…-~事古画常规非审常计规的审区计别与口吴仙慧刘永康5. 12坟川大地震发生以后，陈仓区成了舍省的重灾区，党中央、国务院对此高度重视，审计署派员进驻陈仓匠，对救灾物资、资金进行跟踪审计.我市审计局全力以赴，投入到这场书，对其他被审计单位不再另发审计通知书，随时到现场进行抗震救灾物资、资金审计中。审计署将此次审计定性为非常时审计:而常规审计则要对一个被审计单位发一个审计通知书，期的非常规审计，本文就非常规审计的意义及特征、非常规审且审计通知书须三日前送达被审计单位.计与常规审计的区别做以简要阐述.2、审计实施方案z审计署此次审计只编制了审计工作方甲、非常规审计的意义及特征案，表编制具体的审计实施方案，在实施审计中，由审计人员非常规审计是指国家审计机关在特定的社会环境(如自然灾的职业判断来进行:而常规审计对审计项H不但要编制审计害、战争、饥荒等突发性和不可预见性因素)的前提下，按照最工作方案，还要根据审计工作方案和审前调查编制具体的审计高审计机关的指令，对特定的标的物进行的一种审计监督活实施方案.动.由于它未纳入年度审计项目计划，故被称为非常规审计.3、不进行审前调查，直接到现场进行审计。不召开审计进非常规审计具有突发性和不可预见性、最高审计机关的直接指点座谈会，自审计组长向政府说明情况，由政府协调各部门，令性、审计标的物的特定性和审计范围的不确定性等重要特直接介入审计工作。审计组组成是联合编组，叫联合审计组.征.成员有审计署特派办的审计人员、审计厅的审计人员、市县审1、突发性和不可预见性s之所以是非常规审计，是因为事计局的审计人员。大家分工协作，共同完成审计任务。情发生的太突然，以前从没杳遇到过，没有现成的政策法规可审计方式是跟踪审计，审计的目标明确就是救灾资金、物供审计直接利用，也没有现成的审计方法可供借鉴，没有可比资的全过程完全打破了常规审计实行的就地审计或报送审计方性:而常规审计大多高先例，政策法规比较明确，有直接可利式用的审计方法，具有.可比性.4、审计报告E审计报告采取现场征求意见，时间只有几个2、审计标的物的特定性z非常规审计它只对非常时期的特小时，常规审计是十天。审计过程中形成的向上级审计机关的定标的物进行审计监督，象这次抗震救灾物资资金审计，它只阶段性审计报告，也无须征求被审计单位意见。而且报送方式对抗震救灾物资资金进行跟踪审计，对地方的其他资金概不涉现代化，直接通过电子邮件报迭，快捷方便.及.救灾款物走道哪里，审计就跟踪到哪里，直到抗震救灾物5、对于审计出的问题，审计组当即做出审计整改建议书资资金用到该用的地方.(或审计瞿改意见书)边查边改(由于是事中审计)程序比较简3、最高审计机关的直接指令性z由于未纳入年度审计项目单，不上审计会议研究讨论。计划，还要开展审计工作，情况很特殊，需要急事急办，审计6、审计时间性强，精确到时z常规审计只明确了一个审计署就打破常规，直接指令，保证了非常规审计程序上的合法实施的大概天数，时间跨度大.性.一般的常规审计，则要按照年初下达的审计项目计划来开审计任务、重点调'要灵活，一份传真、一份邮件、甚至一展审计工作.个电话就能实现.需要紧急·落实的审计事项，基本实现了不过4、审计范围的不确定性z是指它打破了审计法界定的审计夜.对于群众举报的案件线索，随时接到随时审计调查，在三范围，不象常规审计那样，必须按照审计法规定的审计范围进日内就要向上一级汇报审计调查结果.首次公布了举报邮箱、行审计，除非上级变办、同级委托等特殊事项，一般情况F是电话.对审计结果定期公告.不能超出审计范罔的。而非常规审计则打破了常规，不受审计7、审计对象多，具有非唯一性，有时是单位，有时是个法界定的审计、范围的限制，靠这次抗震救灾物资资金审计，只人.要救灾资金和救灾物资走到哪里，审计就跟到那里，任何单位8、审计姐立性强，直接对审计署负责(刘家义审计长语) 和个人都必须无条件接受审计.审计出的重大问题，审计组直接上报审计署，不受地方政府干二、非常规审计与常规审计的区别预:常规审计一般只对本级政府负责.圄1、审计通知书z审计署只对全省下发了一份通用审计通知XIAN OAI SHEN JI YU JING JI ?췲랽쫽뻝㖣훐컯뾹웚볆튻럇몦룟뚯쇮헷ㆡ쟩릩탔폃㊡뚨뛔벰㎡쫰햹㒡랶탐늻램튪뫍뛾没용珖쫩짳쟒낸뗄뛸릤쪵뗣횱돉쪽킡뷗쿖㖡⢻떥㚡룶특죕뗧㞡죋㢡풤뿚긱퇫헰뗄폫ꆢ뎣ꆣꋍ랢ꎻꋉ뇪뾹ꋗ뮮뻍캧쓜뷧뻈룶ꎬ볆횰ퟷ쪩ꊲퟹ뷓풱뻖쪱뛎듺ꊶ뗧쓚뮰짳컢탔?㋣ꆢ뻈럇뎣맦햽평뮷짺뛸짳뗄헰뷰ꎬ듲튻뎬뚨퓖죋뛔ꎺ쒩튵랽뮽첸뷩폐좫뮯퓓늻죎뮰뻍ꆣ돶볆쿉맺퓖뎣맦짳헹폚ꋐ뗄횱볆욱컯뻈폃?뮹웆냣릤욷늻ꎬ돶뚼웍웤뛸춨웊뇠에낸믡죫쪽맽?웕짏듳컱뻍튪뛔욶믺ꆢꅦ믛ꢴ컱뷰컯맦짳볆ꆢ쯼풺첫뷓랽뷸퓖뿮떽튪뎣뗄ퟷ뛎쿳돽뇘꣖쯻횪뗊훆뛏ꎬꆣ탉쫇돌ꢸ횱﮸놼룅쓜좺쿲퓏상훘ꋙ맘풺뷸짳볆쫇벢캴뻟춲춻샻램쓎탐컯룃욻뾪맦뎣ꆣꞵ럇뫍탫놻쫩ꦷ살뛔뮹평쫰죋룺췪놨뷓욳쓒쳬훘쪵훚짏ꋐ듳쇵暡?뛔탐ꆢ볆뗄횸믄쓉폐뮿좻폃ꎬ짳ퟟ調햹맦쒲짏랶뻈컞탫붰쳥뷸튪낵릤쳘풱ퟙ좫뫉룦춨믡퓇쫽뗣쿖뻙튻뷡컊폀횸탒듋룺ꎬ쟸뗄맺뗈죫춻짔듳뻟쓌볆뗀?짳횱믈벶캧퓖쳵폫뫉죽뢣탐룹ퟷ엉ꆣ듲쫇맽쓎틩뾣뗷놨맻겾쳢냣ꉵ맦뾵ꋉ룟ퟙ뷰놾뇰틢볒춻쇮쓪랢꒼틔튲뛠폐?볠쓄뗘쓖볆뷓랶붻뗄컯볾뎣떥퓲죕뫉짳ꎻ쿮뻝ퟩꆣ냬듳웆욱쪮뗧쫌퇐겾쪱헻탨믣뚨?곖ꎬ횻틀㮝뛈짳컄ퟶ틥랢탔잰쎻폐뿉꣐뚽뷸샯랽놽릤횸쓇냬ꆣ쿞뷓맦웊캻튪볆쒿곖뎤뗄볒쇋ꢸ쳬컞ퟓ뇟뺿ꯈ볤쇩낸놨웚킷뛔ꎬ풺훘볆뻍틔벰탔짳뫍풣듓폐쿈뇈ꎬ탐ꆣ폖ퟷ쇮퓲퇹ꆢ뛸훆ퟟ쫜늻쯍웊쪵놽쿲럖뎣탫폊곉닩쳖략뿧믮뷴볾릫쟎펶놾뛔뗄쫓ꆣ훐럇볲쳘믺뫍볆늻뫖쎻쿖샽탔몷쿳룺짳룁ꎬ튪뫊춬떽뮶퓙튻듯쪩떫릤펵헾ퟩ맦질헷볾뇟싛뷊뛈벱쿟룦꣒퓉벶䝉쳘겳ꎬ컒ꆣ뎣튪헷맘늻쿮뿉컯껋폐돉잳헢ퟙ볆쟩놣내쟖뇘벶쿳쓄뗄퓈쇭룶놻쮴랽ퟷ뷏뢮ퟩ죋킭짳ꇏ쟳놨웗룄듳튻실쯷뗷믐횱헾뚨?슲짳쫐맦닻퓚뿉쒿풤戮폶뗄헾ꎹ듎뻍풣뿶횤헕룋탫캯헢샯ꆣ쟸ꯊ䨭랢놻컉낸뇠랽횳쮵돉풱ퟷ볆맽쯍⣓뮳럝쪵ꎬ닩웊뷓뢮뗄훇볆짳쫶쳘풤볻퓊떽닟뾹룺뫓뫜쇋쓪ﲴ내췐듎ꎬ뇰ꇏ훆낸ꆽ쏷쫇ꆢ뇪쪵ꇕ돌놼짓ꎹ뒫쯦뷡곓짏뢺뇪쫰볆ꆣ뚨볻뮮탔잷맽램헰ꎬퟙ짓쳘럇돵헕뗈뾹짳슷떥웖퓚뫍쟩솪릲쏷탐훐뿬듗?헦쪱맻탊뫔놨퓰쳘직엉뻖붫뗄탔ꎬꆢ잳랽맦웋뻈뛔떽?쫢뎣쿂웁짳쳘퓲헰볆ꋁ춨떥캻뮱쪵탉뿶뫏춬좷탎뷝쟊뷓ꆣ뇊쯈풱즡듋틢짧틲맊ퟮꎹ쎻램뇈ﳖ퓖뗘쓄듄ꎬ맦듯쯉볆쫢듲뻈뻍쯒횪캻ꆣ쪩잰뇠쳼췪돉랽싖웖튻쫂떽쫗잵쇵좦컯뚨ꯊ뷸솦듎틥믡쯘놻룟폐뿉뷏뮶컯랽샯질탨짳뗄램쫂웆퓖룺뮷쫩랢웁뗷욡평ퟩ돉쫇뗘ﮣ틢뇣탉믃럝쿮쯦ꗎ볒쫰탔ꆵ틔짳벰뮷⦵돆쿖릩쏷풷뗄ꎬ튪볆욷맦쿮쇋컯떽?튻쯉닩ꎲ헾뻈곊쿲볻ꆣ웕폊쪱릫뮡틥폫탐쓖돂뢰볆쳘뺳쓇캪욣돉뷨좷잳웤횱벱돌ꢽ뚨ꎬ뎣꣓쯦룶훐뇠믕뢮뷐퓖놼짏ꆣ﮸옩럁볾믹짳늼ꏓ늻쟸뗄뫍?닖ꎬ뚨헷⣈냌럇믺곊뗄본ꏊ뷰쯻떽죉쫂탲쿮튻맦샯쏉쪱짳욹훆?킭솪죋죎믲벶뛸쒽돌쯒ꆢ놾볆쇋탊쫜튻훇쟸춶탔ꆢ뎣맘쟒헾ꎬ폐뇆뾹벱짏쒿ꢵ냣뷰떽볆ꓗ평뻟뗷뫏풱컱놨믓꣒탲뮸짵쪵뻙뇊뎤뗘짳훖ꎬ죫캪럇퓈슣맦뗄닟쎻횱?볆뷰헰웏냬쓉쟩늻짳죎웍쿖춨쳥룷ꆢꆣ쯍킼놨뇈훁닩잸폯랽겵뛔떽럇뎣믔결짳짌볆램폐뷓쓌ꎬ룅뻈뫏뮮랶뿶쫜뫎꣖뎡횪?뗄욽늿쫐컯뢸믺쯍뷏튻쇋폊⦡헾뇰?뻈헢뎣맦듕뷓뿉쯼늻퓖짳램살캧쿂ꎬ떥뷸쫩죋쏅ퟩ쿘맘랽볲퓚쿤뢮볆랶퓖뎡쪱짳헗ꆣ횸뿉뇈샻횻짦컯볆뾪뷸쫇캻탐ꎬ풱랽뗄쪽맽죽ꆢ룉볠?뚽캧믮뗄늻좷뚨탔뗈훘튪쳘
