江南大学
商学院第九届中小企业论坛
参赛论文
题目：大学校园广告宣传栏规范化管理研究
——以江南大学为例
指导老师：丑纪岳
参赛者：彭蓉 王科 王艳艳 林泽鑫
2011 年 4 月
摘要：据中国高等教育学会最新统计,截止到 2010 年 7 月,中国高校在校大
学生已达 2960 万人，并以每年 %的速度扩招，预计 2020 年高等教育在校
学生将达到 5000 万人。在拥有如此庞大人群的大学校园里，广告宣传栏已成为
学校的新闻宣传、意识形态和校园文化建设的重要载体，但在其管理与使用方面
仍存在许多不合理现象。本文通过对校园广告宣传栏现状的研究与探讨，提出了
将其进一步规范化管理的方案与对策。通过这种规范化管理，可以为各广告宣传
主体及受众提供一个共赢的平台，同时也对校园文化建设具有积极意义。
关键词：大学校园 广告宣传栏 规范化管理
The Research of Standardized management of campus advertising column
—— A Case Study of Jiangnan University
Abstract：According to the latest statistics of China Association of Higher
Education, as of July 2010, Chinese university students has reached 2960 million and
an annual rate of % of the enrollment, higher education in 2020 is expected to
reach 5000 million students . With such a large crowd in the university campus,
advertising the school field has become a propaganda, ideology, and an important
carrier of campus culture, but in its management and use, there are still many
unreasonable phenomena. By advertising on the campus of the Situation of the bar,
made further standardized management of its programs and countermeasures.
Through this standardized management, the main body for the advertising and
audience to provide a win-win platform, but also on the campus culture positive
Key words: University campus, Advertising and propaganda column,
Standardized management
目录
第 1 章 校园广告宣传栏规范化管理分析..................................................................3
广告宣传栏管理混乱的影响分析 ......................................................................3
影响校园形象，不符合国际低碳潮流.......................................................3
提高学校的管理成本和管理难度...............................................................3
阻碍广告宣传受体信息获取渠道...............................................................3
增加广告宣传主体成本 ，降低广告宣传效率.........................................3
广告宣传栏管理规范化的影响分析 ..................................................................4
有利于校园文化建设....................................................................................4
满足学生对有效信息的需求.......................................................................4
节约信息传播成本.......................................................................................4
第 2 章 江南大学校园广告宣传栏现状的调查与分析..............................................6
调查概述..............................................................................................................6
问卷调查..............................................................................................................6
调查问卷的设计...........................................................................................6
调查问卷的发放和回收...............................................................................6
访谈调查..............................................................................................................7
观察调查..............................................................................................................7
调查结果分析 ......................................................................................................7
广告投放不规范，影响校园形象................................................................7
广告宣传栏是学生获取信息的最主要渠道...............................................8
学生对当前广告栏现状满意度低，迫切要求进行规范管理。...............9
学校管理部门希望得到更好管理办法.......................................................9
学校广告栏宣传主体由于成本压力也希望能规范管理...........................9
食堂和宿舍园区的广告宣传栏最受学生关注...........................................9
合理的分区是规范管理的基础.................................................................10
对商业广告收费管理实现双赢.................................................................12
第 3 章 广告宣传栏规范化管理方案研究................................................................13
获取各方管理建议 ............................................................................................13
取得管理层的支持 ............................................................................................13
广告宣传栏的分区、定价................................................................................13
食堂广告宣传栏的分区、定价..................................................................13
宿舍广告宣传栏的分区定价......................................................................15
管理制度的制定 ................................................................................................15
人员、时间管理 ................................................................................................16
反馈机制的建立................................................................................................16
参考文献......................................................................................................................18
附录 1：.......................................................................................................................19
附录 2：.......................................................................................................................20
附录 3：.......................................................................................................................21
第 1 章 校园广告宣传栏规范化管理分析
广告宣传栏管理混乱的影响分析
影响校园形象，不符合国际低碳潮流
各广告宣传主对广告宣传的不规范投放，造成校园广告宣传栏杂乱无章，
破坏校园风气，影响校园环境。目前，广告宣传栏的使用情况是：一个小时左右
的时间里，几家宣传广告会相互覆盖张贴数次。这种恶性竞争式的投放方式，浪
费了地球上有限的资源，破坏了环境，违背了国际低碳潮流。此外，由于没有严
格地界定校园广告宣传栏的具体位置，一些校园广告宣传主见缝插针，使许多本
不是校园广告宣传栏的地方也被贴上了形形色色的海报传单。这种随意张贴的行
为严重影响着大学的形象，给大学环境卫生的清洁增加了新的难题。
提高学校的管理成本和管理难度
由于对广告宣传栏没有进行规范化的管理，校园广告宣传栏里的宣传广告
不论在数量还是质量上都没有得到保证。校园广告的质量普遍较低，大多数广告
实际上都是粗制滥造，缺乏艺术手段和创意，因而不伦不类，有待于进一步提高。
质量的低下不仅影响了校园形象，而且在成本保持不变的同时，使得大多数广告
宣传主选择增加广告宣传单数量的方式来扩大宣传，导致学校管理难度增加。相
关管理机构需要每天安排工作人员对广告宣传栏进行视察并矫正，但是管理效果
却不好，由此可见现行的管理方式不仅管理成本高，而且收益甚微。因此缺乏一
套系统的规范化管理措施，既不利于学校的管理，又碍于观瞻。
阻碍广告宣传受体信息获取渠道
一方面，由于学校资源的有限性，校园广告宣传栏里张贴混乱，甚至不乏
各海报之间互相覆盖的现象，造成了学生有限注意力的分散，不能充分注意到甚
至忽略了对自己有益的信息，使学生获取的信息渠道受阻。另一方面，无规矩的
随意投放造成各广告宣传主注重数量的程度高于注重质量，并且会有一些不良广
告趁机出现在校园广告宣传栏，给学生带来不良影响，破坏了校园风气。
增加广告宣传主体成本 ，降低广告宣传效率
大学校园里，由于校园广告宣传栏资源和学生注意力的有限性，加之学校
相关组织规范化管理的缺失，许多广告宣传主之间出现恶性竞争现象。在江南大
学里经常可以看到，广告宣传栏最吸引学生视线的地方，被不同的海报传单多次
覆盖。这样见缝插针式粗放投放，不仅大大提高了广告宣传成本，而且使得宣传
效率低下。
广告宣传栏管理规范化的影响分析
有利于校园文化建设
中国教育学会会长顾明远曾说：“校园文化是进行人文科学教育的重要课
程。”校园文化是以学生为主体，以校园为主要空间，以育人为主要导向，以精
神文化、环境文化、行为文化和制度文化建设等为主要内容，以校园精神、文明
为主要特征的一种群体文化。古人云，“近朱者赤，近墨者黑。”学校的校容校貌，
表现出一个学校整体精神的价值取向，是具有引导功能的教育资源。校园文化作
为一种环境教育力量，对学生的健康成长有着巨大的影响。校园广告宣传栏作为
校园文化建设的一部分，是向学生传播信息的重要载体，与学生生活息息相关。
对其进行规范化管理，是校园文化建设中关键的一环，我们应该牢牢把握住这一
关键点推进校园广告宣传栏规范化管理，构建良好的校园文化环境。
满足学生对有效信息的需求
有效的信息沟通是在适当的时间，用适当的方式把信息传达给接收者，并
不断接收受众的反馈调整传播方式。校园广告宣传栏通过张贴广告的方式把信息
传播给学生，只是单向沟通。信息的传播过程中不仅受到环境、所处时空条件限
制等客观因素的影响，还受到接收者本身认识能力、实践经验等主观因素的影响。
因此，最后信息接收会出现一定的失真，这就要求我们进行双向沟通以提高信息
接收的有效性。广告宣传栏的规范管理，要求我们不断和学生进行沟通，了解其
所需要的信息内容，寻求最佳的广告张贴方式，完善学校信息传递系统，使学生
能够以最快的速度和最直接的方式获取更有效信息。
大学生正处在由不成熟向成熟过渡的一个年龄区间内，他们需要一个良好
的文化氛围来引导他们建立正确的人生观、价值观。课堂主要给他们的是学术上
的引导，而精神上的引导则更多的需要通过校园里的一点一滴来促成。校园广告
宣传栏里全方面的校园信息，使他们对校园里的大小事情有一个方便快捷的了解
渠道。通过对广告宣传栏的规范化管理，他们不仅可以更快捷省力地挑选出他们
感兴趣的讲座、社团活动，而且还可以在自己的物品遗失或拾到别人的物品后，
以最省力的方法让物归原主，同时也可以通过安全的渠道寻找到兼职或实习信息，
以此来勤工俭学或增加社会经验。这些都无疑使他们的学习、生活和未来工作更
方便、有效。
节约信息传播成本
“低碳生活（low-carbon life）”，就是把生活作息时间中所耗用的能量尽
量减少，从而降低二氧化碳的排放量。节能减排，加快建设资源节约型、环境友
好型社会，提高生态文明水平是十二五规划的重要内容。低碳生活，对于普通人
来说是一种生活态度，同时也成为人们推进潮流的新方式，低碳从身边做起。校
园广告宣传栏主要通过张贴广告的方式向学生传播信息，规范化的管理有助于解
决当前高覆盖率的张贴，提高广告存活的时间，减少广告纸张的使用，节约信息
传播成本。这样既促进资源节约型校园的建设，又为广告宣传主体节省了成本费
用。
第 2 章 江南大学校园广告宣传栏现状的调查与分析
调查概述
调查背景：随着信息化时代的发展，信息已然成为人们生活中不可或缺的
一部分。尤其在高等学校，社团活动日益活跃，社会商业气息愈加浓烈，作为学
校的重要媒体之一的广告宣传栏已经成为高校各社团及社会商业机构的一块沃
土。广告宣传栏的规范化管理将有助于高校校园文化的建设、资源的合理配置与
使用以及大学生商业管理能力的锻炼。为了实证性地研究规范化管理学校广告宣
传栏的必要性与可行性，我们在江南大学开展了一次校园广告宣传栏规范化管理
的调查。
调查对象：江南大学全日制在校大学生（抽样选取 400 名）、江南大学校
学生会学校管理中心（以下简称校管中心）主任、江南大学学校党委宣传部管理
人员、培训类代理商家、消费类代理商家。
调查时间：2011 年 3 月
调查方法：问卷调查法，访谈法，观察法
调查内容：就江南大学大学生、管理部门、商家等对广告宣传栏的关注、
需求、使用、管理意见和建议等方面进行调查，在充分调研的基础上，为管理有
效性提供依据。
问卷调查
调查问卷的设计
此次调查问卷由八道单选题、一道开放题组成，主要涉及如下七部分内容：
1）我校学生最关注的广告宣传方式和类型；
2）不同位置的广告受关注的程度；
3）广告宣传栏的杂乱无章对阅读的影响程度；
4）大学生对现行广告宣传栏管理的满意程度；
5）对商业性广告收取部分费用的赞同度；
6）对商业性广告每月每平方米收取的费用合适度；
7）对广告宣传栏规范化管理的建议。
经过预调查，得出一份问卷需要花费的调查时间约为三分钟，并根据反馈
做了微调，形成最终的调查问卷（见附录 1）。
调查问卷的发放和回收
本次调查的对象为江南大学的全日制大学生，我们选择图书馆、第一教学
楼、第二教学楼、宿舍、食堂为调查地点，发放问卷 400 份，实际收回有效问
卷 384 份，问卷有效回收率为 96%。
访谈调查
此次访谈针对学生组织（校管中心）、学校管理部门（党委宣传部）这两
个校园广告宣传栏的主要管理机构和广告宣传栏的使用者代表（培训类代理商家、
消费类代理商家），主要访谈内容如下：
学校管理中心、学校党委宣传部：
1）对当前广告宣传栏使用情况的了解
2）当前广告宣传栏管理的管理制度或条例及其实施效果
3）对广告宣传栏管理时发现的问题及采取的对策
4）对广告宣传栏规范化管理的期望
培训类代理商家、消费类代理商家：
1）对广告宣传栏现状的看法
2）张贴宣传资料的方式、频率、成本
3）张贴过程中遇到的问题、障碍及解决办法
4）对广告宣传栏的管理建议及期望
访谈提纲完成后，先请指导老师进行修改，调整完善后形成最终的访谈提
纲（见附录 2），在访谈过程中对访谈提纲又有进一步的完善，与每位访谈对象
的交谈时间大约为三十分钟。
观察调查
观察法主要观察学校广告栏的基本情况，主要内容有：
1）学校广告宣传栏的主要分布、数量及面积测量。
2）各种广告使用纸张的种类。
3）同一位置两张广告张贴的时间间隔。
4）统计各类广告使用广告栏的面积。
调查结果分析
广告投放不规范，影响校园形象
通过对校园广告宣传栏的实地观察我们可以看到，广告宣传主对广告宣传
的不规范投放，造成校园广告宣传栏杂乱无章，破坏校园风气，影响校园环境
（如图 1）。目前，广告宣传栏的使用情况是：一个小时左右的时间里，几家宣
传广告会相互覆盖张贴数次。这种恶性竞争式的投放方式，浪费了地球上有限的
资源，破坏了环境，违背了国家“低碳生活”的号召。此外，由于没有严格地界定
校园广告宣传栏的具体位置，一些校园广告宣传主见缝插针，使许多本不是校园
广告宣传栏的地方也被贴上了形形色色的海报传单。这种随意张贴的行为严重影
响着大学的形象，给大学环境卫生的清洁增加了新的难题。
图 1 校园广告栏现状
广告宣传栏是学生获取信息的最主要渠道
由图 1 可见学校最主要的传播方式有网络广告、现场促销、传单、广告宣
传栏等，其中广告宣传栏作为校园内信息传递的主要平台由于其开放性、直观性
等优势，受重视程度达到 42%，作为最重要的信息传播渠道，其畅通性、方便性、
规范性更与学生的生活息息相关。
图 2 不同传播方式的广告受重视的程度
学生对当前广告宣传栏现状满意度低，迫切要求进行规范管理。
表 1 学生对当前广告宣传栏的满意程度
满意度/ 人数 人数 比例
满意 28 7%
较满意 48 13%
不满意 228 59%
很不满意 78 20%
从图 2、表 1 中可以看出，只有 21%(很满意、满意、较满意的人数比例分
别为 1%、7%、13%)的学生对广告栏的管理现状表示基本无异议；高达 79%(不
满意、很不满意的人数比例分别为 59%、20%)的学生表示广告宣传栏的管理现
状有待于改进。
广告宣传栏的不规范增加了阅读的难度、降低阅读的兴趣，从而减弱了广
告宣传栏的作用。从图中数据及同学们的建议中可以明显看出学校的宣传栏迫切
需要进行规范化的管理，以满足广大受众的需求。
学校管理部门希望得到更好管理办法
江南大学党委宣传部负责对学校广告栏进行管理，党委宣传部工作人员一
直在想办法完善广告宣传栏的管理规则，也曾访问了解过其他高校的情况，希望
找到能够借鉴的地方。南京师范大学新校区专门设立了一条广告宣传栏专用墙，
长约 50 米，要求张贴海报精致美观，规格样式均有详细规定，使广告宣传集中
规范。但包括江南大学在内的大多数高校中，由于校区规划较早，没有专门的广
告区域，管理不规范问题一直没有找到有效的解决方案。党委宣传部也曾经设想
建一条长廊，专供广告宣传用，可考虑到成本过高、人力缺乏、场地所限等原因
未能实践。
江南大学校管中心是党委宣传部下属负责广告宣传栏的具体管理的学生部
门，校管中心每天 11：30—12：30、17：00—18：00 都有专门的人员在学校的
食堂外进行管理。发现不规范的张贴给予及时清除。对于乱张贴行为仍无更好的
解决办法，只能听之任之。
学校广告栏宣传主体由于成本压力也希望能规范管理
通过实地观察我们了解到学校的广告宣传栏张贴的主要群体是培训机构、
学生社团、学生旅行社等组织。通过对恩波考研、江南大学欣悦旅行社的主要负
责人进行了访谈，我们得知由于学校广告宣传栏管理不规范，广告的覆盖率达到
惊人的地步，据估算每张广告被覆盖的时间只有 2 个小时不到，每天广告要重
复张贴 3-5 次，张贴成本急剧上升，宣传效果却是直线下降。同时，由于各广告
宣传主之间相互覆盖张贴，其相互间的矛盾不断激化，更有甚者大打出手。成本、
宣传效果、矛盾无一不敦促着新的管理办法的出台。
食堂和宿舍园区的广告宣传栏最受学生关注
图 3 不同位置的广告宣传栏受关注程度
食堂和宿舍园区是学生每天的必经之地，因此这两个位置的广告宣传栏也
是倍受学生关注的，从图 3 可以看出有 49%、40%的学生关注食堂和宿舍园区广
告栏。因此广告栏的改革管理必须抓住这两个重点，有针对性地对食堂和宿舍提
出规范管理方案。
合理的分区是规范管理的基础
学校的广告宣传栏的广告种类繁多，各式广告五花八门，加之不规范张贴，
极大影响了受众信息的获取。进行规范化管理目的就是使学生能更好获得广告宣
传栏的信息，同时保持校园的美观。无规矩不成方圆，同样没有统一的张贴标准
学校管理就不可能规范实施。从图 4 可以清楚看出学校广告宣传栏各类广告所占
的比重，培训类广告最受到学生的关注，学校通知、招聘类、社团活动通知、消
费类广告受关注程度相近。培训类的广告为学生提供了学习的机会，既丰富了学
校生活又提升了自己各方面的能力。而大学生的首要身份是学生，主要任务是学
习，理应关注学校的通知。招聘类、社团活动通知、消费类广告等满足了大学生
的不同兴趣，丰富业余生活。
图 4 不同类型的广告受重视程度
表 2 当前广告宣传栏使用情况
使用面积
百分比%
主要使用纸张
学校通知
10 120cm*90cm 彩印海报
社团活动
通知
10 120cm*90cm 彩印海报、80*60 彩印海报
公
益
广
告
个人非盈
利广告
10 A4 纸，A3 纸
培 训 类
（语言、
公务员、
考研，考
证等）
35 120cm*90cm 普通纸、4K 彩印纸、8K 彩印
纸、16K 彩印纸、80cm*60cm 海报
招聘、兼
职类
15 4K 彩印纸、A4 纸、A3 纸 80cm*60cm
海报、
生活消费
类（租房、
旅游、购
物服装等）
15 A4 纸、A3 纸
商
业
广
告
其它类 5 各式纸张
备注：4K:420*570mm 8K : 420*285mm 16K:210*285mm
此外，通过对广告宣传栏的使用现状的观察，我们对当前各类广告的使用
面积及使用的主要的宣传纸张做了详细的了解。从表 2 中可以得出商业广告的使
用面积约占版面的 70%（35%+15%+15%+5%），是广告宣传的主体部分，而公
益类的广告的使用面积约占版面的 30%（10%+10%+10%）。因此根据实际情况，
使
用
情
况广 告
类
别
结合学校广告宣传栏服务同学的目的，我们认为对广告宣传栏的版面进行分区，
对广告栏的张贴纸张作出了限制，并根据带有商业化的广告商家的商业成本对其
进行合理收费，不失为改善广告宣传栏管理现状的好方法。
对商业广告收费管理实现双赢
广告宣传栏的管理需要投入较大的人力、物力，经费问题一直是制约其规
范管理的瓶颈。对广告宣传栏征收部分的费用将有助于学校进行更好的管理。由
于规范管理可以减少其成本，因此我们通过对广告主体的访谈发现，征收部分费
用得到了商家的支持。问卷调查的结果进一步支持这一论点（见图 5）。
图 5 对商业性广告收取部分费用的赞成度调查
第 3 章 广告宣传栏规范化管理方案研究
获取各方管理建议
通过问卷调查得到同学们对广告宣传栏规范化管理的主要建议有：
1）对广告宣传栏划分区域，对广告实行分类管理；
2）增加对学生有用的信息，减少无用的商业性广告；
3）避免重复、覆盖，及时清理更新；
4）张贴的广告走统一审批的路线，加强管理；
通过访谈调查我们得出，要使规范化管理得到有效实施，首先要得到学校
的支持，其次要设计合理的规划管理方案，还要有一套行之有效的违规惩罚措施。
根据收集到的建议及调查结果分析我们可以得出，要想减少甚至消除广告宣
传栏管理混乱给学生、学校及社会带来的不利影响，广告宣传栏的规范化管理是
大势所趋。
取得管理层的支持
组织的管理层根据组织的战略目标，规划组织的愿景和活动，下级部门经
过组织目标的分解制定各自的工作。因此自上而下的改革，符合组织的目标、阻
力较小。只有取得高层的支持，改革才能顺利进行。学校广告宣传栏的管理需要
学校各个部门进行协调配合，只有各个环节紧密合作才能达到规范管理的效果。
特别是对不规范张贴的惩罚措施（见附录 3），需要学校各学院、教务处、保卫
科等各部门支持。通过访谈，我们了解到校党委宣传部迫切希望改善当前管理现
状。且回访证实，校方希望采用规范化的管理措施完善广告宣传栏的的管理 。
广告宣传栏的分区、定价
食堂广告宣传栏的分区、定价
表 3 长期张贴广告的主要商家的成本分析
每天主要使用
纸张及数量
每 月 总 数 量
（雨天及其它
情况）
每月总成本 每天平均成本
考研机构 120*90 普 通
纸 30 张
约 700 张 约 490 元 约 17 元
语言机构 4K 彩印 40 张 约 1000 张 约 800 元 约 27 元
旅行社 A4 纸 40 张、
A3 纸 10 张
约 1000 张 、
200 张
约 100 元 约 元
成 本 ， 数 量商
家
通过实地观察，并经过对表 2 当前各方需求张贴的需求面积分析，以实际
张贴面积为主，结合学生的关注度和广告栏的具体版面设置，对广告栏进行分区。
例如：当前广告宣传栏的张贴面积最大的是培训类，占总面积的 35%，同时从
图 2 中可以看出培训类的受重视程度达 34%，，对食堂广告宣传栏按比例分区其
的 35%，其余的依此划分（见图 6）。
图 6 收费标准调查
根据商家当前的张贴成本（见表 3）及调查的收费意见，支持每月收费低
于 200 元的人数占 66%，其中低于 150 元的占 38%（见图 6）。考研机构每天的
张贴成本约为 17 元。学校 4 个食堂（宿舍园区不考虑）中每个食堂的成本约为
4 元/天（120 元/月）。企业存在的目的是追逐利润的最大化，规范化管理的成本
低于其原始成本，商家将同意规范化管理措施，以降低成本获得最大化利润。因
此图 7 中 D 区，对考研机构每天收取 3 元的费用，每个月商家的成本为 90 元，
小于原来 120 元的成本，因此具有较强的可行性。其它分区的定价同理制定（见
图 7）。
广告宣传栏一：
A 区：学校通知（标题栏
*2m）
B 区：社团组织活动通知 C 区：个人非盈利性广告
面积：*2m
收费：无
面积：*2m
使用：80*60cm 彩色海报
纸
收费：无
面积：*2m
使用：A4 纸张
收费：无
广告宣传栏二：
广告宣传栏三：
E 区：招聘兼职
F 区：生活类（租房、旅游，
购物，服装等） G 区：其它类
面积：*2m
使用：80*60cm 彩色海报、
A4 纸
收费： 元/天/张、 元
/天/张
面积：*2m
使用：80*60cm 彩色海报、
A4 纸、4K 彩印纸
收费： 元/天/张、
元/天/张
面积：*2m
使用：80*60cm 彩色海报、
A4 纸
收费： 元/天/张、 元
/天/张
F 区：生活类（饮食等）
面积：*2m
使用：80*60cm 彩色海报、
A4 纸
收费： 元/天/张、 元
/天/张
备注：此三图为食堂三个广告栏按比例缩小，每块广告栏实际大小为 2*6m；
图 7 广告宣传栏进行区域划分及收费标准（以第一食堂为例）
宿舍广告宣传栏的分区定价
通过实地的调查得知，学校每个宿舍园区只有一块广告宣传栏（排除学校
宿管中心专用宣传栏）。由于每个园区的受众有限，其张贴广告的主体也有所不
同，主要是学校的社团和培训机构，其它的广告占有量相当少。因此对广告栏进
行较为简单的分区，定价标准由于较食堂受众少给予适当降低（如图 8）。
图 8 广告宣传栏进行区域划分及收费标准（以杏园宿舍园区为例）
A 区：学校通知及社团活
动通知（标题栏 *2m）
B 区：培训类（语言，公
务员、考研、考证等）
C 区：其它
面积：*2m
收费：无
面积：*2m
使用：80*60cm 纸张、4K
彩印纸
收费：1 元/天/张
面积：*2m
使用：A4 纸张
收费：无
D 区：培训类（语言，公务员、考研、考证等）
面积：*6m
使用：80*60cm 纸张、4K 彩印纸
收费：3 元/天/张
管理制度的制定
邓小平说过：“制度才是靠得住的东西”。依靠制度、创新和完善学校管理
制度是学校发展的根本保障。制度是否完善关系到整个运营机制能否顺利进行，
管理能否真正收到成效，因此合适的制定对管理至关重要。
TOC 理论是关于进行改进和如何最好地实施这些改进的一套管理理念和管
理原则，可以帮助企业识别出在实现目标的过程中存在着哪些制约因素，TOC
理论称之为"约束"，并进一步指出如何实施必要的改进来一一消除这些约束，从
而更有效地实现企业目标。 通过分析可知广告宣传栏管理不完善的瓶颈因素是
没有对违规管理进行惩罚（如图 9）。结合我们对广告宣传栏分区的要求及通过
访谈得到的管理部门对于当前广告栏管理的建议，制定校园广告宣传栏的管理制
度（见附录 3）。
图 9 瓶颈因素推导过程
人员、时间管理
校管中心当前有 20 名人员负责广告宣传栏的管理，广告宣传栏管理的工作
量比较大，将每天安排 2 名人员指定时间，在学校各个食堂定点统一对要张贴的
广告统一登记，安排张贴。
反馈机制的建立
控制是管理工作最重要的职能之一，是保障计划与实际作业动态相适应的
管理职能。反馈是控制论的一个极其重要的概念，在原因和结果之间架起了桥梁，
又在因果性和目的性之间建立了紧密的联系。面对着永远不断变化的客观实际，
管理是否有效，关键在于是否有灵敏、准确和有力的反馈。方案的实施只有不断
的调整适合市场的需求才能被接受，因此在实施的过程中必须建立双向沟通机制，
及时了解在实施过程中出现的问题，不断改进。
步骤：1.对商家进行定期的回访，了解其在期间遇到的问题，及时进行解决。
2.对广告宣传栏的管理人员进行培训，让其了解全套的管理流程，并合理
安排值班人员对到期的和违规张贴的通知、广告等进行清理维护。
3.设置意见反馈平台供广告宣传栏的使用者、管理者、受众沟通。
乱张贴 可以提高关注，
却无任何损失
没有明确的违规
张贴惩罚条例
管理不善
结语：通过对大学校园广告宣传栏使用与管理情况的研究分析，了解到学校各
群体对广告宣传栏规范化管理的迫切需求，根据实际情况制定出了校园广告宣传
栏的管理方案，希望能对学校管理部门提供帮助,并在实践中不断完善。
参考文献
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5、焦斌 高校广告资源的整合与管理 辽宁行政学院学报 2008 年第 10
卷第 8 期
6、孙荣贵 吴文忠 葛余金 用长效措施强化户外广告设置管理 城市管理
与科技 2006 年第 8 卷第 2 期
7、犹昊 高承远 大学广告资源整合管理-----基于对西南财经大学校园广告
的研究 现代营销 2010 年第 11 期
8、周三多主编 管理学（第二版） 高等教育出版社
附录 1：
关于江南大学校园广告宣传栏规范化管理的调查
同学,您好! 我们是商学院人资 0801 的学生。为了使校园广告宣传栏更加规
范合理地使用，特设此问卷，感谢您的配合与支持！以下题目除特别说明外均为
单选，请在您所选答案的对应选项后的“□”里打上“√”。
年级: ______ 性别: ______ 专业: ______
1、请问您在学校平时最关注哪种传播方式的广告？
A□广告宣传栏 B□派发的传单 C□活动赞助 D□现场促销
E□上门推销 F□网络上的广告 G □其它
2、请问您平时关注哪种类型的广告最多？
A□学校通知 B□培训类广告（语言、公务员、考研、考证等）
C□社团组织活动通知 D□消费类广告（租房、旅游、服装等） E□
公益类广告（寻物、招领启示等）
F□招聘广告（宣讲会、兼职等）
G□其它
3、请问您最关注哪些地方的广告宣传栏?
A□食堂 B□宿舍园区 C□商业街 D□其他____
4、广告宣传栏的杂乱无章,会影响您的阅读吗?
A□非常影响 B□较大影响 C□ 一般影响
D□很少影响 E□不影响
5、您对目前校园广告宣传栏的管理的评价是什么?
A□很满意 B□较满意 C□一般
D□不满意 E□很不满意
6、您是否同意对商业性的广告收取部分费用，来完善校园广告宣传栏的管理？
A□非常同意 B□同意 C□无所谓
D□不同意 E□非常不同意
7、对商家收取的费用,您认为每平方米每个月多少钱合适?
A□低于 150 元 B□150-200 元 C□201-250 元
D□251-300 元 E□301-350 元 F□超过 350 元
8、请问您对学校广告宣传栏的规范化管理有什么建议？
再一次真诚的感谢您的支持，祝您学业进步，万事如意！
附录 2：
访谈提纲：
访谈对象：学校工作人员（保卫科、校管中心）
访谈内容：
1、是否对现在的广告栏的使用及管理情况有所了解？
2、现行对广告栏的管理是否有明文规定或制度？若有，是如何规定的？
3、面对广告栏的现状你有什么看法？你认为存在的最主要的问题是什么？
4、本组织采取哪些规范措施管理？效果如何，如果效果不佳其原因是什么？
5、你认为有什么办法可以解决目前存在的问题？
6、提供我们的方案，请对方给出意见或建议。
访谈对象：商家（代理商）
访谈内容：
1、对当前广告栏的现状有什么看法（如是否有效、是否需要改进等）？
2、同一商家每学期/每天贴多少张？每张成本多少？代理费多少？
3、每次张贴的时间、地点？同一信息是否需要重复张贴，为什么？
4、张贴过程中广告栏使用方面有何障碍和问题，如何解决？
5、如果对广告宣传栏进行改进，有何建议？
6、提供我们的方案，请对方给出意见或建议。
附录 3：
江南大学广告宣传栏管理条例
1．为了构建良好的校园文化环境，规范学校广告栏管理，给学生营造良好学习
氛围，定立此条例。
2．海报内容需积极、健康，反映社会主旋律，不得带有影响校园稳定、和谐的
内容，不得带有欺骗性、诱导性等商业行为的内容。
3．海报栏分为三个专栏，包括七个分区：
A 区：学校通知
B 区：社团组织活动通知
C 区：个人非盈利性广告
D 区：培训类（语言，公务员、考研、考证等）
E 区：招聘兼职
F 区：生活类（租房、旅游，购物，服装等）
G 区：其它类
海报必须张贴于海报栏规定的划分区域内，并且不得覆盖海报栏的红色分栏标签，
张贴的纸张要符合广告栏各分区设计要求。
4．张贴海报时必须整齐、有序、美观，商业广告需按规定缴纳部分费用。
5．任何学生组织、个人不得以任何理由在海报栏粘贴两张以上（含两张）内容
相同或相似的海报。
6．除江南大学学生会管理中心外，任何协会、社团无权撕扯其它协会、社团的
海报。
7．严谨个人或社会人员在除校园海报栏以外的其他场所随意张贴海报。
8．违规张贴广告处罚条例：
1）学校社团违反条例，将对学期末学校社团考核扣分，对于主要负责人给予批
评。
2）学生个人违反条例，在学期综合测评给予德育扣分，通知学院，班级进行批
评教育。
3）校外商家违反条例，每发现一次不规范张贴，半个月之内学校保卫科不给予
场地申请，教务处不给予教室批准申请，南活，北活，文浩馆等场所同样不予批
准。累计三次违规，本学期学校活动全部禁止。任何社团不得与之合作，否则追
究主要负责人责任。
江南大学党委宣传部
江南大学保卫处
江南大学校学生会校园管理中心
2011 年#月#日
