率 %。
1、 整改完成时间：
2、 整改完成时间：
3、 整改完成时间：
本阶段质量门遗留
问题
…… 整改完成时间：
质量门管控结论 □通过 □不通过
相关方及质量门管
理者书面确认
附录 F 施工图设计审查意见表
项目名称： 项目编码：
专业 审查人 页码
审查意见 设计单位意见 处理意见
日期： 年 月 日 设计代表： 审查人：
附录 G 施工图设计审查意见确认表
项目名称： 项目编号：
致 监理项目部：
根据 年 月 日召开的施工图设计审查会议，已按审查意见对施工图设计进行了修改。
请审签。
附件： 项目施工图设计审查意见表
设计代表签名： （盖章）
年 月 日
监理项目部意见:
监理负责人签名： （盖章）
年 月 日
施工单位意见：
项目经理签名： （盖章）
年 月 日
项目实施单位意见:
审核人签名： （盖章）
年 月 日
附录 H 生产项目施工图设计审批表
项目名称 项目编号
概算总投资 万元 计划批复文号
预算总投资 万元 填报日期 年 月 日
项目建设规模
项目主要技术
方案
项目预算构成
项目实施部门
意见 负责人签名： （盖章）
年 月 日
附录 I 生产项目设计变更联系表
项目名称： 项目编号：
单号：
致 监理项目部：
由于 原因，申请 工程变更（内容
见附件），请予以审批。
附件：变更详细说明（包括费用计算）
提出单位负责人签名： （盖章）
年 月 日
监理单位意见：
监理负责人签名： （盖章）
年 月 日
项目实施单位意见：
负责人签名： （盖章）
年 月 日
设计单位意见：
设计代表签名： （盖章）
年 月 日
填写说明：
1. 由于某种原因，施工承包单位或建设单位（业主项目部）供货的材料、设备制造厂家要求工程
变更，或要求材料代用等工程洽商，应用此表向监理项目部申请，有关方审查同意，设计单位出具
变更通知单后，方可实施。设计单位提出变更，不采用此表。
2. 提出单位应附变更的详细说明，涉及费用变更时，应附费用变更计算。
3. 监理项目部审查确有必要变更，签署监理意见，设计单位出具设计意见后，经建设单位（业主
项目部）同意，同意提出单位的建议，或出具处理方案，或另外出具设计变更通知单。
4. 工程变更申请审查要点：
1) 变更原因是否属实；
2) 变更方案是否可行；
3) 费用计算是否正确；
4) 是否涉及合同费用变更。
附录 J 生产项目设计变更通知单
单号：
项目名称 项目编码
单项工程 建设单位
单位工程 提出单位
时 间 年 月 日
变更性质
□小型设计变更
□一般设计变更
□重大设计变更： 变更费用
万元
（附预算对比表）
变更原因
□设计错误 □设计漏项 □专业配合 □设计改进
□设备材料变化 □材料代用 □其它：
修改内容 （附图或说明）
设计人员 校核 审核
造价人员 校核 审核
批准
监理单位意
见
专业监理工
程师
项目总监
监理单位
技术负责人
项目实施部
门意见
项目负责人
生产设备管理
部部门负责人
分管副局长
完工工程量确认
监理单位 项目实施部门
附录 K 设计变更管理台账
项目名称 项目编码 设计变更单号 变更内容 变更费用（万元） 批复日期
2023 年 6 月 21 日星期三 18:26:37
:2618:26: 时 26 分 6 时 26 分 37
秒 Jun. 21, 2321 June 20236:26:37 PM18:26:37
